农民工工资拖欠方案(热门)
为了确保工作或事情顺利进行，通常会被要求事先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编整理的农民工工资拖欠方案，仅供参考，欢迎大家阅读。
农民工工资拖欠方案1
为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》和博治欠发〔20xx〕2号《博罗县开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案》的通知精神，切实维护农民工合法权益和社会和谐稳定，现结合我镇实际情况制定专项行动方案。
一、工作内容
此次行动以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造、快递物流等行业为重点，对欠薪问题进行集中专项整治，主要包括：一是全面加大“全国根治欠薪线索反映平台”接收线索核处力度，压实核处工作责任，严格遵守办理时限，规范核处程序和结论，加强重大欠薪线索的提级核处和督办督查，提高核处工作质量和效率，确保所有线索按时办结，做到案结事了；二是全面排查用人单位依法按时足额支付劳动者工资情况；三是全面核查工程建设领域关于农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资、工资保障金等制度落实情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
二、工作目标
认真落实《保障农民工工资支付条例》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题必须在20xx年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资返乡过年，确保不发生因欠薪引发的重大群体 性事件或恶性极端事件，维护社会和谐稳定大局。
三、工作步骤
专项行动自即日起至20xx年春节前，分三个阶段进行
（一）组织部署阶段（10月份）
由调整后的镇根治拖欠农民工工资专项行动领导小组负责领导此次专项行动，具体人员名单如下：组长许道荣（镇党委副书记、镇长），副组长刘志伟（镇党委副书记）、曾仁思（镇党委委员）、薛祖业（副镇长）、冯日成（副镇长），领导小组成员由杨侨派出所、公共服务办公室、综合治理办公室、经济和建设办公室、建设和道路事务中心、杨侨司法所、杨侨市场监督管理所、实业总公司等部门负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在镇公共服务办，办公室主任由曾仁思同志兼任，常务副主任由叶竞阳同志兼任，负责统筹整治拖欠农民工专项行动日常工作。
（二）集中排查阶段（20xx年11月1日-11月15日）
行业主管部门和各企业要坚持早预防、早发现、早介入、早化解，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》和相关劳动用工法律法规，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。行业主管部门要指导本行业或辖区内的用人单位对其20xx年农民工工资支付情况开展自查，领导小组成员单位、行业主管部门要聚焦重点地区、重点行业、重点领域，特别是一些“问题企业”及早开展隐患排查，对可能存在的矛盾纠纷认真梳理，实行“台账式”管理，做到底数清、情况明，对存在的问题主动予以纠正，采取各种有效措施化解隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（三）处置和化解阶段（20xx年11月16日-20xx年春节前）
各成员单位要组织开展根治欠薪集中接访活动，有关成员单位负责通知带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对问题棘手一时难以解决、欠拖不决的案件，要合力攻坚，对涉及人数多、金额大的重大欠薪案件，按照“谁主管、谁负责”原则，实施领导包案制度，挂牌督办，不结案不销号。
四、职责分工
（一）公共服务办公室：统筹集中整治拖欠农民工工资专项行动日常工作，具体负责企业欠薪调处、化解及用工监管，负责拖欠农民工工资专项行动数据材料整理和报送。
（二）杨侨派出所：负责整治拖欠农民工工资专项行动秩序维持，依法打击借拖欠农民工工资事由影响企业正常生产秩序、扰乱社会治安及暴力侵害人身的违法犯罪行为，对移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办。
（三）综合治理办公室：负责“12345”平台欠薪投诉案件转办、催办，协助各成员单位调处、化解欠薪案件。
（四）经济和建设办公室：对快递物流行业企业和独立运营的小微快递企业进行排查，对欠薪隐患和问题牵头处置。
（五）建设和道路事务中心：对建设工程项目进行排查，督促总包及时拨付工程款，规范工资支付保障制度落实，牵头处置建筑行业欠薪问题。
（六）杨侨司法所：协助成员单位调处各类欠薪案件，对当事人或企业提供必要的法律援助。
（七）市场监督管理所：负责物流行业及个体工商户欠薪问题排查和调处化解。
（八）实业总公司：负责所管辖的物业及相关工程的用工管理，负责相关欠薪问题的调处化解。
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位
领导小组各成员单位要提高政治站位，坚决把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。领导小组各成员单位要增强齐抓共管的工作合力，对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业，进一步加大监督检查力度，确保专项行动取得实效。
（二）加强协调联动，形成工作合力
各成员单位既要各司其职，更要通力合作，严格落实方案明确的工作职责，做到“谁主管、谁负责”。实行联动工作机制，由领导小组牵头，每两周召开一次的成员单位负责人会议，通报工作情况，研判存在的问题，部署下一阶段的工作。
（三）树立防范意识，严防极端事件
要牢固树立风险防控意识，健全欠薪应急处置机制，完善工作方案。出现因欠薪引发的`群体 性事件，要迅速启动应急预案，快速介入，防止事态蔓延扩大，决不能发生因欠薪引发冲击社会底线的极端事件和重大群体 性事件。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围
持续加大宣传力度，广泛宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《广东省工伤保险条例》等劳动保障法律法规和有关政策，切实提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识，促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，按时足额支付劳动者工资，营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
（五）强化信息报送，做好舆情监控
涉及的各类欠薪问题案件，各成员单位除归口上报上级主管部门以外，同时要一并报送公共服务办。凡是报送县委县政府或上级人社部门的欠薪问题案件的数据材料一律由公共服务办审核把关后统一报送。涉及因欠薪问题的所有舆情报道均由镇委宣传部门、公共服务办把关，经领导审核后统一对外发布。
农民工工资拖欠方案2
按照自治区、盟根治欠薪工作要求，针对当前根治欠薪工作中存在的突出问题，在全县范围内开展贯穿全年的拖欠农民工工资问题专项整治行动。为抓好专项行动的组织实施，制定如下工作方案。
一、工作目标
认真落实自治区党委、政府，盟委、行署和县委、县政府关于根治欠薪工作部署要求，以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）为重点，坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的工作要求，持续强化落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，切实保障农民工合法权益，维护社会和谐稳定。
二、工作任务
（一）抓好制度落实。严格贯彻落实《条例》规定，加强劳动用工管理，持续强化政府属地责任、部门监管责任，相关行业工程建设主管部门按照职能职责，坚持“谁审批、谁负责”原则，切实抓好工程建设项目保障农民工工资支付“两金三制”等制度落实，对工程建设项目和农民工用工信息进行动态分析，对未落实保障农民工工资支付制度的工程建设项目持续跟踪，确保制度执行到位。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局、发改委
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（二）加强政府、国企投资项目源头监管。全面落实《政府投资条例》，对包括脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目在内的政府投资项目资金安排拨付情况进行全面排查，坚决纠正企业垫资施工、不按进度拨付资金等问题。督促指导国有企业加强欠薪源头治理机制建设，规范用工管理，完善拖欠农民工工资维权渠道。贯彻实施《保障中小企业账款支付条例》，建立清理拖欠民营企业中小企业账款与保障农民工工资支付工作协调联动机制，清偿账款中优先支付所拖欠的农民工工资。
牵头单位：财政局（国资委）、工信局
配合单位：发改委、人社局、住建局、交通局、水利局、乡村振兴局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（三）加强社会投资项目源头监管。开展工程建设领域市场秩序整顿专项行动，严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠行为，全面推行施工过程结算，落实工程款支付担保制度。督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的欠薪案件，对制度未落实的建设单位和施工单位，依法给予行政处理（处罚）。
牵头单位：住建局、交通局、水利局
配合单位：县人社局及县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（四）畅通举报投诉渠道，加大查处力度。全面畅通欠薪维权渠道，落实首问负责制，规范欠薪线索办理流程，强化接诉即办，提升欠薪案件线索受理和转办效率。加大“12333”举报投诉热线的宣传推广，形成实时受理、及时交办、快查快处、督办调度、质量回访的工作闭环。以全国根治欠薪线索反映平台、领导批示、信访交办、网络舆情、实地受理案件线索为重点，建立全口径欠薪案件线索查处台账，对反映的欠薪线索第一时间对接属地和行业主管部门，盯办核处情况，提高办理质效。
牵头单位：人社局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（五）夯实“两网化”监管。进一步做好“网格化”“网络化”监管工作，劳动保障监察执法人员和基层各行业工程建设主管部门工作人员要采取工作重点前移、工作重心下移的监管模式，包片包项目监督，依法对制度落实情况开展监督检查，做好工程建设领域农民工工资支付全过程动态监管。
牵头单位：人社局、住建局、交通局、水利局
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（六）严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪。人社局要及时移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，公安局对符合立案条件的.及时立案侦查，人民检察院依法提起公诉，人民法院依法公正审判，提高案件办理效率。按照多伦县统一部署，开展集中打击拒不支付劳动报酬违法犯罪百日攻坚行动，督办涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪典型案件，起到“打击一个、震慑一片”的效果。
牵头单位：公安局、人社局、人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（七）严格履行司法保障职能。开辟涉农民工工资执行“绿色通道”，加大强制执行力度，解决执行难问题。落实农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付农民工工资以外的原因被查封、冻结或者划拨的规定。探索建立涉农民工欠薪案件常态化类案分析监督机制，加大对欠薪案件支持起诉和诉讼监督的力度。
牵头单位：人民法院、人民检察院
配合单位：县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
（八）加强欠薪失信惩戒、社会公布力度。严格落实重大劳动保障违法行为社会公布制度，要贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，在政府支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以限制，实现“一处违法、处处受限”。
牵头单位：人社局、发改委、市场监管局
配合单位：住建局、交通局、水利局、自然资源局、乡村振兴局县根治欠薪工作领导小组相关成员单位
三、工作安排
（一）安排部署（4月份）。按照专项整治行动方案，各乡镇、各部门要压紧压实工作责任，进一步细化工作任务，建立工作台账，明确专人负责，确保专项行动落细落实。
（二）专项督查（5月中下旬、9月中下旬）。组织两次全县范围的专项督查检查，对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况进行实地核查，对发现的问题要及时整改。
