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清理农民工工资拖欠工作专项行动方案

时间:2025-08-31 10:21:13 薪资行情 我要投稿

[通用]清理农民工工资拖欠工作专项行动方案9篇

  为了确保事情或工作得以顺利进行,常常要根据具体情况预先制定方案,方案属于计划类文书的一种。怎样写方案才更能起到其作用呢?以下是小编为大家整理的清理农民工工资拖欠工作专项行动方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

[通用]清理农民工工资拖欠工作专项行动方案9篇

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案1

  一、行动目标

  坚持以人民为中心的发展思想,坚持系统治理、标本兼治,超前发力、精准施治,以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点,对拖欠农民工工资问题实施集中整治,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地,切实防范化解重大欠薪风险隐患,坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。

  二、主要任务

  (一)开展集中排查,进一步摸清欠薪风险隐患

  8月下旬至9月下旬,各村、各相关单位要组织开展欠薪风险隐患集中排查活动,不打折扣、不走过场、不留隐患。

  1.突出排查重点。综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式,对工程建设领域、加工制造业、矿山沙场、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。其中工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会投资的房地产开发项目。

  2.明确排查内容。各村落实必地监管责任,对辖区内所有扶贫项目、新农村建设项目、工程建设项目、矿山沙场等欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部门将辖区内所有工程建设项目纳入监管,开展拉网式排查,实施“人盯项目”,全面排查农民工工资及时足额支付情况,农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况,同时发挥农民工工资支付监控预警平台智能监测作用,持续进行线上动态排查。财政所负责排查政府投资项目足额拨付政府投资资金以及工程进度款支付比例等情况;人社所对加工制造业、新就业形态的行业企业进行重点排查,结合企业劳动保障守法诚信等级评价、水电燃气等经营指标变化情况,及时排查欠薪风险,妥善化解欠薪隐患。

  3.建立排查台账。对排查中发现的风险隐患和欠薪线索,能立即解决的`要立行立改;对需要一定时间解决的问题要建立台账、列出清单,明确可操作、可落地、可检查的整改举措,逐条确定责任人、责任单位和整改时限。

  (二)开展集中处置,着力化解欠薪突出问题

  9月中旬至10月中旬,镇牵头打好行政执法、调解仲裁、刑事司法“组合拳”,集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索,并予以妥善化解。

  1.开展专项接访,强力化解欠薪信访案件。镇综治中心开展欠薪问题专项接访活动,带班领导带头接访,直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件,要制定具体化解方案,必要时提及办理,实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件,要成立专案组,挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件,要协同行业主管部门、司法部门等联合查办、合力攻坚。

  2.强化行业治理,系统解决欠薪问题。住建、水利、交通、公路、教育等行业主管部门要切实履行监管责任,加大力度督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,强化相关问题整治,有效规范工程建设发承包秩序;要会同有关单位对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治,对相关责任人进行约谈,依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。

  3.强化行裁联动,推动欠薪案件快处快结。对符合劳动保障监察立案条件的,要依法依规快立、快处、快结,通过责令改正等行政手段,促使企业履行工资支付主体责任;对不符合立案条件的欠薪线索,可采取协调等方式,尽快促成双方达成书面协议,提高协调的有效性、权威性;对存在劳动争议的欠薪案件,可通过内部联动机制引导劳动者及时转入调解仲裁程序,会同县劳动人事争议仲裁机构快调速裁,采取当天立案、优先调解、一次性通知、专门速裁庭等举措,及时有效维护农民工劳动报酬权益。

  4.加强司法协同,严厉打击欠薪犯罪。公安机关对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,要及时受理、及时审查,对符合立案条件的,及时立案侦办,依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,形成有力震慑。需要提请人民检察院和人民法院依法公正审判的,做好协调沟通,并掌握动态,做好回访,切实保障当事人劳动报酬权益。司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度,依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况,实行优先受理、优先审查、优先指派。工会要依托自身资源,依法为农民工提供法律咨询等法律服务。

  (三)开展集中督导,推动治理欠薪措施落实落地

  1.集中督导平台线索办理情况。9月中旬至10月下旬,镇政府将组织专门力量,对欠薪隐患排查台账处置情况进行抽查,重点抽查政府投资项目、国企项目,涉及人数较多、金额较大的线索,工资支付协议后续履行等情况,建立抽查台账和问题清单。对抽查发现的问题线索,要持续跟踪督办、扭住不放、一督到底,确保案结事了。

  2.集中督导重大欠薪案件。10月份,镇将对重大欠薪案件以及久拖不决的疑难案件进行督导,组织力量现场督导、联动处置,协调解决案件处置中的难点问题,督促加快案件处置进度,对一时难以解决的,综合运用工资保证金、应急周转金等手段,千方百计化解欠薪问题。

  3.集中督导工作薄弱地区。镇政府将适时对20xx年度保障农民工工资支付考核中发现问题较多的,特别是工作措施落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的县市区进行重点督导,督促地方落实落细治欠举措,补短板强弱项,形成系统治理欠薪工作格局。

  (四)开展集中整改,巩固拓展根治欠薪工作效果

  10月份,各村、各相关单位要结合行动期间查处的欠薪案件,对照中央要求、对照劳动法律法规、对照问题清单,逐一销号、彻底整改,举一反三、完善制度,不断促进解决欠薪问题长效机制建设。

  三、工作要求

  (一)提高政治站位,加强组织领导。提高政治站位,全面加强统筹协调,确保专项行动取得扎实成效,为党的二十大胜利召开作出贡献。20xx年春节前,各村、各相关单位要继续对欠薪问题保持高度警觉,把整治欠薪问题摆在突出位置,做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减,持续深化推进,全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。

  (二)树牢底线思维,切实防控风险。各村、各相关单位要召开欠薪风险研判会议,做好案件统计分析和发展趋势研究,对发现的新情况新问题,组织开展欠薪风险评估,制定有针对性的应对预案,严防“灰犀牛”“黑天鹅”事件。盯紧盯牢重点行业企业,对重大欠薪案件及时启动应急预案,快速妥善解决,坚决防止发生冲击社会底线的极端事件。

  (三)层层压实责任,狠抓工作落实。要严格落实属地监管责任,充分发挥工作协调机制的职能作用,强化督促检查,做到守土有责、守土负责、守土尽责。信访接待大厅要畅通欠薪举报投诉渠道,加强部门协同配合,强化欠薪案件处置。行业主管部门要依法履行监管责任,切实发挥职能优势。对推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的,要依规依纪依法严肃追责问责。

  (四)加强宣传教育,营造良好氛围。要加强统筹协调,通过多种方式,大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规,营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。镇宣传口要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,对工程项目有关负责人和劳资专管员进行警示教育,提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合,从速查清事实,稳妥处置化解,牢牢把握舆论引导的主动权。

