城乡规划论文
在社会的各个领域，大家都有写论文的经历，对论文很是熟悉吧，论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。还是对论文一筹莫展吗？以下是小编为大家收集的城乡规划论文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
城乡规划论文1
摘要：伴随着国内的城镇化进程工作的不断深化与渗透，间接地加快了各个地区的经济增长脚步。城镇化工作中最为重要的原因就是提升我国的综合实力。而城乡规划管理部门作为保障城镇化建设发展的重要组成部分，对于整个城镇规划以及管理、发展方向等方面有着十分重要的意义。但是当前国内的城镇规规划工作模或相对较为陈旧，而且内部的一些体制、以及管理人员的意识上存在一些不足之处，给整个城乡规划工作带来了一定的困难。文中对于现阶段国内城乡规划工作中出现的问题进行全面性地分析与讨论，并且进行了相应的总结，同时对于目前城乡规划工作中的若干问题给出了一些有效的建议，以供相关人员进行学习参考。
关键词：城乡规划工作；存在的问题；应对措施
引言：目前国内的城镇规模在逐步扩大，大量的人口都往城镇方向集中，因此也给整个城市的发展带来了极大的压力，所以开始对整个城乡规划工作的标准越来越高，越来越严格。在这种局势之下，各级政府以及有关部门也给予了高度的重视，确立了高效全面的发展理念，并且从大处出发，结合具体的情况来施行科学有效的可持续发展计划，以确保整个城乡规划工作能够顺利地进行与推广。
1、现阶段城乡规划工作中的问题
1.1 城乡规划定位高度相似，缺少新意
现阶段国内城镇的发展与建设相当迅速，城镇的规划以有城镇的格局也都进行了全面性地整改与完善工作，城乡规划工作不仅可以起到有效的带头作用，除此之外也可以体现出其独特的优势。可是当前最为重要的问题就是城乡规划在定位与构架上相似度较高，同时对于不同地区的不同文化以及历史、传承等方面没有采取深度的探索，因此也就不能够全面性地展示出不同地方的特色，一眼望过去大都是雷同的风景。比如说就以生态旅游城镇、以及山水园林城市等方面，类似于这些过于表面化的概括，在实际上并示没有对整个城镇的真实情况进行了解，因而都是跟风一般普遍开始盲目性地山水园林工程建设，无山就建山，缺水就引水，给整个城乡规划工作带来了极大的阻碍，并且也造成了大量的人力以及物力资源上的浪费问题。
1.2 城乡规划功能分区存在交叉性
城乡工作由于本身的特殊性，因此也对于整个城乡的未来发展有着十分重要的意义。城镇建设发展工作在进行，因此其规模与数量上也呈现出不断上升的趋势，因此也出现了有相当一部分对于建设部分相当热心，造成了对规划工作方面没有采取有效的措施，只是为了能够获得短期的利益，所以出现了各种各样的困难与阻力。有相当一部分城镇在功能上以及布局上交叉问题严重，除此之外也存在一部分地区设立了工业围城、市场围城等等问题。由于这些问题解决上较为麻烦，因此也给整个城张划规工程带来了一定的压力以及影响。
2、对于目前城乡规划工作中存在问题的有效解决措施
2.1 完善当前城乡规划机制
在施行城乡规划工作的过程中，必须要将城乡规划工作中的几个重要部分进行展示出来，即科学、特色以及远见性等等三个部分。因此就必须要通过另一个视角来对先前的情况进行了解与掌握，通过科学的方式对现阶段的情况进行管理，除此这外也必须要对整个城镇的所有功能区域进行明显地界定，以确保整个城镇的发展方向不會受到影响。除此之外也必须要能过一些有效的方式，对城乡的各个部门进行及时地沟通与交流进行多点衔接。将整个城镇的一些关键的设施（比如说电力基础设施以及城镇的交通发展）进行严格地接洽，使之能够成为一个完整健全的城乡规划整体。同时发展城镇的总体规划内容里，必须要考虑到整个城镇发展方向的未来趋势。强化整个园区的生产以及引导，从而将工业包围城市的现状进行全面性地改善。按照当前的现状以及行业的`整体规划与相关要求，结合产业互补的模式，刺激城镇以及各个城乡园林的发展与经济活力，将整个城乡的凝聚力以及生产力进行放射性地延展，将本身所具备的优势向经济支柱方向进行过渡。
2.2 深度发掘所在位置的人文特色
如果想要让一个城市给人留下与众不同的回忆或者印象，就必须要具备以下几个特点：即地域性、功能性、还有文化性等等三个方面。这三个方面对于整个城市的规划与设计、以及城市的景观打造方面具有十分重要意义。将这三个因素进行有效地结合，就能够将所在地区的文化背景以及一些具备历史深度价值的内涵进行有效地展示。无论是各种规模的建筑又或者是风景各异的园林景观，都必须要展示出所在地的人文与底蕴，否则这些建筑物就失去了灵性与深度的审美感。（1）第一点，必须要通地一些专业人士对所在地域的人文以及历史、或者独特的民族文化进行全面性地了解与掌握之后，总结出一些特有的内涵，除此之外也要将整个发展的主旋律节奏进行严格把控。功能区的空间必须要从实用的角度进行跳跃性构架，将整个建筑风格的层次感进行展示。除此之外整个建筑的环境也必须要将特色的内容进行表达。（2）必须要对节点以及关键窗口进行关注。并且也要对城市的广场建设问题进行重视，并且安排专门管理人员对该项目的全程进行监督与记录。城市广场建设工程的好坏是整个城市的门面工程，也代表着整个城市的形象，同时也间接地展示出所在地域的文化与传承，在具备一定内涵价值的同时，也必须要拥有一定的现代化气息。除此之外也要对于城市的一些主干道以及人流量大的地段、以及周边的环境要加大绿化工程的建设，并且要对于附近的绿地进行合理科学地利用，美化城市的同时也能够给人们一个放松的地方，同时也可以起到净化环境的作用，可谓是一举多得。在园林绿地的申请方面可以尽量多申请一些，并且在进行绿地的开发与使用过程中，可以适当地融入进去山、水、林地、以及湿地等等一些自然的生态环境，不仅能够有效地展示出城市独特的美感，并且也能够对城乡规划起到了一定的为促进作用。
3、结语：
综上所言，伴随着国内改革工作的渗透与推广，我国市场经济的发展也得到了空前的进步，因此必须要通过高定位以及高要求的方式来进行城乡规划工作。现阶段的城乡规工作里必须要将规划工程的科学性、合理性以及独特性进行结合，在保障城乡规划工作的顺利进行的前提条件之下，方能够提升城乡规划工作的水平，才可以做好城乡的建设，加快国内城乡建设的发展脚步。
参考文献：
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城乡规划论文2
1引言
我们现在的社会由于受到经济全球化的作用，所以我国社会发展的主流趋势就是市场经济，市场经济的发展也是必然的趋势，是顺应大时代背景之下的发展。我们知道社会各个方面的发展都是要在市场经济的条件下，所以我们也必须不断进行创新，我们在规划城乡工作的时候也需要把市场经济的发展趋势作为主要目标，并且我们要在这个基础上进行改善资源的配置，从而可以创新规划工作的制度，这是非常有利于我国城乡结合的长远发展的。
2城乡规划制度创新的重要性
我们知道新制度经济学理论可以为我国进行创新制度，给予一种非常有价值的分析框架。并且一些新制度经济学者把“转型”的本质看作是一种制度变迁或者制度创新，并且我们进行了将近三十多年的城市化发展，我们所进行的城乡规划，它的整个的外部环境以及市场需求都在不断地变化着，现在我国社会在经济发展方面出现了一种“新常态”。我们在进行改革制度的关键期，而社会经济发展的建制之一就是城乡规划制度，所以它其实也面临着很大的挑战。所以上面提到的一些原因也是促进城乡规划来在一定程度上改变原来的制度结构。并且，我们进行的城乡规划制度，还会因为计划经济思想的束缚而受到限制，同时也会带来很大的影响。并且我们在进行规划城乡工作的时候出现越来越明显的.不适应性，同时我们在进行实践的过程也会出现许多问题，所以这样也会最大程度的影响城乡规划发挥综合协调的作用，并且也不能有效地开发控制。所以我们是否要改革城乡规划制度安排结构，也会影响到是否存在着制度创新。所以，我国现在的情况就是需要通过制度创新，来达到一种新的制度均衡。
3市场经济下城乡规划制度创新的措施
3.1建立统一的空间规划体系
我们需要在现在的空间规划编制体系下，积极主动的进行研究积极“三规合一”措施，并且我们也要不断地进行“多规融合”的研究问题，我们需要融合编制的主体，技术标准，编制方法等方面，从而全面实现“三规”目标，然后我们需从空间层次，规划内容和行政管理等三个角度来很好地完成“多规”目标，我们也要不断的搭建更多的创新平台以及“多规融合”的平台。
3.2建立年度计划及评估制度
我们需要做到比较合理的增减城乡总体规划的工作内容，我们需要增加规划工作的管理性，统筹性以及协调性，同时也要删减掉那些琐碎且有其他方法可以完成的内容。然后我们要建立年度实施计划以及实施评估制度，从而保证更好的实施城乡总体规划工作。我们在近期的基础上，进行每年的滚动编制制度，然后实施年度评估制度，我们就可以完全了解掌握城乡现在的发展情况，通过检测分析以及总结评价上年度的规划实施工作，从而进行反馈，更好的改善城乡总体规划工作。
3.3创新规划编制形式
我们需要做到比较合理的掌握规划指标的弹性，要严格控制建筑退线等要素，根据当地的实际情况来控制高度、密度、开发强度等方面，我们可以加强比较详细的规划，控制好用地功能、建筑建造以及景观环境等，我们在进行规划的过程中，更改为根据地块的不同位置以及效果等然后走程序更新规划动态，从而体现出规划具有的灵活性特点。我们也要加强研究规划，我们在进行在编制技术的时候需要投入的资源，要深入调查分析，保证具有比较科学合理的规划管理。然后采取公众参与制度、专家制度等等来使得审批更加具有技术含量。
3.4统筹各机构的权利
我们需要把城乡规划工作和土地利用规划结合起来，然后根据规划协调机制，从而达到城乡规划和土地利用等的融合。我们需要进行合理的划分事权工作，进行贯彻一级政府，一级事权，一级规划的城乡规划实施管理体系，从而实现城乡规划制度的创新。
3.5创新行政审批制度
我们需要学习一些国外的经验，把我们需要开发的项目分为一般开发项目和特别开发项目,需要重点审查特别开发项目；并且我们还要不断地进行优化审批进行的流程，从而减少一些审批的环节，从而减少周期，我们还需要制定比较具有实践性的配套政策，然后通过第三方机构审查验收，我们也需要建设基础数据信息平台，从而不断地提高提高规划的效率。
4结语
我国现在的城乡规划制度其实是处于一种正处于一种发展不均衡的状态，它正在向市场经济的均衡状态发展。其实我们在市场经济的背景下进行建城乡规划制度，其实是一个比较系统的工程，虽然我国的城乡规划已领取得很好的进步，但是仍然有许多问题存在，最重要的就是制度问题，所以我们每个领域都需要做出大幅度的创新工作，才可以适应现在的时代发展，所以我们进行的城乡规划领域也是这样，我们需要不断地创新城乡规划制度，才可以发挥城乡规划结合的最大优势，得到彻底的制度创新，实现大背景下的制度均衡。
参考文献
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城乡规划论文3
摘 要：城乡规划作为国家促进城乡统筹发展所作出的重要目标决策，其本质是分割、分配和交易土地权利，在一定程度上与土地产权紧密相连。现阶段，我国正处于发展和深化土地改革的重要阶段，由改进城乡规划和土地产权所引发的矛盾在社会主义建设和改革开放当中日渐突出，各种各样的问题相继出现，由此对有力的推进城乡规划造成了严重的制约，基于土地产权视角下，需要对改进整个城乡规划体系进行思考。
关键词：土地产权；城乡规划；改进思考
城乡规划和土地产权之间的关系十分密切，通过合理调配土地资源可以进一步统筹和发展城乡规划，并且是安排和调控土地产权的重要方式，土地产权在一定程度上作为控制和管理城乡规划的基础，二者相互联系、相辅相成。同时，城乡土地产权的长期不明确和产权制度的约束下，致使城市配置土地资源的效率十分低，很难有效的保障农民的基本权益。
一、城乡规划的现状
1.编制失衡
城乡统筹是城乡规划一直重点进行强调的，尽管政府已经出台了多种形式的规划内容，然而在实施总体规划的过程中，所编制的内容与实际严重不符，再加上过于僵化的标准，对城市和农村土地产权之间的差异性很难进行充分有效的考虑，致使城乡发展严重不平衡。另外，城市规划所具备的方式并不符合农村的实际情况，农村土地所有权归集体所有，如宅基地：农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地，不得单独转让，不能买卖，不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准并发放证件，基于生产和生活方式的特殊性，导致在农村规划中能够不能对集体和个人之间的长远利益进行充分考虑，对于实际操作的可预见性十分缺乏，致使不断激化各种矛盾。
2.不到位的審批管理
关于项目的建设与实施，城乡规划不可以直接参与进来，其实现主要是借助市场上的个体行为，土地出让问题是最为关键的问题，为此必须将其转化为合同并对相关义务严格履行。但是，在实际实施过程中给予项目部门先前并没有做好评估和研究的工作，致使建设前后极易出现预见性缺失和监督缺位的情况，而且人员本身所具备的专业素质与能力并不高，在审批管理过程中极易出现管理不到位情况，社会不公平和不工作的现象一直存在，从而对合理使用土地和规划进程造成了严重影响。
