2016最新修订法律解读
12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京闭幕。会后，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会，就新表决通过的反恐怖主义法、反家庭暴力法、国家勋章和国家荣誉称号法、关于修改人口与计划生育法的决定的有关问题，邀请全国人大常委会法工委、国家反恐办和国家卫计委有关负责人，回答了记者提问。
全面系统规定我国反恐怖工作的体制机制
发布会上，国家反恐办副主任、公安部反恐怖局局长安卫星说，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。
“反恐怖主义法是在总结近年来我国防范和打击恐怖活动工作的经验，借鉴国外有效做法的基础上制定的，是一部规范政府和社会开展反恐怖工作的法律，全面系统地规定了我国反恐怖工作的体制、机制、手段、措施。”安卫星说，今后中国各有关部门将认真贯彻反恐怖主义法，着力提升反恐怖工作能力水平，坚决维护我国国家安全、公共安全和人民生命财产安全。
有记者提问立法如何平衡反恐和人权保障之间的关系，全国人大常委会法工委刑法室副主任李寿伟解释：第一，强化反恐怖主义措施，有效防范和打击恐怖主义活动，这本身就是人权保障的一个重要方面。第二，在反恐工作中，赋予执法机关必要手段的同时加强了对执法的规范，防止执法手段本身侵害公民和组织的合法权益。
反家庭暴力法旨在促进和谐家庭关系的建立
全国人大常委会法工委社会法室负责人郭林茂介绍，反家庭暴力法主要从预防和制止两方面来解决家庭暴力问题。预防方面主要内容包括：强调政府、有关组织、媒体及教育机构有责任、义务宣传教育家庭美德和反家庭暴力;强调政府及有关组织有责任、义务进行反家庭暴力的培训及预防工作;人民调解组织及用人单位有义务对家庭纠纷、家庭矛盾进行调解;监护人对未成年人的监护教育，应该采取文明的方式，不得采取家庭暴力。郭林茂说，法律规定了三项制止家庭暴力的主要措施，包括强制报告、告诫书、人身安全保护令。
在郭林茂看来，法律规定可让全社会认识家庭暴力是不被允许的，预防家庭暴力的发生，并让实施家庭暴力的人得到法律惩处，“整体来说，最大的作用是促进和谐家庭关系的建立。”
获得国家勋章和国家荣誉称号，条件和标准非常高
国家勋章和国家荣誉称号法备受关注。发布会上，全国人大常委会法工委国家法室主任武增表示，国家勋章和国家荣誉称号作为国家最高荣誉，它是根据宪法设立的一项新的奖励制度。本法是一部对最高的国家荣誉制定的专门法律。
全国人大常委会决定授予国家勋章和国家荣誉称号，国家主席根据全国人大常委会的决定，向国家勋章和国家荣誉称号获得者授予国家勋章、国家荣誉称号奖章，签发证书。“它的条件和标准非常高，这些获得者必须符合法律规定的条件、标准，最后获得者的数量要与国家最高荣誉的性质和地位相匹配。”武增说。
符合法律规定生育的都可享受延长生育假的相关奖励
在回答“禁止代孕条款被删除”的问题时，国家卫计委法制司司长张春生表示，今后会继续按照国务院有关规定，会同相关部门加强管理，予以规范，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时，还进一步地加强人类辅助生殖技术的管理，保障正常的医疗秩序，维护公民的合法权益。
对于失独家庭救助，张春生表示，按照新修订的'人口与计划生育法，由于已经允许所有公民生育两个子女，新法之后对自愿只生育一个子女的家庭，如果再出现类似的情况，不再参照原有法律规定的第二十七条。国家卫计委指导司副司长周美林补充说：“在全面‘两孩’政策实施之前，只生一个子女的家庭，领取了独生子女父母光荣证的，即使在全面‘两孩’政策实施之后，子女发生意外伤残死亡的，都可以按照规定获得帮助和扶助。”
张春生表示，这次根据五中全会关于全面放开“两孩”的部署，人口与计划生育法取消了相关鼓励晚婚晚育的条款;符合法律法规规定生育的，无论是一孩还是两孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励，及其他相关的社会福利。
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