组织部2017年工作总结
2015年上半年，在县委正确领导和市委组织部的精心指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，按照年初总体工作思路和任务目标，围绕中心、服务大局、突出重点、狠抓落实，各项工作都取得了新的进展，为推动全县经济社会跨越发展提供了坚强的组织保证。
一、创新方法，规范管理，切实加强领导班子和干部队伍建设
(一)创新考核评价办法，建立干部考核新标准。按照市委组织部《濮阳市干部考核评价办法工具体系》相关要求，制定了《濮阳县科级领导班子科级干部2014年度考核暨乡镇领导班子功能结构分析工作方案》、《濮阳县科级干部“五维要点”评分细则》、《濮阳县乡镇领导班子功能结构分析模型及实施办法》，运用查阅资料、述职测评、书面评价、个别谈话、综合分析等办法，重点对乡镇领导班子运行状况和科级干部履职情况进行多维度、立体化分析。注重了解科级领导班子在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设、生态文明建设中的实际成效，注意总结领导班子解决自身运行发展中突出矛盾和问题的具体做法，掌握科级领导班子团结协调、功能发挥、干事创业情况和科级干部思想作风、精神风貌、工作实绩，分析领导班子功能结构和科级干部能力特质，力求做到实事求是、客观公正、全面准确，为加强科级领导班子建设提供依据。
(二)转变干部教育培训方式，促进干部素质新提升。一是创新举办多类干部教育培训班。在做好总书记系列重要讲话和十八届三中、四中全会精神等专题培训的基础上，转变办班方式，变大班为小班，变短期班为中长期班，变单一的讲授式教学为案例教学、情景模拟教学、分组讨论、演讲答辩、拓展训练、警示教育、远程教育等多种教学方法相结合，既有围绕中央重大战略部署和省市县委中心工作的实践指导，又有理论学习、能力训练和内政外交国防等相关知识研究，内容丰富且针对性强，有效提高了干部的工学需求。同时开设了科级干部培训班、妇女干部培训班、中青年干部培训班、股级干部培训班和保密(密码)干部培训班。2015年春季共培训各级各类干部500余人。二是加大干部实践锻炼。为持续营造干部工作学习在一线、锻炼成长在一线、提拔重用在一线的良好氛围，今年以来先后选派7 名干部到市督查局上挂锻炼，选派8名干部组建了党建督查组督导基层组织建设工作，选派4名干部到市委“三严三实”专题教育活动办公室挂职锻炼，选派9名优秀科级干部到县产业集聚区和城东办事处筹备处挂职锻炼，选派3名乡镇干部到县对外开放工作领导小组办公室实践锻炼。三是圆满完成上级部门的调训任务。在全省基层党组织书记示范培训班-乡镇党委书记培训班上，调训乡镇党委书记2人;市委党校春季主体班调训县级干部4人、县直单位党政正职9人、乡镇党政正职5 人;市委组织部年轻县级干部培训班调训县级干部1人;全市电子商务示范培训班调训县级干部1人、科级干部4人。
(三) 丰富干部监督载体，干部管理取得新实效。一是创新监督方式。结合干部监督工作新要求，县委率先在全省创新设立县委党风廉政建设主体责任办公室和巡察工作办公室，抽调纪检、组织、审计、信访等部门人员，组成巡察工作小组，定期或不定期对乡镇和县直单位开展专项督查，发现问题及时通报处理，形成每日必暗访、问题必问责、问责必通报的督查机制。二是强化日常监督。建立了《濮阳县科级干部请销假制度(试行)》、《濮阳县科级干部日常考察实施办法(试行)》、《濮阳县干部谈心谈话实施办法(试行)》、《濮阳县科级干部诫勉谈话和函询制度(试行)》等四项制度，加强干部日常管理。同时，发挥干部联席会议制度作用，健全 “3312380”电话举报、信访举报和网上举报“三位一体”的举报网，规范领导干部任中经济责任审计等，全面加强对领导干部的日常监督。这一做法被《濮阳组工通讯》、《濮阳组工信息》分别予以刊发。
