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环境治理论文

时间:2022-11-24 17:10:42 毕业论文范文 我要投稿

环境治理论文15篇

  在日常学习、工作生活中,大家总免不了要接触或使用论文吧,论文是学术界进行成果交流的工具。如何写一篇有思想、有文采的论文呢?以下是小编为大家整理的环境治理论文,仅供参考,欢迎大家阅读。

环境治理论文15篇

环境治理论文1

  1前言

  大气环境是自然生态环境的三大基础之一,土壤、水和空气的洁净程度和健康程度直接影响区域自然环境状况以及人居舒适度;同时,由于空气的流动性特征,区域性的大气污染会随着风和水流移动到其他地区,造成连续性的、广泛性的大气污染,危害更多人的健康并对自然环境造成极大危害。进行大气环境的保护与治理,是我国环保工作单位的工作重点,值得我们进行深入的思考和探索。

  2自然环境变化的新形势

  2.1自然环境受人居影响深化

  人居范围的不断扩大以及人类由于个人生活对自然条件的改造成为自然环境变化的主要原因。一座城市的建立可能会破坏拥有上百年寿命的森林环境,使大面积的土地被覆盖在钢筋水泥之下,地表的反射率提高,空气也因此更加干燥;水利和风力设施的建设影响了水循环以及大气循环系统,使得自然环境也因此受到影响;城市车辆的逐年增长和不断进行的城市规划,使大气中的颗粒污染物不断增多,导致雾霾现象,直接威胁人们的身体健康。

  2.2环境污染之间的关联性更强

  由于城市环境的复杂性,大气污染与其他类型的环境污染之间的关联性更强,例如城市土壤环境恶化、风沙大,风沙之中夹杂了大量的粉尘和颗粒,使大气污染指数提高;水污染中的重金属成分提高,经由水循环系统进入大气,造成污染源的转移,使污染面积扩大等。目前在城市环境中进行大气环境保护与治理,就必须从系统的角度入手去寻求有效的治理措施。

  3新形势下大气环境保护与治理的措施

  3.1进一步加强城市汽车尾气污染管理

  雾霾肆虐于我国大多数城市,而山区和农村则少受其影响,究其根本在于,城市存在着一种特殊的污染源,即城市汽车。汽车尾气中包含了大量污染物质既有二氧化碳、二氧化氢、二氧化硫等有害气体,也有燃油废物等颗粒污染物。汽车上路行驶还直接造成了城市内的烟尘污染。对汽车尾气污染进行管理是新形势下大气环境保护与治理的必要措施。首先,应对城市内的所有汽车进行定期检测机制,有关部门还应该采取抽样检测工作,以保证汽车在全年的任何时候都符合污染防治规定;其次,应该不断加强机动车燃料管理工作的开展,从燃料的纯净度入手控制汽车尾气的排放物质结构和状况,保证燃油燃烧率以降低废气产出率;再次,国家应该加大对清洁型燃料技术的研究和推广工作,对那些主动应用环保节能燃料的汽车给予相关奖励性鼓励;第四,有关部门应该加强对油气存储、运输、以及加油站的管理,减少因事故所造成的油气污染;第五,通过以旧换新等政策,实现对不达标的汽车进行更换。

  3.2以绿化作为大气环境保护的先锋

  汽车尾气、工厂燃烧的废气以及居民日常生活造成的二氧化碳和油烟都是污染大气环境的罪魁祸首,这些污染物质通过大气循环流动到其地区,形成广泛性的污染。面对这种情况,环保部门和相关单位采取了各种措施,在防治大气污染的众多措施当中,绿化造林不失为既高效,又经济的一种防治办法。在城市外围和农村以及未开发的区域进行植树造林,能够有效地净化大气、过滤污染物,使重新键入大气循环的空气和水质纯净,为城市输送健康的空气和水源。另外,绿色植物相当于天然的空气过滤器,城市绿化当中的植物还具有吸附和阻碍灰尘的功能;植物经过光合作用之后能够吸收空气中二氧化碳,并向大气中释放出大量氧气,有助于空气质量的改善。

  3.3采用科学手段控制和治理颗粒污染物

  湿法治理主要是先利用水或者其他液体润湿存在于大气环境中的颗粒污染物,然后再把它们收集起来进行相应去除处理,当前阶段主要使用的几种湿法治理办法有泡沫除尘法和洗涤除尘法等,期间会使用到喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备;过滤法则是利用有很多毛细孔的滤料老过滤含有颗粒污染物气体来达到去除颗粒污染物的目的,当前阶段常用的方法有布袋过滤法和填充层过滤法等,其中会用到的过滤设备有颗粒层过滤器和带式过滤器等;静电法主要是利用高压电场的电场力作用去除存在于大气中的颗粒污染物,在使用此种方法的时候需要把颗粒污染物大小、数量、操作费用等多种因素都考虑到,以此为参考依据选择适合的治理办法。

  4实现大气环境保护和治理的必要基础

  4.1城市环境保护各部门需要密切配合

  由于大气环境污染与城市的水污染、噪音污染、风沙天气等相关性非常大,因此,单纯从空气治理的角度出发,其防治效果并不十分明显。城市环境保护各部门需要相互配合,寻找各种环境污染之间的关联性和关键的作用点,以此为基础去进行系统的环境保护措施的规划,只有这样,大气环境保护和治理工作才能够真正取得成效。

  4.2公民的环境保护意识需要进一步提升

  环境保护并不是单个政府部门或者某些企业单位的专属工作,人居生活的方方面面都影响着环境,环境保护也应该是社会公众的共同责任。在大气环境保护和治理方面,公民需要进一步提升自身的环保意识,积极参与到该项工作中。公民可以做到的是自动减少私家车上路的频率,积极应用公众交通以减少汽车尾气的排放量;自觉戒烟以减少相关的空气污染;自觉参与植树种草等活动,为城市环境保护和建设添砖加瓦。

  5结语

  综上所述,进行大气环境的保护与治理,需要从宏观的角度入手,以解决城市大气污染的主要元凶为出发点,秉持调节生态环境的基本理念,采用相关的科学技术控制和减少特殊污染物的存在。以城市环保部门的互相配合以及市民环保意识的提高作为大气环境保护和治理的基础条件,只有这样,该项环保工作才能够真正取得成效。

  作者:丁芳蓉 单位:宁夏银川金凤投资发展有限公司

  参考文献:

  [1]袁宝成.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].科技创新导报,20xx(12):110~111.

  [2]刘利斌.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].黑龙江科技信息,20xx(10):125~126.

  [3]谢欣欣.新形势下我国大气污染治理的方法探索[J].黑龙江科技信息,20xx(01):115~116.

  [4]韩睿.大气环境保护及治理工作的追问与反思[J].资源节约与环保,20xx(04):125~126.

环境治理论文2

  摘要:随着经济高速发展,全国各地与雾霾的斗争就一直进行着,雾霾严重影响了人们的生产生活,在本来就严峻的环境问题上又多了一个难题。要从根源上治理雾霾,并非短时间内能完成,也不是单单靠政府能做到,更不只能给企业清洁生产的压力,而应该成为一项长期的全民行动。笔者从雾霾产生的主要原因分析了环境保护在治理雾霾过程中的影响。

  关键词:雾霾;全民行动;持久战

  目前,空气质量不断降低,产生雾霾频率增高,是很严重的环境问题。我国许多气象台也会为大家预报雾霾天气。因其有2大安全隐患:(1)雾霾导致空气压强降低,不断变湿,致使人体不易排汗,长期待在雾霾环境下,容易诱发一系列疾病,如:心血管疾病、排气系统疾病、心脏疾病、脑部疾病、传染病等。(2)因为可见度低,经常产生交通问题,如车辆追尾,危及生活交通运行。除此之外,雾霾会导致空气质量不断降低,破坏大自然生态系统,极大地影响了交通运输、电力、农业生产等方面。

  1雾霾天气产生的原因

  一是气候,二是人类活动。城市人口高度集中,生产生活密度加大,大量排放可吸入颗粒,一旦大自然无法处理过多的可吸入颗粒时,可吸入颗粒会累积,此时,再结合气候条件的影响,便会产生雾霾。

  2雾霾天气的影响因素分析

  以云南和东北的冬天对人民生活影响为例,可直观地看出加强环境保护对雾霾的重要性。目前的东北地区,沙漠化严重,大面积草原退化,森林因砍伐过度数量急减,大气污染程度高。雾霾天,出行的市民都戴上了口罩,脚步匆忙,不愿在室外多加停留。在城区主干道,大部分车辆都亮起了急行灯,由于雾霾天气道路可见度很低,此外,高速路上交通事故也频频发生。大多数的中小学和幼儿园都因天气恶劣放假。一层灰色雾霾笼罩着整个城市,阻挡了太阳的光线,只能见到方圆500m的人和建筑物。对比同一时期的云南,仍然能看到色彩分明的蓝天白云,阳光温暖可人,正风和日丽美如画。人们生活与夏天无异,由于重视保护旅游环境,轻工业发展,PM2.5年均值为30,优于国家水平,昆明离雾霾还很远。希望城市在发展经济的同时,要兼顾环境保护,不能只专注于眼前利益,却失去了最核心的竞争力。

  3应对雾霾天气的策略分析

  3.1“以人为本”的思想理念

  保护环境,每个人都应该负起责任。大力倡导科学发展观,贯彻落实国家环境保护的基本国策,实施可持续发展战略。首先全民建立环保意识,从每一件小事开始。如城市尽可能少开私家车,乘坐公共交通工具,少用一次性物品等,尽可能地减少人为产生雾霾的因素。

  3.2加强保护环境

  随着我国不断加快的城市化进程,不断增长的城市人口,对城市自然资源的消耗也加快增长,虽然城市的经济文化生产也得到了很大的发展,但是大自然自我循环的能力有限,过快地城市化发展会对其产生极大的挑战和冲击,对人类的生产生活产生很大的影响。城市生态建设与城市经济竞争力相互作用、相互影响,共同促进城市的和谐发展,不能牺牲有限的资源与自然环境来推动城市化。

  3.3可持续发展的战略

  如果要牺牲生态环境来提高经济的发展,就是在走令大自然毁灭的不归路。所以,要结合城市化建设和环境保护共同发展。好的环境资源才能吸引投资和提高生产力,保护环境资源才能可持续发展,保持长远的竞争力。

  3.4加强环境保护力度

  政府工作是否安排得当是治理雾霾行动的关键,之所以会产生雾霾,很大程度上是因为政府的眼光不够长远,不够重视保护环境。所以应尽快建立完善的治理工作,如开展实时监测空气质量,做好空气污染预报工作和防护,及时处理和反思严重雾霾情况。

  3.5开展PM2.5监测和监督

  目前,最直接、方便的监测PM2.5含量的工具是PM2.5空气质量检测仪,还可直接读出粉尘质量浓度。通过建设监测网来分析雾霾天气诱发附近民众相关疾病的影响、身体健康状况的影响,掌握雾霾天气高发期,并制定相关防护措施。

  4结语

  雾霾天气在很大程度上影响了人们的生产生活、经济发展,雾霾的治理应该全社会共同努力,环境保护的工作利及全世界和子孙后代,不仅要发展全民行动,在这个漫长的过程中,政府和环保机构如何坚持进行工作是重中之重。重视高GDP的城市建设方式已是过去式,政府工作的重心更应转移到如何做好环境保护工作。

  参考文献:

  1张秋兰,马回,郑颖.国外雾霾治理的经验及其对我国的启示[J].鄱阳湖学刊,20xx(2)

  2段振东.内部行政问责的合理性基础及制度完善[J].学术探索,20xx(12)

  3杨小阳,白志鹏.雾霾天气的成因及其法律层面应对状况与操作层面政策建议[J].中国能源,20xx(4)

