2016衢州机关事业单位养老保险双轨制改革
日前，市政府出台《衢州市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》。
衢州机关事业单位工作人员养老保险制度改革意见
机关事业单位与企业养老保险不再“双轨”。日前，市政府出台《衢州市人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，衢州市机关事业单位改革养老金计发办法，与企业统一实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，单位和个人共同缴费(20%+8%)，这一更公平、可持续的养老保险制度在衢州市建立。
此前，2001年1月1日起，衢州市本级和各县(市、区)逐步建立了机关事业单位工作人员基本养老保险制度。据悉，这次改革范围包括：按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员。养老保险费由单位和个人共同负担，缴费比例分别为20%和8%。单位缴费基数为本单位参保人员个人缴费工资基数之和。个人缴费基数：机关单位(含参公管理的单位)工作人员为本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、规范后的津贴补贴、国家统一的年终一次性奖金;事业单位工作人员的个人缴费工资基数为本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴、绩效工资。
针对基本养老金的计发办法，《办法》指出，实行基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇结构，建立待遇多少与缴费相关联的激励约束机制。
具体为：
“新人”(2014年10月1日以后参加工作的人员)退休时的基础养老金月标准以全省上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%;个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。
“中人”(2014年9月30日之前参加工作、2014年10月1日以后退休的人员)在基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金，为确保“中人”待遇水平不降低并适当限高，设立10年的过渡期，过渡期内实行新老办法对比，待遇“保低限高”。即新办法计发的养老金低于老办法的，按老办法补齐，而新办法计发的养老金高于老办法的，对高出部分有所限制(每年10%递增)，以防止部分工龄年限较长的人员新办法计发的养老金增速过快。
“老人”(2014年9月30日之前退休的人员)则继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金。
此外，基本养老保险和职业年金同步建立。职业年金按照缴费工资基数的12%建立，其中单位缴费比例为8%，个人缴费比例为4%。工作人员退休时，其积累的职业年金基金用于按月领取年金待遇。
与全省同步，本《意见》自2014年10月1日起实施。原规定与本意见不一致的，按本意见执行
养老保险双轨制是什么意思
养老金双轨制通常又可以称为退休金双轨制，是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指的是对于不同用工性质的人员在退休养老金方面采取不同的制度方式来进行。
对于机关和事业单位之类的人员，在退休的时候是由国家财政来发放养老金的。企业职工的话则实行的是由企业和职工本人按照一定的标准来缴纳的“缴费型”统筹制度。这二者之间是有所差别的。
2013年10月21日，关于双轨制，企退职工退休金应年涨20%，六省市试点养老金并轨失败。
从2008年2月底，国务院常务会议讨论并原则通过了上述方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等5省市先期开展试点。但2013年11月04日，从《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》公布之日算起，有关养老金并轨改革，推进时间已经超过5年半。
双轨差异
中国现行的是“退休金双轨制”，有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付“吃皇粮的人民公仆”的`养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。
机关事业单位退下来的养老金和企业人员退下来的养老金，具体讲表现为三个不同：
一是统筹的办法不一样，即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由国家财政统一筹资;
二是支付的渠道不一样，即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由国家财政统一支付;
三是享受的标准不一样，即机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，差距大概是3～5倍。养老金待遇最高相差50倍，从被访者来看，最低为200元，最高为10000元。
分配 收入分配改革细则将出台
养老金并轨可期
2013年初，《关于深化收入分配制度改革的若干意见》出台，相关实施细则在历经1年之后，有望在2015年出台。国家发改委主任徐绍史在近期召开的全国发展和改革工作会议上表示，2015年发改委将协调推进深化收入分配制度改革相关实施细则的出台，努力增加城乡居民特别是低收入群体收入。
值得注意的是，在收入分配改革中，饱受争议的养老金双轨制有望在今年破题。人社部部长尹蔚民在2013年12月26日表示，2015年在社会保障方面将推进机关事业单位养老保险制度改革，着力解决“双轨制”、“待遇差”问题。
【衢州机关事业单位养老保险双轨制改革】相关文章：
2016江苏机关事业单位养老保险改革02-27
机关事业单位养老保险并轨的改革历程08-26
我国养老保险改革 告别“双轨制”05-09
机关事业单位养老保险改革2014最新动态02-07
南京机关事业单位养老保险改革办法201608-18
湖北机关事业单位养老保险改革方案01-31
机关事业单位养老保险制度如何改革？01-13
机关事业单位养老保险制度改革02-11