超生如何罚？辽宁按5至10倍收抚养费
导读：超生如何罚?辽宁按5至10倍收抚养费。近日，《北京市社会抚养费征收管理办法》向社会征求意见。截至目前，全国已有29个省份修订计生条例。其中，广东、安徽、山东等22个省份在新修订计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。记者就公众关切的几个焦点问题进行了追踪。
标准各异
记者梳理发现，29个省份修订的计生条例基本提倡一对夫妻生育两个子女，不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生。对于“超生”公民，各地都要求征收社会抚养费，不过标准各异。
有的省份按本地人均居民收入基数征收，有的给出弹性区间。其中，辽宁按照计征基数的5至10倍征收。
有的省份以家庭年收入为基数征收，有的还按月预征。
有的省份按职业制定处罚标准，国家工作人员还要受行政处分。
还有的省份规定多生多罚，超生2个及以上子女或重婚超生的加重处罚，有的递进累加。
取消歧视
上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示，针对个人的财产情况不同，法律上允许存在一定弹性区间，但是基层自由裁量权过大，容易带来执法不规范和权力寻租。这需要各县级人口计生部门依法依规严格执行，并加大征收过程中的'监管和法律惩戒力度。
中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，社会抚养费征收程序、执法手段应充分法治化、透明化，并加入外部监督力量;还要明确其用途，如失独家庭的补助、社会公共服务等。
记者调查发现，虽然目前户口已经与社会抚养费脱钩，但一些地方，是否缴清社会抚养费却与孩子入学相挂钩。“无论是否属于超生的孩子，都应享受公平的教育机会，不能拿社会抚养费作为入学的门槛。对于上户、入学或参加医保等公共服务的基本公民权利，都应取消歧视性条件。”傅蔚冈说。
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