  请各村、各相关单位于20xx年9月25日前将排查台账上报至镇党政办公室;20xx年10月25日前向镇党政办报告本村、本单位专项行动进展情况;行动结束后2个工作日内,报送专项行动总体工作情况。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案2

  为有效解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题,根据上级要求,结合我市实际情况,制定本方案。

  一、指导思想:

  以“三个代表”重要思想为指导,从稳定社会的大局出发,充分认识解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题的重要性、必要性和紧迫性,采取积极有效的措施,实行标本廉治,综合治理,切实开展清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作,确保我市社会稳定和建筑市场健康发展。

  二、工作目标:

  到20xx年底,彻底解决建设领域拖欠工程款问题,并杜绝发生新的拖欠现象。

  三、组织领导:

  成立河东市清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作领导小组。

  组长:顾兆文,市政府副市长

  副组长:孙波,市城建局局长

  成员:吴吉林,市劳动保障局局长

  郑国柱,市发展计划局局长

  赵英华,市人民银行行长

  孙大伟,市财政局副局长

  领导小组办公室设在市城建局,办公室主任:王德军(市城建局局长助理)

  四、职责分工:

  1、市城建局:负责拖欠情况的调查摸底,情况通报,拟定工作方案,并组织相关部门实施。同时,在发放工程项目规划许可、施工许可、工程竣工备案验收、房地产证照以及企业资质年检复查等方面进行把关。

  2、市劳动保障局:协助城建局抓好拖欠农民工工资工作,负责因拖欠农民工工资而引发的工资争议仲裁以及劳动合同纠纷仲裁。

  3、市发展计划局:负责审查建设项目的资本金和农民工工资保证金到位情况;在工程项目立项方面予以严格把关,杜绝发生新的拖欠行为。

  4、市财政局:负责协调解决本级财政应偿付的工程款拖欠问题,并在土地出让费及基础设施配套费收取等方面予以协调把关。

  5、市人民银行:协调各专业银行在偿付拖欠农民工工资的贷款方面予以支持,并在新项目贷款上予以协调把关。

  五、工作要求:

  1、各相关部门要高度重视清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作,把此项工作纳入本部门的重要工作议事日程,各司其职,各负其责,密切配合,确保清欠工作顺利完成。

  2、城建局要将拖欠情况摸准查实,及时通报,并定期召开联席调度会议。对部分恶意拖欠农民工工资的`企业和个人,要及时诉至法律程序。

  3、对不按要求及时解决拖欠问题的企业和个人,有关部门不得再审批新的工程项目和承包施工工程,不予颁发有关证照,已竣工的工程项目不予备案验收。同时,有关部门要给予降低资质等级,吊销许可证等处罚,情节严重的要依法追究其法律责任。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案3

  一、行动目标

  坚持以人民为中心的发展思想,坚持系统治理、标本兼治,坚持超前发力、精准施治,以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业和新就业形态为重点,对拖欠农民工工资问题实施集中整治,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地,切实防范化解重大欠薪风险隐患,坚决防止因欠薪问题引发重大群体性或极端事件,为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的社会环境,为经济发展、社会稳定、保障改善民生作出新的贡献。

  二、行动时间

  20xx年8月20日至20xx年春节前。

  三、主要任务

  (一)开展集中排查,进一步摸清欠薪风险隐患(8月20日至9月27日)

  各部门、各村(居)要在前期开展根治欠薪问题专项整治排查基础上,迅速对辖区域内全行业拖欠农民工工资情况,信访、舆情线索反映的欠薪问题及脱贫攻坚领域项目欠薪情况再次进行全面彻底排查。人社中心要同行业主管部门对工程建设项目开展拉网式排查,全面排查农民工工资及时足额支付情况,农民工工资专用专户、实名制、总包代发等制度落实情况。人社中心要同各村(居)对辖区内的企业进行排查,落实包责任、工资先行清偿等情况,督促总包排查劳动用工管理情况。排查中,严格区分工程款和工资拖欠问题,认真收集好对应欠薪台账的相关印证资料(如:劳动合同、欠薪人员工资花名册、考勤记录、欠薪明细表等)备案备查,确保欠薪人数和金额有印证、欠薪事实有依据,坚决杜绝将工程款与工资混淆进行排查上报,做好数据比对。建实《20xx年集中整治拖欠农民工工资问题台账》(附件1),确保各部门上报的数据相符,口径一致。

  对前期开展根治欠薪问题专项整治排查发现但尚未清欠化解的欠薪问题和此次开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动排查新发现的欠薪问题,必须分别在9月20日前、10月11日前按照省明确的“清偿化解”“行政执法程序化解”

  (二)开展集中处置,着力化解欠薪问题(9月10日至10月11日)

  “进入司法程序化解”“协议化解”四种方式清偿化解完毕。对已化解但未实现现金清偿的,要逐一研判分析欠薪隐患风险,更新完善制定落实稳控包保方案。住房建设、交通运输、水务等工程建设领域行业主管部门要切实履行监管责任,加大力度督办因违法发包、转包,违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的.拖欠农民工工资案件,强化相关问题整治,有效规范工程建设发承包秩序。同时,要同有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治。住房建设主管部门要对工程项目加强监管,防止拖欠农民工工资,严防规模性欠薪。经发办、综治办及人社中心等部门要推进拖欠中小企业账款与拖欠农民工工资问题协同治理,将清欠款项优先用于清偿农民工工资。人社中心要同相关行业主管部门对平台企业及其关联企业加强监管,依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。派出所对有关部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,要及时受理、及时审查,对符合立案条件的,及时立案侦办,依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。法庭要依法公正审判,提高案件办理效率,组织集中执行涉及欠薪案件,及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。司法所要加大农民工欠薪案件法律援助力度,依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况,实行优先受理、优先审查、优先指派。镇工会要依托自身资源,依法为农民工提供法律咨询等法律服务。

  (三)开展专项督查,确保取得工作实效(9月10日至10月28日)

  镇纪委和督查督办将抽调人员组建督查组,以信访舆情线索、欠薪排查清欠化解、在建项目纳入省大数据平台监管和落实治理拖欠农民工工资问题制度等重点问题为导向,采取明察暗访等方式对工作开展情况进行检查和抽查,对履职不力和不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义方面的典型问题进行核实。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,加强组织领导。提高政治站位,扛起政治责任,全面加强统筹协调,结合实际制定具体实施方案,坚决守住底线、防住风险。20xx年春节前,要继续对欠薪问题保持高度警觉,把整治欠薪问题摆在突出位置,做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减,持续深化推进,全力维护农民工劳动报酬权益和社会稳定。

  (二)压实工作责任,狠抓工作落实。各部门、各村(居)要按照《保障农民工工资支付条例》《贵州省贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉实施意见》等有关规定,认真落实属地责任和部门监管责任,切实解决属地部门存在的问题,加速推进治理拖欠农民工工资问题相关制度,加强源头治理,有效防止发生新增欠薪问题。

