恢复五一黄金周

时间：2022-11-11 07:14:06 五一劳动节我要投稿

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2017年恢复五一黄金周

　　自从劳动节假期改成三天后，每年这时候都会引来一片吐槽。“讨厌这种放假方式!就相当于周一拉稀了请假没去上班好吗!真是!”“假期和周末重合，无形中少了多少休息日啊，家住远点的，路上来回都得两三天。”“休一天调来调去告诉我们休三天。”“休息比上班还累!”会议建议恢复五一长假美好的愿望有可能实现吗?

　　为了将小长假拉长，网友们也是拼了，想出了各种拼假攻略。

　　如果想避开劳动节的出游高峰，则可以提前一周请假，也就是4月25日—29日请5天年假，加上23日—24日双休，可拼成“2+5+3”10天的超长假期。如果想出游省钱，你也可以推迟到节后请假，也就是5月3日—6日请4天假，加上5月7日、8日的双休，可以拼假9天。

　　“五一”黄金周取消的理由

　　以前的五一放假七天，被称为“黄金周”。

　　2008年“五一”黄金周被取消，改为短假期，共三天，并设立了清明、端午、中秋三次短假期，放假总时间也由10天变为11天。

　　国家法定节假日调整研究小组说明取消黄金周的理由是，节假日安排过于集中，10天法定节假日中9天集中安排在春节、“五一”、“十一”，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大;

　　居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生;

　　长假期间消费过于集中，也给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难”。黄金周对旅游行业并无裨益得到了旅游从业者的认同，对自然景观和历史文化遗迹造成的破坏。

　　业界再议恢复“五一”七天长假

　　2016年全国会议，落实带薪休假和能否增加假期，又成为受到国人关注的话题。部分代表提出了延长春节、恢复“五一”长假等建议。

　　比如全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁就建议恢复五一长假，“应当考虑调整和增加劳动节的法定放假天数，把劳动节放假天数修改为3天，恢复五一长假。”全年仅有春节和国庆两个长假，不能满足实际需要。

　　全国人大代表、北大附中河南分校校长李光宇也认为，在如今的大形势下，在不影响社会发展进程和速度、不让创造能力减弱的情况下，适当地增加一些假期，让老百姓能有休息的时间。“休息好了，才能把活干好。”

　　现在回过头来看当时五一黄金周取消的理由，有些已经大为改观。近年来，国家和有关部门不断加大对机场、铁路、景点的投资建设，完善公共基础设施，改革景区管理体制，探索提升公共服务质量，促进旅游市场健康发展。蔡宁认为，与长假相关的公共基础设施逐步完备，公共服务和保障能力不断提高，为增加劳动节长假提供了基础保障。

　　黄金周旅游占全年八分之一

　　某在线旅游网站测算，如果增加一个“五一”七天长假，相比3天小长假，国民旅游消费将有4~5倍增长。该网站统计数据显示，2015年“十一”期间出行人数是“五一”出行人数的5倍，尤其是黄金周出境游人数远远超过小长假。

　　从国家旅游局数据看，2015年全年国内旅游人次达到40亿，收入达到3.4万亿。其中，国庆黄金周期间，旅游消费集中释放，全国共接待游客5.26亿人次，增长10.7%;实现旅游收入4213亿元，增长17.9%。这意味着黄金周的旅游人次和收入，占到全年的八分之一左右。

　　由此可见，增加黄金周对于经济的拉动是非常明显的。

　　小编查询发现，全国政协委员、知名主持人白岩松曾在2014年建议，法定节假日应由11天过渡到13天，最后加到15天。他表示，可通过两种方式实现，一种就是由国家统一规定，希望加在五一假日后面，形成五一黄金周。另一种是由国家规定新增2天或4天，具体安排可根据不同情况或习俗由各省市自治区自主裁定，这样也可缓解由于国家统一安排造成的道路和景点人满为患的情况。

　　白岩松表示，我国法定最低带薪年假天数在世界排名靠后，而且目前带薪休假政策很难落实。中国人休假又非常强调家庭幸福，尤其是以孩子为主，但是大人和孩子要同时享有法定休假时间几乎很难，这也是50%的人建议恢复五一黄金周的原因。

