什么是三去一降一补

　　国家发展改革委主任徐绍史指出，供给侧改革是今后一个重要任务，2016年及今后一个时期的五项重要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。快来随小编一起了解相关的内容吧。

　　徐绍史表示，供给侧的改革是根据经济进入新常态之后从现实出发做出的一个重大部署。要在适度扩大总需求的同时，通过改革的办法来推进结构调整，矫正要素配置的扭曲，扩大有效供给，改善供给质量，更好地满足广大人民群众的需要。供给侧结构性改革是今后一个重要的任务，主要是三个方面：一是化解过剩产能，二是传统产业的转型升级，三是新兴产业的支持和培育。　当前和今后一个时期重点任务是五项，就是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　去产能

　　去产能准备先从钢铁和煤炭两个行业入手，因为钢铁和煤炭产能过剩的情况比较突出。至于僵尸企业的处置，各地要根据实际情况确定范围，采取具体措施，中央也会有一定的支持政策，来推动化解过剩产能和处置僵尸企业。

　　去库存

　　去库存，关键还是房地产库存，特别是三、四线城市。正在鼓励新市民购房，推动保障房的建设，特别是货币化安置的政策。政府不一定去盖保障房，而是把现有存量的商品房收购集中起来，再安排给需要有保障性住房或者棚户区改造的群体，通过一系列的措施，来化解房地产的库存。

　　去杠杆

　　去杠杆，主要是企业的杠杆，从金融系统一直到企业，都会非常稳妥地来处置。

　　降成本

　　降成本，已经在调查制定方案，特别是制度性交易成本，另外还有不合理的收费、企业一些过重的负担，都要降下来。

　　补短板

　　补短板，主要是通过加大投资力度来补短板，促进结构调整。

　　在被问到如何看待去年全年GDP6.9%的增速时，徐绍史表示，刚刚召开的冬季达沃斯，除了关注第四次工业革命之外，也非常关注中国整个经济运行情况。6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，也应该把这个6.9%放在新常态这样一个大前提下来认识。

　　徐绍史指出，中国经济增长速度虽然有变化，但是仍然运行在合理区间。过去的一年，中国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好。从主要宏观调控指标看，中国经济体现在“四个稳”。一是经济增速比较平稳。去年全年GDP增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。在全球经济体当中，中国的经济增长位居前列。根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。2015年城镇新增就业预期目标1000万，实际上是1312万，调查失业率和登记失业率都不高。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。城镇居民、农村居民人均可支配收入都有所增长，城镇居民去年可支配收入达到31195元，农村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已经缩小到2.73。四是物价涨幅平稳。CPI全年在被问到如何看待去年全年GDP6.9%的增速时，徐绍史表示，刚刚召开的冬季达沃斯，除了关注第四次工业革命之外，也非常关注中国整个经济运行情况。6.9%的增速在全球来看都是一个不俗的表现，也应该把这个6.9%放在新常态这样一个大前提下来认识。

　　徐绍史指出，中国经济增长速度虽然有变化，但是仍然运行在合理区间。过去的一年，中国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好。从主要宏观调控指标看，中国经济体现在“四个稳”。一是经济增速比较平稳。去年全年GDP增长6.9%，符合年初制定的经济增速在7%左右的区间。在全球经济体当中，中国的经济增长位居前列。根据国际货币基金组织公布的数据，中国经济对全球经济增长的贡献率超过25%，仍然是全球经济增长的重要动力。二是就业保持稳定。2015年城镇新增就业预期目标1000万，实际上是1312万，调查失业率和登记失业率都不高。三是居民收入稳步增长。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点。城镇居民、农村居民人均可支配收入都有所增长，城镇居民去年可支配收入达到31195元，农村居民人均可支配收入11422元。收入倍差已经缩小到2.73。四是物价涨幅平稳。CPI全年上涨只有1.4%，属于温和上涨。

　　三去一降一补具体措施

　　积极化解过剩产能。通辽市去产能的主要任务是消化产能、转化利用产能，以消化产能倒逼产业转型升级，切实把我市的铝后加工和玉米加工等优势产业做成优势产能。铝后加工产业，坚定不移推动煤电铝一体化发展，以发电消化煤炭产能，以发展铝产业消化电力产能，以生产铝新材料消化原铝产能，实现循环发展，推动产能优势转化为高端产品优势。

　　今年，争取启动国电投扎哈淖尔铝业二期38万吨电解铝项目建设，推进奇瑞集团1000万只铝轮毂制造、忠大铝业高铁车厢和汽车用铝板带、锦联二期100万吨和联晟35万吨铝板带箔、创源80万吨高强高韧铝合金及45万吨碳素等项目建设。铝及铝后加工产能分别达到295万吨和300万吨，新增铝新材料产品100个。玉米生物科技产业，推进梅花生物氨基酸产品生产线GMP改造、开封药业1000吨强力霉素等项目建设，新增玉米生物产品50个，通过开发新产品、打造新链条，实现玉米及淀粉产能就地转化。

　　扶持企业降低成本。开展降本增效行动，综合施策、多管齐下，打出一套务实管用的政策“组合拳”。争取大用户直供、扩大交易范围和交易电量，加快推进区域微型电网建设，降低企业用电成本;引进建设一批农资生产企业、发展节水高产高效农业、推进粮改饲和规模化养殖，降低农牧业生产成本;推广“铝水直供”模式，探索将玉米加工企业仓容纳入国家临储粮和地储粮行列等措施，降低企业中间成本;扩大“助保贷”融资规模，降低企业融资成本;清理涉企不合理收费项目，全面落实税费优惠政策，降低企业税费成本;完善企业运输“联络员制度”，实行“绿色通道”24小时畅通，降低企业物流成本;加大简政放权力度，清理规范中介服务，降低企业交易成本。努力让企业有效益、产品有市场、职工有收入、政府有税收。

　　消化房地产库存。加快进城农牧民市民化步伐，加大城镇棚户区改造货币化安置力度，实施存量商品房转公租房或回迁房政策，扩大住房需求。鼓励房地产企业兼并重组，盘活房地产库存积压的大量资金和资源，扶持开发企业与文化、旅游、体育、科教、养老产业融合跨界发展，培育房地产新业态，促进房地产市场持续健康发展。

　　扩大有效供给补齐短板。抓住当前原材料和投资品价格较低的有利时机，在城乡基础设施、农村牧区基本公共服务体系、现代产业体系建设等方面加大政策扶持和资金投入力度，加快补齐历史欠账，提高投资的有效性和精准性。

　　防范和化解金融风险。充分发挥金融良性杠杆作用，及时有效防控不良杠杆。积极引进和组建金融机构，发展多层次的资本市场，持续深化金融改革，推动金融部门不断扩大信贷投放规模，增强对实体经济的支撑保障能力。做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理。加强风险监测预警，坚决守住不发生局部风险的底线。

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