2017年个人务虚会发言稿
三、关于今年的重点工作
基于前面的分析，今年要重点抓好两个大方面工作，即：强产业和美城乡。
(一)强产业。现代产业发展，不再是工是工、农是农、商是商，而是相互融合，是“1x2x3=6”，也就要做出六次产业发展的效果。为此，我们加快产业优强县建设，要坚持一二三次产业协调发展、融合发展，重点要突出“三上、三强化”：
1.工业要上规模，强化核心地位。殷美根同志到我县调研时，代表市委、市政府给我们下了“保五争六冲七”的硬任务，即：到2020年，全县规模以上工业主营业务收入净增500亿、争取600亿、冲刺700亿，这是一个跳起来才能摘到的桃子。围绕“保五争六冲七”的目标，必须举全县之力决战工业、决胜工业。工作中，要突出“三要”：
一是要强攻“决战工业”的“主阵地”。这个主阵地就是园区。要大力实施园区“十大提升行动”：容量提升行动。一方面，要始终坚持惜土如金，推进园区二次开发，坚决依法清理、盘活园区闲置、低效用地。另一方面，按照打造“专业园、特色园”思路，在抓好现有三大产业基地的同时，积极谋划、加快建设架桥生物医药·新能源产业基地、张公装配式建筑产业基地，打造工业发展新的增长极。规划提升行动。建园区也要跟建城区一样“规划先行”，要按照产业基础、区位条件等因素，进行合理布局;要坚持规划一步到位，实施分步进行，核心区、拓展区、延伸区都要规划好，不能想到哪建到哪，要做到成熟一片建设一片;要科学有序布局项目和企业，做到合理分区，凸显特色，留足空间。产业提升行动。坚定不移走产业集聚、集群之路，重点做大做强医疗器械、钢构网架、文化用品、装备制造、电子信息、生物医药·新能源六大工业产业集群。县工信委要尽快将“保五争六冲七”的目标，分解到各个相关产业。企业提升行动。认真贯彻执行省市优化发展环境、降低企业成本的政策措施，通过“改造升级、靠大联强、扶优扶强、整合重组、抱团扎堆、招大引强”等方式，千方百计做大做强龙头企业。同时，要根据进贤民营经济发达、中小企业众多的特点，打好“众创业、个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”组合拳。要重点抓好隆莱生物、威敌公司等企业上市工作。项目提升行动。提高项目入园门槛，确保新入园工业项目投资强度、税收贡献度达到省级园区标准，即投资强度达260万元/亩，税收贡献度达10万/亩。基础提升行动。要在现有的基础上，进一步推进通水、通电、通路、通讯、通气、通网络、通污水等各项建设，高水平搞好园区基础设施。功能提升行动。引进布局一批工业设计、物流配送等功能配套项目;同时对园区现有村庄进行综合改造，建设园区生活配套网点。创新提升行动。鼓励企业建设研发中心，提升研发能力，实现自主创新;鼓励企业引进、吸收、消化先进技术，借梯上楼、借鸡下蛋、借船出海，实现嫁接创新;鼓励企业与高等院校、科研院所建立战略合作关系，实现协同创新。人才提升行动。坚持招商引资与招才引智相结合，积极引进各类管理人才、技术人才。服务提升行动。按照省级园区的建制，进一步理顺管理体制，创新管理模式，不断提升园区科学化管理水平。同时，派出园区干部到企业挂职服务、锻炼，既要为企业提供高效服务，也能提高干部抓工业的能力和水平。
二是要铸就“决战工业”的“金钥匙”。这把“金钥匙”就是从大年初一讲到的大年三十的招商引资。关于招商引资，方法我们讲了很多，怎么用好这些方法，关键是要做到“七个注重”，即：注重高层高位。要坚持把招商引资作为“一把手”工程，强力推进，强力考核。各级党政主要领导既要当好指挥员，又要当好战斗员，一年至少要把三分之一的时间、三分之一的精力用在外出招商和项目推进上，把客商请进来，把项目引进来。注重耐心耐力。要发扬“钉子”精神和“蚂蟥”精神，要发扬“不要命、不要家”的精神，舍得流一身汗、脱一层皮、瘦一身肉，不达目的不罢休。注重果敢果断。目前，招商引资的重视程度之高，前所未有;招商引资的困难压力之大，前所未有;招商引资激烈竞争之强，前所未有。