大量学生出国留学促使国内高校“扩招”国际学生
最近，清华大学免试招收来华留学生的消息引发社会广泛关注，以至于坊间有了“十年寒窗不如一纸国籍”的感慨。其实，除了清华大学之外，北京大学、人民大学、北京师范大学等多所高校都有免笔试招收来华留学生的规定。
国内大学如此“低”门槛招收国际学生原因何在?归根结底，“留学赤字”是其中的一大诱因。
众所周知，中国已经成为全球最大的'生源国。在美国、英国、澳大利亚、加拿大等主要留学目的地国家，中国留学生人数早已名列榜首。《中国留学发展报告(2016)》显示，2015年，我国在海外留学生为126万人，约占全球国际留学生的四分之一。
然而，与出国留学学生人数形成明显反差的是，来华留学的国际学生增长速度相对缓慢。根据经济合作与发展组织(OECD)的数据，尽管中国已经成为全球第三大留学目的国，但国际留学生在中国总体学生的比例仅为0.46%，只是美国的1/9。
对此，2014年，我国提出“来华留学与出国留学并重”的指导思想，逐步重视来华留学工作。然而，我国的“留学赤字”却在2015年达到新高峰——86.67万人。
面对“留学赤字”的窘况，我国政府部门相继出台了鼓励来华留学的政策。2015年7月1日，上海科创中心建设的12项出入境政策措施正式实施，首次放宽了外国留学生在华工作的要求。2016年3月，北京创新发展20项出入境改革政策措施中，放开外国留学生在北京中关村及北京实习、创新创业的限制。
2016年4月，中办国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，强调“实施 一带一路 教育行动，促进沿线国家教育合作。扩大中国政府奖学金资助规模，设立 丝绸之路 中国政府奖学金，每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修”。
中国与全球化智库(CCG)秘书长苗绿博士表示，改革现有的来华留学政策，吸引更多外国学子来华留学，将成为下一阶段教育和人才工作的重要任务，而促进来华留学发展需要在六个方面着重开展工作。
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