　　业界再议恢复“五一”七天长假

　　2016年全国会议，落实带薪休假和能否增加假期，又成为受到国人关注的话题。部分代表提出了延长春节、恢复“五一”长假等建议。

　　黄金周旅游占全年八分之一

　　对于许多人而言每年最开心的就是“十一”和春节两大长假，可以从容安排旅游或者回家探亲。自2008年“五一”黄金周取消后，关于“五一”黄金周存废之争屡见报端。近年来，在旅游消费升级的背景下，延长春节长假的呼声也越来越高。近三年的全国“会议”上，每年都有多名人大代表建议能够恢复“五一”黄金周、延长春节假期等。

　　与此同时，黄金周期间各地出现的巨大客流时刻考验着交通系统、热门旅游目的地等的管理运营水平，交通拥堵、旅游体验差等“假日病”问题一直被游客吐槽。对此，专家曾开出的“药方”是落实带薪休假，然而近十年过去并没有什么进步，在这一背景下增加黄金周、延长假期的呼声越来越高。

　　连续三年都有人大代表关注“放假”

　　在今年全国“会议”上，放假问题尤其是春节假期受到不少人大代表的关注。3月5日下午，在十二届全国人大五次会议广东团的分组审议中，全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳建议恢复“五一”黄金周，同时春节放假10天。贺优琳认为，恢复“五一”黄金周可以让更多人出门旅游放松，拉动内需，促进家庭幸福、社会和谐。而延长春节假期，还可以减缓春运交通压力，让传统节日更有年味。

　　贺优琳建议，具体操作方式可按照南部“五一”3天、“国庆”7天，北部“五一”7天，“国庆”3天，全民共享春节10天，第二年南北轮换，用这种方式解决假期出现的拥堵问题。

　　全国人大代表、中国旅游景区协会副会长、四川省旅游景区管理协会会长秦福荣也建议将春节法定假期由7天延长至10天，落实带薪休假。

　　全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民也提出了相似建议，希望春节法定假期延长为15天，对于部分运营单位或公共服务单位错峰休假，保证春节期间人民生活的正常运转。提高假期期间企业选择生产经营时间的自主权，但要保证员工利益不受损失，以调休或补贴的方式进行补偿。

　　记者梳理近三年来的媒体报道发现，放假问题每年都会有不少人大代表关注，其中绝大部分都建议延长假期或恢复黄金周。有支持的声音自然也会有反对声，2014年全国人大代表赵长义就曾建议，废除黄金周落实带薪休假制，理由是黄金周造成交通拥堵，游客旅游体验差。与此同时，他希望每年有一个月或一个半月的带薪休假，并落实好带薪休假。

　　九成网友希望春节假期延长

　　就春节放假问题，本报也通过官方微信做出问卷调查，截至记者发稿前投票结果显示九成网友认为春节7天假太短，希望延长假期。

　　调查显示，春节假期网友们的度过方式多以和家人团聚、走亲访友、拜年聚会为主;73%在外地工作的网友每年春节都会回家;78%的网友认为在春运路上花费时间太长，回到家中的时间感到有限;如果能延长假期，64%的网友会花更多时间陪伴父母。在“全年公休假总时长不变，是否有意延长春节假期”的选项下，有90%的网友投票给“愿意”和“比较愿意”。此外，新华网对延长春节假期的网络调查显示，近七成网友支持春节假期延长至15天，约两成网友支持春节假期为10天。

　　在恢复“五一”黄金周上，网友们也是高票支持。2013年全国假日办曾在网站上公布三套法定节假日调休安排方案，并采取投票的方式，公开征求网民意见。当时关于放假的讨论在微博上源源不断，其中绝大部分都是对春节假期延长及恢复“五一”黄金周的期盼。当时还总结出了网友心目中的理想假期：“春节应放假至元宵节;清明、中秋应超过3天;恢复‘五一’长假;不要调来调去;国庆保持7天长假。总之，能多放几天吗……”