(四)建立组工干部“1+X”联系制度，促进干部考核常态化。为提升组织部门服务发展、服务基层、服务一线水平，近距离接触干部，全面客观准确地了解评价干部，制定了《濮阳县组工干部“1+X”联系制度》，抽调了16名科级干部和29名组工干部组建了16个联系组，每个联系组负责联系若干个乡镇和县直单位，通过听取情况汇报、个别谈话、民主评议、参加有关会议和活动、专题调研等方式，全面了解领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织建设(机关党的建设)、党员队伍建设情况，掌握基层干部群众的思想动态，指导和帮助联系单位和乡镇党组织理清工作和发展思路，搞好班子思想政治建设，督促落实党建工作任务。目前，16 个联系组均已和联系单位建立联系关系，正在按要求开展联系工作。
(五)增强人才支撑力和贡献度，人才工作取得新突破。一是专家人才服务基层活动成效明显。组织县农业、教育、畜牧、妇幼保健院等单位的21名市县级专业技术拔尖人才，先后深入到子岸镇、庆祖镇、海通乡等乡镇开展送技术、送健康、送服务活动。活动共下发各类宣传资料5000余份，免费义诊群众900余人，直接培训农民技术员650余人，解决群众生产疑难问题14个，获得了群众的一致好评。二是积极抓好各类优秀人才的推荐选拔和培训教育。在全县范围内开展了第二届 “濮阳县优秀农村青年创业人才”的评选，成功选拔出十名优秀农村青年创业人才。积极组织我县人才参加各级人才培训班，共选派第九、十批专业技术人才4人赴苏州市委党校培训，受到良好效果。三是“131”工程企业人才资源和技术需求调研工作圆满完成。牵头组织县工业和信息化局、县人力资源和社会保障局、县科技局开展了“131”工程企业人力资源和技术需求的调研工作，为做好人才对接、引进工作提供了基础数据。
二、完善机制，巩固提升，全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设
(一)深入开展农村党建“三级联创”活动。党建工作考评按照2014年度农村党建“三级联创”活动考评方案，对全县农村党建“三级联创”活动进展情况进行了考评。工作中，严格按照“五个好”的要求，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访群众和核对测算，对全县20个乡(镇)进行量化考评。在分级考核和评选的基础上，县委对城关镇等9个先进“五好”乡镇党委和庆祖镇西辛庄村等100个先进农村“五好”党支部进行了表彰。市委对我县五星乡等7个先进“五好”乡镇党委和五星乡安寨村等27个先进农村“五好”党支部进行了表彰。县委还把考评结果与评先表彰、干部使用挂钩。凡被市委表彰为先进“五好”乡镇党委的'党委书记，优先作为干部提拔重用的对象进行推荐。凡在年底考评中列全县后两位的乡(镇)党委将追究相关责任人的责任，取消一切评先资格，并限期改变落后面貌。
(二)落实完善党建工作责任制。召开了2015年全县组织工作推进会，各乡(镇)党委书记向组织部长递交了2015年度党建工作目标责任书。下发了《关于推进基层党建工作项目化运作台账式管理的实施意见》(濮县组〔2015〕10号)，要求各乡镇党委按照意见要求，把2015年党建工作列为具体项目，建立工作台账，报县委组织部备案。成立了党建工作督察组，定期不定期深入乡镇，督导检查党建工作;下发了《关于基层党建督察工作实施意见》(试行)(濮县组〔2015〕8号)，意见涵盖了督察内容、督查方法和相关要求。目前，党建工作督察组按照台账时间节点，每月深入乡镇督导检查一次，截止目前，共印发《党建督察通报》2期，有效推动了乡镇党建工作扎实开展。
