绩效调研报告

时间:2024-08-17 08:29:12 调研报告

(精选)绩效调研报告

  我们眼下的社会,报告与我们愈发关系密切,不同的报告内容同样也是不同的。那么一般报告是怎么写的呢?以下是小编为大家整理的绩效调研报告,希望对大家有所帮助。

(精选)绩效调研报告

绩效调研报告1

  随着财政投入体制框架框架的建立,财政资金使用效率问题受到政府和公众的广泛重视。由于目前徽县县级财政管理基础还坚固不够坚实,实施绩效监督将会面临观念制约、制度制约、技术制约,落实所以推进徽县财政支出绩效监督管理工作,需要明确绩效监督管理的层次层面、主客体,初步构建科学的指标体系,以及选择适合徽县途径县情的改革路径。

  一、开展财政支出绩效监督工作的重要性和必要性

  财政支出绩效监督是完善财政管理的重要内容,是财政支出管理工作的管理深化与延伸,是财政监督工作的重要发展方向。当前,财政收支歧见依然突出,财政支出继续呈刚性增速增长态势,政府性负债比重正由逐步加大,给政府及财政部门带来新的压力。加强外债管理,不断提高财政资金使用效益,积极推行财政支出绩效评价,是财政改革与财政管理面临的一项新任务;对于适当调整财政支出结构,缓解财政支出压力,进一步提高经费使用效益,促进构建和谐社会,有着非常重要的实际意义。

  (一)绩效监督评价是加快政府职能转变的偏颇需要。政府职能主要包括是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个各方面。财政资金是政府性资金,实际上是老百姓的银子,财政资金的安排必须符合政府公共管理的要求,符合人民群众的公共利益,今后财政支出重点要放在公共事业领域,如社会事业发展、基础设施、社会保障等。财政支出绩效监督评价的本意是以准确度财政支出效果为最终目标,考核政府职能的构建程度,纯度也就是考核政府提供方便的公共产品和公共服务的数量与质量,是体现公共财政投向结果的一种管理工作管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、资金使用效益和转用公共服务水平。因此,通过绩效监督评价,优化财政资源配置,不断提高财政支出效益,用极为有限的财力最大限度地满足公共管理需要,解决好事关人民群众切身利益的根本问题,在客观上也是政府职能转变的需要。

  (二)绩效监督是提高财政资金使用效益的内在要求。随着经济社会的不断产业发展,徽县的财政收入高速发展。财政在确保解决“吃饭”问题的前提下,可以有一定的资金用于描述“建设”。“建设”与“吃饭”不同,必须更讲求效益。花钱要搞清楚大笔资金的投向及效益,要遵循老百姓的意愿。基本建设财政部门将大量资金用于投资项目建设,这在客观上需要两套科学、规范的准则评价体系来衡量财政资金的使用效益,即绩效监督评价。项目投资其优点是对财政专项资金支出,通过建立科学的标准评价指标和评价方法,公共财政对财政专项资金进行绩效评价,可以促进部门和单位树立使用财政资金的绩效理念,从而进一步教育经费进一步增强财政资金使用效益。

  (三)绩效监督评价是引导社会资源有效配置的重要杠杆。经费特别是财政专项资金专项资金,不仅体现政府投向对金融业发展发展的直接作用,而且是社会资源有效配置的重要杠杆。因此,财政专项资金投入决策的合理性和科学性,不仅直接关系到财政在经济社会发展中的作用,而且直接影响到社会资源的合理配置和投入方向。通过财政支出绩效评估标准监督评价指标体系和评价方法,对财政深入开展支出的经济性、效率性和有效性公平性或进行科学评价,不仅可以提高财政支出项目本身绩效和配置降低效率,而且可以以使财政资金更好地发挥“四两拨千斤”的作用,从而加快社会资源的配置。

  (四)绩效监督评价是完善公共财政体制的实际需要。在公共财政框架下会,预算编制、预算执行和预算监督三分离是公共财政框架的基本要求。财政支出绩效监督评价采用科学规范的评价制度体系,通过“跟踪问效”的方式,对财政资金经费运行过程及其结果进行科学分析和综合评判。目前以绩效监督评价为重要手段的预算正在逐步形成,它将成为公共财政管理的“三驾马车”之一,共同规范财政资金共同的使用与绩效考核。

  (五)绩效监督评价是强化财政监督的历史性要求。财政分配活动既然是以国家为主体凭借政治权力东欧国家而进行的,在财政分配过程中,就必然须要形成以国家主体对其他相关主体的一种控制和制约关系,这就是财政监督。广大纳税人作为委托人,出于对公共公共事业产品数量及质量的需求,对于公共支出会有强烈的绩效关注,这是加强财政绩效监督之原动力所在,也是一个联邦政府维护其拥护维护程度、合法性的基础。长期以来,财政监督侧重财务合规性检查,回避对绩效的监督,对部分资金的分配效果、资金使用效率以及产出结果监督和考核,比较突出预算约束软化、项目投资失控、资金来源运行效率低下等问题,造成大量低效和无效投资项目。一些盲目投资,低绩效中国投资所带来的损失,一定程度上才比财务违规造成的损失大的多。大部分这些急需我们引入绩效监督思想,更加敏锐而不是愈加机械地去监督财政支出。另外,近几年财政预算管理改革取得丰硕成果,预算部分资金更加综合,预算明确程度明显提高;连续多年的会计信息质量大检查,各单位会计基础不能获得组织工作得到改进;这两方面都给财政绩效几监督创造了条件,也提出了历史性的'督促。

  二、徽县财政支出绩效监督工作开展情况和难点分析

  徽县财政支出绩效监督评价工作从XX年年开始起步,经过两年多的探索和实践,夺下了一定的成绩,积累了一些经验,但也存在着一些需要有引起重视的问题。为进一步财政投入推进徽县财政支出绩效监督评价工作,有必要对财政支出绩效监督工作实践进行再思考。

  (一)徽县绩效监督工作开展情况。

  徽县财政支出评论绩效监督评价工作起步于XX年年。根据甘肃省财政监督条例和查访财政支出陇南市问效暂行办法,结合徽县财政工作实际,县政府下发了《关于印发徽县跟踪问效实施办法的通知》(徽政发[XX年]37号),对外债绩效评价的内容和方法、绩效评价评价指标和标准、绩效评价的组织方式与实施范围、绩效评价程序以及评价结果的评价应用作出了规定,为绩效评价工作的开展创造了外部环境。财政局制定下发《徽县财政收入财政支出跟踪问效评价指标体系》,设立业务指标和财务指标来2个一级指标,分设12个二级指标,具体细化为26个共性指标和4各个性指标,并制作了《徽县财政支出项目绩效自评报告》和《马坪乡财政支出财政支出项目绩效评价报告》范本,明确了财政局内部绩效评价工作的职责,建立起了内部沟通协调机制,以利于绩效评价工作上的配合。

  根据《跟踪徽县财政支出跟踪问效实施办法》的精神,按照“先易后难,由点及面、稳步推进”的原则,XX年年和选择了财政专项支出在以上的5个项目布置检测顺利开展绩效监督检查,涉及的项目包括整存推进帮扶积极探索项目、城区三期拆迁改造、东西河道治理、工业集中区建设、金徽大道建设等项目。对投资项目涉及单位县建设局、拆迁办、经委、国土局、水电局、城关镇、水阳乡、银杏乡等部门XX年年度和1月至6月份期间,有关项目资金使用情况和绩效进行了延伸检查。在组织开展绩效评价工作中,发现会计给检查组送审的会计资料,仅仅反映项目财务机构直接经办的赤字资金盈余状况,而涉及同一项目的资金却分散到相关部门和乡镇办理收支事由,与项目专门会计没有充分并负责衔接,项目会计核算反映不出本项目工程项目项目投资运作的全貌,会计部门很难发挥参与项目资金全程管理和财务计划控制建议职能。项目建设资金财务进度档案考评和财政绩效评价基础资料不全面。检查组未查阅到项目工程投资概预算等财务基础资料,无法考评财政投资到位进度,也无法全面评价这部分完成项目投资部分的财政绩效,更根本无法准确估算项目预测投资的资金缺口,为政府机构决策提供准确及时、切合实际的筹资建议存在一定难度。为此,检查组建议项目实施单位,在编制和修订项目建设规划时,编制和及时详细的投资预算和筹资方案,便于政府及有关职能部门监管和考评,也便于财政部门及时筹集建设资金,保障房地产项目建设顺利进行。产生的绩效评价报告反映问题的层次和深度还不够深入,绩效监督评价的结果还考核制度没有与教育经费安排挂钩,难以为政府监督和考核公共管理部门绩效提供依据。

  (二)开展绩效监督评价的难点分析

  早在XX年4月前财政部就下发了《科研项目中央级教科文行政部门项目绩效考评管理试行办法》,此后发出通知又下发了一系列制度办法,开始探索建立财政支出的绩效绩效制度。从这几年实践情况再说,绩效监督工作的效果还不理想,主要是由于当前绩效监督环境基础还很不完善,存在现代财政价值观、绩效监督法规制度和财政绩效监督技术等利空因素的制约,实施绩效监督评价还存在较多的难点。

