上海市供用电条例（草案）
上海市供用电条例(草案)
第一章总则
第一条(目的和依据)
为了加强电力供应与使用管理，安全、经济、合理地供电和用电，保障供电、用电各方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条(适用范围)
本市行政区域内的电力供应与使用，以及相关的保障、管理活动，适用本条例。
第三条(政府职责)
市和区(县)人民政府应当加强对电力供应与使用的领导，建立健全电力供应与使用的协调机制。
市经济信息化部门是本市电力运行主管部门，负责本市电力日常运行的监控、协调，并会同有关部门监督供电、用电运行安全。
市发展改革部门负责组织编制本市电网建设规划，协调推进本市电网建设和电力市场建设，统筹电网建设资金平衡，做好电价的监督管理工作。
规划国土、建设、工商、环境保护、质量技监、公安、交通、水务、绿化等部门按照各自职责，做好电力供应与使用的相关管理工作。
国家电力监管机构的地方派出机构按照国家有关规定，负责电力监管相关工作。
第四条(供用电各方责任)
电网企业应当无歧视地向售电主体及其电力用户提供报装、计量、抄表、维修等各类供电服务，按照约定提供保底电力供应服务。
供电企业(包括电网企业和其他售电主体)应当按照法律法规规定和供用电合同约定安全供电，接受社会监督，提高供电服务水平。
电力用户应当按照法律法规规定和供用电合同约定安全有序用电，不得损害他人合法权益和社会公共利益。
第五条(供用电遵循的原则)
供用电应当遵循“安全可靠、高效有序、保障民生、节能减排”的原则，促进经济结构调整和产业转型升级，服务本市经济社会发展。
第六条(科技创新)
鼓励和支持供用电领域的科技创新，发展智能电网，引进推广新技术、新材料，推动电力行业发展方式转变和能源结构优化，提高电网发展的现代化水平和电能节约利用水平。
第二章电力供应
第七条(服务便利)
供电企业应当在其营业场所建立办事公开制度，公示用电办理程序、办理时限、服务规范以及收费项目、标准和依据，向社会公布服务电话和相关管理部门投诉电话。
供电企业应当提供每周七天每天二十四小时的报修和投诉受理服务，简化业务办理手续，合理设置收费渠道，开展安全用电宣传，便利电力用户。
第八条(供用电合同)
供电企业与电力用户应当按照法律法规规定，签订供用电合同，确定各方的权利和义务。
本条例施行前，非居民电力用户与供电企业尚未签订供用电合同的，应当自本条例施行之日起六个月内协商签订供用电合同。一方逾期不协商签订的，另一方应当进行书面催告。经催告后一方无正当理由拒绝协商签订的，双方均可以不履行供用电合同义务。
供电企业与电力用户签订供用电合同采用格式合同的，在起草格式合同或者对格式合同作重大调整时，应当由市电力运行主管部门组织召开听证会听取公众、社会团体和相关利益方的意见。格式合同不得违反法律法规的强制性规定。
供电企业应当将格式合同提交市工商行政管理部门和市电力运行主管部门备案。
第九条(供电要求)
供电企业应当按照法律法规规定和供用电合同约定的数量、质量、时间、方式，安全供电。
在发电、供电系统正常的情况下，供电企业应当连续稳定地向电力用户供电。除法律法规另有规定或者供用电合同另有约定外，供电企业不得擅自采取限电、停电措施。
第十条(计量装置)
电力用户使用的电力、电量，以计量检定机构依法检定合格的用电计量装置的记录为准。
用电计量装置应当安装在供电设施与受电设施的产权分界处。用电计量装置和供电设施由电网企业维护。受电设施由电力用户维护，当事人另有约定的从其约定。
用电计量装置投入使用后，电力用户不得在装置前放置影响抄表或者计量准确以及危及装置安全的物品。电力用户发现用电计量装置遗失、损坏或者出现故障的，应当及时告知电网企业。电网企业应当免费予以维修或者更换，但因电力用户自身原因造成的除外。
