市地震局2017年工作总结
2017年，在市委、市政府的正确领导和省地震局的大力支持下，我局领导班子率全体员工认真学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻市委、市政府决策部署和2017年福建省地震系统工作会议的部署安排，牢固树立“震情第一”的观念，坚持“以人为本、服务大局”，以构建安全和谐社会为目标，主动融入福州新区建设，紧紧围绕防震减灾三大工作体系建设，采取了一系列切实可行的举措，全市防震减灾工作取得了较好的成绩。我局获得“全国地市级防震减灾工作先进单位”和“全省市县防震减灾工作先进单位”两项殊荣，一人获得“全国市县防震减灾先进工作者”称号。我市地震应急指挥系统获评2017年度全国先进。罗源洋后里观测井获评全国第三名。
一、2017年工作总结
(一)加强地震台网监测预测工作管理，努力提升地震监测预报水平。
1.加强地震台网监测日常运行管理。坚持每天24小时不间断值班制度和春节、“中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”等重大节假日的地震“零报告”制度，严格落实值班制和责任制。每季度开展台站仪器设备维护及巡检。完成福州市动物园宏观观测点视频监控系统建设，目前该项目已通过专家验收并投入使用。
2.落实异常现象。2017年共调查落实4次异常现象，即对福州浦东、福清龙田、罗源洋后里的水位异常和福清江兜的水温异常进行调查，排除地震异常。
3.坚持震情会商制度。根据省地震局震情会商工作要求，组织召开福州市半年和年度地震趋势会商会，对可能与地震有关的异常现象进行综合分析研究并提出相应的地震的预测意见。
4.加强防震减灾“三网一员”培训。今年更新完善全市“三网一员”名单，分两期对福州市区“三网一员”成员进行业务培训。邀请省地震局震防法规处和科技处专家授课，提升“三网一员”宏观观测、灾情速报、科普宣传等工作能力，推进我市防震减灾“三网一员”体系建设。
5.加强地震监测队伍业务培训。邀请省地震局专家进行“前兆流体观测数据处理及跟踪分析处理”等相关业务培训,组织台网中心两名工作人员赴省地震局进行为期三周的跟班学习，提高我局地震会商工作水平;派员参加国家地震紧急救援基地的组织的地震救援队伍业务培训(高级班)。
(二)继续完善全市地震应急救援体系建设，提高全社会防震减灾应急能力。
1.主动服务大局，做好首届青运会的地震风险防范保障工作。
积极主动融入首届青运会地震工作风险防范保障工作。8月初，我局领导班子带队深入青运会主会场考察，主动加强与市青运会筹备执委会联系，了解掌握青运会场馆、赛事、人员等具体情况，细化完成《青运会期间地震应急工作细化方案(预案)》，为青运会顺利进行提供信息等服务。
2.加强地震应急避难场所建设。
根据《福建政府办公厅转发省地震局关于全省地震应急避难场所建设方案的通知》(闽政办〔2013〕69号)要求，我局认真指导监督福清市、永泰县开展地震应急避难场所建设。8月，我市提前完成了17处地震应急避难场所建设任务。完成了I类地震应急避难场所——温泉公园视频监控及公共广播系统的升级改造，并通过验收，已投入运行。完成6轮地震应急避难场所标识牌巡检工作，对缺失或破损的标识牌及时进行修补。
3.依托武警消防力量，全市建成10支专业地震灾害紧急救援队伍。
我市继续推进地震灾害紧急救援队建设，市县两级地震部门依托武警消防部队，共建成10支专业地震灾害紧急救援队伍。“5·12”防震减灾宣传活动周期间，组织福州市地震灾害紧急救援队、福清市地震灾害紧急救援队、福州市地震现场工作队，参加由福建省地震局和武警福建省消防总队主办的“闽动-2017”县级地震灾害紧急救援联动演练;加强与其他市救援队的联系交流，进一步完善信息共享、预案衔接、联席联动等机制，提高我市应急救援力量应对地震灾害能力。武警福州支队地震应急救援队6月在武警福建总队组织的应急救援小组评比竞赛中，获得全省九市团体总分第一名。“7·28”唐山地震纪念日当天，“武警福州支队地震应急救援队”揭牌仪式在福州武警支队举行，严可仕副市长、省地震局黄向荣副局长等出席揭牌仪式。
