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机关效能建设工作计划

时间:2021-08-09 08:01:54 工作计划 我要投稿

机关效能建设工作计划

  光阴迅速,一眨眼就过去了,我们的工作同时也在不断更新迭代中,做好计划可是让你提高工作效率的方法喔!那么你真正懂得怎么制定计划吗?以下是小编为大家整理的机关效能建设工作计划,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

机关效能建设工作计划

机关效能建设工作计划1

  根据市机关效能办《关于常态开展县(市、区)效能交叉察访工作的通知》要求,紧密结合我县开展“效能建设提升年”活动,充分运用交叉察访的手段整合力量,互动联动,在治理庸懒散,提升效能工作水平上取得了明显效果。为持续推进该项工作,结合我县新时期治理庸懒散的工作要求,现将20xx年交叉察访及组织联合督查工作计划如下:

  一.把开展交叉察访切实纳入效能常态工作。交叉察访是治庸治懒治散的有力抓手,是整合督查力度,推动相互学习交流经验的好做法。我县计划20xx年邀请浦城、松溪等县(市)开展交叉察访2次,上半年在3月底完成,下半年在10月底完成。

  二.开展单位与单位间的交叉察访。在不断总结与兄弟县(市)交叉察访工作的同时,今年计划在县直单位,乡(镇、街道)适时开展交叉察访活动,全年计划安排4次,时间定为每季度的最后一个月中下旬,组织效能监督员和各党委的纪检书记、监察室主任从横向纵向开展明察暗访工作,提升全县效能建设工作的整体水平。

  三.在开展交叉察访的基础上进一步强化联合督查。联合督查是县直窗口单位及政府组成部门单位全年不少于2次邀请效能办开展对该单位工作人员及下属部门的工作绩效、服务态度、上班纪律等进行暗访,把发现的问题交给邀请单位,由邀请单位对违反机关上班纪律的人和事做出处理,并将处理结果上报县效能办。我县从20xx年开展联合督查工作以来,取得了明显的效果,真正起到县直各单位以制度管人管事的效果。

  四.规范要求,确保交叉察访工作的实效。为了扎实开展工作,县效能办将认真做好各阶段的察访安排,严肃工作纪律,规范工作要求,并将各阶段的察访结果分级报备,一是与兄弟县(市)交叉察访结果及时按要求向市效能办报备,县效能办把察访结果录入效能考评日常台帐,纳入年度考评,凡是被查出问题单位的人和事,一律按相关规定予以处理到位。二是本县组织交叉察访发现的问题一律录入效能督查台帐,采取发放《督查函》和《整改通知书》等方式,重者由县效能办按规定处理,轻者责成被查出问题单位做出处理和整改。三是县直单位,乡(镇、街道)邀请效能办开展联合督查发现问题的一般不录入县效能督查台帐,但应将处理结果报备到县效能办。

  五.不断总结交叉察访做法和经验。进一步提升效能建设工作水平,通过与兄弟县(市)交叉察访,来相互学习,取长补短,不断探索总结治庸治懒治散工作的新经验;并通过信息、简报等方式加强宣传,不断提升我县机关效能建设工作水平。

机关效能建设工作计划2

  根据委、政府及上级主管部门关于开展机关效能建设工作的要求,我局紧密结合党的群众路线教育实践活动,深入开展机关效能建设活动,加快民营经济(民营企业)发展目标,认真履行工作职能,求真务实、迎难而上,取得了较好的成绩。现将我局xx年度机关效能建设工作情况总结如下:

  一、活动开展基本情况和主要做法

  (一)严密组织领导,加强制度建设。为加强对机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处,我局成立了机关效能建设工作领导小组,由局长任组长,分管副职任副组长,并指定专人负责日常工作。及时召开了全局干部职工动员大会,组织学习讨论,进一步统一思想,充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。