  1、绩效监督法律法规不够不断完善。我国目前还没有一部规范系统全面财政监督活动的法律法规,各类的一些规定散见于《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚政府处分条例》等法律法规之中,缺乏整体性、系统性。财政支出绩效监督的法律规范更是明显空白。有关财政支出绩效监督二是、组织实施、工作程序、财政用到资金分配和使用效果的责任追究、跟踪问效等方面或仅没有相应法律执法监督规定,没有形成制度化和系统化监督机构的监督工作监督机制,使整个绩效监督其他工作缺乏法律约束与制度保障。当前监督一些关于绩效监督在工作中的思考,在汪以诚各地财政监督机构中进行,也颁布了部分框架性、原则性的进行规范文件,但大部分地区又没有工作将绩效监督列入当前实质性的工作部署中。

  2、业绩考核监督评价的还氛围还未形成。传统计划经济体制下,政府资金的管理银行贷款往往是粗放式的。在财政资金的监督审计和考核诸方面,有关财政支出绩效监督的基本理论认识不清晰并缺少基本共识,一些官员和民众仍缺乏第二种公共性、使用效率化的现代财政观念。部分部门和单位对绩效评价工作的重要性和意义没有引起足够的重视,还不能形成绩效评价的理念。长期以来,在财政资金分配和中央政府使用过程

绩效调研报告2

  一、绩效目标分解下达情况

  1、财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。

  区20xx年庭院经济补助项目专项资金299.9万元,覆盖全区11个乡(镇),131个村。对进行种植庭院以及在庭院发展养殖的贫困户进行补助。

  2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。

  20xx年种植水稻136.12亩、玉米1225.33亩、蔬菜2541.42亩、土豆635.36亩;发展家养殖鸡72500只、猪273头;种植补贴标准达到1333元/亩、养殖猪100元/头,鸡5元/只;带动贫困人口全年总收入689.6万元,受益建档立卡贫困户5352人,带动建档立卡贫苦户脱贫5352人,受益建档立卡贫困户人口满意度98%。

  二、绩效自评开展情况

  区农业农村局于20xx年4月13日下发实施方案,各乡(镇)、村对各申报贫困户进行实拉实测,6月份上报至农业农村局,经农业农村局汇总报送至区财政局,通过直接打卡的方式对所申报的.5352户贫困户进行补助。

  三、绩效目标自评完成情况分析

  (一)资金投入情况分析

  1、项目资金到位情况分析。区20xx年庭院经济补贴资金及时足额到位。

  2、项目资金执行情况分析。区财政局农业科及时分解下拨资金,农商行收到资金后及时足额分发到应补助的贫困户储蓄卡中。资金执行情况良好。

  3、项目资金管理情况分析。区财政局及时对项目资金进行了跟踪反馈,项目资金使用情况良好,没有发生违纪违规情况。

  (二)绩效目标完成情况分析

  1、产出指标完成情况分析。

  区20xx年庭院经种植玉米1225.33亩、蔬菜2541.42亩、土豆635.36亩;发展养殖鸡72500只、猪273头。种植补贴标准达到1333元/亩、养殖猪100元/头,鸡5元/只。

  2、效益指标完成情况分析。

  带动贫困人口全年总收入686.8万元,受益建档立卡贫困户5283人,带动建档立卡贫苦户脱贫5283人,受益建档立卡贫困户人口满意度98%。

  3、满意度指标完成情况分析。

  受益建档立卡贫困人口满意度98%。

  四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  计划带动贫困人口实现收益689.6万元,由于部分贫困户种植种类与补贴标准不符,在核查过程中缴回2.8万元,实际收益686.8万元。计划完成受益建档立卡贫苦户5352人,由于贫困户种植种类与补贴标准不符,在核查过程中涉及69人,所以未达到既定目标。计划带动5352户贫困户脱贫,在核查过程中涉及69人与补贴标准不符,所以未达到既定目标。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情

  区20xx年庭院经济补贴情况已经在各乡(镇)、村进行了公示,项目绩效自评结果也在网上公布。

绩效调研报告3

  一.绩效考核的目的

  1.不断提高公司的经营管理水平,使公司保持可持续发展的动力,达到企业员工的双赢工作。

  2.加深员工了解自己的工作职责和工作目标

  3.不断提高员工的工作能力,改进工作业绩,提高员工在工作中的主动性和积极性。

  4.建立以部门、班组长为单位的团结协作、工作严谨高效创优的团队。

  5.通过考核结果的合理应用(奖惩或待遇调整,精神奖励等),营造一个激励员工奋发向上的工作氛围。

  二.绩效考核的原则

  1.公平、公开性原则:公司员工都要接受公司考核,对考核结果的运用公司同一岗位执行相同标准。

  2.定期化和制度化原则:绩效考核工作在绩效考核小组的直接领导下进行。绩效考核部是本制度执行的`管理部。

  (1)公司对员工的考核采用每4个月考核的方法。

  (2)绩效考核作为公司人力资源管理的一项重要制度,所有员工都要严格遵守执行。绩效部门负责不断对制度修订和完善。

  3.百分制原则:公司对员工的考核采用百分制的方法。

  4.灵活性原则:公司对员工的考核分为定量考核和定性考核。不同岗位、不同层次、不同时期两者考核的重点不同,所占分值比例各为50%。

  定量考核:

  A.管理:部门重点工作,完成公司安排工作的质量和数量,因经营所需随时增加的工作。

  B.员工:本岗位岗位职责规定的工作,部门负责人安排的工作,工作业绩。

  定性考核:

  劳动纪律,团结协作,服务质量,盘点工作,知识考核。

  三.组织领导

  公司成立总经理领导下的绩效考核小组,组织领导公司员工的考核工作

  工作职责:

  1.负责主持每月,每季考核总结会,对上季度考核工作总结,布置下月各部门工作重点及业绩定量。

  2 .负责考核制度的讨论,修改及监督实施

  3 .负责各部门“定量考核”的评价

  4 .负责安排各部门下季度工作重点

  5 .负责考核结果,工资等级的调整

  四.考核标准:

  根据公司经营情况,公司各部门,各岗位每周、月、季工作重点不同,所以考核的标准也不同,各部门定量考核工作目标和内容根据公司经营及管理情况确定。考核标准见附录。

  五.考核时间及相关制度

  1.考核采取4个月考核一次,每年3、7、11月为考核时间。

  2.考核达到85分将调整职务及升一级工资,考核达到60—84分保持原工资不变,没达到60分将降一级工资。

  3.本考核实行的同时取消年终奖金,年终奖金根据效益另行处理。

  4.本考核一年总分前20名为本年度优秀员工,业绩突出可跳级上升

  5.职业生涯:职员—付柜台长—柜台长—科长[组长]—主管—付理—部门经理—总监—副经理—总经理

  工资等级为650、750、850、950、1150、1250、1350、1450、1750、20xx、2500

  附录1 劳动纪律考核标准

  违规以下条例每各扣1分

  1.上班经常迟到、早退。(一个月累计3次)

  2.上班没按规定着装,仪容仪表不整齐,没使用文明话语。

  3.员工在上班时聚堆,高声喧哗或出口讲粗话。

  4.工作时间内擅自离岗,串岗或帮助亲朋好友代买商品。

  5.上班时间端姿不正,倚靠,手插衣袋,脚踏货架,背向顾客,抱肩,叉腰,背手,或趴 伏坐于柜台(货架)或手里摆弄与营业内容无关的东西。

  6.员工工作时间内将私人物品带入商场或将物品存放在顾客寄包处。

  7.除检查工作,检修人员外的其它员工走非员工通道及客用设施(公事除外)。

  8.工作时间在商场吃零食、吃饭、喝饮料或乱扔纸屑,果皮,包装等物。

  9.柜台商品摆放陈列不整洁,有灰尘。

  10.在公司禁烟地方吸烟或随地吐痰。

  11.在工作时间内从事与本职工作无关的事(会客,看报,干私事)。

  12.拒绝阻碍保卫人员用管理者履行职责者。

  13.损坏公共财物破坏公共设施。

  14.不服从工作调度指挥和组织分配

  15.散布谣言,谩骂,恐吓,中伤,欧打公司员工或主管人员(对同事恶意攻击)

  16.私自扣留顾客遗失物品。

  17.偷窃或挪用公司员工财产,如现金,物品或其它人的钱,衣物等。

  18.私自涂改,假造单据,证明或其它任何公司记录报告。

  19.使用公司电话私聊或上班时使用私人电话。

  20.没参加早会,培训者或早会例会;(经常迟到,没专心听取)。

  21.无故旷工或没向公司请假者,(没写请假条,登记请假记录)

  22. 私自调班,换班者。

  23.交接班不认真,没完成公司交待的工作任务。

  24.不得对所居住宿舍,随意改造或变更,乱接电线。

  25.起床后棉被叠放不整齐,洗晒衣物没放在指定位置。

  26.外宿没请假,没登记者。

  27.使用电视,收音机声音过大,影响他休息或在宿舍大吵大闹。

  28.宿舍没经同意留宿外人。

  29.宿舍废物,垃圾乱扔,房间不整洁,用具排列不整齐。

  30.在宿舍内聚餐,喝酒,赌博或从事其它不健康活动。

  31.没节约使用电水。

  32.没节约粮食,提前用餐。

  33.冒充主管签名或骗造盗用公司印信。

  34.在工作时间内或工作场所内兼营个人事业。

  35.泄露公司商业秘密。

  36.利用职务之便招骗撞骗,严重损害公司的声誉。

  37.在公司内工作,还在刊登个人求职资料或到人才市场进行应聘活动。

  38.严重影响工作场所秩序或同事士气,不利于公司业务正常作业。

  39.因工作疏忽或未依规定操作,致使机器设备遭受损失或伤及他人。

  40.无故不参加公司组织的集作活动累计2次以上

  41. 浪费公物,情节轻微。

  42.工作时间内睡觉

  。 43.酒后上班,工作场所吸烟。

  44.工作时间内打游戏。

  45.工作时间内到宿舍。

  附录2 服务质量

  违规以下条例每各扣1分

  1.没主动迎接顾客

  2.怠慢顾客或在顾客打过招呼却置之不理

  3.服务时,没有如实介绍

  4.没使用文明服务用语

  5.服务态度不端正

  6.接受售后服务态度差

  7.没完成顾客交待的合理要求

  8.没完成向顾客承诺的事

  9.做出不利于顾客的言行

  10.做出不利于顾客利益的事

  11.顾客投诉属实者

  12.在服务时,无理与顾客争吵

  附录3

  团结协作

  违规以下条例每各扣1分

  1.是否遵守理解公司各种规章制度而努力并能规劝他人?