  (三)严格作风纪律,加强信息报送。各部门、各村(居)要以严谨细致的态度认真排查和解决存在问题,坚决杜绝弄虚作假、失职渎职等问题,做到数据清、情况准、效果实。

  (四)强化风险防控,严肃责任追究。对排查中发现的问题,要第一时间作出风险判断,采取相应措施予以妥善处置。若因问题排查整治不到位,因欠薪问题引发极端事件和重大负面网络舆情,将严肃追究属地及有关部门负责同志责任。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案4

  一、行动目标

  进一步落实上级决策部署,坚持系统治理、标本兼治,坚持超前发力、精准施策,以工程建设领域等欠薪易发多发行业企业、劳务外包或租赁等隐蔽式企业和新就业形态为重点,对拖欠农民工工资问题实施集中整治,压实各方责任,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地,突出日常监管机制和能力建设,切实防范化解重大欠薪风险隐患,坚决防止因欠薪问题引发重大事件、极端事件和重大舆情事件,打造“不欠薪”乡镇,为经济发展、社会稳定、民生改善作出新的贡献。

  二、主要任务

  (一)开展秋季巩固成果行动,排查摸清欠薪风险隐患(2022年10月)。专项行动可综合采取拉网式排查、重点排查、线上排查等方式进行。一是突出排查重点。对辖区工程建设领域、加工制造业、劳务外包或租赁企业、新就业形态以及受疫情影响较重的欠薪问题易发多发的行业企业进行排查。其中工程建设领域要开展拉网式排查、实施“人盯项目”,重点排查政府、国企项目以及社会投资的房地产开发项目。二是明确排查内容。全面排查工程建设项目农民工工资按月足额支付情况,农民工工资专用账户、实名制、总包代发、工资保证金等制度落实情况。聚焦加工制造、劳务外包或租赁企业、新就业形态等行业企业,及时化解欠薪隐患。三是建立排查台账。对排查中发现的劳务外包企业、风险隐患和欠薪线索进行梳理,能立即化解的要立行立改;对需要时间改正的,建立台账、列出清单,明确可落地的具体整改举措,逐条确定责任人、责任单位和整改时限,确保集中整治工作不打折扣、不走过场、不留死角。

  (二)开展冬季矛盾攻坚行动,联动处置化解欠薪问题(10月中旬至2023年春节前)。各有关部门要打好协同处置“组合拳”,集中处置排查发现的各类欠薪隐患线索,形成齐抓共管的工作格局。一是开展专项接访。组织开展专项接访活动,直接处置重大敏感欠薪问题,对发现的复杂疑难案件制定具体化解方案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的重大欠薪案件,要牵头成立工作专班,挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件,要联合查办、合力攻坚。二是强化行业治理。各有关单位对不同行业欠薪问题进行有效整治,对工程建设项目相关责任人进行约谈、督促国企加强劳动用工管理、推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理、对平台企业及其关联企业加强监管,依法维护新就业形态劳动者劳动报酬权益。三是强化行裁联动。各部门要全面落实行政执法和争议调解联动工作机制,合力化解欠薪问题。对可采取协调等方式,尽快促成双方达成书面协议,促使企业履行工资支付主体责任;对存在劳动争议的,可引导劳动者及时转入调解仲裁程序,及时有效维护农民工劳动报酬权益;司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度,依法对申请支付劳动报酬的农民工免予核查经济困难状况,实行优先受理、优先审查、优先指派。工会要依托自身资源,依法为农民工提供法律咨询等法律服务。

  (三)推动欠薪问题集中整改,巩固拓展根治欠薪成效(10月中旬至2023年春节前)。结合打造“不欠薪”乡镇、农民工工资支付专项考核和查处的欠薪案件,对照上级要求,对照问题清单,动态清零、逐一销号、完善机制,持续筑牢“不敢欠、不能欠、不想欠”的长效制度堤坝。加大工作力度,建立工作人员定点联系挂钩制度,指派专人指导督促企业、项目工资支付月结月清。要采取“人包企业”方式,督促加工制造业、新就业形态等企业行业及时足额支付工资,特别是劳务外包、租赁企业应排尽排、跟踪督促。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导。各部门要以“时时放心不下”的责任感、时不我待的紧迫感,加强统筹协调,制定具体实施方案,明确时间表、路线图、任务书,强化专班专责,实行一体化办公,确保专项行动取得扎实成效。行业部门、宣传部门要充分发挥职能优势,做好“线上线下”宣传,人社部门要选取欠薪典型案例集中曝光、以案普法,大力宣传《保障农民工工资支付条例》和相关法律法规,营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围,全力维护农民工报酬权益和社会稳定。

  (二)强化责任落实。各部门要做到守土有责、守土负责、守土尽责。人社部门要切实承担起牵头部门职责,畅通欠薪举报投诉渠道,加强部门协同配合,强化欠薪事件处置;公安部门要负责处理移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件,要严厉打击各类“恶意欠薪”、“恶意讨薪”的违法行为,与各有关门共同处理因拖欠农民工工资引发的事件;镇住建行业主管部门要依法督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的.欠薪事件,严格按照市政府关于明确《条例》有关权力事项行使部门的通知要求行使相关行政权力,查处未依据《条例》规定落实相关制度的违法行为,各成员单位在履行好各自职责的同时,加强协调沟通,发挥好联合执法的优势,共同做好农民工工资支付工作。对推诿责任、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的,要依规依纪依法严肃追责问责。

  (三)强化风险防范。各部门要牢固树立底线思维、风险意识,坚持事前预防、系统治理、精准治欠。每月召开欠薪风险研判会议,做好风险隐患统计分析和发展趋势研究,制定有针对性的应对预案。盯紧盯牢重点行业企业,特别是列入重点监控企业名单的,要督促企业制定清欠方案、限时清偿。不断健全应急预案,快速妥处重大欠薪案件和突发事件,坚决守牢工作底线。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案5

  为进一步落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20xx〕1号),确保农民工按时足额拿到工资,维护农民工合法权益和社会和谐稳定,依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规规定和国务院、省、市相关文件精神,决定从20xx年12月1日至20xx年春节前,在我区继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。现就有关事项通知如下:

  一、总体要求

  (一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕保护农民工劳动所得,着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任、加大惩处力度,健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,促进社会和谐稳定,为建设“强富美高”新江都提供有力支撑。

  (二)目标任务。专项检查以建筑施工、交通水利在建工程项目,造船企业、小微型加工制造企业及租赁型企业为重点,主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况;在建工程建设项目实行工资保证金、农民工实名制管理、农民工工资专用账户等制度措施的情况;欠薪案件查处情况和依法打击拒不支付劳动报酬犯罪情况;对欠薪违法行为实施信用惩戒情况。通过开展专项检查,要确保治欠保支工作取得明显成效,实现春节前欠薪案件和涉及农民工人数明显下降、因欠薪引发的数量明显下降。其中,由政府投资的工程项目因拖欠工程款导致欠薪的,要在20xx年底前优先全部清偿,切实维护广大农民工的工资报酬权益。