3.土地产权的不规范
实现城乡的统筹发展、促进城乡差异的不断缩小是进行诚乡规划的主要目的，然而当下不适应目标的问题不同程度的存在着。城乡规划在推进过程中，城市土地和农村土地分别归国家和农民集体所有，在不同土地产权和各种利益的驱动下，很难在产权归属问题上统一国家与集体，国家本身拥有较弱的处置权，并不能一视同仁的对待城市与农村，很难维持土地所有权、出让权和权益权的一致性，便很难优化配置各种市场资源，致使土地产权本身具有一定的模糊性和不确定性，并导致产权制度的严重滞后发展，给具体实施各种规划、推进城乡发展过程不可避免的会遇到一系列的问题。
二、城市规划得以改进的建议
1.编制与实际情况相贴合的总体编制
城市规划改进的目的在于总体编制满足现实需要的前提下进行必要的健全与完善，展开城市和农村两个主体、两个不同角度对问题进行充分的思考，区别对待规划过程中所存在或执行的全部问题，严禁一刀切，再完善和在修改现有的机制与标准，对城市和农村对待问题的不同思维能和现有的方式（生产与生活），从总体编制的科学合理新能够基于社会大局、个人和集体利益的角度分层次的进行有效论证，对过程中可能出现的各种隐患进行深入的分析，对规划中出现的直接和间接经济损失予以正视的态度，在此基础上制定切实可行的措施予以解决，实现对实施机制的不断创新，为规划内容的科学化和法制化、规划的整体稳定性与连续性提供重要的保障。
2.对城乡不同类型的'土地规划管理方式进行深入的探索
城乡规划实施的好与坏直接关系到规划管理部门的职责，有助于促进规划的全面实施，换言之也就是要从根本生严格监督并管理土地合同的履行情况，城乡规划的过程中严格贯彻和落实相关管理部门的要求、内容、标准，本着公开、公正的原则有针对性的规范和约束各方利益主体的活动，即合同的履行、是否严格按照规划的相关要求标准以及规划过程的合理合法性等，以此将权威性充分有效的体现出来。另外，职能部门需要致力于对不同土地类型规划管理方式的探索，对全部的内容、所采用的方法和遵循的程序进行深入的研究，在确保规划要求全面的基础上，不应该只侧重于关注其他内容，诸如参与单位证书、建设项目规划许可以及建设工程规划许可等。
3.与土地产权有关法律系统的进一步明确
进一步明晰土地产权式实现城乡规划的基础与前提，为此在社会主义市场经济大力发展与土地改革不断善深入的环境下，国家应该树立一定的大局观，站在统筹城乡规划的基础上，对可能出现的新情况进行深入的研究并采取有效的解决方法，以此将相比比较同意的土地产权法律体系建立起来，以此可以从源头上以往农村集体土地使用权与城市国有土地使用权不同的产权权能彻底的铲除掉，在此基础上进一步细化国有土地和集体土地的产权的问题，并实现分类管理，确保其拥有同等的权利，如使用权、收益权和处置等。另外，在逐步规范、完善和明确土地产权的基础上，离不开较为完善且强大的监督制约体系，通过执法力度的不断强化，确保在城乡规划进程中滋生的各类问题都能够依据法律得到有效的解决，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
三、结语
综上所述，本文基于编制失衡、审批管理不到位以及不规范的土地产权等在城乡规划中所面临的突出问题，在此基础上经过深入的思考，分别从编制与实际情况相贴合的总体编制、对城乡不同类型的土地规划管理方式进行深入的探索以及与土地产权有关法律系统的进一步明确。提出了几点重要对策，以此有助于统筹城乡发现，缩小城乡差距。
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城乡规划论文4
摘要：建筑设计是建筑工程实施的第一个环节建筑设计是建筑工程实施的第一个环节，所以建筑设计对于建筑业的发展有着非常重要的影响，同时也影响着建筑的质量的质量。而在对于建筑进行设计的过程中，通过对创新思维的有效应用，能够进一步的提高建筑设计水平，同时也使得建筑设计取得更多的突破取得更多的突破，因此本文就建筑设计创新思维进行了一定的探讨。
关键词：建筑设计；创新思维；建筑业
1前言
无论在哪一个领域之中无论在哪一个领域之中，创新思维都有着非常重要的意义义，在建筑领域也不例外，在进行建筑设计的过程中，对于创新思维加以有效的应用新思维加以有效的应用，使得更多的创新设计理念体现在建筑设计之中筑设计之中。对于建筑设计创新思维加以探讨和应用，将更加有利于建筑设计的发展加有利于建筑设计的发展。
2建筑设计中创新思维的意义
建筑设计是一个非常复杂的工作建筑设计是一个非常复杂的工作，而且它还是一个系统性工程性工程，实质上进行建筑设计就是一个发现问题和解决问题的过程的过程，而在这一过程之中，往往就需要对于创新思维加以有效的应用效的应用，如果在进行建筑设计的过程中建筑师缺乏创新思维维，那么其所设计出来的建筑将千篇一律。而且在不同的环境之中境之中，建筑设计的要求以及周围的环境都有所不同，如果在设计的时候不对于创新思维加以有效的应用设计的时候不对于创新思维加以有效的应用，将使得建筑不能够满足相应的要求能够满足相应的要求。同时在进行建筑设计的过程中对于创新思维加以有效的应用新思维加以有效的应用，也能够更好地实现各个学科的融合，使得所设计出来的建筑物不仅仅能够满足功能上的需求使得所设计出来的建筑物不仅仅能够满足功能上的需求，同时也极具观赏性和艺术价值时也极具观赏性和艺术价值，从而进一步推动建筑业的发展，所以在进行建筑设计的过程中对于创新思维加以有效的应用有着非常重要的意义有着非常重要的意义。
3当前建筑设计中创新思维所面临的困境
虽然在进行建筑设计的过程中创新思维发挥着非常重要的作用的作用，而且许多的建筑师也都清醒地认识到了这一点，但在实际进行建筑设计的过程中实际进行建筑设计的过程中，却往往没有对创新思维加以有效的应用效的应用，或者说是建筑设计师创新思维的发展存在着一定的局限性的局限性。当前在进行建筑设计的.过程中，崇洋媚外的问题特别严重特别严重，虽然创新是始于模仿，但是许多建筑设计师在进行建筑设计的过程中建筑设计的过程中，过分地依赖于模仿，一味地照抄照搬已有的设计的设计，并没有对其进行有效的改进，而且这种模仿也只是表面的模仿面的模仿，并未对其深层次的设计理念加以创新。所以过分地依赖于模仿成为了当前建筑设计中创新思维发展和应用的一个严重阻碍一个严重阻碍。同时许多建筑师在进行建筑设计的过程中，并没有注重对于自身创新思维的培养并没有注重对于自身创新思维的培养，许多建筑设计师过分地注重理论知识地注重理论知识，而忽略了实践，而创新思维的培养是需要理论和实践有效结合在一起的论和实践有效结合在一起的，因此就导致了许多建筑设计师在进行建筑设计的过程中在进行建筑设计的过程中，往往无法使理论同实际有效地联系起来系起来，从而也就使得其所设计出来的作品缺乏创新性，同时也难以满足实际的要求也难以满足实际的要求。而且就当前我国在对于建筑设计人才进行培养的过程中才进行培养的过程中，过分地强调了考核和基础，而忽略了对其创新思维以及灵感的培养其创新思维以及灵感的培养，进而使他们在进行建筑设计的过程之中过程之中，未能对创新思维加以有效的应用，自然建筑作品也就不能够有所创新就不能够有所创新。
4建筑设计中的创新思维分析
4.1标准性
创新并不意味着离经叛道创新并不意味着离经叛道，而是在一定的基础之上进行再创造再创造，所以创新思维的一个重要前提就是满足标准，尤其是在进行建筑设计的过程中在进行建筑设计的过程中，必须要满足相关的国家标准以及行业规范行业规范，这些标准和规范是建筑设计的最基本要求。如果说建筑设计是说建筑设计是“带着镣铐跳舞”，那么各种标准以及规范就是““镣铐”，要想在建筑设计中充分发挥创新思维的作用，首先必须要满足标准性的要求须要满足标准性的要求，所有的创新活动都必须要在标准条件下来进行件下来进行。
4.2抽象性思维
抽象思维是创造性思维的一个重要基础抽象思维是创造性思维的一个重要基础，要想在建筑设计之中更好地进行创新计之中更好地进行创新，更好地对于创新思维加以应用，首先就必须要对于抽象性思维加以培养就必须要对于抽象性思维加以培养，所谓的抽象性思维，就是指脱离了具体事物的事物关系结构的符号式逻辑表达指脱离了具体事物的事物关系结构的符号式逻辑表达。而在进行建筑设计的时候进行建筑设计的时候，它包含了一系列的要素，只有在设计的过程中将这些要素抽象化过程中将这些要素抽象化，然后再对其进行重组和搭配，在完成了重组和搭配之后再将其具体化成了重组和搭配之后再将其具体化，从而使得建筑设计能够有所突破有所突破，对于传统加以打破，但是又使其能够满足建筑物的基本要求基本要求。所以说在建筑设计之中，抽象性思维是创新思维的一个重要内容的一个重要内容，只有建筑设计师对于自己的抽象性思维加以有效地培养以有效地培养，才能够使其在进行建筑设计的过程中，更好地将所有元素的表象加以剥离将所有元素的表象加以剥离，从根本上对其进行重构，进而实现创新现创新。
4.3明确问题
建筑设计实质上就是一个发现问题和解决问题的过程中中，所以要想更好地进行建筑设计并且在设计的过程中对于创新思维加以有效的应用创新思维加以有效的应用，就必须要先对于需要解决的问题加以明确加以明确，只有在将问题加以明确之后，才能够更加有目的、有针对性地进行建筑设计有针对性地进行建筑设计。所以明确问题也是建筑设计创新思维的一个重要内容思维的一个重要内容，在对于问题加以明确之后，建筑设计师就能够围绕着需要解决的问题来对于各种元素进行有效的组合合，从而在完成了设计之后，既能够有效地对于问题加以解决决，又能够使得建筑具有一定的创新性。
4.4创造性的思维方式
所谓的创新所谓的创新，即不同于平常，所以在进行建筑设计的过程中中，建筑师应该对于自身创造性的思维方式加以培养，通过对于一些少见的设计理念以及组合规则的应用于一些少见的设计理念以及组合规则的应用，从而来达到创新的目的新的目的。比如说可以利用一些较为少见的差异方式，例如超尺度超尺度、变异等，同时还可以应用一些异于平常的组合规则，虽然应用的都是相同的元素虽然应用的都是相同的元素，但是对于其组合规则加以变换，往往也能够起到较好的创新效果往往也能够起到较好的创新效果，带给人以不同的感受。
5结语
在进行建筑设计的时候在进行建筑设计的时候，创新思维发挥着至关重要的作用用，通过对创新思维的培养，能够使得建筑设计更加具有特色色。同时创新也是推动建筑业不断向前发展的一个重要动力力，因此通过对创新思维的合理应用，可以使得建筑设计在满足基本使用要求的前提之下足基本使用要求的前提之下，带给人以不同的感受，为城市增添不同的风景和色彩添不同的风景和色彩。所以在进行建筑设计的过程中应该充分地发挥创新思维的作用分地发挥创新思维的作用。
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城乡规划论文5
摘要：自然生态环境设计在城市规划中尤为重要。自然生态环境设计对城市建设的美观、城市居民舒适度、健康等有重要影响。因此在城市与乡村的整体规划设计中，不仅需要考虑舒适性与合理性的问题，还需要关注生态，形成一种人与自然和谐共处的良好环境，推动经济的稳步发展。文章主要针对生态建筑设计在城乡规划设计中的应用情况进行了分析。
关键词：城乡；规划；生态；建筑；设计
现阶段，我国正处于经济持续快速发展时期，人们的生活水平有了前所未有的提高，城乡建设也呈现出了日新月异的态势。在构建文明和谐社会的大背景下，运用生态环保观念，构筑绿色生态建筑，成为城乡规划设计的主要趋势和必然选择。实际上，现代城市的规划与设计是非常复杂的，如何确保生态建筑设计在城乡规划设计中发挥最佳效果，是市政部门和设计人员需要解决的关键问题。
1生态建筑概念
生态建筑是在人与自然和谐共处的理念下产生和发展起来的一种新兴概念。主要是根据建筑所处区域的自然生态环境，运用建筑技术科学和生态学的基本原理，对建筑与其他相关因素之间的关系进行组织，使得建筑与环境可以成为一个有机的结合体，具备良好的室内气候条件和良好的生物气候调节能力，以满足人们对于居住环境舒适度的要求，使得人与建筑、自然环境之间，形成一个良性的循环系统。自工业革命开始，人类社会在工业文明与机械的带动下，得到了前所未有的发展，取得了难以估量的成就。同时对于自然生态环境也造成了巨大的破坏，资源紧缺、环境污染等问题的出现，使得人们终于认识到了自身的错误，采取了一系列的补救措施，生态建筑就是其中的一种。运用生态建筑学的相关理论知识，对城市和乡村进行规划和设计，能够有效解决城乡生态危机，缓解人与自然之间的矛盾和冲突，促进社会与经济的持续稳定发展[1]。
2城乡规划设计中的生态建筑设计
2.1城乡规划设计
城乡规划设计是指相关建设部门针对城乡发展的具体情况，采取切实有效的措施和方法，对其发展进行安排和规划，对有限的空间和自然资源进行布置和利用，从而改善城乡现有环境，提升城乡居民的生活质量水平。因此，做好城乡规划工作是非常重要的。在经济飞速发展的带动下，我国的城乡一体化进程不断加快，要想对城乡建设进行合理的规划和设计，就必须立足全局，从政治、经济、文化、环境等多个领域进行统筹，使得其均能够为城乡整体发展的大局服务，实现经济发展、文化发展与环境保护的协调一致。事实上，城乡规划设计的最终目的，是同时满足城乡居民在物质以及精神层面的需求，因此，规划建设部门应该立足实际，不断更新理念，从全局层面做好各项工作。
