党支部书记抓党建工作述职报告2016

发布时间:2017-01-12 编辑:青秀‍ 手机版
  党建工作述职是各地区各部门迎接党建“大考”的必备材料,是群众评判党建工作成效的基本参考。

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  党支部书记抓党建工作述职报告一

  一、履行职责情况

  一是强化主业意识,切实履行第一责任人职责。坚持把基层党组织建设作为必须种好的“责任田”,去年共8次主持召开县委常委会,及时传达学习中央和省市委有关党建工作的最新要求,研究解决基层党建工作重点难点问题。先后5次深入农村、社区、非公企业和联系点走访调研,与干部群众交流谈心,听取意见建议,研究制定了进一步加强和改进“两新”组织党建工作的意见和党员干部直接联系群众、严格党内组织生活等8项制度,着力提升基层党建工作的科学性、制度化、规范化水平。全面推行“三级四岗”党建责任制,进一步明确了县委、乡镇党委、村党组织的责任和县委书记、组织部长、乡镇党委书记、村党组织书记的职责,先后2次约谈各乡镇和县直部门党委书记,并在基层党组织书记培训会作专题辅导,强化压力传导,靠实工作责任,推动基层党建各项工作扎实有效开展。

  二是强化分类指导,着力提升基层党组织服务功能。围绕解决联系服务群众“最后一公里”问题,分领域设计活动载体,增强党建工作的针对性和实效性。在农村全面推行“一件实事工作法”,所有乡镇、村都建立了便民服务中心(站点),搭建起了联系服务群众的“直通车”;打破村庄界限,创新组织设置,在河西堡镇泽西家园开展“多村一社区”试点工作,提高了农村公共服务水平,有力地推动了产业结构调整和城乡一体化发展。在社区深化拓展“民情流水线”工程,扎实开展“在职党员进社区、志愿服务树形象”活动,2200多名机关干部走上街头清理垃圾、疏导交通,走进社区结“穷亲”、送温暖,进一步密切了党群干群关系。在党政机关全面推行“承诺卡”制度,促使党员干部亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象,自觉接受社会监督,促进了干部作风转变,提高了服务群众、服务基层、服务发展的能力和水平。

  三是强化问题导向,全力破解基层党建工作难题。注重抓队伍、抓后进、抓投入,牵头破解制约基层党组织建设的重点难点问题。针对基层党建工作力量比较薄弱的问题,选拔9名优秀“80”后干部挂职担任乡镇党委副书记,专抓党建工作;选派32名优秀年轻干部到重度贫困村担任第一书记或副书记;下派3名大学生村官担任村“两委”主要负责人。针对摸排出的24个软弱涣散基层党组织,安排县党政班子成员采取“一支部一对策”的办法进行集中整顿,先后调整党组织书记12人,选派10名联村干部担任村级党建指导员,查处违纪违法村干部9人。针对党建工作经费不足的瓶颈制约,通过向上争取、财政自筹、党费列支等多种途径,筹措资金1046万元,建成“三维数字社区”信息管理服务平台1个、服务终端15个,新改建村级活动场所4个、社区办公楼1栋,全县111个行政村和10个城镇社区活动场所实现全覆盖。

  二、存在的主要问题及原因

  对照习近平总书记讲话要求、中央和省市委有关规定及群众期盼,认真查找我抓基层党建工作存在的差距和不足,主要表现在:

  一是抓服务功能提升缺乏创新精神。对建设基层服务型党组织的重要性理解不深不透,探索创新不够,没有找到强化服务功能、有效发挥作用的最佳结合点。部分农村基层党组织推动发展缺少办法,服务群众缺乏动力;有些村干部服务意识不强、处事不公,在群众中威信不高;在职党员进社区活动开展的不够经常、形式比较单一,考评监督机制不完善;机关党建工作还存在薄弱环节,干部作风需持续改进,服务能力需不断提升。