环境治理论文3

  一、城市污水处理现状及问题

  虽然我国眼下已有很多的城市污水处理厂,但还有很多问题存在于日常的城市污水处理工作中,笔者现将此类问题进行简单分类归纳,总结如下:

  1技术手段落后

  保证污水设施正常运转以及城市污水处理效率的关键就是污水处理的技术。虽然我国一直沿用欧美国家的污水处理措施与路线,消化和吸收了许多国外先进的处理技术,使原本一穷二白的污水处理有了长足的发展,但与国际先进水平相比,还是存在着不小的差距:污水处理厂也有着机械自动化程度低、消耗大以及效率低下等问题,这些都从根本上影响了城市污水处理的效率。

  2污水处理厂的分布集中,再生水利用率低

  城市再生水的回收利用难度大因为污水处理厂的集中集中分布。老城区的排水系统大部分采用的都是合流制系统,为了有效治理城市污水,需要将这些合流制排水系统改造为分流制系统,或者建立一个污水截流系统;但是这对于后续再生水管线的布置造成了很大的困扰,已经布满各种管线的道路很难有再生水管线的立足之地;提高水资源利用率的重要方法就是对污水处理后的再生水重复利用,提高再生水的利用率在降低污水的排放量的同时可以缓解市政排水管道以及水环境恶化的情况。目前我国大部分处理厂采用的是将处理水直接排放的二级处理模式,导致了大量再生水的浪费,如何提高再生水的利用率将是我们要研究的主要课题。

  3污水处理厂资金短缺,管理水平低下

  政府拨款支撑着污水处理厂的生产运行与规划发展,但随着城市污水处理量的继续增加以及政府拨款的不断降低,传统的污水处理发展模式已经不适应污水处理厂的发展,而且政府面临的巨大的财政风险也使得城市污水处理事业面临瓶颈期;污水处理厂的工作人员大部分不能适应城市污水处理技术的复杂性,导致大多数已经建立好的城市污水处理厂不能够进行正常工作,城市污水处理工作遭到严重的影响;同时从国外进口的污水处理设备在经过几年的运行之后,都出现不同程度的磨损、老化现象。但因为资金短缺以及缺少相应的技术人员,机械设备的维护与更新出现断层,进而影响污水处理厂的污水处理效率。

  二、城市污水处理的改善措施

  1采用新的污水处理工艺及提高污水再生效率

  城市污水处理效率直接与污水处理工艺挂钩,污水处理工艺越先进,污水的处理效率越高,但是城市污水处理工艺主体采用的都是具有降低有机负荷以及能量消耗、运行费用较低的活性泥污染法。但是我们仍然需要对一些资源消耗低、资金耗费少、环境亲和力较强的处理工艺;城市污水再生效率的提高不仅可以节约淡水资源,还能进一步促进污水处理行业的技术发展。

  2污水处理厂的合理布局及加大投入

  针对城市污水处理要进行统筹规划与合理布局,同时合理规划城市污水处理厂的建设地址与方案,以便促使城市污水处理工作的顺利进行;目前,制约我国的城市污水的处理的重要因素是技术落后和缺乏资金。为了更有效地治理城市的污水,在借鉴和汲取国外发达国家城市污水处理的成果及经验的基础上,根据我国城市的实际情况,加大对资金、人才、科技的投入力度,建立一个专业的研究机构,提高城市污水处理的技术水平,同时加快城市污水处理技术的推广,积极研制、开发符合我国城市污水处理的技术以及处理设备,以达到提高处理污水的效率和水循环使用的能力的目的。

  3提高管理及设备保养水平

  对污水操作人员进行职业素质培训,提高污水处理工作人员的素质,进而提高污水处理管理水平,有利于提高城市污水处理设备的使用率;我国大部分污水处理设备是从国外进口,由于长时间的运转都会出现不同程度的磨损,而管理维修人员就一定要重视设备的维护,定期清洁保养,更要不断丰富提高自己的技术知识,以便在设备出现小问题时及时发现维修避免其扩大化。注重设备的更新例如可采用重庆楚天环保工程有限公司研制的光触媒;波触媒;双触媒污水净化设备。而通过使用新型设备能使水污染处理更完善而且处理后的效果优于国标,达到中水回用。

  三、环境保护与城市发展相协调

  城市发展规划要综合考虑各方面因素,包括城市所处的地理位置、风俗文化、城市本身的特点等,进行合理布局。城市环境为所有准备工作的基础,城市环境不仅包括自然与地理环境、人文风俗、气象水文等,还应该考虑城市的经济水平等数据;境的规划勘测包括的数据有大气、水文、噪音等检测数据以及城市历来的污染物来源数量等,这些都构成了城市环境规划的基础。城市的规划发展,是整体与局部协调统一的关系,是科学发展的重要体现。要区域化节点化,从宏观的角度去把握整个城市,用辩证的思维来思考城市的发展未来。要做到城市的发展与环境的协调统一。

  从广义建筑学的角度看城市环境的组成因子,环境是人类生活的基本因素。但是,在城市化快速推进的今天,制约城市经济与社会发展的重要因素就是环境问题,环境保护成为当下的研究重点,环境学也成了社会的显学。环境矛盾最为尖锐的地方就是人类中最为集中的城市,所以作为城市发展指导的城市规划必须考虑环境的保护,城市规划中的环境保护问题研究是基于城市规划和环境学这两门交叉学科的新研究方向,是寻求城市的可持续发展以及构建和谐环境的新途径。城市化发展对资源的过度消耗引发了一系列城市问题:诸如城市的交通拥挤、空气污染、城市生活污水的处理等。在当代的城市化进程中,世界各国的规划工作者已普遍认识到考虑环境保护的重要因素就是以形态环境为基本对象的城市规划,只有在城市规划上考虑环境问题,才可以从根本上防止环境的进一步恶化并有利于环境的逐步改善。城市的污水处理、城市的环境规划、城市的环境保护这些问题总结起来就是人与自然的和谐共处,环境的保护是一个长期重要的问题

  结语

  实提高城市污水处理建设和运营效率的关键是机制创新和制度建设,在充分认识城市污水设施建设是长期性、综合性和艰巨性的,同时在尊重科学,遵守基本建设程序的基础上,促使城市污水处理工艺朝着低耗高效、方便管理的方向发展,如何解决这一问题是摆在所有同行面前的一个难题,相关的部门要能够从科学发展观出发,采用新技术进行全面改进探索,方能提高我们的城市生活质量,同时为城市带来更多的清新和绿色。

环境治理论文4

  一、钢铁企业治理环境的必要性

  近年来,我国钢铁产量与日俱增,产能明显过剩,钢铁企业冶炼工艺先进与落后并存,一些高耗能、高排放、高污染的落后钢铁企业,已严重制约了钢铁行业环境治理的进程。作为国有大型钢铁企业,邯钢实行“恪守环境法规,坚持持续改进,贯彻污染预防,实现清洁生产,创建绿色邯钢”的环保方针,坚持资源高效利用,加强环保技术的推广应用,深入推进公司环境绩效管理,强化环保设施管理和重点环境因素控制,不断提高环保体系运行质量。

  二、邯钢环境治理的应对策略

  1.贯彻学习法律法规是环境治理的执行利器

  新《环境保护法》是我国现行法律中最严格的一部专业领域行政法,其多项规定将对钢铁企业带来较大的影响,并进而可能对企业的生产形成制约。第一,钢铁企业为了使生产行为中污染物的排放符合环保法规,可能会主动减少产量;第二,由于新的法案对污染企业的罚款是“上不封顶”,显示出国家对于污染的惩罚力度进一步加大,而很多钢铁企业为了避免罚款,预计将主动加大环保投入。但是在钢铁行业近来经营形势一直不见好转的情况下,一些环保成本高于生产效益的企业,可能会迫于压力而主动退出市场。这均将有助于化解钢铁行业的过剩产能,缓解市场供应压力。此外,《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》等一系列法律法规对钢铁企业既提供了有效指导,又对企业是一种约束。

  2.成立环境保护小组,落实领导责任

  公司成立环境保护工作领导小组,定期召开环境保护工作会议,专题研究部署公司环境保护工作,传达国家有关环境保护方面的法律、法规、政策、法令、指示精神,监督检查集团公司对国家环境保护法律、法规及标准的执行情况,介绍、推广同类型企业单位环境保护管理的先进经验和方法。结合公司规定的各单位职责,各单位环保管理按照“一岗双责、党政同责、实行单位和责任人双罚”的管理原则,厂部长、党委书记对本单位环境保护工作负主要领导责任,分管环保的副厂部长负主管领导责任,生产或设备副厂部长对分管工作的环保工作负直接领导责任。

  3.增强全员环保意识,层层分解指标

  邯钢围绕建设“环境友好型、资源节约型”两型企业目标,每年编制下达年度生产经营计划时,列入环保指标,要求必须达到省、市政府部门和集团下达的节能减排目标。二级单位围绕公司目标细化分解减排指标,从设备、技术、管理等方面全方位治理,结合本单位实际,细化制订环保工作内容,制订完善应急预案和责任体系,不断提升环保意识和环保责任。职能部室定期监测环境质量现状,跟踪环保指标,对二级单位给予考核。全公司做到纵向到底、横向到边,保证年度目标完成。

环境治理论文5

  随着国家的发展,人们对自身生活环境的要求逐渐提高,其中,污水问题与处理措施被广泛关注。部分城市在污水处理方面存在资金短缺、处理设备不完善等问题,使城市在环境保护过程中,出现一些不必要的问题。

  城市环境的保护对人们的生活以及身体健康都有着重要的影响,目前,部分城市在污水问题的改善方面存在较多问题,进而对城市的发展产生不利的影响。所以,相关人员应对这些问题加以重视,采取相应措施,解决问题,为城市的发展奠定良好基础,给城市人们营造良好的生活环境。

  一、城市环境保护污水治理问题

  (一)缺乏先进的排水设备

  在城市环境保护污水处理问题中,排水设备占有很重要的位置,可以有效的改善污水问题。但是,目前部分城市的排水设备较为落后,在污水处理的过程中,无法达到良好的效果,一些设备由于使用年限过久,出现损坏等问题。这些问题的出现,不仅不能改善水资源污染的现状,还会加剧城市环境的污染程度。

  (二)缺乏足够的资金支持

  目前,部分城市在环境保护水污染处理方面,出现资金短缺的现象,国家与相关部门对污水处理问题没有足够的认识,无法给予各个城市足够的污水处理资金,导致部分城市在污水处理过程中,出现设备短缺、技术落后等问题。同时,我国资金链较为薄弱,部分城市在污水处理方面,甚至要向国际方面申请贷款,尽管如此,也无法完全解决资金短缺的问题。

  (三)缺乏完善的控制措施

  在城市环境保护过程中,部分地区的相关人员没有制定较为完善的污水排放控制措施,导致人们对污水排放问题没有足够的重视,家庭污水、工程污水等排放量逐渐提高,其中,生活污水占总排放量的三分之二,这些问题出现的主要原因是城市人口的增多,人们对污水排放问题不够重视等,使得城市污水排放负荷成倍增加,一些城市的生活污水甚至没有经过处理就直接引入水体中,城市环境越来越差,不能为人们营造良好的生活环境并保证饮水质量,对国家的发展造成间接影响,所以,相关部门必须找到有效措施,解决水污染问题,为后人提供优质的饮水资源。