  (二)结合工作职责,严抓工作作风。我局结合教育实践活动整改落实工作,制定了《民营企业管理局开展机关效能建设专项整治工作实施方案》,明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤,为该项工作的具体实施提供了有力的依据,把增强雷厉风行、积极作为和提升工作效能观念转化为服务发展、服务基层、服务群众的实际行动,强化了各级落实工作的责任感和到位率。

  (三)严格效能督查,推进工作落实。为做好效能建设中自查自纠工作,使机关效能建设更具针对性、实质性,我局把效能建设与纠风有机地结合起来,通过召开民主生活会、座谈会等形式进行认真分析研究,对存在的问题提出了整改意见和措施,并及时把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众,使群众办事有规可循,有理可讲,并设立投诉举报箱,接受社会监督,确保机关效能建设活动不走过场,真正取得实效。

  二、存在的问题

  我局效能建设工作虽然取得了一定的成效,但在解放思想、服务意识、工作纪律及长效机制方面做的还远远不够,我局将进一步加强教育,不断完善各项管理制度,通过建章立制,使机关作风、效能建设走向日常化、制度化、规范化,同时把效能建设与推动当前工作有机结合起来,努力为我民营经济发展创造良好的环境。

  三、下一步工作打算

  一是进一步提高对效能建设工作的认识。切实提高对做好效能建设工作的认识,把它作为加强廉政建设的一项重要措施,作为营造良好的民营经济发展环境的大事抓紧抓好。

  二是进一步加强对效能建设工作的领导和监督。健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。

  三是进一步规范和完善政务公开的内容、形式。对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策应及时公开,同时有区别地抓好对内与对外公开,提高公开针对性。

  四是进一步做好效能建设资料建档工作。做到政务公开有史可查,经受得起考验。

机关效能建设工作计划3

  为了不断提高行政效能、增强服务意识,规范行政行为,避免侵权、越权和不作为的情况,努力做到依法行政、热诚服务、实效显著,有错必纠,在工作中履行好法律、法规赋于的职责,根据局行政效能制度建设工作指导意见的要求和局领导的指示精神,XXX单位行政效能建设将作如下安排:

  一、指导思想

  以党的十六大精神为指导,按照依法治国的基本方略,加快推进行政效能建设进程,并通过本计划的实施,有效建立起管理新机制,不断规范我们的具体行政行为,促进依法行政效能的全面提高,形成“职能明确、责任到岗、执法有据、管理有序、监察有力”的管理新局面,为我区两个文明建设营造良好的环境。

  二、主要工作内容

  1、建立组织机构。为加强行政效能建设工作的领导,保证本计划的顺利实施,经队部研究决定,成立行政效能建设领导小组。由队长XX组长,XXX任副组长,工段长以上中层干部任成员。对口工作部门设在办公室,XX为具体经办人。联系电话、传真:67723210

  2、抓好动员,落实各级职责。召开全体职工大会,传达上级指示精神,明确工作目标,布置各阶段工作任务,层层落实各级职责,保障行政效能建设有序推进,逐步规范、提高。

  3、按行政效能建设工作的有关要求,以法律、法规规章为依据,认真检查清理本单位的行政执法主体类别和执法依据,确保不遗留执法空白点,避免不作为现象。

  4、加强政务公开工作。根据职能的调整,上墙公布相关的职责、权限、审批程序、时限、办事等内容方便群众办事;根据法规的修订,补充相关内容,并以予公示。

  5、完善管理制度。依据局行政效能建设工作指导意见,健全、修订管理制度,并建立相关的考核检查机制,以保证行政效能建设有效得到贯彻实施,不断工作的社会实效。

  6、开展行政效能建设相关内容的业务培训。在行政效能实施前,将组织进行培训,并结合班组学习,加强行政效能建设有关知识的学习,确保每个人熟知各自的行为规范和职责。

 XXXXXX

  二OO六年一月

机关效能建设工作计划4

  我部机关效能建设工作主要开展以下几项工作:

