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交通运输系统学习讨论落实活动发言稿

时间:2024-03-20 15:34:01 发言稿 我要投稿
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交通运输系统学习讨论落实活动发言稿

  厅党组书记、厅长

交通运输系统学习讨论落实活动发言稿

  同志们:

  11月30日,省委召开了全省学习讨论落实活动动员大会,决定从11月底开始,到明年3月底,在全省各级党组织和广大党员干部中开展“以深入学习贯彻国家系列重要讲话精神,净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动。今天我们这次动员会的主要任务,就是贯彻落实省委的部署要求,动员全省交通运输系统广大党员干部认清形势、统一思想,扎实开展学习讨论落实活动,奋力开创交通运输系统弊革风清、科学发展的新局面。刚才,文斌同志宣读了厅党组关于开展活动的安排。省委督导组组长李宝卿同志还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲三点意见:

  一、充分认识开展学习讨论落实活动的重大意义,把思想认识统一到省委的部署要求上来

  王儒林书记在全省学习讨论落实活动动员大会上指出:当前,我们山西正处在重要历史关头。系统性、塌方式严重腐朽问题,极大地伤害了人民群众的根本利益,影响了党的形象,阻碍了全省改革发展进程。面对严峻复杂的形势和繁重艰巨的任务,在全省集中开展学习讨论落实活动,对于进一步统一思想、凝聚力量,革弊立新、激浊扬清,振奋精神、攻坚克难,团结带领全省各级党组织和广大党员干部,努力开创弊革风清、富民强省的新局面,具有重大而深远的意义。

  具体到我们交通运输系统,当前同样处于重要的历史关头。由于发生了腐朽窝案,交通运输系统成为我省系统性、塌方式严重腐朽的“重灾”领域,交通运输发展遇到了前所未有的困难和挑战。省委把省交通运输厅作为开展活动的重点单位,既是着眼全局作出的正确决策,也是对交通运输事业发展的极大关心。开展学习讨论落实活动,对于交通运输系统更具有特殊重要的意义。

  (一)深入开展学习讨论落实活动,是贯彻落实国家系列重要讲话和省委、省级政府领导重要批示指示的重大政治任务。党的十八大以来,国家发表了一系列重要讲话,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提供了根本遵循。特别是国家关于党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐朽斗争,加强领导班子和干部队伍建设,推进改革发展稳定工作的一系列重要讲话精神,既是我们推动交通运输科学发展的理论指导,也是我们开展学习讨论落实活动的根本指针。

  最近一段时间,省委王儒林书记、省级政府XX省长等领导同志多次就省厅开展学习讨论落实活动作出重要批示、指示。10月16日,王儒林书记在省纪委报送的《省交通厅腐朽窝案剖析报告》上批示,要从严查处,从严治吏,并探索六权治本,发挥好抓点引路的作用。11月18日,王儒林书记又在省厅报送的《关于开展专项活动进展情况的报告》上批示,省交通厅要和省委三个工作组一道深入解决好存在的问题,为全省探索出一条路子。10月18日,XX省长在省纪委《剖析报告》上批示,指导交通厅抓好方案制定,试点推进。11月16日,XX省长又在省厅《专项活动进展报告》上批示,要高度重视,增强紧迫感、责任感、使命感,在省委、省级政府领导下,在省纪委、组织部、政法委指导下,发挥厅党组的领导核心作用,履行主体责任,发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,把专项活动开展好,交上一份合格答卷。11月10日,省委副书记楼阳生在省厅《专项活动进展报告》上批示,认真抓落实,务求实效。11月17至18日,楼阳生副书记深入省厅及高速公路实地调研,与厅领导班子成员和厅直单位、厅机关处室负责人分别进行了座谈,并参加了厅党组扩大会议,对开展学习讨论落实活动作了明确指示,要求重灾领域重点抓,要求坚持从严导向、问题导向、目标导向,深入学习国家系列重要讲话精神,深刻反思、亡羊补牢,以零容忍态度坚决反腐,坚决刷新吏治,探索“六权治本”,坚持改革发展稳定同步,要求有担当、善作为,保持政治定力,发扬担当精神,扎实推进工作,为“净化政治生态,实现弊革风清,重塑山西形象,促进富民强省”做出积极的贡献。10月22日,省委常委、常务副省长高建民在省纪委《剖析报告》上批示,请交通厅认真研究剖析报告,提出具体工作方案。10月31日,省委常委、省纪委书记黄晓薇专程到省厅调研,参加厅党组扩大会议,要求充分认识当前面临的形势和任务,增强工作责任感和使命感;切实明确整治活动的任务要求,找准工作定位;认真抓好“两个责任”,找准工作的切入点,突出重点,整体推进;加强纪检干部自身建设,特别要求各级领导干部认清形势,把自己真正摆进去,在灵魂深处革命一次;要求各级党组织自觉担当起管党治党责任,学会管党治党,像抓经济工作那样履行党风廉政建设主体责任。省委常委、政法委书记王建明,省委常委、组织部长盛茂林也都对省厅开展活动作了批示。

