2017村精准扶贫工作计划
工作计划就是对即将开展的工作的设想和安排,如提出任务、制定指标、完成时间、解决方案和步骤方法等。不妨看看相关内容!

2017村精准扶贫工作计划(1)
一、指导思想
按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”原则,以扶贫攻坚统领全县农业农村工作全局,坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,大力实施干部帮扶工程,着力构建“三位一体”大扶贫格局,推进贫困村加快发展,贫困人口脱贫致富,为在全省山区县中率先实现全面小康社会奠定坚实基础。
二、目标任务
(一)到2019年,被帮扶贫困村基础设施、村容村貌明显改善,公共服务水平显著提高,培育1—2个骨干致富增收产业,村级班子带领群众脱贫致富的能力和民主管理能力得到加强,农民人均纯收入超过全县农村农民人均纯收入的90%。
(二)到2019年,被帮扶的有劳动能力的贫困户观念明显转变,收入明显增加,增收致富能力明显增强,稳定实现“两不愁、三保障”目标,人均纯收入达到或超过当年全县农村农民人均纯收入的80%。
(三)每年完成40个贫困村6000户2万人脱贫解困任务,2019年提前实现国家扶贫开发工作重点县“脱贫摘帽”。
三、建立联系帮扶制度
(一)建立县级领导联系乡镇扶贫攻坚制度。实行1名县级领导联系1个乡镇扶贫攻坚工作。分乡镇建立扶贫攻坚督导工作组,督导工作组组长由联系乡镇的县级领导兼任,成员由联系该乡镇的市级部门(单位)分管领导、县级部门(单位)的主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长组成。每个督导组确定一个牵头部门,原则上本文件附件1中排在每个乡镇最前面的部门(单位)为牵头部门(单位),负责该乡镇驻村帮扶工作的组织、协调和督促落实。
(二)建立县以上部门(单位)帮扶贫困村制度。全县所有副科级以上或纳入财政一级预算的县级部门、人民团体、民主党派、国有企事业单位均承担精准扶贫驻村帮扶任务。按照省、市、县级部门不重叠安排原则,整合省、市、县级帮扶部门(单位)力量,统筹安排驻村帮扶全县214个贫困村(具体见附件1)。每个帮扶部门(单位)向贫困村派驻驻村帮扶工作队,驻村帮扶工作队的队长由帮扶该村的市级部门(单位)分管领导或县级部门(单位)的主要负责人担任,副队长由县级部门(单位)分管领导和乡镇党委班子成员担任,队员由帮扶部门(单位)的驻村干部、联系该村的乡镇干部等3—5人组成,做到贫困村全覆盖。对个别干部职工较少的部门(单位),由其县级主管(代管)部门牵头负责共同承担驻村帮扶工作。
(三)建立贫困户帮扶制度。组织实施“万名干部帮万户、万名党员帮万户”工程,采取一帮一、一帮X等方式开展结对帮扶,以贫困户为基本单元落实帮扶责任人,实现所有贫困户都有帮扶责任人。县级以上部门(单位)帮扶贫困村的贫困户,由省、市、县帮扶部门(单位)干部和乡镇、村、组干部及当地有帮扶能力的党员负责帮扶。其他贫困村的贫困户,由各乡镇统筹乡镇机关、企事业单位干部职工和村、组干部及当地有帮扶能力的党员开展帮扶工作。村组干部和有帮扶能力的党员,原则上帮扶1户,机关工作人员帮扶2—3户,科级干部帮扶3—4户,副县级以上干部帮扶5户。
(四)建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度。结合社会扶贫工作,积极搭建苍溪籍在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台,探索开展“千名成功企业家帮扶千户特困家庭”“千名爱心人士资助千名贫困学生”活动。