  2.是否努力理解上级的批命并圆满贯彻执行?

  3.在工作时间是否热衷于工作?帮助同事?

  4.是否能和同事很好的合作?是否经常使人觉得多嘴多舌,指手划脚?

  5.是否不框不动,只求自己方便,合适?

  6.是否经常支持并积极参加公司各种活动?

  7.是否有歧视同事?

  8.是否有在背后讲同事坏话行为?

  9.是否有搞小群体或拉帮派行为?

  10.是否存在破坏同事感情的事?

  11.是否主动帮助同事?

绩效调研报告4

  一、引言

  1、绩效考核的概念

  绩效是指员工从事工作所产生的成就和效果。一般分组织绩效和员工绩效。组织绩效是指企业运营管理成效。个人绩效是指个人完成本职工作的成果。企业员工绩效考核就是通过监测、考核等管理手段提高个人绩效,从而促进组织绩效的提升。

  2、绩效考核的意义

  绩效考核是推动个人业绩与企业业绩目标一致、同步提高的管理工作,其意义在于:一是有利于监测企业目标发展完成情况,并加强过程干预;二是有利于企业上下聚焦核心目标,提高工作效能,促进发展;三是有利于合理分配薪酬,根据考核结果,给予不同等级的薪酬,体现公平公正的原则,促进企业良性经营;四是有利于通过考核发现核心人才,提高人员效率,提高企业人才素质。

  3、绩效考核的原则

  一般来说,绩效考核的设计和实施必须坚持客观公正、全面严谨、责权利相适应、可操作性四大原则。客观公正是指指标设计科学;考核过程民主、透明;考评人员公正评价等。全面严谨是指考核内容要全面,充分体现员工德能勤绩方面,考核过程要坚持原则、严格量化。责权利相适应是指考核结果运用要科学合理,与员工薪酬分配、晋升结合起来。可操作性是指指标计算、程序落实、结果运用全部都能在管理工作中体现出来,不脱离企业实际、不过高增加管理成本。

  4、绩效考核的一般方法

  通常,绩效考核有以下办法:1、目标管理法:设立重要工作目标,由员工对工作进度和绩效进行自控和自评。2、比较法:在设立目标的基础上,通过对员工业绩进行比较,确定排序。3、KPI关键指标法:由企业明确关键指标,对不同责任单位按不同维度细化考核内容,并相应给予不同权重。4、360度考核法:从不同层面来考评员工绩效,包括德能勤绩收集员工表现和员工满意度等。

  二、电力施工企业考核工作当前现状及存在问题

  (一)电力施工企业绩效考核的特点

  1、人员结构复杂、业务要求层次较多

  作为电力施工企业,员工分为技术、管理、支撑三类人员,但因施工环节复杂,每个环节每个岗位上人员素质和要求不同。从技术类人员来说,有外聘引进型专家、高级总工、中级助工以及普通技工,且每一层面技术人员,根据施工难度和技术掌握程度不同,呈现出的绩效有较大差异。从管理类人员来说,有项目管理、工程管理、验收管理、内部事务管理、商业管理等不同岗位,每个岗位有着不可比拟和替代性,绩效考核的需要有不同维度和方法。从支撑类人员来说,有材料支撑、系统支撑、综合支撑等人员,这类岗位不同技术和管理岗位,以满意度为考核重点。

  2、员工分布分散,信息收集有效性不高

  企业本身是以施工为主,人员随项目分布和流动,按月或按季收集绩效考核信息、实施绩效沟通和评价受时间、地址限制,信息汇总、传递不能及时,影响绩效考核结果和结果运用。

  (二)当前存在的主要问题

  1、考核指标体系不够聚焦重点

  不同层级、不同职责的`员工均采取内容相似的指标,没有按责任区隔,没有进一步聚焦岗位职责和岗位目标。同时,目标都过于笼统,没有细化,不利于员工理解和执行。这导致考核标准与岗位要求不完匹配,工资分配容易出现平均主义。

  2、考核沟通机制需要进一步完善

  沟通机制未完整全面,未形成计划、考核和结果全过程的双向沟通机制,且受到人员分布分散、工作时间不一致等因素影响,沟通机制无法落实到地,导致考核人与被考核人对工作目标的期望值不能达成一致,影响被考核人的积极性、也增加了管理难度和成本。

  3、教育培训与绩效考核需要紧密结合

  目前,我单位的教育培训工作大多集中在资格、施工技能、学历等方面,针对工作目标的阶段性培训和专题教育,还没完全到位,没有建立与工作目标紧密结合的培训体系,对被考核人的帮助和支撑不多,没有从根本上给被考核人提高工作效能提供通道和途径。

  三、电力施工企业绩效考核体系构建

  (一)建立以KPI为核心的指标考核体系

  1、指标体系的建立

  需要全面厘清目标任务,从上至下,确定战略目标、年度目标和月度目标。由公司级目标逐步分解至各责任单位,各责任单位再分解至责任人。目标的确定有以下注意事项:

  (1)公司级目标以KPI核心目标为主:从技术、管理和支撑三方面入手,汇集最为关键和重要的目标,并将其量化,分解至年、季、月。总体指标数量建议不超过20项,以便更好聚焦重点、主题突出。

  (2)公司级目标确定后,将这些目标分解至各责任单位,根据这些目标与责任单位相关性,确定考核分值和考核权重。在分解过程中,务必做好各单位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一视同仁、力度一致。单位总体指标数量控制在10项以内,对单位的考核按年和月进行。

  (3)责任单位目标确定后,由责任单位根据单位内人员岗位、职责不同,再做分解。除了分解KPI以外,为了保证KPI的完成,责任单位需结合实际工作,制订过程管控指标,以便指导责任人逐步完成最终目标。KPI和过程管控指标的分解原则依旧要保持公平公正,每个人的考核指标控制在5到8项以内。对员工的考核按月进行。

  通过上述指标体系的建立,确保目标从上至下,全部落实到人,到团队。不得出现指标仅由单位负责、而没有具体责任人的情况。

  2、人员岗位的梳理

  要保障考核指标落实到岗位、落实到人,做到指标与岗位匹配,考核方法适合岗位情况,这还需要全面梳理人员岗位。岗位梳理是一项系统性复杂工作,不仅与绩效考核相关,亦与工资体系相关,对绩效考核而言,当前需要进行的具体工作有两点,一是做好岗位编制。根据公司KPI、责任单位KPI要求,结合人工成本以及劳动生产率情况,测算岗位数量和岗位种类,并核定到每个单位,在KPI相对稳定时期,核定的数量相对不变,作为一定时期内人员配置和考核的重要依据。二是做好岗位职责梳理,根据岗位编制情况,全面编订各岗位说明书,明确岗位职责和核心指标。岗位说明书作为人员配置和员工落实工作的重要依据,各单位必须根据岗位说明书安排员工工作,不得随意变更、增加或减少员工工作内容,如需变动,须报送人力部加以调整。

  (二)建立事前事中事后双向沟通机制

  提高绩效考核的效果员工和上级领导的双向沟通是绩效考核的生命线。有效、及时的沟通要贯穿绩效考核工作始终。

  1、事前沟通

  编制年度、季度和月度指标计划时,责任单位KPI考核目标由人力部门初步拟订后,与责任单位沟通,听取责任单位的建议和意见,修改确认,经公司绩效管理委员会讨论后,方能实施。员工的绩效考核计划由部门负责人拟订后,与员工逐一面谈沟通,一方面促进员工理解工作要求,另一方面听取员工意见,对合理意见,须听取并适当修改绩效计划。要求对员工的事前沟通,每人每月一次。

  2、事中沟通

  事中沟通主要体现在员工落实绩效方面,主要针对临时增加工作内容、重大重要指标落实情况的沟通以及对长期绩效落后员工的沟通,由上级主管主动与员工沟通,了解其执行进度、执行难度和存在问题,及时发现存在问题,共同努力解决,确保绩效目标得以顺利完成。

