2010年以来，我局党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，按照县纪委要求，结合自身工作实际，以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实中纪委十七届四次、五次全会、市委三届六次全会、县委第十二届四次全会、县纪委第十二届四次全会和2010年全市环保系统党风廉政建设工作会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以落实惩防体系2008—2012年《工作规划》为主线，以加强思想建设和作风建设为基础，以建立健全行政权力运行监督机制为突破口，确保重大决策部署的贯彻落实，使我局的党风廉政建设继续保持了良好的发展势头。现将工作开展情况自查报告如下：
一、切实加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制
我局党组始终把党风廉政建设作为转变干部作风，加强队伍建设，确保各项工作顺利开展的重要措施之一，纳入了年度工作目标与衡量干部工作实绩的重要指标之一。
1、调整充实领导小组。今年，调整充实了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长王勇为副组长，机关各科室、局属各单位负责人为成员的党风廉政建设领导小组，明确了局党组书记为第一责任人，纪检组长为第二责任人，局办公室承办日常工作。坚持 “一把手”负总责 和“谁主管、谁负责”原则，各司其职，各负其责。把党风廉政建设工作纳入了全局工作的重要议事日程，定期召开党风廉政建设领导小组成员会，专题研究党风廉政建设工作，对各项工作中出现的不良倾向和不良作风，及时采取措施，予以纠正。
2、层层落实目标责任。为切实履行党风廉政建设责任制，局党组书记、局长与机关各科室、局属各单位负责人签订了党风廉政建设目标责任书，明确各科室负责人为本科室、本单位第一责任人，层层落实了责任并纳入职工岗位目标考核，严格实行责任追究。做到了党风廉政建设不高谈阔论，不走过场，确保了党风廉政建设各项工作的顺利开展。
二、健全制度细化措施，党风廉政建设日常化
全面落实领导干部“一岗双责”和党风廉政建设责任制，健全各项党风廉政建设规章制度，向社会公开承诺廉政勤政,主动接受群众监督。进一步完善了政务管理、党的建设、党风廉政、行为规范、政务公开等方面规章制度，推进党风廉政建设日常化。
1、始终坚持民主集中、集体领导的组织原则。推进民主决策，实行政务公开、阳光作业，不搞一言堂、家长制。做到了全局性、原则性、政策性较强的问题，工作部署、人事安排、职工敏感、涉及职工利益等重大问题的决策，坚持班子集体讨论决定，作出处理意见，最大限度地避免了决策失误。
2、坚持民主生活会、述职述廉等廉政制度。领导班子定期召开民主生活会，领导干部定期述职述廉、报告个人重大事项。通过认真开展批评与自我批评，切实找准了班子及班子成员在党性党风方面和思想工作方面存在的问题与不足，并针对性地制定整改措施予以纠正。达到了真诚交心，坦诚相见的目的，真正做到了班子同心、目标一致、配合默契、工作协调，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力。
3、严格执行资金管理、政府采购等相关制度。实行报帐一支笔审批，严格资金的管理与使用;严格执行“收支两条线”和“单位开票、银行代收、财政管理”财务管理制度，按规定收取、使用排污费，杜绝了“小金库”。对单位的财物实行登记造册，明确专人管理;按县政府采购法的要求，严格执行政府采购的法律法规，做到年初上报采购计划，并按政府规定的采购目录采购办公及仪器设备。
4、坚决贯彻执行县委、县政府的各项决定、决议，确保政令畅通。紧紧围绕县委县政府中心工作，认真贯彻落实县委各项决定、决议和交办事项，严格执行《忠县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《忠县第十一个环境保护与生态建设规划》，切实履行环境保护部门职能，加强环境建设，改善环境质量。
5、认真落实信访责任制，严格责任追究制。继续执行领导信访接待日制、首问首接责任制、责任追究制、信访回复等制度，局领导定期研究信访工作，定期接待群众来信来访，并落实专人负责，加强来信来访的督办。做到了事事有着落，件件有回音，有效维护了人民群众环境权益，无一例越级上访、集体上访，有效地促进了社会稳定，进一步密切了党群、干群关系。
6、深入开展政风行风和机关作风建设，行业作风和职业道德明显改善。按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻全国环保系统 “六项禁令”和县委县政府“五条禁令”，采取突出重点、整体推进，开门行评、广征意见、纠建并举的办法，局机关深入开展了政风行风评议。进一步规范了环保执法行为，提高了工作效率，改善了服务态度，提高了服务质量。
三、认真贯彻落实中央惩防体系《工作规划》和县委惩防体系建设《工作意见》
