乡村一事一议筹资筹劳调研报告
xx乡人民政府按照阆府办发[20xx]137号文件精神，认真对全乡道路建设，水利建设等公益事业涉及筹资筹劳清理专项工作进行安排布署。小编推送乡村一事一议筹资筹劳调研报告，希望给大家带来帮助!
乡村一事一议筹资筹劳调研报告(一)
xx乡人民政府按照阆府办发[20xx]137号文件精神，认真对全乡道路建设，水利建设等公益事业涉及筹资筹劳清理专项工作进行安排布署。全乡共有5个行政村、1个居民委员会、42个社，现有人口8864人，其中农业人口8532人。本次清理了5个行政村，9个建设项目。从20xx年至20xx年全乡农户出资投劳修建村道14.2公里，提灌站维修3处。
按文件规定我乡于12月25召开了乡、村干部会议，成立了以乡长刘小勇为组长、分管农业副乡长李龙昌、纪委书记曹礼尧为副组长、农业中心和社会经济事业办工作人员为成员的清理小组。清理小组办公室设在农业服务中心，负责日常清理工作和解答群众来信来访有关问题。清理小组领导负责清理方案的落实及时间安排。具体清理工作由农业服务中心负责。我乡从20xx年12月27日开始，每个村按4天时间逐村进行清理、走访、调查、座谈、查看账簿，查阅档案资料等。
通过这次清理，全乡各村从20xx年至20xx年农户集资建修公路14.2公里，维修提灌站3处，其中2015年青河村修建柞房岩至乱石滩道路建设1.5公里，投资24.64万元，全村应集资人口905人，农户人平集资36元，金额3.2万元。筹劳共8270个，劳平按每个工日16元折资13.2万元，上级财政奖补7.14万元，大梁山村玉地嘴新建水泥路600米，投资31.5万元，其中农户集资人平38元，金额6.5万元，农户投劳9980个，劳平20元，折资17.9万元，市级奖补资金7.14万元。20xx年度一事一议涉及4个村7个项目，筹资筹劳总额93.28万元。筹资人数0.4627万人，筹资金额12.8万元，筹劳2.6353万个，筹劳折资80.48万元，财政奖补48.43万元，受益人0.67万人。其中：青河村修建麻石嘴至原村委会村道1.5公里，投资27.5万元。人平集资35元，涉及集资农户580人，投劳3480个，每个工日按40元计算，共集资筹劳18万元，市财政奖补7.98万元。维修王家河电灌站一处两级投资5.78万元。农户投劳1050个，按每个工日36.6元标准，折资3.84万元，上级财政奖补1.94万元。松林塘村新修胡家坝村道4公里泥结碎石路，总投资35万元，农户集资2.9万元，人平14元，农户投劳1万个，劳平20元，折资20万元，财政奖补11.5万元。杨家河村修元山子村道3.2公里，涉及2、3、4、6社，集资人口616人，人平集资40元，共收2.4万元。劳动力445人，按劳平8个筹劳，每个劳动力按40元计算，折资14万元，共筹资筹劳16.4万元，工程总投资28万元，市级奖补资金8.31万元，维修新房湾提灌站，涉及集资农户7、8社，集资人口284人，劳动力150人，按人平集资15元，劳平投劳10个，每个劳动力按40元计算，共筹资筹劳2.8万元，上级财政奖补资金3.2万元，维修总资金6.1万元。周公寨村修建金子垭村道建设3公里，涉及集资人口600人，劳动力325个，人平集资50元，劳平集10个工日，每个工日按40元计算，共集资筹劳16万元，上级财政奖补8万元，总投资24万元。维修黑牛河提灌站，集资人数500人，劳动力325人，按人平集资40元，劳平投资10个，每个工日40元，村民筹资筹劳15万元，上级财政奖补7.5万元，实际总投入23万元。20xx年度青林山居委会、大梁山村农户未投劳集资。清理各村20xx年-20xx年，全乡各村共通过一事一议集资筹劳建设公益事业项目9个，涉及受益人数0.8万人，筹资人口0.6万人，共集资22.5万元，以劳折资资金115.8万元，上级财政奖补资金62.61万元(其中20xx年集资人数0.46万人，集资额12.8万元，筹劳2.6万个，筹劳折资80万元，财政奖补48万元，受益人口0.67万人)。以上各项目各村集资及筹劳均按《四川省关于村级“一事一议”集资筹劳有关办法》通知要求、方法及步骤，向群众收取。同时按规定标准上报乡政府审批备案，通过公示，群众自愿交纳，各工程项目均通过村委自建、单项核算后对外承包方式，各村成立有理财小组、质监小组，做到工程前预算公开，施工中监督公开，竣工后验收公开，账务收支公开等方法。各村在工程建设上做到必建才建，在集资标准和程序上做到合理合法，在建设过程中公开透明，无违规违纪违法现象。全乡无因公益建设农户集资投劳发生拒交和上访事件。