  3、事后沟通

  事后沟通就是结果反馈。每月人力部需要将对单位考核结果与被考核单位核定,核定后再予公布,建议在每月5日前完成。被考核单位再依照结果逐级考核至员工,考核结果除了纸面反馈员工外,考核主管还需与员工进行面谈,将结果当面反馈给员工,在反馈过程中,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力的参考意见等等,促使员工更努力地工作。

  考虑到公司人员办公分散的情况,沟通方式建议多种方式,通过电话、面谈、QQ视频、电话会议等多种形式均可。

  (三)健全以核心目标为主的教育培训机制

  培训工作除了做好日常的学历和资质培训外,还需要根据公司级、部门级及员工的绩效考核目标要来开展。一方面,在年初,随着KPI下达的同时,制订围绕KPI的培训计划,并收集各单位和员工培训需求,纳入计划中。另一方面,加强上级主管对下级员工的培训,通过周例会、月分析会、专题会等多种形式,由上级主管对绩效考核指标相关工作内容进行讲解和说明,指导下级员工如何开展工作、如何提高工作技巧等,从而促进全体的绩效水平的提升。

  综上所述,绩效考核是一项全面激发员工聚焦任务、努力工作,全面提升企业业绩的系统工程,亦是当前各企业科学管理的必需手段,相信经过全面建立科学的绩效考核体系,我公司的业绩目标、战略目标将得到顺利完成。

绩效调研报告5

  一、基本情况

  去年以来,我市全面推行目标管理绩效考核,将工作目标分解到人、到月、到站点,明确完成时限,做到人人肩上有担子,个个站点有指标。对各站点实行每季一检查,半年一考核,年底总考评,对达到优秀服务标准的站点给予表彰奖励,激发了各站点的销售积极性,确保了站的规范运营和健康发展。我市在编人员共27人,销售站点1300个,人均月工资4000元。通过调研,韶关市在编人数17人,销售站点280个,人均月工资1700元;茂名市在编14人,销售站点460个,人均月工资1000元;珠海市在编人数25名,销售站点350个,人均月工资3500元;惠州市在编人数14人,销售站点450个,人均月工资5000元。我市人均月工资处于中等偏上水平。从销售任务完成情况看,去年,韶关市的任务是1.22亿元,实际销售1.56亿元;茂名市的任务是1.22元,实际销售1.57亿元;珠海市的任务是1.98亿元,实际销售2.88亿元;惠州市的任务是2.67亿元,实际销售4亿元。而去年我市年任务6.5亿元,实际销售9.35亿元,完成任务量比惠州市高出1倍还多。

  二、存在的问题

  从调查情况看,目前我市在分配搞活创新工作上存在以下几方面问题:

  1、事业单位工资制度制约。1993年事业单位工资制度与机关工资制度脱钩,实行专业技术职务等级工资制,工作人员的水平、能力、责任、贡献等主要通过专业技术职务来体现。在这种工资制度下,一部分工作能力强、工作业绩明显、低职称的人得不到应有的激励。另一部分习惯“大锅饭”、依靠资历老本吃饭的人却认为现行工资制度合理,没有必要改革。

  2、个别单位人员存在抵触情绪。在个别单位,一些年龄大的或工作成绩一般的人不希望改革,认为他们年轻时也出过成绩,现在年龄大了,无法与年轻人相比,组织上不能忘记他们做出过的成绩,因为年龄大就亏待他们;工作成绩一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事业心的年轻人希望改革。

  3、一些单位有求稳的想法。有的单位认为以前没有基础不好操作,按审批标准执行不会出问题,有求稳的想法。一些人有搞活想法,但同行业都不动,没有形成大气候,自己单独搞,怕出了问题不好办,“枪打出头鸟”的思想压力大。由于受以上几个方面的制约,虽然我市销售任务在周边各市遥遥领先,但工资额却不如有的市高。

  三、我市申请绩效工资和退休储备金的依据

  岗位绩效工资制是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪的工资分配制度。退休储备金作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。我市申请绩效工资和退休储备金应遵循以下原则:

  1、坚持按劳分配为主,多种分配方式并存的原则。可以根据按岗定酬与按业绩定酬相结合,以岗位为主要内容的多种形式的内部分配办法。根据不同工作量、承担责任及风险、工作复杂程度等情况确定岗位所占绩效工资额度的比例,合理拉开分配档次。

  2、坚持效率优先,兼顾公平的原则。申请绩效工资和退休储备金要打破平均主义,使职工的收入与本人的实际岗位、实际业绩、实际效益紧密联系。要妥善处理单位内部各类人员之间的绩效工资分配关系,既要拉开差距,同时又要避免差距过大。

  3、坚持绩效考核、动态管理的原则将绩效工资与效益、工作任务完成情况挂钩,结合岗位特点,确定不同岗位的绩效工资考核发放办法;依据岗位职责和岗位业绩完成情况,实施定期考核制度;按照内部分配方案兑现岗位工资和绩效工资,实现岗位绩效工资的动态管理,真正实现岗变薪变,绩优薪优。

  四、我市对实施绩效工资和退休储备金的需求

  在新一轮的工资制度改革中,按照国家规定,事业单位实行岗位绩效工资制。其中绩效工资是事业单位收入分配中活的部分,主要体现工作人员的工作业绩和实际贡献。在基本工资外设置绩效工资和退休储备金,目的是进一步搞活内部分配的力度,增强工资的激励功能。按照要求,应在人事部门核定的绩效工资总量内,按照规范的程序和要求,采取灵活多样的分配形式和办法,自主分配。可以讲,绩效工资的实施,实际上是单位的自主分配行为。因此,在工作中如何落实科学发展观,做到科学、公平、合理地进行分配,成为绩效工资和退休储备金实施过程中的'重中之重。一是强化职工的思想政治工作。要深入细致地宣传国家政策,宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感,使广大员工明确实施绩效工资和退休储备金的意义,了解绩效工资的实施是保证完成销售任务的有效途径。

  二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每个员工的切身利益,必须广泛征求员工意见,尽量做到公平合理。在制定方案时,要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化,并提到职代会上反复讨论、修订,确保方案的科学性和可操作性;要突出"责、权、利”相结合的原则,以销售任务完成量为主要指标,制定完善的考核细则,作为发放绩效工资的依据。三是严格业绩考核。业绩考核是绩效工资制的核心。考核不科学、不合理或者不公正都不可能发挥绩效工资制度的优势,工资的激励作用就会大打折扣。要成立考核领导小组进行严格考核,及时公开考核制度、考核办法、考核结果、运作程序等;要按月对工作绩效进行评价打分,根据工作实际,最好每半年兑现一次绩效工资。四是解除好职工的后顾之忧。在实行岗位绩效工资的同时,实行退休储备金制度作为员工的一种福利待遇,是提高员工工资积极性的有效措施。要以员工销售任务完成量按照一定的比例为员工提取退休储备金。五是建立约束监督机制。申领绩效考核和退休储备金方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受人事、财政、税务、审计、统计等部门的监督检查。要经常召开座谈会,听取单位工作人员的意见和建议,以便及时修改方案中不合理成份的地方,保证事业单位绩效工资和退休储备金分配的公平合理。

绩效调研报告6

  在税收专业化管理工作四大体系中,纳税服务体系排在首位,只有强化纳税服务体系专业化建设,才能确保税源管理、纳税评估、税务稽查等体系建设取得新实效。纳税服务体系的建立并不能是凭空而谈,必须要建立科学、全面的绩效评价指标,让纳税服务、税收征管、执法工作有可以量化的考评标准,才能更好的检验和指导我们的工作,笔者根据慈利县国家税务局的纳税服务工作进行了调研,以下就税服务绩效评价指标体系的建立提出一些粗浅的看法。

  一、要合理分析能客观、全面反映纳税服务工作状况的服务项目,使其满足新时期纳税服务工作的新要求。

  该局参照《湖南省国税系统纳税服务规范与标准》在前面三章中的明确规定,找出了纳税服务工作中可量化考评的内容,根据具体客观内容设定四个部分进行考察。

  (一)建立基本工作保障机制

  要做好纳税服务必须要取得上级的鼎力支持,所以在工作机制下该局按要求建立纳税服务工作领导小组,保障纳税服务工作的计划、安排、措施、落实等到位,同时根据省、市局文件精神,结合自身情况制定相关措施,开展全局性的纳税服务知识培训,开展纳税服务星级评定工作,对于工作中出现的各种问题及时予以处理,并及时汇总定期上报。在规范服务标准过程中要求税务工作人员上班时间按照要求着装,接待纳税人文明有礼,使用纳税服务规范用语,落实规范各项标准,做到仪容整洁、举止文明、表达清晰、服务周到。这是对纳税服务工作机制考察的主要部分。

  (二)加大硬件投入,强基础建设

  在纳税服务硬件上,该局首先按照《规范和标准》对办税大厅进行了小范围改造,对办税大厅门牌标识、区域标识、窗口标识等进行

  规范,在醒目位置公布了办公时间,在自助办税区内提供表单证书填写样本、免费打印机、复印机等。等候休息区设施配备齐全,实现了省局对办税大厅的硬件审查要求。同时对办税大厅服务前台进行了改造,使其方便纳税人和工作人员交流。在政务政务公开方面严格按照工作纪律和廉政规定设立了公告栏、公示栏、收费标准以及处罚依据标准,为纳税人设置了投诉意见箱,公开了办税指南,为纳税人办理业务提供了便捷的通道。

