潍坊电视议事厅关注校园周边观后感

时间：2021-02-27 08:04:40 观后感我要投稿

潍坊电视议事厅关注校园周边观后感

　　导语：《潍坊电视议事厅》节目是为维护和实现民众对政府工作的知情权、参与权和监督权，增进民众与政府的直接沟通和深度理解，搭建政府与民众充分沟通而建立的一个双向平台。

潍坊电视议事厅关注校园周边观后感

　　【潍坊电视议事厅关注校园周边观后感】

　　最近，看了潍坊电视议事厅关注校园周边视频，有以下几点想法：

　　食品安全问题近年来成为民众关注的焦点，其中校园及周边食品安全问题更是重中之重。学生是祖国的未来和希望，他们身心的健康发展是十分重要的，而校园及周边食品安全就直接关系到青少年的身心健康，因此如何做好校园及周边食品安全的监管工作也是食品药品监督管理部门应积极思考的问题。笔者试分析目前雁江区城区校园及周边食品安全消费环境存在的问题，为加强校园及周边食品安全监管谈谈自己的看法并提出建议对策。

　　一、校园及周边食品安全主要存在的问题

　　(一)校园周边食品经营的卫生环境差

　　校园周边大部分食品经营户都属“三小”企业，经营面积都较为狭小，设施设备简陋，经营户为多摆放食品，堆放杂乱、不规范。校园周边还有许多流动摊贩，流通摊贩的经营工具大部分都是一辆经营者自己改装的简易手推车，基本的防尘、防蝇措施都没有，食品摊点没有流动水源，餐具无法清洗，更谈不上消毒了。有些摊点自始至终只有一桶水，反复使用的餐具只能在一个桶里简单涮一下。有的摊点上生熟食品并未分开摆放并且食品垃圾随地乱扔乱倒，食品环境卫生较差，容易被细菌污染，食品安全难以保证。以雁江区城区为例，城区如一中、二中校门外有买油炸土豆的摊点，摊主把原材料土豆随意露天摆放，没有做好防蝇防尘措施。一、二小，一、二幼的校园门口到了上下学时间，聚集许多销售锅盔、凉面、烧烤等食品摊点，各摊点的食品大都直接暴露在空气中，人流、车流量大，食品极易受到污染，学生吃后容易造成身体不适。

　　(二)食品经营摊点流动性大、反复性强

　　由于校园周边食品经营摊点的经营者大部分是下岗工人或附近的农民，存在从业人员素质偏低，规模小、数量多、分布分散、生产化、标准化程度低，食品安全还没有完全达到可防可控的程度。就监管方面存在：一是无证无照经营且流动性、不确定性等特点，街头流动摊经营者大多数没有经过体检，没有健康证，个人健康情况不明。二是另外加工食品的原材料来源难以掌握，生产日期、厂家、保质期等基本信息很难判断，食品原料在运输和贮藏过程中也缺乏有效的防止污染和保鲜手段，因此在食物的源头上就埋下了安全卫生隐患，容易发生食物中毒和食源性疾病的发生。三是流动摊点的经营人员，文化水平相对较低，法律意识和食品安全知识更是缺乏。这些食品经营人员经常跟监管部门打游击战，“今天干明天停”、“打一枪换一个地方”，小零食摊多属小本生意，流运性强，今天取缔后，明天又会“死灰复燃”，反弹现象严重。如资阳中学目前周边二百米没有固定的餐饮店和副食店，于是造成了在中午、下午有许多流动的摊贩到校门口、学校围墙外叫卖凉粉凉面和小吃。针对上述情况执法部门会同教育局、学校多次开展集中专项整治，但收效甚微。经营者往往和执法部门玩起“游击战”，“你来我躲，错峰销售”。