2.2生态建筑设计
生态建筑是现代社会发展中产生的一种新兴概念，简单来讲，就是在建筑的规划中引入生态环保理念，通过自然环境的协调、人文环境的'营造以及各类绿色生态材料的应用，实现建筑与周边自然环境的融合，运用自然的调节能力，对建筑进行生态层次的改造，在保持建筑原本功能的同时，对环境进行有效的利用，从而达到建筑与环境的和谐统一[2]。而想要将生态建筑合理应用到城乡规划设计中，需要关注几个方面的问题：
（1）制度观念的革新。一方面，要针对现有的城乡规划制度进行改革和创新，摒弃其中不合理的部分，构建合理、完善、高效的规划体系，将生态建筑设计的相关理念融入的城乡整体规划中，对城乡居民的生活环境进行改善，确保生态建筑设计在城乡规划中能够得到有效落实。例如，可以结合城乡所处的地理位置和生态环境，进行针对性的改革，在现代建筑中融入生态理念和人文观念，提升空间的利用效率，节约有限的土地资源，实现环境效益的良好发挥；另一方面，需要不断进行观念和方法上的创新，确保生态建筑设计能够发挥出最大的社会、经济和环境效益。例如，设计人员应该不断提升自身，对一些优秀的设计理念以及经验进行学习，结合城乡的具体情况进行深入分析，从一个相对更高的层面上去理解城乡规划，改变传统建筑设计中死板的理念和僵化的方式，通过多种设计思路的有机结合，做到因地制宜，对生态建筑设计进行完善。
（2）自然环境的协调。生态环境的主旨就是追求建筑与环境的和谐统一，因此与自然环境的结合是生态建筑设计的关键所在，也是设计人员需要重点考虑的问题。具体来讲，应该将当前的建筑建设放在区域的整体环境中，结合专业的生态建筑知识以及自然的调节能力，对建筑进行生态改造，实现建筑与环境的一致，在不破坏原本建筑环境的基础上，对环境进行更加有效的利用。
（3）人文环境的营造。人文环境主要关系着人们对于自身生活环境的体验，涉及建筑以及环境所能够带给人身心方面的体验内容。一个良好和谐的人文环境，可以给人更加积极、愉悦的情感体验，进而使得其更好的融入到工作和生活中。因此，在进行城乡规划时，应该强化对于人文环境的营造，为人们提供一个更加轻松舒适的环境，推动和谐社会的建设和发展[3]。
（4）绿色建材的应用。现代科技的发展使得各类绿色环保建材不断涌现，也为生态建筑的设计和建设提供了良好的基础支撑。在资金等条件允许的情况下，应该尽可能选择新型生态建筑材料，在维护人们身体健康的同时，进一步减少建筑对于自然环境的污染和破坏，构建绿色生态城市，实现和谐发展。3结束语总而言之，在当前的时代背景下，现代城乡建设意义重大，应该得到足够的重视。将生态理念应用到建筑设计中，从建筑、环境和人三个方面出发，寻求和谐共融的良好局面，是构建和谐社会，实现长远健康发展的重要环节，因此，相关建设部门应该从城市自身出发，将生态建筑设计合理融入城乡规划设计中，更好的完成现代城乡的建设规划。
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城乡规划论文6
新时期、新常态背景下，城乡规划要探索基于人本思想的城乡规划理念创新，开展大数据支撑下的城乡规划技术创新，推进适应现代化要求的城乡规划管理体制创新，发挥城乡规划的战略引领作用，促进城市经济、社会环境的可持续发展，走出一条中国特色的城市发展道路。
城乡规划是统筹安排城乡发展建设空间布局，合理利用自然资源，保护生态和自然环境，保障城乡健康协调可持续发展的基本依据，是一项全局性、综合性、战略性的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个领域。改革开放以来，随着经济的快速发展，我国进入加速城市化的时期，城镇规模不断扩大，人居环境得到了较大的改善，城乡规划在我国城镇化建设过程中发挥了巨大作用。发展过程中，城市发展和城乡规划也暴露出不少问题。当前，我国正处在改革发展的新阶段，经济发展进入“新常态”，在新时期、新常态背景下，只有科学的规划，才能促进城乡健康协调发展。要在城乡规划理念、城乡规划新技术应用和城乡规划管理体制等方面不断创新，切实加强和改进城乡规划工作方法，才能增强城乡规划的科学性、实效性、指导性，更好地发挥城乡规划的战略引领作用，为人民群眾营造良好的城乡人居环境。
1、城乡规划理念的创新
理念影响思路，思路决定出路，中国特色的城市发展之路，当从规划理念的创新开始。以人为本，人与自然和谐相融，建设生态型城市，是城乡规划理念创新的根本出发点。以人为本是城乡规划中使用频率最高的一个词，不能只是一句口号。人是社会的主体，各级各类城乡规划也应当以人为核心，要遵循让人们生活的更美好这个理念，以能否提高公众的幸福指数来评价规划的优劣。《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中要求：牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法治的引领和规范作用，依法规划、建设和管理城市，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，着力转变城市发展方式，着力塑造城市特色风貌，着力提升城市环境质量，着力创新城市管理服务，走出一条中国特色城市发展道路。意见充分体现了通过改革创新来实现绿色发展的人本思想，给城乡规划的创新指明了方向。
城市总体规划要充分体现战略性、前瞻性，应逐步由“技术性”向“政策性”转变，从有形的空间实体规划转向公共政策的制定。规划在于以空间为导向，实现城市资源的全面空间统筹，规划的刚性控制和弹性空间要适当，要实现近期、远期规划期内空间发展规模的均衡控制。城市空间布局应当变革传统的空间布局模式，尊重自然，融合山水格局，贯彻绿色交通理念，利于构建城市快速交通体系，建设环境优美的山水园林城市和便捷绿色低碳的生态化城市。要体现大数据及互联网+时代电子商务发展带来生活方式的变化，建设和谐创新的智慧城市。要实现“地方主抓，部门放权”，加强“多规合一”体制机制探索创新，破解制约城市发展的难题，把“多规合一”落到实处，把规划作为各专业部门分工协作共同执行的一张蓝图，形成城市发展的合力，建设集约高效的现代化城市。
城市设计对于提升城市品质能够发挥重大作用，从总体规划到详细规划，从宏观层面到微观层面，应当融合城市设计理念。克服一些城市存在的贪大、求洋，特色和文化缺失的现状，加强对城市空间、风貌、文脉等内容的研究，让规划符合人们文化和心理层面的需求，少留遗憾，多留遗产。要适应大众休闲时代的到来对城市休闲旅游目的地的物质文化需求，开展专题城市设计，打造精品，最大程度提升城市品质，建设生态宜居、风貌文化特色鲜明的休闲旅游城市。
目前推进新型城镇化是各级政府的一项重点工作，有些地方甚至把城镇化水平作为一项考核指标。一些中小城市也把尽快扩大城市规模作为城市规划重点。城镇化发展和城市规模的扩大，不仅要重视“量”扩张，而且要注重“质”的提高。要遵循城镇发展规律，体现人文关怀理念，以人的城镇化为核心，通过发展城市经济、完善基础设施配套、提高公共服务水平、改善生活居住环境等措施，促进城乡一体化发展，以稳定的就业和生活来实现农业转移人口市民化。城市空间发展要“外延”和“内涵”并重，不能一味靠建设各类城市新区来拉大城市框架。对于老城区采取拆建和功能修补相结合，要把着力改善民生放在城市建设的首要方面，提高居住社区的人居环境和服务质量。城市基础设施配套要地上地下同步发展，地下管网工程要考虑“百年大计”。打破土地财政的束缚，经营城市不以经济利益为主，更多的注重社会效益和公众利益。
实行城乡统筹规划，打破城乡界限，重视乡村规划理论研究创新，协调城乡统筹发展。城市规划原理经过多年发展，已经形成了适合城市发展的基本理念，更多的注重城市的集约和高效发展，新农村建设规划应当兼顾城市的集约高效和保持农村自然田园景观，不能简单的复制城市发展模式。要破解政策执行的偏差：大社区建设不是形式上的村庄合并：开展土地增减挂钩腾退土地不是简单的农民住房楼房化：美丽乡村规划建设不能单纯以旅游为目的。把改善群众的生活居住环境和保持生态化发展作为首要任务，积极探索社会主义新农村建设的问题和出路，缩小城乡差距，促进农村经济、政治、文化的全面发展。
2、城乡规划技术的创新
开展城乡规划技术的创新是推动城乡规划技术进步的核心。城乡规划是一项全局性、综合性、战略行的工作，涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域。早期城市规划编制与研究的数据来源主要是政府部门的测绘数据和统计资料，数据的范围和现势性存在很大不足，规划成果编制也是也是手工劳动，手工绘图在整个设计过程中占用大量时间。随着计算机信息技术的迅速发展，从计算机辅助规划（CAP）到规划支持系统（PS），3S（RS、GPS、GIS）和虚拟现实（VR）技术发展并应用于城市规划，规划师也能从繁重的手工劳动中得到解放，能够投入更多的时间到研究分析中去，城市规划的编制和研究更加高效。近年来，云计算、移动互联技术的发展，大数据、智慧城市成为规划领域最热门的话题。大数据时代带来了大量精准、实时、关联度高、成本低的数据，充实了城市研究的基础资料，改进了城市研究的方法，提高了城市研究的科学性，促进了城乡规划科技的发展。城市规划对大数据的需求，决定了大数据时代给城市规划的创新发展带来重大机遇。endprint
城乡规划可使用的'数据类型：卫星遥感或者航测影像数据，传统测绘或航测平面图形和高程数据，航测或街道摄影的空间三维影像数据，GPS或基站接入移动终端设备获取的位置信息数据，电子商务、网站社交、医疗、社保等电子信息数据，气象、空气质量检测等观测数据。从早期3S数据，到目前的时髦的“大数据”，本质上是因为科技进步带来的数据数量、类型、获取方式和速度的巨大变革。80%的大数据与空间相关，基于运营商的定位服务（LBS）和基于导航的信息点获取（POI），使空间数据获取更加方便高效。城乡规划行业如何有效的获取大数据，并且从中通过挖掘分析得到有价值的信息，如何建立精细化的城市空间数据模型，实现城市空间模拟、趋势预测、运行评估，都要求进行大量的创新性的研究和实践，需要城乡规划行业和计算机信息等多行业的跨界融合。传统的城市规划编制方法必须予以革新，通过多源数据融合的用户行为的感知与识别，能够更加精确的把握公众的需求，为城市空间布局规划、交通规划等提供科学依据，提高城市规划编制的科学性，从而破解城市发展的问题。
大数据支撑下的城乡规划技术创新，在于城乡规划行业发展与大数据应用分析相匹配的规划技术。传统的空间数据库和GIS平台需要开发升级，增加多源数据采集接口、分析模块、可视化仿真模块等，应用无人机倾斜摄影建模等新技术，构建多维度空间可视化信息模型，实现空间数据采集、存储、更新的动态化，强化多元异构数据的整合和可视化分析。大数据支撑下的城乡规划创新，要实现智慧型城乡规划设计和规划管理。规划编制单位要加强规划数据的标准化建设，设计软件从CAD辅助制图等软件到综合运用GIS等各种软件，创新规划大数据分析应用方法，优化规划编制工作流程，提升规划编制的智能化水平。规划设计人员要加强规划和计算机信息科学相关专业知识学习，主动接受新的规划理论和技术，积极探索新的规划设计方法，实现业务技术能力的创新发展。城乡规划管理部门要加强规划信息系统建设和应用创新，先进的规划信息系统不能局限于城市规划成果展示，要充分發挥信息系统在分析、决策、审批、监管、共享、信息发布等方面的作用，要实现各职能部门的数据开放和有效整合，数据的管理、使用和维护权责应当明晰，机构设置和工作流程与之相协调，使现代科技真正在规划领域发挥作用，提高城市现代化规划管理水平。
3、城乡规划管理体制的创新
城乡规划管理是一项系统行工程，要统筹协调相关业务部门分工协作：要面对城乡发展过程的各种问题：要协调解决规划和市场之间的矛盾，维护公共利益，促进城市健康发展。城乡规划管理应当加强决策专业化和民主化创新，实施管理法制化和信息化创新，实现城乡规划管理机构、机制、队伍建设的创新。
城市规划是一个城市建设的顶层设计，也因此成为城市政府施政的着眼点。领导重视规划，对城乡规划事业的发展有很大的促进作用，但是也个别存在长官意志给规划造成失误的现象。政府换届领导思路转变也可能会影响城市规划的连续性，城市的发展是一个持续的过程，一届政府一个规划，必然会影响城市的健康持续发展。要树立一张蓝图干到底的决心，城市规划批复后，要尊重规划的科学性，保持规划的连续性；严格执行规划，依法按程序修改规划，维护规划的严肃性。要在城市规划决策专业化和民主化制度建设方面开展创新，把规划方案专业化评审作为领导拍板的依据，切实提升城市规划决策的科学性和权威性。充分发挥规划委员会的民主决策作用，不宜把规划委员会开成规划相关部门的联席会，让规划民主决策流于形式。提升城市规划的公众参入度，保障多元化的社会群体利益需求能够得以体现。