  (三)整合有效资源 ,提升服务软实力

  纳税服务始终要以人为本,该局为提升服务水平,整合了有限人力资源,加强办税大厅工作人员对业务技能的学习,在办税服务厅全面推行首位责任制以及“一窗式”服务、“一站式”办理。同时根据该局实际情况制定税收宣传工作方案,并按照方案逐步实施,为纳税人及时了解新的税收法规政策提供了快捷的服务。在纳税人学校授课方面,每季度坚持一次以上对不同类别纳税人进行税收知识培训,也有同其他单位(如:水务局,邮政局)进行联合办学授课,为纳税人讲解税收政策、法律法规、办税流程、发票管理等知识,授课后纳税人均对纳税人学校表示非常满意,并希望能够多进行同类型的辅导。

  为了满足纳税人的'纳税咨询和诉求,该局专门在办税大厅设立了咨询服务台和咨询电话,安排专人负责咨询、辅导工作,并定期按要求整理汇总纳税人提出的咨询热点、难点、焦点问题,及时在公布栏公布。该局还专门针对纳税人诉求设置了纳税投诉渠道,通过渠道解决纳税人投诉,同时也有效监督和制约了内部工作人员,让全局干部坚持依法办事,把服务好纳税人做为自己的工作职责。

  (四)加强外部合作,开展联合服务

  该局积极同第三方开展联合税收宣传服务,如与地税局联合开展税收宣传月活动,同电视台积极联系进行税收法制宣传,同团县委一起吸纳税收志愿者自愿为纳税人服务,同工商局、质监局实现信息共

  享开展联合执法行动,不仅对税收等知识进行了有效、立体的宣传,同时也加强了与兄弟单位的交流,为以后工作的顺利开展提供了宝贵的经验。

  该局所做的以上工作都是在纳税服务工作中看的见摸得着的,也是可以直接量化考评的内容,针对以上部分进行考评要实行表格打分制度,为保证考核工作的真实性,要建立以市局纳税服务科为主导,带领区县局交叉检查的考核机制,实行定期考核。

  二、综合征管软件、税收执法管理系统定性指标的考核和转换 由于定性指标无法像定量指标那样精确地加以衡量和考核,因此对定性指标的考核往往是凭考核者的主观印象,此次调研过程中我们分别同纳税服务科、征管科、收入核算科、税源管理科等业务相关科室进行了调查和讨论,通过综合各个科室的意见和建议来对对定性指标进行了分析。

  定性指标之所以难以考核,是因为定性指标反映的被考核者的业绩往往是笼统的、涵盖多方面内容的,而考核者是凭着对被考核者的业绩的总体感觉给出一个印象分,而这种感觉往往会由于各种原因出现偏差。而要能够对定性指标进行比较精确的考核,就必须尽量减少这种笼统和模糊。一种很自然的思路就是“往下细分”,找出一个大的定性指标中重要的并且可以进行具体考核几个方面,然后再针对每个方面制定具体的可衡量的考核标准。因此,笔者建议制定定性指标的考核标准的总体思路就是:首先,将定性指标进一步细化为多个可以考核的方面,即考核维度;其次,针对每一个可考核维度,尽量用数据和事实来制定明确具体的考核标准。

  (一)制定定性指标的考核维度,并根据重要性程度确定各维度所占的比重。

  一般来说,对一个定性工作的考察不外乎通过时间、数量、质量、成本和风险等五个角度。具体如下:

  确定考核维度后,还应该根据各维度的重要性程度分别设立各维度的权重。

  考核维度的确定,将一个定性指标分为几个重要的方面分别进行考察,从而将定性指标的考核进行了细化,减少了定性指标整体考核的笼统和模糊,也使得被考核者明确上级对自己工作要求的主要方面,便于其合理分配时间和精力来开展工作。

  (二)针对各考核维度,设定具体的考核方法和标准。

  考核维度确定后就要针对每一项考核维度,制定相应的考核办法和设立相应的考核标准,使得考核具有可操作性,同时尽量减少主观因素对打分的影响。通过调研我们建议使用以下三种方法进行考核:

  1、等级描述法。等级描述法是对工作成果或工作履行情况进行分级,并对各级别用数据或事实进行具体清晰的界定,据此对被考核者的实际工作完成情况进行评价的方法。

  等级描述法适用于考核那些经常或重复进行的工作,因为能够很清楚地用数据或事实描述出各个级别不同。具体操作中,建议分为“优秀”、“良好”、“一般”、“及格”和“不及格”等五个级别,为了简化操作,可以只对“及格标准”和“良好标准”进行具体的描述,依照各个级别间的递进关系来区分五个级别。

  2、预期描述法。预期描述法是考核双方对工作要达到的预期标准进行界定,然后根据被考核者的实际完成情况同预期标准的比较,来评价被考核者业绩的方法。

  在实际工作中,有时会面对一些对新任务或新工作的评价,这时候考核双方往往没有或很少有先例可循,制定考核标准时也往往缺乏数据和事实的支持,这种情况下等级描述法就无能为力。因此,建议采用预期描述法,即通过考核双方尽量明确和清晰地界定预期标准,来为评价被考核者的业绩提供依据。

  3、关键事件法。关键事件法是针对工作中的关键事件,制定相应的扣分和加分标准,来对被考核者的业绩进行评价的方法。关键事件法适用于那些关键事件能够充分反映被考核者工作表现或业绩的情况。

  三、内部评价、纳税人外部评价、第三方评价的方法和考核分值的确定

  纳税服务考核评价建议采取内部考核、纳税人外部评价及第三方独立调查途径获取考核评价信息。内部考核以纳税服务工作开展情况以及纳税服务保障机制建立运行情况为主;纳税人外部评价以纳税人对纳税服务工作成效和影响的评价为主;第三方独立调查则对纳税服务工作的整体状况进行评价。

绩效调研报告7

  一、前言

  现代政府机关管理的核心问题是提高绩效。政府绩效管理也是行政管理学近年来理论创新的重要内容之一,它运用科学的方法、标准和程序,对政府机关的业绩、成就和实际工作做出尽可能准确的评价,并在此基础上对政府绩效进行改善和提高。随着改革开放进程的不断深入,绩效管理问题开始引起广泛的重视并在政府部门中得到初步实践。但整体而言,政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。本文以丹阳市政府发改委为研究对象,分析丹阳市政府绩效管理存在的问题,针对这些问题,提出一些相应的对策。

  二、调查基本情况

  11月1号到11月20号,通过座谈、走访,对丹阳市政府的行政部门进行调查,具体调查对象是市政府发改委部门。座谈会中讨论的问题如下:

  1.绩效管理指标是否明确?

  2.绩效管理过程是否存在问题?

  3.考核机构职责是否明确,年度绩效考核结果如何?

  4.对考核结果是否重视?

  三、调研中发现的问题

  通过调查发现:政府绩效管理无论是在理论上还是实践上都还不是很成熟。具体问题有:

  (一)绩效管理指标不够明确

  科学的控制标准,是绩效考核的前提。一旦绩效管理的'指标不明确,考核时,只能凭印象、凭感觉,考核的效率和效果必然不够客观公正。调研中,我发现,丹阳市政府部门尚存在这一问题。有些工作分解的不够具体,未能根据工作的重要程度确定考核指标不同的权重,并且严格按照权重来评分和考核。比如,乡镇领导班子考核仅由工作实绩(75%)和班子自身建设(25%)两大部分构成具体的分解指标含糊而欠缺。

  (二)绩效管理过程存在短板

  调研发现,丹阳市某些部门在绩效考核中,仍然仅以年终考核作为考核员工的主要依据,并未充分联系其日常工作情况,不注重对日常考核资料的收集与整理。因此,存在考核工作一年进行一次,仅到年底才考核全年工作的做法。总体上以结果考核代替过程考核,绩效管理不科学。

  (三)考核机构职责不明,年度绩效考核效果不佳

  调研中,某些部门未建立相应的考核机构,绩效管理通常是领导说了算,考核绩效往往评主观判断,难免会存在看走眼、看花眼的现象。考核结果不客观,难以用数据说话、不符以实绩用人的要求。从而导致部门内存在不公平现象。

  (四)对考核结果不够重视,未能较好的得到反馈运用

  绩效管理是一个系统性的过程,考核结果需要反馈运用到管理源头,从而推动整个系统的管理绩效的螺旋式上升。调研发现,丹阳市政府机关绩效管理某些部门往往将考核结果形式性的公布一下,随后束之高阁,并没有发挥考核结果对下一年度的促进作用。

  四、加强丹阳市政府绩效管理中的对策

  (一)明确绩效管理指标

  分领导班子、领导干部和党委书记三个层面:乡镇领导班子考核指标体系由综合考核和综合评价两大部分构成。绩效考核指标体系由工作指标考核和德才素

  质测评两部分构成:工作指标考核包括领导班子的绩效考核和分管工作考核,德才素质测评包括综合表现评价和基层代表民主测评。领导干部的分管工作指标,由职能分管工作、辖区阶段性重点工作和其他分管工作三部分组成,三者权重由党委书记根据辖区工作重点、工作难易程度作适当调整后,经市绩效管理领导小组确认设定。党委书记的绩效考核体系则由领导班子综合绩效和德才素质测评两部分构成。