乡村一事一议筹资筹劳调研报告(二)
村级“一事一议”筹资筹劳作为新农村建设的一个有效载体，需要在实践中不断总结新经验，形成新机制。要动员和鼓励广大农民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，不等不靠，用自己勤劳的双手去创造新生活。只有这样，农民的生活质量才会不断提高，农村的落后面貌才会尽快改善，社会主义新农村才会早日到来。
近日，x县农牧局组织有关同志就全县“一事一议”执行情况，先后到五个镇的十个村走访调查，深入农户家中，召开了一系列座谈会，听取村干部和农民的意见。调查表明,实行农村税费改革后，农村取消“两工”，村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、桥梁、改善自身生产、生活条件和其他社会公益事业的建设，由全体村民大会或村民代表大会讨论决定，坚持“量力而行、群众受益、民主决定、上限控制”的'原则，采取“一事一议”的办法向农民筹资或筹劳。筹劳每年人平不超过5个劳动日，筹资每年人平不超过15元，筹资或筹劳两者只取其一，实行“一事一议”筹资筹劳的项目，在全县尚未正规开展。虽然我县没有开展“一事一议”的项目，但在今后的农村经济发展中是不可缺少的，在“一事一议”当中也存在着诸如不愿操作、不敢操作、不会操作、不便操作、不好操作等问题。在开展“一事一议”试点工作的同时，要总结经验，克服困难，化解问题，已成为当前顺利推进一事一议制度的紧迫任务。
一、 “一事一议”实践过程中存在的问题及其原因
“一事一议”作为税费改革的配套政策和措施，主要目的是为了加强对农民负担的监督管理，保护农民的合法权益，推进村民自治、村务公开等基层民主政治建设。通过调查，发现在具体执行中还存在不少困难和问题，主要表现在:
一是发动群众难，不愿操作。在与部分村民座谈时，大多数村民认为，现在国家政策好，农业税全免，“两工”没有了，“三提五统”没有了，而且国家还拿出大量的钱为农村进行基础设施建设、发展公益事业。对国家投资还需要农民筹资筹劳的政策不知道，认为国家已经给钱了，如果要出劳力，就要付工钱，要按照市场价出工，少了不干。据村干部反映，大多数基础设施建设请农民工，都付工钱，每天包吃30元。同时，受农村宗族、块块利益主义影响，部分农民对自己直接受益的事就赞成参加，间接受益或没有利益的就不愿参加。这主要是乡镇和村对一事一议的政策宣传得不多，不够深入，老百姓对政策不理解。同时，少数村干部存在怕麻烦，多一事不如少一事的思想。
二是执行制度难，不敢操作。在调查中，许多村干部反映，“一事一议”制度严，程序强，稍不注意，就会违规。如果群众一举报，就要查处。最后好心得不到好报，思想上有顾虑。还有另一种情况，虽然“一事一议”通过了，并形成了决议，但少数人拒不交款或是拒不投劳，村干部们通过反复做思想工作，还是做不通。按照《内蒙古自治区嘎查村内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理暂行办法》第23条规定：农牧民没有正当理由，据不承担本办法规定的筹资筹劳的，嘎查村民委员会应当对其批评教育。教育后拒不改正的，可以依照嘎查村民会议通过的村规民约进行处理。实际上，我县绝大多数村都没有村规民约，村干部也不愿得罪这些人，而现行又没有法律依据申请法院强制执行，最终让大多数老百姓觉得这样做不公平，从而难以调动群众的积极性，不利于今后开展工作。
三是程序到位难，不会操作。按照政策规定，“一事一议”项目必须有预算、有村民开会通过记录。方案实施前必须报乡镇政府，乡镇政府再报县农民减负办公室审批备案，经批准后方可执行。我县没有“一事一议”建设项目的主要原因是乡镇和村级干部对政策理解不透，对操作的程序没搞清楚，对具体的筹资筹劳标准模糊不清。想议想做的“一事一议”的项目，本来都是好事，因为不按照程序操作，就违背了政策，好事到最后可能会变成坏事。
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