根据中央、市委、市环保局和县委县政府关于党风廉政和惩防体系建设工作的重大决策和部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心，服务大局，拓展从源头上防治腐败工作领域。大力加强干部职工的作风建设，着力抓好党员干部的教育、监督和廉洁自律，着力抓好纠正损害群众利益的不正之风，着力抓好反腐倡廉工作体制机制创新，以良好的作风、扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，积极构建惩防体系制度，取得了一定的成效。 一是落实目标责任，完善考核机制。局党组不断加大党风廉政和反腐倡廉的工作力度，把构建惩防体系制度作为党风廉政建设工作的抓手，按照主要领导总负责，班子其他成员“一岗双责”的要求，在管好业务工作的同时，抓好惩防体系建设，清除滋生腐败和职务犯罪的温床。为了明确职责，局主要领导与机关各科室、局属各单位分别签订了党风廉政目标责任书，落实目标任务。在明确目标和责任的基础上，局党组把抓落实作为工作的重中之重，坚持与业务工作一起部署、一起检查、一起考核，并作为年终奖惩的重要内容，促进了全局党风廉政和作风建设工作的不断深化。二是强化学教活动，增强防范意识。我们坚持以思想道德教育为基础，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。深化理想信念教育，利用月末周五和全市环保系统组织开展的读书活动，通过集中学习、自学等方式，认真学习党章，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，教育和引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。深入开展党纪国法教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、职业道德教育和警示教育，夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。组织党员干部观看了电影《潘作良》，观看了《贪欲之害》等警示教育专题片，在全局营造风清气正、和谐向上的良好风尚。三是实行内外监督，切实转变作风。我们认真贯彻执行全国环保系统“六项禁令”和县委县政府规定的五条禁令。坚持局领导定点联系制度，结合“三项活动”，局领导班子成员分别确定了重点联系的乡镇、村、农户，通过定期走访，加强与基层的沟通，了解基层对环保工作的要求和意见，不断调整工作思路，改进工作方法，使环保工作更好地为县域经济服务;落实党员联系群众制度，根据党员的分布状况和工作实际，用党员责任区或党员联系户等形式，确定党员联系群众的具体任务。今年结合“三项活动”和创先争优活动等，系统全体党员深入东溪镇翠屏村、钟溪村、兴旺村定点帮扶困难党员和困难群众，与19户困难党员和困难群众结成亲戚，用真心、动真情，倾情帮助帮扶对象，增进与人民群众的感情，做到穷亲不脱贫、帮扶不脱钩、责任不解除;开展公开廉政承诺制度，局领导班子向社会公开承诺决不滥用权力、坚持拒收钱物、严格要求亲属和身边工作、严格执行党风廉政建设责任制、坚决依法行政、严格遵守财经纪律、坚持廉洁从政;推行诫勉谈话制度，如果发现领导干部在政治思想、履行职责、工作作风，道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，党组及时对其进行诫勉谈话。通过从点滴做起，练内功、树正气，塑形象。
四、扎实开展党风廉政建设和反腐败分工责任制专项工作
1、加强领导，完善机制，保障专项工作有序推进。根据《中共忠县县委办公室忠县人民政府办公室关于印发〈忠县县领导和县级部门2010年党风廉政建设和反腐败分工责任制〉的通知》(忠委办发〔2010〕17号)精神，由我局牵头负责整治群众关注的环境问题,保障群众环境权益,促进社会安定有序。为此，县里成立了以副县长毛国强同志任组长、县环保局主要负责人为副组长，县发改委、县经信委、县监察局、县国土房管局、县交委、县水务局、县农委、县卫生局、县移民局、县城建委等部门负责人为成员的忠县集中整治危害群众健康环境问题领导小组，牵头协调各部门齐抓共管，落实各项整治措施，领导小组办公室设在我局。各乡镇和县级相关部门也成立了相应的工作小组，切实加强对整治工作的组织领导 ，在全县形成了上下联动、齐抓共管的工作机制，并制定了实施方案报送县纪委。按照方案，今年重点开展饮用水源安全检查、着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为、解决群众反复投诉的环境热点、难点问题。今年以来，接待群众来信来访119件， 56 人/次，处理119件，处理率100%，接到12369交办件125件，处理125件，处理率100%，办理人大议案4件，政协提案4件，处理率100%，处理效果均回复为满意。做到了事事有着落，件件有回音。