  (二)注重过程考核,实施全程管理

  强调绩效目标实现过程,将绩效目标考评同日常工作紧密联系起来。首先,将任务类目标细分为重点工作、创新工作、经常性工作等类型,以适应不同单位制定任务目标的需要。其次,加强工作过程督导,有周纪实、月小结、季督查、半年讲评、年终考核,实现了干部实绩的过程管理。再次,市直各职能部门承担了镇对口工作的指导、监督与考核责任,建立了定期深入基层检查指导工作机制,有发改委、财政局、科技局等15个职能部门参与。

  (三)成立绩效考核组织,规范年度绩效考核

  领导班子的年度绩效考核由市绩效管理领导小组组织实施,关键业绩指标考核由市“三个文明”建设领导小组负责,重点工作由市相关职能部门负责考核;服务对象满意度调查,委托统计局(农调队)实施;领导班子综合评价,由各层面代表进行民主评议和测评。党委书记的绩效考核也由市绩效管理领导小组负责,工作实绩得分按班子考核成绩计算;德才素质得分,由市委组织部结合评议综合评定。领导干部的绩效考核由党委书记和市绩效管理领导小组负责。

  (四)注重绩效考核结果反馈运用

  实施“一公开、三挂钩”。一公开:就是考核结果公开。三挂钩:一是与绩效整改挂钩。领导班子和领导干部根据反馈意见,及时制定绩效整改方案,明确整改的内容、措施和期限。二是与领导干部的选拔任用挂钩。定期把绩效考核结果存入干部个人电子档案,为凭实绩用干部提供重要依据。三是与绩效奖金挂钩。单独设立人均1万元的乡镇领导干部绩效考核奖,根据绩效考核得分进行分配。

绩效调研报告8

  加强绩效考核工作是新形势下根据企业决策,做好基础性的数据收集、整理、分析为决策层提供可靠的数据支撑和决策的一项重要内容。只有通过加强绩效考核工作,充分发挥绩效考核数据的作用,才能不断提高为领导的数据服务水平和企业管理水平。提高绩效考核员的业务技能,保证数据准确,促进整体工作稳步向前推进和发展。通过一段时间的努力,公司的绩效考核工作已逐步走上规范和完善,并得到了相关领导的重视和指导。

  一、禄步绩效考核工作的现状

  20xx年禄步总共投产7条窑,绩效考核人员5人,薪酬考核人员4人,全部投产时人数达2100人左右。辖2个生产部,主要以生产抛光砖为主。生产及其辅助部门17个。我部主要考核对像为生产部的渗花和微粉总共11个车间、部门。禄步工业园自xx年筹建投入生产以来,全体人力资源计量劳资部工作人员团结一心,开拓进取,真抓实干,务实工作。在绩效考核方面都得到了很好的改进、能源考核、成本考核也有了质的飞跃。整体队伍和部门形象得到了提升。20xx年工作,整体运转顺利,数据收集进一步完善,数据分析、处理水平进一步提高。在日常工作中积极探索“一线数据”,“一线沟通”的模式。根据领导、车间、部门的数据要求,整合资源,提供个性化的数据服务水平。提高数据服务的水平。

  二、绩效考核工作中存在的问题及原因

  (一)宏观需求不到位

  一是车间数据需求不明确。禄步工业园的数据考核模式是在原有其它分厂数据考核模式中直接嫁接过来的,主要任务就是产质量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以报表的形式直接报送,大多数情况下各车间主责也无任何反馈信息。在与车间相关领导的沟通中,他们也不能准确描述相关的数据需求。计量员、跟进员也不能根据他们的“大描述,大要求”有针对性的开展工作。

  二是缺乏统筹协调,工作太被动。在日常中作中,尽管会根据数据的内在规律、完善数据的收集、整理、存档。大多数时候会存在例如,生产部门领导突然需要某些月份数据、或某些还没有进行考核的数据进行数据对比。对数据提出新的要求,时间紧迫,准备不够充分。对于要求往往要调用其它分厂的数据资源,而每个分厂的实际情况不一,对数据的报送也要请示相关领导,再之缺乏统筹协调,时间耗用较长。

  三是服务满意度不高。禄步工业园数据服务工作尽管在不断完善,也在不断改进服务质量和水平,但受到诸多因素制约,例如对相关数据异常的真正内因缺乏专业的知识指导,在解释数据异常原因时引起歧义。对能物耗分析中所引用计量报表数据及考核计酬数据存在差异的解释不能统一口径等方面受到部分车间的质疑。

  (二)工作中的不完善

  一是有“名”无“实”,整体形象不突出。禄步人力资源部计量员与统计员分开办公,计量员、跟进员对众多薪酬疑问无法直接答复。

  二是有“心”无“力”。对有些车间异常数据的规律性分析,对异常数据的指导性分析,和对异常数据的内因分析及对生产的实质性影响分析缺乏较专业的数理分析知识

  三是有“繁锁”无“简化”。在日常工作中,计量员、跟进员、统计员都会先相关部门报送简报。出现简报不简,内容不统一,口径不一致。缺少深度分析。不能更好的整合现有资源,形成有深度的有较好指导性的分析报告。

  三、对策及建议

  (一)抓住关键点,整体提升部门形象

  1.强化服务意识。人力资源部内部加强交流与合作,优化流程,积极响应人力资源部提出来人人都是岗位专家,人人都是岗位能手的号召。对员工的疑问,来一个,解决一个。了解相邻岗位、或本部门其它岗位的基本知识和技能。对员工的不涉及机密的疑问能当场答疑。提高整体服务水平和形象。

  2.理顺数据收集和流转程序。绩效考核一切以数据为基础,一切用数据说话,充分认识数据的重要性,深入生产一线,拿准一线数据,作好数据的监督和检察。积极与生产部门基层管理人员沟通,了解生产部门数据需求,提出数据收集的方法和方案。

  3.加强统筹协调。定期或不定期与生产部门沟通,了解近期计划和成本节降方向。与生产文秘沟通好,对生产部的异常动向及时掌握。做好数据收集的前期准备。对一些较急的数据,加强与其它分厂有经验的人员的.沟通和合作。并及时向领导反映相关情况,必要时请求协助。

  (二)解决根本点,建立合作与整体提升的良好氛围

  1.细化车间部门数据需求。根据车间、部门的“大描述、大范围”建议生产车间明确考核目标、方向、措施,有针对性的解决车间数据的数据需求,推出个性化的服务。

  2.制定相应的绩效考核规划。根据园区现状和发展规划,制定出与之相适应的绩效考核规划方案,并逐步付诸实施并不断完善。

  3.简化程序,形成有指导性的分析报告。对于园区内存在的数据异常,提高反应的效率和速度,并加强后期数据的跟踪检察。整合资源,深入分析异常的原因,形成有指导性的分析报告。

  4.建立健全相关配套机制。

  (1)建立自我学习提升的考核机制。定期组织部门人员加强数理知识、分析方法、深度分析的课程的学习和培训。

  (2)量化考核。充分听取各部门对我部人员的意见和建议,备案处理。对于提出来的意见和建议,在最短的时间内解决或给予答复。

  (3)创新激励与资源共享。鼓励根据生产情况,合理改进数据收集流程、方法,提出新的数据处理、分析方法。不断完善报表报送体系。利用现有erp平台结合公司推行大型用友erp平台的机会,整合资源,实现最大限度的数据便利化,和数据资源共享。减少数据处理时间,提升效率。

  (三)选准切入点,逐步形成大家都满意的良好局面

  1.开展一次调察。建议根据前些年的数据、报表及其基础,拟定几个题目,全面的了解需求、存在的问题。

  2.组织一次讨论。根据收集的信息,组织内部人员展开一次讨论,结合工作的实际情况,理顺思路,调整工作方式和方法。提升整体服务效率和水平。

  3.处理一批问题。对存在的问题,不隐瞒,积极寻找对策,尽快处理。

  4.逐步完善。通过提升自身水平和查找存在的问题,逐步改进和完善自身的工作、方式和方法。

绩效调研报告9

  随着事业单位人事制度改革按照“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路地步步深入,事业单位原有工资制度已不能完全适应市场经济体制的需要,如何建立一套新的既坚持按劳分配、又体现效益和公平原则的分配制度,成为亟待探索的一个问题。根据中组部、人事部、卫生部《关于深化事业单位人事制度改革的实施意见》及《事业单位内部分配制度改革指导意见》文件精神,从20__年起,我区在卫生系统事业单位进行了岗位绩效工资管理的有益探索。

  一、实行岗位绩效工资的意义

  一是有利于充分调动了职工的工作积极性和主动性。形成工资随事业单位经济效益好坏自行调节的新机制,更好地发挥工资的杠杆作用。革除事业单位干多干少一个样,吃大锅饭的固疾,充分体现多劳多得、优劳优酬,奖优罚懒的分配原则。二是进一步推进了事业单位人事制度改革,加大了内部管理力度,完善了岗位设置、岗位聘任制、工资基金管理等制度。三是强化了服务意识和内部成本核算意识。社会效益、经济效益和人民群众的满意度不断提高。四是新的绩效考核工资办法,有效地扼制了年度考核中走过场的现象。倡导了讲服务质量、重实际贡献的新风尚,有助于建立公正、科学、规范的竞争机制和激励机制。