（三）调度抽查（全年）。针对案件线索核查处置情况，将对全县进行定期调度和不定期随机抽查，采取月调度、月通报机制，随机抽查比例不少于30%。
（四）整改落实（全年）。结合盟根治欠薪工作考核指出的问题及专项督查抽查发现的问题，切实抓好整改工作。整改落实要贯穿专项行动全过程，坚决立行立改，确保整改到位。
（五）健全机制（全年）。针对工作中存在的突出问题，及时调整工作机制，进一步压实各乡镇各部门工作责任，确保工作规范有序、高效推进。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要准确把握根治拖欠农民工工资工作面临的新形势、新任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，凝聚形成工作合力。各乡镇政府、行业主管部门要切实履行属地政府、主管部门第一责任人责任，层层传导压力、压实责任，组织制定本部门具体实施方案，统筹抓好组织落实，确保专项行动抓出成效。
（二）压实工作责任。人社局要充分发挥组织协调、管理指导和农民工工资支付情况监督检查的职能作用，加大案件查处力度，及时掌握本地区专项工作进展，协调落实专项行动有关工作。各行业主管部门要切实履行行业监管责任，安排部署本行业领域专项行动具体工作，按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则，紧盯本行业领域保障农民工工资支付制度落实、工资支付情况，加强分析研判，及时监管督办，防范化解风险隐患。
（三）狠抓工作落实。县根治欠薪工作领导小组办公室将对在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况、案件线索核查处置情况进行实地核查。请县根治欠薪工作领导小组相关成员单位于每月25日前向县根治欠薪工作领导小组办公室报送本部门单位专项行动推进落实情况。调度、抽查及各项工作推进落实情况，一并纳入年度考核予以统筹考虑。
农民工工资拖欠方案3
为认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见精神》，规范企业用工行为，维护广大农民工的合法权益，促进区域经济健康发展，维护社会和谐稳定。根据北京市大兴区人民政府《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的意见》京兴政发[20xx]38号文件精神，结合我镇实际情况，特制定本方案，具体要求如下：
一、重要意义
从深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度出发，以维护农民工合法权益作为根本出发点，把继续解决好拖欠农民工工资问题作为当前和今后一个时期的重要工作来抓，采取有效措施，加大力度解决拖欠农民工工资问题。坚持标本兼治，综合治理的方针，加快建立预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，把解决旧的拖欠和预防发生新的拖欠相结合，通过加大执法检查力度，巩固我镇近年清理拖欠农民工工资工作取得的成果。
二、组织机构
成立北臧村镇20xx年解决拖欠农民工工资问题领导小组，镇长王志敏同志任组长，镇信访办、矛盾调处中心、企业发展办公室、农业发展办公室、劳动和社会保障科、城镇建设规划科、重大项目办公室、派出所、司法所、工会、宣传文体中心及各村党支部、村委会等为成员单位。
三、组织保障
1、解决拖欠农民工工资问题联席会议制度：
为进一步加强解决农民工工资问题的组织领导，切实维护农民工合法权益，确保社会稳定，建立镇长参加的，镇信访办、矛盾调处中心、企业发展办公室、农业发展办公室、劳动和社会保障科、城镇建设规划科、重大项目办公室、派出所、司法所、工会、宣传文体中心及各村党支部、村委会等各部门负责人为成员的解决农民工工资拖欠问题联席会议制度，负责解决拖欠农民工工资的相关事宜，加强对重点行业农民工工资支付的监督管理。
2、解决拖欠农民工工资问题责任分工制度：
劳动和社会保障科牵头会同有关部门制定相关工作计划和政策措施，建立预防和解决拖欠农民工工资的机制和制度，通过劳动行政监察执法，纠正和处理拖欠农民工工资的违法行为。
城镇建设规划科负责对非法占地，违法建设行为进行严厉查处，杜绝因非法占地，违法建设导致拖欠农民工工资现象。
企业发展办公室负责镇域企业劳动法律、法规政策的宣传与贯彻，对雇佣双方进行《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》三法培训教育，重点抓好用人单位劳动用工、劳动合同签订、社会保险费征缴、劳动报酬规范化管理工作，依法查处违法行为，维护劳动者合法权益。
农业发展办公室负责镇域农业企业雇用双方劳动法律、法规政策的宣传与贯彻，进行三法培训教育，对企业用工行为规范管理，做好日常巡查。
重大项目办公室负责新农村建设中建筑施工企业雇用双方劳动法律、法规政策的宣传，建立资金监管账户，保证农民工的合法权益。
信访办、矛盾调处中心负责接待来访农民工、矛盾纠纷排查调处及其总体部署、协调工作，两部门相互协助配合，疏导调处重大信访、群体上访案件，解决突发性事件，做好农民工的思想疏导工作。
工会负责指导、帮助企业建立和完善工会组织，逐步提高工会组织为劳动者维权的能力。指导农民工与企业签订劳动合同和集体合同，加强对劳动合同、集体合同履行情况的监督。
派出所负责协助劳动和社会保障科严厉查处拖欠农民工工资以及欠薪逃匿的违法行为，对恶意讨要工资的要依法从严处理，确保社会稳定。
司法所负责推行法律援助制度，为符合法律援助条件的农民工提供法律援助。配合劳动和社会保障科指导、督促拖欠农民工工资的用人单位与农民工签订还款协议，建立完善、便捷、高效的维权机制。
各村党支部、村委会负责辖区内企业日常巡查工作，对企业劳动合同签订、社会保险缴纳、工资发放等情况进行规范管理，按月上报监察信息，发现问题及时上报。负责辖区内各类建设工程的日常监察，做好工程甲乙双方工程款的`协助兑现工作，确保无拖欠工人工资现象的发生，做好矛盾排查和预防并上报及时。
各职能部门要密切配合，各司其职，积极预防和妥善处理劳务纠纷引起的群体的事件，做好拖欠农民工工资问题的预防与解决工作。
3、解决拖欠农民工工资问题定期会审制度：
各职能部门要各司其职，对拖欠农民工工资的各类情况要做到底数清、掌握情况及时，通过定期会审、重点排查等手段对拖欠农民工工资现象认真研究建立台帐制定措施，做到早预防，早处理。
4、解决拖欠农民工工资问题定期通报制度：
建立健全工资支付监控制度和定期通报制度，对企业工资支付情况进行监督检查，并对检查结果进行公布和对有关企业提出预警。对因劳动报酬原因造成越级上访及大规模工资拖欠现象的企业进行新闻媒体曝光，通报批评。
四、工作措施
1、强化企业三法培训：以全面贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》为主线，在全镇范围内开展企业法人、劳资负责人三法培训活动，活动要求劳动和社会保障科牵头，企业发展办公室组织，其他各部门协助配合。通过强化宣传教育，在全镇大力营造学法、守法、用法、执法的良好社会氛围。
2、建立企业职工联系卡制度：在执法大检查活动中，向企业职工发放北臧村镇政府联系卡，联系卡中注有政府各职能部门的工作分工，投诉及举报电话，确保举报投诉渠道的畅通，对举报投诉的拖欠农民工工资问题，及时进行调查处理。
3、落实层层监管责任，签订责任书：在执法大检查活动中，我镇要求各村党支部、村委会与辖区内企业签署《清欠工人工资责任书》，规范企业用工行为；村域外的本镇企业由企业发展办公室与各企业签署《清欠工人工资责任书》，政府还要与各村委会签署《清欠工人工资责任书》，使责任层层落实到位。
4、强化日常巡查：各村级专职就业指导员要各负其责，每月对辖区内企业进行日常巡查，于每月30日前将巡查结果上报劳动和社会保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召开日常矛盾排查会议，各职能部门及村级就业指导员做好日常排查、矛盾预防工作，定期汇报排查结果，制定解决方案，及时解决矛盾问题。
6、做好专项监察：每季度的首月为专项执法大检查活动月，检查的主要内容有：(1)针对《劳动合同法》贯彻实施情况，监察企业劳动合同文本规范情况、劳动合同签订情况、劳动合同履行情况、建立和完善劳动规章制度等规范企业用工行为；(2)监察农民工工资支付情况，切实维护农民工合法权益。活动由解决拖欠农民工工资问题领导小组成员单位组织实施，并做好执法大检查总结，及时上报相关部门。
7、重大活动监察工作：对元旦、春节等重大节日和两会、国庆等重大活动要加强监察力度。20xx年是我国新中国成立60周年大庆，我镇要重点做好国庆期间的劳动用工监察，维护社会和谐稳定。
五、总体要求
(一)高度重视、加强领导
当前，拖欠农民工工资的问题仍是一个突出的社会热点问题，因“拖欠”而引发的群众性讨要工资突发事件已成为影响社会稳定的一个重要因素，对此镇各有关行政职能部门一定要从维护改革发展稳定大局的高度，充分认识维护广大农民工合法权益的工作，对于促进经济健康发展，维护社会稳定，建设和谐社会的重要意义，切实把做好解决拖欠农民工工资的工作摆在突出位置，加强组织领导，确保人员，专人负责，全力以赴的把开展农民工工资支付情况的专项执法大检查活动组织实施好，确保取得实实在在的工作成效。
(二)明确责任，严格执法
各职能部门要密切配合，保证这次执法大检查活动取得明显效果。根据这次专项执法大检查的具体要求，要重点突出对劳动用工管理工作薄弱、发生问题较多的用人单位的执法检查，严格依法行政，凡是在规定期限内没有按照要求进行整改的，要依据有关规定实施行政处罚。对影响恶劣屡教不改尤其是唆使民工恶意滋事、扰乱市场秩序的用人单位在依法处理的同时还应依法通过新闻媒体公开曝光。同时，要确保举报投诉渠道的畅通，对举报投诉的拖欠农民工工资问题，要及时进行调查处理。
(三) 搞好大检查活动主要信息的报送工作
镇宣传文体中心负责解决宣传工作，指定专人负责，确保各项活动图像、文字信息资料齐全。领导小组各成员单位要将活动的主要信息报区对口各委办局。
农民工工资拖欠方案4
根治欠薪是事关广大农民工切身利益的大事要事，是重大民生工作。为切实保障农民工合法权益，以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题，特制定本行动方案。
一、总体要求
深入贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，按照“减存量、遏增量”的`总体目标和“谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类施策，全面根治拖欠农民工工资问题，为全乡经济社会高质量发展提供有力保障。
二、组织领导
为切实抓好专项行动工作，经研究，决定成立偶里乡根治欠薪专项行动工作领导小组，人员组成如下：
组长：杨占彪，乡党委书记
舒刚，乡党委副书记、乡长
副组长：龙宪航，乡党委委员、人大主席
林长福，乡党委副书记
薛良军，乡党委委员、政法委书记、副乡长
潘世安，乡党委委员、人武部部长、副乡长
龙玉兰，乡党委委员、组织委员
杨绍琴，乡党委委员、乡纪委书记
成员：刘巧贞，乡社会事务办主任、四级主任科员
罗传兴，乡党政办主任
龙正成，乡安监站工作员
吴才忠，乡财政所所长
龙本东，乡农业服务中心主任
张跃术，乡安监站站长
王蓉蓉，乡科教信息服务中心主任
杨绍椿，乡水利站站长
杨延源，乡科教信息服务中心副主任
龙正江，乡林业站工作员
龙章平，乡村建中心主任
杨勇，乡扶贫站站长
陈长义，乡国土所所长
杨海梅，乡人力资源和社会保障中心主任
陈诚，乡司法所负责人
黄泽炎，乡交管站站长
各村村党支部书记和村民委主任
领导小组下设办公室在乡人力资源和社会保障服务中心，舒刚同志兼任办公室主任，何丹同志具体负责领导小组日常工作，并从乡综治办、派出所、司法所、人社中心、村镇建设服务中心、交管站、水利站、农业服务中心、经发办、林业站等部门抽调负责人或业务骨干成立根治欠薪专项工作专班，其组成人员如下：
班长：舒刚，乡党委副书记、乡长
副班长：薛良军，乡党委委员、政法委书记、副乡长
成员：王臣平，乡派出所所长
陈诚，乡司法所负责人
龙章平，乡村镇建设服务中心主任
杨绍椿，乡水利站站长
龙本东，乡农业服务中心主任
龙正江，乡林业站站长
黄泽炎，乡交管站站长
杨海梅，乡人力资源和社会保障服务中心主任
何丹，乡人力资源和社会保障服务中心工作员
抽调人员统一进驻乡人社中心集中办公，杨海梅、何丹负责办公室日常业务，清理化解农民工工资问题。工作专班实施领导包村包行业：
杨占彪同志包皎洞村；
舒刚同志包皆久村；
林长福同志包皆阳村；
龙宪航同志包寨霞村、寨先村、民政项目；
潘世安同志包八腊村、脱贫攻坚项目；
薛良军同志包云照村、医疗卫生项目；
杨绍琴同志包格溪村、赛村村；
龙玉兰同志包寨欧村。
工作职责：一是按照化解在乡、稳控在基层的工作要求，加强日常排查化解，建立台账。二是协调处理一般的劳资纠纷。三是关注问题项目、问题企业，及时做好研判、处置和上报工作。四是做好《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传贯彻。
三、工作目标
（一）20xx年6月10日前，对全乡政府投资工程项目、国有企业以及各类政府与社会资本合作项目欠薪问题全部清零。
（二）20xx年10月底前，对全乡非政府类欠薪问题全部清零。
（三）20xx年底前，实现根治欠薪长效机制基本建立，全乡欠薪存量动态清零、增量明显减少。
四、重点任务
（一）建实脱贫攻坚领域欠薪台账。各村、各相关部门要迅速对本辖区脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查，建实本辖区脱贫攻坚领域欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡根治欠薪专项行动工作领导小组办公室(以下简称乡领导小组办公室)。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡脱贫攻坚领域欠薪台账。