四、督导工作组、帮扶部门和驻村帮扶工作队职责
(一)督导工作组职责。督导工作组负责乡镇贫困村帮扶计划制订和任务落实。主要任务:一是组建驻村帮扶工作队。衔接、协调帮扶部门(单位)和乡镇,组建贫困村驻村帮扶工作队,落实好驻村帮扶干部。二是指导编制帮扶计划。立足村组实际,分析致贫原因,找准脱贫思路,制定贫困村、贫困户的帮扶规划和具体措施。三是定期调研指导。督导组每季度到乡镇调研指导工作1次以上,跟踪了解联挂乡镇工作情况,帮助协调解决突出问题,统筹协调部门(单位)做好驻村帮扶工作。
(二)帮扶部门(单位)职责。帮扶部门要结合党的群众路线教育实践活动和“双联”工作开展,加强本单位本部门精准扶贫工作组织领导。主要任务:一是选派驻村干部。各帮扶单位指定1名分管领导负责与被帮扶方和有关单位沟通联络,至少选派1名优秀干部到贫困村驻村工作,每批次驻村工作时间不得少于2年,首批驻村干部在20xx年10月20日前到村开展工作。二是定期研究驻村帮扶工作。市、县级部门(单位)负责确定1名驻村干部,掌握驻村干部的工作情况,落实驻村工作经费,协助争取帮扶项目和资金,发动本单位和下属单位干部职工支持驻村干部开展工作。单位一把手要定期听取驻村干部工作汇报,每半年至少1次到驻点村调研指导。单位分管领导负责组织协调,每季度开展1次调查研究、解决1—2个突出问题。三是关心关怀驻村干部。驻村干部在派驻期间派出部门(单位)原则上不抽调或安排其他工作。积极帮助驻村干部及其家庭解决实际困难,确保驻村干部后顾无忧、扎根基层。关心驻村干部的身体健康,每年组织进行一次体检。
(三)驻村帮扶工作队职责。一是宣传方针政策,组织发动群众。积极宣传党和国家各项强农惠农政策,积极了解掌握群众思想动态,积极帮助群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众创业增收、脱贫致富。二是建立帮扶台帐,开展结对帮扶。通过调查研究,及时找准和发现问题,收集民意并掌握干部群众对发展的意见,建立帮扶工作台帐。协助村委对贫困人口进行精准识别,做好贫困农户建档立卡工作。驻村工作组成员要做好派出部门(单位)党员干部职工包户帮扶工作的沟通、联系、协调工作。三是指导编制实施扶贫规划。指导驻点村立足实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施。按照“规划到村、帮扶到户”原则,帮助村“两委”科学制定并组织实施扶贫规划和年度工作计划。四是帮助协调衔接落实项目。在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标。五是加强技能培训,提高致富能力。积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困户经济效益,帮助培育致富带头人。六是加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助上级党委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”,不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。
五、工作要求
(一)统筹协调推进驻村帮扶和“双联”工作。省级部门原“双联”工作确定的帮扶村原则上不作调整。市级部门(单位)“双联”和定点扶贫联系的村仍然是贫困村的,由原部门(单位)继续驻村帮扶;不是贫困村的,统筹安排在本乡镇内就近新增一个驻村帮扶的贫困村,原“双联”和定点扶贫联系的村继续联系到20xx年底,2017年全部转入驻村帮扶的贫困村。县级部门(单位)“双联”村是贫困村的`,由原帮扶部门(单位)继续驻村帮扶;不是贫困村的,继续联系到20xx年底,20xx年全部转入驻村帮扶的贫困村。计生“三结合”联系村、“双联”与定点扶贫驻村帮扶村同步。