  二、污水治理问题解决对策

  (一)完善污水治理措施

  近年来,城市污水治理出现很多问题,其中,治理措施不完善问题较为明显,人们对污水排放量的重视度较低。所以,相关部门必须对污水治理措施加以完善,第一,要加大工厂污水排放的管理力度,减少污水的排放量,制定相关应对措施,预防突发事件的发生[1]。第二,要加大生活污水排放的管理力度,适当的开展社区讲堂,使人们了解污水排放对环境的危害程度。第三,建议有关部门制定相应的法律法规,制约人们污水排放量,只有从根源减少污水的排放,才能更好的抑制城市环境污染的进一步发展。

  (二)污水排放技术的重视

  城市环境对城市人们的生活而言非常重要,但是,由于污水排放技术的落后,部分城市的水资源也遭到了破坏,所以,相关部门必须加强对污水排放技术的重视[2]。首先,引进先进的污水处理方法,包括化学、物理、生物等处理方法。其中,化学处理方法就是利用一些化学物品,对污染物与水进行分离,可以直接利用人工去除污染物。物理处理方法就是将污染物沉淀到污水最底部,保证排放出来水的污染程度降至最低。生物处理法就是利用生物原理,对污水进行处理,例如:生物膜处理方法,相关人员可以利用生物膜,将污染物筛选并吸附,使排除的水污染程度降至最低。其次,引进先进的排水设备,根据多方面考察,采购排水效率高、价格合理、质量较好的设备,这样不仅可以提高排水质量,还能够降低成本支出。最后,要对工作人员进行技术培训,不仅要提高工作人员的专业知识与技能,还要增强其综合能力,对工作人员进行思想上的教育,鼓励其善于观察与发明,研究新型排水设备,同时,要对工作人员进行安全知识与安全技术的普及,在提高排水质量的基础上,保证工作人员的人身安全,切实提高城市污水治理工作的整体质量,为城市人们的日常生活提供有效保证。

  (三)加大资金的投入

  目前,部分城市在污水处理方面存在资金短缺的问题,国家应该加大资金投入的力度,阶段性的开展募捐活动,利用部分公益人物与百姓的力量,提高城市水污染处理的资金量。相关部门还可以鼓励部分单位进行技术与设备的支援,使城市水污染处理资金支出减少[3]。

  (四)提高污水管道的利用率

  目前部分城市已经安装了污水排除管道,但是,还不能更加合理的对其进行分配,部分生活污水管道与生产污水管道串联在一起,使其失去使用的意义。所以,相关部门要重视污水管道的利用情况,将生活与生产污水管道分离,适当加入新的管道网配置,这样,生活污水与生产污水才可以得到合理的分配,相关人员在进行污水处理时,可以根据污水的性质,对其进行更好的处理,减少处理时间,降低工作的繁琐性。同时,相关部门必须严格监督管道质量与施工质量,避免出现不必要的问题,适得其反。

  结语:

  无论是生活用水还是生产用水,对人类来说都是非常重要的,如果不能及时的对其进行处理,水资源将会被破坏,所以,国家要对城市环境以及污水处理加以重视,提高污水排放质量。

环境治理论文6

  为了减少矿山建设和生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害,改善矿山地质环境和生态环境,促进矿山地质环境问题治理工作的规范化,需要对开采矿山开展矿山地质环境保护与恢复治理工作。

  一、矿山地质背景。

  1、地层岩性。

  举例煤矿区位于太行山中南段的泽州盆地北端,地势总体为南高北低。矿区南部出露大面积下石盒子组地层,上石盒子组地层在井田内零星出露,矿区中部、北部大部分区域被黄土覆盖。矿区处于太行山复背斜与沁水复向斜之间,位于华北板块山西板内造山带沁水板拗太行块隆西侧、晋获褶断带西北侧。

  2、水文地质条件。

  矿区处于沁水盆地中段东部,属高平—晋城盆地三姑泉域水文地质单元,区域内地下水类型主要存在碳酸盐岩类、碎屑岩夹碳酸盐岩类裂隙、碎屑岩类裂隙、松散岩类孔隙3个含水岩组。

  二、矿山开发利用方案概述。

  该煤矿开采方式为地下开采,矿井保有资源量约6000×104t以上,生产规模约为90×104t/a,矿区面积近700hm2。部分地区煤层已进入残采期,但在矿井改扩建期间,企业利用煤矿现有生产系统准备开采该区残存煤资源。

  三、矿山地质环境影响现状评估。

  该煤业有限公司为再整合改建矿山,目前处于整合后基建期。通过近年调查与监测未发现崩塌、滑坡、泥石流灾害,但矿山开采潜在地裂缝、塌陷影响区范围内存在耕地、有林地、其它林地、草地等多种用地类型。该区煤层已大面积采空,地表也曾发育裂缝、塌陷,煤层开采已对其上覆地层造成较大破坏,该煤层之上的二叠系上统上石盒子组、下统下石盒子组、下统山西组砂岩裂隙含水层亦可能遭到破坏,如隔水层破坏,储水结构发生变化,同事部分地区浅水井已出现明显水位下降。现状条件下,采矿活动对含水层的影响程度较严重。

  四、矿山地质环境预测评估。

  地质灾害危险性预测评估认为:煤矿开采可能引发地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害,主要影响目标为旱地、有林地、其它林地等,造成的危害主要为耕地减产和林木损毁,若保安煤柱留设不当将对区内居民及工业场地建筑造成较严重影响,地质灾害危险性大。煤层采空后,可能将在矿区南部沟谷边坡引发崩塌、滑坡地质灾害,其威胁对象主要为沟谷中园地、耕地、林地等。矿山新建工业场地占用土地面积约13hm2,其中占用旱地约10hm2,占用其它草地约两公顷。

  矸石堆放占用土地面积约3hm2,土地类型主要为灌木林地。矿山开采将导致地面塌陷、地裂缝等潜在地质灾害,其中重度地质灾害区约占矿区面积的70%,对土地资源影响程度为严重。通过对各开采煤层垮落带、导水裂隙带高度计算结果分析,矿区内各煤层大面积采空后,会对可采煤层上覆含水层造成较大破坏,甚至影响到第四系孔隙水。

  五、矿山地质环境保护与恢复治理工作。

  根据矿山地质环境影响评估结果,结合矿区社会经济发展需求,确定了矿山地质环境保护与恢复治理的目标和任务。结合矿山开采方案的确定性,总体工作部署分为近期(近5年)和中远期(5年后至闭坑)。矿山地质环境恢复治理工程包括:

  (1)地灾防治,如土地塌陷和裂缝填埋、崩塌、滑坡治理等。

  (2)含水层修护。

  (3)地貌景观修复,植被绿化等。

  矿山地质环境保护与治理恢复主要任务与目标:

  (1)矿山开采时为区内村庄、工业场地等留设保安煤柱。

  (2)采矿引发的地面塌陷、裂缝及时填埋,恢复土地功能。

  (3)恢复采矿地表变形损毁的地表植被,改善及恢复中转场地、煤矸石堆放场地形地貌景观。

  (4)解决受影响村庄的人畜饮水问题。

  (5)建立矿山地质环境监测网络,开展矿山地质环境监测工作,掌握矿山地质环境的动态变化。

  六、矿山地质环境保护与恢复治理分析与建议。

  综上分析,该煤矿山地质环境条件相对复杂,矿山生产建设规模在全国范围居中,但由于其地理位置与地质条件特征,因此对周围社会生产生活可能造成的影响较大。现状调查及预测分析发现,矿山开采可能引发地面塌陷、地裂缝、崩塌和滑坡等地质灾害,另外会对含水层造成较严重影响。因此结合矿山地质、交通、经济及社会等条件,应从地质灾害防治、地质环境保护、地貌景观保持三个层面进行矿山地质环境保护与恢复治理工作,从而保障当地的地质环境、生态环境与群众生产生活的正常持续进行。

  参考文献:

  [1]山西省地质工程勘察院。山西煤炭运销集团龙达煤业有限公司地下水环境影响评价报告专题[R]。太原:山西省地质工程勘察院,20xx。

  [2]辛鹏。陕西省麟游县地质灾害危险性评价[J]。中国地质科学院,20xx。

  [3]辛鹏。陕西宝鸡市渭河北岸大型黄土滑坡形成机理与危险性评估[J]。中国地质科学院,20xx。

  [4]山西省地质工程勘察院。晋城市地质灾害隐患点详细调查报告[R]。太原:山西省地质工程勘察院,20xx。

  [5]何晓磊。西安市灞河左岸滑坡形成机理研究—以成东坡滑坡为例[D]。中国地质大学硕士学位论文,20xx。

  [6]何晓磊,张彬,王涛,等。大通县韩家山滑坡发育特征及成因机制研究[J]。干旱区资源与环境,20xx,10:169—175。

环境治理论文7

  当下,贾汪正处在资源枯竭转型发展期,其应在综合考虑矿山地质环境的基础上结合内外部环境,以因地制宜为原则,兼顾保护与治理相协调的治理方法。与此同时,将建造潘安湖湿地公园、徐州后花园和利用工矿废弃地等与小城镇的建设相结合,以达到多维治理效果,从而为贾汪这座城市在矿山地质环境方面的成功转型打下坚实的基础。

  所谓的资源型城市,是指资源带动了城市的兴起或促进了其发展。从新中国成立到现如今,资源型城市为我国的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献,但就目前的情况来看,这类城市正面临着资源枯竭的危机。就拿贾汪区来说,它所拥有的煤炭资源已经开采殆尽,随之带来了许多严重的地质问题,如地质灾害和地下水污染以及土地资源浪费等,这些都阻碍了资源型城市的发展,特别是该类城市经济和社会的可持续发展。贾汪区的现状十分堪忧,已有8820公顷、占总耕地面积28%的耕地塌陷,塌陷的地表不是成为水坑就是荒地,导致土地无法耕种,使5万多人的生活受到影响。所以,笔者认为探讨存在矿山地质环境问题的资源枯竭型城市的转型发展策略意义重大。

  一、废弃矿山地质环境存在的问题与危害

  地质灾害较为严重的矿区有6个,它们分别是青山泉、韩桥、权台、旗山和董庄以及大黄山;开矿留下的宕口带来了视觉污染,尤其是“三区二线”,即京沪、京福沿线、310和206两条国道、京杭运河沿线以及大洞山风景区等地,不仅破坏了城市形象,还导致投融资的丧失。与此同时,采矿留下了大面积不可再次利用的土地,导致土地资源的严重浪费,类似地区的面积有5583.5公顷。

  (一)因开矿造成的地质灾害如地面塌陷等,严重影响了当地人民群众的人身和财产安全

  再加上开采煤炭导致的耕地和村庄塌陷等问题,不仅使当地民众的生产和生活得不到保障,甚至还会危及到生命。田地因配套的水利设施遭到破坏而塌陷,导致地面坑坑洼洼,旱涝不好控制,最终大部分都沦为了水塘。

  (二)矿区大量废弃地的形成,使环境和土地资源遭到破坏

  旗山煤矸石堆是矿区最主要的煤矸石堆,目前占地面积为3公顷,在该区域内,土地基本处于荒废状态;在其外围大约20米以内的土地和水资源等都受到了严重污染。

  (三)视觉污染多处于采石宕口,城市形象和投融资环境皆受到影响

  采石宕口的裸露极大地破坏了地区景观。矿山经过露天开采后,不是被夷为平地就是成为一个大坑,造成山体的凹陷不平;而采面边坡的布局则更为散乱,不堪入目,这些都是造成视觉污染的直接因素。城市没有一个好的形象,自然也就影响其投融资环境。

  二、保护与治理资源枯竭城市废弃矿山地质环境的策略

  (一)重建生态

  对于那些废弃露采的矿山,尤其是对景观、环境和城市形象影响大的,首先应尽量消除存在于破面的安全隐患,然后再采用绿化技术,在岩质边坡喷播植被,以便能迅速覆盖裸露的岩石。及时做好矿区生态环境重建工作,尽最大努力使被破坏的山体能在最短的时间内与周边的山体融合;对于破坏程度不是很深的、不容易发现且具植被自然恢复能力的矿山,先对其进行平整,然后让它自然恢复。