  1、建立组织机构。我部机关效能建设领导机构由3人组成,统战部长黄文芙同志担任组长,廖德富任副组长、雷正秀同志为成员,领导小组下设办公室,日常事务由办公室负责。

  2、严格按照七项制度办事,一是要实行机关公开办事制度;二是要实行工作人员座牌上岗制度;三是要建立首问责任制;四是要实行告知制度;五是要实行限时办理制度;六是要实行告诫制度;七是要实行行政效能投诉受理制度。

  3、切实解决统战系统干部职工及社会各界人士反映强烈的突出问题,做好本单位本部门的效能投诉办理工作。

  4、按照机关效能建设的要求,要进一步转变工作作风,改进服务态度,坚决杜绝工作作风不务实,服务态度生硬,粗暴蛮横,故意刁难前来办事的人和事的事件发生。

  5、完成上级交办的效能投诉件的办结件。中共县委统战部4月7日

机关效能建设工作计划5

  为规范效能监察工作,进一步加强机关作风建设,促进依法行政,提高行政效能,更好地为我区经济建设和社会发展服务,根据区加强机关效能建设实施方案的要求,结合我区实际,特制定本方案。

  一、工作内容

  (一)监督检查各部门、各单位及其工作人员贯彻落实效能建设各项制度以及履行职责情况。

  (二)监督检查各部门、各单位政务公开、行政审批、收费管理和规范服务情况。

  (三)监督检查各部门、各单位及其工作人员维护群众利益,解决群众反映突出问题的情况。

  (四)监督检查各部门、各单位及其工作人员工作纪律执行情况。

  (五)严肃查处影响机关效能的各类问题,实行责任追究。

  二、主要措施

  (一)建立工作机构。区纪委、监察局投诉受理中心兼区机关效能投诉中心,实行一个部门,两块牌子。下设办公室,将办公地点(区纪委、监察局一楼)、投诉电话(2313562、2310413)和投诉信箱通过新闻媒体和会议等形式向社会公布。同时,建立健全受理和处理投诉的各项规章制度,规范投诉处理程序,明确工作责任;及时受理企业、投资者和人民群众对行政效能问题的投诉,坚持做到有诉必理、有理必果,件件有着落,事事有回音。同时,本区具有行政审批和公共服务职能的部门和单位也应当结合自身工作实际,建立健全相关的机构和工作制度,向社会公布,并报效能监察组备案。

  (二)效能监察方法。效能监察采取明查与暗访相结合。由区纪委牵头,从区纪委、区委宣传部、区审计局定人组成检查组,对各部门、各单位效能情况进行明查。一般明查工作每月不少于二次,第一次明查拟于十月上旬开展。结合明查过程中发现的问题,以及“政风(行风)热线”中群众投诉的难点问题、机关效能投诉中心梳理的企业和群众反映强烈的重点部门和重点问题,效能监察组将组成由成员单位工作人员、人大代表、政协委员、媒体记者和服务对象参加的机关效能暗访组,对被反映的有关部门和单位的机关作风与服务情况进行暗访,对发现影响机关效能的典型问题予以曝光或通报,督促相关部门和单位及时整改,并对有关责任人严肃处理。同时,效能监察组将组织有关人员开展走访国有企业、私营企业和外资企业等各类企业活动,主动上门征求意见,以进一步促进和改进机关工作。以后明查暗访时间不作具体规定,实行随时抽查,并将工作开展情况逐月上报市效能监察组。明查暗访结果将作为政风评议和年终目标考核的重要内容。

  (三)严肃查处效能监察中违纪违法案件。对效能监察中发现的违纪违法案件,坚持有案必查的原则,重点查处行政管理、审批和服务过程中存在的吃拿卡要、推诿扯皮、责任不明、效率不高、服务不优、状态不佳等问题,切实改进机关工作作风,提高办事效率。

  (四)严格责任追究。对机关工作人员不履行或不正确履行职责,以致影响机关效能,贻误管理工作,损害管理服务对象合法权益,尚未构成违法违纪的,将依照有关规定和《巢湖市行政机关工作人员效能责任追究办法(试行)》,追究当事人的责任。