(三)大力加强基层组织建设。一是开展集中整顿软弱涣散基层党组织工作。年初，对全县990个村进行认真的排查，对照软弱涣散基层党组织类型，共排查出100个软弱涣散基层党组织。对每个软弱涣散基层党组织都派驻了整顿工作组，集中开展整顿。目前，全县共有53个软弱涣散基层党组织得到整顿，达到了时间过半任务过半的要求。二是开展晋位升级活动。按照《濮阳县晋位升级活动实施方案》要求，各乡镇对村级党组织按照年初认星、年中创星、年终评星的程序实行星级管理，把村级党组织工作分为十个方面，设置十个“星”。年初，全县各村认“八星级”以上(含八星)一类党支部277个，“六星级、七星级”二类党支部613个， “五星级”以下(含五星)三类党支部100个。三是加强村级组织活动场所建设。联合发改、财政、住建、建工、国土5部门完成了对2014年建设的43个村级组织活动场所的验收工作，其中市定项目27个、县定项目16个，足额下拨了补贴资金269万元，配备了办公家具用品，并向市委组织部报送了全县2015 —2017年村级组织活动场所建设计划。四是“两新”组织党建工作实现全覆盖。全县共有规模以上非公企业95家，通过采取单独建、联合建、挂靠建和派驻党建联络员的方式，对69家符合建立党组织条件的“两新”组织全部建立了党组织，对26家暂不符合建立条件的，选派了党建指导员，党组织覆盖率达到 100%。五是规范管理大学生村干部队伍。年初及时为285名在岗大学生村干部办理了工伤、医疗和养老保险;逐月及时足额拨付大学生干部生活补贴;积极组织全县大学生村干部参加国家公务员、选调生招考，及时为其办理相关手续。2015年共有8人考入行政事业单位，另31人进入公务员、选调生考察对象，其中公务员18人、选调生13人。
(四)完善和落实基层民主科学决策机制。按照省、市委关于加强基层民主科学决策的相关要求，不断规范完善“四议两公开”工作法决策内容，在具体运用过程中做到两个结合。与推行“一定两评三公开”工作法相结合。每年各村在实施“一定两评三公开”工作法时，必须运用“四议两公开”工作法确定本村的工作目标和要办的大事实事。与建设社会主义新农村相结合。特别是村庄规划、道路建设、打井修渠、村级活动场所建设、低保户确定等工作必须运用“四议两公开”工作法来决定。截止，目前全县990个行政村，规范运用“四议两公开”工作法的村达到95%以上。
(五)加大基层便民服务工作力度。不断探索基层群众服务网络机制，建立健全综合便民服务体系。积极打造乡镇、服务区、村三级便民服务平台。在乡镇建好一个便民服务中心，在服务区建好便民服务站，在行政村建好便民服务点，与群众零接触。同时，结合县直涉农部门工作职责，服务事项、内容、主题和方式，在乡镇、集市等人口聚集较多的地方开展宣传，提供种植养殖、医疗卫生、农业科技等方面咨询服务。深入农村田间地头、养殖场、种植园或村代办点为群众提供农业种植、土壤化验、配方施肥等方面的技术指导服务。
(六)加强党员队伍建设。一是全力做好发展党员工作。严格按照上级要求，在“两推三审四培养”工作法的基础上，狠抓发展党员民主推荐制和票决公示制，落实好发展党员工作细则，确保新发展党员的质量。二是加强党员管理工作。为切实贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实“党要管党、从严治党”方针，制定出台了《中共濮阳县委组织部关于加强党员日常管理的意见》，为确保党员队伍的纯洁性和先进性提供了保障。严格党组织关系的转接程序。对转入转出的党员严格审查党组织关系档案，半年来，全县转入党员145名，转出党员63名，审核不符合程序或材料不完善的党员26名。三是强化党员教育学习工作。按照省、市委对基层党员教育培训的总体要求，以全面提高党员理论水平、业务水平和执政能力为主线，不断强化党员队伍的素质和能力建设。同时，按照上级要求积极做好向党组织软弱涣散村、贫困村选派第一书记工作。
另外，按照上级要求，结合全县工作实际，扎实开展“三严三实”专题教育，制定了《关于在全县县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，召开了全县“三严三实”专题教育党课暨动员部署会。