  (二)开发并整理土地

  对于塌陷地及其周边的荒地的整改措施可依据其是否有积水分为两种;即:一、没有积水的塌陷干旱地区宜挖高垫低;二、挖深垫浅并对有积水的地区进行充填复垦。经过治理后的土地可根据其用途分为三种模式,即建设用地、农业用地和林业用地等。

  (三)景观再造

  为了与景区的风景相协调,应该对周边的废弃露采矿山进行修整,尽力恢复其绿化植被;其次,可以与新农村的规划与建设建立联系,譬如:将部分废弃的矿山和废地等平整后用作居民的住宅用地;另外,若塌陷地区有积水且常年不干涸,可考虑将其改造为湿地景观或公园等,使塌陷地的环境从根本上得到重建。

  (四)余量整治

  废弃的矿山周边可能会有孤立的山丘或高陡边坡存在,可采用开采与整治兼顾的修复式整治。这样一来,不仅可以获得余量资源,还可以将其用于生态环境的恢复与土地资源的开发利用上,从而为矿区建设提供资金支持。

  (五)矿山公园与地质公园

  韩桥煤矿拥有百年采煤发展史,其考察价值不可小觑,可就此建造一个矿山公园,供人观赏游览;类似的大洞山风景区,也可以考虑建立地质公园。

  三、治理取得的效果

  (一)打造潘安湖湿地公园

  打造潘安湖湿地公园有其自身的地理优势和条件;第一,该地区有关于综合整治的修复工程为基础,为了修复环境和生态,可对部分农耕用地采取土壤复垦措施。第二,该区域的水系具有连通性,通过整治积水较深区域的岸线引入相关的景观规划元素,发展具有独特性的生态型休闲旅游。据笔者的调查可知,潘安湖湿地公园的拟规划面积有1652公顷,设置的有湿地景区、马庄农家乐景区和湿地康体建设俱乐部,占地面积分别为956公顷、492公顷和204公顷。构建四区一带、三轴、六组团是其最终目标。

  (二)构建贾汪绿色生态走廊,打造徐州后花园

  以大洞山风景区、督公湖和京福、京沪铁路沿线及其周边地区的山体治理为依托,致力于国道沿线和徐贾快速等的景观绿化,并以此为基础,对贾汪区的荒山进行绿化,尽量扩大森林的覆盖面积,将贾汪打造成为徐州的后花园,为徐州甚至是整个苏北提供天然氧气。

  (三)建立工矿废弃地修整与小城镇建设相结合的示范区

  青山泉因采煤而导致塌陷,形成了名为白土塘的积水区,其占地面积几乎达到3平方千米。当下,国家为了提高土地的利用率,正在发展小城镇的建设,利用白土塘的废弃地,与小城镇的建设相结合,不仅可以缓解人地矛盾,还能为露天废弃矿区的建设起到示范性作用。

  四、结论与建议

  综上所述,贾汪的现状实在令人担忧,不仅可供开采的资源殆尽,而且因此导致该城市的发展陷入衰退阶段。综合各方面的因素考虑,衰退的原因有很多,譬如:政策、自身的地理环境、单一的产业结构链以及资源枯竭等。笔者结合自身的调查实践和对地质环境的研究,将解决措施归纳为以下几点:(1)对现有的环境条件做一个详细的调查,以因地制宜为原则,对城市的各方面条件进行改善,以便集聚经济要素; (2)为了对资源进行可持续开采,应鼓励替代产业的发展,建立多元化的产业结构; (3)将现有资源与社会和企业以及高等科研院所的发展相结合,为资源枯竭型城市转型做好准备。

环境治理论文8

  随着美国安然、施乐、等粉饰业绩案以及中国上市公司的“中航油”、“郑百文”等事件的相继曝光,引发了人们对公司治理及内部控制问题的深刻反思与探究。维护公司制度、防范公司失败的两个基本保障体系就是公司治理与内部控制。是什么原因导致内部控制效率低,又如何从公司治理的角度建立和完善内部控制制度、提高企业内部控制效率是企业和政府需解决的主要问题。我国的内部控制评价标准和国外存在很大差距,且目前在许多关键问题上没有成熟的理论,因而对完善我国企业治理结构,健全企业内部控制,解决我国企业改革中存在的“所有者缺位”和“内部人控制”等相关问题,都具有重大的理论意义和现实的指导意义。本文就是基于公司治理下的内部控制,分析公司治理中影响内部控制的因素,致力于研究我国公司内部控制的现状问题,望能够从公司治理的角度构建我国内部控制体系,促进我国公司内部控制的发展,提升我国企业的管理水平。

  一、公司治理与内部控制的相关理论

  (一)公司治理的相关概念。公司治理是一套程序、惯例、政策、法律及机构,影响着如何带领、管理及控制公司。对于公司治理的定义,本文认为,公司治理是一种对公司进行管理和控制的体系,用于保障所有权和经营权的有效分离,在股东、董事和经理层及其他利益关联人之间分配权力与职责,说明决策公司事务时所应遵循的规则和程序,用以实现公司目标和监控经营的制度和手段。

  (二)内部控制的相关概念及理论基础。1、内部控制的相关概念。根据《中国注册会计师审计准则第1211号———了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》,内部控制是指被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守,由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。内部控制是为维护企业财产物资的安全性、完整性,确保会计资料及其他资料的正确性,保证各项财务收支的合理性、合法性而建立起来的业务分管责任制。2、内部控制的要素。(1)控制环境:作为其他内部控制因素的根基,是指构成一个单位的控制氛围。具体包括:①公司员工的诚信和道德观。这就要求公司管理层在企业中创造一种人人都非常重视自己声誉的价值观氛围,这样能够确保公司员工为了更高的收入和利益而尽最大努力,创造更好的公司市值。②用人唯才。在公司的任何岗位上的员工必须具有岗位职能相要求的技能。③董事会和审计委员会。如独立董事在董事会中所占的比例和审计委员会作用的发挥。④管理思想和经营风格。如管理者对于经营管理的态度。⑤组织结构。管理层下发的文件是否能尽快传递到公司中的每个员工。⑥责任的分配与授权。每个员工是否知道自己的职责。⑦人力资源政策与实务。关于招聘、入职培训、评估、激励和惩罚的政策。(2)风险评估:影响公司实现目标的内外部的有利和不利的因素。包括风险识别和风险分析。对风险评估有三大步骤:估计风险对公司的影响程度、预测风险发生的可能性、对于风险采取何种行动。(3)控制活动:有助于管理层行使职责、处理经营风险以保证实现企业目标的政策和程序。控制活动可分为三个类别:运营、财务报告及合规。常见的控制活动有:①组织控制。如组织活动划分若干部门,分工明确,授权合理。②职责划分。一个人不应控制一项交易或一个事件的所有关键方面。③调节和复核。如对公司中的各种数据进行分析和复核。④实物控制。如大楼内设立门禁系统。⑤授权和批准。必须根据公司中的雇员的职位对其权力进行限制。⑥计算和会计。对每项业务在会计系统中准确记录。⑦人员控制。对雇员进行培训,确保他们能有效地完成工作任务。⑧监督和管理控制。(4)信息与沟通:为了管理和控制风险,必须建立一密有效的沟通程序,以使信息高效的传递,并能及时地让需要该信息的人员所知晓。信息有内部和外部之分,内部消息包括企业的财务、生产、销售、技术等信息;外部倍息包括竞争对手、消费者、法律法规、经济形势等信息。沟通除了内部沟通外,还有外部沟通。主要是指企业对于客户、供应商要求的沟通以及对公司危机事件的媒体公关等。(5)监察:评估内部控制系统运行和表现的一个过程,包括持续性监控活动和个别评估。监察能保持内部控制有效的运作,不仅适用于企业内部的经营管理活动,也可以用于为企业服务的外部承销商。

  二、公司治理环境下企业内部控制现状及原因分析

  (一)基于公司治理视角的企业内部控制现状。1、内部控制评价与监督机制流于形式。从整体情况来看,我国很多企业缺少完善的内部控制评价机制,导致企业不论预算,还是评估都缺乏规范性和科学性。我国内部控制评价理论还很不成熟,有些方面还处于尝试阶段,没有形成完整规范的体系。未能完全建立起有效的内部控制评价机制,致使大部分内部控制制度流于形式,而且和财务报告审计中的内部控制评价并没有明显区分,使得内部控制评价效用大打折扣,缩小适用范围。2、内部人或控股股东侵权现象严重。COSO报告中说内部控制的辐射范围上至董事会,下至基层岗位,而董事会是内部控制的核心,但我国的控股股东操作上市公司的股东大会、董事会和监事会,常常集执行权、控制权、监督权于一身,有较大的任意权力,董事会、监事会和股东大会的职责分工并不明确,内部人或控股股东为了自身利益有可能对进行盈余管理或者操纵财务报告,给外部信息使用者提供虚假信息来达到其经营的目的,从而使得原本有效的内部控制变得无效。有识之士指出,股权高度分散,并不会天然地杜绝“一股独大”,也不会必然地产生“内部人控制”,中国资本市场在提升公司治理质量方面还有很长的路要走。(3)内部控制信息披露不够严谨。证监会组织专门力量,抽查审阅了共520家上市公司20xx年的年度报告,发现上市公司20xx年的内部控制评价与审计报告中存在的主要问题主要为以下两点:1、内控评价范围披露不规范。上市公司披露内部控制评价范围,要求包括评价范围的主要业务、事项和需要重点关注的高风险领域,还有需要定量说明纳入内部控制评价范围的资产总额和营业收入金额,占合并报表中资产总额和营业收入金额的比例。2、内控缺陷及其整改情况披露不充分。上市公司应当分别披露报告期内部控制重大缺陷和重要缺陷的认定结果,以及缺陷的性质、影响、整改计划、整改情况等内容。年报分析发现,部分上市公司仅对发现的缺陷作了描述,但却没有明确说明是重大、重要还是一般缺陷;还有部分上市公司仅对认定的缺陷做了简单的描述,笼统说明已经整改,但是未披露缺陷的性质、影响、整改计划或整改情况等信息。

  (二)成因分析。1、企业股权结构不合理。我们需要正视上市公司股权结构不合理的问题。为解决这个问题,中国股市于20xx年进行了史无前例的股权分置改革。但这场改革没有从根本上解决上市公司股权结构不合理的问题。控股股东“一股独大”,大小非占比过高的问题依然存在。在新股上市之时有75%的股份不上市流通,这种情况下,不仅极大的推高了公司股票的估值水平,造成新股高价发行,以及公司股票上市时投机炒作,而且股市也因此变成了大小非的提款机,投资者每天都必须直面大小非源源不断的减持。这个问题如果不能得到有效解决,不排除它可能会成为压垮中国股市的最后一根稻草。2、缺乏风险意识和控制意识。前几年突如其来的金融危机使许多欧美国家实体经济受到影响,并且很多效应传导到中国,使我国企业面临一种前所未有的动荡,甚至很多企业都面临巨大的风险,像蒙牛以及南方的一些企业都措手不及。3、内部控制环境不完善。企业治理结构形同虚设,缺乏互相制约的法制环境。管理者和员工的素质问题,我国未形成一个职业经理人市场,经理人的选择大多数不是通过公开招聘、选拔和考核的方式录用,而是通过靠关系、靠政府任命等方式录用,管理人员业务素质较低,有些企业的管理者未曾受过高等教育。4、缺乏完善的内部控制评价机制。当前,我国还没有很好的建立起有效的内部控制评价和监督机制,大部分内控制度仅限于形式。即便近来证监会对小部分企业有所要求,国家审计署也将此作为一项测试内容,但由于我国企业的内审部门隶属于管理层,内部评价本应由企业内部审计机构来进行内部审计,我国没有严格的评价体系和制约机制,导致内部控制缺乏应有的独立性,约束性也不强,无法保证作出判断的公正性,无法进行有效的监督。