  二、组织领导

  为加强对此次专项行动的领导,区政府成立清理拖欠农民工工资专项行动领导小组,负责指导、推进和督促全区开展清理拖欠农民工工资工作。组长由区政府分管领导担任,成员单位由区人社局、综治办、发改委、检察院、公安局、人民法院、财政局、建管局、交通局、水利局、市场监督管理局、区总工会等组成,领导小组办公室设在区人社局劳动保障监察队,具体负责全区清欠专项行动的组织实施和协调工作。

  三、专项检查时间安排

  实施时间:20xx年12月1日至20xx年春节前

  专项行动分两个阶段进行:

  1.集中宣传和自查阶段(20xx年12月1日至12月14日)。充分利用报刊、电视、网络等媒体,大力宣传专项检查的内容和意义,普及劳动保障法律法规知识,增强用人单位依法支付工资的自觉性,提高企业履行工资支付义务的自觉性,增强广大农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时,要组织动员用人单位对工资支付情况认真开展自查自纠,存在问题的要及时整改,将欠薪隐患化解在基层。

  各镇(园区)要将自查情况(表格附后)于20xx年12月14日前上报区清理拖欠农民工工资专项行动领导小组办公室。

  联系单位:区劳动保障监察队

  联系人:郜东恩

  联系电话:80804XXX

  2.执法检查和专项督查阶段(20xx年12月15日至20xx年春节前)。区人力资源和社会保障局要切实加强组织协调和督查检查,会同同级解决企业拖欠工资问题工作协调机制成员单位,组成联合执法检查组,对辖区内用人单位工资支付情况进行全面排查,对发生过拖欠农民工工资问题的企业要实行重点检查,并要求其定期申报工资支付情况,发现欠薪行为及时依法处理。期间上级将派出联合督查组,结合有关案件线索,对欠薪问题高发频发、举报投诉量大的地区开展工作督查。

  各镇(园区)要组建工作班子,明确主要负责人为第一责任人,分管负责人具体负责,组织专人对辖区内各类企业农民工工资支付情况进行自查。要深入重点行业、重点区域和重点企业进行大排查(主要是建筑施工、交通水利在建工程项目,造船企业、小微型加工制造企业及租赁型企业),尤其要对生产经营困难、工资支付不到位、曾发生过工资拖欠的企业或已出现欠薪苗头的企业重点检查,做到不漏一户,不留死角。

  区人社局、经信委、建管局、总工会、工商联和企协等部门单位将组成督查组,对各镇(园区)的排查结果进行汇总和评估,并根据实际情况和需要进行再核查。执法督查组要加大对重点欠薪企业的督查力度,对重点监测单位进行全面梳理,凡尚未解决到位的,要了解其资金落实情况,会同镇(园区)逐一制定清欠工作方案。

  各镇(园区)在春节前要动态掌握辖区内的农民工工资支付情况,从20xx年12月29起每周五上午下班前上报一次。从20xx年2月5日起,每日上报专项检查情况表,报送截止时间为20xx年2月14日。如遇突发情况,要在第一时间上报。

  四、应急处置方案

  区人社、公安、法院及信访等部门成立应急处置小组,遵循“快速反应、及时上报、协调配合、妥善处理”的原则,对可能发生较大数额欠薪问题及时进行预警,督促企业及时解决欠薪问题。其中欠薪金额500万元以上或涉及人数100人以上,以及存在重大事件隐患的企业,要列入省重点监控企业名单,督促企业制定清欠方案、限时清偿;对20xx年春节前难以清偿到位的,要及时采取稳控和帮扶措施。专项检查期间,区劳动保障监察部门应安排每天不少于两名工作人员备勤,法定休假日和休息日要安排专人值班,积极应对因欠薪导致的群体性突发事件和大案要案。

  应急处置小组在接到预案启动指令后,应当根据案情立即通知有关单位投入应急处理工作。

  1.应急处置小组应在第一时间(一小时内)赶赴事件发生地开展工作。同时,用人单位主管部门或所在镇党委、政府要协同参与处理。

  2.现场处理时,要迅速控制场面,控制员工情绪,并迅速查阅用人单位营业执照、职工名册、工资数额、社会保险缴纳情况等资料,掌握充分证据,尽可能客观、全面、准确掌握事件起因。如案情需要,应录像拍照。如遇情况紧急、涉及人员较多、场面复杂等,应在第一时间向领导小组报告情况。

  3.现场协商和调解不成的,相关单位应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。对明显违反劳动和社会保障法律、法规,严重侵犯劳动者合法权益的用人单位,由应急处置小组迅速查处,责令改正;必须通过仲裁和司法程序的,要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院提起诉讼,按照有关法律、法规及时处理。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,要通过及时动用应急周转金、欠薪保障金或其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难,坚决防止事态蔓延扩大。

  4.一般性、重大突发紧急情况中有围堵、冲击办公大楼和服务窗口,恐吓工作人员、危及人身安全、打砸公物和财物、阻断交通,以及发生特大突发紧急情况的,应由公安部门提前介入,防止事态的进一步扩大。对采用非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安管理处罚;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

  五、工作要求

  (一)强化责任,明确分工

  清理拖欠农民工工资专项行动领导小组负责指导、推进和督促全区开展清理拖欠农民工工资工作,并统筹协调各成员单位的具体工作。

  区人社局要加强统筹协调和督促检查,做好劳动保障监察执法和劳动争议调解仲裁工作;对群体性欠薪事件要畅通举报投诉渠道,快速立案,尽快做出相关行政处理或处罚决定,对欠薪逃逸和恶意欠薪的,迅速整理材料移送公安机关。

  区综治办要将治理拖欠农民工工资工作纳入社会治安综合治理考评内容。

  区总工会要加强对企业工资支付情况的监督检查,协助做好拖欠工资问题查处和争议调解工作。

  区建管局、交通局、水利局等部门要履行行业监管职责,督促企业落实实名制管理、按月足额支付工资、农民工工资专用账户、银行代发农民工工资和工资保证金制度等,督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

  区公安局要严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪,对重大、群体性欠薪案件要提前介入,稳控局面,并加大对欠薪案件犯罪嫌疑人的.打击力度;同时要依法查处以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为。

  区法院要指导和督促法律援助机构为农民工依法追讨欠薪开辟“绿色通道”,提供及时有效的法律援助;同时配合劳动保障行政部门指导、督促拖欠工资的企业与劳动者签订还款协议,加大拖欠工资案件的强制执行力度,建立完善、便捷、高效的维权机制。