  三、组织领导

  (一)机关效能监察工作在区机关效能建设领导小组的统一领导下进行。区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局负责组织、协调、指导和监督。

  (二)区纪委、监察局负责受理和处理各类效能投诉,并依法依纪追究有关责任人纪律责任和效能责任;区纪委、区委宣传部、区监察局、区审计局共同负责并落实机关效能明查暗访工作;区委宣传部负责牵头对有关问题和相关人员的媒体曝光;区审计局对在审计工作中发现的机关效能建设方面的有关问题会同区纪委、监察局进行处理。

  (三)区纪委各派出纪监组负责对所派驻部门效能建设情况,开展日常监督检查。有关部门和单位负责本部门和本单位效能建设情况的日常监督检查,对监督检查中发现的问题应及时向效能监察组汇报,并督促整改。

  四、工作要求

  (一)加强领导,认真组织。在区效能监察组的统一领导下,各有关部门和单位要从规范内部工作机制和制度入手,切实加强机关管理,提高工作效能。具有行政审批和公共服务职能的部门和单位要根据自身职能,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、否定报备制、效能投诉制、效能考评制和失职问责制等相关制度,切实做到以制度管人、管事、各派出纪监组要负责各项具体工作的组织实施。

  (二)积极协调,密切配合。效能监察政策性强,涉及面广,各有关部门要密切配合,分工合作,各司其职,各负其责;被检查单位要如实提供情况,实事求是反映存在的问题,自觉接受监督检查。

  (三)突出重点,注重实效。各单位各部门要结合自身的职能特点和工作实际,联系当前群众切身利益和关注的热点问题,注重从发挥机关职能作用,提高办事效率入手,全面进行自查自纠,敢于揭露存在的问题,认真落实整改,建立和完善各项规章制度,堵塞管理上存在的漏洞,强化机关管理机制,进一步规范行政行为,提高工作质量,确保效能监察工作取得实效。

机关效能建设工作计划6

  根据4月16日县政府专题会议的要求,县发展计划局等14个单位于4月30日前分别将群众、业主反映有关效能建设方面存在问题的整改措施和相关制度完善情况进行了反馈。现将反馈的具体情况通报如下:

  1、县发展计划局:在办理项目审批中严格按

  省发改委的通知执行,不存在与国土局互设前置条件问题。今后将严格执行上级规定,加大宣传力度,提高服务质量。

  2、县国土资源局:一是召开会议进行自查。认为不存在设置审批前置条件、没有一次性告知的问题。二是完善制度。对局审批事项进行重新梳理;严格实行一次性告知制度;重新修订机关内部工作制度。三是严肃效能建设责任追究制度。四是不定期地邀请政风行风监督员对县乡国土资源部门进行明查暗访。

  3、县林业局:一是对征占用林地收费高和工本费标准不清问题进行检查。经调查,不存在收费过高问题;工本费收取只有林权证根据省财政厅和物价局的文件按国家计委和财政部制定的标准每本5元,其他所有审批项目都不再收取工本费;反映的问题估计与林权勘测费有关,林权勘测费收费标准由国家计委和财政部制定。二是制定整改措施。制定下发了《关于进一步做好优化经济发展环境工作的实施方案》;开展创建“政务公开示范单位”活动;减少办事环节,实行“一条龙”服务;严格实行一次性书面告知制度和收件回执;在服务中心设置群众意见箱。

  4、县城乡规划建设局:一是针对城区违章建筑问题。制定了《明溪县城市规划管理暂行办法》;完善内部管理责任制;对农化路一处严重违章建筑查处不力的当事人进行了局内部处理。二是针对收取占道费问题。严格依照收费标准收费,并在县政务中心和局效能窗口公开;做好宣传解释工作。三是针对收件回执问题。将统一按县效能办制定的标准格式印发到各单位认真执行。