  二是抓带头人队伍建设缺乏有效办法。对加强村级组织带头人队伍建设谋划研究不够,缺少务实管用的措施。带头人岗位已成为当前个人干事创业的重要平台,每逢村“两委”换届竞争十分激烈,宗族派系势力干扰较大,一些组织放心、群众满意的“好苗子”难以选出。因农民增收渠道多样化以及土地流转、孩子上学、村干部工资低等因素,一些优秀青年不愿留在农村。现任村干部中,有的在利益面前摆不正位置、失去群众信任;有的因捕风捉影的告状信而心灰意冷;有的为保既得利益不愿培养后备力量,这些都使村级组织带头人队伍建设不尽人意。

  三是抓发展党员工作缺乏紧迫意识。对党员队伍状况了解掌握不深入,没有把发展党员工作作为党的建设的一项经常性重要工作,从确保党的事业后继有人的高度研究部署、狠抓落实。目前,全县党员队伍“一高三低”(年龄偏高、学历偏低、素质偏低、能力偏低)问题比较突出,农村党员中60岁以上的1901名,占28.8%;初中及以下文化程度的4784名,占72.4%,整体素质不高,缺乏生机活力。

  四是抓党建基本保障缺乏有力举措。对基层组织部署任务多,帮助解决实际困难少,在强化党建保障方面有心无力、得过且过。村级集体经济薄弱,现有“空壳”村87个,占行政村总数的78.4%,基层组织“无钱办事”的问题比较突出,凝聚力和号召力不强。村级组织工作经费年均2.2万元,仅能勉强维持日常运转。村社干部工资报酬偏低,村干部年均工资只有1.2万元,社干部只有2400元,影响了工作积极性和岗位吸引力。 这些问题虽有外因,但主要是内因,责任在我。一是固本强基意识不强。2013年5月担任县委书记后,虽然多次过问、研究过基层党建工作,但抓经济发展投入的精力多,抓党的建设投入的精力少,思想上存在重经济轻党建的倾向,认为抓经济、抓项目是“硬任务”,抓党建是“软指标”,重“显绩”轻“潜绩”,以党建为第一取向的政绩观树得不牢。二是工作落实力度不大。虽然研究制定了加强基层党建的许多制度措施,但工作中过多地依赖分管领导和职能部门,深入基层了解情况、督促落实、跟踪问效不够。三是改革创新劲头不足。对基层党组织建设面临的新情况新问题研究不深,习惯于老经验老套路,考虑稳的因素多、寻求变的办法少,按部就班多、创新举措少,缺乏特色和亮点。四是督查问责要求不严。对适应从严治党新常态研究谋划不深入,党建工作考核评价和激励约束机制不完善,压力传导不到位,有些工作抓不紧、抓不实、拧不紧“螺丝”,一些决策和工作部署没有得到全面落实。

  三、下一步工作思路和主要措施

  在今后工作中,我将认真贯彻落实中央和省市委的部署要求,以这次述职评议会议为契机,突出问题导向,认真履行“第一责任人”职责,做从严治党的书记,扎实做好抓基层、打基础的各项工作。

  一是在健全工作机制、落实主体责任上下功夫。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,认真落实定期研究基层党建工作制度,严格实行基层党建目标管理,逐级分解任务,推动工作落实。改进完善领导班子和领导干部政绩考核评价体系,进一步加大党建工作的考核权重,突出抓好对各级党组织一把手履行管党责任的考核,把党建工作成效作为奖惩和使用干部的重要依据。建立健全软弱涣散基层党组织定期排查和常态整顿机制,定期不定期对各领域党建工作情况进行摸底督促,对党建责任落实不到位、措施不得力的严肃追究问责,推动从严治党责任落到实处。