(三)强化震害防御工作，增强全民防震减灾意识。
1.创建全国地震安全示范社区工作取得突破。
2017年4月起，我局全力开展全国地震安全示范社区创建工作，加强与各县(市)区政府、相关社区联系，深入社区开展调研，建立社区数据库，分类指导，有效开展各项活动。市政府高度重视地震安全社区建设工作，7月份专门下发了《福州市政府办公厅转发市地震局关于福州市地震安全示范社区建设工作实施意见的通知》(榕政办〔2017〕127号)，对该项工作提出任务要求，动员各县(市)区共同推动全市地震安全示范社区建设，有力地推进了我市地震安全示范社区建设工作。
为全力推进全市地震安全社区建设，更好地指导各县(市)区、相关社区开展创建工作，7月初，我局组织召开福州市创建国家地震安全示范社区推进工作会议。
在市政府的领导和省地震局的指导下，经过多方努力，我市创建全国地震安全示范社区工作取得突破，今年，共创建了7个国家级地震安全示范社区。
2.精心编制福州市“十三五”防震减灾规划。
我局认真学习领会关于“十三五”规划的重要指示，按照市委杨岳书记对我市“十三五”规划编制工作的具体要求，站位全局，立足福州新区建设，从当前我市所处战略机遇期、黄金发展期、重大政策叠加利好阶段出发，充分了解把握中国地震局、省地震局“十三五”规划总体思路、目标任务、重大工程、政策措施，集思广益，充分借用外脑、外力，开门征求社会各界意见，系统科学地编制“十三五”防震减灾规划编制。，已完成《福州市“十三五”防震减灾专项规划》(初稿)编制工作。
3.积极参与“新农村幸福家园示范村”和“美丽乡村示范村”项目建设。
我局主动融入“新农村幸福家园示范村”和“美丽乡村示范村”项目建设，局领导分头带队深入各县(市)调研示范村农居抗震设防工作;加强与市农业局(市农办)、县(市)区政府等联系合作，加大农居抗震设防宣传力度;发挥地震科普宣传优势，以老百姓喜闻乐见的形式，深入基层为群众送去抗震设防科普知识，加强对新建农居进行抗震设防科普宣传教育和技术指导。
4.开展防震减灾科普知识“进机关、进社区、进学校、进企事业”宣传活动。
2017年，我局探索创新防震减灾科普宣传新方式，社会影响力进一步增强。一是突出重点时段的宣传。今年“防灾减灾日”、科技·人才活动周期间，我局充分利用广播、电视、报纸、网站、LED、电台等多种媒体形式，刊发防震减灾科普常识和防震减灾标语等;深入机关、社区、学校、企事业单位，通过发放防震减灾宣传材料、举办讲座、指导开展演练等形式开展防震减灾宣传工作;与913电台合作在五四北建发领第举办防震减灾亲子活动，运用生动活泼的互动游戏方式，向市民宣传地震科普知识，并利用电台这个平台，扩大活动的辐射人群，加大防震减灾宣传力度。二是“7·28”唐山地震纪念日科普活动取得良好社会效益。我局联合福州市1频道《民生面对面》栏目，共同筹划制作了“7·28防震减灾特别节目——《当地震来临时》”。我局局长作为特约嘉宾参加了节目，在节目中向市民群众讲解了福州市地震地质构造背景、地震演练、地震灾害发生后的紧急措施和自救互救要点、如何应对地震谣言等方面的知识，受众反响热烈。三是结合地震安全示范社区创建，深入社区开展地震科普宣传。我局先后派人深入晋安区新秀、仓山区金骏、台江区洋头口等申报社区开展地震科普知识系列宣传活动，指导开展地震应急疏散演练，增强社区居民地震应急和自救互救技能，提高了社区防震应急能力。
5.明确职责，依法开展地震行政执法工作。