  5、县工商行政管理局:一是关于“违法收取许可证工本费45元”的问题。通过自查,发现存在该违规收费情况,对新开业登记注册的企业一次性收取铝合金镜框工本费35元,营业执照副本费10元,使用省行政事业单位收款收据。针对存在问题,提出整改措施,明确从20xx年5月1日起改用县物价局核定的11元一个的塑料框镜框,使用省行政事业单位收款收据;营业执照副本费10元,使用省行政事业性收费票据。二是关于“收取网上审批软件费500元”的问题。通过自查,发现存在该收费情况,认为符合政策规定,依据《福建省物价局关于核定数字安全证书服务收费标准的复函》(闽价[20xx]费260号),其中300元是新开业企业开户费,属一次性交纳,200元是一年的网上服务费,每年交纳一次。上述所有款项按规定全部上缴。三是关于“利用年审收取会员费”的问题。通过自查,存在该收费情况,今后将加大宣传力度,推行政务公开,开展行业协会自律,严格规范收费范围并明确用途。

  6、县公安局:一是通过自查发现存在遵守“五条禁令”有所放松,个别民警执法为民、服务群众的意识不够强,个别单位及其民警对政治、业务学习有所放松,抓内务管理时紧时松,“四统一、五规范”的要求落实不够到位等问题。二是针对存在问题,提出四项措施,即以务实执法为民思想基础为突破点,进一步提高队伍综合素质;以强化队伍管理为切入点,大力推进队伍正规化建设;进一步加大监督检查力度;坚持以警为本,切实关心爱护民警,增强队伍的凝聚力和战斗力。

  7、县质量技术监督局:一是针对产品检验违规收费问题进行了自查,认为不存在违规收费行为,定检收费是根据国家、省质量技术监督局下发的定检目录,按物委批准的标准收取;监督抽检不收费,负责抽样、送检。二是制定整改措施。全局动员,将效能工作落实到人;涉及收费、罚款等行政行为严格按规定执行;加强与企业的沟通,积极主动为企业服务。

  8、县药品监督管理局:一是通过自查发现存在工作人员依法行政能力和水平与新形势、新任务存在一定差距;政务公开力度有待进一步加强;机关效能建设方面的工作制度不够全面。二是制定整改措施。建立完善责任机制和工作制度;开展建设“服务型机关”活动;着力推进“阳光政务”;加强干部队伍建设;加大宣传,强化日常监管,对群众反映的有关药品价格问题做好解释和答复,将有关情况移送物价部门处理。

  9、县供电公司:一是加大宣传力度,增加收费透明度。二是加强队伍管理。三是加强工程管理,严把工程入网关。

  10、县教育局:一是对进城务工农民子女及时办理就读手续。二是提出今后将进一步健全和落实机关效能建设的各项制度,不断改进机关作风,增强服务意识,提高办事效率。

  11、县水利局:一是对保留的行政审批项目,积极做好服务,开展办事承诺制,提高办事效率。二是全面推进政务公开工作。三是进一步完善规章制度。四是强化监督制约,促进廉政建设。

  12、县地方税务局:一是关于社保费征缴问题。根据《福建省劳动和社会保障厅、福建省财政厅、福建省地方税务局关于调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳基本养老保险费基数的通知》(闽劳社文[20xx]3号)规定,按最低限800元计算基本养老保险费基

  数;根据《福建省地方税务局关于调整各行业社保费核定征收基数下限的通知》(闽地税发[20xx]52号),执行缴费基数最低下限,企业职工按每人每月620元计算。二是关于企业所得税核定征收偏高问题。根据三明市地方税务局下发的《关于调整部分行业所得税应税所得率和个人所得税征收率的通知》(明地税[20xx]22号),我县所有行业均按最低下限执行。三是关于税收政策宣传问题。已通过各办税窗口宣传栏公开,涉及重大税收政策调整在县有线电视公布,4月份开展税法宣传月活动,不定期发放税收政策法规资料和举办税收法律法规讲座。今年开始充分利用县政府站加大宣传力度。

