积极推动《城市公共交通条例》出台
12月4日，北京市举行城市轨道交通重大运营突发事件应急演练。交通运输部党组书记、部长杨传堂现场观摩、点评了演练过程。他强调，北京市要全面提升交通运输安全应急保障能力，探索建立协同高效的各部门联动机制，努力形成城市轨道交通安全运营的成套管理制度，为全国提供可复制、可推广的成熟经验。
杨传堂一行从北京地铁7号线磁器口站乘坐地铁，经过11站到达位于双合站的应急演练现场。应急演练由北京市交通委员会主办、北京市地铁运营有限公司承办，模拟了高峰时段运营列车在隧道内脱轨后，开展客流疏散、伤员救助、乘客转运、设备抢修等10个项目的'应急处置。来自北京市公安消防、公安交管、红十字会、公交保卫总队、公交集团、轨道建设公司、轨道交通指挥中心等单位的300余人、17台各类车辆参加演练。
杨传堂表示，随着城市轨道交通线网规模急剧扩张、运量快速增加，运营管理任务日益繁重，专业人才缺口大、运营管理经验缺乏等问题逐步凸显。必须深刻认识城市轨道交通运营安全工作的特殊性和严峻性，牢牢把握安全工作主动权，采取有效措施全面提升安全应急保障能力。
一是全面完善法规制度体系，积极推动《城市公共交通条例》出台，及时研究制定《城市轨道交通运营管理规定》，完善技术标准规范。
二是全面提升安全监管能力，抓好《交通运输部关于加强城市轨道交通运营安全管理的意见》的贯彻落实，建立科学有效的安全监管方式，完善各项安全管理措施。
三是全面提升从业人员素质，有计划、有步骤、有层次地对重点领域、关键岗位从业人员进行岗前及在岗教育培训，打造一支责任心强、综合素质过硬、业务能力突出的轨道交通从业人员队伍。
四是全面加强应急能力建设，完善各级、各类突发事件应急预案，建立健全应急预案体系，定期经常性组织各类应急演练，加强与公安、消防、卫生、安监等部门的联动和协作，提升应急处置能力，并向社会公众宣传普及应急知识，提升公众自救互救能力。
在应急演练现场及乘坐地铁往返途中，杨传堂详细了解了北京市城市轨道交通建设运营情况，以及即将正式投入运营的北京地铁7号线有关情况。他指出，近年来，北京市城市轨道交通安全运营水平不断提高，但仍有提升空间，要继续加强安全应急保障能力建设，做好明年施行的《北京市轨道交通运营安全条例》的宣贯工作，不断提升轨道交通安全发展水平。
据了解，目前，北京市建立了比较完备的城市轨道交通应急预案体系，包括1个市级专项应急预案、8个行业监管应急预案、620个企业处置应急预案;组建了轨道专业抢险队伍26支，人员500余名，每年组织各项应急抢险演练600余次。
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