(七)扎实推进远程教育工作。一是抓维护。下发了《关于加强终端站点管理的通知》，严格落实责任，督促联通部门进行线路维修，确保畅通。二是抓学用。根据省远程办要求，村级站点每天固定开机不少于2小时、每周集中收看不少于1次，党员集中学习时间每月不少于2个小时;建立调阅制度，终端站点的“一册三簿”，每月由乡镇远程教育负责同志调阅、签字、盖章后上报县远程办。三是抓制片。坚持发现典型、培养典型、宣传典型，上半年拍摄完成《优秀共产党员李五辈》、《濮阳县实行组工干部“1+X”联系制度》等2部电教片，上报全国党员教育电视片观摩交流活动作品素材《本色》一部。同时，积极推进“红色网络教育家园”建设，对原有7个红色网络教育家园进行提档升级，增强服务功能，规范服务标准。
三、提升素质，树好形象，不断加强组织部门自身建设
(一)加强理论学习，改进工作作风。始终把强化学习摆在重要位置，严格执行周二、五集中学习制度，建立组工讲堂、道德讲堂。采取集中学习与分散自学相结合的方法学习，每名组工干部结合自身实际，制定读书计划与读书台账，坚持每天读书1小时，每月读一本书。今年4月份，以开展全民阅读活动为契机，为每名组工干部定购了价值500元的图书，丰富学习内容。同时，设置组工业绩展板，对岗位职责落实情况、工作台账落实情况每月一展示，促进了各项工作的深入落实。
(二)扎实开展重点项目组工服务行动，强力服务全县工作大局。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以“一线了解干部、助推赶超发展、提升组织工作、提高自身素质”为目标，严格按照《濮阳县组织系统服务大局求实求效工作方案》、《全县组织系统服务大局求实求效工作台账》要求，各重点项目服务组每周至少到项目建设现场一次，掌握项目建设进度，了解存在的困难和问题，积极为项目建设排忧解难。今年上半年，累计深入重点项目160余次，详细了解了重点项目的建设情况，为项目建设解决问题100余件，有效促进了重点项目的顺利开展。
(三)加大精神文明建设力度,提升文明形象。继续开展文明单位建设活动，组织全体干部职工积极参与“慈善一日捐”，部机关全体干部共捐款3000余元;组织部机关全体党员干部利用休息日争做文明交通志愿者，义务清扫顺河路路面10余公里，走访慰问困难老党员20余人，到帮扶村习城乡于林村慰问贫困户17户;在濮阳市文明网上注册志愿服务者50余名。同时，逐步更换部机关硬件设施，不断提升办公环境质量，以“一转三提”为机关党建品牌，深入开展文明创建主题教育活动和社会志愿服务活动，积极参与文明城市创建和举办丰富多彩的文体活动。
(四)加强组工调研信息宣传，提升服务决策水平。紧紧围绕服务全县中心工作和组织工作重点任务，着眼服务领导决策、当好参谋助手，深入调查研究，强化宣传引导，推动组工调研信息宣传再上新台阶。围绕新形势下组织工作中的重点、难点和热点问题，精心确定组工调研课题，认真开展调研活动，撰写高质量、有深度的调研报告3篇，为领导决策提供了依据。编发《濮阳县组工信息》10期，对基层组织起了良好的指导作用。同时，积极关注、监控和处置网络舆情，认真开展舆论引导，撰写高质量、有深度的网评文章，扩大了濮阳县组织宣传的影响力。
(五)提高组工信访工作水平，维护全县大局稳定。积极贯彻落实全国组工信访干部培训班精神，及时召开部机关信访工作会，对全县组织信访突出问题排查治理。做好市委组织部转办信访件的调查处理工作，妥善处理部分离退休干部重复上访和历史遗留等问题，至目前，已立案2件，结案2件，结案率100%。
另外，干部档案管理、公务员登记、行政后勤服务、县直机关党建、老干等工作也都取得了良好成绩。
四、明确目标，加压奋进，全力推进下半年各项工作任务
按照全国组织部长会议精神和省、市、县委要求，结合上半年工作完成情况，下年半重点做好以下十个方面工作。
(一)加强干部队伍教育培训。举办县直股室长作风转变与能力提升培训班，调训县直单位具有行政审批权的股室长。抓好秋季党校主体班的调训工作，拟调训各级各类干部390人。做好网络学院学员注册工作，拟调训各类干部2500人。
(二)落实组工干部“1+X”联系制度。组织各联系组，进一步深入联系单位，进行个别谈话、专题调研、查阅资料和实地考察，列席联系单位的工作总结、重要工作部署、重要人事安排、民主生活会等重要会议或活动，真实了解单位工作开展情况和科级干部现实表现。