2、严格执法，突出重点，全面开展整治危害群众健康专项行动。为保证我县的环境安全，我局严格执法的高压态势，对违法排污、不正当方式排污、拒绝申报等环境违法行为予以坚决打击。今年，共立案处罚30件，下达行政处罚告知书30件，听证告知书22件，行政处罚决定书28件。较去年相比，环境违法行为发生率下降48%，执法工作成效明显。开展环境执法专项行动八项：一是着力解决餐饮业油烟污染严重问题，针对全县餐饮业油烟污染投诉增多，我队不断创新工作机制，简化现场查处程序，提高办事效率，加大执法力度，切实保障群众切身利益，现场检查、餐饮店125家，发现问题、要求整改的36家，查处餐饮店1家，出动执法人员218人/次;二是加强对工业企业现场监督检查。对重点工业企业和重点施工单位现场监督检查658人/次，检查治理设施218台/套，运转率98%;三是开展重点企业行业等三项执法，检查企业6家，出动执法人员19人/次;四是开展环境安全隐患排查严防污染事故，检查企业单位24家，出动执法人员81人/次;五是开展辐射安全大检查，检查医院、企业18家，出动执法人员56人/次;六是开展忠县工程建设领域突出问题专项治理排查行动，组成5个检查小组对全县未办理环评审批、“三同时”验收审批手续的项目进行了全面清理检查，并对违法项目进行了现场摄像、取证，发出《环境违法行为限期改正通知书》45份，出动执法人员110人/次;七是开展确保夏季汛期安全生产，消除环境安全事故隐患专项活动，制定《环境隐患安全检查表》3个，修订了汛期重点行业事故应急预案，落实应急装备、物资，严格值班值守制度，督促、指导企业开展环境安全应急演练4场次，出动执法人员130人/次，排查企业62个次，查出一般隐患26处，已整改26处，并加强了对饮用水源的保护和巡查;八是强化环境现场监管。严格执行污染源现场监察频次和内容要求，在加大日常现场监管力度的基础上，还对部分不诚信企业采取夜查、突击检查。对2家企业污染治理设施不匹配的情况，及时向环保局提交了限期治理建议书，对其超标排污的行为予以立案处罚，做到了管理与处罚相结合。
五、认真开展“三项治理”工作
4月21日，县委书记朱晞颜同志在全县“三项治理”暨政府系统第三次廉政建设工作会议上指出，开展“三项治理”工作是上级要求、民心所盼，各级各部门务必强化领导，狠抓落实，坚持原则，务实推进，确保“三项治理”工作取得实效，努力为打造“廉洁环保”，创建全国基层党建示范单位营造风正劲足的优良环境。按照会议精神，我局从4月起，对环保系统工作人员收送“红包”、领导干部超标准使用公务车、领导干部违规经商办企业开展专项治理。“三项治理”工作开展以来，我局严格按要求做好治理工作。一是认真传达了全县“三项治理”暨政府系统第三次廉政建设工作会议精神，组织全体职工原文学习了县委书记朱晞颜同志在全县“三项治理”暨政府系统第三次廉政建设工作会议上的讲话和《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》等文件;二是加强组织领导，成立了以局长为组长、各科室负责人为成员的“三项治理”工作领导小组，分管领导牵头抓好落实;三是明确了指导思想和基本原则，细化了工作任务和措施，提出了严格的工作要求;四是及时召开了动员大会，在全局上下形成了自觉参与“三项治理”的良好氛围;五是公布了局“三项治理”工作举报电话(54230701)，欢迎社会各界的监督。六是认真开展自查，并按时报送相关报表材料。
六、认真开展党性党风党纪教育月活动
自县纪委、县委组织部、县委宣传部联合发文，要求在全县组织开展以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主题的“党性党风党纪教育月”活动以来，我局高度重视，结合工作实际，制订了以“十个一”活动为主要内容的活动实施方案，并认真组织实施。一是组织一次集中学习。组织党员干部集中学习了胡锦涛、贺国强同志在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉及相关法规》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉释义》、《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习问答》。二是组织一次专题学习。局党组(中心组)以《廉政准则》为主要内容，认真系统地组织专题学习，把《廉政准则》作为为官的“宝典”，全面掌握《廉政准则》的各项要求，树立准则观念，牢记纪律要求。三是开展一次专题讨论。以党小组为单位，开展党员干部学习《廉政准则》集中讨论活动，以达到共同学习、共同提升、相互督促的目的。四是开展一次领导干部上廉政党课活动。局党组书记、局长徐其平以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，给系统全体干部职工作了题为《领会〈廉政准则〉精神实质，做一名群众信得过的环保系统干部》的廉政党课，使系统全体干部进一步领会《廉政准则》的精神实质和怎样做到廉洁自率。五是参加一次知识测试活动。35名干部职工参加了《中国当红网》上举办的“学习宣传《廉政准则》网络知识测试”活动。六是参与一次征文活动。按照活动精神，我局精心组织，号召系统全体干部职工积极撰写征文，广泛开展领导干部“贯彻落实《廉政准则》大家谈”征文评选活动。七是写好一篇心得体会。中层以上党员干部结合自身的职能工作，将学习的收获与感受进行系统整理，每人撰写了一篇心得体会。八是办好一期宣传专栏。制作了学习贯彻《廉政准则》的活动专栏，形成学习氛围，把《廉政准则》作为一面镜子，常常提醒，时时对照，一切言论和行动以《廉政准则》为准绳，绝不越雷池半步。九是走访一批服务对象。截至目前，我局已有78人次走访了30家重点服务对象，主动征求环保系统干部在廉政建设、机关效能、行政执法等方面存在的问题与不足。十是开展一次警示教育。组织党员干部观看警示教育片1次，加强对党员干部的党性、党风教育，引导干部职工强化廉洁自律意识，自觉做到自重、自省、自警、自励。