（二）建实全行业欠薪台账。各村、各相关部门部门要迅速对本辖区拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查，建实本辖区欠薪台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡全行业欠薪台账。
（三）建实拖欠工程款项目台账。各相关部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域，迅速对本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查，建实本行业拖欠工程款项目台账，于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡拖欠工程款项目台账。
（四）突出工作重点，加快清欠进度。对于本方案工作目标明确的欠薪项目，各村和相关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度，坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责，确保按时高质量完成既定目标任务。对于已清欠项目，乡领导小组办公室要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式，动态开展清欠“回头看”，发现问题立即整改到位，持续巩固清欠成果。
（五）加强监测预警，做好风险稳控。各村要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账，并纳入本辖区重大风险防控责任清单，确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。
五、工作要求
（一）提高政治站位。做好根治欠薪工作，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定，乡各工作部门要高度重视，切实提高政治站位，充分认识做好治理拖欠农民工工资工作的重要性，认真安排部署，创新开展工作。
（二）强化组建落实。工作专班要在3月10日前进驻到位，同时要保证专班人员相对固定，专班成员抽调专业性强、协作能力强的具体业务人员扎实开展好工作。
（三）强化工作纪律。乡专班要加强纪律教育，切实增强专班人员的服务意识，牢固树立责任观念、纪律观念和大局观念，认真履行工作职责，努力维护为民办实事、办好事的良好形象。要严格规范办公秩序，专班人员要坚守岗位，履行职责，严禁做与工作无关的事情。要严格执行请销假制度，工作时间外出、办事等必须请示报告，并时刻保持通讯畅通。
农民工工资拖欠方案5
为进一步解决拖欠农民工工资问题，预防和解决拖欠农民工工资问题，切实维护农民工的合法权益。根据平委稳办〔20xx〕38号文件精神，经镇党委、政府研究决定在全镇范围内开展为期60天的清理整治拖欠农民工工资专项行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，执政为民理念，认真落实平委稳办〔20xx〕38号文件精神，切实解决拖欠农民工工资问题，保障广大农民工的合法权益，维护社会大局稳定。
二、工作重点
镇辖区所有实施项目。
三、清理整顿内容
（一）招用农民工情况，包括招用农民工数量、招用途径、招用期限、招用农民工有关资料台帐等；
（二）农民工工资支付情况，包括工资支付标准和方式，工资支付记录，拖欠工资的数额和涉及人数；
（三）执行有关法律法规的情况，包括劳动合同签订，工程施工合同签订，参加社会保险情况，以及是否有扣押农民工本人证件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等情况。
四、清理整顿标准
用人单位必须达到以下标准：
（一）用人单位持有合法有效的营业执照、施工资质证书或项目经理持有资质证书；
（二）用人单位建立工资支付台帐，同时建立农民工考勤登记台帐，按月或按合同约定足额支付农民工工资；
（三）用人单位已拖欠农民工资的必须全额兑现，工资支付达到日清理月结算，不再发生新的拖欠；
（四）用人单位与招用的农民工签订劳动合同，并为农民工缴纳社会保险；
（五）用人单位无扣押农民工任何证件、钱物情况，无使用童工现象。
五、工作要求
（一）加强组织领导。镇上成立了以镇长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，分管领导、派出所长为成员的整治拖欠农民工工资专项行动领导小组，明确目标和任务，加大维护农民工合法权益及有关法律法规政策宣传力度，及时协调处理拖欠案件，发现问题及时上报。
（二）加大执法整治力度。镇综治、信访、劳保、派出所及各村负责人，负责对辖区内进行清理整顿，分片包干严密排查，实行责任制，谁清欠、谁签字、谁负责，坚决做到不漏一家，不跑一户。
（三）畅通投诉举报渠道。镇上公开农民工维权举报投诉电话和接访详细地址，采取有效措施及时化解各类，对举报投诉力争做到接待一起、登记一起、受理一起、化解一起。
（四）明确工作责任。在专项行动中，具体职责是：政府负责协调有关部门做好维护农民工权益工作。劳保部门做为牵头部门，负责组织协调清欠专项整治，拖欠、克扣农民工工资案件及时调查。村委及项目建设施工单位负责辖区内拖欠农民工工资的清欠工作。镇综治信访办负责农民工上访案件的'登记受理和协调解决，及时与有关部门沟通，做好案件的转办、交办工作。镇派出所做好辖区安全稳定工作。
（五）严肃查处拖欠农民工工资问题。按照《劳动法》有关规定，加大对拖欠农民工工资用人单位的处罚力度，对恶意拖欠，情节严重的企业，依法责令停业整顿。对拖欠工程数额较大的企业单位和克扣农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法处理的同时，并及时上报主管单位列入“黑名单”。
（六）建立工作信息通报制度。在专项行动期间，镇综治信访办对全镇拖欠工资投诉典型定期通报，并及时汇报给镇主要领导。
农民工工资拖欠方案6
为有效解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题，根据上级要求，结合我市实际情况，制定本方案。
一、指导思想：
以“三个代表”重要思想为指导，从稳定社会的大局出发，充分认识解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性，采取积极有效的措施，实行标本廉治，综合治理，切实开展清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作，确保我市社会稳定和建筑市场健康发展。
二、工作目标：
到20xx年底，彻底解决建设领域拖欠工程款问题，并杜绝发生新的拖欠现象。
三、组织领导：
成立河东市清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作领导小组。
组长：顾兆文，市政府副市长
副组长：孙波，市城建局局长
成员：吴吉林，市劳动保障局局长
郑国柱，市发展计划局局长
赵英华，市人民银行行长
孙大伟，市财政局副局长
领导小组办公室设在市城建局，办公室主任：王德军（市城建局局长助理）
四、职责分工：
1、市城建局：负责拖欠情况的'调查摸底，情况通报，拟定工作方案，并组织相关部门实施。同时，在发放工程项目规划许可、施工许可、工程竣工备案验收、房地产证照以及企业资质年检复查等方面进行把关。
2、市劳动保障局：协助城建局抓好拖欠农民工工资工作，负责因拖欠农民工工资而引发的工资争议仲裁以及劳动合同纠纷仲裁。
3、市发展计划局：负责审查建设项目的资本金和农民工工资保证金到位情况；在工程项目立项方面予以严格把关，杜绝发生新的拖欠行为。
4、市财政局：负责协调解决本级财政应偿付的工程款拖欠问题，并在土地出让费及基础设施配套费收取等方面予以协调把关。
5、市人民银行：协调各专业银行在偿付拖欠农民工工资的贷款方面予以支持，并在新项目贷款上予以协调把关。
五、工作要求：
1、各相关部门要高度重视清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作，把此项工作纳入本部门的重要工作议事日程，各司其职，各负其责，密切配合，确保清欠工作顺利完成。
2、城建局要将拖欠情况摸准查实，及时通报，并定期召开联席调度会议。对部分恶意拖欠农民工工资的企业和个人，要及时诉至法律程序。
3、对不按要求及时解决拖欠问题的企业和个人，有关部门不得再审批新的工程项目和承包施工工程，不予颁发有关证照，已竣工的工程项目不予备案验收。同时，有关部门要给予降低资质等级，吊销许可证等处罚，情节严重的要依法追究其法律责任。
农民工工资拖欠方案7
为认真贯彻落实中央及省委、省政府领导同志关于清理拖欠农民工工资问题的指示批示精神，根据山西省人民政府办公厅《关于开展清理拖欠农民工工资专项行动的通知》(晋政办发电〔20xx〕1号)要求，市政府决定，结合目前正在进行的农民工工资支付情况专项检查工作，在全市范围内深入开展清理拖欠农民工工资专项行动(以下简称专项行动)。现制定工作方案如下:
一、专项行动开展时间
专项行动从即日起开始至20xx年3月2日结束。
二、专项行动工作目标
以解决工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业欠薪问题为重点，全面掌握欠薪底数，摸清建设工程项目特别是政府投资工程拖欠农民工工资情况，采取积极稳妥措施，及早化解风险隐患，确保20xx年春节前拖欠农民工工资问题全部限时清零，推动我市无欠薪城市创建活动取得阶段性成效。
三、专项行动工作步骤
按照晋政办发电〔20xx〕1号的安排部署，专项行动分全面摸排、集中清欠、督促检查、总结验收四个阶段进行。
全面摸排阶段(即日起至20xx年1月15日)。各县(区)政府要对本县区所有在建工程项目(包括已完工仍拖欠工程款的项目)进行“过筛子”式的全面排查，重点摸清投资主体、施工企业、工资保证金缴存、农民工工资专用账户开设、资金拨付、拖欠工程款和拖欠工资等基本情况，建立工程项目台账。同时要摸清本级政府投资工程项目政府出资形式、出资比例等情况，并单独建立台账。准确掌握本县(区)工程建设领域和劳动密集型加工制造、住宿餐饮等行业欠薪隐患和清欠情况，明确监管部门和监管责任人，对所有的欠薪问题、处置方案逐一登记，形成台账，逐级上报。
市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组成员单位要对本部门直接投资建设和监管的在建工程项目进行全面摸底，按照上述要求摸清情况，录入工作台账。
集中清欠阶段(20xx年1月16日至20xx年2月5日)。按照省政府要求，对摸排出的问题和欠薪存量案件要按照“三个清零”工作要求，由案件发生地县(区)政府主要负责人牵头负责处理，运用行政、法律、市场手段，主动出击、科学处置，彻底根治本县区的欠薪问题。对一些涉及人数多、金额大的重大欠薪案件和欠薪引发的群体性、极端性事件，由市政府负责牵头督办。国有企业存在欠薪问题的，要立即筹措资金保障农民工工资支付。对支付确有困难的，该企业上级集团公司应当承担垫付责任，清零欠薪案件。
督促检查阶段(20xx年2月6日至20xx年2月14日)。市全面治理拖欠农民工工资问题协调领导小组将适时组织专项督查，对专项行动开展情况、创建无欠薪市县活动完成情况以及有关部门履职履责情况进行督查，并对重大欠薪案件进行督办。
总结验收阶段(20xx年2月22日至20xx年3月2日)各县(区)人民政府要对本县(区)专项行动开展情况进行总结，形成书面报告，于20xx年2月23日前报市领导小组办公室。
四、专项行动工作措施
(一)严肃查处欠薪违法行为。
1、严格按照省政府拖欠农民工工资案件“三个清零”的要求(即存量案件和大案要案必须限时清零，新发生的欠薪案件必须在三个月内清零，四季度发生的欠薪案件必须在年底清零)，对所有拖欠农民工工资案件20xx年2月5日前全部清零。
2、案发地县(区)政府主要负责人是“三个清零”的第一责任人，市政府是清零的督办责任单位。对发生的欠薪问题，由县(区)政府负责人组织拖欠双方对接洽谈，对拖欠双方协商不成的，依法依规采取强制措施，责令拖欠方限期支付。采取强制措施仍难以解决的，动用工资保证金或应急周转金先行解决，再由政府对拖欠方实施追缴。当期应急周转金不足的`由同级政府及时补足。
3、住建、教育、交通运输、水务、农业、林业、卫计、煤炭、国资、园林、文物、房管、市政等部门牵头负责处理本部门、本行业的欠薪问题，清零本行业、本系统的欠薪案件。
4、对发生欠薪问题的企业，经责令改正逾期不改的，要依法从重给予行政处罚。凡动用农民工欠薪应急周转金偿付农民工工资的，要向社会公开曝光企业和直接责任人，企业要纳入拖欠工资“黑名单”，由相关部门实施联合惩戒。对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，公安机关要及早介入，会同有关部门查明犯罪事实，坚决予以打击。
5、所有新开工的工程项目，开工建设前必须按规定足额缴存工资保证金，未缴存的不予颁发施工许可证。已开工但未缴存的，必须一个月内限期补存。
(二)切实解决政府投资工程欠薪问题。
1、按照“谁投资、谁清欠”的原则，政府投资工程欠薪实行属地管理，分级负责。政府投资工程项目拖欠农民工工资的，市、县政府主要负责人是清理欠薪的第一责任人，必须于20xx年2月5日前清零。
2、政府投资占比50%以上的工程项目发生欠薪的，由同级政府的财政负责兜底解决，一律不得拖欠农民工工资。
3、政府投资工程项目发生拖欠农民工工资问题的，在问题解决前不得安排其新项目开工。
4、对于政府投资工程项目，本级政府要切实承担建设单位职责，加强对施工过程中农民工工资支付的监督管理，并在项目开工前足额缴存工资保证金。
5、新开工的政府投资项目实行工程款和工资分账管理制度，建设单位要将人工费拨付到施工总承包企业开设的农民工工资(劳务费)专户中，专款专用。
