企业退休养老金增速调至6.5%

时间：2021-02-28 11:53:43 养老保险我要投稿

企业退休养老金增速调至6.5%

　　日前，我国确定今年退休人员人均养老金上调6.5%，也是养老金制度并轨后首次跌破10%。4月16日，人民日报刊登了人社部社保所所长金维刚对此次养老金调整变化的解读。

企业退休养老金增速调至6.5%

　　在他看来，我国不少地方，养老金和在岗职工工资倒挂现象突出，基本养老保险收支压力不断增大等都与之密切相关。

　　人社部表示，今年按6.5%左右调整退休人员待遇，一方面，我国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度均放缓;另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。

　　而金维刚对人社部的解释进一步说明称，综合来看，近几年退休人员基本养老金调整幅度已远远超过了物价涨幅，也超过了GDP增速，在一些年份超过了职工平均工资增长率。不少地方，养老金和在岗职工工资倒挂现象突出。许多企业临近退休的`员工发现，退休后的收入要比在职时高，养老金调整的频率也高于工资调整频率，出现了千方百计提前退休的状况。

　　“而且，人口老龄化加速发展，养老负担越来越重。”金维刚坦言，“十二五”末，我国60岁以上老年人口达到2.22亿人，比“十一五”末增加4400 万。企业离退休人员目前已有8500多万人，比“十一五”末增加2700万人，年均增长8%左右。而同期参保职工年均增长率由“十一五”期间的8.8%下降到6.6%，2015年更大幅下降到3%以下，养老保险抚养比由2011年的3.16∶1下降到2015年的2.88∶1。可见，随着退休人员待遇水平不断提高，养老保险基金收支压力不断增大。

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　　发展个人养老账户制度税收优惠是最大推动力

　　税收激励政策在养老金第三支柱的发展中发挥了主导作用，在我国现行分类税制、第一支柱缴费比例较高、金融分业监管的情况下，养老金第三支柱的顶层设计需兼顾税制改革，并与第一、第二支柱做好衔接，加强国际沟通与合作，发展适合我国国情的第三支柱个人养老金账户体系。

　　目前，我国正在构建养老金体系的三大支柱：

　　第一支柱为政府主导的基本养老金制度，旨在保障社会成员退休后基本生活;

　　第二支柱为政府税收激励，单位和职工自愿建立的职业养老金制度，包括企业年金和职业年金;

　　第三支柱是个人养老金账户计划，政府提供税收优惠，鼓励个人参加，并根据自身需求选择不同投资工具实现资产积累壮大。

　　随着我国人口的老龄化加剧，第一支柱基本养老金财务压力越来越大，第二支柱只有部分有实力的企业能够承受，在此背景下，大力发展第三支柱完善我国养老金体系正当其时。

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