加强城乡规划法制建设创新，是依法治国的需要，也是城市可持续发展战略目标实现的法制保障。要加强规划行业法律体系的创新完善，促进规划成果法制化、规范化，保持规划依法行政常态化。规划领域必须贯彻有法必依，执法必严，不仅各级规划主管部门加大违法建设查处力度，上级规划主管部门也要加强对下级规划主管部门业务指导和监督检查，坚持多措并举、创造性开展城乡规划法制建设工作。
加强城乡规划机构和队伍建设是城乡规划创新的组织保障。目前，规划管理机构建设尚不完善，在一些小城市，规划管理机构事不分、政企不分的情况仍有存在，一定程度上影响了城乡规划工作的开展。应当结合当前“多规合一”、“综合执法”等改革创新，自上而下理顺相对统一、独立的规划管理机构，建设专业化的管理队伍。规划部门的机构设置、工作流程，要适应云计算和大数据融合环境下实施规划一张图的要求，全面采用智慧型城乡规划信息系统支持下的现代化工作方式，进一步发挥城乡规划在城市发展中的引领作用。
结束语城乡规划创新，要适应时代发展和科技进步的要求，“与时俱进”创新城乡规划理念，完善城乡规划理论体系：创新使用新信息技术，保持城乡规划和管理智能高效：推进城乡规划管理体制的改革，创建具有中国特色的现代化城乡规划管理体制，促进城市经济、社会环境的协调发展，走出一条中国特色的城市发展道路。
城乡规划论文7
论文摘要:城乡规划是一种空间战略规划,是统筹城乡发展的综合调控手段。城乡规划在城乡统筹发展过程中扮演着越来越重要的角色,城乡规划需要坚持全面统筹发展的理念,从单纯注重城市发展转向更好地统筹城乡协调发展,推动城乡区域的互促共进,从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益、社会效益和环境效益。
一、城乡规划与城乡统筹发展的关系
《城乡规划法》中明确提出坚持城乡统筹发展的原则,将具有密切联系的市、镇、乡和村庄纳入统一的规划,实施统一规划前提下的管理,加强市、镇基础设施向农村地区延伸,保证一定空间距离范围内的城市、镇、乡和村庄在资源调配、生活供应、设施共享等方面能够实现相互依存、紧密联系、避免各自为政、重复建设、资源浪费。
城乡规划需要坚持全面统筹发展的理念,从单纯注重城市发展转向更好地统筹城乡协调发展,推动城乡区域的互促共进,从片面追求经济效益转向更好地兼顾经济效益、社会效益和环境效益。规划编制要关注公共利益、长远利益和社会公平,完善城乡功能,营造良好人居环境,不断提高人民群众生活质量。
二、完善城乡规划编制、管理体系
1、完善城乡规划编制体系,应坚持以城市规划为重点,以市(县)域城镇体系规划为依托,整合城市总体规划、建制镇总体规划、村庄规划、控制性规划以及各种专项规划,使规划编制覆盖到行政区域内的乡(镇)、村,构建科学、合理、合法的城乡规划体系,强化城乡规划对城镇建设和发展的先导、统筹作用。
2、完善城乡规划管理体系,建立统一协调的规划管理体系,按照“三规融合”的原则,统筹经济社会发展规划、城乡总体规划和土地利用规划,建立规划的信息共享平台,在此基础上进行城乡空间布局规划,科学划分不同的'功能区。强化全局意识,按照城市总体规划确定的发展方向和发展时序,结合经济社会发展水平和土地供应计划,有序推进城市建设;健全制度措施,使各重点建设项目与城市、镇总体规划及土地利用规划相协调。
积极推行“阳光规划”,完善城乡规划编制过程中的公众参与机制,扩宽公众咨询途径,依法保障城乡居民的知情权、参与权、表达权和监督权,使城乡规划编制能够更好地反映社会大众诉求。
三、城乡规划引导城乡统筹发展
城乡规划是一种空间战略规划,是统筹城乡发展的综合调控手段。城乡规划在城乡统筹发展过程中扮演着越来越重要的角色,通过统筹城乡规划,实现区域产业和人口的合理集聚,增强城镇的辐射作用,促进城乡协调发展。实施好城乡协调发展规划,组织编制并落实城乡基础设施、产业发展、公共服务、城乡规划、环境保护等规划,是引导城市与乡镇之间实现一体化协调发展的重要途径之一。
城乡统筹发展规划,是通过城乡规划创造平等统一的新型城乡关系,打破城乡二元结构,营造城乡经济社会协调发展的环境。促进三农问题的解决,改善生态环境,集约利用土地资源,提高农村活力和农民生活水平,拓展城镇发展空间。达到城乡之间取长补短、相互融合、共同发展的阶段。
四、城乡统筹发展的规划原则
1、以城带乡、以乡保城
依靠工业化带动城镇化,减少农民数量,鼓励农民进城和在城镇从事二、三产业,通过城镇的发展带动农村的发展。加强社会主义新农村建设,集约调整城镇产业建设用地,同时强化农村作为区域生态基础的特征,保障城镇地区的良好生态环境。
2、空间集聚、划定城乡
以“三集中”为基本形式,依据城、镇、村三级居民点体系的规划,鼓励各城镇和农村集聚发展、集约经营。通过划定城镇发展边界,明确城镇和农村的地域范围,保持农村特色风貌。
3、设施先行、区域共享
城乡统筹的首要任务之一是首先实现城乡基础设施的共享和联通,使城市基础设施能够服务于农村地区,通过在中心村市政设施和服务设施的优先配置,引导农村人口向中心村集聚。
4、错位发展、尊重文化
引导城镇与农村的差别化发展,二、三产业向城镇集中,农村地区仅发展第一产业以及利用其农业、生态、文化资源发展的第三产业,突出农村的文化特色。
五、城乡统筹发展目标
1、经济目标:形成城乡互补与城镇产业化的富裕城乡
城乡统筹的经济目标是形成一个优势互补、合理分工、协调发展的产业布局体系。充分发挥乡镇企业和工业园区的优势,实现城乡之间的合作;又要以城市为依托、乡村为基础、集镇为纽带,形成既服务于城市,又提高了乡村的自增力,使乡村尽快地富裕起来,并形成城乡结合、工农结合开放型的经济实体。同时引导乡镇企业向小城镇集聚是实现乡镇企业和小城镇协调发展的关键。
2、社会目标:实现劳动力自由流动与公共服务均等化的和谐城乡
城乡统筹建设需要解决劳动力转移的关键问题,而吸纳劳动力必须依托城镇化进程,而由于空间发展机会的不均等性,因此要提高城镇化的效率必须鼓励劳动力的自由流动,形成就业岗位与居住空间相适应的健康城镇化进程。
公共服务设施均化等是城乡统筹的另外一个目标。在制定城镇化发展战略以及新农村发展战略时要对农村地区发展放到重点位置,城乡统筹的公共服务设施建设是社会主义新农村建设的重要内容,体现了党和政府对农村发展的重视。规划的实施需要各级政府制定强有力的政策保障,并建立区域性的协调机制、基础设施的共建共享制度,从根本上改变各自为政的发展限制。另外引入市场化管理体制,城乡统筹基础设施建设需要多方筹集资金,可按照国家、集体、社会投入相结合的原则,充分调动社会各方面的积极性,多层次、多渠道增加对基础设施建设的投入,把城乡统筹的基础设施建设推向社会。
(4)空间目标:构筑内部资源与外部机遇相匹配的集约城乡
城乡统筹建设规划核心在于高效的对空间资源进行合理的配置,实现经济产出和整体利益的最大化。要鼓励有条件地区率先发展,优先扶持那些具有战略意义、交通便捷、水土等资源丰富的地区发展,让具有全局性影响的产业项目率先上马,充分发挥政府对市场的引导性作用,通过集中建设交通、市政等基础性设施来引导产业发展,合理规划布局城市和农村建设用地;城乡统筹建设同时要兼顾现状和长远发展,要禁止或者限制不具备发展条件地区发展,促使国土开发空间的整体高效利用,促进土地集约利用;形成合理国土开发秩序,避免造成无序竞争和空间资源浪费。
(3)生态目标:建设经济发展与环境保护相协调的绿色城乡
城乡统筹建设要将生态文明理念放在首位,促进人与自然和谐发展,满足自身需要而不损害自然环境。城乡统筹建设要优先关注不可建设用地,优先划定区域绿地、生态保护区、自然保护区、风景名胜区等禁止开发区域,控制战略性、稀缺性资源,主动出击应对快速城市化的无序蔓延,为城乡可持续发展预留充足的生态空间;要优先划定生态环境空间和布置生态环保设施,再合理布局生产空间和生活空间。
同时要充分发挥乡镇的生态优势就必须做到经济发展与环境保护相结合,农业上建立绿色农业生产体系,工业上实现循环生产、建立循环经济体系,同时结合旅游资源发展生态旅游、农业旅游等,建立乡镇的绿色产业体系。
参考文献:
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[2]贾若祥.我国城乡协调发展面临的问题与推进决策[M].中国发展观察.20xx
[3]郭春丽.统筹城乡发展制度建设的总体思路和实现途径[M].今日中国论坛.20xx.第6期
城乡规划论文8
摘要：在城乡规划专业基础教育的知识体系中,社会学提供了对于城乡社会系统的结构、功能、发展规律等进行研究的理论与方法基础，从社会整体的角度研究人类的行为和关系与城市空间的相互作用与影响，是完善城乡规划专业本科阶段教育知识体系的重要环节。如何在课程实践中更加科学地将社会学知识系统地融入专业本科教育体系，是文章研究的重点。
关键词：城乡规划专业；本科教学；社会学；课程体系
1引言
随着城市的发展，城市系统表现更加多元复杂，其物质空间的规划建设中涉及的学科知识也愈加全面，同时也赋予城乡规划专业更多功能与责任。城乡规划专业本科阶段培养的人才不仅需要较好物质空间规划设计能力，还需要全面的知识体系，具备一定的研究与创新能力，以应对城乡发展中出现的各种新现象与复杂关系。而城市社会学以其特有的研究视角与研究方法，从更加人性化的角度为城市的规划与建设提供多维度的研究理论与方法基础，在城乡规划专业教育知识体系中占据着越来越重要的地位。
2社会学与城乡规划专业教育的关系
2.1社会学研究与现代城乡规划研究的结合
随着城乡规划学研究范围与研究内容的扩展，原有的物质空间规划设计的学科基础已难以满足对城乡环境的分析研究需求，社会学因其研究角度与研究方法的多样性为城乡研究提供了多维与深度研究的可能性，能够从多维视角对人类社会活动进行系统分析，对城乡规划的研究起到基础性的支撑作用，也弥补了城乡规划领域重空间设计轻人文内涵的不足。在城市规划学科发展的过程中，既有与社会学研究紧密结合的历史进程，也有新时期与城乡规划学科新的结合与创新。社会学以其特有的学科思维一方面为城市研究提供了深入剖析的路径与方法，另一方面则从社会行为空间角度研究更加人性化的城乡规划与设计的理念。学者们从社会学思维的视角下，分别对城乡规划的制度建设、规划内容与方向等规划实践、以及城市空间环境营造与社会发展的相互影响等具体的理论方面做了大量的研究工作，更加注重城乡规划中的社会平等与公平、公众参与的价值。
2.2社会学类课程对城乡规划本科教育意义
目前在城乡规划专业开设的与社会学相关课程如城市社会学、城乡社会综合实践调查、城市规划系统工程学以及部分实践环节等，涉及的城市社会学知识包括社会学基础研究内容，如基础概念与理论、社会结构、社会组织和社会问题等；城市社会调查研究方法则偏重于将社会学的调查、统计与分析方法引入城市空间研究；城市规划系统工程学则以系统工程的方法解决系统的研究思维与研究技术等内容。此类课程多在本科专业三至四年级等高年级开设，以配合从建筑、街区的物质空间设计转向更加宏观的城市总体规划设计、城市详细规划设计和乡村规划设计等学科思维转变过程，应对更加复杂的研究对象与内容。
3社会学类课程应用重点
3.1研究方法
社会学是一门具有多重研究方式的学科，主要有科学主义的实证论的定量方法和人文主义的理解方法。随着20xx年城乡规划专业成为一级学科，社会学在城乡规划本科教育体现中重要性更加凸显，《城市社会综合调查》课程是国家《高等学校城乡规划本科指导性专业规范(20xx版)》中要求独立开设的一门社会学调查方法类课程，以往则是社会学类课程作为相关知识体现在选修类课程中。该课程是以社会调查方法的学习与实践为核心，有目的、有计划、系统地搜集有关研究对象社会现实状况或历史状况材料，为规划与设计提供基础资料的社会调查方法。常见的调查研究方法如历史研究法、观察研究法等方法以及谈话、问卷调查、个案研究、测验或实验等科学方式，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，借以发现存在的社会问题，探索有关规律的研究方法。该课程对于城乡的分析和研究的意义体现在以下几个方面：
（1）城乡基础资料调查。在现阶段的城乡规划实践中，城乡建成环境的现状调查是规划设计的前期，也是更深层次研究的基础。规划前期常见的调查方法如访谈、问卷、实地观察或勘探等，可从政府、居民等不同利益群体对城乡建设的不同需求出发，针对城乡建设环境进行调查和分析。但往往由于城乡系统的庞杂性和调查范围及内容的有限性，如何选择适当的调查项目以及适度规模的调查范围则尤为重要。
（2）城乡建成环境分析。城乡建成环境的现状形成于地域自然与人文环境的积淀与累积基础上，以人为本的规划设计理念不仅需要对城乡地域物质空间进行分析，亦需对长久以来形成的空间形态、生活方式与社会运行进行深入理解，不仅要技术层面的分析工作，也需求对人文层面有着深入的分析和理解。以社会调查的方式将基础资料进行收集后，需有适合的技术方法进行数据的整理、分析，以获得对研究对象的进一步深入了解，寻找城乡发展的规律性线索。