  二是在培育特色品牌、拓展服务功能上下功夫。围绕加强基层服务型党组织建设,实行党建创新项目与经济项目同谋划、同检查、同考核,把党建工作落在发展上、落在改革上、落在民生上、落在稳定上,努力培育一批上档次、有活力、管长久的特色党建品牌。在农村,结合实施改善农村人居环境行动计划和美丽乡村建设,在河西堡镇、东寨镇、六坝乡扩大“多村一社区”建设范围,加快推进农村社会管理服务体制机制创新。在社区,完善提升“三维数字社区”综合服务平台功能,提升社区事务管理的科学化水平;常态化开展在职党员进社区活动,严格实行积分制管理和双向考核,努力实现“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。在机关单位,不断深化“承诺卡”活动,增强公开承诺、服务群众的实效性。

  三是在加强队伍建设、提升能力素质上下功夫。整合各类培训资源,创新教育培训方式,对基层党组织带头人进行菜单式、互动式培训,提高他们的整体素质。健全完善基层党组织书记、大学生村官和选派到村任职干部考核管理办法,加强村党组织书记后备队伍建设,着力解决基层党组织后继乏人的问题。严格党内组织生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,突出抓好党性教育,巩固和拓展教育实践活动成果。严格执行发展党员工作程序,不断优化党员队伍结构,壮大党的骨干力量。积极推行以支部为核心,优秀党员挂牌示范、无职党员设岗定责、流动党员持证外出的“1+3”工作模式,健全完善党员积分制管理办法,不断增强党员教育管理的针对性和实效性。探索建立党员退出机制,稳妥慎重地处置不合格党员,确保党员队伍的先进性和纯洁性。

  四是在加大投入力度、强化基础保障上下功夫。按照省市委要求,建立村干部报酬、村级和社区组织运转经费保障和正常增长机制,将村社干部报酬和村级、社区办公经费纳入县级财政预算,确保村级党组织年工作经费不低于3.5万元、城镇社区党组织年工作经费不低于10万元,村干部年报酬标准按农民人均纯收入的2倍落实、年均达到1.5万元以上,充分调动基层党组织和基层干部的工作积极性和主动性。建立严格的村级组织运转经费监督检查制度,确保各项经费落实到位、发挥作用。着眼于解决基层组织“无钱办事”难题,以水源、朱王堡、河西堡等基础条件较好的乡镇为重点,发挥双联帮扶基金作用,引导乡村两级党组织采取盘活闲置资产、创办经济实体、领办合作组织等多种方式发展壮大集体经济,增强村级组织自身“造血”功能,夯实服务群众、促进发展的物质基础。多渠道筹措资金,每年按建制村5%的比例确定一批条件相对落后的活动场所进行维修改造,促进各项服务功能有效发挥。

  党支部书记抓党建工作述职报告二

  一、履职工作特色和亮点

  一是抓统筹部署。主持召开县委常委会、四大班子联席会和基层党建工作促进会,研究解决党建工作中的重大问题。研究制定了《中共礼县委党建工作责任制》、《礼县基层党建示范点创建办法》等10多项基层党建工作制度,创新提出了双联行动、扶贫攻坚、教育实践活动、基层党建“四位一体”共同推进的工作理念。

  二是抓责任落实。年初,与各乡镇和部门签订党建目标责任书,半年进行分片观摩评比,年终进行述职、评议和考核,结果与领导干部年度考核挂钩,严格落实奖罚。先后约谈乡镇和县直部门一把手4次,有效传导了责任和压力,形成了党委抓、书记抓、有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

  三是抓难点突破。精心组织开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“四风”,着力解决“驻村干部不入村、农村支部不开会、干部群众不见面、重大事项不公开”的“四不问题”。整治软弱涣散党组织94个。创新发展“支部+协会+基地”党建模式31个、新建专业合作社党支部2个、“两新”党组织6个,党组织的覆盖面和影响力不断扩大。