(二)强化驻村帮扶工作的管理和考核。县委组织部牵头,县直机关工委、县扶贫开发和移民工作局共同对干部驻村帮扶工作进行指导协调、组织实施和督促检查。建立完善驻村干部教育培训、管理考核、保障激励等规章制度,建立驻村干部档案,及时向驻村帮扶部门(单位)反馈驻村干部工作情况。加强对乡镇驻村工作督导组、贫困村驻村工作队及驻村干部的绩效管理和考核,县级部门(单位)的驻村帮扶工作归口纳入县委、县政府目标绩效管理;市级部门(单位)的驻村工作帮扶情况由县委、县政府专题报告市委、市政府。
(三)严格驻村工作队员选派条件和待遇落实。驻村工作队员必须政治素质好、理论水平高、有改革创新精神,有较强的事业心和工作责任感,有一定的组织协调能力和专业技术,热心扶贫工作、吃苦耐劳、办事公道、身体健康,优先选派年龄在45岁以下、现任科级以下职务的年轻干部。党员驻村干部的党组织关系转入所驻乡镇机关党组织,由乡镇党委负责管理,并安排到所驻村任党支部第一书记或副书记。非党员驻村干部任村委会主任助理,职务任免手续由乡镇党委、政府按照有关规定办理。驻村干部参加派驻乡镇年度考核,考核结果抄送驻村帮扶部门(单位)。干部驻村期间,其行政关系和工资及有关待遇保持不变,驻村帮扶部门(单位)要按照《中共四川省委组织部关于明确干部挂职工作期间有关待遇的通知》(川组通〔20xx〕56号)规定落实有关补贴待遇。派驻期满,驻村干部进行思想工作总结,派驻地乡镇要对其工作表现做出客观真实的鉴定;驻村帮扶部门(单位)要对驻村干部进行全面考察。鉴定考察结果作为干部提拔使用的重要依据。
(四)加大资金扶持力度。县上为贫困村和贫困户脱贫解困安排专项资金,根据村组贫困程度和贫困人口规模以及每年中央、省补助的财政专项扶贫资金到位情况,市、县财政安排的扶贫资金到位情况和年度脱贫解困任务,由县财政局、县扶贫开发和移民工作局统筹安排解决。全县各级各部门要加大对贫困村的项目和资金安排倾斜力度,各帮扶单位除用好财政专项扶贫、行业扶贫及其他财政资金外,要积极筹措帮扶资金。
(五)加强协调联动。县级部门(单位)要主动将驻村工作队队长、副队长和驻村干部名单报送给帮扶村所在的乡镇党委、政府。各乡镇党委、政府要按照本方案要求填报乡镇扶贫攻坚督导工作组成员情况及贫困村驻村帮扶工作队成员情况(见附件2、附件3),并于20xx年9月30日前将相应表册上报县扶贫开发和移民工作局社会扶贫股。县级主管部门管理的下属单位由主管部门负责督促落实,民主党派由县委统战部负责督促落实,国有企业由县国资局负责督促落实。
2017村精准扶贫工作计划(2)
为深入贯彻市委办发〔20xx〕47号、x市府函〔201x〕xx号、XX委办发〔201x〕xx号、XX委办发〔201x〕xx号文件对精准扶贫工作的要求和安排,认真践行“走基层、解难题、办实事、惠民生”,持续抓好精准扶贫工作,结合我局开展联村帮扶工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧抓住国家“XX片区区域发展与扶贫攻坚”和全省“四大片区扶贫攻坚行动”的重大机遇,坚持“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”和“统筹城乡、连片推进、精准实施、全域扶贫”的工作思路,按照“兴业、家富、人和、村美”的发展要求,进一步完善“三三六六”政策支撑体系,以深化“挂包帮”和定点帮扶工作为切入口,促进精准扶贫到村到户,以“1+6”,即加强基层组织建设,统筹推进“六大工程”为抓手,加快脱贫致富奔小康步伐,促进农村经济全面发展,限时消除贫困。