（3）人的活动行为的分析。人是城市的主体，城市规划的优劣主要取决于人的城市体验和感知，因此关于人的活动行为的调研分析，是校核城市空间设计成果的重要指标。社会学提供了人的行为方式的系统分析方法，能够从活动的类型、人群的`定位、活动的个体心理，以及社会因素对行为的影响等方面进行深入研究。该方法能够从根源上理清人的行为活动与城市空间的内在耦合关系，明确人的社会属性是城市规划首先应当考虑的因素，通过自然环境与人居环境的整体联系满足城市人的多元、复合的活动要求，这也是城乡规划学科以人为本核心价值的内在体现。
3.2研究内容
（1）宏观层级的城乡系统与结构。城乡的发展不只是城乡物质空间环境的变化，也体现着城乡内在结构的系统性改变，我国的城乡规划体系也是随着城乡二元结构的不断深化调整做出的实时应对，城乡结构是整个社会宏观结构体系的重要部分，破解城乡规划的实施难题，必须从社会学的宏观视角进行社会结构的剖析，涉及的内容主要包含社会组织结构、区域结构、就业或分工结构、收入分配结构、消费结构、社会阶层结构等若干重要子结构。基于上述社会学内容的分析，能够更好地在区域城镇体系规划、城市总体规划、城市发展战略规划等规划领域给予充分的支撑和论证，使城乡规划在宏观层面能够发挥协调与解决城乡社会矛盾的更大作用，体现城乡规划的公共政策属性。（2）微观层级的社会行动。我国在经历了数十年的快速城乡建设后，新城建设热潮在逐渐降温，从“增量规划”转向“存量规划”，“存量规划”要求在已有的城乡建成区提升建设质量、改善人居环境，从城市空间塑造转向城市行为的再造。应用而生的“轻规划”“微改造”等新的规划设计理念更偏重对于已有空间环境的提升与改善，激发城市新的活力，修正“大广场”“宽马路”等建设脱离社会实际需求的问题或现象。社会学在其长期的研究中所关注的微观层级的社会个体、群体的行为活动以及社会问题等内容，成为建设宜居城乡人居环境研究的重要基础，亦可对规划与设计实施的形成直接有效反馈。
4社会学类课程应用思考
城乡规划本科专业具有多学科背景的特点，多以土建类学科、地理类学科为主。由于各学校基于不同学科背景开设城乡规划专业，丰富了城乡规划专业的内涵，形成了不同学校城乡规划专业的各自办学特色。但不论办学背景如何，随着最新版国家城乡规划专业指导性规范的出台，规划设计类课程已成为教学体系围绕的核心，空间的设计表达是专业的特色及优势。但同样也会造成课程知识体系的单一，不适应当前城乡规划复合型人才的培养目标。结合现今专业发展趋势和实际，首先应从社会学知识内容进行重新梳理和植入，体现出社会学对当今城乡规划学科的重要影响。
4.1在理论知识基础构建层面
社会学在城乡规划领域的理论知识构建主要包括：社会学基础理论、社会调查与数据处理的思路与方法、社会阶层和社会空间结构特征等内容，均应为城乡规划专业在本科阶段要掌握或熟悉、了解的知识内容，具体的知识要求为：
（1）城乡人口与社会知识单元；包括城市社会学基本知识、与城乡规划的关系、城市社会要素、城市社会的分析方法、社会阶层与空间结构等。该知识单元是宏观层级的城乡系统与结构的体现，关注城乡领域的社会学问题，利于学生从宏观的社会视角对城乡规划进行解读，落实规划的公共政策导向。
（2）城乡社会综合调查研究知识单元；包括选题与文献综述、社会调查类型与设计、社会调查方法、资料统计与分析。该知识单元属于微观层级的社会行动的内容，更多为具体的研究方法和手段，突出社会学应用的实践技能，有助于学生在规划设计中调研分析方法的科学应用。上述两部分知识单元已包含社会学在城乡规划领域研究的重点，但内容较为综合且涉猎较广，如何将社会学类知识在城乡规划课程体系中合理构建是关键也是难点。基于规划设计类课程为专业教学体系的主线，以及学分制改革的趋势，教学计划中社会学类理论课程不宜占较大学时，为了更好地将社会学应用到教学中，在教学计划的制定中应注重课程的交叉与互动，使单一理论课程转化为一系列的知识体系。因此将社会学的研究思维与研究体系加入其他专业核心课程内容中，则可以通过社会学的选题、调查、分析、结论等逻辑化的研究方式改善以空间设计为基础的思维局限，指导学生以循序渐进的研究方式和步骤完成对城乡环境的研究和分析过程，培养本科阶段初步的科研能力和创新能力，有助于加强学生对于相关知识的认知程度，进一步重视理论课程与设计环节的互助和支撑作用。
4.2对规划设计类课程的实际意义
城乡规划专业在以物质空间规划与设计为主线的课程设置中，社会学相关知识课程往往以理论讲授形式开设，教学效果受限于课时学生对此类课程的认知程度与重视程度，往往难以形成良好的效果与反馈。开设专业核心课程之一的《城乡社会综合实践调查》，相较之前的《城市社会学》课程而言更加注重社会学知识与方法在城乡社会研究中的意义，注重社会调查的理论与方法，并与城市社会学的基础概念、理论与调查方法、分析方法等相结合，将纯粹的理论课程与社会实践紧密结合，能够更好地支撑以规划设计类课程为核心的课程体系，枯燥的课堂讲授与生动的社会调查大大提升了社会学类课程的教学效果，同时为设计类课程的资料整理与现场踏勘提供了科学化、系统化的调查和研究方法，为后期设计思想的形成奠定了良好的基础，为培养城乡规划专业学生联系实际、关注社会问题的学术态度，发现问题、分析问题、解决问题的研究能力奠定了良好的基础。具体课程关系如下
4.3实践教学环节层面
城乡规划本科教学在专业实践方面体现社会学知识体系的主要为认识调研，认识调研实践领域包括住区认识调查、社会调查、城乡认识调查、结合规划设计课程的调研四个实践单元，具体的内容如下：
（1）住区认识调查研究；包括住区空间结构、住区道路与交通系统、住区公共服务设施、住区绿化系统，该实践单元注重社区规划导向下的住区研究，内容以空间的类型和层次调研为主，强调住区结构体系的完整性和设施的均衡构建。
（2）社会调查研究；包括问卷编制与调查组织、调研数据分析的方法、调查报告的撰写，这一实践单元突出调研具体方法的实践应用，注重调研程序和调研成果的关联。
（3）城乡认识调查研究；包括城乡功能布局、城乡空间结构与形态、城乡道路与交通系统、城乡公共服务设施、城市绿化体系，该单元的实践内容涉及城乡领域的空间和规划体系，是从宏观到微观的认知调研。
（4）结合规划设计课程的调查研究，包括调查研究的内容、调查研究的方法、调研成果的表达，这类调研是与设计课程并行的实践环节，注重设计课程的实践性和真实性。上述认识调研环节作为拓展能力的培养，不作统一要求，可由各校自己掌握。基于实践环节的知识体系要求的自主性特点，如何将上述四个实践单元与实践课程体系相结合以及如何对专业教学起到支撑作用是首先要考虑的问题。四个实践单元并非独立的课程内容，必须与对应的专业课程相结合，设计类课程体系是专业教学的核心，因此必须将社会实践与设计课程的知识体系相关联，起到从课堂内的学习交流过程走向社会实践的真实体验和认知，能够更好地强化城乡规划专业本身具有的实践性特质。同时可以将.大学生暑期活动的实践结合到专业的实践当中，一举两得，会更加具有专业指向性。因此，依据实践教学的知识内容，城乡规划专业的课程设置应提高对于实践环节的要求，从低年级的建筑设计阶段，至三、四年级的城乡规划设计阶段、以及毕业设计阶段均要求设置与设计课程相配合的实践环节，以辅助深化设计及理论课程。实践环节中的资料收集、调查、分析和统计等环节等均需与社会调查理论与分析方法紧密结合。
5结语
城乡规划专业学科及专业发展的历程中，社会学的影响如影相随。从学科知识体系的构建、理论与方法的应用，至规划与设计实践，社会学类知识为城市与乡村从视角、方法和内容的研究都提供了更加丰富与多层次的思维与路径，并以更加具体化和实用性的知识点融入了城乡规划专业在理论基础知识构建、规划与设计课程和实践教学等环节，成为本科阶段树立正确的规划价值观和社会责任感的重要知识领域。
参考文献：
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城乡规划论文9
[摘要]文章首先探讨了城乡规划学专业建筑设计教学现状和问题，接着提出了开放性设计思维的培养，然后探讨了新型城镇化城乡规划学专业建筑设计课程开放式教学设计。
[关键词]新型城镇化；城乡规划学专业；建筑设计；开放式教学
[DOI]1013939/jcnkizgsc201730223
在新型城镇化的背景之下，20xx年，国家学位委员会和教育部正式将城乡规划学专业升级为一级学科。[1]城乡规划多数隶属于建筑学范畴，建筑设计在城乡规划专业中占据很大的比例。为了满足日新月异的新型城镇化发展需求，需要对城乡规划学专业建筑设计课程进行开放式教学，实现这一课程的改革，这样才能满足新型城镇化背景下对城乡规划学人才的需求。
1新型城镇化概述
新型城镇化的“新”主要体现在，在城镇发展的过程中，不再一味追求城乡区域的扩大，更多是将发展放在如何提升城镇化发展的质量，如何做到以人为本。[2]随着城镇化进程的不断加快，城乡发展需要更加专业的扶持，从而使其发展更加科学合理。在新型城镇化的背景之下，需要做的就是对传统的城乡规划进行改革，这就需要培养专业的城乡规划人才。
2城乡规划学专业建筑设计教学现状和问题
21现状
目前，在许多高校中，城乡规划专业的侧重点有所不同，有的是源于建筑学，有的是以地理学科为背景，还有的是以农业、园林设计为主。当前城市规划学科已经从单纯的物质空间形态渗透到社会、环境等方面，是一项综合型很强的学科。如今，城乡规划学科作为独立的一级学科，其发展和建设备受关注，也关系到新型城镇的发展。在城乡规划专业中，建筑设计课程的比例一直较大，但其教学体系和教学模式已经逐渐不再符合新型城镇的发展。
22问题
许多高校的城乡规划专业建筑设计课程模式是建筑初步—建筑设计基础—建筑设计—城乡规划设计。这种教学模式主要围绕建筑学展开，从小空间的设计到大空间设计，从简单的设计到复杂的设计，循序渐进，只为奠定良好的基础。在这种模式之下，学生的功能组织能力和空间形体设计能力得到了提升，但是却脱离了城乡规划的本质。归根结底，城乡规划与建筑设计还存在很大的区别，前者是对城乡发展的规划，带有很强的预测性和控制性，与建筑设计所强调的对空间和形态的设计有本质的区别。[3]这种传统的建筑学设计课程模式并不符合城乡规划的人才培养目标。在建筑设计课程中，学生需要从基础走向专业设计，并形成一种规划思维，如果仅凭传统的课程模式则很难形成这种系统的规划思维。
3新型城镇化时期地方高校开放性教学模式
31教学内容开放
打破以往单一传授理论知识的传统格局，面向地方行业企业需求，与校企合作行业、企业及“工学结合”基地共同设计应用型课程模块和教学内容，专业的应用性课程比例大幅增加，比较好地体现了办学与产业企业的协同，通过“一专多证”实现教学内容与职业标准对接、课程设置与地方经济社会发展需求对接。
32教学环节开放
改变单纯校内实验室为主的封闭教学模式，教学环节融入行业企业生产管理与工艺元素，企业高管及技术人员直接参与教学，学生直接在实际岗位上学习。
33教学方式开放
扭转纯粹由教师讲授的灌输方式，积极推行研究式、案例式、专题式、项目式、微课、慕课、翻转课堂等开放教学方式，推行虚拟仿真和网络开放教学。学校打通课内与课外的'界限、校内与校外的界限，引进国内外优秀的网络课程资源，鼓励多维学习。
34培养过程开放
一是面向国际开放，引进国际先进课程和优质教师资源，鼓励学生到国外大学修读、访学和到国外基地实习实训。二是加强国内交流，通过学分互认和转换，鼓励学生到名校跨校修读。
4城乡规划学专业建筑设计课程开放式教学设计
本教学设计主要以幼儿园设计为例。通过幼儿园设计的开放式教学，培养学生具备整体的规划和设计思维，并善于将思维从整体到部分进行切换。
41开放式选题与调研
开放式选题即打破传统封闭式教学选“假题”，与地方行业单位联系选待设计或正在设计的“真题”，教师指导学生进行项目基地的实地调研。在调研的时候，第一，需要分析幼儿园和居住区与周边的关系，确定幼儿园的设计规模是否能够满足周边居民的需求。第二，分析幼儿园的出入口位置是否合理，在确保幼儿安全出行的同时，减少对交通造成的影响。第三，可采取调查问卷的方式搜集信息。通过调研，将有助于学生更好地了解城市，使幼儿园设计合理、实用，培养学生全面的设计理念，实现从整体到细节的把控。
42开放式任务书
任务书一直是建筑设计中的重要环节。[4]任务书的各项设计要点要模拟“真题”，设计者通过阅读任务书就可以了解具体的设计要求，通常在传统的课程之中也会以这种任务书的方式为学生展现设计的明确信息，因此，学生在设计中会更加侧重思考建筑空间设计，建筑单体的外观设计和表现方式。但是，这种方式却违背了城乡規划专业的学生学习需求。开放式任务书为学生提供了客观真实的幼儿园建设场地，学生可以自由选择，使建筑设计更加真实。
43方案设计
在城乡规划建筑设计课程中，学生需要严格依据任务书和行业相关规范进行总平面设计。幼儿园的方案设计需要考虑到其朝向、功能、服务和供应的关系，注意设置公共活动场地和分班活动场地中间的关系，室内与室外的关系处理妥当。需要考虑到幼儿园的布局，在评分标准中要增加总图所占比例。
在建筑学的成果表达中，时常会忽视过程，但这恰恰是城乡规划学生需要去经历的重点。在城乡规划中，许多基本概念需要结合分析图进行表达，这样会更加直观，也更容易理解建筑与城市的关系，注重规划的整体性和逻辑性。
