陕西省企退养老金调整方案
经人力资源和社会保障部、财政部同意并经陕西省人民政府批准，陕西省决定从20XX年元月1日起，对20XX年12月31日前按规定办理了退休手续的企业和机关事业单位退休人员的基本养老金水平进行调整提高。
本次调整采取“三结合”的办法：
一是定额调整。参加本次调整的企业和机关事业单位退休人员实行统一的定额调整标准，每人每月增加77元。
二是挂钩调整。企业退休人员按缴费年限每满1年每人每月增加3元；机关事业单位退休人员按同类人员20XX年末月平均基本养老金水平为基数增加4%；
三是适当倾斜。一是对高龄（70岁及以上）退休人员适当提高调整水平，体现对退休早、养老金水平偏低人员的照顾。
二是本次调整后，企业退休军转干部基本养老金低于所在市企业退休人员基本养老金调整后平均水平的，予以补足。
公务员退休后的退休费计发基础是退休前的职务工资加级别工资；事业单位工作人员退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加薪级工资；机关技术工人、普通工人退休后的退休费计发基础是退休前岗位工资加技术等级工资。计发比例则按照工作年限的不同而有所区别，工作年限越长的人退休金替代率越高。工作年限满35年的.按90%计发；工作年限满30年不满35年的，按85%计发；工作年限满20年不满30年的，按80%计发。由此可见，机关事业单位工作人员最低退休金替代率都有80-90%。
企业退休职工基本养老金的计算基础是社会平均工资，以城镇职工养老保险制度“新人”为例，其基本养老金的计算公式如下所示：
养老金=(当地上年度职工平均工资 本人指数化月平均缴费工资)/2×[缴费年限(含视同缴费年限)×1%] 个人账户存额/计发月数（50岁为195、55岁为170、60岁为139)。
而机关事业单位的工资水平高于社会平均工资，这也加大了企业退休人员与机关事业单位退休人员养老金的差距。XX—20XX年，各年机关和事业单位平均工资都高于全国平均工资水平。就养老金替代率而言，据郑秉文测算，XX年中国企业职工的社会平均工资养老金替代率达76.3%，以后逐年下降，到20XX年只有47.7%。说明企业退休人员养老金增长的速度低于社会平均工资的增长速度。而与机关事业单位比较，企业退休人员养老金替代率只有机关事业单位的一半多。
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