可以说是万马奔腾，群雄逐鹿，你拼我抢，刺刀见红。面对一个有投资意向的客商，面临众多的拼抢者，必须敏锐、果断、快速、干脆、坚决，能拍板的当场拍板，能答复的当即答复，能办到的迅速落实，雷厉风行，立说立行。深圳新路田这个项目，就是我们抢来的。注重重心重点。重点围绕四大产业，紧盯京津冀、长珠闽等发达地区产业梯度转移，紧盯进贤20万创业大军返乡创业，紧盯世界500强、行业50强等大企业、大集团，招大引强，强链补链。注重礼仪礼节。招商引资，礼仪先行。关于招商礼仪，有几个原则：主客场原则、客商至上原则、诚信原则、时间场合与角色匹配原则，希望同志们都能去学习学习。注重亲商安商。要真诚。诚，既是企业发展之基，也是地方招商之本。在招商中，需要态度诚恳，言而有信，说话算数，掷地有声。我们接触的一些客商，他们非常坦诚地表白，最担心的是招商时花言巧语、甜言蜜语、甚至豪言壮语，引进后言不由衷、言之无物、甚至言而无信;更害怕的是招商时把他们当“神仙”请，在引进后他们把当“猪”宰。要真情。投资亦如“相亲”，外在条件固然重要的，但感情上能否接受并融合也是重要前提。招商引资是“真金白银”的工作，但又是真情实意的工作，来不得半点虚假虚伪。我们不刻意追求“一见钟情”，但也要“日久生情”，做到情投意合、花好月圆。要把客商当作亲人，用激情吸引他们，用真情感染他们，用感情留住他们。要真帮。要多向客商伸帮手，不向客商下黑手。为此，今年要继续开展“双百”测评活动，组织开展“双百三送”主题月活动，严格落实优化投资环境“10条”措施，坚决依法打击坑商、欺商行为，着力营造亲商、安商环境。注重环境环保。要严格执行“五个坚决不”的要求，即：污染环境的项目，坚决不引进;环评审核不过关的项目，坚决不落户;“三同时”不到位的项目，坚决不启动;在线监测不过关的项目，坚决不放行;没有达到环评标准的项目，坚决不生产。不能为了一时的税收，损害进贤长远的利益。进贤的绿水青山，就是金山银山，但是给再多的金山银山也不能换，这是辩证统一的关系。在招商引资上，要对未来负责，对子孙后代负责，对进贤的山山水水负责。
三是要建立“决战工业”的“新机制”。坚定不移地强化新型工业化核心地位，坚持各方力量向工业聚合，各种要素向工业聚集，各项服务向工业聚焦，建立完善“四大机制”：协调调度机制。把工业作为日常工作的头等大事来抓，坚持县四套班子会每季度听取一次工业经济工作汇报，县委常委会、县政府常务会每月听取一次工业经济汇报，分管副县长每半月召开一次调度会，并建立工业经济运行半年督查、年度考核等工作机制，在全县营造出抓工业、强工业的浓厚氛围。要素保障机制。全力以赴保障重大工业项目用地需求，坚持在用地指标上优先保证、手续报批上优先安排、土地供应上优先保障，决不让好项目因用地问题流失，决不让企业因用地问题影响发展。进一步加大资金扶持力度，创新投融资机制，壮大产业发展基金，着力破解工业融资难题。同时，加大对用工难、用电难、物流成本高等瓶颈问题的破解力度，切实帮助企业减负。产业推进机制。树立工业发展“一盘棋”的思想，领导干部不管分不分管工业，都要关心关注工业，职能部门不管涉不涉及工业，都要力所能及支持工业。对四大产业，要全面实行“五个一”产业项目推进机制，即：一个产业一名领导、一个责任单位、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表，凝聚工业发展的强大合力。差异考核机制。对园区及南部乡镇，加大工业经济考核权重，对北部乡镇重点考核现代农业、旅游业，既要让各个乡镇都有得第一名的可能，也要树立“抓产业有前途、抓好产业有地位”的导向。
2.农业要上档次，强化基础地位。我们进贤是传统的农业大县，但还不是现代农业强县，现在，我们在钟陵乡布局了富硒产业园，二塘、前坊等乡镇也已经意向布局了一批现代农业项目，下一步就是加快建设。重点是把握以下三点：
一是加快“硒”的开发。要按照“统一品牌、有序开发、接二连三”的要求，加快推进富硒现代农业产业园建设;要强化包装、研究政策、积极对接，争取将富硒产业园纳入“南昌绿谷”建设范畴，做到借力、借势加快发展富硒产业，推动进贤由传统农业大县向现代农业强县转变。
