县级民政人才队伍建设情况调研报告
调研报告是一种沟通、交流形式，其目的是将调查结果、战略性的建议以及其他结果传递给管理人员或其他担任专门职务的人员。因此，认真撰写调查报告，准确分析调查结果，明确给出调查结论，是报告撰写者的责任。下面小编整理了一份县级民政人才队伍建设情况调研报告，希望可以帮到你!
县级民政人才队伍建设情况调研报告
我国现已进入改革发展关键时期，就业困难、贫富悬殊、流浪乞讨、犯罪吸毒、群体性事件以及诚信缺失、道德失范、心理失衡等一系列社会问题随之出现，老百姓对社会服务需求的层次越来越多、数量越来越大、质量要求越来越高。发展社会工作，加强社会工作人才队伍建设刻不容缓。深入研究和探讨我县社会工作人才队伍建设的管理体制和运行机制，着力优化社会工作人才的成长环境，对于全面落实科学发展观，加快和谐社会建设，具有十分重大的现实意义。
一、我县社会工作人才队伍现状
社会工作人才是指具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地开展社会服务与社会管理、社会工作教育和理论研究等工作，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献的人员。我县社会工作从业人员主要分布在民政、司法、住建、残联等部门和单位，担负着大量社会管理和社会服务工作，主要涉及社会福利、社会救助、优抚安置、残障康复、社区建设、司法矫正、妇女儿童权益保护、慈善事业等多个领域。
二、我县社会工作人才队伍建设存在的问题及原因分析
目前我县的社会工作人才队伍建设明显地存在着总量不足，质量不高，岗位设置不规范，管理体制不健全，专业化、职业化水平低等问题，与构建和谐社会的新要求还很不适应。主要表现在以下几个方面：
(一) 社会工作机构和岗位设置不规范
我县社会工作起步晚、基础差，社会工作明显存在职能定位不清晰，岗位设置不规范，职能职责相互交叉等问题。一是社会工作管理机构不健全。目前，社会工作尚没有明确的管理机构，全县没有一个专门的管理部门，职能部门没有专门的管理科室，带有明显的行政性、事业性特征，协调性、公益性、服务性不明显。社会工作主体依然是政府部门，“群社不分”、“政社不分”的现象比较普遍。二是社会工作岗位设置不到位。各级各类公共服务部门和社会管理部门，如民政部门、人民团体的主要业务部门，均未设置社会工作岗位。在行政事业单位中从事社会工作的人员，大多由行政事业人员兼职，只是按照分工做社会工作。
(二)社会工作人才总量和素质与社会发展不适应
我县社会工作人员规模小、数量少、素质低、分布不均，而且大多没有接受过系统的社会工作专业教育，工作手段和方法比较落后，难以提供各类专业服务。一是社会工作人员数量严重不足。我县总人口近40万，其中包括老年人、残疾人以及各类贫困对象，这些群体都需要社会工作者提供服务。随着经济社会的发展，社会问题的复杂性、多样性明显增强，解决问题的难度不断加大，对社会福利、社会救助、社区服务等专业化社会工作的需求越来越多，要求越来越高。而我县目前取得社工职业资格证书的人员不足20名，显然不能满足社会发展的需求。社会工作人员的数量和服务对象比例严重失调，致使正常工作无法开展或疲于应付。二是社会工作从业人员整体素质偏低。现有的社会工作从业人员学历偏低，年龄偏大，专业知识缺乏，很难适应日益繁重的社会工作。以民政领域社会工作从业人员中，平均年龄在45岁以上，中专及中专以下学历占总人数的50%以上。造成“在岗人员不专业，专业人员不在岗”的尴尬局面，影响了我县社会工作人员队伍的发展和壮大。三是社会工作志愿者数量很少。目前的社会工作主要靠政府机构组织开展，靠有限的财政投入和人员支撑，社会工作群众参与程度低，积极应聘志愿者的很少，社会工作只能在最低程度上满足需求。
(三)社会工作人才待遇与所担当的工作任务不相称
