生育保险被取消了吗？
人社部、财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》提出，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。记者注意到，今年3月公布的“十三五”规划纲要已明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥今日上午向新京报记者介绍，合并两个险种并不直接带来费率的降低，但能带来制度运行成本的下降。
杨燕绥说，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。生育保险支付的生育医疗费用发生在医院，跟医疗保险运营是相似的，合并经办可以节省管理经费和成本，生育险中支付的一些与医院有关的报销也会更加便利。
“医疗保险和生育保险合并实施后，过去不同险种分设的经办机构就可以合并。”杨燕绥表示，这也是两险合并实施带来的成本下降。
记者注意到，“五险”变“四险”的工作，自“十三五”规划纲要公布以来，全国已有地方开始试水。今年2月，广东省提出，优化社保险种结构，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。浙江杭州也发文要求，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。
合并实施，具体应该如何执行?杨燕绥表示，除了生育医疗费用的.支付外，生育保险还承担着一项重要的功能，就是支付生育津贴。
“两个险种可以合并经办，但绝不能取消生育保险发放生育津贴的功能。”杨燕绥说，对于一些纺织、零售等女工多的地方，如果取消了生育津贴，那么女工生孩子时还需要企业来发工资，这就加重了企业的成本。
疑惑1
生育保险取消了吗?
“没有，只是取消了消费捆绑”
新的生育保险政策实施后，成都市目前的参保人群分为了三类，各有不同。
首先，企业员工的生育保险一直由企业缴纳，因而个人不受影响。
第二类是以个人身份购买社保的老参保者，即已购买过生育保险的个人参保者。这类人可自愿选择是否继续购买。人社局该负责人表示，根据人社部门的调研，90%以上的人是不愿继续购买生育保险的，他们中包含许多男性，或不在生育年龄，或没有生育意愿的人群。以往生育保险是与医疗保险捆绑在一起的，参保者没有选择权。而现在取消了捆绑，这批人的负担就减轻了。有生育意愿的人，则可选择续缴。该负责人还表示，粗略估算，不再缴纳生育保险的个体参保者，每月能少缴约20余元。
第三类人是想要以个人身份参加社保的新参保者。根据《通知》，新政实施起不再新增办理个体人员的生育保险参保手续。也就是说，这部分人不再购买生育保险。不过，这部分人只要参加了城镇职工基本医疗保险，其生育医疗待遇纳入基本医疗保险进行保障。走医保和走生育保险的报销标准一致，并无不同。
仅有一点区别，该负责人解释，购买生育保险的用人单位或个体参保者，除了报销医疗费外，会有一项生育津贴。这一津贴是发给用人单位，用来支付员工产假期间工资等费用的。个体老参保者因为支付了数年的生育保险，所以不取消这一津贴。但走医疗保险的生育者，则没有这一待遇。
“生育保险以后不能买了吗?”近日，许多市民纷纷在购买或续缴社保时，发现生育保险一项有了新变化，有的是没了生育保险这一项，有的则需选择是否需要续缴生育保险。有不少“妈妈圈”都在传闻称，是不是因为放开二孩政策，生育保险政策有调整?
疑惑2
新政与二胎政策有关吗?
“当然没有，是企业减负措施”
前不久“全面二孩放开”政策被宣布，这让很多市民产生联想，成都新的生育保险政策是否与其有关?
对此，成都市人社局负责人表示，并无关联。时间点虽然巧合，但新的生育保险政策主要内容是降低企业缴费费率。目标是为企业和没有生育意愿的个人参保者减负。根据《通知》，生育保险缴费费率从0.6下调到0.5。这就直接降低了用人单位的缴费负担。
除了生育保险的费率下调外，今年成都市为了给企业减负还同时下调了失业保险的费率。根据市人社局测算，下调后成都市的企业每个月少缴生育保险32.67万元。因而，政策目的与二胎政策不相关联。
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