  区检察院要根据人社部门提供的信息,及时对拖欠工资2个月以上或有欠薪逃匿可能的企业法定代表人或负责人进行约谈,全程检查监督人社部门移送至公安局欠薪案件的受理、立案及处理情况。

  区发改委要加强对政府投资项目的审批管理,严格审查资金来源和筹措方式。

  区财政局要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管,按规定及时拨付财政资金。

  区信访局要做好农民工上访案件的登记受理和协调解决工作,不能协调解决的,要及时与领导小组沟通,做好案件的转办、交办工作。

  区市场监督管理局要对全区用人单位加强管理,会同有关部门检查并取缔无合法证照的企业。

  (二)属地管理,排查到位

  各镇(园区)作为清欠专项行动的第一责任人,要指派专人对辖区各类用人单位农民工工资支付情况进行认真细致的排查,严格按此次专项活动要求的时间节点,上报农民工工资支付情况和存在重大群体性隐患的情况,以便专项行动领导小组及时掌握信息,提前采取有效措施,化解可能激化的矛盾。对因排查不全面、上报不及时而引发群体性上访事件或极端事件以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的,专项行动领导小组将依法依规严格问责,严肃追究相关责任人的责任。

  (三)全程跟踪,司法联动

  区劳动保障监察部门要建立清理欠薪工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,及时妥善处理欠薪问题或欠薪隐患,做到欠薪问题不解决不销账。对存在拖欠工资问题的企业,劳动保障监察部门要依法责令其限期改正,对拒不改正的,要责令其加付赔偿金并处以罚款。要加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作,严厉打击拒不支付劳动报酬的犯罪行为。对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,劳动保障监察部门要及时向公安机关移送,并协助公安机关查明犯罪事实,配合检察院、法院做好审查、起诉和审理等工作,坚决做到违法事实没有查清不放过、劳动者合法权益没有得到维护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过,保持对欠薪犯罪行为的高压态势。

  (四)一处违法,处处受限

  要进一步加强对欠薪问题的协同监管和联合惩戒。对克扣、无故拖欠劳动者劳动报酬,或因欠薪违法行为引发极端事件,符合《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》(人社部规﹝20xx﹞16号)规定情形的,要依规列入拖欠农民工工资“黑名单”,并按规定对其实行联合惩戒,使欠薪企业“一处违法、处处受限”。对专项检查期间查处的典型欠薪案件,要依据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》向社会集中公布,形成对欠薪行为的有力震慑。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案6

  根治欠薪是事关广大农民工切身利益的大事要事,是重大民生工作。为切实保障农民工合法权益,以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题,特制定本行动方案。

  一、总体要求

  深入贯彻落实省委省政府、州委州政府和县委县政府关于保障农民工工资支付工作的.决策部署,按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责”的原则,以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口,进一步压实责任、细化措施、分类施策,全面根治拖欠农民工工资问题,为全乡经济社会高质量发展提供有力保障。

  二、组织领导

  为切实抓好专项行动工作,经研究,决定成立偶里乡根治欠薪专项行动工作领导小组,人员组成如下:

  组长:杨占彪,乡党委书记

  舒刚,乡党委副书记、乡长

  副组长:龙宪航,乡党委委员、人大主席

  林长福,乡党委副书记

  薛良军,乡党委委员、政法委书记、副乡长

  潘世安,乡党委委员、人武部部长、副乡长

  龙玉兰,乡党委委员、组织委员

  杨绍琴,乡党委委员、乡纪委书记

  成员:刘巧贞,乡社会事务办主任、四级主任科员

  罗传兴,乡党政办主任

  龙正成,乡安监站工作员

  吴才忠,乡财政所所长

  龙本东,乡农业服务中心主任

  张跃术,乡安监站站长

  王蓉蓉,乡科教信息服务中心主任

  杨绍椿,乡水利站站长

  杨延源,乡科教信息服务中心副主任

  龙正江,乡林业站工作员

  龙章平,乡村建中心主任

  杨勇,乡扶贫站站长

  陈长义,乡国土所所长

  杨海梅,乡人力资源和社会保障中心主任

  陈诚,乡司法所负责人

  黄泽炎,乡交管站站长

  各村村党支部书记和村民委主任

  领导小组下设办公室在乡人力资源和社会保障服务中心,舒刚同志兼任办公室主任,何丹同志具体负责领导小组日常工作,并从乡综治办、派出所、司法所、人社中心、村镇建设服务中心、交管站、水利站、农业服务中心、经发办、林业站等部门抽调负责人或业务骨干成立根治欠薪专项工作专班,其组成人员如下:

  班长:舒刚,乡党委副书记、乡长

  副班长:薛良军,乡党委委员、政法委书记、副乡长

  成员:王臣平,乡派出所所长

  陈诚,乡司法所负责人

  龙章平,乡村镇建设服务中心主任

  杨绍椿,乡水利站站长

  龙本东,乡农业服务中心主任

  龙正江,乡林业站站长

  黄泽炎,乡交管站站长

  杨海梅,乡人力资源和社会保障服务中心主任

  何丹,乡人力资源和社会保障服务中心工作员

  抽调人员统一进驻乡人社中心集中办公,杨海梅、何丹负责办公室日常业务,清理化解农民工工资问题。工作专班实施领导包村包行业:

  杨占彪同志包皎洞村;

  舒刚同志包皆久村;

  林长福同志包皆阳村;

  龙宪航同志包寨霞村、寨先村、民政项目;

  潘世安同志包八腊村、脱贫攻坚项目;

  薛良军同志包云照村、医疗卫生项目;

  杨绍琴同志包格溪村、赛村村;

  龙玉兰同志包寨欧村。

  工作职责:一是按照化解在乡、稳控在基层的工作要求,加强日常排查化解,建立台账。二是协调处理一般的劳资纠纷。三是关注问题项目、问题企业,及时做好研判、处置和上报工作。四是做好《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传贯彻。

  三、工作目标

  (一)20xx年6月10日前,对全乡政府投资工程项目、国有企业以及各类政府与社会资本合作项目欠薪问题全部清零。

  (二)20xx年10月底前,对全乡非政府类欠薪问题全部清零。

  (三)20xx年底前,实现根治欠薪长效机制基本建立,全乡欠薪存量动态清零、增量明显减少。

  四、重点任务

  (一)建实脱贫攻坚领域欠薪台账。各村、各相关部门要迅速对本辖区脱贫攻坚领域欠薪项目进行全面彻底核查,建实本辖区脱贫攻坚领域欠薪台账,于20xx年3月10日前报送乡根治欠薪专项行动工作领导小组办公室(以下简称乡领导小组办公室)。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡脱贫攻坚领域欠薪台账。

  (二)建实全行业欠薪台账。各村、各相关部门部门要迅速对本辖区拖欠农民工工资情况及信访、舆情线索反映的欠薪问题进行全面彻底核查,建实本辖区欠薪台账,于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡全行业欠薪台账。