  四是抓典型培养。组织深入开展先锋引领行动,带头落实县级领导干部包抓党建示范点制度,打造市、县级党建示范点150个,评选树立农村红旗党支部10个。扎实开展永兴镇加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点和祁山镇党代会年会制试点工作。建立了乡镇便民服务大厅和村级便民服务室,组建了便民服务小分队,利用党建网、手机信息平台发送党建工作信息,构建了多元化服务平台。

  五是抓干部管理。把警示教育作为教育实践活动学习教育的重要内容,带头讲授党课3次。完善了调整动议干部、干部初始提名、轮岗交流、离任交接暂行办法等四项制度,把好干部提拔关;修订完善了县直单位、乡镇、村干部三个管理办法,坚持用制度管人管事。建立了副科级以上领导干部廉政承诺制度,全面落实党政正职“四个不直接分管”等制度,对发改、财政等13个重点部门和7个乡镇及其内设机构的党政正职和重点岗位进行重点监督,建立了廉政风险评估和预警防控机制。近两年来对43名干部进行了严肃问责和处理,对102人给予了党纪政纪处分。

  六是抓工作保障。近几年来,全县整合各类资金2200多万元,用于基层组织建设,其中2014年整合资金700多万元,新建村级组织活动室29个。结合灾后重建,前期投入资金500多万元,对4个重灾乡20个村级综合服务设施进行了改造升级,配套26个村党员活动室办公设施。

  二、存在的主要问题及原因

  一是村级活动场所欠账大。我县未列入“5·12”灾后重建重点县,村级组织活动场所建设项目少,自留党费有限,财政资金不足,目前全县仍有142个村的组织活动场所仍为土木结构,面积小、标准低,硬软件建设还不够规范,阵地作用发挥不充分。

  二是流动党员管理难度较大。我县是劳务大县,每年外出务工党员数量越来越多、时间越来越长,存在着流动党员去向难掌握、管理难到位、活动难开展、党费难收缴、作用难发挥等困难和问题。

  三是存在服务功能代替政治功能的倾向。基层党组织思想政治工作有所淡化,政治功能有所弱化,在基层组织建设中注重“能人治村”,只注重带领群众致富增收的服务功能,对政治功能强调不够。

  四是党内生活制度执行不严格。一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃,民主集中制、批评与自我批评落实不到位,部分党员缺乏应有的党性锻炼,没有很好地发挥先锋引领作用。

  五是基层党员老龄化问题突出。全县有党员19380人,其中60岁以上的党员占30.1%,党员老龄化问题突出。

  产生问题的原因主要有:一是对党建理论学习钻研不深不透,抓基层党建的思路不够宽,谋划设计基层党建工作载体不多,组织和指导基层党建工作有局限性;二是政绩观有偏差,统筹兼顾不够,片面地认为经济工作是硬指标、而党建工作是软任务,致使抓基层党建工作发力不均;三是虽然对基层党建工作能够亲自谋划,但存在着依赖思想,给组织部门出题目、交任务多,督促检查指导力度不够,缺乏一竿子插到底的作风;四是虽然能够敏锐地发现问题,但创新狠抓工作落实的力度不够。我们较早提出解决乡村干部存在“四不”问题,但缺乏一抓到底的“钉钉子”精神,没有形成整套长效工作机制;五是在干部思想政治工作上,存在注重对班子整体的思想教育、对个体思想教育不够的问题。

  三、下一步工作思路和主要措施

  一是抓压力传导,健全责任落实体系。认真履行第一责任人的职责,牢固树立抓好党建是最大政绩的政绩观,带头不定期约谈、带头讲党课,带头真管严治、真抓实干,以上率下,明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,形成“用责任制管责任人,用责任人带一班人”的工作体系和运行机制。

  二是抓薄弱环节,提升党建工作水平。探索创新服务载体,加强服务型党组织建设。在抓好祁山镇、石桥镇村级组织权力规范运行试点的基础上,在全县29个乡镇全面推广,制定村级组织权力运行流程,规范权力运行。持续整顿软弱涣散基层党组织,健全解决“四不”问题长效机制。大力开展“社区建设年”活动,创建“幸福社区”。巩固和拓展教育实践活动成果,促进干部思想转型、作风转变、能力提升、服务提质。