6、对于国有企业投资建设的工程项目发生欠薪的，投资企业要切实承担社会责任，组织协调相关方迅速解决工资拖欠问题。本级企业难以解决的，由上级集团公司先行垫付，确保欠薪案件按期清零。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
各县区、各部门要高度重视此次专项行动，提高政治站位，加强组织领导，成立由县(区)政府分管负责人牵头的专项行动工作机构，制定本县区专项行动方案，明确工作责任，分解工作任务，确保摸排底数真实清楚、欠薪问题及时解决，扎实开展好专项行动。工作机构组成人员名单和专项行动方案请于20xx年1月15日前报市领导小组办公室。
(二)强化应急处置。
各县区要牢固树立风险防控意识，进一步畅通诉求表达渠道，强化舆情监控，并严格落实应急兜底保障措施。县(区)政府要按照不低于200万元的标准，足额建立农民工欠薪应急周转金并实行专户管理，确保专款专用。对于拖欠工资引发的群体性和极端性事件，要及时启动应急处置机制，迅速响应，科学处置，防止事态蔓延扩大。对因拖欠工资造成赴省赴京越级上访的，事发地政府要在第一时间派有关负责人接访，妥善解决。
(三)做好信息报送。
专项行动期间，各县区政府要在每周五中午12时前，将本县区本周《清理拖欠农民工工资情况台账》报市治理拖欠农民工工资问题协调领导小组办公室(设在市人力资源和社会保障局，以下简称领导小组办公室);20xx年1月15日前，各县区要将《建设工程项目台账》、《政府工程项目台账》报领导小组办公室。市直各有关部门在每周五中午12点前，将本部门《清理拖欠农民工工资情况台账》报市劳动保障监察支队汇总后，由市支队报领导小组办公室;20xx年1月15日前，市直各部门要将《建设工程项目台账》、《政府工程项目台账》报市劳动保障监察支队汇总后，由市支队报领导小组办公室。
(四)严肃责任追究。
对欠薪案件和工程项目底数不清，不报、迟报、瞒报的，领导小组办公室要在全市通报批评。对工作责任不落实、问题不解决的，要约谈主要负责人。对重大欠薪案件造成恶劣社会影响的，要从工程项目入手，在立项、土地、规划、招投标、施工许可、资金筹集使用等方面进行深入核查，层层厘清责任，对相关责任单位和责任人进行追责问责。对其中发现违纪线索的，要移送纪检监察机关处理。
农民工工资拖欠方案8
为全面贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠农民工工资有关决策部署，根据《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题的专项行动的通知》（皖人社明电〔20xx〕102号）和《关于印发＜宣城市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案＞的通知》（宣治欠办发〔20xx〕15号）文件要求，结合我市实际，制定本专项行动方案。
一、总体目标
以工程建设领域和新就业形态等欠薪易发多发行业为重点，对拖欠农民工工资问题开展集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，依法维护农民工劳动报酬权益，切实防范化解重大欠薪风险隐患，维护社会和谐稳定大局。
二、组织领导
广德市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称市治欠办）负责专项行动的各项统筹协调工作。各乡、镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、太极洞管委会落实属地责任，负责辖区内专项行动开展工作。各行业主管部门落实行业监管责任，负责本行业专项行动开展工作。
三、主要任务
（一）组建专班(9月2日前完成)
建立全市集中整治拖欠农民工工资问题专班，专班人员实行集中办公，负责专项行动日常工作，统一协调调度专项行动及各行业专班、各属地政府专班工作。市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门各自成立行业工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的拖欠农民工工资问题集中整治。一是要落实行业主管部门监管责任，做好欠薪风险隐患排查工作。二是要落实督促整改责任，督促企业落实主体责任，做好欠薪问题整改工作。三是要落实欠薪项目（企业）包保责任，做好欠薪线索处置工作。对发现的欠薪线索要主动核实，加强协调，妥善处理。对协调、约谈难以解决的问题，要找准症结，提出对策，将前期处理情况、存在困难及建议书面上报市治欠办。四是要落实市治欠办交办工作。
各乡镇街道及市经开区管委会、太极洞管委会要落实属地责任，加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，并结合工作实际，做好专班组建工作。
（二）集中排查（9月20日前完成）
1.排查对象：工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业，工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会资本投资的房地产开发项目。
2.排查内容及方式：对工程建设项目进行拉网式排查，全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况；对其他行业、企业灵活采用电话排查、线上排查等方式，主要排查工资按时足额支付情况。
3.责任分工：市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门工作专班，分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的欠薪风险隐患排查。
4.具体要求：坚持早预防、早介入、早化解，对发现的风险隐患，定人定责、盯住不放、精准施策，能解决的要立行立改，防止隐患“发酵”。对一时难以化解的问题，要建立台账、列出清单，明确切实可行的整改举措，确定责任单位、责任人和整改时限。
（三）集中处置（10月20日前完成）
1.开展集中接访，强力处置欠薪案件。市治欠办根据欠薪隐患排查情况，于9月、10月集中组织开展欠薪问题专项接访活动，相关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，接访部门要制定具体化解方案，实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，由市治欠办牵头成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件，由市治欠办组织行业主管部门、司法部门等多部门联合会办、合力攻坚。
2.开展协同治理，全方位解决欠薪问题。一是工程建设领域行业主管部门督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，切实履行监管责任，强化相关问题治理，有效规范工程建设发承包秩序。二是住建部门要对房地产工程项目加强监管，妥善处置欠薪风险隐患，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。三是各行业主管部门要会同财政等有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈，妥善处置因人工费、工程预付款、进度款未按时足额拨付产生的欠薪问题。四是国资及其他履行出资人职责部门要督促国企落实总包责任，加强用工管理，依法履行农民工工资支付义务和先行清偿义务。五是人社、经信等部门要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理，将清欠款项优先用于清偿农民工工资。六是人社部门会同相关行业主管部门对平台企业及关联企业加强监管，依法维护新业态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动，加快办理欠薪投诉。一是人社部门要畅通欠薪举报投诉渠道，建立劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁联动机制，做到一窗受理、内部联动，接诉即办、高效联动，依法依规快调、快立、快处、快结，高效化解欠薪问题。对劳动监察、劳动争议调解仲裁受案范围外，且协调无法解决的，要及时引导通过司法途径处理。二是相关部门加强对行政调解达成支付协议、企业主动承诺限期支付等情形履行情况的跟踪督办，谁调解谁跟踪，做到案结事了。
4.强化司法协同，严厉打击欠薪犯罪。一是公安机关要及时受理、审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。二是人民检察院要畅通支持农民工起诉的“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的.依法提起公诉。三是人民法院要依法审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。四是司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免于核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派，帮助农民工依法维护权益。五是工会要依托自身资源，为农民工提供法律咨询等援助服务。
（四）集中督察（10月15日前完成）
1.开展“平台”线索专项督察。市治欠办安排专人抽查“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理情况，重点抽查政府投资项目、国企项目，涉及人数较多、金额较大的线索，达成协议后的履行情况，建立抽查台账和问题清单。要及时交办、跟踪督办抽查发现的问题线索，确保问题化解；要依法依规核处上级督办、转办的欠薪线索，确保限期内解决。
2.开展重大案件专案督察。10月上旬，市治欠办组织力量对重大欠薪案件及久拖不决的疑难案件进行现场督导，联动处置、协调解决案件处置中的难点问题，督促加快办理进度，综合运用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金等手段，千方百计化解重大疑难欠薪问题。
3.开展工作薄弱地区重点督察。10月中上旬，市治欠办派出工作组分片对各乡镇及市经开区、太极洞管委会辖区开展督导，努力实现全市欠薪案件线索见底清零。对工作落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行重点督导，督促落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
(五)集中整改（20xx年春节前完成）
1.坚持一个原则。坚持“谁有问题谁落实整改，谁负责监管谁督促整改”的原则，根据隐患问题台账和市治欠办在行动期间发现并交办的问题，由问题企业落实整改责任，由监管部门落实监管责任，对账销号，不留问题死角。
2.做好两个“回头看”。一是风险排查责任单位对已排除风险隐患的企业和项目，要进行“回头看”，持续关注、动态监管，防止欠薪问题复发。二是市治欠办要结合行动期间发现的问题和20xx年度考核反馈问题，对照问题清单、法律法规，督促相关责任单位整改到位，并对整改情况进行“回头看”，推动制度全面落实。
3.落实“一案三查”。对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障农民工工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化思想认识。各单位要提高政治站位，扛起政治责任，要对欠薪问题保持高度警觉，将整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减。确保专项行动取得成效，切实维护社会和谐稳定。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。要适时召开欠薪风险研判会议，分析问题、研判风险，组织制定应急预案。相关责任单位要盯牢重点行业企业，盯紧欠薪问题处置，适时启动应急预案，快速妥善处置，防止发生群体性或极端事件，守住底线、防住风险。
（三）层层压实责任，严肃追责问责。人社部门要承担起牵头部门职责，加强部门协同配合。行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势，加强协调处理力度。对推诿塞责、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各地要加强《保障农民工工资支付条例》宣传，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人社部门要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例进行曝光、以案普法，对企业相关人员开展警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，抓住舆情处置黄金期，妥善处理，牢牢把握舆论引导的主动权。
请各乡镇、街道办事处、市领导小组成员单位于20xx年10月20日前向市治欠办报告专项行动阶段性进展情况；行动结束后3个工作日内，报送专项行动总体工作情况。
农民工工资拖欠方案9
一、进一步明确清欠工作目标。各县区要按照年初制定的计划，扎实有效地开展工作，确保今年清理拖欠工程款的比例达到临沂市人民政府办公室文件
拖欠总额的60%以上，力争达到80%。20xx年以前形成的拖欠农民工工资要在今年上半年全部清理完毕。在清理已有拖欠的同时，要防止发生新的拖欠问题。
二、积极开展新一轮拖欠情况调查摸底，认真制定还款计划。
各级各有关部门要在前一段工作的基础上，深入基层，逐个企业、逐个工程项目地进行调查核实，进一步摸准、摸清拖欠工程款和农民工工资情况，并进行认真分析研究，有针对性地提出解决方案。各县区要在各类工程项目建设单位和施工企业制定还款计划的基础上，制定出本县区清理拖欠工程款和农民工工资还款工作计划，并于5月31日前报市建设局。