　　黄金周已经变成一场“折磨”

　　“黄金周”存废之争由来已久，自2008年开始“五一”黄金周被削减成3天小长假后，关于是否恢复“五一”黄金周的讨论在近9年的时间里一直持续不断。

　　国家法定节假日调整研究小组曾对“取消‘五一’黄金周”进行解释，主要理由有：节假日安排过于集中，人员流动数量庞大，交通拥挤，旅游安全隐患增大;居民大规模集中出游导致旅游产品短期内供给不足，旅游景区人满为患，破坏现象时有发生;长假期间消费过于集中，给旅游及相关企业经营活动安排带来较大困难。黄金周对旅游行业并无裨益得到了旅游从业者的认同，对自然景观和历史文化遗迹造成了破坏。

　　这些也是赞同取消黄金周的一派的主要观点。清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明曾在接受媒体采访时表示，我国法定节假日不少，少在带薪休假上，在全面落实带薪休假的基础上可以取消“黄金周”。

　　这也并非没有道理。每年黄金周在高速路停车场“欣赏车流”、在长城上参加“人挤人大赛”或者在某景区点了盘300多元的“蘑菇炖山鸡”类似的事情在不断重演，伴随着出游热，游客们对交通、景区等吐槽如同“年经帖”一样不绝于“网”。

　　一名业内人士认为，黄金周给公共交通系统、景区以及城市管理等带来巨大压力，导致旅游体验差，原本好好应该休息的假期却变成了一场“折磨”，让黄金周失去了原本的意义。如果带薪休假制度能够真正全面实行，所有人都可以“按需旅行”，这样就分散客流，减轻黄金周期间对景区和公共系统的压力。从长远来看，带薪休假制度的落实也将为景区提供持续的客源，使于景区发展更具有可持续性。

　　◆观点

　　长假短缺是中国旅游发展的天花板

　　旅游专家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏是“黄金周”的坚定支持者之一，他认为不仅不能取消黄金周，还要增加黄金周，“面对旺盛的旅游需求，目前‘黄金周’已远远不够。”

　　刘思敏表示，长假短缺恰恰是造成交通拥堵、体验不佳的原因。春节长假大多数人要走亲访友，能拿来旅游的只剩下“十一”黄金周，因此明知会堵、旅游体验不佳，依然选择国庆长假旅游的民众并非不理性，而是长假缺乏之下的无奈选择。在这一背景下，“十一”黄金周的拥堵实际上是旺盛的旅游消费需求得不到满足，形成了出游需求的“堰塞湖”，而不是简单的表象的所谓“秩序混乱”。

　　刘思敏强调，长假短缺是中国旅游发展的天花板，旅游供给侧结构性改革的核心应该是增加长假。第一，异地就业普遍的当下探亲需求旺盛，一年四季都会有回家乡的动力;其次消费升级的背景下，旅游已逐渐成为人们生活中的刚需，没有长假这种需求难以得到释放;第三我国西部地区旅游资源优质，客源又严重依赖于东部地区，通过放长假让人们能去旅游，才能带动西部地区发展，没有长假大家会多选择周边游;最后旅游在带动少数民族地区发展、带动偏远地区脱贫致富上有独特优势，而且还可以增强民族间情感和文化交流，促进民族和谐。

　　刘思敏提出的方案是在现有假期的基础上增加两个黄金周，在5月附近形成一个春季黄金周，这可以是恢复“五一”黄金周也可以另选日期，另外在8月上旬行程避暑黄金周，加上现有的冬季(春节)、秋季(十一)黄金周春节，一年共有4个黄金周。

　　提出增加黄金周的不止刘思敏。去年的全国“会议”上全国人大代表黄细花甚至建议探索“每月一个黄金周”，每个月的前三周休一天，另外一天挪到月末凑齐5天长假，如果碰上端午、中秋等法定节假日，会得到更长的假期。她认为，探索和试点“每月黄金周”的休假模式，对于旅游景区和老百姓的休闲度假是非常好的改革方向。

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