  省委、省级政府领导的批示指示,表明了省委、省级政府领导对交通运输工作高度重视,为我们开展好活动指明了方向、增添了信心。开展好学习讨论落实活动,向省委、省级政府交一份合格的答卷,是当前全省交通运输系统的首要政治任务,也是广大干部职工的共同期盼,更是各级领导班子和领导干部必须履行好的一份义不容辞的政治责任。

  (二)深入开展学习讨论落实活动,是交通运输系统反腐朽形势的迫切要求。交通运输系统的腐朽窝案,涉案人员级别高、涉案金额大、涉案人员多,呈现出系统性、塌方式腐朽的特征,既有一般行业违纪违法案件的共同特点,又具有交通运输系统的特殊表现形式,反映出交通运输系统反腐朽形势的严峻性、复杂性、尖锐性和特殊性,表明交通运输系统党风廉政建设主体责任没有得到真正落实,民主集中制废弛松懈,权力得不到有效制约,反映出一些人价值观扭曲,行业内“潜规则”盛行,庸俗行为、恶劣风气严重腐蚀了一些党员干部的斗志和底线,严重恶化了交通运输系统的政治生态。

  交通运输是山西系统性、塌方式腐朽的一个“重灾”领域,这是客观事实,不是谁强加的,这个帐必须认。净化政治生态是省厅和全系统绕不开、躲不过的一道坎,不切实解决腐朽问题,我们交通运输系统就没有希望、没有明天。开展以“深入学习国家系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”为主题的学习讨论落实活动,有利于我们进一步加深对全省交通运输系统党风廉政建设和反腐朽形势的认识,深刻汲取教训,切实增强净化政治生态的责任感、使命感,依法依规妥善解决好腐朽存量等问题,使广大干部增强党性、振奋精神,努力实现交通运输系统弊革风清,推动山西交通运输科学发展。

  (三)深入开展学习讨论落实活动,是推动交通运输科学发展的必然要求。

  交通运输系统的腐朽窝案,同时暴露出我省交通运输建设、管理、改革、发展中存在的突出问题,特别是改革滞后、债务巨大、管理粗放、盲目扩张等问题积重难返,严重制约了交通运输科学发展。省委副书记楼阳生在省厅调研时尖锐指出:“交通运输系统内部的问题,如果用一个字来概括,那就是‘乱’,换一个字就是‘怪’,产生了许多怪胎。交通改革不仅仅是滞后,而是严重落后”。省纪委剖析报告也指出了交通运输系统在建设、管理等方面存在的问题。可以说,这些问题既涉及党的建设问题,又涉及行业管理问题;既涉及改革问题,又涉及发展和稳定问题;既涉及公路建设投融资体制问题,又涉及公路管理、执法体制问题;既需要认真解决历史积累遗留的问题,又需要通过改革创新走出一条科学发展的新路子。开展学习讨论落实活动,着眼于净化政治生态,落脚于富民强省,既有利于我们研究解决自身存在的问题,又有利于在省委、省级政府的重视、关心和支持下,解决体制和机制等方面的重大问题,为交通运输科学发展奠定基础。