三、加大工作力度，切实把清欠工作的`各项措施落到实处。
各级各有关部门要以对党、对人民高度负责的态度，深入扎实地抓好清欠工作，带头清理自身存在的拖欠工程款，督促房地产开发企业及其它欠款单位认真清理拖欠工程款;要严格执行清欠审查制度，在办理项目立项、规划、征地、招标投标、施工许可、竣工验收、房屋确权等各项审批、备案手续时，必须有各级清欠办出具的拖欠工程款兑付证明或拖欠农民工工资兑付证明;要加大执法力度，认真查处违法违规行为，对于严重和恶意拖欠工程款、农民工工资的建设单位、建筑企业，要向社会公开曝光。
四、坚持标本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的长效机制。
进一步规范工程承发包活动，建设单位不得将建设工程项目发包给不具备相应资质等级的组织和个人，建筑业企业不得将自己承包的工程违法分包和转包。凡是将建设工程项目发包给不具备相应资质等级的组织或个人以及把承包的工程违法分包和转包的，一旦发生拖欠农民工工资问题，由发包单位负责支付拖欠的全部农民工工资。要严格执行建设工程竣工结算时限制度。建设单位接到承包单位工程结算书后，要在40天内完成审查并给予确认或提出修改意见，逾期未答复的视为同意。
全面实行劳务工资保证金制度。自今年7月1日起，要在全市范围内实行劳务工资保证金制度。建设单位要在工程项目开工前按照工程合同总造价的2%缴纳劳务工资保证金，存入工程项目所在地财政专户，一旦发生因建设单位拖欠工程款造成拖欠、克扣农民工工资问题，首先用劳务工资保证金支付拖欠、克扣的农民工工资。建设工程竣工验收前，经审核，没有拖欠工程款和农民工工资问题的，劳务工资保证金及利息全部退还建设单位用于支付工程款。
农民工工资拖欠方案10
一、行动目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。
二、主要任务
（一）开展集中排查，进一步摸清欠薪风险隐患
8月下旬至9月下旬，各村、各相关单位要组织开展欠薪风险隐患集中排查活动，不打折扣、不走过场、不留隐患。
1.突出排查重点。综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，对工程建设领域、加工制造业、矿山沙场、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。其中工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会投资的房地产开发项目。
2.明确排查内容。各村落实必地监管责任，对辖区内所有扶贫项目、新农村建设项目、工程建设项目、矿山沙场等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部门将辖区内所有工程建设项目纳入监管，开展拉网式排查，实施“人盯项目”,全面排查农民工工资及时足额支付情况，农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况，同时发挥农民工工资支付监控预警平台智能监测作用，持续进行线上动态排查。财政所负责排查政府投资项目足额拨付政府投资资金以及工程进度款支付比例等情况;人社所对加工制造业、新就业形态的行业企业进行重点排查，结合企业劳动保障守法诚信等级评价、水电燃气等经营指标变化情况，及时排查欠薪风险,妥善化解欠薪隐患。
3.建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改;对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，逐条确定责任人、责任单位和整改时限。
(二)开展集中处置，着力化解欠薪突出问题
9月中旬至10月中旬，镇牵头打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索，并予以妥善化解。
1.开展专项接访,强力化解欠薪信访案件。镇综治中心开展欠薪问题专项接访活动，带班领导带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，要制定具体化解方案，必要时提及办理，实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件，要成立专案组，挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件,要协同行业主管部门、司法部门等联合查办、合力攻坚。
2.强化行业治理,系统解决欠薪问题。住建、水利、交通、公路、教育等行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序；要会同有关单位对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动,推动欠薪案件快处快结。对符合劳动保障监察立案条件的，要依法依规快立、快处、快结，通过责令改正等行政手段，促使企业履行工资支付主体责任;对不符合立案条件的欠薪线索，可采取协调等方式，尽快促成双方达成书面协议，提高协调的有效性、权威性;对存在劳动争议的欠薪案件，可通过内部联动机制引导劳动者及时转入调解仲裁程序,会同县劳动人事争议仲裁机构快调速裁，采取当天立案、优先调解、一次性通知、专门速裁庭等举措,及时有效维护农民工劳动报酬权益。
4.加强司法协同，严厉打击欠薪犯罪。公安机关对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,要及时受理、及时审查,对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。需要提请人民检察院和人民法院依法公正审判的，做好协调沟通，并掌握动态，做好回访，切实保障当事人劳动报酬权益。司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度,依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。
(三)开展集中督导，推动治理欠薪措施落实落地
1.集中督导平台线索办理情况。9月中旬至10月下旬，镇政府将组织专门力量，对欠薪隐患排查台账处置情况进行抽查，重点抽查政府投资项目、国企项目，涉及人数较多、金额较大的线索，工资支付协议后续履行等情况，建立抽查台账和问题清单。对抽查发现的问题线索，要持续跟踪督办、扭住不放、一督到底，确保案结事了。
2.集中督导重大欠薪案件。10月份，镇将对重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导，组织力量现场督导、联动处置，协调解决案件处置中的难点问题，督促加快案件处置进度，对一时难以解决的，综合运用工资保证金、应急周转金等手段，千方百计化解欠薪问题。
3.集中督导工作薄弱地区。镇政府将适时对20xx年度保障农民工工资支付考核中发现问题较多的，特别是工作措施落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的`县市区进行重点督导,督促地方落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
(四)开展集中整改，巩固拓展根治欠薪工作效果
10月份，各村、各相关单位要结合行动期间查处的欠薪案件，对照中央要求、对照劳动法律法规、对照问题清单，逐一销号、彻底整改，举一反三、完善制度,不断促进解决欠薪问题长效机制建设。
三、工作要求
(一)提高政治站位，加强组织领导。提高政治站位，全面加强统筹协调，确保专项行动取得扎实成效，为党的二十大胜利召开作出贡献。20xx年春节前，各村、各相关单位要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进,全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。
(二)树牢底线思维,切实防控风险。各村、各相关单位要召开欠薪风险研判会议，做好案件统计分析和发展趋势研究,对发现的新情况新问题，组织开展欠薪风险评估，制定有针对性的应对预案，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。盯紧盯牢重点行业企业，对重大欠薪案件及时启动应急预案,快速妥善解决,坚决防止发生冲击社会底线的极端事件。
(三)层层压实责任，狠抓工作落实。要严格落实属地监管责任，充分发挥工作协调机制的职能作用，强化督促检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。信访接待大厅要畅通欠薪举报投诉渠道，加强部门协同配合,强化欠薪案件处置。行业主管部门要依法履行监管责任,切实发挥职能优势。对推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。要加强统筹协调，通过多种方式，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。镇宣传口要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，对工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
请各村、各相关单位于20xx年9月25日前将排查台账上报至镇党政办公室；20xx年10月25日前向镇党政办报告本村、本单位专项行动进展情况;行动结束后2个工作日内,报送专项行动总体工作情况。
农民工工资拖欠方案11
为进一步加强依法用工,规范工资发放,严厉打击恶意欠薪行为,保障劳动者合法权益,确保我镇社会和谐稳定,根据《中华人民共和国劳动法》、《省工资支付条例》等相关法律规定,依照《市委办公室市政府办公室关于开展企业欠薪专项治理工作的通知》、《镇企业工资支付预警与处置实施方案》等相关办法,结合本镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
企业欠薪专项治理工作紧紧围绕我镇科学发展的主题,从维护改革发展稳定大局出发,认真贯彻执行劳动保障法律法规,坚持积极预防、认真应对、及时处置的原则,严防欠薪逃匿引发群体性突发事件的发生,切实维护劳动者的合法权益,维护社会安定稳定。
二、工作原则
企业欠薪专项治理工作在镇党委、政府的领导下,遵循“坚持预防与整治、引导与打击相结合”的工作原则,采取“谁主管,谁负责”和属地管理的工作方法,各相关部门协调配合、齐抓共管、标本兼治、综合治理的方式,建立起解决企业欠薪的长效治理机制。
三、实施方案
一是成立专项工作小组,加强组织领导。
成立由镇政府主要领导任组长、口领导为常务副组长、分管领导为副组长、劳动所及劳动监察中队、经发办、总工会、信访办、司法办、综治办、建管所、宣传办、工商所、法庭、各派出所等部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇劳动保障所。领导小组负责指导和协调全镇企业欠薪专项治理工作。
二是召开专项工作会议,明确职责分工。
近期召开企业欠薪专项治理工作专题会议,统一思想,提高认识。明确各成员单位和所在各行政村（社区）等单位的工作职责,落实工作任务,建立镇工资支付预警与处置领导小组半月例会制,分析问题,落实措施,制订一套行之有效的工作方法。并每月形成书面分析材料,及时上报市人社局。
三是及时制订工作计划,分阶段部署实施。
一是摸底排查、自查预警阶段,时间步骤至11月1日。
各行政村（社区）、新材料产业园、棉花原种场等单位对辖区所有各类企业（含无证无照）开展拉网式、地毯式全面排查,全面了解和掌握辖区内所有企业的生产经营状况、工资支付情况、风险隐患情况等。
1、自专题会议召开之后起至xxxx年11月1日止,报送全部企业情况汇总表。
2、xxxx年11月1日至xxxx年1月25日,每10天上报一次。主要报送存在重点隐患的企业。书面材料报送至镇劳动保障所,联系电话：。
各村（社区）及相关单位特别要对恶意欠薪、平时劳资纠纷案件和举报投诉较多、工资只发放生活费、租赁厂房、租赁设备、流动资金周转困难等单位列为重要隐患排查对象,要密切关注,随时了解企业的动态情况。一旦发现有搬运全部设备和全部产品等货物的异常迹象,必须在第一时间报告公安部门。对发现符合工资支付黄色和红色预警企业的,必须在第一时间向劳动部门及时报告。
二是配合市工资支付预警与处置工作领导小组做好对黄色预警企业和红色预警企业的抽查督查以及整改工作。抽查企业为xx家。时间步骤为11月xx日至11月30日。
三是配合市局相关部门做好对工资支付红色预警企业的立案查处工作。时间步骤为12月1日至12月30日。
四是配合市局相关部门做好“回头看”工作,确保专项治理工作取得实效。同时镇相关部门做好分析总结工作,并形成总结报告。时间步骤为xxxx年1月1日至1月25日。
四是各部门执法要各负其责,严格落实责任到人。
劳动所、总工会、信访办、司法办、综治办、建管所等部门要对排查摸底汇总情况进行分析,及时处置潜在的'不稳定因素,
各派出所、法庭、监察中队等执法部门抽调精兵强将,成立打击恶意欠薪专项工作小组。对恶意欠薪逃匿行为的,法庭要快速执行财产和资产的封查,进行财产保全。公安部门要严惩恶意欠薪逃匿的犯罪行为,随时对移送案件进行会商,协调各执法部门快速处置,防止重大群体性的事件的发生。
劳动所、司法所协助职工做好劳动争议仲裁、上诉等工作,确保职工工资及时发放,保障职工合法权益。
五是杜绝处置不力现象,加大处置考核力度。
各部门要对这次专项治理工作高度重视,服从大局,要做到各负其责、攻坚克难、团结协作、形成合力,妥善处理各项群体性的事件。各村（社区）及相关单位在报送资料中,要严格做到不漏报、不瞒报、不谎报。对在处置群体性的事件中出现弄虚作假、推诿、处置不力、敷衍搪塞等不作为行为,将严肃追究相关部门及人员的责任。同时,将各部门企业欠薪专项治理工作情况纳入绩效考核,并作为年终考核的一项重要内容。
农民工工资拖欠方案12