受县财力和人员编制所限，目前我县社会工作大都由兼职人员来完成，工作任务重，薪酬水平低，工作环境差，直接影响了社会工作的质量和效果。一是工作任务重。以社区居委会为例，居委会一般为3人，承担着计划生育、低保、民调、居民服务、环境卫生等琐碎工作，加班加点连轴转是常事。乡镇民政办一般只有1-2 名工作人员，却要承担优抚、救灾、低保、农村社会福利保障等诸多工作，工作十分劳累，基本上是不堪重负。二是薪酬水平低。以社区来说，绝大多数工作人员是居委会干部，工资、福利待遇没有保障，工作积极性受到影响。在福利院中聘请的社工人员待遇普遍偏低，至使一些社工从业人员无奈辞职或改行。三是工作环境差。由于社会工作尚处于起步阶段，投入不足，设施不配套，工作环境相对较差。
(四)社会工作人才的培养制度不完善
一是缺乏系统的社会工作人才培训规划。由于社会工作基础较差，系统的社会工作人才培训尚未摆上议事日程，目前少量能够提供的培训也缺乏针对性和实用性，培训对象、内容等很难适应社会工作人才培养需要。二是缺少专门的社会工作人才培训机构。在现有的社会工作从业人员中，迫切需要接受专业化培训，但由于目前尚未建立专门的培训阵地，从事社会工作的人员很难接受专业化培训。三是缺少专业的社会工作人才培训师资力量。在基层，一方面很少有社会工作专业大学毕业生，另一方面又有很多专业毕业生未从事社会工作，导致能够胜任社会工作专业培训的师资力量严重匮乏。
(五)社会工作人才的激励机制不健全
一是评价机制尚未形成。由于缺少客观、公正的评价机制，社会工作处于无法评估、无从评估的“两难”境地，社会工作人员的地位和作用没有得到应有的尊重和认同。二是待遇保障机制尚未到位。社会工作人员的工资收入、福利待遇和养老、医疗保险等难以保障，在很大程度上制约了社会工作的整体推进。三是激励机制尚未建立。目前社会工作人员的待遇未能与工作绩效挂钩，无法调动社会工作人员的积极性。
分析目前我县社会工作人才队伍建设中存在的种种问题，我们认为经济发展不够，社会工作还没有引起足够重视，各种改革措施不到位或不配套等是影响社会工作人才队伍建设水平的最主要原因。
1、经济发展水平不高。 我县经济发展不够，财力保障功能相对较弱，作为政府主导的社会工作也必将受到制约。主要表现在：一是政府在社会工作方面投入有限，多元投入体制尚未形成，本级财力远远无法满足社会工作发展的需要，对很多急需的社会工作来说，只能是杯水车薪。二是经济发展不够导致社会弱势群体数量多，需要救助的对象群体较大，部分服务对象得不到及时有效的帮扶保障。三是中介机构、民间服务组织不够完善。慈善性、公益性、救助性社会组织开展活动相对较难，社会参与程度低，难以吸引和留住专业社会工作人才。
2、社会关注程度偏低。社会工作刚起步，社会工作以及社会工作者的社会关注程度较低，未引起全社会的重视和认可。在县一级基层，有相当多的人根本不知道社会工作人才是干什么的，甚至已经从事了多年社会工作的人员也不明白自己正在从事社会工作。同时，对社会工作的宣传和引导还不到位，导致社会工作气氛不浓。
3、相关改革严重滞后。近年来，随着社会经济发展和改革步伐加快，一方面社会工作职业化、专业化的要求越来越迫切，另一方面由于与社会工作相关的政策不配套，致使社会工作职业化、专业化的步伐非常缓慢。我县的社会工作机构和人员至今没有专门编制，专业社会工作者的社会地位和福利待遇难以保证。政府、民间社会工作机构和公众之间各尽其职、各尽所能、各得其所的`良性互动关系尚未建立，这些都不同程度地影响和制约了社会工作的健康发展。
三、加强社会工作人才队伍建设的对策措施
(一)创新人才观念，把社会工作人才队伍建设放在突出位置
社会工作人才是建设和谐社会的一支重要力量，应准确把握并深刻领会建设社会工作人才队伍的宏观要求和科学内涵，从落实科学发展观、科学人才观和建设和谐社会、提高党的执政能力水平、促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识加强新时期社会工作人才的重要性和必要性，把社会工作人才队伍建设摆上重要工作日程，切实抓紧抓好。要将社会工作人才纳入人才队伍建设的整体范畴。根据我县经济发展规划及社会需求，抓紧制定社会工作人才队伍培养规划，建立人才管理的相关规定和措施，有计划、分步骤地推动社会工作的健康发展，努力培养造就一支结构合理、素质优良、专兼结合、以专为主的社会工作人才队伍。要坚持党管人才原则，围绕构建和谐社会的总体要求，形成在党委统一领导下，组织部门综合协调，人事、民政、教育、社会保障等职能部门具体负责，司法、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联等社团组织密切配合，民间社会工作资源广泛参与的工作格局。