(三)进一步完善干部监督机制。在每个乡镇和县直单位聘请一名干部监督员，负责随时报告干部的倾向性、苗头性问题，随时收集干部考察监督信息，纳入干部日常考察监督信息库。组织召开全县干部监督联席会议，进一步完善组织部门与执纪执法、审计、信访、计生等部门的干部监督工作定期沟通机制。继续做好干部基本情况认定和历史遗留问题的受理、出国(境)干部的政审、干部监督有关信息的上报工作。同时，按照6月4日全市干部人事档案审核工作会议要求，对全县科级干部和公务员、参照管理公务员档案逐一进行审核。
(四)持续做好人才评选与人才服务工作。一是持续开展人才选拔评选活动，组织开展县第四批农村实用人才、县第五批专业技术拔尖人才的评选活动，选拔表彰县级农村实用人才10名、县级专业技术拔尖人才20名。二是持续开展高学历人才引进活动，围绕事业单位和县定重点企业人才需求，大力开展引才引智工作。三是落实好各类人才的相关待遇，为40名县级三、四批专业技术人才体检并兑现技术津贴及企业高学历人才人才补贴。
(五)规范完善民主科学决策制度。以“四议两公开”工作法为抓手，持续推行“一定两评三公开”工作法，不断推动基层科学决策、民主决策、依法决策。
(六)落实基层便民服务制度。不断加大服务平台建设力度，进一步健全完善乡镇、服务区、村三级便民服务体系。7月中旬之前，每个乡镇都要建好一个党政便民服务中心;管区全部变成服务区，建立便民服务站;每个乡镇至少建设1—3个村级便民服务点。
(七)对村级干部进行规范化管理。根据《濮阳县村级干部规范化管理办法(试行)》，突出抓好以下四项工作。一是落实好八项制度。即教育培训制度、村务民主决策制度、党务村务公开制度、财务管理审计制度、谈心谈话制度、坐班服务群众制度、请示请假制度、述职制度。二是建立村干部档案。为每名村干部建立干部档案，档案内容主要包括：履历表、任期目标责任书、报酬发放、培训学习、年度考核及民主评议结果等有关材料。三是抓好考核奖惩。建立村干部年度岗位目标责任考核制度。年底每年评出“李连成式农村支部书记”和“优秀村委会主任”若干名，进行现金奖励。四是强化对大学生村干部教育管理。以乡镇为单位组织大学生村干部开展系统培训，进一步提高其服务群众的能力;落实各项管理制度，使大学生村干部工作日座班工作;做好2012年续聘大学生村干部的续聘工作。
(八)加强党员队伍建设和远程教育工作。一是继续开展“三严三实”专题教育。严格按照“三严三实”专题教育《方案》要求，扎实做好各项工作。二是做好党内激励、关怀、帮扶工作。在“七一”建党节、中秋节期间，深入生活困难党员、孤寡老人、建国前老党员等群体中，开展走访慰问活动。三是做好党内统计和党费收缴工作。要求各乡(镇)、县直工委严把数据关，认真审核，保证党内统计数据的准确性、真实性。积极做好下半年党费收缴工作。四是深入推进远程教育工作。继续做好站点的维修维护工作，保障各站点的正常运行。深入基层，拍摄6部反映我县组织工作特色以及培树先进典型的新闻片，计划在市电视台党建栏目播放。
(九)做好组工调研宣传信访工作。加大宣传力度，积极向上级党建刊物、媒体等投稿宣传，进一步提高我县组织工作影响力。加强理论政策学习，继续做好组工信访工作，不断提高信访工作科学化水平。
(十)深入推进组织部门自身建设。一是继续开展各项活动。继续深化和拓展部机关党的群众路线组工干部素质提升等活动，结合群众路线教育实践活动，在组织系统开展 “强党性、转作风、提能力”主题实践活动。二是持续推进重点项目组工服务行动。继续全力服务重点项目建设，继续实行工作纪实制度、周报制度等，实行台账式管理。三是扎实做好在届省级文明单位创建工作。进一步巩固扩大省级文明单位创建成果，做好省市文明办要求的各项基础工作。四是继续做好“一转三提”机关党建品牌创建工作。抓好部机关党员干部的常态化教育，使其不断提高自身素质及修养。
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