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统治理、标本兼治，坚持超前发力、精准施治，以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点，对拖欠农民工工资问题实施集中整治，全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地，切实防范化解重大欠薪风险隐患，坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。
二、专项行动时间
即日起至20xx年春节前
三、主要步骤和工作任务
（一）开展集中排查（即日起至9月30日前）
各区、各成员单位要组织开展欠薪风险隐患集中排查活动，进一步摸清欠薪风险隐患，做到底数清、情况明。
1.突出排查重点。各区、各成员单位要综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式，对工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。其中工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会投资的房地产开发项目。
2.明确排查内容。各区、各成员单位要按照工作职责清单，实施“人盯项目”，全面排查农民工工资及时足额支付情况，监督本辖区本领域工程项目农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、人工费按月拨付、工程款支付担保、维权信息公示等制度落实情况。发展改革部门负责按规定及时安排政府投资，财政部门负责排查政府投资项目足额拨付政府投资资金以及工程进度款支付比例等情况；国资及其他履行出资人职责部门负责排查国企项目总包单位责任落实、工资先行清偿等情况，督促总包单位排查劳动用工管理情况。人力资源部门要充分发挥“两网化”作用，对加工制造业、新就业形态等行业企业进行重点排查，及时排查化解欠薪隐患。
3.建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索，能立即解决的要立行立改；对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单，明确可操作、可落地、可检查的整改举措，逐条确定责任人、责任单位和整改时限。
（二）开展集中处置（9月15日至10月15日前）
各区、各成员单位要打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”，着力化解欠薪突出问题，推动欠薪治理措施落实落地。
1.开展专项接访，强力化解欠薪信访案件。各区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（以下简称区治欠办）要组织开展欠薪问题专项接访活动，有关成员单位负责同志带头接访，直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件，要制定具体化解方案，实行挂牌办理，领导包案。
2.强化行业治理，系统解决欠薪问题。工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任，加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件，强化相关问题整治，有效规范工程建设发承包秩序。住房建设主管部门要对房地产工程项目加强监管，防止拖欠农民工工资，严防规模性欠薪。各行业主管部门要会同有关单位对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治，对相关责任人进行约谈。国资及其他履行出资人职责部门要督促国企加强劳动用工管理，严格按照有关规定履行总包单位先行清偿责任，妥善解决欠薪问题。人力资源部门要会同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管，依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。
3.强化行裁联动，推动欠薪案件快处快结。各区要建立健全劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁协调联动机制，推动案件一窗受理、接诉即办、高效联动，合力化解欠薪问题。对符合劳动监察立案条件的，要依法依规快立、快处、快结，通过责令改正等行政手段，促使企业履行工资支付主体责任；对不符合立案条件的欠薪线索，可采取协调等方式，尽快促成双方达成书面协议，提高协调的有效性、权威性；对存在劳动争议的`欠薪案件，可通过内部联动机制引导劳动者及时转入调解仲裁程序，市区劳动争议仲裁机构要做到快调速裁，开辟绿色通道，采取优先立案、优先调解、协助申请法律援助、快速裁决等举措，及时有效维护农民工劳动报酬权益。
4.加强司法协同，严厉打击欠薪犯罪。公安机关对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件，要及时受理、及时审查，对符合立案条件的，及时立案侦办，依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为，形成有力震慑。人民检察院要进一步畅通支持农民工起诉“绿色通道”，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。人民法院要依法公正审判，提高案件办理效率，组织集中执行涉欠薪案件，及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度，依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况，实行优先受理、优先审查、优先指派。工会要依托自身资源，依法为农民工提供法律咨询等法律服务。10月15日前，各区要移送一批、侦办一批、起诉一批、审判一批、执行一批欠薪案件，形成打击恶意欠薪的高压态势。
（三）开展集中督导（9月15日至10月31日前）
各区、各成员单位要强力推动欠薪问题线索分类核处、重大欠薪案件处置化解工作，确保查实的欠薪案件“动态清零、案结事了”。
1.集中督导平台线索办理情况。各区、各成员单位要压紧压实核处工作责任，严格按照我办印发的《关于开展“清网行动”的通知》要求，落实好线索防控处置、逐级审核、建档留痕和抽查回访等四项工作，进一步提高欠薪线索办理的质量和效率，确保所有线索按时办结，做到案结事了。对抽查发现的问题线索，要持续跟踪督办、盯住不放、一督到底，确保案结事了。10月20日前，现有的欠薪线索和案件应得到妥善解决。
2.集中督导重大欠薪案件。各区、各成员单位要对重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导，组织力量、现场督导、联动处置，协调解决案件处置中的难点问题，督促加快案件处置进度，对一时难以解决的，综合运用欠薪保障基金、工资保证金、应急周转金等手段，千方百计化解欠薪问题。
3.集中督导工作薄弱的区。要对20xx年度保障农民工工资支付考核排名靠后的区，特别是工作措施落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行集中督导，督促各区落实落细治欠举措，补短板强弱项，形成系统治理欠薪工作格局。
（四）开展集中整改（11月至20xx年春节前）
各区、各成员单位要结合省、市年度保障农民工工资支付考核反馈问题和行动期间查处的欠薪案件，对欠薪问题线索和案件的整改情况持续跟踪，确保整改工作到位。10月20日后产生的欠薪线索和案件应发现一宗，及时解决一宗，确保在30个工作日内办结。
1.以考促改。各区、各成员单位要对照省、市年度保障农民工工资支付考核反馈问题，深挖细找，全面梳理本地根治欠薪工作的短板弱项，紧扣反馈问题，限时整改、全面整改。各单位要对整改落实情况组织“回头看”，确保问题整改到位。
2.以案促改。各区、各成员单位要对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”，查项目整体工资支付情况、查保障工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况，以办案治标力促源头治本。工程建设领域行业主管部门，突出欠薪源头治理，明确专人负责，集中进行问题整改，推动制度全面落实。
四、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。今年即将召开的党的二十大，是党和国家政治生活中的一件大事。要提高政治站位，扛起政治责任，以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感，全面加强各项工作，确保专项行动取得扎实成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。20xx年春节前，各区、各成员单位要继续对欠薪问题保持高度警觉，把整治欠薪问题摆在突出位置，做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减，持续深化推进，全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。请市发展改革委、财政局、公安局、工业和信息化局、住房建设局、交通运输局、水务局、国资委、中级法院、建筑工务署、总工会、民航深圳监管局等相关部门于20xx年9月9日（星期五）前将参加市级专项行动工作专班的人员名单（附件1）报送我办。
（二）树牢底线思维，切实防控风险。各区治欠办每月至少召开一次欠薪风险研判会议，会同成员单位做好欠薪风险隐患分析研判，对发现的新情况新问题，及时组织开展欠薪风险隐患评估，严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。要高度重视重大欠薪舆情和应急处置工作，决不能发生因欠薪引发冲击社会底线的极端事件，因欠薪引发恶性极端事件的区，在保障农民工工资支付考核中一票否决。
（三）层层压实责任，狠抓工作落实。各区要严格落实属地监管责任，充分发挥各区相关工作协调机制的职能作用，做到守土有责、守土负责、守土尽责。结合3月份以来我市工程建设领域开展的“安薪在深”专项行动，补弱项，强基础，创建一批高质量工程建设领域达标示范项目。人力资源部门要切实承担起牵头部门职责，畅通欠薪举报投诉渠道，加强部门协同配合，强化欠薪案件处置。市区行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任，切实发挥职能优势。对推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的，要依规依纪依法严肃追责问责。请各区结合本区实际制定具体行动方案，于9月9日（星期五）前报送我办。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围。各行业部门、宣传部门要发挥职能优势，各区治欠办要加强统筹协调，通过多种方式，大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规，营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人力资源部门要会同法院等单位选取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，对工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育，提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合，从速查清事实，稳妥处置化解，牢牢把握舆论引导的主动权。
（五）强化信息报送，及时总结工作。请各区治欠办牵头，认真分析总结专项行动开展情况，严格按时间节点报送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠办对专项行动情况实施定期调度：一是每两周报送《集中整治拖欠农民工工资问题专项行动情况》（附件2），首次报送时间是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前报送阶段性行动进展情况（含书面材料和统计表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前报送专项行动书面总结材料（含书面材料和统计表）。对因欠薪引发的重大舆情事件、极端事件，请第一时间报送我办。
农民工工资拖欠方案13
随着2021年元旦、春节临近，农民工工资支付即将进入高峰期，欠薪问题也将进入易发多发期，为进一步落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》），确保农民工按时足额拿到工资，兜住基本民生底线，维护农民工合法权益和社会和谐稳定,经国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组同意，决定从2020年11月6日至2021年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。现就有关事项通知如下：
一、行动内容
此次行动以贯彻落实《条例》为抓手，以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，对根治欠薪法律法规政策贯彻落实情况进行集中排查，主要包括：一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；三是工程建设领域落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度情况；四是依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪情况；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒情况；六是对根治欠薪工作失职失责行为依法依规追究责任情况。