　　(三)摊点食品制作不卫生、不规范

　　校园周边制作食品的摊点大部分是经营麻辣烫、烧烤、炸土豆、凉面、煎饼等现场制作的小吃，为了吸引中小学生前来购买食品，经营者往往非法添加色素、防腐剂和香料等物品来提升食品的颜色和味道。个别不法商贩为自身的利益，把已变味、变质的食品大幅加入各类调料掩盖其味道，再以低价贩售给没有辨别能力的学生，如一小、二小周边就有贩售五角、一块一袋的小食品如“假鸡肉”、“假牛肉”。这样的食品长期食用会对青少年的身体造成伤害甚至造成慢性中毒。

　　(四)校园周边食品经营者进货渠道混乱

　　校园及周边食品经营者进货渠道主要有自行购买和配送中心配送两种形式。从食品来源看，有的是从小食品市场批发的，甚至还有个别经营者直接从无证的小作坊或者小加工厂购进“三无”产品、过期食品和假冒伪劣食品。经营者在进货过程中想尽量将利益最大化，因此对价格十分看重，但不注重对食品质量和生产者资质条件的审查，只要价格低廉就购进，然后转卖给学生，因此校园及周边的食品安全质量标准有许多达不到国家食品安全标准或食品安全行业标准，指标不合格的后果，将直接危害着中小学生将来的身体健康。

　　(五)校园食堂基础设施差、管理机制不健全

　　雁江区现有学校610所，其中公办学校240所，民办学校370所(民办幼儿园366所、民办小学4所)。寄宿制学校71所，有寄宿学生24822人;公办供餐学校有187所，从业人员593人，就餐学生51173人;民办供餐幼儿园221所，从业人员256人，在园就餐14921人。城区的资阳中学、一中、外国语实验学校、绵阳育才、职中、大部分幼儿园都有食堂，但部分学校食堂存在基础设施差，布局不合理等问题。有的食堂没有食品存放间和加工操作间，存在安全隐患。有的食堂冷藏保鲜设备老化，食品安全难以保证。有些食堂管理的机制不健全，部分学校没有食堂食品安全管理机构，没有制定食堂工作制度或者制度落实差，没有配备专门的食堂管理人员，食堂从业人员素质差，人员流动性大。有的学校食堂和副食店实行承包制，经营者把利益放在第一位，这都为校园食堂的食品安全埋下隐患。

　　(六)食品经营户管理制度不健全

　　部分食品经营者自身文化水平不够，重视利益、漠视制度。食品经营者在采购和销售环节中不按规定或不认真履行查验制度，不建立购销台账制度，对不合格食品不建立退市制度和下架周转箱，以及食品卫生检验检疫合格证明等制度，造成食品经营相关制度的缺失，使劣质食品趁机流入校园。有的经营者也未建立完整的索证索票制度，导致事后追溯机制也难以发挥作用，无法查找源头，为追查增大难度。

　　(七)学生自身食品安全意识淡漠

　　大部分学校开展食品安全知识教育较少，学生对食品安全识别能力较弱，广大学生特别是小学生的食品安全意识薄弱，对食品的选择只是凭借个人喜好、味觉感受、视觉感受、容易被花花绿绿的图案所吸引，而且中小学生自控能力较差，极易受到不合格食品的侵害。多数学生食品消费主要以食品的色、香、味为主，其中味道重的麻辣烫、烧烤等现制现售食品尤其受到学生的欢迎，而这类食品存在重复使用食用油，大量非法添加色素、防腐剂、调味剂等问题，长期食用易对学生身体造成伤害。

　　二、加强校园及周边食品安全管理的建议及对策

　　(一)规范经营主体资格，把好食品市场准入关

　　对校园及周边食品经营者进行逐户核查，加大对证照、经营场地等内容进行逐项规范。对已登记的经营者进一步完善登记档案，认真核对证照的有效性和一致性，经营场所是否符合食品经营的要求，使其更加规范经营。无食品流通许可证的营业者，有严重违法的'应从严查处，并要求其立即改正违法行为，限期办理前置许可，理顺校园周边食品经营主体资格，把校园食品经营者纳入重点监管范围。就目前情况提出建议：取消校园大门50米范围内的流动食品摊点，将食品摊点远离自制力差的学生，减少学生购买的机会，从而保障学生的健康。