  三、公司治理视角下完善企业内部控制的建议

  (一)优化股权结构。在上市公司股权结构设置上,应提高社会公众股的持股比例,降低大小非的持股比例。基于《证券法》修改的过程漫长,可率先对沪深交易所的《上市规则》进行修改,将社会公众持股的比例提高到40%甚至更高水平,这样不仅可以避免中坚科技这种“乌龙事件”的发生,大小非套了现带给股市的压力将会因此而减轻。我国上市公司大部分由国家或国有企业法人控股,股权过于集中,结构比较单一,再加上大股东侵权控制现象严重。股权结构的缺陷导致公司治理结构的缺陷,从而使得内部人在缺乏制约机制的情况下,自觉或不自觉凌驾于内部控制之上,造成上市公司内部控制失效。

  (二)强化企业的风险管理文化。企业应对风险管理进行诊断和辨识,并将辨识出的风险进行定性和定量的分析,预估风险对企业的影响,把握企业当前的风险管理现状,把风险管理上升至企业文化层次,对多层级风险制定战略和建设规划。企业内部管理者不仅要强化自身对风险得意识,更要在组织内全面推行风险管理,建立风险管理的长效机制。全面实行风险管理简单来说就是识别风险、评估风险、应对风险的过程。

  (三)建设内部控制软环境。应提高管理者及员工的素质,提高企业管理团队的素质。管理者素质在公司治理中起绝对重要的作用,素质不同,对企业发展所产生的影响也完全不同。对选择员工应通过公开招聘、科学选拔和考核的方式录用,人员被录用后也应注重员工的不定期继续教育培训,建立激励机制,着重激发员工的积极性和创造性。企业文化是自己公司特有的不同于其他公司的东西,企业文化和内部控制制度是相辅相成,互相补充的。

  (四)建立健全内部控制系统。内部控制的实施范围慢慢扩大,我国在制定新的内部控制规范体系时,应该考虑将公司治理也作为对内部控制产生影响的一个重要因素,保证新的内部控制规范内容更详细、范围更广,并形成统一的标准体系。从公司治理方面,应提高内部控制规范的目标定位,制定完善的内部控制规范体系。我国内部控制的目标定位主要还是局限于保证业务活动的有效进行,保证会计资料的真实、合法与资产的安全和完整方面。综上所述,公司治理和内部控制这两大概念,既有区别,又相互联系。如今我国的许多企业内部控制出现问题,都是与公司治理结构不完善联系在一起的,倘若公司治理结构不健全,没有建立有效的监督和激励机制,公司的经营管理者会缺少建立和完善内部控制制度的积极性,企业就不能实现其预期的目标。为了实现经济的持续健康发展,我们必须要把健全公司治理结构和完善内部控制制度有机的结合起来。根据公司治理角度下企业内部控制的现状,找出内部控制机制不完善的原因,提出完善内部控制的建议并付诸实施。

  参考文献:

  [1]王桂莲著.基于现代系统思考的企业内部控制创新研究[M].经济科学出版社,20xx

  [2]肖珂.公司治理与管理融合视角下内部监控机制构建———基于上市公司的一个理论框架[J].云南财经大学学报,20xx(02)

  [3]吴辉航.公司治理与内部控制文献综述[J].会计师,20xx(03)

环境治理论文9

  一、引言

  我国国民经济的不断发展,加速了城市化的发展进程,同时带动了工业、城市交通运输、城市建设的迅速发展。城市的数量和规模以及城市人口急剧增加,致使城市环境污染越来越严重。由于人们生活水平的不断提高,对于城市环境质量的要求也越来越高,因此对于城市环境噪声等相关问题也越来越关注。由于对城市工业污染源的综合整治,城市环境噪声问题越来越突出,对城市居民的正常生活以及身体健康产生了极其不利的影响。城市环境噪声主要包括交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等,其噪声影响的范围和程度日益扩大,对市民的生活环境也产生了极大的影响,成为引人关注的城市环境问题之一。

  二、城市环境噪声的来源及其危害

  (一)城市环境噪声的来源

  噪声是对人们的日常工作、生活和学习造成一定影响的声音,它是多种多样的,客观存在的。我国城市化的过程是国民经济发展的过程,城市具有居住、工作、交通、旅游和休息这五大功能。随着城市建设和规模的不断扩大,城市人口不断增长,交通也越来越密集,对城市环境也造成了十分严重的影响,城市环境噪声的主要来源分别是:交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声以及居民生活噪声,其中交通噪声占我国城市噪声源的30%以上,并且对城市环境的影响也是最大的。

  (二)城市环境噪声的危害

  一般来说,人们的正常听力在40dB~80dB的范围之内,人们把那些不愿意听到的语言和声音称为噪声,把在一定环境内各种噪声的综合称为环境噪声。环境噪声会对人体产生极为严重的危害。

  第一,环境噪声会损害人们的听力。各项实验研究成果表明,噪声超过85dB时,听觉细胞就会受到损害。因此,长期生活在环境噪声中,或者在强噪声环境下工作,就会影响到听力,造成听力下降,甚至会造成耳聋,尤其是老人和病人,对于噪声的干扰更为敏感。

  第二,环境噪声影响人们的正常工作和生活。通常来说,噪声超过90dB时,人们将无法进行交谈,思维也无法进行工作,对于人们的工作和学习产生严重的影响。

  第三,噪声会引起多种疾病。噪声会影响到人们的新陈代谢,会使人们出现头痛、睡眠障碍和神经衰老等疾病。此外,还会对内分泌系统产生不良的影响,极强的噪声还会导致人死亡等。

  三、城市环境噪声的治理策略

  城市环境噪声的治理必须由政府有关部门立法,坚持以人为本,并用科学发展观的观点去认识它,治理它。噪声源、传播途径、接受者是噪声传播的3个阶段,根据这3个阶段,可分别采取相应的措施对城市环境噪声进行治理,以下就对城市环境噪声的治理策略进行了探讨。

  (一)进一步完善城市噪声标准体系

  为了保障城市居民能够在适宜的环境下工作、生活和学习,消除人为的环境噪声污染,国家和地方政府制定了一系列的环境噪声控制标准和有关法规。但是还要对噪声标准体系进行进一步的完善,推动城市噪声监测网络建设。已经出台的《社会生活环境噪声排放标准》推动完善了我国环境噪声标准体系建设。下一步可扩大标准适用范围,进一步解决低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失等问题,明确标准适用对象,出台如室外施工机械、低频噪声等专门的噪声标准。对于城市噪声监测网络建设予以政策和资金支持。

  (二)加强噪声源的控制

  加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理。实施汽车定置噪声检测,严格控制并逐步降低机动车,特别是大、重型车的噪声排放水平。对处于噪声敏感建筑物集中区域内的道路,合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间,实施限速、禁鸣等措施,对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。行驶的机动车辆,应当装有消声器和符合规定的喇叭,并保持性能良好。车辆噪声不得超过国家规定的机动车噪声排放标准。对违反规定的`车辆,不得发给行车执照,不准通过年检。特种车辆安装、使用警报器,必须符合公安部门的规定,在执行非紧急任务时或者在禁止使用警报器的地段,不得使用警报器。

  (三)从城市环境噪声传播途径上采取措施治理噪声

  1、城市合理的功能分区。对于某些兴建噪声较大的工矿企业,要考虑不同功能区的划分,尽量避免居民区与工业区和商业区混杂,而应将其集中到某个区域,在对城市功能区域进行规划时,可以在城市边缘建重噪声区,低噪声区应远离重噪声区,而中等噪声区可以靠近低噪声区。

  2、对于新建的小区而言,要尽可能地将对噪声不敏感的建筑物安排在小区周围邻近交通干线,形成周边式的声屏障。另外,在建筑物的施工过程中,要大力推广和使用隔音好的建筑材料。

  3、在城市交通干道两侧,在可能造成环境噪声的高速公路、铁路、城市高架、轻轨铁路旁,设置相应的声屏障,避免噪声对周围环境造成影响。

  (四)接收处的防噪措施

  在治理城市环境噪声时,应当坚持以人为本的理念,并贯彻落实科学发展观,一方面限制噪声源的噪声辐射,更重要的是从总体合理布局,利用绿化和地形等措施降噪。在接收处还达不到允许的噪声标准时,可采取以下措施:第一,对于城市居民而言,可以佩带耳塞、耳罩、防噪头盔等护耳器;第二,减少在噪声环境中停留的时间;第三,对于那些在使用噪声较大的机械的生产车间内工作的操作人员,可以不直接操作机械设备,可用隔声板设立专门的操作间,工作人员在操作间内工作遥控;等等。

  四、结语

  综上所述,城市环境噪声是多种多样的,客观存在的,它会影响人们的生活、工作和学习,甚至会危害人们的身心健康。在对城市环境噪声进行治理的过程中,用可持续发展的科学态度对其进行分析、重视和治理,并根据噪声传播的三个阶段采取针对性的措施对城市环境噪声进行治理,从而减小城市环境噪声的危害,保障城市社会经济的持续健康发展。

环境治理论文10

  摘要:

  根据北京地区环保行业现状和发展趋势,采取多种形式对北京多家不同类型的代表性企业进行调研,通过调研得知环保类企业对技能型人才的需求量较大,同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析,得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。从中发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次,因此这些层次的环境监测与治理专业培养的人才能较好的适应大部分的环保岗位需求。

  关键词:环境监测与治理;人才;需求分析

  1环保产业的现状和发展

  环保产业是新兴产业,是新的经济增长点,发展前景广阔。为充分了解北京地区环保行业现状和发展趋势,准确定位人才培养目标,采取通过专业咨询公司调研、专任教师企业访谈和企业专家来校座谈三种形式,对北京排水集团、中持环保(北京)发展有限公司、清华大学室内环境检测中心、奥来国信工程材料检测有限公司、博大水务有限公司等50多家不同类型的代表性企业进行调研,被调查的环保企业类型有国有企业、集体企业和民营股份制企业,同时还包括中国环科院、北京轻工环保研究所等事业单位。通过调研,充分了解到北京市环保行业目前的发展现状及未来环保行业的发展趋势。目前,在北京注册的各种规模的环保公司约有400多家,每年需要环保类各级人才近4000人,这4000人的需求呈现出一个完整的金字塔型,其各自所占的比例如图1所示。从图1可知,企业对人才的需求呈现金字塔形,塔尖管理人才只占20%,塔中环保工程师占40%,而塔基技能型人才需求占40%,若按每年的需求总数4000人乘以40%的比例计算,则每年对技能型人才的需求多达1600人,高职院校正是培养这种技能型人才的重要板块,而目前北京市设置环境监测与治理专业的高职院校只有3所,每年高职毕业生不足200人,与市场对高职人才的需求还有很大的差距,这充分说明环保类企业对技能型人才的需求量较大,同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。