按照市委、市政府部署要求，完成并公布了权力清单，制定了责任清单，调整取消了一项市级公共服务事项，为依法行政，依法履职打下良好基础。对重点工程和新区重点项目进行逐项筛选，联系项目责任单位，详细了解项目基本情况，按照有关法律法规规定，对应进行地震安全性评价的项目发文通知业主单位按要求开展地震安全性评价工作。开展地震安全性评价执法检查，履行法律赋予我们的职责。
(四)狠抓党建工作，提高队伍的凝聚力和战斗力。
今年以来，我局按照“作风建设年”活动要求，狠抓学习和作风纪律各项制度落实。局班子成员、党员干部带头学习，严格执行各项规章制度，带动全局机关干部认真学习，精心谋划，踏实干事。依照《中华人民共和国防震减灾法》《福建省防震减灾条例》《福州市政府关于贯彻<福建省防震减灾工作纲要(2013-2017)>的实施意见》(榕政综〔2013〕256号)要求以及市委、市政府有关工作部署，认真梳理，确定了全年工作目标和重点任务。对机关规章制度执行情况进行清理自查，对全局依法依规履职提出严格要求。切实发挥绩效管理的导向作用，建立月考核督办制度，将年度工作计划进行细化分解，责任到人，工作任务完成情况作为个人日常考核的重要依据。定期召开局办公会，逐项对照检查，跟踪落实工作进展及完成情况，及时协调解决工作中遇到的问题。
5月以来，根据中央、省、市委部署要求，我局认真开展“三严三实”专题教育。局党组多次召开会议专题学习中央、省委、市委领导关于“三严三实”专题教育的指示精神，认真研究制定了专题教育实施方案。局党组每月专题研究部署专题教育工作，结合党组中心组学习和党支部“三会一课”精心安排党课和各专题学习、研讨。在自学的基础上，每个专题组织至少2天的集中专题研讨交流，班子成员和党员干部交流了学习心得体会。通过研讨，进一步提高了认识，凝聚了共识。
对照“三严三实”要求，局领导带头梳理自身及班子、队伍中存在的“不严不实”问题，通过座谈、谈心交流等收集意见建议，并召开党组会逐项研究问题清单，形成“不严不实”、“作风建设年”、“干部队伍建设”以及“基层调研”等4个方面的整改问题清单，每份清单确定具体整改措施、完成时限、分管领导和整改进展情况。12月份，局领导班子“不严不实”方面存在的6个问题，已完成整改。“作风建设年”活动梳理的4个问题21项措施，已完成整改。干部队伍存在的4个问题，已完成整改。党的群众路线教育实践活动整改到位需长期坚持的3个问题措施得以继续坚持。
结合“三严三实”专题教育、“作风建设年”活动以及“四个万家”和“四下基层”活动，局领导班子先后带队深入县(市)地震办、地震台站、社区和消防武警专业救援队调研，2017年，四名局班子成员共下基层调研达54人次，科级及以下干部182人次，协调解决了基层反映的10个问题，有效推动了基层防震减灾工作。
狠抓党建工作，有力保障和推动了全局工作的开展，全局干部队伍工作作风进一步改善，能力素质有了新的提升，工作效率有所提高，干事创业的氛围更加浓厚。
二、2016年工作思路
2016年是“十三五”规划开局之年，具有承前启后的重大意义。福州地震工作将迎来新的'发展机遇，同时也面临新的任务和挑战。福州市防震减灾工作将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委、市政府的决策部署，在省地震局的指导下，把最大限度减轻地震灾害损失作为防震减灾工作的根本宗旨，牢固树立“震情第一”的观念，依法行政，主动作为，服务大局，积极融入福州新区建设，开展“十三五”规划建设工作，扎实做好防震减灾各项工作，不断提高地震灾害防御能力，为福州市经济社会发展作出贡献。
(一)主动作为，积极融入福州新区建设。