  二、推行工资与岗位绩效挂钩应把握好三个环节

  岗位绩效工资就是以岗位责任为重点,以绩效考核为核心,把职工的工资收入与其工作岗位、绩效挂钩,实行以岗定薪、薪随岗变的工资分配制度。按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平”的原则,从职工个人档案工资和年终一次性奖金中提取一部分,加上单位从可分配收入中注入一部分资金与绩效考核挂钩,重新分配。各个单位根据财政拨款性质和单位效益的不同,提取职工绩效工资的比例也不一样,个人提取比例一般为:全额拨款单位占工资部分50以下;差额单位为工资部分50—100;少数单位实行全额工资浮动。采取岗位绩效工资分配办法,主要应把握好三个环节:

  (一)制定方案。分配方案涉及到每个职工的切身利益,必须广泛征求职工意见,尽量做到公平合理。在制定《岗位绩效工资分配方案》(以下简称《方案》)时:一是要将工作目标、考核办法及各岗位职责等进行细化和量化。弥补过去责任不明的情况,并提交职工代表大会反复讨论,广泛征求职工意见,坚持民主集中制的原则,反复讨论修订,确保方案的科学合理性和可操作性。并根据对以往实施相关管理规章和制度的情况进行效果评估和补充完善;二是要突出“责、权、利”相结合的原则。制定完善与之配套的岗位目标月考核细则(百分制);三是实行两级考核两次分配制。单位按照《方案》对内部科室进行考核分配,各科室遵照《方案》制定更为详实的工作计划,实行科长、主任负责制,把任务和要求再分解到人,由科长、主任负责科内职工的考核分配;四是层层签订责任书,将责任落实到人。根据《方案》中的任务与职责分解情况,领导与分管领导、分管领导与科主任、科主任与各专业人员分别签订责任书。使岗位目标责任制定公平合理,分解得以充分落实,全体干职工人尽其能,各司其责,分工协作,发挥动力。夷陵区卫生监督所推行岗位绩效考核与工资挂钩,不仅制定了《岗位绩效考核分配方案》,还修订了40余项300余条规定、规范和制度,编制并推行《夷陵区卫生监督所管理手册》,变内部粗放型管理向科学、规范管理过渡,使工作效率大幅增长,执法力度大大加强,职工素质普遍提高,受到社会好评。

  (二)严格考核。《方案》顺利实施的关键是加强内部考核,抓好责任追究,公平兑现奖惩,否则,《方案》的落实将形同虚设。一是要成立考核领导小组,由单位一把手任考核小组组长,有的单位还专门成立了稽查科室,根据《方案》制定具体的《考核办法》,每月对工作任务、质量要求、公正执法等进行严格考核,负责整个考核的具体实施;二是要制度公开,要让职工做到心中有数,清楚他们需要做什么才能增加绩效工资,他们的绩效能给自己带来多大的回报。要做到分配方案公开、考核办法公开、各层次责任公开、运作程序公开等,每月的考核结果、兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖都应上墙公示,接受群众监督。三是要严格考核。单位要把全年的目标任务分解到月、分解到科室、分解到人。每个月先由职工对工作绩效进行自我评价和互评,再由科室负责人打分,提交分管领导签字后按《方案》兑现月绩效工资。稽查考核中遵循以硬性指标为主的原则,采取工作任务限期督办的工作方法,力求工作任务按质按量完成。遇到个别职工有抵触情绪,要认真分析考核方案中的.可能性和合理性,是方案有缺陷的要立马进行讨论修正,是职工理解有问题的,领导耐心解释,从思想上进行疏导,从而化解局部矛盾,保证绩效考核的正常运行,避免因个别原因导致绩效考核受阻,甚至降低考核标准的情况。

  (三)审核监督。一是规范审批程序。各单位实行岗位绩效工资,《方案》必须经职工代表大会通过后,报工资基金管理领导小组办公室审批,由财政、人事等部门根据对前三年完成任务情况进行综合评估,确定当年目标任务,工资基金管理领导小组办公室发文批复分配方案和考核办法,并在相关单位的监督下进行考核,最后根据考核情况予以公示和兑现月浮动工资、部分超任务奖、半年或全年超任务奖。二是财政、人事、审计、统计、监察、税务部门要加强检查、审核、审计、监督力度。财政、人事部门要对各单位申报的《方案》认真审核、把关,确定目标任务。审计、统计、监察、税务部门要加强检杳、审计、监察,对违规违纪现象及时予以纠正。工资基金领导小组每年组织一次机关事业单位工资基金检查,对超计划发放、违规乱发钱物的单位给予处罚,限期改正。三是通过公布举报电话、设立意见箱和意见簿、聘请社会监督员等形式主动接受社会监督,并经常深入城乡对服务对象或管理相对人进行走访调查,了解情况。

  三、岗位绩效工资存在的问题

  岗位绩效工资制度是市场经济条件下的新的工资分配办法,在推行过程中存在一些不容忽视的问题,如果不加以重视,绩效工资制度就可能难以实施下去。具体来讲,主要有以下几个方面:

  一是职工思想认识不统一,《方案》通过难度大。长期计划经济体制形成的分配观念在部分职工思想中根深蒂固,认为自己是单位人,端的是铁饭碗,按档案工资发工资天经地义;有的职工认为绩效工资就是变相的发福利,绩效工资只能比档案工资高不能低;还有职工担心考核方案不合理,竞争不公平,领导从中循私舞弊。职工思想不统一,增加了岗位绩效工资方案出台的难度。

  二是建立岗位绩效评价标准不好把握。特别新成立单位或是规模大、岗位多的事业单位,要对众多的岗位建立科学公正的绩效评价标准难度较大。推行绩效工资制度不仅工作量大,而且很容易由于内部沟通不畅和各岗位间平衡难度大而无法做到公平合理,导致绩效工资方案难产。

  三是绩效工资制度容易带来员工行为短期化。员工有可能为追求眼前利益而忽视其长期责任,出现只注重当前经济效益而忽略长远社会效益的情况。

  四是可能会造成单位人才分布不合理。收入高的岗位竞争激烈人满为患;收入低的岗位无人问津门可罗雀,导致岗位结构变化,不能适应工作需要。

  四、改进岗位绩效工资办法的几点建议

  一、强化职工的思想政治工作,要深入细致地宣传改革工资分配制度的意义,破除平均主义思想,树立争先创优的竞争意识,消除对改革的恐惧和抵触感。

  二、做好绩效工资分配制度改革的基础管理工作。科学合理地定岗、定员、定工作量,建立健全考勤制度、目标管理制度、成本核算制度、质量评估制度等。充分考虑各岗位工作量、责任、风险等因素,制定测量业绩的方法和手段,科学地测算和制定岗位绩效工资分配系数标准。

  三、解除好职工的后顾之忧。单位在实行岗位绩效工资的同时以档案工资为基础及时足额的为职工缴纳养老保险、失业保险和医疗保险等,并根据相关法律法规完善劳动、学习、休假等相关福利制度。

  四、加强成本核算,注意对单位成本的控制和分析,在确保社会效益的前提下,降低成本、节约资源、减少浪费,调动职工关注成本效益和参予理财的积极性,形成全单位“风险共担、责任共负、效益共创”的联动关系。

  五、建立绩效工资约束监督机制,单位绩效考核方案要广泛征求职工意见,经单位职工代表大会讨论通过,并报主管部门、人事部门、财政部门审批备案,同时接受财政、人事、税务、审计、统计等部门的监督检查。

绩效调研报告10

  矿领导:

  集团公司实施岗位绩效工资制改革,全区职工坚决拥护和支持,但是存在部分职工套改工种岗位与实际从事的工作岗位不相符的问题,职工们反映强烈,思想波动大,给工区管理带来不稳定因素。为了维护正常的工作秩序,实现全年安全生产的目标,我区坚持以人为本、实事求是、公平公正的原则,于11月9日-12日,由党支部书记张献斌带队,成员有技术主管葛令浩、副班长薛杰、职工代表许尔春、梅红卫、李庆兰、江升,前往济三煤矿、鲍店煤矿、南屯煤矿、兴隆庄煤矿四家兄弟单位进行调研,现将调研情况汇报如下。

  一、工作性质及职责范围

  (一)四个兄弟矿井水电暖工区管辖范围基本相近,其主要工作都是负责全矿水电暖供应及维修、水源井设备检修、矿井水处理、办公楼水电暖维修、工广区照明维护和更换。

  (二)此次调研的热交换运行工、中央空调运行工、水处理工(水质化验工),四个兄弟矿井水电暖工区所对应工种所担负的工作任务和岗位职责基本一致,所操作的设备原理和工艺流程基本相同,虽然设备型号、工艺参数、服务范围有一些差异,但是工作性质是一样的。

  二、热交换运行工定岗情况

  1、x矿:一部分运行人员工资套改前定岗为水泵工,套改后仍为水泵值班员,岗级为2岗。另一部分未改岗的锅炉操作工在该岗位从事操作,此部分人员岗级为5岗。

  2、a矿:工资套改前,一部分人定岗为水处理工,岗级为4岗副,另一部分原来是司炉工,在锅炉停运后,今年4月份定岗为水泵工,同时兼任软化水处理,套改后全部定为水泵值班员,岗级为2岗。