(二)健全工作机构，完善社会工作体系
一是要明确社会工作管理的职能机构，统筹协调我县整个社会工作管理事务。一方面履行社会工作宏观指导、人才引进、人才培养、人才评价、人才服务等职能;另一方面引导社会工作人员更新服务理念、创新服务方式，提升服务质量和专业化水平。二是要培育和发展社会工作的中介和民间组织。积极扶持一批民办的公益性、慈善性的社会工作民间协会。三是要健全社会工作服务组织。根据现实社会工作人才需要预测，人口密集城镇社区可按人口数量设置社会工作服务组织，如在各乡镇建立青少年活动中心、老年人活动中心、残障人康复中心、社区家庭服务中心等服务组织，学校、监狱、医院、街道办事处也可单独设立社工部门。根据建设社会主义新农村的要求和人口老龄化趋势，迫切需要扩大农村敬老院和福利院的规模，并要完善设施。
(三)科学设置岗位，为社会工作人才提供工作平台
要按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，尽快在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、司法矫正、就业服务、教育辅导、青少年事务、妇女权益维护、家庭生活服务等领域的事业单位中进行社会工作岗位开发与设置调研，深入研究社会工作岗位设置标准、等级设定要求、职责任务和任职条件。同时，要促进民办社会服务机构的发展。要积极研究民办社会服务机构的性质特点，抓紧制定民办社会服务机构社会工作岗位设置的指导意见，以及政府培育扶持民办社会服务机构吸纳专业社会工作者的政策，提出我县社会服务机构社会工作岗位设置的方案，搞好我县社会工作岗位开发与设置。
要改革现行的人员编制管理制度，促进社会工作人才的合理流动与优化。一是调整行政事业单位编制结构。按照编制总量控制的原则，将职能弱化单位的编制调整充实到社会工作职能明显的事业单位和社会工作服务领域。二是改革事业单位用人机制，积极推行事业单位全员聘用制，促进社会工作人才合理流动。三是鼓励和引导一批现已在行政部门工作又乐于从事社会工作的人员，调整到社会工作部门以及社会工作管理组织中任职，优化现有社会工作人员队伍结构。
(四)完善培养措施，提高社会工作专业水平
要研究制定关于加强社会工作人才队伍建设的意见和中长期发展规划。要针对社会主义和谐社会建设的实际需要，建立社会工作人才培养体系，不断提高社会工作人才的职业素质和专业水平。首先，要加强教育和专业培训，大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。创新培训形式，丰富培训内容，拓宽培训渠道，积极学习先进地区经验。其次，要加快社会工作专业人才培养体系建设，抓紧培养大批社会工作急需的各类专门人才。总之，要通过多种渠道，采取多种形式，开展社会工作专业教育培训，为社会主义和谐社会建设提供人才保障。
(五)健全保障机制，调动社会工作人才干事创业的积极性
一是要建立完备的社会工作经费投入机制。按照社会工作发展规划和需要，在每年财政支出的公共服务项目预算中，划拨一定比例的经费用于社会工作事务的固定投入，并逐年增加投入比例。探索政府、社会、用人单位和个人多元投入机制，建立稳定的社会工作经费保障机制。二是要建立完善的社会工作待遇保障机制。要切实改善社会工作人才的工资待遇和工作条件。
【县级民政人才队伍建设情况调研报告】相关文章：
人才队伍建设调研报告02-09
人才队伍建设调研报告范文04-03
某区文化人才队伍建设调研报告11-29
乡镇基层人才队伍建设现状的调研报告03-24
县级教育扶贫调研报告范文02-24
市党政人才队伍建设情况调查报告04-30
2016县级充电设施规划调研报告02-24
新时期产业工人队伍建设情况调研报告范文03-25
队伍建设的调研报告范文05-17