七、着力抓好工程建设领域突出环保问题整改
工程领域专项治理工作已纳入2010年党政环保实绩考核，我局高度重视此项工作。局主要领导多次召开局长办公会专题学习研究工程领域专项治理工作，讨论制定实施方案、成立领导小组等，调用全局力量全面开展工程领域专项治理整改工作。特别是在2010年9月整改攻坚重要阶段，局主要领导多次召集分管领导和承办科室，专题研究11个项目环保整改过程中存在的重大难题，切实提出整改办法，全力推动项目环保问题整改。对博富文水厂等项目业主不明确、整改欠进度的情况，局主要领导及时与县领导进行沟通衔接，督促项目实施业主按期完成整改。通过局领导及时协调督办，确保整改任务全面完成。
为督促项目业主全面开展工程领域专项治理工作，我局实行全面排查，现场督办。一是严格按照市环保局工程建设领域突出问题专项治理领导小组和县治理工程建设领域突出问题领导小组的要求，对全县113个工程建设项目进行全面排查，共查出城黔公路忠县段改造工程等11个项目存在“未批先建”、项目久拖不验等违反建设项目环境保护有关法规行为。二是针对排查出11个项目存在的环保问题进行分类处理，对环境影响小的项目实行上门服务现场办理，对环境有影响项目实行专人跟踪督办落实整改。三是抽调20个执法人员分成5个工作小组分片进行现场检查，对存在环保问题的11个项目逐个进行现场宣讲环保法规政策，督促各项目业主认真及时整改，同时核发《限期整改通知书》共11份。
对存在环保问题11项目上门服务，督促业主按时整改到位。一是对环境影响小的项目，我局通过服务上门，缩短审批时限，方便各项目业主办理。如对忠县香山生态园移民统建房场平及道路工程、红星小区汤家沟雨水渠延伸工程等项目实行上门服务，一站式办结完成了整改。二是对项目建设对环境有影响需要委托环评技术机构编制报告表的项目，我局及时为项目业主提供环评机构信息等服务，要求环评单位严格执行低标准收费优质快速服务。目前，11个项目环保问题全面完成了整改任务。
八、严格纪律强化监管，领导干部廉洁自律情况良好
领导干部自觉落实党风廉政职责，认真执行四大纪律八项要求和“八个坚持、八个反对”等廉洁自律各项规定，全年廉洁自律情况良好。
1、落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证和领导干部配偶、子女从业的规定。我局几位领导干部认真履行各自职责，自觉执行领导干部不准收受管理服务对象、下属单位和个人、外商和私营业主及其它与职权有关的单位和个人的现金、有价证券等有关规定，从无利用节假日、婚丧嫁取等收受和赠送现金、有价证券、支付凭证及到有关单位和企业报销个人开支等违纪违法行为，并严格教育配偶、子女及身边工作人员执行有关规定。
2、坚决反对、制止各种奢侈浪费和以权谋私行为，严格执行禁止国家行政机关工作人员参与赌博活动，公车管理等规定。进一步规范了接待制度，坚决制止了以各种名义用公款大吃大喝和公款高消费娱乐活动。实行出车审批制度，严格车辆管理，杜绝了公车私用、公车私驾行为。严禁赌博，远离黄、赌、毒等不健康行为，杜绝禁止参与非法宗教和邪教活动。全年来无奢侈浪费大吃大喝、公款旅游和违规住房问题，无借考察为名外出旅游、公车私用私驾、参与黄、赌、毒以及非法宗教和邪教等违规行为。
3、认真贯彻落实《廉政准则》。深入推进廉政建设，营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。认真落实《廉政准则》相关规定，严禁领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。着重抓了以下工作：一是严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为。二是严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。三是严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。四是继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。
来年，我局党风廉政建设工作将坚持科学发展观，全面履行党章赋予的职责，加强源头治理力度，努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建党风廉政建设的长效体制，重塑环保队伍良好形象。