招工难就业也难 解读“两难”现象因素
在最近几次招聘会上，我们发现，一边是求才若渴的企业招不到人，一边是就业者尤其是大学生，却找不到理想的工作。
“招工难”、“就业难”并存现象，近年来已有显现，但在今年春节后这种“两难”现象更为明显。为什么会产生“两难”共存现象?就此我们采访了有关部门负责人、专家等。
原因一：市场结构性矛盾
在前几天举行的新春——“春风行动”公益性招聘会上，不少企业推出不少“普工”岗位，招的人数虽多，且没有文化水平要求，可就是招不到人。
“一方面普工短缺，一些企业没办法开工;另一方面大学生就业非常困难，也不愿填补普工空缺。”中国社会科学院教授张车伟说，普工所需技能比较简单，大学生无法充分施展才能。他认为，劳动力市场面临结构性矛盾是“两难”现象并存的原因之一。
原因二：供求关系不匹配
在劳动力市场和招聘会中，记者发现技术人才最为抢手。“随着近年来产业转型，用人单位对人才的要求与求职者所具备的知识技能有差距。”省人才市场有关负责人认为，用人单位对高层次、专门技能人才需求急增，可难以找到对口适用人才。
“职业院校学生因为技能性、专业性较强，求职比一些大学的某些专业的本科生、研究生还好找工作。”该负责人说。
张车伟认为，过去劳动年龄人口占比一直上升的阶段已经结束，现在基本上呈现负增长，但劳动力需求并没有减弱，这两年就业新增岗位创新高，尤其去年和前年，城镇就业岗位都是近十几年最多的，经济增长对劳动力需求的拉动作用在增强。“这种供求关系的根本性变化，也是造成招工难的深层次原因。”
原因三：供需信息不对称
在省人才市场的调查中，周边县(市、区)用人单位会更多地出现招工难。“用人单位需要人，如果信息不能完整、及时地传达给求职者，两者也会出现擦肩而过的现象。”省人才市场相关负责人说。
他举了个例子，去年省人才市场组织了一批周边市县重点企业与杭州高校学生对接，学生们才知道湖州还有全球500强企业，签约很踊跃。
“求职者往往把眼光放在大城市，对周边市县了解较少。”该负责人表示，他们将努力减少信息不对称造成的人才供需不对称，努力改变一些不恰当的择才、择业观念。
劳动力仍然供过于求
珠三角是我国的制造业中心之一，东莞添迪电子五金实业有限公司人力资源部主任李鹏远告诉记者，比起以前，招工确实有点难。李鹏远说，由于人民币升值、欧美订单减少等原因，今年订单确实比往年难做。同时，国内生产成本也有所增加。
“以前招工就挂个牌子，工人任你选，现在我们要到处做广告；以前我们只招18岁至28岁的女工，现在放宽到18岁至45岁，男女不限。”李鹏远说，“招工成本上升了，条件也放宽了，招工基本上还是能够招到。”
记者在东莞调研时了解到，受今年外贸形势恶劣影响，当地有些企业陷入困局，甚至有些小企业倒闭。但与此同时，由于当地加快结构转型，加大扶持力度，又有一批新的企业在诞生，总体看来，就业形势尚好，但在就业结构上仍存在“就业和招工”不对接的矛盾存在。
中央党校教授周天勇认为，所谓的“招工难”，严格来说应该叫“青壮年员工招工难”，实际上是用工“歧视”造成的。“不少企业的劳动力消费模式，是招收二十岁左右的单身青年男女，让他们吃住在集体宿舍，一天工作12小时，一个月休息两天。”周天勇说，“一些企业在招工时，年龄、性别甚至地域歧视十分明显，严重限制了我国劳动力供给的空间。”
实际上，从当前中国劳动力状况来看，劳动力仍然供大于求。据人力资源和社会保障部统计，今后五年城镇劳动力供求缺口每年将达到1300多万，比“十一五”期间压力更大。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民告诉记者，在“十二五”期间，每年城镇需要安排的劳动力在2500万左右，而每年城镇能够安排的劳动力大约是1200万，中国的就业市场仍然是供大于求，就业形势非常严峻。
培训不足导致结构性难题更加凸显
东莞市宏威集团人力资源部经理刘真义告诉记者，对于这家高科技企业来讲，很难在劳动力市场招到对口的人才。该集团的员工大部分是从学校“订购”而来，专业主要是机械和电器自动化，进入集团后还要进行3至6个月的培训才能上岗。
结构性失业是指劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符。随着社会的发展，越来越多的工作都需要劳动者具备一定的.技能，这一问题就越发凸显。
“过去我国的产业层次较低，对工人技能要求不高。”湖南省人民政府经济顾问赵湘平说，“随着社会的发展，各种工作都需要劳动者具备越来越高的技能。比如，当保姆也需要学会使用各种各样的电器。因此要有计划地对劳动力进行培训。”
黑龙江正大实业有限公司董事长姜鸿斌告诉记者，目前社会上技能型人才十分匮乏，以哈尔滨市场为例，缺少专业的车、钳、水、电、焊各类技术人才，而且断档了相当长的时间。
与此同时，“就业难”“蚁族”“高不成、低不就”似乎成了社会对毕业大学生找工作的关键词。虽然很多人指责大学生不愿放下身段，但投入产出比的确很难让大学生做出一些选择。
中国人民大学中国社会保障研究中心主任郑功成教授认为，目前大学生就业难的症结不在扩招，要革除就业难的症结，必须在转变经济发展方式、调整产业结构、加强职业教育等方面下功夫。
“现在制造业占的比重还是很大，第三产业即服务行业占的比重很小。这影响了大学生的就业空间。”郑功成说。
“需要得到培训的不止是学生，还有已经工作的人员，例如农民工。”周天勇提醒，“对于农民工来讲，一年免费培训3、5天解决不了结构性失业问题，要设计专门课程，编写专门教材，进行长期培训。”
社会保障亟待解决
“‘招工难’的关键是我们的就业工作、就业政策没有完全覆盖到广大农民工群体。”赵湘平直言，“农民工没有享受到一套系统的就业扶持政策，比如社会保险政策。”
据统计，现在的农民工接近70%都是“80后”“90后”，他们大多没有种过田，也不愿意回家种田，而是想要留在城里生活、发展。
“而现在的农民工政策还是沿袭以往让农民工找到个工作就行了，一个月挣千把块钱，大不了加点工资，这是行不通的。”赵湘平说，“政府、企业、社会要考虑到，新生代农民工想成为市民，而我们没有做好吸纳这部分人进城的准备，包括各种政策和待遇、就业和社保的优惠等。”
“社会没有给他们准确的定位，他们自己也没有准确的定位，他们总是融不进城市里。一方面，孩子的教育无法满足，另一方面，自身的价值无法实现。”姜鸿斌说，“社会和企业要把农民工作为发展的一部分，不能当成工具，想用就用、压榨性使用，这当然影响了农民进城就业的积极性！”
哈尔滨工业大学校长王树国认为，解决大学生就业难的问题关键在于人才流动机制：比如，县级地区很多单位缺人，但在这些单位即使干得好也没有顺畅的途径发展至更高级的地方，没有稳定的预期，自然不会有很多人选择这条道路。
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