  13、县交通局:一是胡坊路大焦口段路面不平问题,已组织人员进行平整,并将加强日常巡查。二是大焦至胡坊路段,要求公路部门给予继续养护,保证公路正常通行。三是明溪至建宁界交战公路夏坊乡路段,正抓紧实施控制性工程长启桥、桃地桥建设,完成地质勘探。四是明溪至建宁界交战公路路肩、路沟问题,因资金不足,暂时无法实施,正争取上级补助资金,将与交工验收一并统筹考虑抓紧实施。

  14、县劳动和社会保障局:一是关于企业人力资源缺乏问题。组织了大型现场供需招聘会;加大劳动技能培训力度,提高求职者的职业技能水平;加大法律法规的宣传执法力度,规范企业用工行为;开展企业诚信体系建设,提高企业整体形象;强化劳动就业信息服务,每月发布一次用工供求信息。二是关于工价较高问题。通过有线电视、广播、宣传栏,公布我县最低工资标准线;通过劳动力市场的电子触摸屏,发布不同行业、工种的工资指导线;开展职业技能培训鉴定。三是加强机关效能内部建设。制定出台了《机关效能建设具体实施办法》,继续推行各项效能制度,完善机关效能建设激励机制。

机关效能建设工作计划7

  根据县委、县政府的统一部署,从现在开始到年底,将开展机关效能建设活动根据县委宣传部旌宣[20xx]18号文件要求,为扎实做好我局机关效能建设宣传工作,特制定本宣传方案。

  一、指导思想

  大力宣传我局以机关效能建设为载体,加强制度建设、强化监督机制、严格考核奖惩、规范机关作为、转变机关作风、切实解决机关工作中存在的突出问题,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效能的干部队伍,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制,为机关效能建设活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

  二、宣传重点

  1、深入宣传县委、县政府开展机关效能建设的重大意义。宣传开展机关效能建设是提高各级领导干部执政能力和领导水平的必然要求,是完善社会主义市场经济体制的重大举措,是构建社会主义和谐社会的实际步骤,是实施“一主两翼”经济发展战略的基础工程,是实现我县在全市乃至全省奋力崛起中争先进位的重要保证。

  2、广泛宣传机关效能建设需要解决的重点问题和总体要求。宣传机关效能建设需要解决群众反映强烈、对我县改革发展稳定影响较大的问题以及解决这些问题的措施和方法;宣传县委、县政府通过加强机关效能建设,努力造就一支纪律严明、服务热情、办事公道、讲求效率的干部队伍,形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。

  3、广为宣传机关效能建设的工作重点和方法步骤。宣传机关效能建设的六大重点工作和动员部署、查摆问题、整改提高,考核考评四个阶段的工作步骤、方法任务和具体措施,务求此项活动家喻户晓,人人皆知。

  三、宣传步骤

  第一阶段:动员部署阶段。

  宣传开展机关效能建设的各项准备工作,为机关效能建设工作营造氛围;宣传全县机关效能工作会议和县委、县政府《关于开展机关效能建设的意见》精神,宣传开展机关效能建设的重要性和必要性;

  第二阶段:查摆问题阶段。

  宣传广泛征求服务对象和基层群众的意见和建议,查找机关效能方面存在的突出问题,剖析原因所采取的方法和措施。同时,广泛宣传围绕效能建设制定的各项制度。

  第三阶段:整改落实阶段。

  宣传抓住服务对象和基层群众反映强烈的问题制

  定整改措施、切实加以整改的典型。同时,宣传相关制度。

  第四阶段:考评考核阶段。

  宣传机关效能建设成效和形成的`长效管理机制以及对发展环境所产生的积极影响。

  四、具体安排

  1、充分利用广播、电视、墙报、简报、橱窗、横幅、标语、各种会议等多种形式,认真搞好思想发动和宣传工作。在工作中既要注重形式的多样,更要讲究宣传的效果。

  2、在机关效能建设活动中,应加强沟通、认真、及时做好信息报送工作。要加强与县效能办宣传组及县有线电视台的联系,及时报送的反映本单位效能建设进展情况、措施做法、典型经验、干部群众的意见、建议等。原则上每周至少向县效能办报送一条以上信息。