  (三)建实拖欠工程款项目台账。各相关部门要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利水电等重点领域,迅速对本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查,建实本行业拖欠工程款项目台账,于20xx年3月10日前报送乡领导小组办公室。乡领导小组办公室要认真梳理汇总形成全乡拖欠工程款项目台账。

  (四)突出工作重点,加快清欠进度。对于本方案工作目标明确的欠薪项目,各村和相关部门要始终盯紧抓牢、强化工作措施、加快分类化解进度,坚决做到心中有数、手里有招、肩上有责,确保按时高质量完成既定目标任务。对于已清欠项目,乡领导小组办公室要综合采取欠薪线索专查、随机随访巡查、核查支付凭证等方式,动态开展清欠“回头看”,发现问题立即整改到位,持续巩固清欠成果。

  (五)加强监测预警,做好风险稳控。各村要动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账,并纳入本辖区重大风险防控责任清单,确保重大欠薪问题和敏感项目发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。

  五、工作要求

  (一)提高政治站位。做好根治欠薪工作,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定,乡各工作部门要高度重视,切实提高政治站位,充分认识做好治理拖欠农民工工资工作的重要性,认真安排部署,创新开展工作。

  (二)强化组建落实。工作专班要在3月10日前进驻到位,同时要保证专班人员相对固定,专班成员抽调专业性强、协作能力强的具体业务人员扎实开展好工作。

  (三)强化工作纪律。乡专班要加强纪律教育,切实增强专班人员的服务意识,牢固树立责任观念、纪律观念和大局观念,认真履行工作职责,努力维护为民办实事、办好事的良好形象。要严格规范办公秩序,专班人员要坚守岗位,履行职责,严禁做与工作无关的事情。要严格执行请销假制度,工作时间外出、办事等必须请示报告,并时刻保持通讯畅通。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案7

  为全面贯彻落实国家、省、市关于根治拖欠农民工工资有关决策部署,根据《关于开展集中整治拖欠农民工工资问题的专项行动的通知》(皖人社明电〔20xx〕102号)和《关于印发<宣城市开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动方案>的通知》(宣治欠办发〔20xx〕15号)文件要求,结合我市实际,制定本专项行动方案。

  一、总体目标

  以工程建设领域和新就业形态等欠薪易发多发行业为重点,对拖欠农民工工资问题开展集中整治,全面推动《保障农民工工资支付条例》落实落地,依法维护农民工劳动报酬权益,切实防范化解重大欠薪风险隐患,维护社会和谐稳定大局。

  二、组织领导

  广德市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室(以下简称市治欠办)负责专项行动的各项统筹协调工作。各乡、镇人民政府、街道办事处、经开区管委会、太极洞管委会落实属地责任,负责辖区内专项行动开展工作。各行业主管部门落实行业监管责任,负责本行业专项行动开展工作。

  三、主要任务

  (一)组建专班(9月2日前完成)

  建立全市集中整治拖欠农民工工资问题专班,专班人员实行集中办公,负责专项行动日常工作,统一协调调度专项行动及各行业专班、各属地政府专班工作。市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门各自成立行业工作专班,分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的拖欠农民工工资问题集中整治。一是要落实行业主管部门监管责任,做好欠薪风险隐患排查工作。二是要落实督促整改责任,督促企业落实主体责任,做好欠薪问题整改工作。三是要落实欠薪项目(企业)包保责任,做好欠薪线索处置工作。对发现的欠薪线索要主动核实,加强协调,妥善处理。对协调、约谈难以解决的问题,要找准症结,提出对策,将前期处理情况、存在困难及建议书面上报市治欠办。四是要落实市治欠办交办工作。

  各乡镇街道及市经开区管委会、太极洞管委会要落实属地责任,加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作,并结合工作实际,做好专班组建工作。

  (二)集中排查(9月20日前完成)

  1.排查对象:工程建设领域、加工制造业、新就业形态等欠薪问题易发多发的行业企业,工程建设领域重点排查政府、国企项目以及社会资本投资的房地产开发项目。

  2.排查内容及方式:对工程建设项目进行拉网式排查,全面排查农民工工资及时足额支付情况,农民工工资专用账户、实名制、总包代发等制度落实情况;对其他行业、企业灵活采用电话排查、线上排查等方式,主要排查工资按时足额支付情况。

  3.责任分工:市住建、交通、水利、市场监管、邮政、经信、铁路建管中心等七部门工作专班,分别负责住建、交通、水利、外卖、快递等行业及工业企业、高铁项目的欠薪风险隐患排查。

  4.具体要求:坚持早预防、早介入、早化解,对发现的风险隐患,定人定责、盯住不放、精准施策,能解决的要立行立改,防止隐患“发酵”。对一时难以化解的问题,要建立台账、列出清单,明确切实可行的整改举措,确定责任单位、责任人和整改时限。

  (三)集中处置(10月20日前完成)

  1.开展集中接访,强力处置欠薪案件。市治欠办根据欠薪隐患排查情况,于9月、10月集中组织开展欠薪问题专项接访活动,相关成员单位负责同志带头接访,直接处理重大敏感欠薪问题。对接访过程中发现的复杂疑难案件,接访部门要制定具体化解方案,实行领导包案。对涉及人数较多、金额较大、造成一定社会影响的.重大欠薪案件,由市治欠办牵头成立专案组,挂牌办理、一查到底。对涉及多部门职责的历史遗留案件,由市治欠办组织行业主管部门、司法部门等多部门联合会办、合力攻坚。

  2.开展协同治理,全方位解决欠薪问题。一是工程建设领域行业主管部门督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件,切实履行监管责任,强化相关问题治理,有效规范工程建设发承包秩序。二是住建部门要对房地产工程项目加强监管,妥善处置欠薪风险隐患,防止拖欠农民工工资,严防规模性欠薪。三是各行业主管部门要会同财政等有关部门对本行业政府投资项目欠薪问题进行有效整治,对相关责任人进行约谈,妥善处置因人工费、工程预付款、进度款未按时足额拨付产生的欠薪问题。四是国资及其他履行出资人职责部门要督促国企落实总包责任,加强用工管理,依法履行农民工工资支付义务和先行清偿义务。五是人社、经信等部门要推进拖欠农民工工资与拖欠中小企业账款问题协同治理,将清欠款项优先用于清偿农民工工资。六是人社部门会同相关行业主管部门对平台企业及关联企业加强监管,依法维护新业态劳动者劳动报酬权益。