二是突出“绿”的品牌。围绕油茶、水产、花生、黑芝麻等特色主导产业和城郊农业、有机农业等优势产业，加快建设一批集生产、加工、流通、销售等全产业链的农业产业化集群，推动农副产品加工由“分而散、小而弱”向“少而精、优而强”转变，打造江西重要的绿色农副产品供应基地。
三是用好“工”的理念。用抓工业的理念抓现代农业发展，像抓工业园区一样抓农业园区特别是富硒产业园建设，像帮扶工业龙头企业那样帮扶农业产业化龙头企业。同时，鼓励支持农村发展多种形式的适度规模经验，要发展壮大新型经营主体，着力引进培育一批农副产品深加工龙头企业。
3.服务业要成体系，强化支撑地位。重点是培育、发展三类服务业：
一是生产性服务业。这里实际上是促进先进制造业与生产性服务业相融合的问题，因为没有专业化的生产性服务业作为支撑，制造业就不可能走向中高端。下一步，要结合园区发展，科学布局工业设计、信息咨询、现代物流、品牌营销等生产性服务业，建设产城融合区。
二是生活性服务业。推动现有商业设施及县城老城区改造升级，着力引进名品名店、大型超市、专业市场等龙头骨干企业，大力发展餐饮、宾馆、娱乐、商场等生活性服务业，形成富有现代气息、商机人气云集的区域性商贸中心。
三是新兴服务业。这里面有很多内容，包括电子商务、休闲旅游、健康养生等等。今年我们的重点还是发展生态旅游业，即军山湖的生态旅游。要以品蟹、游湖、休闲为卖点，以亲水、戏水、玩水为亮点，先行启动军山湖“一日游”旅游线路。要围绕有看头、有玩头、有吃头、有住头、有说头、有买头、有学头、有拜头、有行头、有疗头、有享头、有回头等旅游“十二个头”，着力引进实力强、品牌响的大型集团，对军山湖“一湖清水”进行整体开发，建设水景观，做足水文章，打造省市生态旅游后花园，唱响南昌“西看山、东游水”的旅游品牌。
(二)美城乡。树立尊重自然、顺应自然的绿色理念，做到保护生态、利用生态的绿色文章，大力推进新型城镇化、绿色城镇化。重点是要抓好“三化”：
1.县城建设要精致化。坚持新城建设与旧城复兴并重、加快建设与强化管理并举，完善城市功能，提升城市品位。
一是要强力推进老城复兴。老城区的问题，主要有四个方面：“挤”。因为教育、医疗、金融、商业等功能设施过度集中在老城区，造成了老城区人口密度过大，九个社区平均人口密度为3.27万人/平方公里，最高的达到5.56万人/平方公里。“堵”。马路本来就不是很宽，还有很多是断头路，沿路还要划停车位，一到了过年过节的时候，我们都看到的景象是：马路两边停满车，电动车、三轮车加上过路人两边蹿，本来不到20米宽的马路，中间只剩下一条缝，不是用来通车的，而是用来堵车的。“旧”。像天主堂、后港洲这样的老城区，地上很多都是老式建筑，土木或全木结构的建筑连片，耐火等级低;空中到处是“蜘蛛网”式的各种电线，同时消防设施也跟不上，安全隐患很大。“差”。环境差，设施差，两者相互影响。一些地方路面都没有硬化，卫生怎么搞得好?还有像后港洲那一带，被戏称为进贤的“龙须沟”，一下雨就污水横流，因为管网跟不上。
按照以问题为导向的原则，推进旧城改造、老城复兴，关键要处理好“三层关系”、抓好“四大重点”：
处理好“三层关系”：改造与保护的关系。通过城市控规和修规，明确哪些区域要拆迁、哪些区域可以进行“城市整形”修复，避免对城市历史文化和自然资源的破坏浪费，也就是说，改造既要改出进贤的新形象，也要留住进贤的老味道。疏散与居住的关系。老城区改造采取“人口疏散、交通疏散、功能疏散”等措施，为城市改造让出空间，实现新城与老城功能互补、区域互动、错位发展。市场与政府的关系。除商业、居住地块可以推向市场进行出让外，还应借助市场机制，吸引社会资金投向城市基础设施项目建设。政府职责是要做好规划，在项目建设过程中做好服务和建管。
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