44团队合作
在设计的过程中，不能忽视学生的团队合作。教师要将学生分成小组，通过分工合作的方式，使学生能够积极主动做好设计，为共同的目标奋斗。设计结束后，也需要展示团队成果，选出代表人进行成果汇报，教师再进行综合评定。在设计的过程中，学生既可以得到锻炼，又能够激发团队合作的意识，意识到分工协作的重要性，学生学习的积极性和主动性也会被大大激发。研究表明，团队合作可以增强学生自主学习的能力和交际能力，使学生更有责任感和集体荣誉感。
45口头表达能力的提升
对于城乡规划专业的学生而言，口头表达能力是否强大也是其素质高低的体现。学生既要会设计，又要会表达，能够将设计的理念完整、明确进行表达，对方案流利阐述。许多学生会设计，却不会表达，一旦进行交流，可能就无法表达出自己的观念。在幼儿园设计中，教师要鼓励学生大胆表达自己的想法，使方案可以清晰、完整地呈现。汇报成果的时候，需要把握汇报的时间与节奏，以恰当、专业的表述展现成果。教师要多多鼓励学生进行表达，并适时予以指导，不要过多占用学生的表述时间，使学生可以充分展示自己的能力。学生之间通过交流，找到方案中存在的不足与可取之处，教师要予以耐心的修改和点评。
总之，教师应该意识到建筑设计课程的教学既要有建筑设计的理念，又要有整体规划的意识，并时刻以培养专业的城乡规划人才为目的，对课程进行有效组织，使学生的逻辑思维更强大，考虑的视角可以从宏观走向微观，还可以从微观迈向宏觀。简而言之，使建筑设计课程教学更加专业、理性、全面。
5结论
实施开放型建筑设计教学，符合当前以培养学生创新精神和实践能力为重点的素质教育，可以有效地培养学生自主学习的精神。开放型教学不但适用于建筑设，也适用于其他的教学，在教育体制改革过程中应该予以进一步推广。
参考文献：
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[4]申洁，王丽娜，邵俊城乡规划学专业建筑设计课程教学思考[J].高等建筑教育，20xx（6）：107-109
[基金项目]湖南省教育科学“十二五”规划项目“新型城镇化背景下地方高校城乡规划专业应用型人才培养模式研究（项目编号：XJK015BGD048）”；湖南文理学院学科骨干人才培养对象资助项目（项目编号：14XKGG04）。
[作者简介]覃永晖（1978—），男，汉族，湖南怀化靖州人，硕士，教授，湖南文理学院土木建筑工程学院副院长，研究方向：城乡规划与设计。
城乡规划论文10
摘 要：学前教育对于幼儿的成长以及综合素质能力发展具有重要作用和意义，但是从当前我国的学前教育发展现状来看，城乡教育的差距依然存在。本文对我国学前教育的城乡差距问题进行了相应探索，分析了造成城乡教育差距的主要原因，并对其有效的解决策略进行了探讨，以期能为相关人员提供借鉴和参考，从而更好地促进我国学前教育事业的发展。
关键词：学前教育；城乡差距；问题探索
学前教育是幼儿教育的重要内容，对幼儿的智力发育、个性发展以及综合素质的发展具有重要作用。在当前社会背景下，随着社会经济的不断发展，人们对学前教育的发展也越来越重视。面对当前我国学前教育中存在的城乡差距问题，相应部门以及教育人员应对问题原因进行合理分析，并采取有效的解决措施，保障教育公平，从而促进我国教育事业的发展。
一、当前我国学前教育的城乡差距问题分析
（一）教育机会不平等
教育机会不平等是当前我国学前教育的.城乡差距的一个重要体现，对于城市学前教育来说，由于城市的经济发展速度快、水平高，所以拥有更多的学前教育机构。城市幼儿在接受学前教育时，可以有更多的选择，在自己的资金条件基础上尽量选择更好的幼儿园。相对城市幼儿园来说，农村的幼儿园数量明显不足，一些偏远的农村地区甚至没有幼儿园，导致农村幼儿没有学前教育的机会。而且在教育资源和教育待遇方面，城市也远远优于农村，城乡之间具有明显的学前教育差距[1]。
（二）师资力量差距
师资力量差距也是我国城乡学前教育中的一个重要问题，是导致城乡教育不平衡的重要因素。对于城市学前教育来说，大部分幼儿园以及其他学前教育机构的教师都满足学历和职称条件，具有学前教育资格证，满足学前教育对教师的要求。而农村地区由于受到经济发展因素的影响，常常难以吸引到高素质的学前教育人才，其学前教育人才大都不具备教师资格，导致其教学质量受到了很大影响，对学生的教育培养有所不足。并且城市不仅拥有强大的师资队伍，还有先进的教学理念和方法，其教学质量和效果更为突出。
（三）资金差距
城乡学前教育差距的出现，在很大程度上受到了城乡经济发展水平的影响。由于城市的经济发展水平以及发展速度更快，所以人们对于城市学前教育的要求更高，在学前教育方面的资金投入也更多。这就导致城市学前教育具有先进的教学设备和教师队伍，能够开展各种教学活动，可以利用各种先进的教学模式进行教学工作。而农村地区由于受到经济条件的限制，其教学设备建设比较落后，一些教学活动以及先进教学模式往往难以得到展开。由于城乡教育资金投入的不均衡，所以城乡的学的前教育公平性也往往难以得到有效保障[2]。
二、解决我国学前教育的城乡差距问题的有效策略
（一）加大农村学前教育扶持力度
解决当前我国学前教育的城乡差距问题，政府以及相应的部门应首先加大对农村学前教育的扶持力度。第一，政府以及国家相应部门应提高对农村地区的教育拨款，促进农村地区的学前教育建设，完善农村地区的教育基础设施建设。对于学前教育机会较少甚至没有学前教育机会的农村地区，应注重学前教育建设，成立学前教育结构，吸纳教育人员或支教教师，从而促进城乡的教育公平。第二，积极吸引社会资金投入农村学前教育。在学前教育扶持工作中，国家以及各级政府可以通过政策倾斜，吸引社会资金对农村学前教育的投入，鼓励兴办私人學前教育机构，促进农村地区的学前教育发展[3]。
（二）强化农村师资队伍建设
面对当前我国学前教育的城乡差距现状，强化农村师资队伍建设，有利于促进城乡学前教育平衡发展。第一，国家以及政府可以制定人才吸引政策，积极引进优秀学前教学人才走进农村，提高教师队伍的整体水平，提升教师队伍的综合素质水平。而且优秀教学人才还能够带来先进的教学思想和教学方法，有利于提高教学质量和效果。第二，强化对农村地区学前教师的培训教育，不断提高其专业水平和教学能力，从而提高我国农村学前教学质量，缩小城乡教育差距，促进农村学前教育事业的发展。
（三）注重城乡教育互助
在对农村学前教育的扶持和发展工作中，不仅要注重政府的资金和政策支持，同时还可以强化城市对农村学前教育的扶持，建立城乡教育互助模式，从而促进农村学前教育的发展，促进教育公平。例如：可以加强城市幼儿园和农村幼儿园的帮扶管理，让农村幼儿园的教师到城市幼儿园进行学习和参观，学习先进的教学理念和方法。还可以开展城市幼儿园送课下乡活动，让城市教师到农村幼儿园进行义务教育，从而促进农村学前教育的发展。
三、结束语
面对当前我国的学前教育的城乡差距问题及现状，要加大农村学前教育扶持力度、强化农村师资队伍建设并注重城乡教育互助，提高农村学前教育水平，逐步缩小城乡教育差距，更好地促进农村以及整个社会学前教育的发展。
参考文献：
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城乡规划论文11
摘要：自古至今，我国以农业立本，是一个传统农业大国。但随着改革开放进程的加快，我国结业结构不断调整优化，经济持续快速增长，不断探索出适合自己国情的发展道路。城市经济发展对农村劳动力提出更多需求，因此更多农村人口外出务工，城市化进程不断加速，但一些问题也正在出现和凸显，因此，为了经济更好更快发展，必须探寻出现代化城乡规划管理存在的问题，并找寻解决策略。本文结合我国城乡发展过程中出现的实际问题进行分析，探寻问题解决措施。
关键词：城乡规划；管理；问题；解决措施
随着人类社会的发展，特别是进入工业革命时期，城镇化过程开始并不断加深，特别是农村人口大量向城市涌入，城市规模化和集群化出现，一些中型和大型城市出现。与城市化伴随的，城市中出现了一系列问题，因此为保证城市的健康有序发展，我们必须要做好城乡规划及其基础上的管理工作。
一、城乡规划的总体要求
1.协调系统
在现代化城乡规划过程中，首先需要考虑一地的基础地况与城市发展规划，如我国地少人多，人均资源稀少的现状。其次，城市规划中必须考虑当地的资源状况，如水资源、旅游资源、矿产资源及人力资源等。再次，城乡规划必须要协调发展，城乡协调、区域协调、城镇基础设施建设与经济发展项目的协调等多方协调。
2.整合空间
城乡规划需要充分利用并发挥地区优势条件，发展外向型经济，特别是沿海城市的发展定位。如果作为地区交流的中转站，应充分发挥其经济通道的作用。城镇的发展，既要发展核心区域，也要兼顾周边城镇的发展，整合区域经济发展，缓解城市中心压力，建设可持续性的城市经济发展圈。
3.整合小城镇
改革开放以来，我国小城镇建设取得了较快发展，我国城镇化水平得以提升。经济发展，产业结构不断优化调整，农民的生活工作方式也不断发生变化，他们对城镇化提出了新的要求，因此国家需要对小城镇进行合理规划科学整合，并对重点乡镇进行立项扶持，这样的规划才更合理。
二、城乡规划管理工作的具体要求
（1）协调：深入了解各部门基本情况，综合考虑、协调各方关系，统筹安排各项工作。（2）控制：分为事前、事中、事后控制三阶段。（3）监督：随时监督、检查城乡规划实施情况。（4）服务：为当前城乡规划建设和建设单位提供各项有效的服务。（5）决策：城乡规划管理要为政府提供城市发展建设的.科学决策。（6）公示与解释：规划成果是规划管理的法律依据，批前与批后公示是落实规划管理的法定程序。
三.当前城乡规划管理中的问题
1.当前城市规划管理缺乏指导，规划无序被动。当前城市规划管理处于计划经济时代水平，缺乏长远规划和布局，规划设计随意无序，或者规划被动片面，与科学发展观中的以人为本完全背离，设计思路和理念存在很大问题。
2.城乡规划管理工作职能划分不清，揽权越权现象严重。由于城乡规划管理工作职权的不清晰，政府各部门都想参与设计，各部门都想拥有更多发言权，于是规划部分的职权更加被分化，其专业性建议和指导作用下降，规划技术优势下降，这样就导致城乡规划更加不专业，更加不科学。
3.城乡规划管理工作问题复杂且不断凸显。在现有的城乡规划管理工作中，问题越来越多，且越来越明显。首先是城乡规划监管少不到位，有些地方科随意调整规划设计：其次是规划管理工作执行力度小，违反规划的建筑层出不穷，屡禁不止。
4.城乡规划监管不力。为实现城乡规划管理目标，城乡规划主管部门依照城乡规划法律和法规批准的城乡规划和规划许可，对城乡的土地使用和各项建设活动实施城乡规划的情况，进行行政检查并查处违法用地和违法建设的行政执法工作。但在城乡规划监管过程中，违反城乡规划乱建设的现象依然屡见不鲜，且难以根治。
四、改进现行城乡规划管理问题的措施
1.多视角切入。规划过程中，要充分听取不同利益群体的诉求，综合考虑各方面意见，从而制定更科學合理的规划方案。
2.公众参与。当今社会，社会公众对自身的利益越来越关注，对社会事务参与程度也越来越高，这是社会发展和进步的体现。在城乡规划过程中，也应该为人们广开言路渠道，让民众广泛参与，听取民众的声音，最大程度上满足各方群众的要求，减少规划和管理的阻力。
3.多部门协调。城乡规划是一项部门联动的系统性工程，需要各部门相互配合发挥效力，因此首先各部门职权要划分清晰，每个部门对自己的工作都有清晰定位：之后就是各部门协调配合，综合利益调整，积极发挥各部门的职责和功能，使统筹城乡规划更顺利高效进行。
4.解决重点问题。城乡规划问题，不是简单的规划问题，而是涉及一系列制度和体制问题，城乡规划的顺利进行和开展离不开这些体制问题的保障，如与城乡化相伴的城乡户籍制度，土地产权制度，医疗保险制度等。体制的保障是城乡规划管理的基础和保证，因此必须集中解决城乡规划过程中的重点问题，以减少之后的争端。
结语：从上文可以看出，城乡规划管理工作与民众生活直接相关，构建科学合理的城乡规划设计十分重要，因此我们需要对现代化的城乡规划管理工作有个全面清晰的认知，包括城乡规划过程中可能存在的一些问题，如此才能提出更有针对性指导性的解决措施。
城乡规划论文12
摘要：在新时期，适应城乡规划的形式，推进社会全面发展。但是，在城乡规划管理过程中存在着许多问题，对城乡规划产生负面影响。因此，本文首先概述了城乡规划与建设管理的重要性，进而分析了城乡规划与建设管理中存在的问题，最后针对城乡规划与建设管理问题提出了一系列解决措施，希望为相关领域及相关人士提供一些借鉴。
关键词：城乡规划；建设管理；问题；解决对策
引言
在进行城乡规划建设与管理过程中，由于各种因素的制约和影响，从而城乡规划建设不可避免存在一些问题。因此，本次探讨城乡规划与建设管理存在的问题及对策对于有效缓解城乡规化建设矛盾，促进社会主义现代化建设具有重要意义。
1、城乡规划与建设管理的重要性