  3.强化行裁联动,加快办理欠薪投诉。一是人社部门要畅通欠薪举报投诉渠道,建立劳动监察行政执法和劳动争议调解仲裁联动机制,做到一窗受理、内部联动,接诉即办、高效联动,依法依规快调、快立、快处、快结,高效化解欠薪问题。对劳动监察、劳动争议调解仲裁受案范围外,且协调无法解决的,要及时引导通过司法途径处理。二是相关部门加强对行政调解达成支付协议、企业主动承诺限期支付等情形履行情况的跟踪督办,谁调解谁跟踪,做到案结事了。

  4.强化司法协同,严厉打击欠薪犯罪。一是公安机关要及时受理、审查涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件,对符合立案条件的,及时立案侦办,依法打击拒不支付劳动报酬犯罪行为,形成有力震慑。二是人民检察院要畅通支持农民工起诉的“绿色通道”,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的依法提起公诉。三是人民法院要依法审判,提高案件办理效率,组织集中执行涉欠薪案件,及时兑现胜诉当事人劳动报酬权益。四是司法行政部门要加大农民工欠薪案件法律援助力度,依法对申请支付劳动报酬的农民工免于核查经济困难状况,实行优先受理、优先审查、优先指派,帮助农民工依法维护权益。五是工会要依托自身资源,为农民工提供法律咨询等援助服务。

  (四)集中督察(10月15日前完成)

  1.开展“平台”线索专项督察。市治欠办安排专人抽查“全国根治欠薪线索反映平台”线索办理情况,重点抽查政府投资项目、国企项目,涉及人数较多、金额较大的线索,达成协议后的履行情况,建立抽查台账和问题清单。要及时交办、跟踪督办抽查发现的问题线索,确保问题化解;要依法依规核处上级督办、转办的欠薪线索,确保限期内解决。

  2.开展重大案件专案督察。10月上旬,市治欠办组织力量对重大欠薪案件及久拖不决的疑难案件进行现场督导,联动处置、协调解决案件处置中的难点问题,督促加快办理进度,综合运用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金等手段,千方百计化解重大疑难欠薪问题。

  3.开展工作薄弱地区重点督察。10月中上旬,市治欠办派出工作组分片对各乡镇及市经开区、太极洞管委会辖区开展督导,努力实现全市欠薪案件线索见底清零。对工作落实不到位、工作薄弱环节多、欠薪案件量大、负面舆情频发的地区进行重点督导,督促落实落细治欠举措,补短板强弱项,形成系统治理欠薪工作格局。

  (五)集中整改(20xx年春节前完成)

  1.坚持一个原则。坚持“谁有问题谁落实整改,谁负责监管谁督促整改”的原则,根据隐患问题台账和市治欠办在行动期间发现并交办的问题,由问题企业落实整改责任,由监管部门落实监管责任,对账销号,不留问题死角。

  2.做好两个“回头看”。一是风险排查责任单位对已排除风险隐患的企业和项目,要进行“回头看”,持续关注、动态监管,防止欠薪问题复发。二是市治欠办要结合行动期间发现的问题和20xx年度考核反馈问题,对照问题清单、法律法规,督促相关责任单位整改到位,并对整改情况进行“回头看”,推动制度全面落实。

  3.落实“一案三查”。对工程建设领域欠薪案件实行“三倒查”,查项目整体工资支付情况、查保障农民工工资支付制度落实情况、查部门监管责任落实情况,以办案治标力促源头治本。

  四、工作要求

  (一)提高政治站位,强化思想认识。各单位要提高政治站位,扛起政治责任,要对欠薪问题保持高度警觉,将整治欠薪问题摆在突出位置,做到思想不松、行动不停、要求不降、力度不减。确保专项行动取得成效,切实维护社会和谐稳定。

  (二)树牢底线思维,切实防控风险。要适时召开欠薪风险研判会议,分析问题、研判风险,组织制定应急预案。相关责任单位要盯牢重点行业企业,盯紧欠薪问题处置,适时启动应急预案,快速妥善处置,防止发生群体性或极端事件,守住底线、防住风险。

  (三)层层压实责任,严肃追责问责。人社部门要承担起牵头部门职责,加强部门协同配合。行业主管部门和其他有关部门要依法履行监管责任,切实发挥职能优势,加强协调处理力度。对推诿塞责、监管不力、执法不严等导致重大风险和严重后果的,要严肃追责问责。

  (四)加强宣传教育,营造良好氛围。各地要加强《保障农民工工资支付条例》宣传,营造尊重劳动、关爱农民工的良好氛围。人社部门要会同人民法院等单位选取欠薪典型案例进行曝光、以案普法,对企业相关人员开展警示教育,提高企业依法支付农民工工资的法律意识。对欠薪舆情要坚持线上监测和线下处置相结合,抓住舆情处置黄金期,妥善处理,牢牢把握舆论引导的主动权。

  请各乡镇、街道办事处、市领导小组成员单位于20xx年10月20日前向市治欠办报告专项行动阶段性进展情况;行动结束后3个工作日内,报送专项行动总体工作情况。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案8

  近期来,民工工资问题有所抬头,影响了我县经济发展和社会稳定。为保证民工工资及时足额支付,切实维护民工合法权益,县人民政府决定,从即日起,在全县范围内开展清理解决拖欠民工工资专项整治行动(以下简称专项整治行动),特制定本工作方案。

  一、工作目标

  通过开展此次专项行动,及时清理支付拖欠民工工资,督促项目施工单位按规定缴纳民工工资保障金,切实维护民工合法权益,确保社会和谐稳定。

  二、整治重点

  (一)用工单位依法领取证照情况,包括工商登记、税务登记及生产许可、资质证明等;

  (二)缴纳民工工资保障金情况;

  (三)用工单位招用民工情况,包括农民工数量、招用途径、招用期限、资料、台帐等;

  (四)用工单位支付民工工资情况,包括工资支付标准、方式、记录、拖欠工资数额及人数等;

  (五)用工单位遵守有关法律法规情况,包括劳动合同签订、工程施工合同签订、参加社会保险等情况,以及扣押农民工证件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由、强迫劳动等。

  三、工作步骤

  此次专项整治行动分三个阶段进行。

  (一)宣传发动和自查自纠阶段(9月20日前)

  1、广泛宣传发动。各级各有关部门采取召开会议、专栏宣传、送法上门、发放资料等形式,大力宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《贵州省劳动保障监察条例》、《贵州省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法》(省政府令151号)、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规,引导广大民工增强依法维权的意识和能力。

  2、各行业主管部门及乡镇(区)按照“行业主管、属地协管、劳动监管”和“谁主管谁负责、谁发包谁负责、谁承建谁负责”原则,全面开展自查自纠,及时整改存在问题。

  (二)全面排查和集中整治阶段(9月21日至10月20日)

  1、各级各有关部门围绕专项整治行动的`工作重点,组织对本行业、本辖区内所有施工企业(用人单位)逐一排查,督促相关企业或单位及时纠正并妥善处理民工问题。

  2、县领导小组办公室组织联合督查组,对各乡镇(区)和县有关部门开展民工工资清欠情况进行专项督查,并随机抽查重点企业整改落实情况。

  (三)认真总结和分析提高阶段(10月底前)