(二)基本原则。坚持全域扶贫。扩大开放合作、改善区位条件;加强分类指导、促进均衡发展;精准识别、因户施策。坚持整体推进,打破行政区域界限,因地制宜连片规划建设产业基地,科学布局,配套基础设施和公共服务,改善生态环境,提升农村新型社区基层治理能力。坚持增收核心。促进扶贫开发与新农村建设相结合,产业先行、产村相融,培育壮大主导产业,建立农民稳定增收的来源。
(三)工作目标。以加强基层组织建设为核心,以“六大工程”为载体,以贫困村、贫困户为重点,以改善XX村面貌、提高农民收入、消除贫困为目标,因村施策、分类指导,示范带动、梯次推进,三年实现脱贫目标。重点扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000亩土地流转开发项目和10、 11、12社500亩“仙谷草”专业合作社种植铁皮石斛、湿地松以及养殖淡水鱼项目。力争20xx年减贫率达到60%,2017年减贫率达到90%,全面完成脱贫任务。
二、主要任务
(一)全面把握挂包村实情理思路。通过与干部群众座谈,进一步摸清xxx村的产业、基础设施、人居环境等基本情况,找准制约XX村发展的突出问题,了解当地贫困户现状和致贫原因,进一步明晰工作基本思路。
(二)协助制定中长期规划定目标。协助XX村制定帮扶规划,协调落实发展项目,帮助争取帮扶资金,指导发展特色产业,对接全区产业发展、新村建设、基础设施建设等规划,根据“缺什么补什么”的原则,到村到户规划,落实具体目标、措施、时限和责任。帮助贫困家庭培育增收致富产业。引导其因地制宜开展蔬菜种植和生猪、黄羊、土鸡等养殖产业,使农村经济结构和产业布局更趋于合理,优势更加突出,带动其走上致富之路。 (三)扎实开展走基层活动见行动。局机关成立“走基层”和深化“挂包帮”扎实开展精准扶贫工作领导小组,并设立驻村工作组。建立党员干部联村帮户责任机制,副科级以上领导干部每人责任帮扶2户贫困户,普通党员每人挂包1户贫困户。选派年轻干部驻村开展帮扶,重点协助村社干部开展扶贫工作;走访联系帮扶户,帮助化解困难群众矛盾纠纷;指导开展产业发展规划,找出问题症结并初步研究提出解决方案;协助村两委抓好基层党建、生产发展、制度管理、社会稳定等工作, 切实做到面对面、心贴心帮扶困难群众。
(四)集中开展精准扶贫解民困。一是制定产业发展规划,重点扶持以蔬菜为主的重点种植大户,辅助扶持养鸡、养鸭、养鱼、养猪、养羊大户。二是积极协调帮助村社道路硬化纳入规划项目,切实解决路畅的问题。三是加强村委会阵地建设,完成活动场地硬化、墙面粉刷、制度上墙和指导开展规范化管理,帮助提高基层党组织班子凝聚力、战斗力。四是开展党员干部结对帮扶活动。组织全体党员干部进村入户开展结对帮扶工作,帮助制定家庭致富项目,解决其生产、生活的具体困难。五是集中开展暖冬扶困行动。重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊困难群体,开展“暖冬”扶困行动,切实把党和政府的温暖送到贫困户。六是开展扶智扶技活动。重点为挂联村和贫困户送农用物资、送劳动技能技术、送务工创业信息、送惠民政策、送产业发展项目、宣传社保政策等,帮助贫困户培育致富产业,促进增产增收。七是开展天使送健康行动。组织医疗队对村民和特殊困难群体开展身体检查和健康知识宣传,帮助改变生活陋习,培养形成良好的生活方式。八是法律援助到户,建立健全法律援助网络,在XX村建立法律援助点,确立援助联络员,为贫困户提供法律援助服务。