  三是抓队伍建设,激发干事创业活力。充实加强党务工作力量,选优配强各党组织班子。大力开展“产业富民留人”示范村创建工作,完善村级后备干部队伍库。整合干部教育培训资源,对7400名乡村组(社区)干部进行轮训,培训提升具有大专学历村干部20人。做好党员发展工作,加强流动党员“动态化”管理,健全不合格党员退出机制,确保党员队伍的纯洁性。

  四是抓经费保障,夯实基层工作基础。今年财政预算基层党建经费400万元,采取项目带、部门帮、乡镇筹、村级建的办法,对全县村级(社区)组织活动场所、为民服务大厅(室)进行改造升级,改造村级(社区)组织活动场所30个;全面落实村组干部、村监委会主任报酬及办公经费。

  五是抓责任追究,健全考评考核机制。把抓党建工作实绩作为干部选拔任用的重要依据,实行“一票否决”制,严格落实三级书记联述联评联考、日常督查通报、随机调研、定期研判和年度考核末位问责等制度,对党建工作效果不明显的党组织主要负责人追责问责。

  党支部书记抓党建工作述职报告三

  按照会议安排,西和县委就履行党建主体责任情况述职如下:

  一、履职工作特色和亮点

  (一)紧贴中心抓部署。先后召开8次县委常委会、6次党建工作委员会会议,认真研究部署全县基层党建工作,确定了抓教育改作风、抓后进夯基础、抓典型强服务的总体工作思路。围绕推进扶贫开发、“433”发展战略,广泛开展农村党员“定岗、践诺、争星”活动,落实村干部“一诺双评三考核”制度,推进“支部共建、党员互帮”活动。健全完善了县委党建工作委员会议事规则、县级领导包抓基层党建示范点、基层党建目标管理考核、乡镇党委书记抓基层党建述职、组工干部联乡包村抓督导等制度,在全县上下形成了一手抓经济社会发展、一手抓基层党建的良好氛围。

  (二)紧盯重点抓推进。采取督导检查、跟踪督办、考核验收等多种方式,分阶段、有针对性的推进各项组织工作重点任务。及时对全县788名村党支部书记、村委会主任进行了集中轮训,先后选派51名年轻优秀科级后备干部到村任职。贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,坚持程序发展党员300名,深入开展组织关系接转清查和规范党费收缴工作,严格落实“三会一课”、民主评议党员制度。先后组织1380名在职党员到居住社区报到,分两批集中整顿提升软弱涣散基层党组织87个,依托县民政局成立了县社会组织党工委,精心组织党的先进性和纯洁性长效机制试点、党代会年会制试点工作,认真落实“3+5”和“四议两公开”工作法,全面实施村务党务公开,着力加强村务监督委员会和村务理事会建设,村级工作运行机制进一步规范。不断强化基层基础保障,协调落实党建工作经费400多万元,升级改造村级组织活动场所21所,巩固提升基层党建示范点145个。

  (三)紧扣实际抓创新。积极推进服务型党组织建设工作,在全县加快建设阳光政务、民生保障、普惠金融、网络问政“四个平台”,在农村全面推行“一会两队三员”便民服务措施,在县直单位开展“1+1+10”双联结对帮带措施,有效提升了基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的能力和水平。

  二、存在的主要问题和原因

  (一)党建工作整体水平参差不齐。对农村党建工作抓得较紧、投入较多;在机关、企业、社会组织党建上研究不够深入,措施不够有力、效果不够明显。

  (二)基层党组织服务能力亟待加强。在职党员到社区开展服务的形式单一,效果不佳。部分农村党组织带领群众致富的能力不强。一些窗口单位和服务行业党组织建设薄弱,党员先锋模范作用发挥不够。