  在这次全省开展学习讨论落实活动中,省委把省交通运输厅作为重点单位来抓,并派出督导组、工作组督查指导,这是交通运输系统脱胎换骨、浴火重生的难得机遇,充分体现了省委、省级政府对全省交通运输工作的重视,对交通运输系统广大干部职工的关心。交通运输系统有敢打硬仗的优良传统,过去我们曾经创造了伟大的太旧精神。今天,在省委、省级政府的正确领导下,我们一定能在学习讨论落实活动中痛定思痛、知耻后勇,把省委、省级政府的关怀和信任转化为革弊立新、激浊扬清的动力,在推进惩治腐朽、刷新吏治、依法治理、深化改革和党的建设中走出“六权治本”、科学发展的新路子。

  二、准确把握活动的指导思想和目标任务,扎实推进学习讨论落实活动深入开展

  按照省委、省级政府的安排,省交通运输厅学习讨论落实活动已先行一步,但对照省委的要求来看,仅仅是刚起步,今后的任务更艰巨、更具挑战性,我们要准确把握活动的指导思想和目标任务,推进活动深入开展。

  在指导思想上,要紧紧把握“深入学习贯彻国家系列重要讲话精神,净化政治生态、实现弊革风清,重塑山西形象、促进富民强省”这一主题,按照省委部署要求和省委、省级政府领导批示指示精神,直面交通运输系统腐朽案件暴露出的突出问题和制约交通运输科学发展的各种矛盾,着力解决领导班子和领导干部存在的思想、作风和廉政问题,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力解决制约交通运输科学发展的突出问题,着力推进“六权治本”,全力净化政治生态,实现弊革风清,重塑交通形象,促进科学发展,为交通运输廉洁发展、转型发展、创新发展、绿色发展、安全发展、统筹发展,提供坚强的政治保证。

  在目标任务上,要抓住重点,强化落实,以深入学习贯彻国家系列重要讲话精神和坚决惩治腐朽、匡正用人风气、推进依法治理、全面深化改革、加强党的建设的新成效,重塑厅党组领导班子新形象,重塑全省交通运输系统各级领导班子和干部队伍新形象,重塑全省交通运输行业改革发展稳定新形象,促进交通运输科学发展。

  (一)深入学习贯彻国家系列重要讲话精神,努力在坚定理想信念上取得新成效。

  国家系列重要讲话内容丰富、博大精深,是我们党的最新理论成果和宝贵精神财富。开展学习讨论落实活动,首先要在全系统进一步兴起学习贯彻国家系列重要讲话精神的热潮,把学习讲话作为一种责任、一种境界,静下心来,潜心研读原著,深刻领会讲话的科学内涵、思想精髓、精神实质和实践要求,在真学真懂、真信真抓、真改真用上下功夫,用讲话精神解决“总开关”问题,端正世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、是非观、利益观,坚定理想信念,补足精神之钙。

  要以国家从严治党的八项要求为指导,深刻剖析交通运输系统发生严重腐朽案件的根源和教训,紧密联系工作实际和个人思想实际,深入查找制度缺失、工作漏洞和自身不足,拿出管用有效的整改方案和对策措施。各级党组织要在深入讨论、剖析的基础上,认真研究撰写专题反思剖析报告并上报上级党组织。报告要实事求是、深入具体,针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖,要有情况、有事例,有措施、有办法,有对策、有建议,不空泛议论,不作工作汇报。省厅要对厅直各单位的反思剖析报告严格审查,针对性不强、剖析不深入、不深刻的,要责令返工。

  (二)以零容忍的态度惩治腐朽,努力在遏制腐朽蔓延、形成作风建设新常态上取得新成效。

  要严格落实党风廉政建设主体责任。各级党组织要认真落实党风廉政建设主体责任,制定落实党风廉政建设“两个责任”的实施办法,逐级列出“责任清单”,班子成员人人签字背书,层层传导压力。每名处级以上干部都要结合岗位职责在支部大会上做出廉政承诺。厅党组带头支持纪检监察机构聚焦主业,开展监督执纪问责,严格执行党风廉政建设和反腐朽工作考核和责任追究的规定,切实解决责任追究失之于宽、失之于软的问题。

