大学生村官在乡村发挥作用情况的调研报告

　　按照盟党校青年干部培训班调研活动的安排，第三调研小组共7人于5月31日至6月2日，深入到科右前旗对大学生村官在乡村发挥作用情况进行了专题调研。调研组采取听取旗组织部门、乡镇主管领导汇报，召开座谈会，走访旗乡两级人大代表、村嘎查领导、村官、农牧民，察看工作项目等方式进行。三天共深入到三个镇的6个嘎查村，召开了4场座谈会，走访了15名嘎查村领导、12名大学生村官及10名旗乡两级人大代表，观看了旗村官工作情况纪录片，对6个嘎查村的组织建设档案、街道建设和经济建设项目进行了实地调查。还通过电话沟通对2名表现突出的大学生村官进行了了解。现将调研情况汇报如下：

　　一、科右前旗大学生村官基本情况

　　科右前旗现有大学生村干部82名。自2007年以来，选聘大学生村干部70名，分配自治区级大学生村干部8名，盟级4名。在学历结构方面，共有大学本科25人，占30.5%，其余均为大专学历。专业结构方面，涉及社科类、理工类、农牧林水等10多个专业门类。性别结构方面，女性51人，占62.2%。民族结构方面，少数民族40人，占48.8%。政治面貌方面，中共党员18人，占22%。户籍结构方面，本旗户籍48人，占58.5%;其他旗县市户籍32人，占39%;盟外户籍2人，占2.5%。他们大部分在新农村新牧区建设的“50强”示范嘎查村中进行任职，其余人员选派至条件较为优越、发展潜力较好的嘎查村任职。是党员的担任嘎查(村)副书记，非党员的担任嘎查达(村主任)助理。同时兼任“六员”即：治安协警员、民政助理员、惠农政策宣传员、新农村建设联络员、档案管理员。

　　二、科右前旗大学生村官发挥作用情况

　　调研中了解到，科右前旗委对大学生村官十分重视，组织人事部门培养管理到位，大学生创业热情高，发挥作用实、效果好。较好地激发了当地基层班子的活力，促进了群众的生产生活方式的改善，为农村加快经济发展注入了活力。

　　1、推进了村级组织建设

　　一是增强村级组织建设规范化。大学生村官利用自己理论、文化水平较高的优势，在村嘎查规范化管理方面做出了积极贡献。制定规章制度、规范档案资料等，提高了基层组织工作的质量。调研组所到的各村嘎查，各项工作档案资料分类装档，内容详尽，科学规范。如察尔森嘎查的书记说：“原来我们嘎查的档案资料不全，开会没有记录，随意性强，尤其现在党建、计生、综治等工作对文字资料要求十分严格，对于我们是一项很头疼的工作，一个是文化水平低，再有就是工作繁杂，没有时间，这些村官来后可解决大问题了。各项工作的资料都整理得很规范，促进了我们的工作。规范村级组织运转方面为村嘎查制定了各项规章制度等等，对于村级组织运作逐步走上制度化规范化。”二是发挥了导向性作用。在第七届嘎查村党支部换届中，全旗共有符合条件的10名党员大学生村官报名参加了“公推直选”书记竞选。其中平安村女大学生村官康红波以满票当选党支部书记。同时，科右前旗委组织部采取选派方式，有3名大学生村官被当地党委或党工委委任为嘎查村党支部书记。大学生村官的竞选成功和被选派，充分证明了大学生村官成功融入到了农村牧区广阔天地，得到了群众、党员和组织的认可。同时有助于提升嘎查村书记队伍文化水平、专业技能和总体素质。三是激发村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍，村两委干部受他们感染工作热情和积极性空前高涨。座谈中，村嘎查的领导普遍反映，村官来村工作后，都有一种危机感，他们头脑灵活、有知识、有能力、有干劲，从他们身上感受到了不前进就有可能被淘汰，从而增强了工作的积极性。

　　2、发挥优势，促进了农村经济社会发展

　　一是发挥智力优势，为农村经济发展出谋划策。调研中了解到大学生村官充分发挥自己接受新事物快，能够利用先进技术和所学知识的优势，认真了解当地经济发展特点，找问题，找思路，积极为两委当参谋、助手。调研所到的科尔沁镇、额尔格图镇组织大学生村官就当地经济发展调研，征求他们的意见和建议。科尔沁镇远大村村官李金洋经过认真调研与思考写出的《西甜瓜(香瓜)种植户情况调研报告》，对当地香瓜种植存在的问题进行了分析，并提出了发展种植香瓜产业促进农民增收的建议，结合镇城郊经济发展，提出了全面实行品牌战略的构想。科尔沁镇平安村的村官康洪波通过两年实践锻炼总结两点切身体会：一是在农村致富必须抓住主导产业，二是抓产业的同时抓思想，引导传统生产方式。她根据本村优势，提出了2009至2011年发展设想，扩大蔬菜种植，作为稳定致富产业，达到户均一个大棚，同时借助濒临省际大通道地缘特点，发展农家乐观光旅游，打造全盟亮点区。这个思路得到了镇旗领导的认可，现大棚已发展到216个。科尔沁镇柳树川村村官李相亮提出借助柳树川处省道、国道交汇处公路交通便利的条件，发展集体经济的建议，该村现已引进玻璃钢厂、食用菌厂、石头厂、垃圾处理厂等多家企业，扩大了群众就业渠道，提高了农民收入，增加了村集体的积累。乌兰毛都苏木草根台嘎查的朝勒门，协助“两委”班子领导，今年争取畜牧业贷款80万元，帮助牧民引进西门塔尔牛100头、优质绒山羊200只，使草根台嘎查的牲畜结构向着数量少、品质优、收益高的方向转变。两年多来，调研所到6个村大学生村官共向村嘎查两委班子提出合理化建议60余条。协调落实各类项目21个。在项目落实过程中，他们因地制宜，深入挖掘符合本村的产业，并自己带头试验。巴拉格歹办事处三合村的王淑玲，个人出资搞笨鸡养殖，额尔格图镇六合嘎查周宏丽带头建食用菌大棚等。他们不仅带头致富，还总结了很多宝贵经验，加强了对农民致富的技术指导。