电网企业对用电计量装置进行维护时，电力用户应当给予必要的配合。
第十一条(保护装置)
供电企业和电力用户应当根据供电设施和受电设施的产权归属，分别安装安全保护装置。
安装安全保护装置应当符合相关技术标准。供电企业、电力用户应当定期维护，确保安全保护装置正常工作。
第十二条(应急处置)
市电力运行主管部门应当制定本市处置供电事故应急预案，定期开展处置供电事故应急演练，组织供电事故的调查与评估。
电网企业应当按照本市处置供电事故应急预案，制定具体实施方案，并每年至少组织一次应急演练。
因严重自然灾害或者重大事故引起大面积停电的，电网企业应当尽快抢修，优先对重点地区和重要电力用户恢复供电。
第十三条(抢修要求)
供电企业应当在全市范围内合理布置抢修力量，对供电故障及时抢修。自接到报修之时起，到达现场抢修的时限，外环线内不超过六十分钟，外环线外不超过九十分钟。因天气、交通等特殊原因无法在规定时限内到达现场的，应当向报修人作出解释。
第十四条(有序用电)
市电力运行主管部门应当每年制定本市应对电力紧缺或者超负荷运行的有序用电总体方案，并会同有关部门指导、协调有序用电工作。
因电力紧缺或者超负荷运行需要实施限电、停电的，电网企业应当根据有序用电方案确定的序位和措施执行，并通知电力用户。在限电、停电原因消除且符合供电安全要求的情况下，电网企业应当恢复供电，并按照国家和本市有关规定给予电力用户补偿。
非居民电力用户应当按照国家和本市有关规定配合电网企业安装电力负荷管理系统。
第十五条(计划检修停电公告要求)
供电企业因计划检修采用公告方式通知停电的，应当至少提前七天在相关社区公告栏、供电企业网站和服务应用软件以及通过本市媒体，公告停电区域、停电线路和停电时间。
第十六条(中止供电)
电力用户有下列情形之一的，供电企业可以中止供电：
(一)用电设备对电网供电质量产生干扰与妨碍，导致供电质量不符合相关技术标准或者对供电安全造成危害，在规定限期内未整治合格的;
(二)盗窃电能的;
(三)用电设备存在严重威胁人身安全或者重大财产安全隐患，且不予改正的;
(四)拒不执行有序用电方案，扰乱供用电秩序的;
(五)拒不拆除或者逾期不拆除用于生产经营的违法建筑,拆违实施部门要求停止提供生产经营业务用电的;
(六)因违法排放污染物被市或者区(县)人民政府作出责令停业、关闭决定，以及被市或者区(县)环保部门作出责令停产整治决定的;
(七)拒不执行房屋土地征收决定，经法院准予强制执行，住房保障房屋管理部门或者规划国土部门要求停止提供生产经营业务用电的;
(八)按照法律法规规定可以中止供电的其他情形。
供电企业因本条第一款第(一)(五)(六)(七)项规定情形中止供电的，应当至少提前二十四小时告知电力用户;因(二)(三)(四)项规定情形中止供电的，应当同时将中止供电的原因告知电力用户。因紧急避险或者不可抗力的原因，供电企业中止供电，不受本款限制。
发生本条第一款第(五)(六)(七)项规定情形的，供电企业应当依据行政机关的书面通知或者相关司法文件中止供电。
供电企业对电力用户中止供电，应当确保操作安全，不得影响其他电力用户正常用电，不得影响社会公共利益或者危害公共安全。中止供电的原因消除后，供电企业应当尽快恢复供电。
第十七条(禁止侵害电力用户行为)
电网企业不得实施下列损害电力用户权益的行为：
(一)无法律法规依据，拒绝向电力用户供电;
(二)不按照国家和本市制定的电价标准计收电费;
(三)不按照规定序位限电、停电;
(四)不按照国家电能质量标准供电;
(五)其他损害电力用户权益的行为。