  (三)村级活动场所作用发挥不充分。部分活动场所附属工程和办公设施还不完善,功能作用还不能正常发挥。个别边远乡村存在重建设、轻管理,村级组织活动场所的综合效益发挥不够。

  (四)党建工作经费投入不足。基层党组织活动经费、活动场所和服务群众专项经费还没有完全落到实处。

  产生以上问题的原因主要体现在以下三个方面:一是工作摆布不合理,没有坚持聚精会神抓党建。在处理抓党建和经济建设的关系上,重经济轻党建,基层党建工作没有摆到应有的位置,在工作谋划、精力投入、督促落实上做得不够,没有真正做好“两手抓、两手硬”。二是督查督办不到位,没有坚持持久深入抓党建。在具体工作中安排部署多,分析解决问题少,跟踪督查不够,工作时紧时松,缺乏一抓到底的韧劲,致使一些工作成效不够明显。三是考核问责不到位,没有坚持传导压力抓党建。虽然每年年初都签订党建工作责任书,年底也进行述职评议和考核,但在结果运用上,只有奖优而没有罚劣,问责还不严格,考核的“指挥棒”作用没有得到充分发挥,没有传导应有的压力和动力。

  三、下一步工作思路和主要措施

  (一)有效传导压力,强化责任落实。认真传达贯彻孙书记重要讲话精神,在各级党组织书记中牢固树立抓好党建是最大政绩的思想。修订完善《西和县领导班子和领导干部考核评价办法》,突出一把手履行管党治党责任的考核。抓好乡镇党委书记述职评议工作,加强目标管理、责任追究和定期约谈,增强各级党组织履职尽责抓党建的意识。分别按照100万元的标准,将基层组织活动经费、活动场所运行经费和服务群众专项经费纳入财政预算,并逐年增加。

  (二)聚焦薄弱环节,抓好整改提升。针对党建工作整体水平参差不齐的问题,制定《进一步加强和改进县直机关党建工作的实施意见》,抓好非公企业党组织规范化建设,力争全县90%的非公企业党组织达到“双强六好”的标准,采取单独组建、区域联建、行业统建等方式,使社会组织党组织组建率达到50%以上;针对部分基层党组织服务能力不强的问题,继续抓好“四个平台”和“一会两队三员”建设,不断强化执法监管部门、窗口单位和服务行业党组织建设,提升服务效率和质量;针对村级组织活动场所作用发挥不充分的问题,通过加大财政投入,依托双联帮扶单位,力争年内新建社区组织活动场所4所,升级改造村级组织活动场所20所。加强对村干部值班坐班制度贯彻落实情况的督查、实行县委组织部调阅村级工作记录制度,提升村级组织活动场所使用效率。

  (三)加强教育管理,建强骨干队伍。着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,突出抓好党员领导干部教育和管理;分领域对基层党组织书记进行一次轮训,全面提升党务工作水平和抓基层党建工作的能力;制定《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的实施意见》,改进和强化对乡镇干部队伍的管理;深入推广“3+5”工作法,深化村务党务公开制度,抓好村务监督委员会建设,规范村级工作运行机制。

  (四)创新工作载体,提升服务能力。认真调研分析,精心谋划部署,大力推进基层服务型党组织建设。通过畅通乡村党组织直接服务群众渠道、民情收集处置渠道、群众诉求表达渠道和便民服务渠道,创新和提高基层组织服务功能;围绕加快建设产业型党组织、设立电子商务协会党组织、探索建立流动党员网络党组织,健全和完善基层组织服务体系;继续开展在职党员到社区服务和农村党员“定岗、践诺、争星”活动,建立党代表联系服务党员群众制度,组建形式多样的便民服务队伍,创新和拓展服务群众载体;扎实抓好6个“产业富民留人”示范村创建工作,探索农村基层党组织服务发展的长效机制。

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