  2北京市环保行业从业人员基本情况

  通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和详细的分析,得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。北京市环保行业目前所有的技能型人才中,初级工和中级工所占比例最大。高级工、技师和高级技师所占比例较低。一方面受考工结构比例的限制,另一方面说明北京市环保行业对高端技能型人才的需求量较大,甚至可以说目前此类人才严重缺乏,分析结果见表1所示。除了对技能型人才的技术等级进行了分析外,还对北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历层次进行了统计分析,其统计结果详见表2所示。从表2可知,北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历有研究生、本科、专业以及中专技校几个层次。但需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次,分别占到56.5%和22.5%。此外还有部分中专及技校学历的岗位需求,只占5.4%。需要研究生及以上学历的岗位占到15.6%,此层次对应的岗位主要是研发人员。通过对各企事业用人单位调研资料的分析,环境监测与治理专业毕业生主要分布在环境监测部门的现场采样和实验室操作,水处理工艺设计及操作以及环保设备的研发、销售和技术支持等岗位,其中从事环境监测技术和环保设备研发助理、销售及技术支持的毕业生人数占总需求人数的87%(见图2),因此环境监测与治理专业重点培养以上岗位需求的工作人员,从而满足环保行业技能性人才需求。

  3结语

  通过对北京各类环保企业调研,得知环保企业对技能型人才的需求量较大。通过对环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析,发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次,因此环境监测与治理专业培养的高职层次人才能适应大部分的环保岗位需求。

环境治理论文11

  改革开放以来,在狂热追求经济发展的过程中,我们忽视了对生态环境的关注,长期的投机与侥幸最终导致了无法忍受却又必须面对的环境危机。在雾霾天气逐渐成为我国广大地区常态天气的背景下,环境问题引起了全社会的高度关注,并被上升到国家战略高度,党的十八大提出:面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。党和政府的高度重视将我国环境污染犯罪治理工作提升到一个新的高度,但是环境污染犯罪的生成机制决定了其治理必须遵循一定的规律。疾风骤雨式的治理可以在短期内组织社会资源实现治理目的,但是,由于治理成本高昂以及没有考虑环境污染犯罪的成因,这种治理方式注定难以长久。环境污染犯罪的演变和发展由其基本的犯罪规律所决定,要从根本上治理环境污染,必须选择相对合理的策略进行配合,才能达到最佳的治理效果。

  治理主体:政府主导与公众参与的平衡

  长期以来,我国基于国家至上和国家权力无限的观念,奉行国家本位模式。其最大特点是行政机关在犯罪治理中居于垄断地位,政府是环境污染犯罪治理的主导力量。犯罪治理的政策主要来自于政府的政策和方针,治理策略也会随着政府政策的变化而变化。而政策往往具有相当的灵活性,这就导致治理具有很大的不确定性。在政府本位的治理模式中,依附于政府政策的法律制定、执行的可预测性和稳定性不能得到保障,同样的犯罪行为随着政策的变化会导致不同的后果。由于治理政策经常变化,导致治理的效果大大降低。另外,国家本位治理模式认为对环境污染犯罪的处理是国家的事情,政府是犯罪治理的直接责任人。在环境形势恶化期间,为了维护政府的权威,树立公信力,政府往往会违背犯罪治理的基本规律,采取专项整治或治理等方式,集中投入司法资源和社会资源对环境污染犯罪进行整治,反而造成社会资源的更多滥用和浪费。

  环境污染犯罪的发生涉及诸多因素,其犯罪原因是一个多层次的复杂系统。治理环境污染犯罪必须注意观察与环境污染犯罪的发生有密切联系的各种社会关系,重视对环境污染犯罪原因的控制。由于环境污染犯罪治理所涉技的因素众多,单靠政府无法应对环境污染犯罪发生的诸多因素。因此,治理环境污染犯罪应该是整个社会的共同责任,必须动员整个社会力量。不论是作为社会组织管理者的政府,还是作为社会组成部分的社会团体、组织以及公民个人,都是环境污染犯罪治理的主体。当然,社会公众参与到环境污染犯罪治理并不是否定国家在环境污染犯罪治理中的作用,而是在强调国家的引导作用、明确政府责任的同时,充分发挥社会公众在环境污染犯罪治理中的作用,推动环境污染犯罪治理的主动性。在现代社会,国家并不会主动介入社会生活,传统行政法手段或刑罚手段往往只在发生了危害社会秩序或他人人身财产安全之时才对污染行为加以规制,是一种消极的被动控制。但是,环境污染具有破坏范围广治理恢复困难的特点,这就要求必须在污染之前就进行主动控制。可以说,环境污染的特殊性客观上促使环境污染犯罪治理的革新,这种革新反映了环境污染犯罪治理模式应该是一种以预防为前提的治理模式,转变集中表现在社会公众与政府协同合作。社会公众与政府的协作可以充分调动社会多元力量和运用多种社会控制手段,既重视打击环境污染犯罪,又注重事先预防和控制环境污染犯罪。

  公众参与到环境污染犯罪治理中对环境污染进行非政府的控制是环境污染犯罪治理的发展趋势,政府和社会的协同合作应该成为新时期我国治理环境污染犯罪的基本方式。我国推动公众参与环境污染犯罪治理,可从以下几个方面入手:

  第一,培育公众参与环境污染犯罪治理的意识与热情。公众参与环境污染犯罪治理最根本的问题是如何激发公众参与的意识和热情。在司法实践中,经过参与个案经验的积累,公众参与的意识和热情正逐步提高,但是,从整体上看社会公众参与环境污染犯罪治理的意识和热情还是难以满足环境污染犯罪治理的要求。为了提高社会公众参与的意识和热情,一方面可以发挥媒体的推动作用,特别是在网络化时代,媒体不仅可以提供环境污染犯罪信息、宣传环境污染犯罪的严重后果,从而激发公众参与的热情,也可以为公众参与提供良好的途径和平台;另一方面,政府应采取各种措施鼓励公众参与环境污染犯罪治理,例如,可以通过奖励的方式鼓励公众参与到环境污染犯罪治理中。

  第二,建立环境污染犯罪信息公开制度。公众只有在知情的前提下才能参与,知情权是公众有效地参与环境污染犯罪治理的前提与基础。为了保障公众的知情权,必须建立和完善犯罪信息公开制度,可以使公众了解环境污染犯罪的规律、特点,从而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公开也可以引起公众对环境污染犯罪问题的关注,激起强烈的社会舆论,提高公众参与犯罪预防的责任感和自觉性山。因此,应当采取适当的措施,建立环境污染犯罪信息公开制度,为社会公众获取信息提供必要的保障。

  第三,完善环境刑事司法制度。在环境刑事诉讼中,可以提高被害人的诉讼地位。环境污染犯罪案件在我国是公诉案件,只有检察机关才有权提起刑事诉讼,对犯罪人进行起诉。但是,环境污染犯罪与其他刑事犯罪的性质显著不同,其侵害的对象具有不特定性,涉及的区域广,危害程度极大,且难以回复。因此,可以赋予被害人在环境刑事诉讼中的自诉权。同时,环境刑事诉讼过程要符合司法民主与公开的要求,将社会公众参与到诉讼过程中,既确保社会公众分享到司法权,又有助于把公众的良知引入刑事司法,使得刑事司法更加接近公众情感,从而激发公众参与环境污染犯罪治理的热情。

  治理体制:环境行政执法与刑事司法的衔接

  环境违法行为与环境污染犯罪行为的危害程度不同,在性质上并无差异,但危害程度的不同就导致了法律后果和处理机制的迥异。在我国法律体系中,环境违法行为与环境污染犯罪行为在处理机制上具有绝对的区别:环境违法行为由行政机关处理,环境污染犯罪行为由司法机关处理。这种治理体制貌似明确,但是,由于行政执法与刑事司法各自形成封闭的体系,没有形成顺畅的衔接渠道,直接导致对环境领域犯罪行为的追究受阻。

  在环境治理领域,行政执法与刑事司法不顺畅的主要原因在于在治理的权力分配不合理,行政权过大,制约了司法权。在司法实践中,公安部门虽然可以独立地对涉嫌环境污染犯罪的案件进行立案侦查。但是,由于环境污染本身的复杂性,无论是对环境污染行为、危害结果的调查,还是对因果关系的认定都不同于其他的刑事案件。由于公安机关对环境污染缺乏专业知识和收集证据的能力,导致公安机关事实上对环境污染犯罪案件材料的来源主要依赖于环保部门的移送。根据《关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境污染犯罪案件的若干规定》,环境保护行政主管部门在查处环境违法行为的过程中,发现有符合移送条件的案件,应当立即指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送案件的书面报告,报经本部门正职负责人或者主持工作的负责人审批。决定批准的,向同级公安机关或者人民检察院移送手续;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。按照这一规定,环保部门对环境污染案件是否移交司法机关具有重要影响,他可以根据自身的判断来决定对涉嫌环境污染犯罪的案件是否移送给司法机关。从程序看,行政机关对环境污染案件具有较强的筛选功能,完全有可能过滤一些案件,从而导致一些环境污染犯罪行为难以进入到刑事司法程序。事实上,在我国一些社会影响很大的环境污染案件无法进入司法程序,很多都是由于环保部门的不作为所造成的。

  在现有的治理体制中,由于行政执法不严,导致刑事司法承担着很大的压力。环境状况的持续恶化促使社会推动刑事司法强势介入到环境污染治理领域,《刑法修正案(八)》对污染环境罪的犯罪构成进行了修改,降低了成罪标准,扩大了法网。刑事司法的强势介入取得了一定的效果,据不完全统计,自最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》出台后的半年内,环保部门向公安机关移送了近300起涉嫌环境污染犯罪案件,超过近5年的总和;公安机关已立案侦办247起此类案件,相当于过去10年立案总量。通过刑事司法倒逼环境行政严格执法的方式,尽管在短期内具有一定效果,但是,过分使用刑罚手段也会过度透支司法信用,从而助长不法分子的投机心理。环境污染犯罪治理体制改革的核心问题还是如何解决环境行政执法与刑事司法的衔接问题,从而推动行政机关与司法机关应对环境违法犯罪行为的协调性。

  协调环境行政执法与刑事司法关系,可从以下几个方面入手:

  第一,建立专业的环保警察,即在公安机关内部设立专门的环境污染犯罪追诉机关。目前,国内一些省份已经开始了设置环保警察的尝试,例如河北省于20xx年9月18日成立了全国首支环境安全保卫总队。环境警察机构的建立既是用刑事手段保障环境行政执法的权威性和效能,又避免了行政机关与司法机关之间因为立场、角度的不同而产生冲突。

  第二,构建环境行政执法与刑事司法一体化的信息平台。环保部门、公安机关、检察机关可以借助电子化办公系统设置联合执法系统,由行政机关与公安机关将各类环境污染案件信息录入系统,在案件线索、行政处罚结果、法律文件、数据规定及案件处理程序上,逐步实现环保部门与公安机关、人民检察院信息联网共享。环境违法信息平台建设既可以强化司法机关对环境行政执法的监督,也可以提高环境行政执法与刑事司法的公开与效率,从而更好实现行政执法与刑事司法的对接。

  第三,加强检察机关对环境行政执法的监督。检察机关是我国法定的法律监督机关,可以对环境行政的执法活动进行监督。检察机关的监督可以包括日常监督和专项监督:日常监督是根据信息平台对录入系统的环境污染案件的执法情况进行全程监管,促进环境执法人员严格履行环境监管的职责;专项监督是检察机关定期对环境执法机构的案卷进行抽查、评查,以考虑案件办理是否合法、有效,有无存在该移送而不移送的案件。

  治理手段:刑罚与其他治理手段的协调

  从国外的经验来看,犯罪治理应当是合理使用多种手段的系统性治理策略,单纯依靠某一因素或某一手段无法达到犯罪控制的预期目的。在我国,政府是环境污染犯罪治理的直接责任人,由于行政手段和刑罚手段具有猛药的作用,短时期内效果比较明显,因此,刑罚手段与行政手段是治理的惯常手段,而其他手段基本不受重视。同时,在当前行政执法与刑事司法不顺畅的法律制度背景下,行政处罚方法与刑罚方法相互脱节,各自为战,未能对环境污染的治理形成应有的合力。刑法理论一般认为,刑法具有谦抑性,只有当其他法律不能调整某种社会关系时,才由刑法予以调整;只有当其他法律不足以抑止某种危害行为时,才由刑法予以处罚。我国刑法对犯罪的规定模式是立法定性又定量的模式,只有行为的社会危害性达到一定程度才能由刑罚制裁。在环境污染犯罪治理中,由于污染行为轻重有别,所以处罚也应该有区别。环境行政法对一般的环境污染行为进行处罚,而刑法对严重的环境污染行为进行处罚。