二、行动目标
对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”目标，即：2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。
三、时间安排
（一）集中宣传和自查阶段（2020年11月6日至11月30日）。各地区要落实“谁执法谁普法”责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的`自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）执法检查阶段（2020年12月1日至2021年春节前）。地方各级根治拖欠农民工工资工作领导小组要加强统筹协调，抽调执法人员，开展联合执法，对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查，督促在建工程建设项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，依法查处拖欠农民工工资案件，对重大典型欠薪案件挂牌督办，建立健全工作台账，实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额，坚决做到欠薪问题不解决不销账。国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室将适时组织力量，对欠薪问题突出地区开展督导督办、明察暗访和抽查审计。
四、工作要求
（一）加强组织领导，扛起政治责任。各地区要坚决把根治欠薪工作作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，省级政府要负总责、市县级政府要具体负责，层层压实责任，结合实际制定具体行动方案，严格落实保障农民工工资支付工作目标责任制，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动，推进系统治理。各地区要按照《条例》要求进一步完善保障农民工工资支付工作协调机制，抽调成员单位的执法人员组建专项行动工作专班，对欠薪多发的重点地区、重点行业、重点企业，进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，系统治理，形成部门工作合力。人力资源社会保障部门要建立线下“一窗受理”和线上“一网通办”的举报投诉机制，推广应用全国拖欠农民工工资线索反映平台小程序，进一步畅通举报投诉渠道，及时查处拖欠农民工工资案件，为农民工提供便捷高效的维权服务；其他有关部门单位要根据《条例》要求，认真履行职责，发挥各自职能优势，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）严厉打击违法行为，保持治理欠薪高压态势。要用好用足《条例》规定的各项监管和惩戒措施，对查实的相关违法问题，依法予以严惩，做到有案必查，违法必究；对重大案件、典型案例要及时曝光，形成有力震慑。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办，保持对欠薪行为的高压态势。要严格按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》等规定，对重大欠薪违法行为人做到应列尽列，落实欠薪失信联合惩戒机制，使欠薪违法者一处违法、处处受限。
（四）增强底线意识，提高应急处突能力。要牢固树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，适时回应社会关切，掌握舆论主动，防止事态蔓延扩大，严防发生冲击底线的欠薪案件。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。
（五）加强督促检查，加大失职问责力度。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的市、县，省级根治拖欠农民工工资工作领导小组要及时派员实地督导，对监管责任不落实、组织工作不到位引发极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，依法依规严肃处置，做到约谈一批、通报一批、问责一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
请各地区于2021年1月5日前报告本地区截至2020年12月31日行动阶段进展情况；行动结束后10个工作日内，报送各地专项行动总体工作情况。
农民工工资拖欠方案14
20xx年，我区始终将化解不好农民工工资积欠问题做为一项关键而紧迫的政治任务，严苛按照中央和省、市关于确保农民工工资缴付工作的有关政策部署，强化非政府领导。技术创新措施方法，健全制度机制，全力不予加紧狠抓落实狠抓，有效率杜绝了积欠、克扣农民工工资问题，确保了农民工合法权益，保护了全区人与自然平衡大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）强化非政府领导，加强工作确保。
我区解决企业工资拖欠联席会议第一时间安排部署了根治欠薪专项行动，结合我区实际制定了有针对性的专项行动工作方案，明确任务，突出重点确保专项行动取得实效。各相关部门按照各自职能职责，实施“三查两清零”，确保政府工程项目无欠薪，防止欠薪隐患累积到年底。
（一）对排查辨认出和举报投诉的拖欠工资案件，辨认出一起，备案一起，化解一起；
（二）对已办结的'欠薪案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了；
（三）对建设领域工程项目出现拖欠工资的推行“一案双密”，既必须严肃查处拖欠工资把拖欠工资问题及时化解不好，还要对治欠保支各项制度全面落实情况展开全面检查；
（四）在工程建设领域全面推行工资保证金制度，根据用人单位工资支付情况，实行差异化缴存，推行银行保函等第三方担保制度，规范工资保证金收缴、使用、退还办法，实现及时收缴，按时退回。
（五）在工程建设领域，推行农民工工资与其他工程款保底管理制度，促进农民工工资与工程材料款等相分离。
（六）涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪行为，查明违法事实，依法移送公安机关；对符合拖欠农民工工资“黑名单”列入条件的，特别是移送公安机关的欠薪案件，一个不落，全部列入“黑名单”，向社会公布，并按时推送，实施联合惩戒，达到问责一人警示一批，震慑一片的社会效果。
二、工作积极开展情况
（一）排查全覆盖，不留死角。结合农民工工资支付季度排查工作，对全区所有在建工程项目农民工支付完情况进行全面清查，重点对政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目，有欠薪记录的在建工程项目进行检查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我区对33个在建工程项目进行了检查，其中政府投资项目21个，其他项目12个。经检查，未发现欠薪情况，也未发生重大违法案件或因欠薪被列入“黑名单”的情况。
（二）规范稽查程序，完善巡查机制。为规范巡查工作，注重专项行动效果，此次行动在旧有的日常巡查机制下，完善了前期摸查剖析、中期现场巡查、后期严格执行自查机制。建立健全了工作台账，按照治欠保支工作规定，实行现场查问、资料核实、台账核查等多种方式展开全面检查，针对检查中辨认出的花名册更新不及时，台账内容不健全、劳动合同签定不规范等问题，立即建议各项目制订切实可行的自查方案，检查人员深入细致核对检查登记表详尽记录各项目存有的问题，由联席筹办、行业主管部门、项目业主单位明晰自查内容，自查时效，优化自查方案，保证自查效果辨认出存有因涉嫌拖欠工资的犯罪行为立即启动稽查办案程序，依法慢密慢处，保证辨认出一起，严肃查处一起。
（三）施工企业在银行建立农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资，到20xx年底农民工工资专用账户管理制度覆盖了100%以上在建工程项目。
（四）促进劳动用工实名制管理，完善劳动用工和工资缴付记录，明晰用人单位对农民工的工资缴付责任，至20xx年底，实名制管理全面覆盖了100%以上新建工程项目。
（五）落实按月足额支付工资规定，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法，到20xx年底，实现按月足额支付工资规定的工程项目达到了100%。
（六）加强宣传力度，通畅维权渠道。以根治拖欠工资行动为契机，广为宣传了《劳动法》《劳动合同法》《劳动确保监察条例》等法律法规，现场处置了拖欠工资案件20余起至，答疑咨询群众200余人次，进一步增强了用人单位依法用工意识，提升了农民工运用法律手段保护自身合法权益的能力，营造了关心关怀农民工的较好社会氛围。进一步通畅劳动者投诉举报渠道，劳动监察精心安排专人负责管理招待投诉举报事宜，成立举报电话，及时立案、严肃查处积欠农民工工资案件，全区所有新建工程项目完善农民工维权申报牌制度，二要充分发挥投诉举报案件协同处置机制。
三、存在问题
（一）建筑工程项目实名制管理比较规范，农民工维权意识淡漠。部分工程项目农民工实名制管理资料比较健全、用工不规范。部分农民工维权意识高，平时不特别注意搜集有关证据，出现拖欠工资举报甚至无法提供更多有关工程、业主和施工单位名称。
（二）垫资修建问题。部分工程承包合同约定按工程进度拨款，工程未达到要求进度，建设单位不拨付工程款；工程达到工程款拨付时间节点，但建设单位久拖不结，此期间的所有费用均由施工单位垫付，有不能足额支付农民工工资的风险。
（三）工资支付问题。部分劳动合同签订合同的工资支付方式为计量计价，工资派发时，因工程质量环评等问题无法及时核定工作量和实际工资金额。
四、下一步工作打算
（一）加强宣传力度。强化农民工思想和法制教育，鼓励和规范农民工自觉遵守单位规章制度和法律法规，健全工程项目宏观环境治理基础环境；加强项目管理人员业务指导力度，提高项目劳资管理整体水平。
（二）健全制度，完善农民工工资保障工作机制。各部门根据各自职责抓好工程项目审批、资金拨付、施工过程结算等监管，抓农民工工资专用账户、总承包企业直接发放工资、按月足额实名实人发放工资、政府工程项目零欠薪、实名制管理、劳动合同签订等核心措施的落地落实。运用行业监管手段，促进工程款和工资及时结算发放。
（三）健全拖欠工资预警处置机制和部门应急联动机制。健全拖欠工资预警处置机制，按月排查掌控项目和企业工资缴付情况，加强分析研判，辨认出拖欠工资隐患线索必须及时预警并搞好案件、事件严防工作；必须创建和健全应急联动机制，进一步强化我区应急协同办案机制建设，核实牵涉人数，查明真实主张对VA51拖欠工资的，必须依法从速妥善解决；对不属于拖欠工资的，必须依法搞好鼓励、温控工作，保证有关问题晚辨认出、晚通气、晚核实、晚处理。牵涉拖欠工资事件信息的呈报或通过信息化手段登入、传输、上报等，必须按照人社部门核实口径，据实呈报或登入、传输、上报加强稽查巡查力度，严厉查处拖欠工资违法行为，持续大力推进信用惩戒体系建设，并使惩戒企业一处违法，时时受到限制。
农民工工资拖欠方案15
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔20xx〕1号，以下简称1号文件）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（桂政办发〔20xx〕113号，以下简称113号文件）、《广西壮族自治区解决企业拖欠工资问题联席会议制度》（桂薪联发〔20xx〕1号）、《柳州市人民政府办公室关于印发＜柳州市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施方案＞的通知》（柳政办发〔20xx〕114号）精神，切实解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，促进全县经济发展和社会和谐稳定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十九大精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署以及区、市党委、政府总体要求，树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的高度出发，将保障农民工劳动报酬权益工作作为保障民生幸福的具体行动，坚持标本兼治、综合治理，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
（二）目标任务
以建筑、市政、交通（含铁路）、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等容易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协调监督、司法联动惩处的工作体系。重点建立实名制管理、农民工工资支付专用账户管理、银行代发工资等制度，着力规范企业劳动用工管理和工资支付行为。加强劳动监察执法能力建设，创新便民高效的服务方式，到20xx年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现农民工工资基本无拖欠。
二、工作措施
（一）加强组织领导，建立联席会议制度