　　(二)健全各项制度建设，规范食品经营行为

　　一是要建立食品购销台账制度。要求食品经营者建立健全购销台帐，对经营者的经营行为进行有效监管，并对校园食品所处状态进行更有效监管。二是要建立不合格食品下架退市制度。并要继续跟踪检查，防止不合格商品回流，经营者在销售中发现过期、霉烂变质食品，自觉做下架退市。三是要建立食品查验制度。一方面，查验食品生产者、供货商合法证照及相关证件，并对索要的材料进行逐项登记，对食品质量进行形式审查;另一方面，查验经营者所购食品的生产日期、厂名厂址等基本信息，查看凭证是否齐全、包装是否符合规定、检验检疫是否符合要求，对食品质量进行实质性审查。

　　(三)切实履行职责，维护校园周边食品市场经营环境

　　一是加大巡查力度。坚持定期巡查与不定期巡查相结合，将校园及周边食品经营区域分段划片，落实到具体人员，制定巡查计划，增加巡查频次，对辖区实行全方位、流动式、不间断的监督检查，实现校园周边食品市场无缝隙监管。二是加强执法监督。大力开展学校周边食品执法检查专项行动，重点检查学校及周边食品经营户的证照是否齐全，进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺等制度是否落实，经营食品是否有QS标志，有无销售“三无”食品和假冒伪劣、有毒有害、过期变质及其他不合格食品等，对未取得食品卫生经营资格的企业、餐饮店以及流动摊贩，坚决予以清理和取缔，对销售假冒伪劣、有毒有害、过期变质等不合格食品的，依法从严从重进行处罚。

　　(四)充分发挥学校首席食品安全官的作用

　　食药监管部门将加强和教育部门联系，联动执法，充分发挥学校“首席食品安全官”的作用，使校园食堂做到食堂管理标准化、食品加工流程透明化。“首席食品安全官”制度是资阳市食品药品监管、教育部门与学校联合推出的新制度，其职责就是严把学校食堂食店采购、验收、储存、加工、分餐、留样6道关口。 “首席食品安全官”既全权管理本校食品安全工作，也接受食药监、教育部门的监督指导，通过餐饮服务、食品安全法等专业培训，首席食品安全官能够弥补学校监管力量不足的问题，加强对学校的食品安全监管。

　　(五)加大校园周边食品抽样检验力度

　　统一部署，将校园周边作为食品安全监督抽检、食品安全风险监测、食品安全调查与评价等相关工作的重点。将监督抽检与日常监督有机结合，对监督抽检中发现的违法违规行为以及不合格产品依法进行查处。认真分析食品安全监督抽检结果，举一反三，查找隐患，加强对高风险品种、重点场所和高风险危害因素的安全防范。

　　(六)建立职能部门协作监管机制

　　校园周边环境整治是一个系统工程，任何一个部门都无法单独完成，政府必须要建立牵头协作机制，做到常抓不懈。做好城管、工商、教育、卫生、质监、食品药品监管、公安机关、地方政府等相关职能部门协调配合，按照各自职责分工，加大执法力度，互通执法信息，协同开展检查，形成监管合力，提高监管效率，从源头上杜绝不合格食品进入校园周边市场。

　　(七)狠抓宣传教育培训，营造食品安全社会氛围

　　一是加大食品安全知识宣传力度。学校增设食品安全课程，并充分利用校园广播、黑板报、公示栏、班会活动等形式，大力宣传与食品有关的法律法规、卫生知识、辨别方法等，增强学生、家长、食品经营者的食品安全意识、防范意识和真伪食品辨别能力，引导学生到正规、安全的食品经营场所进行消费，不吃“三无”产品和垃圾食品，进行科学消费和合理消费。从孩子入手，从自身入手培养好的消费习惯，健康快乐成才。

　　二是加强食品生产经营从业人员的食品安全知识培训。采取岗前培训、定期培训、集中培训等方式，有计划地开展食品安全法律法规、标准及操作规程的培训，建立健全职工食品安全培训档案，提高从业人员的整体素质，从自己做起筑起食品安全防线，促进懂法守法、营造食品安全社会氛围。

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