按照“敢为、能为、有为”的要求，主动作为，抓住福州新区建设的重要机遇，结合我市地震工作实际，找准定位，积极融入福州新区建设。一是主动谋划福州新区地震小区划，为新区防震减灾工作积极出谋划策。二是推动福州新区地震应急避难场所建设。三是跟踪了解福州新区重点工程项目的地震安全性评价工作。四是积极推动福州新区抗震设防规划的编制工作。
(二)加强震情跟踪，提高地震监测预报水平。
一要推进台网科学管理和运行水平。提高测震、强震、前兆运维自动化、智能化水平，认真做好重要时段震情监测保障，及时做好各类观测台站仪器设备的维修和管理，确保台网连续可靠运行和地震监测数据的连续性和准确性。二要加强地震会商工作，分析处理观测数据，发现异常及时落实反馈，邀请省地震局分析预报专家指导地震趋势会商，不断提高地震监测预报水平。三要完善“三网一员”建设。规范和加强群测群防工作，明确各自职责，为应对地震突发事件做好基础准备工作。四要加强地震监测队伍业务培训。
(三)加强地震灾害防御工作
一要大力开展《中国地震动参数区划图(GB18306-2017)》宣传贯彻工作。二要做好建设工程项目的地震安全性评价管理工作。加强与发改、规划、建设等部门的沟通协作，适时开展工作会商和信息交流，密切配合，以保证工程建设地震安全性评价工作规范化、程序化，确保抗震设防各项规定的落实。三要持续推进地震安全示范社区建设。继续贯彻落实《福州市政府办公厅转发市地震局关于福州市地震安全示范社区建设工作实施意见的通知》(榕政办〔2017〕127号)文件精神，扎实推进我市国家级地震安全示范社区建设工作。深入七个县(市)调研指导，帮助解决县(市)地震办在创建过程中遇到的实际问题，全力推进县(市)地震安全社区建设工作。四要协助推进农居示范工程抗震设防工作。继续主动融入“造福工程”、“水库移民”、“新农村幸福家园示范村”和“美丽乡村示范村”等项目建设，加大农居抗震设防宣传力度，发挥地震科普宣传优势，加强对新建农居进行抗震设防科普宣传教育。
(四)提高地震应急救援能力
一要开展地震应急演练。组织相关部门开展地震应急救援演练活动，提高地震应急处置和部门协调联动能力;指导中小学校、企事业单位及社区志愿者开展应急避震疏散演练，提高群众自救互救能力。二要加强地震灾害紧急救援队建设。推进福州市地震灾害紧急救援队建设，确保在震时能充分发挥应急救援作用。进一步完善福州市地震现场工作队装备配置，加强现场工作队应急演练活动。三要积极推动地震救援志愿者队伍建设工作。加强对志愿者进行不同专业救援技能的培训，提高志愿者高效率开展地震救援行动的水平。四要继续推进地震应急避难场所建设和维护管理，加强应急避难场所标示牌巡查。五要不断完善地震应急指挥系统，更新地震应急救灾基础数据库，加强运行维护。
(五)积极有效开展防震减灾宣传
一要创新宣传活动形式。加强与宣传、教育部门合作，采取传统媒体和新媒体相结合的方式，开展形式多样的地震科普宣传，解答公众疑问，让公众全面认识地震，掌握科学的防范知识，增强市民的防震减灾意识，提高市民的自救互救能力。二要畅通沟通渠道。耐心回复市民网民咨询，正确引导舆论，维护社会稳定。三要推进地震科普基地建设。
(六)继续加强党建工作，转变作风，提高队伍素质。
深入学习党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实中央、省、市委决策部署，按照“三严三实”的要求，继续抓好作风建设和班子建设，促进学习常态化;加强干部队伍建设，抓好机关效能督查和精神文明建设，提高全体党员干部的组织纪律性;修订和完善单位各项规章制度，做好综治安全和保密工作，努力建设一个团结坚强、作风过硬的领导班子，锻造一支能打胜战的干部队伍，提升地震工作服务经济建设和社会发展的能力，推动我市防震减灾事业健康发展。
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