  从技术层面上讲,各个法律各司其职,共同起到治理环境污染犯罪的作用。但是,由于我国行政法观念不发达,特别是行政执法不严的情况下,导致刑法在环境污染犯罪的治理中面临着很大的压力:既要担负防止一般环境污染违法行为发生的任务,又要预防严重环境污染犯罪行为的发生。人们本来希望通过这样的立法模式来缩小刑法介入社会生活的范围,但现实的使命又使得刑法不得不广泛地介入到社会生活之中。刑罚只是犯罪治理的手段乙.,只有其他手段不足以解决社会纠纷之时,刑罚才能介入。正如德国刑法学家李斯特所说的最好的刑事政策就是最好的社会政策,仅靠刑罚手段不足以抑制犯罪。在任何司法体系中刑罚并不是唯一阻止环境污染行为的有效方法。刑罚总是作为不得已的最后使用的方法,并且可以结合其他(行政、金融等)法律规定使用。当一个适度的刑罚和其他法律手段相结合一起使用时,才会发挥有效的作用。

  环境污染犯罪治理的手段应该是多元化的,是合理使用法律、行政等手段的系统性治理策略,具体表现为综合运用各种手段,对环境污染犯罪行为给予全方位的阻断。在环境污染犯罪治理中,要使各种治理方法协调,可以从以下几个方面入手:

  第一,完善环境污染犯罪的刑罚结构。我国环境污染犯罪治理的刑罚手段比较单一,监禁刑与非监禁刑比例失衡。有限的刑罚手段显然难以合理打击犯罪,无法满足惩治环境污染犯罪的需要。尽管在我国《环境保护法》中也规定了一些行政处罚方法,但是,这些行政处罚方法在功能上显然无法与刑罚方法相提并论。除了监禁、罚款等传统的刑事制裁外,应设置既能补偿环境危害,又能去除因破坏环境而获得的经济利益的其他手段,例如责令限期治理、责令补救或恢复环境等。

  第二,严格环境行政执法。环境行政执法的乏力不仅影响了环境行政执法的效能,而且使环境污染犯罪过于依赖刑罚手段,反而降低了刑罚预防的效果。严格环境执行执法一方面需要提升行政执法机关的执法能力,另一方面需要加强外部的监督。三,推动社会公众积极参与环境污染犯罪治理。非刑罚手段的使用侧重对污染行为背后的问题、动机和背景情况进行考虑,而对这些因素的考察依赖社会力量。只有社会公众参与到环境污染犯罪的治理中,非刑罚的治理手段才能和刑罚手段相配合有效地制止环境污染犯罪。

环境治理论文12

  从我国水资源整体角度进行分析研究,我国水污染问题十分严重,特别是在河流内所具有的有机污染物数量,我国大型淡水湖泊上面都具有不同程度的污染影响。与此同时,我国水环境所面临的污染问题越加严重,水土流失加剧,淡水湖泊数量不断较小。水资源所存在的各种问题,对于我国经济可持续性发展建设都造成了严重影响,急需进行解决。

  1.水资源污染治理方案

  1.1大力保护水资源与水生态系统

  我国社会经济在发展建设过程中,应该始终秉持着预防为主、防治结合的发展理念,从多个角度对于水资源的利用开发进行监督管理,积极创办生态环境活动,有关部门应该明确自身在水资源保护方面所具有的责任,严禁出现破坏新水生态系统的事情出现。与此同时,政府部门还应该对于建设项目对于环境所造成的影响进行分析评价,保证建筑项目在落实过程中并不会对于水资源造成严重影响,从政策及行动等等方面对于水资源进行保护。

  1.2完善有关水管理法律体系

  我国在对于水资源保护过程中,主要途径就是提高水资源管理强度,不断完善水资源有关法律内容,保证水资源管理能够做到依法治理,整个水资源管理工作全部都按照有关法律内容所开展,形成全新的水资源管理观点,提高人们对于水资源关注程度,引导人们形成节约水资源的观念[1]。

  1.3鼓励清洁生活

  对于工业生产污染所产生的污水进行控制,能够有效对于我国水资源进行保护,但是在对于工业生产污水关注过程中,并不应该将关注重点放在废水浓度上面,应该积极帮助工业企业进行水资源循环利用。

  1.4加强废水处理厂建设

  废水处理厂能够有效对于社会在城市化建设过程中所产生的污水进行处理,降低污水对于水环境所造成的影响,所以加强废水处理厂的建设就显得十分重要。废水处理厂不仅仅应该在水资源十分充足的地区内建设,更应该在水资源较为短缺地区内建设,利用对于废水利用效率,将处理之后的废水应用到工业或者是农业生产上面,有效缓解我国水资源短缺的问题[3]。

  2.水环境保护措施

  我国水资源方面所存在的问题已经得到了人们的高度关注,所以人们应该不断提高自身所具有的责任感,认识到水环境的实际情况,不断对于水环境进行保护及完善。

  2.1坚持可持续发展道路

  水环境问题在上世纪80年代的时候就一直伴随着我国社会发展,我国社会生产力及科学水平在不断提高的时候,水环境问题也越加严重,进而对于人们生活品质及经济可持续性发展建设都造成了严重影响。在水环境这种条件之下,人们应该充分认识到我国是一个人口众多的国家,但是我国所拥有的淡水资源十分有限,想要保证社会能够长久发展,就需要深度贯彻可持续发展观念,保证社会经济建设与生态系统之间和谐共处,形成良性循环,真正保证社会经济可持续性发展建设[3]。

  2.2对水环境进行一体化的管理模式

  我國现阶段在对于水环境管理过程中,主要问题就是水质与水量是进行分离化的管理,这样就造成水环境管理秉持着重经济轻管理的理念,水环境管理观念无法真正落实到管理工作之中,水环境管理部门并没有发挥出自身在水环境管理上面所具有的优势,对于水环境进行有效保护,进而造成我国大型江河内出现了严重水污染情况。在水环境管理体系内,整个管理体系所具有的流畅度较低,水环境管理工作经常出现重叠的情况,有关工作人员在遇到事情的时候相互推卸责任,水环境管理工作质量及效率都十分低下。

  目前水环境管理上面还存在一定局限性,所以需要对于水环境管理机构进行完善,协调有关部门之间所存在的矛盾,国家水委会应该充分发挥出自身在水资源管理上面所具有的协调作用,按照不同地区内水环境实际情况及特点,制定针对性的管理模式,保证能够对于区域水环境进行一体化的管理模式,水质与水管都能够在统一规划及目标上面落实,逐渐对已经破坏的水环境生态系统进行完善,保证水环境生态系统能够具有良好的循环情况[4]。

  3.结语:

  伴随着水资源保护观念在我国人们心目中越加深入,我国在社会经济建设过程已经认识水资源污染所存在的问题,已经制定了大量的水资源污染解决方案,这些方案在落实过程中都获得了十分显著的测很难过过。提高水资源污染问题治理强度,保证水环境保护质量,提高水资源利用效率,能够有效保证我国水资源的优化应用,在有限的水资源内获得更高的经济效益,让社会经济建设能够与生态系统之间和谐共处,保证水资源与社会经济都能够可持续性发展建设。

环境治理论文13

  【摘要】为您提供其它会计审计论文:基于完善公司治理环境下的内部审计探讨参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。

  当人们充满幸福的迎接21世纪到来的时候,在社会主义市场经济体制方面也颇感喜悦,但在此同时也感觉到了其隐藏的细微变化。曾经在深圳北京等地相继发生过虚假会计报表与虚假验货案件,更有一些上市的公司发生过一些虚构欺诈的财务报表事件,在这一连串的案件中,人们不得不反思公司的内部治理与内部审计的问题,在完善公司治理环境下的内部审计问题上做出了详细的探讨。

  1 公司治理与内部审计二者之间的关系

  1.1 内部审计是一种治理机制 公司治理作为制度安排,包括了诸多的治理机制。对于治理机制而言,它可以为公司章程对投资者做出保护的相关规定,也可以是相应的法律法规。亦或是市场之间的竞争机制与人为的设计制度。在现实中,内部审计有着极其重要的作用,董事会行使职责离不开内部审计,而他的审计成果也被外部审计有所依赖。所以,内部审计作为公司内部诸多事项的助手,进而确定为是一种治理机制。

  1.2 内部审计的作用

  1.2.1 内部审计对公司股东监督经营者非常有利 在现代的内部审计中,它主要包括两方面,一方面为管理审计,一方面为财务审计。

  内部审计能够很好的来降低代理的成本与交易的成本,这充分的表现在财务会计信息确认方面与经营领域方面都得到了充分的发挥。

  1.2.2 内部审计对公司内部的经营管理非常有利 对于在监督方面而言,内部控制即使起到了一定的作用,但是从系统有效性来看,完全需要一个处理在运行中出现的问题并将其反馈给最高经营管理者的部门,最后使内部控制可以保证效率,而面对这些问题,内部审计可以很好的对内部控制进行控制与考核,它完全可以有效的对内部控制做出细致的评价。

  1.2.3 内部审计对创造公司的价值非常有利 对于内部审计而言,它远不止在监督方面、制衡方面起到保证的作用,而且它可以详细的对公司的所有任务进行审查,充分利用到这一优势,就可以将咨询服务的技能做到完全的发挥,对提高公司价值的途径做出详细的研讨,也能充分的提高公司的治理价值。

  2 分析我国公司治理环境下内部审计存在的一些问题

  2.1 内部审计机构定位模式不正确 因为我国在建立内部审计制度时,别个国家已经建立很久,所以我国相对较晚,并且对于国外的一些经验我国采取时也出现了许多的不一致,这时就进一步导致在我国公司治理环境下的内部审计机构出现多种模式同时存在的局面,并且机构的定位模式也做得不正确。

  2.2 内部审计发展趋势不明显 在以前的内部审计中,特点表现为处理事件是单一的以及事后的。但在目前公司治理环境下的内部审计则应该突破这些传统的方式,在公司里人们在交流与探讨以及会议等许多事项中都要应用到计算机与网络技术。并且随着计算机与网络技术的提高,内部的审计问题也逐渐从单一转变成多项。

  2.3 内部审计与被审计单位二者发生矛盾 在一个特定的企业中,内部审计的发挥效果直接决定于管理层对其的态度与看法,如果内部审计要想增加在企业中的价值就一定要得到管理层的信任,不然是会有让自己失望的结果。

  3 完善公司治理环境下的内部审计探讨

  3.1 完善目前存在的法律 在如今,内部审计与公司治理存在割裂的状态,在《上市公司治理准则》中很少有关于内部审计的问题,所以对于一些法律准则而言,应该对完善公司的治理与内部审计方面的问题哦有明确的规定,所以在《公司法》、《证券法》、《上市公司治理准则》都应该有大部分对内部审计来进行要求。

  3.2 完善公司的治理

  3.2.1 对于我国上市公司的股权结构调整要进一步加快 对于实现国有股的减持,公司要以稳妥并且积极的措施来实现这方面,这样我国的上市公式就会以全新的面貌展现在大家的眼前,集多种经济进行有机结合,成为了多元化的投资主体,这样就将内部审计的作用完全的进行发挥,内部审计就真正成为了公司管理信息的一个必不可少的部分。