1.1有利于合理分配空间，促进城市的建设与发展。城乡规划不但对于协调城乡格局，促进小城镇经济发展具有重要作用，而且可以为人们提供更好的居住环境，营造更为舒适轻松的生活氛围；另一方面，生态环境建设作为城乡规划中的重要内容，对于其的合理规划，不但能够改善人们的生存环境，促进人与自然的和谐发展，而且对于合理配置资源，加快城乡规划建设的可持续发展意义重大。1.2有利于促进城乡融合，缩小城乡发展差距。一方面，在城乡现有的条件下，合理配置城乡资源，对农村加以改造，促进城乡融合，可以加快农村招商引资的步伐，提高农村生活水平；另一方面，加强城乡规划与建设管理，促进完善农村林业、畜牧业以及种植业生态农业结构，能够有效缓解城乡出现的两级分化矛盾，同时促进农村整体经济水平的提高。
2、城乡规划管理存在的问题分析
2.1监督以及管理力度比较缺乏
现阶段，虽然各地政府的'为了保证审批工作能够取得良好的效果，在审批时设计了很多的环节，但是由于监管力度不够，致使很多地区在没有国家批准的情况下，对城乡规划设计内容进行随意的更改，从而导致很多制度都无法顺利的进行。此外，在实际的城乡规划管理过程中，管理人员虽然制定了一系列的管理制度和方案，但是由于在落實的过中，受到各方面因素的影响，致使并没有达到预期的效果，因此对城乡管理工作的顺利开展造成了很大的影响。
2.2政府职能不到位
在进行城乡规划与建设管理过程中，相关政府部门都希望通过加强职能，以此促进城乡规划空间布局设计的合理化、规范化。然而，在实际工作过程中，政府职能与权利出现不相符情况，加上有关部门技术不过硬和制度问题，造成城乡规划出现各种问题，进一步制约了城乡的统筹发展。因而相关规划部门应当明确各关联部门的职责和权利，以此更好地协调城乡发展。
2.3区域规划协调不健全
在传统的城市建设中，往往存在错误的方式，在传统意义上，城市建设需要工程大而且全面，所以将继续向外扩张，但城市的承载能力逐渐增加，导致城市无法承载庞大的人口，对城市的承载能力的增加，导致交通拥堵，生活困难，消费增加等状况，破坏了人们的生活质量。规划城市规划的设计人员的一些旧思想，旧观念，仍然束缚在“城市规划”的旧框架中，忽略了协调发展城市和周边城镇，只有一个大城市，却没有周围支持协调发展的小城市，这种“只见单个城市，不见区域城市群”的传统思维，使城市发展不会形成一个良性循环，城市功能逐渐恶化。
3、城乡规划管理问题的解决对策思考
3.1进一步强化规划管理措施，全力构建高效管理体系
一是阳光规划。进一步加大城乡规划的公示力度，提高公众参与度和知晓度。实施建设项目事前公示和事后公告，提高建设项目审批透明度。二是规范程序。各类城乡规划必须严格遵守审查、公示等相关程序，按照审批权限分类报批实施。三是提高效率。完善规划审批系统，优化规划审批流程，做到能合并的坚决合并，能并联的坚决并联，能简化的坚决简化，切实提高审批效率。四是加强监管。进一步健全规划批后管理机制，规范管理行为。同时细化职责，明确分工，全面推进工作责任制，对违反规划建设的行为，做到违法必究，执法必严，确保批后监管工作有效落实。
3.2实现城乡资源的合理调配
现如今，城市作为经济增长的重心，以现代商业和服务业为主的行业已为拉动经济增长的主要力量，但在发展过程中，出现乡镇经济发展不平衡情况，以此表明仅仅依靠市场调节是难以综合协调城乡发展的，因而实现城乡资源的合理调配对于科学合理地规划城乡具有重要意义。因此，在城乡规划与建设管理过程中，应尽可能减少对资源和环境的破坏，在建设基础设施时，保护好生态环境，严加管理各种破坏生态环境的行为。与此同时，应当制定可行的城乡规划管理对策，加以制约各类不良行为，以此提升资源利用率，实现科学合理的城乡规划与建设管理，促进人与自然环境的协调健康发展。
3.3更新规划理念，保护生态协调
在城市规划和设计时，我们需要不断创新理念，将生态环境规划的设计理念转移方向，形成人类活动和生态环境的健康发展，确保城市的生态平衡。“区域绿地”是一个新概念，它是一个城市参考的新概念，区域绿地主要指的是保护区域生态环境安全，整个景观突出地方文化特色和改善城乡环境，绿色空间需要划定整块，在一个特定的区域设立，形成一个长久而持续的保护区域，限制人类发展和建设形成良好的生态保护，这种规划理念重视自然和人文的结合，是一个有着区域影响的绿色开敞空间。
结语
总而言之，所谓城乡规划，即提前规划某地区的空间布局，进而按相应步骤合理开展工作，如此不但能够带动城乡经济的发展，坚持科学发展观，而且通过制定城乡规划政策，在各职能部门的有效配合之下，能够有效协调并统筹经济建设，有效缓解城乡矛盾，缩小城乡发展差距，合理配置城乡资源，从而共同促进我国经济又好又快发展。
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城乡规划论文13
1人文地理学课程群建设研究现状分析
目前，课程群建设研究成果较多，如:陆为群探讨了高师院校课程群建设的原则、高师院校课程群建设的策略［1］;又如:郭必裕以高校课程群建设中课程内容融合与分解的探讨为题［2］，以课程群内涵分析为切入口，以课程群构成的学科内容为主线，通过课程群建设中的课程内容的变化，揭示了课程建设中的融合与分解规律，提出课程群建设是对课程群的再设计，是课程设计与课程实施的统一。通过中国期刊网的搜索，人文地理与城乡规划专业课程体系建设方面研究成果薄弱，目前只有三篇文章，探讨人文地理与城乡规划专业人文地理学课程群建设的文章一篇没有。东北农业大学赵映慧等人撰写的《东北农业大学人文地理与城乡规划专业课程体系建设》一文［3］，主要从原资源环境与城乡规划管理专业课程体系、人文地理与城乡规划专业课程体系构建进行了探讨。人文地理与城乡规划专业课程体系构建中人文地理学、城市地理学和经济地理学作为必修课程;人文地理综合实践作为实习实训类课程。黑龙江科技大学建筑工程学院的张守忠等人撰写的《应用型本科人文地理与城乡规划课程体系构建》一文［4］，从人才培养目标、能力要求、课程体系构研究进行了探讨。将人文地理学、经济地理学纳入课堂教学课程体系的专业基础课程体系;城市地理学、工业地理学、交通地理学纳入理论支撑课程体系;人文地理学调查研究方法纳入技术支撑课程体系。广东韶关学院的许树辉等人撰写的《人文地理与城乡规划专业课程体系建设探索》一文［5］，未见课程的具体安排。综上所述，现有研究成果重视实践环节的教学，一定程度上体现了人文地理学课程的专业基础作用，能够根据自身的实力设置相应的课程。但是，仅限于课程的设置，没有充分地注意到课程之间的关系和机制，没有从人文地理学整体上把握其专业基础作用，地理学的特点没有充分体现出来，人文地理学课程群残缺不全。人文地理学课程群在人文地理与城乡规划专业课程结构中的地位和作用如何?人文地理与城乡规划专业人文地理学课程群如何建设?还需要进一步研究。
2人文地理学课程群建设的研究内容、目标和拟解决的关键问题
2．1人文地理学课程群建设的研究内容
2．1．1人文地理学课程群建设对象的选择以资源与环境学院20xx版人文地理与城乡规划专业培养方案为依据，选择人文地理学课程群(人文地理学原理、经济地理学、城市地理学、人口地理学、旅游地理学、文化地理学和政治地理学)作为人文地理学课程群建设研究的对象。
2．1．2人文地理学课程群建设的目标与原则根据资源与环境学院20xx版人文地理与城乡规划专业培养方案和参考已有的研究成果等，确定人文地理学课程群建设的目标与原则。
2．1．3人文地理学课程群对规划课程群的支撑根据规划课程群的要求，提出人文地理学课程群支撑的内容，并且落实到人文地理学课程群的相应课程。2．1．4人文地理学课程群建设的对策根据人文地理学课程群对规划课程群的支撑研究，对人文地理学原理、经济地理学、城市地理学、人口地理学、旅游地理学、文化地理学和政治地理学课程进行课程内容、教学方法、教学设备、师资队伍、教材等建设对策的研究。
2．1．5人文地理学课程群建设的考核根据资源与环境学院20xx版人文地理与城乡规划专业培养方案的要求和参考已有的研究成果等，构建包括课程内容、教学方法、教学设备、师资队伍、教材等指标的考核指标体系。
2．2人文地理学课程群建设的目标通过项目的'研究，进一步明确人文地理学课程群在人文地理与城乡规划专业课程结构中的地位和作用，初步回答人文地理与城乡规划专业人文地理学课程群如何建设问题。
2．3拟解决的关键问题
2．3．1人文地理学课程群对规划课程群的支撑阐明人文地理学课程群与规划课程群的复杂关系，一一对应加以解决。
2．3．2人文地理学课程群建设的对策提出切实可行的人文地理与城乡规划专业人文地理学课程群建设的对策。将通过阅读资料、与相关专家探讨、项目组成员共同研究等加以解决。
3人文地理学课程群建设研究方案和可行性分析
3．1人文地理学课程群建设研究的方法
文献收集与多途径数据采集相结合。文献收集以国内外相关研究的概念、方法和实证成果等为主;基础数据来源包括课程评价、调查问卷数据及研究中需要的虚拟数据等。定性分析与定量分析相结合。定性分析是本项目主要分析方法，定性内容包括人文地理学课程群建设研究对象的选择、人文地理学课程群建设的目标与原则、人文地理学课程群对规划课程群的支撑和人文地理学课程群建设的对策;定量内容包括指标的测度、指标间关系和指标性质的分析。分析方法包括层次分析法、德尔菲法等。实证分析与比较归纳相结合。针对目前人文地理学课程群的建设研究尚无较为完善的理论形态的情况，本项目的实证分析将为该问题提供经验证据;通过与已有研究成果的对比，可归纳提出一些有科学意义的研究观点和结论。
3．2人文地理学课程群建设研究的可行性分析
3．2．1基本资料获取的可行性研究所需要的培养方案、原有教学大纲、学生评价数据等容易获得;参考资料可通过中国期刊网查阅;其它所需数据可通过调查问卷等途径获取。
3．2．2研究方法和技术路线的可行性研究采取的文献收集与多途径数据采集相结合、定性分析与定量分析相结合、实证分析与比较归纳相结合的方法与相关研究内容具有一致性;技术路线逻辑性强，具有可操作性。
3．2．3人员和技术平台支撑的可行性资源与环境学院相关教师长期从事人文地理学、地理教育教学和研究工作，积累了一定的教学经验和研究基础。学校网络和计算机技术等可为课题提供支撑。
作者：那玉林 单位：包头师范学院 资源与环境学院
城乡规划论文14
一、公共政策与城乡管理
1.公共政策
公共政策是一种由政府或者是权威机构，为了解决社会重大公共问题，使得各个社会利益主体在利益上得到协调而制定的大型计划或者是策略。这种大型计划或者是策略在内容上具有价值或者目标的导向，目的是为解决公共问题，达成公共的目标。公共政策的制定需要经过一系列严格的政治流程，也需要对实际的公共问题进行实地考察研究，必须要针对具体的问题制定具体的政策，并在执行过程中严格遵照政策落实到位。
2.公共政策与城乡管理的关系
公共政策和城乡管理具有紧密的联系，一方面城乡规划在属性和功能上本身就具有公共政策的属性，城乡管理是公共管理的一种。另一方面城乡规划是政府对社会进行干预的一种政治手段，目的是为了解决社会发展中的一些問题，这和公共政策的制定和执行目的一致，都是为了解决公共社会问题，使社会协调发展。另外，城乡规划管理在很多方面需要包含或者涉及到公共政策，城乡规划政策是城乡公共政策的一部分，城乡规划必须要在城乡公共政策的支持下进行。
3.公共政策导向下的城乡规划管理
城乡规划政策主要有导向、协调和控制三种功能。在公共政策的导向下，城乡规划管理的目标也从单一的控制管理向综合的协调社会整体进步而发展，在公共管理的范畴下，城乡规划管理在内容上也可以分成城乡规划控制体系，城乡规划作为一种公共政策、城乡规划法规体系和城乡规划监督体系。
第一，城乡规划控制体系主要是因为城乡规划管理具有控制城乡建设与发展的功能。城乡规划作为一种政府干预手段，为了保障城乡建设与发展的顺利进行，必须要对其中存在的隐患进行控制，保证长远的利益能够得以实现。
第二，城乡规划实质上就是一种公共政策，城乡规划的公共政策包括政治政策，还有经济和财政方面的政策，通过这些政策的制定和执行，能够保证城乡发展在城乡规划的干预下健康地发展。
第三，城乡规划的法律法制体系是保证城乡规划管理顺利进行的保障，其提供的法律支持使得城乡规划行政、规划编制以及规划的实施变得有法可依，能够按照严格的法制流程开展。另外，城乡规划监督体系主要是通过公众参与到城乡规划管理中，对城乡规划管理的`各个部门进行舆论、法律以及行政等方面的监督，避免城乡规划管理因为政府干预而出现问题。
二、我国城乡规划在公共政策导向上的缺陷及原因
1.我国城乡规划存在的缺陷
1.1城乡规划管理主体间存在矛盾
由于受到我国在城乡规划管理体制方面的影响，城乡规划管理的主体有多个，在进行城乡规划政策制定和执行过程中参与决策和执行的主体并不明确。主体的不明确导致主体之间存在矛盾，比如城乡规划的计划部门、执行部门以及其他部门之间在进行城乡规划管理的时候都拥有合法的权利，而且权利并没有得到细分，所以在实际工作开展中可能会存在互相推诿责任，各行其是互不联系的问题。这些问题的存在导致在城乡规划管理中资源被浪费，而且也影响了城乡规划的权威性。
1.2城乡规划管理的成果时效性比较差
城乡规划管理的成果时效性不高是当前城乡规划管理中十分严重的问题。出现这一问题的原因还是因为城乡规划管理主体不明确，各个部门和岗位的职责没有进行正确的划分。比如因为各个部门之间存在矛盾，职责没有进行明确，在具体的工作中也没有公共政策给以导向，所以使得规划管理的成果预期与实际脱轨，大多是一纸空文或者内容宽泛的文件，并没有实际的指导或者建设意义，在实现上也没有一定的可操作性，最后导致城乡规划管理失效。