  3、将机关效能建设的“抓学习、长本领、正风气、树形象,讲规矩、严管理、勤政务、出效率”二十四字内容制作成烤漆字镶嵌在局办公楼的醒目位置,时刻提醒每位干部职工以此为标准严格要求自己;利用政务公开栏橱窗设置机关效能建设宣传专栏,将机关效能建设的目的意义、总体要求、重点解决的问题、工作重点和实施步骤等内容张贴在宣传栏内;在局网站上开辟机关效能建设专题栏目,将学习材料、讨论交流、活动开展情况等内容在网站上发布,既便于大家学习交流,也对外宣传我局的活动开展情况;在局门口街道上悬挂机关效能建设宣传横幅;设立效能建设征求意见箱,广泛征求意见和建议。

机关效能建设工作计划8

  工作目标:

  进一步解决影响经济发展的深层次问题,紧紧围绕发展这一主题,营造和谐的政治环境;以政府职能转变为重点,营造优质的服务环境;以依法行政为核心,营造健全的法制环境;弘扬创业文化,营造良好的人文环境。

  主要任务:

  一、进一步深化思想认识,加强组织领导,深入推进软环境建设

  一是进一步强化“环境决定发展”的意识。认真总结几年来软环境建设工作经验,深入分析形势,认真查找问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导各级各部门正确认识软环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好软环境建设的紧迫感、责任感。

  二是进一步建立和完善软环境建设工作机制。始终确立党委政府领导,政府主抓,人大、政协监督,相关部门各负其责,软建办组织协调,人民群众积极参与的领导体制和工作格局;继续实施软环境建设一把手工程,做到经常研究、经常检查,保证软环境建设各项工作落到实处。

  三是切实发挥人大、政协的监督作用。组织好人大代表、政协委员和行风监督员开展软环境建设视察评议活动,重点对执法执纪部门、监督检查部门进行视察评议。软建办对视察评议活动中反映出来的问题进行整理分类,督促整改,及时反馈。

  四是进一步营造软环境建设良好氛围。协调组织新闻媒体继续办好软环境建设各类专栏、专题节目,及时报道软环境建设重点工作,大力宣传为经济发展服务的好经验、好做法。

  二、进一步转变政府职能,加大改革力度,全面推进依法行政

  一是进一步深化行政管理体制改革。关注国家部委行政审批制度改革最新进展,做好调整或取消有关审批事项对接工作,使全县行政审批项目的数量保持较低水平。分专题研究各行业、各部门行政审批环节、程序,逐项提出整改意见。

  二是加强行政许可配套制度建设。进一步完善统一受理、告知、公示、听证和收费等实施行政许可的具体工作程序和有关制度,对被许可人从事行政许可事项的活动实施监督检查的制度,以及针对容易发生问题的部位和环节,制定加强制约监督的措施和办法,坚决制止随意增加行政职能、审批事项、收费项目行为。

  三是加强行政执法监督检查。建立健全行政许可的监督制度,把实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否履行监督职责等情况作为重点进行专项检查。加强对执行国家和省、市清理行政许可项目决定落实情况的检查。

  四是深入推行行政执法责任制。实行依法行政问责制和行政决策追究制,实行执法案卷评查制,及时发现和纠正行政执法过程中的问题。细化行政违法行为的种类和处罚的幅度,降低执法部门的自由裁量权,保证行政执法的公正性。

  五是进一步提高行政服务水平。对涉及群众、企业切身利益的重大事项,实行行政决策听证制度,通过电视、报纸、网站等媒体向社会公布,提高政府决策透明度。按照“应进必进,不进则停,一地办毕,一条龙服务”的原则,进一步规范投资服务中心的运作。