建立融安县解决企业拖欠工资问题联席会议制度，联席会议总召集人为融安县人民政府分管领导，副总召集人为融安县人民政府办公室分管副主任和县人力资源和社会保障局主要领导。联席会议由县人力资源和社会保障局、发展和改革局、公安局、司法局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、经贸局、市场监督管理局、国土资源局、总工会、信访联席办、中国人民银行融安县支行等部门组成，各成员单位分管领导任成员。县人民法院和县人民检察院列席参加会议。联席会议成员名单附后（附件1）。
联席会议下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局，承担联席会议日常事务工作。办公室主任由县人力资源和社会保障局分管领导兼任，常务副主任由信访县联席办副主任、县人力资源和社会保障局劳动保障局队长担任，县发展和改革局、公安局、财政局、住房和城乡建设局有关业务股室负责人担任办公室副主任，其他成员单位业务股室负责人任办公室成员。联席会议办公室成员名单附后（附件2）。
联席会议职责：在融安县人民政府领导下，对我县保障农民工工资支付工作进行统筹协调和指导推动；分析研判工作形势，拟定重大政策保障措施，总结推广先进经验做法，研究解决重点难点问题；组织实施全县治理农民工工资拖欠问题专项行动；对乡（镇）和有关部门落实各项政策措施情况和任务完成情况组织开展督促检查；完成县委、县人民政府交办的相关工作任务。
联席会议主要工作：1.向县人民政府汇报工作进展情况；2.原则上每年召开一次联席会议全体会议；3.不定期召开专题会议；4.开展督促检查工作；5.做好信息通报和交流。
（二）立足风险预防，健全农民工工资支付保障制度
1.全面推行银行代发工资制度。一是在工程建设领域，用工单位应为农民工申办了银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后委托银行将工资直接划入农民工个人工资账户；二是鼓励分包企业将农民工工资委托施工总承包企业直接代发；三是用工单位要加强对专业分包、劳务分包企业工资支付的监督，将经农民工签字确认后的工资支付记录保存两年以上，以防备查。
2.建立农民工工资专用账户管理制度。一是在工程建设领域，执行农民工工资与其他工程款分账管理制度，施工总承包企业要在项目开工前于项目所在地银行开设农民工工资支付专用账户，执行人工费用和其他工程款分账管理；二是在拨付工程费用时，建设单位按合同约定比例将人工费用数额单列，优先直接拨付到农民工工资专用账户，专门用于发放农民工工资；三是未执行分账管理或因建设单位、施工总承包企业未将人工费用拨付到农民工工资支付专用账户的工程项目，出现拖欠农民工工资问题时，由建设单位或施工总承包企业承担农民工工资清偿责任。
3.完善农民工工资保证金制度。一是在现有农民工工资保证金制度的基础上，进一步完善我县农民工工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他容易发生拖欠农民工工资的行业；二是建立农民工工资保证金缴存三方监管制度，项目建设单位和施工企业要在签约商业银行设立农民工工资保证金专用账户，并按相关规定存入足额的农民工工资保证金或以提交银行保函方式替代。除处理本项目拖欠农民工工资案件外，任何单位、组织和个人不得动用农民工工资保证金；三是执行农民工工资保证金差异化缴存制度，对一定时间内未发生拖欠农民工工资行为，且劳动用工规范和工资支付管理到位的用工单位，经县人力资源和社会保障部门、行业主管部门核实后，执行减免等优惠政策，对发生拖欠农民工工资行为的用工单位，应提高缴存比例；四是对跨地区的重大交通、水利、电力工程项目的农民工工资保证金缴存方式，按照建设单位属地有关规定执行。
4.建立保障农民工工资支付应急周转金制度。根据自治区党委、自治区人民政府印发《关于创新和加强农民工工作的若干意见》的`要求，进一步完善我县保障农民工工资支付应急周转金管理使用办法，明确使用条件并规范使用程序。县财政局应结合本地实际，从财政预算中安排一定的资金作为保障农民工工作支付应急周转金，以充分发挥农民工工资支付应急周转金的应急兜底作用。对因用工单位确实无能力及时支付或逃避支付农民工工资行为而引发群体性的事件时，县人力资源和社会保障部门可按相关规定提出动用应急周转金，先行垫付农民工部分工资或基本生活费。动用应急周转金后县财政部门应当及时补足，确保足额储备。
5.推进用工企业农民工工资支付诚信体系建设。一是加快推进用工企业劳动保障信用体系建设，将用工企业遵守劳动保障法律法规情况，特别是工资支付情况作为企业守法诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。各相关部门根据各自职责依法加强对用工企业拖欠工程款、工资款等信息的收集、交换和更新，推进相关信用信息系统互联互通，实现对用工企业信用信息的互认共享；二是建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度，各部门、各行业应及时在信用信息服务平台上公示，并将相关拖欠农民工工资企业和机构法人信息纳入金融信用信息基础数据库和金融风险监测预警数据库，供金融机构信贷决策参考；三是建立健全用工企业失信联合惩戒机制，对严重失信的用工企业、机构法人在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、投融资、信用贷款、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”的惩治格局，提高用工企业失信违法成本。
（三）切实履行职责，规范健全相关管理制度
各责任单位要按照114号文件的要求和分工做好相应工作，切实履行职责，保证全面治理拖欠农民工工资问题工作落到实处。
各行业主管部门要强化源头管理，加强依法对行业内用人单位的监督管理工作，对本行业内发生的拖欠农民工工资事项，要承担第一主体责任，要加强对本行业用工信息的监测监控，提前做好预防和管控工作，力争把问题解决在基层和萌芽状态。确属农民工欠薪事项要及时移送县人力资源和社会保障部门处理。
各责任单位要对照114号文件，结合我县实际，出台本县相应管理制度。承担牵头工作的县人力资源和社会保障局、联席办、发展和改革局、财政局、公安局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、经贸局、中国人民银行融安县支行等部门要积极联系配合单位，确保各项管理制度及时出台。具体任务分工表附后（附件3）。
为确保于20xx年前完成全面治理拖欠农民工工资的目标任务，县人民政府将此项工作列入绩效管理。各责任单位要按规定时限出台相关管理制度或实施方案，报融安县解决企业拖欠工资问题联席会议办公室备案，并抓好工作落实。
（四）明确部门职责，创新全面治理工作机制
县人力资源和社会保障局：负责我县解决企业拖欠工资问题的牵头工作，加强组织协调、指导推动和督促检查；会同成员单位认真落实1号、113号和114号文件，牵头制定相关工作计划并组织实施；会同有关部门组织开展专项检查，纠正和处理拖欠工资的违法行为。承担联席会议办公室的日常工作。
县发展和改革局：负责加强本级政府投资项目审批管理；严格审查资金来源和筹措方式，对没有充足资金保障的项目，一律不予通过；对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。为加强劳动保障监察执法和争议调解仲裁工作、提高工作效率提供政策和项目支持。
县公安局：负责协同县人力资源和社会保障局健全劳动保障监察执法与刑事司法衔接机制，做好对县人力资源和社会保障局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的接收立案和侦破等工作；负责防控和处置因农民工工资拖欠问题引发的群体性突发事件，及时妥善处理因拖欠工资引发的社会治安问题，依法查处采取非法手段讨薪或以讨薪名义讨要工程款等危害社会治安秩序、公共安全的事件。
县司法局：指导务工人员权益保护的法治宣传教育，支持、引导法律服务机构、法律援助机构为被拖欠或者被克扣工资的农民工提供法律服务、法律援助等工作；协同县人力资源和社会保障等部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议，并由公证机构依法赋予强制执行效力，建立完善、便捷、高效的维权机制。
县财政局：负责对本级政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金；建立和管理保障农民工工资支付应急周转金，对保障农民工工资支付工作的开展给予经费保障。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县住房和城乡建设局：负责加强对建筑市场的监督管理，履行行业监管责任，进一步完善规范我县建筑市场管理秩序，做好清理建筑工程领域拖欠工程款工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同县人力资源和社会保障局全面规范建筑工程领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理等制度规定，健全工资支付监控和工资保证金制度，推进工资支付诚信体系建设，改进建筑工程领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县交通运输局：负责加强对交通运输建设领域的监督管理，进一步完善规范交通运输建设市场管理秩序，做好交通运输领域清理拖欠工程款工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同县人力资源和社会保障部门全面规范交通运输建设领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理等制度规定，健全工资支付监控和工资保证金制度，推进工资支付诚信体系建设，改进本领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县水利局：负责加强对水利工程建设领域的监督管理，进一步完善规范水利建设市场管理秩序，做好清理水利建设领域拖欠工程款工作，督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。协同县人力资源和社会保障局全面规范水利工程建设领域企业工资支付行为，督促企业落实劳务用工实名制管理、农民工工资（劳务费）专用账户管理等制度规定，健全工资支付监控和工资保证金制度，推进工资支付诚信体系建设，改进本领域工程款支付管理和用工方式。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县经贸局：负责指导监管国有企业加强用工管理，落实工资支付主体责任和工程总承包企业职责，解决涉及监管企业的拖欠工资问题；加强对其监管企业的监督管理，督促监管企业落实有关责任，解决好拖欠工资问题。
县市场监督管理局：负责加强企业监管，协同县人力资源和社会保障局做好对企业的宣传教育工作，配合中国人民银行融安县支行、县人力资源和社会保障等部门完善企业守法诚信管理制度，协助县人力资源和社会保障局对企业拖欠工资的检查抽查、行政处罚结果等信息通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—广西）归集至企业名下，并向社会公示。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。对违反工商行政管理法律法规的行为依法予以查处。
县国土资源局：负责加强对采矿企业用工管理，落实工资支付主体责任和工程承包企业职责，解决涉及监管企业的拖欠工资问题；加强对其监管企业的监督管理，督促监管企业落实有关责任，解决好拖欠工资问题。
县总工会：负责指导基层工会组织充分发挥劳动保障法律法规监督作用，指导、督促企业加强工会建设，逐步提高基层工会维护广大劳动者合法权益的能力；指导企业工会与企业开展工资集体协商签订集体合同，建立完善工会系统的欠薪报告制度，配合人力资源和社会保障部门加强对企业工资支付情况的监督检查，督促企业解决拖欠工资问题。引导农民工依法理性维权，促进社会和谐稳定。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
县信访联席办：负责梳理涉及拖欠农民工工资信访件，并协同相关部门化解矛盾。
中国人民银行融安县支行：负责加强金融市场监管，进一步健全融安信用体系建设和支付结算制度；协同县发展和改革局完善守法激励和失信惩戒联动机制建设等；协同县人力资源和社会保障等部门完善银行代发工资制度、企业工资支付监控制度、农民工工资保证金制度、农民工工资专用账户管理制度、工程款支付担保制度、建设项目抵押偿付制度等。对拖欠工资失信企业，在职权范围内依法依规予以限制。
三、工作要求
（一）按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，由县人民政府对本地保障农民工工资支付工作负总责，将保障农民工工资支付纳入政府绩效考评指标体系。对因部门领导责任不落实、部门监管责任不履行、相关人员工作不到位，导致重大拖欠农民工工资案件高发、频发，造成严重社会影响的，严肃追究相关领导和责任人的责任。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。
（二）各有关部门要严格按照责任分工和部门职责，做好治理拖欠农民工工资各项工作，完善部门工作协调机制，形成工作合力，确保各项任务目标顺利实现。按照本实施方案规定要求，牵头部门要积极联系相关部门抓紧落实，创新工作方法思路，积极构建和谐劳动关系工业城市。
（三）各有关部门要加强法治宣传力度，充分利用现代传媒手段，大力宣传保障农民工工资支付的法规政策，引导企业合法经营、劳动者依法理性维权，营造良好的社会氛围。
（四）各有关部门要按照本实施方案，相应制定部门工作实施方案，建立、完善相应机构、制度，抓好各项工作落实，确保全面治理拖欠农民工工资问题有效解决。
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