  3.2.2 对于建立独立董事制度要进一步加快与推行 依据《上市公司治理准则》与《上市公司章程指引》两个法规所提出来的要求,在公司中一些制度要尽快的实施,例如完成独立的董事聘任制度,在此基础上还需建立上市公司审计委员会,该委员会的成员主要为独数的董事成员,通过此次文员会贯穿上市公司内部与外部的审计力量,进而使内部审计有更多的机会来参与上市公司的内部管理。

  3.2.3 对上市公司内部审计主管的培训要进行加强 对于上市公司内部主管的培训,建议证监部门应该加以重视,并将其尽快的列入到职业培训与教育的行列。

  3.2.4 对内部的审计机构进行合理的定位 内部审计机构作为内部审计工作的基础,方法科学与积极有效的内部组织机构极大的促进了内部审计工作的发挥。

  3.2.5 对内部审计人员的综合素质与水平进行提高 内部审计人员所具备的专业素养以及可塑性与他们的来源是密不可分的,更明确地说也就是他们的来源直接决定了他们的素质。另外,要对内部审计人员的组成结构加以重视。

  4 总结

  在美国,近几年来发生了许多的财务舞弊案件,颇为著名的有“世通案件”,而侦破此案件的首位功劳者就是内部审计,人们也开始转移目光,认为内部审计在一个国家也发挥着极大的作用,而不是对其采取可有可无的态度。而对于我国而言,在最近几年也发生了不少的事情,在一些上市公司陆续发生了亏损与违纪的现象,偷税漏税的问题更是不容忽视,甚至还会发生会计信息的失真,出现这些问题的核心主要是内部审计不到位造成的,相对于内部控制机制对公司进行的约束与控制并不能免除以上现象的发生,所以首要的责任仍然要归咎于内部审计的问题。最后可知内部审计体系的成功构建与有效运行其职责,这些都与公司治理制度的环境息息相关。

环境治理论文14

  在社会生态发展过程中,大气环境是一个重要基础,直接关系着区域自然环境质量,并且与社会群体健康存在着密切的联系。但在当前社会发展新形势下,大气环境污染问题日趋严重,并呈现出连续性、广泛性特征,给人类健康以及社会生态的可持续发展都产生极为不利的影响[1],此种情况下,加大力度探讨新形势下大气环境保护与治理的具体策略是非常必要的。

  1大气环境污染的主要影响因素

  1.1城市现代化建设速度过快

  随着当前城市现代化建设速度的明显加快,大气环境污染问题也日趋严重,给人类生存环境以及社会生产生活的正常运行都产生了极为鲜明的影响,国家高度重视经济建设却在一定程度上忽视了大气环境保护的重要性,导致大气环境污染问题加剧,一旦治理不到位,势必会给生态环境的可持续发展造成不利影响,甚至给人类社会的健康发展也形成制约[2]。当前我国城市工业化建设速度较快,部分工业企业单纯重视生产效率而忽视大气环境保护,废气废水排放随意,导致大气环境污染恶性循环。

  1.2机动车尾气排放

  随着社会经济的进步,私家车数量明显上升,交通运输压力明显增大的同事,机动车尾气排放量也冥想加大,给大气环境造成严重污染。

  1.3生活垃圾排放

  社会生产生活中往往会产生多种类型的生活垃圾,包括生活污水、工业固体废弃物以及农业秸秆焚烧等,都会给大气环境造成一定污染和破坏,此种方式下所获取的经济增长和物质生活水平的提升所付出的代价是巨大的,是以大气环境换来的,这些不可控行为会给社会生态的可持续发展造成制约,所造成的后果最终还要由行为的主体人来承担。

  2新形势下大气环境保护与治理的具体策略

  2.1大气环境的保护

  2.1.1 科学划分工业产区

  新形势下大气环境的保护,应当充分做好区域规划工作,科学划分工业产区,尤其是在厂区修建的过程中,应当结合风向频率等要素科学选取厂区位置,实现工厂密集处于城镇生活处的明确划分,减少工业废气对大气环境造成的污染。北方地区大型供热站的修建,需要选取适宜测位置并计算控制好排气烟囱的高度,一般讲供热站修建于郊外,在保证供热效果的同时,促进排放废气的扩散和稀释,从而降低对大气环境所造成的污染[3]。

  2.1.2 减少并控制汽车尾气排放量

  新形势下大气环境的保护,不仅需要对工业产区进行科学划分,还应当在日常工作中做好汽车尾气排放量的减少与控制工作,通过汽车单双号限行等方式解路面压力,将其汽车尾气排放量给大气环境造成的不利影响,切实加强大气环境保护。与此同时,应当加大汽车尾气净化的研究力度,对汽车尾气排放进行有效控制,从而改善大气环境。在实际工作中应当加强机动车尾气污染的管理,确保持有相应标志的机动车可以上路行驶,通过定期检测和动态检验等方式控制机动车尾气排放量。除此之外,可以从机动车燃料的管理上控制汽车尾气排放量[5],加强汽车燃油质量管理与控制,全面且动态的监督汽油运输及加油站油气污染状况,切实降低有机物污染发生几率,对大气环境进行有效保护。

  2.1.3 加强绿化环境建设

  为有效开展大气环境保护工作,应当在城市现代化建设中坚持可持续发展理念,加强绿化环境建设,缓解当前绿化不足的问题,减少大气环境污染。具体来讲,在绿化环境建设过程中,可以扩大城市绿化规模,制定科学化的绿化环境建设方案,对城市规划建设加以合理优化,调整绿化面积,加大力度种植绿化植物,通过植物的光合作用调节气候,吸附大气环境中的有害气体,从而在新形势下对大气环境进行有效保护。

  2.2大气环境的治理

  2.2.1 深入研发新技术,减轻环境污染

  为更好的治理大气环境,为社会群体营造一个健康的大气环境,应当深入研发新技术,包括有毒工业废气净化技术、机动车尾气排放净化及控制技术等,基于原有技术实现升级更新,进一步提高脱硫、吸附、净化的技术有效性,改善大气环境治理效果,从而降低大气环境污染,实现新形势下大气环境的科学化治理。

  2.2.2 加大工业污染源的治理力度

  当前社会发展条件下,城市现代化建设进程明显加快,工业生产中的生产燃料大多以煤炭为主,此种情况下使得工业生产中往往会产生大量的有害物质,包括二氧化硫及大颗粒有害气体等,给大气环境造成严重污染,一旦工业废水随意排放,更加剧了大气环境污染。因此在新形势下对大气环境加以治理时,应当加大工业污染源的治理力度,对工业生产进行科学化监督和管理,工业生产过程中应当积极完善废气排放设施及工业废水处理设施,对污水进行规范净化处理,保证工业废气及废水排放的规范性和安全性,保证工业污染源处理的有效性,切实改善大气环境。

  2.2.3 采取有效措施治理颗粒污染物

  大气环境的治理应当充分做好颗粒污染物的治理工作,由于固体燃料在燃烧后会排放出一定量的烟尘,给大气环境造成污染,并形成烟尘、粉尘和雾霾等污染物,严重影响大气生态和人类健康。因此在大气环境治理的过程中,可以通过干法、湿法、过滤法和静电法等对大气颗粒污染物进行有效治理。干法主要是基于颗粒污染物自身重力作用和离心力作用出发,通过惯性作用、离心作用和重力作用来实现除尘。湿法主要是利用水或其他液体将大气颗粒污染物进行湿润处理并收集去除,从而实现颗粒污染物的有效治理,一般情况下所应用的湿法除尘设备主要有喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备[6]。过滤法是指基于颗粒层过滤器和填充层过滤器等设备进行布袋过滤或带式过滤,有效去除颗粒污染物,对大气环境进行有效治理。而静电法是指在高压电场力作用下,充分考虑颗粒污染物的大小、数量、操作费用等多项因素,选取适宜的方式去除大气中的颗粒污染物,从而实现大气环境的有效治理。

  3结束语

  综上所述,大气环境作为生态环境中的重要基础,其保护与治理效果直接关系着人类健康及社会生态的可持续发展,因此在社会发展新形势下应当积极采取有效措施,从大气环境保护及治理两个方面入手,减少大气环境污染,真正推进社会环境、生态与经济的全面可持续发展。

  参考文献

  [1]徐青.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].工程技术:文摘版,20xx,(12):00145.

  [2]朱嘉宁.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].科研,20xx,(40):6-6.

  [3]袁宝成.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].科技创新导报,20xx,(35):189-190.

  [4]刘利斌.新形势下大气环境保护与治理的探讨[J].黑龙江科技信息,20xx,(28):6-6.

  [5]赵玲.新形势下我国大气污染治理的方法探讨[J].工程技术:全文版,20xx,(8):00251.

  [6]刘燕.在新形势下大气环境保护与治理的相关探讨[J].科技创新导报,20xx,13(12):80-81.

环境治理论文15

  近年来,我国空气污染呈加重趋势,雾霾天气频繁出现,特别是京津冀地区,空气污染程度稳居全国前列,PM2.5超标呈常态化,空气污染已成影响人民生活品质、影响我国国际形象的一大公害,治霾防霾刻不容缓。造成空气污染的污染源很多,主要有工业源、交通源、生活源等。改善空气质量,提高人民生活的幸福指数,还百姓一片蓝天白云,交通运输行业责无旁贷。

  1从节能减排的角度合理设置收费站

  我国很多公路收费站存在车辆扎堆等待缴费的情况,有资料显示,汽车怠速3min消耗的燃油相当于正常行驶1km消耗的燃油,而且发动机在怠速时,燃油燃烧不充分,污染物排放量相当于正常行驶的数倍。因此,交通主管部门应当合理设置收费站及收费车道数量,避免或减少大量机动车原地怠速的情况,特别是大力推广ETC不停车收费技术。

  2严格推行上路车辆准入制度

  随着我国经济迅速发展,汽车保有量激增,相当一部分机动车排放不达标,属于“黄标车”。一辆黄标车的污染物排放量相当于数辆达标汽车的排放量,因此淘汰黄标车势在必行。黄标车的治理不仅在城市,在广大农村地区,也应实行黄标车淘汰制度。同时,对汽车生产环节,国家应对进入市场的每一款车型进行检测评估,严格按国家标准实行准入制度。对技术落后的车型,应严格限制其生产和销售。只有从机动车生产和销售环节把住关口,才能为交通运输行业大气治污创造有利的条件。

  3大力发展公共交通,实施公交优先战略

  大力发展公共交通,实施公交优先战略,显得颇为必要而紧迫。有研究显示,在北京市一个出行者乘公共交通工具上下班比乘私家车出行平均每年少产生4.1kg的碳氢化物,28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。显然,提高公交车在汽车保有量之中的比例可以很好的提高大气环境质量,产生环境效益。

  4构建合理的交通运输体系

  在我国的长途货物运输中,应积极谋划交通大格局,特别是能源、建材等大宗货物材料,在具备水运条件的地区,应优先采用水路运输,在内陆地区优先采用铁路运输。对于水运、铁路不能通达的地区,再转由公路运输。只有构建合理的交通运输体系,才能使能源消耗保持在最低限度,创造最低的能源产出比,将货物运输环节对环境的影响降至最低。

  5大力发展新能源机动车

  在我国,新能源汽车尚处于起步阶段,传统燃油汽车仍占主导地位,新能源汽车占比还很小,发展潜力巨大。政府应采取补贴等形式鼓励人们购买、使用新能源汽车、替代传统能源汽车。

  6结语

  治理大气污染,改善空气质量,是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中,交通运输行业理应主动作为,积极谋划,采用创新的思维方式,从创新管理、技术革新入手,向传统宣战,在改善生态环境工作中,走在全社会的前列。

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