国际海关日的来历「详解」

时间：2021-02-06 08:27:36 其他节日我要投稿

国际海关日的来历「详解」

　　1983年，海关合作理事会成立30周年之际，海关合作理事会成立的日子——1月26日被确定为国际海关日，以纪念海关合作理事会的成立。

　　【国际海关日来历】

　　第二次世界大战以后，在美国的援助下，欧洲资本主义国家的经济逐步恢复，亟需发展彼此间的国际贸易，但各国海关制度的差别，妨碍了国际贸易及其他国家交流的开展，特别给关税及贸易统计的相互比较和国际谈判等问题带来了麻烦。为此，欧洲经济合作委员会的十三国政府于1947年9月12日在巴黎发表联合声明，准备建立欧洲海关同盟，并在布鲁塞尔成立海关同盟小组。1950年12月，由该小组草拟，有关国家签署了《关于建立海关合作理事会公约》。根据这一公约，海关合作理事会于1953年1月26日诞生了。

　　海关合作理事会是目前世界上唯一的政府间的国际性海关组织，它是各国交流海关业务的场所，为各成员国在其中发挥作用提供了活动的舞台。理事会的主要工作通过召开一系列国际海关会议的方式开展，会议议题，大到如何与其他国际组织配合，打击国际贩毒活动，小到诸如茶叶包的属性一类事情。各国代表或观察员通过参加会议，了解世界最新海关技术和监管办法，掌握国际海关的信息和动态。目前海关合作理事会有成员一百一十多个，总部设在布鲁塞尔。我国于1992年初成为海关合作理事会的正式成员国。

　　海关合作理事会的特点有以下几点：首先是技术性，虽然各成员国的代表来自不同社会制度的国家，但理事会遵循的是“只谈业务不谈政治”的原则。其次是独立性，它不受任何国际组织或集团的控制，自身有一套严密的组织机构和独自的财政核算。理事会负责管理联合国《一九七二年集装箱关务公约》的实施，有人因此认为它是联合国的下属机构。其实它与联合国是在平等基础上的合作关系，遇有重大的业务活动时，理事会均通报联合国秘书处。再次是咨询性，它不接受办理具体海关业务，且避免干预成员国海关的'内部事务，它通过调研国际海关法规和一系列简化监管手续的方法为各国海关服务，还通过举办各类的讲习、培训班和地区性研讨会等方式，广泛而多层次地发挥咨询作用。

　　每年的1月26日是国际海关日(International Customs Day)。1983年，在海关合作理事会(Customs Cooperation Council)成立30周年之际，海关合作理事会成立的日子——1月26日被确定为国际海关日，以纪念海关合作理事会的成立。

　　今年国际海关日的主题是：促进协调边境管理(promoting Coordinated Border Management)。其口号是：协调边境管理——连接各利益相关者的包容性方法。(Coordinated Border Management - An inclusive approach for connecting stakeholders)

　　世界各地内的边防部门都面临同样的困境——人员和物资不断增加，但是资源没有相应增加。而且，受全球经济衰退影响，贸易流通的速度也放缓了。贸易商和游客们希望通关和清关的速度能够更快，而政府和社会希望边防部门能够严格执行法律保护公民利益，保护他们的健康以及公民与国家安全。这意味着需要在贸易便利化和贸易安全两方面做平衡：让那些合法的物资和游客能够不受无谓的阻碍通关，而与此同时保护国际贸易供应链不受有组织犯罪、走私、商业欺诈的威胁。

　　协调边境管理现在被认为是海关共同体面对21世纪提出的挑战——尤其是边境管理效果方面——一种可能的解决方案。这一概念在2008年6月世界海关组织理事会关于21世纪海关的战略措施中就有所体现，其重要性不言而喻。在那些措施中，边境协调管理是管理当下环境下边境的10个重要组成部分之一。

　　在寻求贸易和贸易流更高效率，而与此同时保持安全需求的背景下，边防部门协调管理这一方法是“协调边境管理”这一概念的核心。这一概念凸显了各种政策、项目以及多方管理机构协调、传递信息的重要性，而非任何一种单一解决方案。

　　协调边境管理的重要组成部分是海关与其他边境机构之间、海关与商界之间的对话。因此，世界海关组织就协调边境管理问题在2009年7月举办了首次机构间论坛。这一论坛提出了协调边境管理的概念以及好处，并鼓励政府和边境机构更为积极主动地参与更好、更智能的国家边境管理。

　　【“国际海关日”近年主题】

　　2009 海关与环境——保护我们的自然遗产 protecting our natural heritage

　　2010 海关与商界：伙伴合作、共创佳绩 improving performance through partnerships

　　2011 知识造就海关卓越 Knowledge, a catalyst for Customs excellence

　　2012 边界相隔、海关相连 Borders divide, Customs connects

　　2013 创新推动海关发展 Innovation for Customs progress

　　2014 沟通：信息共享推动海关合作 Communication: sharing information for better cooperation

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