(五)建立完善帮扶制度惠民生。立足于解决贫困户实际困难,多与困难群众沟通交流,帮助他们树立信心、提高劳动技能,推进落实农户集中连片种植和养殖产业,带领群众参与惠民政策学习贯彻和帮扶物资、资金兑现落实。帮扶干部要记好民情日记,党委“一把手”每季度至少到帮扶村开展工作1次以上、班子成员分管领导和普通党员干部每月不少于4次、驻村人员派驻时间不少于2年。
(六)认真建好“四本台账”促成效。一是民生诉求台账。主要记录群众关心关注的热点难点问题。二是困难群众台账。主要记录困难群众的信息。三是信访稳定台账。主要记录矛盾纠纷、社会治安和各类重点人员的信息。四是脱贫致富奔小康台账。主要记录帮扶挂联村、困难户改善生产生活条件的规划与措施,动态反映帮扶工作和脱贫致富的进展与实效。对“四本台账”收集的需要解决的问题、需要办成的实事、需要调处的矛盾、需要改进的工作、需要帮扶的对象等情况进行全面梳理,逐一明确完成时限和责任人,严格实行销号式管理,决不能徒陈空文、失信于民。
(七)全面落实帮扶责任抓深入。全体党员干部要深入基层一线,了解掌握群众所需所盼,帮助解决实际困难和问题。局党委领导干部:重点为推动整村脱贫致富奔小康开展产业规划,寻求项目支撑、资金支持;挂联困难户提供物资、信息或项目支持,化解矛盾纠纷,规划发展致富产业,帮助促进增产增收。一般党员干部:重点帮助挂联困难户找门路、跑市场,帮助生产,代办事务,开展送课下乡、送文化下乡、送科技下乡、送政策下乡、送法律下乡、送信息下乡等活动,与残疾人、留守老人、留守儿童(学生)等贫困对象结对帮扶,着力把惠民帮扶工作做细做实。驻村干部:协助村“两委”做好“挂包帮”精准扶贫基础性工作,建章立制做好人员分工和责任落实,与帮扶单位搞好对接联络和情况反馈,配合搞好产业发展规划和具体实施,根据区直工委或单位的安排,按时上报“挂包帮”信息和报表资料,及时开展帮扶总结和工作汇报等。
三、工作要求
(一)领导示范带动。局党委班子成员和各科室、直属单位负责人要充分发挥表率作用,带头深入基层研究解决具体问题,在落实党员干部直接联系服务群众、开展调查研究、联系指导基层、与群众结对认亲、到社区报到志愿服务、与干部群众谈心谈话等制度上“走”在前列、“落”到实处,带动党员干部“走基层”长效务实深入。
(二)强化协作配合。开展“走基层”活动是一项长期性和全局性的.系统工程,要坚持从大局出发,加强协调、通力协作,形成攻坚克难的强大合力。对在活动开展中需要联合解决的问题,要及时与相关职能部门主动搞好沟通衔接,上下同心、左右合力为帮扶村办实事、办好事、办大事。直属单位各党支部,要按照局党委的工作部署,迅速开展帮扶工作对接和帮扶计划实施。要互通信息,定期通过党委会和党组织生活会进行工作通报和工作意见、措施、经验交流,促进全系统党组织建设全面协调发展。
(三)加大工作投入。开展“走基层”和精准实施“挂包帮”扶贫计划,要按照区委的统一部署和局党委的安排,认真搞好组织领导和深入调查研究,制定详尽的实施方案,确保帮扶工作科学规范和有序实施。要加强“挂包帮”人力调配和帮扶资金调度,确保人尽其才,物尽其用,帮扶工作科学合法、务实高效。
(四) 严肃工作纪律。要严格遵守中央“八项规定”和省、市、区委关于改进工作作风密切联系群众的各项纪律规定,厉行勤俭节约,反对奢侈浪费,注重工作实效。下基层开展群众工作必须轻车简从,严禁增加基层和群众负担,严禁走过场、摆花架子,切实树好形象。
四、组织保障措施
司法局成立精准扶贫开发领导小组,由党组书记、局长廖秀婷任组长,党组副书记、纪检组长税永海、副局长朱代强、政治处主任冯会容任副组长,其他党组成员、各支部(总支)书记为成员,下设办公室,办公室设在政治处,由局总支副书记邓玲任办公室主任,机关支部书记蒲善国任工作组组长。
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