  要切实加大腐朽案件查处力度。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,保持惩治腐朽的高压态势。省厅要积极配合上级和有关部门抓好“308”专案涉及本系统人员的案件查处,严肃认真地对有关单位和人员深入调查、逐个甄别、查清查实,并按干部管理权限依纪依法处理到位。对上级机关转办、交办和驻厅纪检组收到的信访举报进行全面梳理,对所掌握的问题线索进行“大起底”,并按照相关标准分类处置、分别清理,做到底数清、情况明、不留后遗症。要加大自办案件查处力度,坚决查处党的十八大以来仍不收手、不收敛的问题。坚持抓早抓小,对苗头性问题,通过提醒约谈、函询、诫勉谈话等形式,早发现、早提醒、早批评、早查处,防止小错酿成大错。

  要坚持不懈加强作风建设。从严肃组织纪律、工作纪律入手,严肃查处一批违反“八项规定”、不遵守工作纪律、管理不严、不负责、不作为、不担当的问题,一个时间节点一个时间节点抓,

  一个问题一个问题解决,露头就打,绝不姑息,严防“四风”反弹和变异。对发现的重点问题,不仅要严查严办、快查快办,严肃追究有关人员和有关领导的责任,而且要指名道姓公开曝光,真正让“四风”问题无处可藏,推动集中整治“四风”改作风向常态化作风建设转变。

  要健全廉政风险防控机制。抓住工程建设、招商引资、选人用人、行政审批、资金管理等重点领域,建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,健全防止利益冲突制度,形成一套行之有效的廉政风险防控体系。

  (三)以刮骨疗毒的勇气匡正用人风气,努力在从严治吏、刷新吏治上取得新成效。

  要认真开展十项专项整治。各单位要按照省委开展“一倒查六整治”活动的要求,针对交通运输系统腐朽案件暴露出的违规设立机构、干部档案造假及选人用人任人唯亲、任人唯利、买官和卖官等问题,对近年来干部管理和选拔任用工作进行全面梳理,重点排查,整肃吏治,集中整治违规设置高速公路建设管理机构的问题,整治“带病提拔”的问题,整治违反干部任用标准程序问题,整治跑官和要官、说情打招呼问题,整治“三超两乱”问题,整治干部违规在企业兼职任职问题,整治“裸官”问题,整治干部档案造假问题,整治人资人岗分离问题,整治“吃空饷”问题。

  要打好“三个一批”组合拳。结合交通运输系统腐朽案件查处工作,制定科学的识别办法和认定标准,甄别一批不廉洁的干部,分级分批对厅管领导干部特别是各级“一把手”和关键岗位的副职进行廉政考核,建立廉政档案。依法依纪严肃查处不廉洁的干部,坚决遏制干部“带病提拔”,调整“带病在岗”干部,预防干部“提拔后生病”;退出一批不作为干部,对不胜任不称职、不作为乱作为、不主动履职担责、抵制“四风”不力的领导干部,要坚决撤换下来;掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为、能作为、善作为的好干部,纳入视野,重点关注,做到心中有数、手中有人。

  要从严整顿软弱涣散领导班子。针对交通运输系统摊子大、单位多、战线长、管理粗放、监督不力等问题,结合案件调查、安全质量管理、财务监督审计、年度考核等方面反映出的问题,采取组织考核与群众评价相结合、平时考核与年度考核相结合的方法,加强厅管领导班子的考核评价。对履行党建责任特别是党风廉政建设“两个责任”不力,内部不协调不团结,不担当、不作为,群众反映强烈的领导班子和领导干部,及时采取限期整改、责令辞职、组织调整等措施。