2.导致城乡规划公共政策属性缺失的原因
2.1城乡规划管理主体的权威性缺失
上述中所提到的两类问题很大程度上是和城乡规划管理的主体有关，城乡规划管理主体有很多，各个省市也有相应的不同级别的城乡规划管理机构。但是公共政策必须要由权威的公共机构进行制定，如果机构太多，管理层太多，反而会影响到机构的权威性，从而影响到公共政策的权威性。所以，目前导致城乡规划公共政策属性缺失的原因之一就是城乡规划管理主体太多，所以其权威性受到了影响。
2.2城乡规划管理缺乏法律保护
法律是城乡规划管理得以顺利进行的保障，但是从目前存在的问题来看城乡规划管理中的法律体系还是没有健全，比如正是因为缺少法律的保护才会导致城乡规划管理主体之间存在矛盾，也就使得城乡规划的公共政策属性不能得到很好的发挥。
23城乡规划缺乏公共政策的导向
城乡规划公共政策属性的缺失最关键的还是因为城乡规划缺乏公共政策的导向。比如当今城乡规划主要依靠的还是技术性指导，主要利用技术手段进行城乡规划的编制和执行，而对公众的参与决策进行盲目的排斥，使得规划变得封闭，内容和规划的成果也变得雷同空泛，缺乏实质的指导性和建设性，也缺少了地域的差异性和独特性。
三、公共政策导向下的城乡规划管理
1.解决城乡规划管理中的缺陷问题
1.1建立有效的城乡规划管理机构
由于公共政策必须要由权威性的公共机构进行制定和落实的，针对目前城乡规划管理中因为公共机构权威性缺失导致的公共政策权威性不足，管理主体存在矛盾等问题，需要加强城乡规划管理机构的权威性，建立有效的城乡规划管理机构。
1.2健全完善城乡规划管理的法律体系保障endprint
城乡规划管理需要完善的法律体系进行保障才能顺利地展开，为了给城乡规划管理一个良好的法律保护环境，在公共政策的导向下，必须要健全完善城乡规划管理的法律体系保障。比如明确城乡规划中的组织和主体的编制问题，使得城乡规划管理的各个方面都能有法可依，各个部门之间能够在法律的保障下加强联系，对自己岗位的职责更加明确。另外，还需要对城乡规划管理的成果进行法律方面的确定，使得规划成果内容更加有建设性和可操作性。
1.3城乡规划管理与公共政策紧密联系
城乡规划属于公共政策的范畴，具有公共政策的属性，但是单单城乡规划这一层面的公共政策还不能完全发挥公共政策的作用，所以需要和其他的公共政策加強联系。比如可以加强与国家公共政策层面的联系，把城乡规划放到一个更加宏观的角度去看待城乡规划中存在的问题，并进行城乡规划政策的拟定。城乡规划管理与其他公共政策紧密联系的目的就是为了让现有的城乡规划政策在制定和实施上得到补充，使其发挥出更大的作用。
2.加强城乡规划管理的措施
2.1更新管理的理念
城乡规划管理想要得到不断的加强，必须要首先从认识上进行更新完善。在公共政策的导向下，以往城乡规划管理方面的理念有部分已经不适应新的发展要求，比如过去城乡规划管理的目标就是单纯的实现物质上的建设，简单关注经济的发展，代表的利益群体也是广泛的不明确的大众。但是在公共政策的指引下，为了加强城乡规划管理，需要将以往的这些理念进行更新。比如在目标层面不仅仅是实现物质上的建设，还要在城乡规划管理中注重生态资源和环境的保护，城乡空间资源的充分利用：在经济发展上还要具体到产业发展结构的调整，城乡生活生产配套设施建设等：在利益群体上也更要关注弱势群体，实现社会公平。
2.2完善管理的方式
除了管理理念上的更新完善，在具体的管理方式上也要进行完善。首先，需要对管理的内容进行重新的规定，管理内容中要更加注重规划的审核与评估，比如规划在正式采取管理方式进行落实之前，需要利用先进的预测和评估手段对规划内容进行严格的审核，及时发现其中存在缺陷的地方。这一管理内容的目的是为了提高规划的科学性。其次需要根据城乡统筹发展，城乡一体化的目标对城乡规划进行空间层次的划分，并根据不同空间层次的功能采取不一样的管理方式。
比如城乡规划管理中的行政区域建设，需要根据行政区域具有行政管理的特点，采取和行政管理相关的管理方式，对于物质建设区域，需要根据城乡发展的特点建立重要的基础设施。结语：综上，公共政策和城乡规划两者之间的关系密切，针对目前城乡规划管理中公共政策属性缺失的问题及产生这些问题的原因进行分析，发现在当前经济体制改革的新形势下，必须要转变以往的管理理念，在城乡规划管理方面除了要有技术的指导，更要有公共政策的指引。在公共政策的导向下，可以从解决城乡规划管理缺陷以及加强城乡规划管理两个方面采取相应的措施。
城乡规划论文15
摘要：近几年来，伴随着国内城镇化进程的不断加快，城乡规划设计工作已经受到了社会各界的普遍关注。在进行城乡规划设计工作时，规划设计工作的质量直接影响到一个城市、地区的形象。本文先对城乡规划以及生态建筑设计的相关内容进行简要分析，并进一步对城乡规划设计中的生态建筑进行研究。
关键词：城乡规划设计；生态建筑；改善措施
1引言
现阶段，伴随着国内经济水平的不断提升，我国生态环境遭到了不同程度的污染与破坏，在进行城乡规划设计工作时，提高生态环境的建设质量对于促进城乡发展和人们的生活水平提升有着极其重要的意义。生态环境建设不仅是我国长期发展的一个主要目标，同时它也可以反映出现阶段国内丰富多彩的民族特色以及不同地区的优良传统。此外，生态建筑也是历史产生与发展的必然趋势，它对于人文、自然环境建设以及经济、社会发展都有着重要的意义。
2城乡规划设计中生态建筑的概述
2.1城乡规划设计的概念
所谓的城乡规划，指的是有关建设部门对于本地区城乡发展情况的一个规划、设计。在这一过程中，要保证空间结构的布局合理、科学，同时还要对资源的利用情况进行合理、科学、高效的利用。在进行城乡规划设计的过程中，要对城乡发展中的经济要素、文化要素和政治要素等进行综合性的分析，进而可以促进各个因素之间的和谐、整体发展。这样一来，就能为社会、经济的发展以及文化的进步提供一系列的科学保障，同时也可以实现生态环境建设的统一性、科学性。
2.2城乡规划设计中生态建筑的重要意义
2.2.1促进与自然环境和谐相处
在进行生态建筑的设计过程中，一定要重视对当地自然环境的高效利用。通过这一方式，不仅能够降低建筑物的能耗问题，同时还能最大程度的对当地的自然环境进行保护。比如说在进行生态建筑的建设过程中，比较重视太阳光的利用，因而可以减少建筑物对照明设备的使用；同时，生态建筑也利用水池、喷水系统等进行室内温度的调节，这样一来可以有效的减少对制冷设备的使用。
2.2.2对于新技术、新材料的高效利用
目前，伴随着国内建筑行业的不断发展，建筑设计与施工中越来越多的新材料、新技术、新工艺被应用。通过这些材料与技术的应用，极大的提升了建筑工程的节能、环保效果，同时也促进了我国建筑行业的健康、可持续发展。因而，在进行生态建筑的设计过程中，一定要重视新技术、新材料的利用，进而可以降低建筑工程使用过程中的能源消耗，进而起到保护环境的功能。
2.2.3提供健康、舒适的环境
对于生态建筑来说，它的一个显著的优点就是提升了使用者的健康度以及舒适度，这也从侧面体现出建筑对人的关怀，提升了建筑使用者与自然环境之间的沟通。①生态建筑在使用功能方面得到了显著的完善，进而可以满足人们生活和工作对于建筑的不同需求。②生态建筑对于采光设计以及通风设计、温度控制、湿度控制等细节进行了仔细、全面的思考，这样一来可以为用户提供一个高质、舒适、健康的居住与工作环境。
3城乡规划中生态建筑存在的问题
3.1对于生态建筑的认识不够
现阶段，规划设计人员对于生态建筑建设还没有形成一个精准性、统一性的认识，这主要是因为人们对于生态建筑建设的定义还不是很统一，因而在将设计转化到实物的过程中难免会出现差异。另外，各个区域有着不同的环境模式，并且建筑建设过程中也会受到生态环境以及人为条件等不同因素的印象，因而生态建筑也很难进行统一。
3.2没有对农村状态进行仔细研究
现阶段，虽然我国经济社会发展迅速，但是我国一些农村地区的经济发展速度并不是很快，并且生态系统在总体形式上也呈现出高度的不均衡性，这就导致了城乡之间存在着较大的发展差距。在进行城乡规划设计工作时，往往容易忽视对于农村的规划设计，因而也就影响到城乡规划设计工作的整体质量。
3.3资源利用不合理
近几年来，伴随着城乡的进步与发展，我国城乡规划设计工作的质量得到了显著的提升。但是，目前还有很多开发单位在进行开发过程中不能对资源进行合理、高效的利用，甚至在开发的过程中占有了一些优质的耕地。究其原因，主要是以下几点原因导致了资源不合理利用问题的出现：①不同区域在进行建设与发展的过程中，大多只依据自身的思想进行相应的规划设计工作，这种不切实际的做法直接导致了严重的资源浪费问题。②房地产商在进行开发的过程中，并没有认识到其中相关问题的严重性，同时开发过程中对于相关资源的供应量也存在不足的问题。伴随着城乡区域的不断扩张，许多地区与城市出现了严重的不合理拆迁等问题，这些问题都将会导致资源利用率下降。
4提升城乡规划设计中生态建筑质量的措施
4.1深化城乡规划设计的制度改革
在进行城乡规划设计的过程中，首先要进行体制上的创新与革命，进而促进城乡规划设计工作质量的'提升。建立健全高效、合理的规划设计体系，可以将先进、成熟的生态建筑设计理念融入到本地区、本城市的城乡规划设计工作中去。这样一来，不仅可以不断的改善城市居民的生存条件和生态建设的质量，同时还能有效的促进生态建筑设计在城乡规划设计工作中的运用与发展。在进行具体的体制、制度的改革时，要充分考虑到当地的地理环境以及人文底蕴等不同因素对于规划设计工作的影响，同时还要考虑到土地资源的节省问题，进而可以提高对于空间的利用率，提升城乡建筑水平。
4.2注重观念、方法的创新
在进行具体的城乡规划设计中的生态建筑设计工作时，要不断进行规划设计观念以及方法的创新，进而可以发挥出生态建筑设计的社会效益与经济效益：①参与城乡规划设计工作的人员要积极吸收优秀、先进的建筑设计理论以及设计经验，并且将这些经验与理论应用到实际工作中；②在进行生态建筑的设计工作时，要注重实地的考察工作，因地制宜的进行设计。在进行规划设计工作时，要注重建立天空、地面、地下全面的立体系统，进而可以高效的发挥建筑和自然环境的最佳功能；另外，还要敢于打破以往建筑设计中的老套理念与方式，同时还要将多种先进的设计思路与方式融合到设计规划工作中。这样一来，可以在生态建筑设计工作中注入新思维、新概念，同时也能更好的体现人文情怀。
4.3增加生态平衡的调节作用
生态建筑的优势在于其与周围生态环境的完美融合，生态建筑的设计重点之一就在于建筑物调节气候的能力。生态建筑在设计时，会留有一定的备用空间，以便在后续的使用过程中能够随时进行整改。生态建筑的布局要兼顾采光与通气性，可以多布置绿色植物来净化环境、调节温度湿度，同时也要提高对自然灾害的抵抗水平，最大程度的保障人们的生命财产安全。具体来说，保持生态平衡的意义有以下几点：①有利于我国的可持续发展，促进人与自然的和谐发展；②有利于实现人口、资源、环境与经济发展相协调；③有利于建设环境友好型社会，构建文明、和谐的社会。对于湿地公园来说，其作用主要有以下三点：①保护生物和遗传多样性。自然湿地生态系统结构的复杂性和稳定性较高，是遗传的基因库以及生物演替的温床；②固定二氧化碳和调节区域气候。由于湿地特殊的生态特性，在植物生长、促淤造陆等生态过程中积累了大量的无机碳和有机碳；③滞留有害物质，净化水体。对于不同地区的建筑物来说，它的一个非常重要的作用就是为居住者提供一个舒适的环境，同时还要满足建筑与自然环境的协调。在就要求对建筑建造、使用、维修的过程中，要对建筑进行实时地调整，同时还要对生态环境的自我平衡调节能力进行不断的增强。这样一来，才能实现建筑空间的科学、合理布局，同时也可以提升城乡居民居住的舒适度与健康程度。要确保建筑可以有效的与生态环境进行沟通，首先要不断提高建筑物内部的自然采光能力，这样可以提高生态平衡的调节效果；其次，还要不断增强建筑的抵御、防御能力，即使该地区有了较强的地质灾害，也能确保建筑与人民的生命、财产安全不受侵害。另外，在建筑物的内部可以尽可能多的设置绿色植物，绿色植物不仅能够吸收大量的有害气体，同时也可以起到调节室内温度、湿度，提高使用者的舒适度的功能。
4.4将建筑设计与城乡规划紧密的结合起来
建筑工程在其建设施工期间，要注重建筑物和周边环境的紧密结合，同时还要确保建筑物的总体设计框架满足当地环境的不同需求。一旦在建筑工程施工期间规划设计与当地环境出现了冲突与矛盾，要及时利用有效的措施进行解决。另外，还要确保设计方案的合理性与科学性，遇到问题多从整体方面进行考虑，提升建筑工程的经济价值与生态价值。
5结束语
进入21世纪以来，伴随着国内城镇化进程的不断加快，我国的建筑行业获得了一个发展的契机。由于城乡生态建设涉及到国家、政府、各机构以及公众等不同方面的利益与权益，因而在进行具体规划设计工作时，要将具体实际作为立足点，同时还要采取针对性的措施，提升生态建筑的建设质量。
参考文献
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