  1、各级各部门对工作开展情况认真总结,全面分析查找原因,研究并提出下步工作措施,进一步健全民工工资支付监控机制。

  2、各乡镇(区)及有关部门于10月25日前将专项整治行动工作总结和解决拖欠农民工工资问题分析报告报县专项整治行动领导小组办公室。县专项整治领导小组办公室于10月28日前将工作开展情况和拖欠民工工资分析报告汇总后报县人民政府。

  四、工作要求

  (一)加强组织领导。县政府成立清理解决拖欠民工工资专项整治行动领导小组,由县人民政府分管领导任组长,县保障务工人员工资工作领导小组成员单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室在县人社局。各乡镇(区)和县有关部门要成立相应的机构,明确一名领导专门负责,并选派素质好、责任心强、业务精通的人员开展工作,确保专项整治行动取得成效。

  (二)畅通举报投诉渠道。各乡镇(区)人社中心、县劳动保障监察队设立农民工维权投诉举报电话,设置投诉举报信箱,进一步拓宽投诉渠道。同时,坚持有诉必查、查实必究,做到接待一起、登记一起,受理一起、查处一起。

  (三)强化协调配合。县人社、法院、公安、工商、工会等部门要加强协调配合,及时查处拖欠民工工资行为。尤其是对拖欠数额较大、时间较长且情节严重的用人单位及责任人,要依法移送司法机关处理。项目主管部门要切实履行职责,采取强有力的工作措施,扎实开展拖欠民工工资处置工作。各级各部门对民工投诉的重大疑难案件、跨地区以及出现过激行为的案件,要快速反应、特案特办,及时到一线解决处置。

  (四)严肃追究责任。各乡镇(区)和有关部门要督促涉及单位足额兑现民工工资和足额缴纳民工保证金,切实维护农民工合法权益。对因责任不落实、措施不具体、处置不力导致的,县人民政府将按照有关规定严肃追究责任单位和责任人的责任。

  (五)建立信息通报制度。专项整治行动期间,各乡镇(区)和有关部门要定期将工作开展情况报县专项整治领导小组。县专项整治行动办公室要对全县农民工欠薪投诉情况、清理拖欠工资情况、各级各有关部门履职情况以及一些典型案例形成专报,定期报县委、县人民政府主要领导和分管领导。

清理农民工工资拖欠工作专项行动方案9

  为深入贯彻落实《X省人民政府解决拖欠农民工工资问题联席会议办公室转发人力资源和社会保障部等十二部门关于继续开展拖欠农民工工资问题专项整治工作的通知》(X人社函〔X〕X号)和《X县人民政府办公室关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(宜政办发〔X〕X号)文件精神,有效解决拖欠农民工工资问题,切实保障农民工劳动报酬权益,维护社会公平正义,经县政府研究,决定在全县范围内开展治理拖欠农民工工资问题专项行动,现将有关事项制定方案如下:

  一、专项行动范围和目标

  (一)行动范围。全县范围内招用农民工的各个行业,主要包括建筑建材,交通水利,市政工程,乡村设施建设,扶贫安置,土地整治,采矿能源,线路安装、超市购物,宾馆、酒店、农家乐,民办教育,民办医疗,生产加工,汽车维修和各种合作社等招用农民工较密集的行业。

  (二)目标任务。重点解决农民工工资保证金缴纳不完善,工程招投标不规范,施工手续不完备,工程分包不规范,工程款支付不及时,工资支付责任不落实,劳动用工实名制管理不到位,劳动合同签订不规范,工资支付不规范,工伤保险等社会保障参保不完备等10方面问题。

  二、专项行动方法和步骤

  专项行动从X年4月24日开始,至X年12月底结束。

  (一)宣传动员阶段(4月24日-4月30日)。

  通过送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴相关宣传品等多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规知识,切实提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造维护农民工合法权益的法制环境。

  各相关部门单位要广泛宣传本次专项行动的范围内容、目的意义,提高群众知晓率、参与率,形成良好的'工作氛围。

  (二)摸底自查阶段(5月1日到5月20日)。

  各乡镇、各相关部门单位要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,全面排查各行业领域拖欠农民工工资突出问题,属于非建设领域的,要认真填写《X县治理非建设领域拖欠农民工工资问题调查摸底》,于5月20日前报领导小组办公室。属于建设领域的,要全面开展自查自纠,逐项检查工程招投标情况,施工手续情况,工程转包、分包情况,工程款支付情况,劳动用工实名制管理等情况,发现问题立即整改。要对调查摸底的项目建立台账,落实专人负责,填写《X县建设领域在建项目农民工工资支付监管责任人一览表》,于6月30日前报领导小组办公室。

  对新开工项目,要填写《X县建设领域X年新建项目农民工工资支付监管责任人月度进展表》,每月底前报领导小组办公室备案。

  (三)集中治理阶段(5月21日到10月31日)。

  由县人社局牵头,抽调专项行动领导小组成员单位,组成专项工作组,对照目标任务涉及的10方面突出问题,逐项进行督查检查,对检查中发现的问题,要按照有关规定,及时移交相关部门单位,并建立问题清单和责任清单,实行销号管理。

  各相关部门就各自领域存在的问题,认真分析研究,逐项制定整改方案,落实责任人,明确整改时限,在规定的时间内完成整改,并将整改情况书面报送领导小组办公室备案。

  (四)检查验收阶段(11月1日-12月31日)。

  集中治理结束后,县人社局要组织人员,对照问题清单,深入用人单位,严格按照中省市治理农民工工资问题有关规定和要求,逐项进行检查验收,检查验收结果于12月底前向专项行动领导小组专题汇报。

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。

  县政府成立全面治理拖欠农民工工资问题专项行动领导小组,统筹协调推进专项行动。领导小组下设办公室于县人社局,负责组织协调、督促落实各项工作。各相关部门单位也要成立相应组织机构,明确负责领导和联络人员,确保上下联通联动。

  (二)夯实工作责任。

  全面治理拖欠农民工工资问题,事关广大农民工切身利益,对维护社会稳定、促进经济社会发展具有重要意义。各乡镇、X街道办及各职能部门要高度重视,坚持一把手负总责,主管领导具体负责,层层传导压力,层层明确责任,确保此项工作有人抓、有人管、能落实。

  (三)从严督促检查。

  由县人社局会同县委、县政府督查室、监察局、电视台,成立专项督查组,定期深入各行业部门开展督查工作,对责任落实不到位、整改措施不到位,推诿扯皮、敷衍应付的行业部门,要在全县范围内进行通报,并在电视台公开曝光,对因整治不彻底,且造成农民工因工资问题上访、闹事的行业部门,将按照有关规定严肃追究主要负责人责任。

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