  要建立完善长效机制。坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,着手制定《省交通运输厅好干部具体标准及综合考评办法》《厅党组议事决策规则》《加强对厅管正职领导干部管理监督的办法》《调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》等制度,建立完善选人用人和干部管理长效机制。

  (四)以法治思维和方式推进依法治理,努力在探索“六权治本”上取得新成效。

  要切实加强法治政府部门建设。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,进一步完善交通运输法治部门建设的措施,大力加强领导干部学法用法工作,建立完善党委(党组)集中学法、依法决策和领导干部法治培训、年度述法等制度,探索建立拟提拔干部任前法治状态绩效考核制度,提高领导干部法治思维和依法行政的能力。严格执行交通运输行政处罚自由裁量权基准,加强执法监督与评议,规范行政执法行为。

  要从严整治行业管理中的突出问题。针对交通运输系统腐朽案件和媒体曝光暴露出的工程建设招标投标“暗箱操作”、 质量安全存在隐患、资金密集量大、管理严重缺失,行政审批事项多、执法自由裁量权大等突出问题,扎实开展工程建设、资金管理和乱审批、乱执法、乱收费等专项整治。重点整治规避招标、虚假招标、围标串标、暗箱操作和领导干部利用职权违规插手干预招投标等问题;整治未批先变、“跌倒算帐”、违规超概算等问题;严肃查处重大质量安全问题;严肃查处虚报计量、超概算付款和截留、挤占、挪用、贪占建设资金等行为;严肃查处行政审批、行政执法中用权谋私、徇私枉法以及违规减免公路通行费等问题。厅直各单位都要结合实际,抓住突出问题,有针对性地开展专项整治,务求取得实效。

  要建立健全各项管理制度。重点加强交通运输法规、 “三重一大”决策、工程建设管理、债务与资金管理、高速公路运营绩效管理等方面的制度建设。厅机关各处室要认真落实省厅制度建设计划,集中抓好省委法治工作组审定的首批24项制度的制修订工作,有序推进第二批制度修订完善工作。

  要积极推进行政审批制度改革。抓紧编制交通运输行政审批(许可)目录,在省厅网站上公开,切实抓好日常规范管理和监督工作。厅机关各处室、各厅属专业局要认真研究取消和下放一些行政审批项目,简化审批流程,提高办事效率。完整列出并向社会公布交通运输系统“权力清单”、“责任清单”及运行流程,探索建立“负面清单”制度。

  要健全监督机制,提高制度执行力。要切实加强对工程建设、招商引资、行政审批、交通执法各领域廉政风险环节的行政监察、审计监督,自觉接受法律监督、舆论监督和社会监督,加大对有令不行、有禁不止行为的查处力度,让制度刚性运行。

  (五)以务实创新的精神全面深化改革,努力在破解制约交通运输科学发展的体制机制障碍上取得新成效。

  要着力深化交通运输企业改革,推进政企分开。加快推进省级政府批准的《山西省交通企业及高速公路资产债务重组方案》实施工作,将厅监管和委托监管的5个国有企业重组整合为省交通投资集团、省路桥集团、省高速公路集团3个企业集团,为推进政府还贷公路转让经营权培育实力较强的市场主体,并承担起未来高速公路投资建设的主要任务,真正把省交通运输厅主要职能转移到政策规划标准制定、市场监管、安全监管与公共服务上来。

  要积极推进高速公路债务重组。精心筛选项目,向社会公开招商引资,分步推进政府还贷高速公路权益转让,力争用2—3年的时间,使全省经营性高速公路的比例提高到60%左右,省交通运输厅高速公路债务下降60%。

  要积极探索建立市场化的交通投融资机制。认真贯彻落实《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,转变发展方式,积极探索政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与公路和运输站场等基础设施投资和运营。

  要积极推进各项配套改革。借鉴外省先进经验,研究探索高速公路管理体制、普通干线公路管理体制、交通运输执法体制等各方面的改革。进一步规范交通运输公共资源交易平台管理。