  六是进一步规范行政管理。通过举办培训班、专题讲座、理论中心组学习等形式的学习和培训,使各级行政管理及服务人员,特别是领导干部进一步深刻理解《行政许可法》的基本原则、基本要求,掌握行政许可法的工作程序,规范行政行为,提高依法行政意识和执法水平。

  三、进一步提高行政素质,建设服务政府,着力推进阳光政务

  一是提高机关事业单位工作人员素质。在机关事业单位中开展为企业、为百姓、为社会服务的教育活动;围绕经济建设、法治建设、执政能力建设等重点内容,加强对机关事业单位工作人员培训,提高机关事业单位工作人员的公仆意识、法治意识、发展意识、创新意识、忧患意识;强化机关事业单位工作人员的科学行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大对重点部门、重要岗位工作人员的监督力度,防止部门利益个人化。

  二是深入推进政务公开工作。以新闻媒体为平台,围绕企业和群众关注的热点、难点问题,全面开展政府、企业、群众三者互动的“对话”活动。继续认真总结推广先进经验及做法,在全县推行阳光政务工程,不断完善以阳光政务为核心内容的服务体系、服务功能。

  三是优化投资创业的服务环境。要认真抓好对新投资企业,特别是外商、外地投资企业和民营企业发展各项优惠政策的落实工作。对新投资项目开设“绿色”通道,建立审批申办的快速联动办结机制,实行全过程服务、全托式服务、全方位服务,为大力发展民营经济,推动全民创业,创造“零障碍、低成本、高效率”的投资环境。

  四是加强诚信体系建设。整合各部门的信用资源,工商、税务、金融等部门要全面推行“企业信用分类管理”制度,严格企业信用等级。在新闻媒体定期发布企业信用等级情况,通报诚信企业和失信企业名单,制定出台对诚信企业在工商年检、税务稽查等方面的优惠政策,对失信企业要加大监管力度,努力在全社会营造讲求商业道德、诚实守信、公平竞争的氛围。

  四、进一步强化监督检查,加大查处力度,切实维护群众利益

  保持高压态势,加大查处力度,坚决防止公路、河道“三乱”问题反弹。对顶风违纪案件,特别是侵害企业和群众利益的案件,要从重查处,公开曝光,绝不手软。对群众举报问题,要有案必查,有查必果。

  一是健全和完善软环境建设投诉举报制度。设立软环境建设奖励基金,出台奖励办法,对署名举报,经立案查处后,给予举报人精神与物质奖励。在机场、车站、大型商场、星级宾馆等重要场所建立软环境建设监测点,设立投诉举报箱,印制发放投诉单,软建办定期收集情况,严肃查处涉软案件,并及时反馈查办结果。

  二是加强清费减负监督检查。对落实涉企、涉民收费项目情况进行跟踪检查;对社会中介服务机构进行规范行为的指导和检查,遏制高收费和乱收费行为;外商投资项目、外来投资项目、民营投资项目从立项到投入生产过程中办理相关手续情况进行跟踪监督,为企业提供全过程服务。大力整治推诿扯皮、故意刁难、设置障碍、吃拿卡要等问题。

  三是加大对行政行为的监督检查力度。对依法取消的行政许可项目,研究制定事后监督检查等行政管理的措施和办法。统一制定“行政检查、行政处罚、行政强制”三告知文书样式,严格实行到涉企检查备案审核制度。对具有行政检查、行政强制、行政处罚职能的行政执法部门依法行政情况进行监督检查,加强对行政执法人员的监督,重点解决依法行政不够规范、行政处罚裁量权随意性较大的问题。

  四是加大机关纪律作风建设的明查暗访力度。不定期地组织开展软环境建设暗访活动,及时通报检查情况和处理结果。充分发挥软环境建设监督员作用。软建办将定期组织召开行风监督员座谈会,面对面听取意见和建议,切实加强软环境建设日常监督工作。

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