  (六)以高度的政治自觉加强党的建设,努力在落实管党治党责任上取得新成效。

  要全面落实从严治党责任。坚持把抓党建作为最大的政绩,将从严治党责任列为年度目标责任制考核重要内容,形成党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要加大对各级基层党组织书记抓党建工作的的考核、问责力度,开展厅直党委(总支、支部)书记党建工作述职活动。对履职不上心、不到位的,要坚决调整;对因党委书记敷衍失职造成党组织软弱涣散的,要严肃追究责任。

  严肃党内政治生活。要加强思想建设,严格落实各级党组织中心组学习制度,不断强化党员党的意识和党性修养,增强各级党组织贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要严格按照党内政治准则和各项规定规矩办事,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、诫勉约谈等制度,用好批评与自我批评的武器,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。今年底前,各级领导班子都要结合学习讨论落实活动,高标准、高质量地召开好民主生活会。

  要严明党的纪律。探索建立纪律教育经常化、制度化的途径,提高党员干部遵守党的纪律的自觉性,加大监督执纪问责力度,严肃查处违反党纪律的行为,坚决杜绝上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为,使纪律成为带电的“高压线”。

  三、切实加强组织领导,务求学习讨论落实活动取得实实在在的成效

  交通运输系统是省委确定的全省开展学习讨论落实活动重点单位,备受全省关注。厅直各单位、厅机关各处室要增强政治意识、大局意识和责任意识,坚持高标准、严要求、重落实,采取切实有效的措施,确保活动取得实效。

  (一)要加强组织领导。厅学习讨论落实活动在省委督导组和工作组的具体指导下开展。厅党组已成立了活动领导组和办公室及四个工作组,厅领导班子成员全员上阵。厅属各单位也要成立活动领导机构和工作机构,党政“一把手”亲自抓,班子成员分工负责,精心制定活动方案,认真抓好工作落实,有组织、有计划、有步骤地推进活动开展。

  (二)要坚持以上率下。厅党组带头,厅领导班子成员带头,厅机关带头,把活动作为首要政治任务抓紧抓好。全厅上下要对照交通运输系统发生的严重腐朽案件特别是省纪委剖析报告提出的整改要求,找问题、拉清单、领任务,带头认理、认账、认责,认真学习、深入讨论、狠抓落实。各级领导班子和领导干部要把自己摆进去,直面问题,揭短亮丑,从细处入手,向实处着力,深刻剖析根源,切实抓好整改。

  (三)要贯彻群众路线。坚持开门搞活动,把践行群众路线贯穿活动始终,广泛听取群众意见,主动接受群众的监督,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,以实实在在的活动成效取信于民。对群众不满意的工作,要及时补课、返工。

  (四)要强化督导检查。厅活动领导组将派出督导组对厅直各单位巡回指导、督促检查。厅直各单位也要加强对活动开展情况的监督检查,一级抓一级,一级带一级,确保活动取得实实在在的成效。各个督导组要把握主题、认真履责,做到尽责不越位、督导不包办,切实帮助各单位把活动开展好,把厅党组提出的各项任务落到实处。

  (五)要注重统筹兼顾。各单位要把开展专项活动作为巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、推进交通运输科学发展的重要抓手,搞好结合,有的放矢,务求实效。要全面抓好交通运输系统的改革发展稳定工作,扎实抓好交通运输重点工程建设、道路运输管理服务、全行业安全管理和信访稳定工作。要努力圆满完成今年各项工作目标任务,认真做好年度工作总结,科学谋划好明年的工作,积极推进“十三五”规划编制工作,借活动之力破解发展难题,用工作成效检验活动成果,努力做到开展学习讨论落实活动与推动交通运输科学发展“两手抓、两不误、两促进”。

  同志们,开展学习讨论落实活动,意义重大、任务艰巨。我们要在省委、省级政府坚强领导下,在省委工作组和督导组的具体指导下,扎扎实实组织开展好这项活动,下决心把“负效应”转化为“正能量”,把“重灾区”转变为“新典型”,为交通运输科学发展提供坚强的政治保证,为全省“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”做出积极的贡献。

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