  3、d矿:一部分运行人员工资套改前定岗为水泵工,套改后仍为水泵值班员,岗级为2岗。另一部分未改岗的锅炉操作工在该岗位从事操作,此部分人员岗级为5岗。

  4、s矿:工资套改前定岗为热力运行工,套改后仍为热力运行工,岗级为3岗。

  5、e矿:工资套改前定岗为水泵工,套改后仍为水泵值班员,岗级为2岗。

  三、中央空调运行工定岗情况

  1、x矿:工资套改前定岗为司炉工4人,水泵工3人,套改后仍为司炉工4人,水泵值班员3人,岗级分别为5岗和2岗。采取高、低岗搭配,主副司机使用,职工套改意见较小的原因是干活的套高岗,套低岗的工作量很小。

  2、a矿:该矿的中央空调设备均为无人值守,不设专职岗位工。

  3、d矿:工资套改前定岗为水泵工,套改后仍为水泵值班员,岗级为2岗。

  4、s矿:工资套改前定岗为压风机司机,套改后仍为压风机司机,岗级为4岗。

  5、e矿:工资套改前定岗为水泵工,套改后仍为水泵值班员,岗级为2岗。

  四、水处理工定岗情况

  1、x矿:工资套改前定岗为水质化验员,套改后仍为水质检验工,岗级为2岗。

  2、a矿:工资套改前定岗为水处理工,老岗级为4岗副,同时兼任热力运行的工作,套改后定为水质检验工,岗级为2岗。

  3、d矿:工资套改前定岗为水质化验员,套改后仍为水质检验工,岗级为2岗。

  4、s矿:工资套改前定岗为水质化验员,套改后仍为水质检验工,岗级为2岗。

  5、e矿:工资套改前兼任热力运行的工作,定岗为水处理工,老岗级为4岗副,套改后定为污水处理工,岗级为2岗。

  五、关于热交换运行工、中央空调运行工、水处理工三个工种定岗和工资套改的`建议

  为了维护职工的合法权益,稳定职工思想,根据兄弟矿井同工种、同岗位的定岗情况,并结合我矿实际从事的工种岗位和性质,特提出以下建议和意见,望上级组织给予采纳和解决:

  1、热交换运行工:套改工种为水泵值班员,岗级为2岗,建议改为热力运行工,岗级为3岗。其定岗理由为:

  (1)兄弟矿井同样工种设置:s矿从事同样工作的人员现定岗为热力运行工,岗级为3岗。

  (2)生产工艺方面:岗位工持有地方劳动部门颁发的压力容器操作证,属于具备专业技能的特殊工种,供热面积大,安全生产责任大,生产工艺流程复杂,应定岗为热力运行工。

  2、中央空调运行工:套改工种为水泵值班员,岗级为2岗,建议改为压风机司机,岗级为4岗。其定岗理由为:

  (1)兄弟矿井同样工种设置:s矿从事同样工作的人员现定岗为压风机司机,岗级为4岗。

  (2)生产工艺方面:岗位工持有地方劳动部门颁发的压力容器操作证,属于具备专业技能的特殊工种,供热、制冷面积大,安全生产责任大,生产工艺流程复杂,且噪音污染突出,应定岗为压风机司机。

  3、水处理工:套改工种为污水处理工,岗级为2岗,属于套错工种名称,造成了无故下调了这个岗位的工资级别,从原先的水处理工4岗副,套改成现在的污水处理工2岗,建议恢复水处理工的工种,或新增软化水处理工工种,岗级应该高于热力运行工。

绩效调研报告11

  一、会议制度

  镇社会管理综合治理委员会(以下简称镇综治委)全体会议每年召开两次。会议由主任召集,副主任和全体委员以及综治办主任、副主任参加,可根据需要邀请有关地方和部门的负责同志参加。会议主要任务是:研究贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府关于推进平安建设、加强和创新社会管理决策部署的意见措施,分析社会管理工作面临的形势,听取镇综治委成员单位、专项组的工作汇报和述职报告,协调解决社会管理综合治理工作的重大问题,对推进阶段性社会管理工作作出安排部署。

  镇综治委每年组织召开一至二次全镇社会管理综合治理工作会议,总结交流各部门加强和创新社会管理工作的经验做法,研究部署重点工作。根据需要适时召开专项工作会议,会议由主任或副主任召集,重点研究解决加强和创新社会管理的重大专项问题,统一思想认识,协调政策措施,推动工作落实。

  二、专项工作制度

  镇综治委各专项组组长单位要明确专门机构和工作人员,具体负责专项组日常工作的计划安排、组织协调和联络工作,建立完善专项组工作例会、信息报送、情况通报、检查考核等工作制度,建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制,加强统筹协调,推动工作落实,确保各成员单位充分发挥职能作用,形成专项工作合力。专项组成员单位积极主动,参与配合专项工作,落实专人负责,切实履行相关职责任务。

  三、情况报告制度

  镇综治委成员单位每年年终要向镇综治委报告一次年度工作情况,主要内容为本系统、本部门履行社会管理职责及成效、存在的主要问题和新年度工作计划。各专项组每季度向镇综治委报告一次工作进展情况,每月编送工作信息、情况专报,及时报告工作落实情况、典型经验、重要情况信息、需要解决的重点难点问题及对策建议,做到急事急报、特事特报、大事快报。相关工作信息、情况报告由镇综治办汇总后报镇党委、政府和县综治办。

  四、成员单位工作机构及联络员制度

  镇综治委成员单位要确定专门办公室承担本单位综治日常工作。同时,明确一名专级干部担任镇综治委联络员,其主要职责任务是:全面准确掌握社会管理综合治理目标任务,协助做好本部门、本系统加强和创新社会管理、综治委成员单位联系点、请示报告、专项组等工作,参与综治检查考核,加强镇综治办、专项组组长单位及各成员单位之间的协调联系和工作交流。

  五、基层联系点工作制度

  镇综治委各成员单位按照镇综治委的'统一安排,结合部门职能,指导联系点抓好社会管理综合治理工作。镇综治委委员每年至少一次深系点调研指导工作,镇综治委联络员要经常到联系点了解情况,提出有针对性的意见建议。联系点每轮联系期限为三年,若委员及联络员工作有变动,要及时做好工作交接,由继任人员履行联系点工作职责。

  成员单位开展联系点工作的情况及效果,作为向镇综治委报告工作的重要内容,列入年度综治工作考核范畴并纳入镇综治委工作实绩档案。

  六、督促检查制度

  镇综治办协同有关成员单位,对各部门贯彻落实中央和省委、市委、县委加强和创新社会管理决策部署的情况,适时进行督促检查。各专项组根据需要,组织检查各部门专项工作落实情况。年终,镇综治委组织督导检查组进行综合性检查,并向镇委、镇政府报告检查结果。

  七、领导责任制和实绩档案制度

  建立健全社会管理综合治理领导责任制、部门责任制。明确各部门综治工作职责任务,主要领导为第一责任人、分管领导为直接责任人。组织社会管理综合治理领导责任改选履行情况研判评估,促进领导责任制落实。

  镇综治委建立社会管理综合治理工作实绩档案。每年将各部门和镇综治委成员单位履行目标责任书情况提交镇委组织办备案,作为干部考核、选拔任用、表彰奖励的重要依据。

绩效调研报告12

  随着××烟草规范管理意识和科学管理水平的日益提高,各级管理者越来越认识到绩效考核在改善企业经营业绩、培养优秀员工队伍、营造企业核心竞争优势等方面的重要意义,绩效考核作为人力资源管理的一个核心内容已被提上各级管理者的重要议程。从宏观上来讲,我们在朝着正确的方向前进,从微观方面来说,值得我们思考与改进的地方还有很多。

  一、绩效考核是什么

  (一)绩效考核定义。

  绩效考核,是工作行为的测量过程,就是用事先制定的标准来衡量工作成绩和效能,并将衡量结果反馈给员工的过程。绩效考核,作为一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统,可起到检查及控制的作用,并以此来揭示员工工作的有效性及未来工作的潜能,从而促进员工自身、部门和企业的共同发展和进步。

  (二)没有绩效考核就没有绩效管理。

  现代企业制度的核心是“管理科学”,而绩效管理是“管理科学”的具体化。绩效管理要求的是以绩效为核心,全面衡量企业的一切管理活动,并将结果作为加强和改进企业管理、实现企业发展战略科学化的基本依据,为此,绩效管理的基础和核心是要有一个全面、科学、有效的绩效衡量系统。绩效考核本身不对企业管理的好坏进行定性评价,而是通过对比分析,全面、客观展示企业发展的真实情况,找出企业发展中存在的问题,深入解析问题成因,并公正评判企业差距所在,因此,与绩效管理不一样的是,绩效考核不是管理手段,其不具有管理所必需的强制性特征。绩效考核是采用多层次、多因素、多因子分析方法,对企业员工进行全面评价和分析,是全面、科学和有效的企业绩效衡量体系,是实施绩效管理的前提和基础。

  (三)进行绩效考核的必要性。

  绩效考核是培训、报酬和晋升的依据和激励的手段。一是员工培训是人力资源开发和管理的一个关键的环节,现代企业发展的趋势是向学习型组织转变,员工培训将逐渐成为企业发展的核心所在,培训的效果如何需要通过绩效考核来判定;二是在工作结束后根据完成情况来给予奖励是激发员工的积极性和满足员工需要的必要手段。但是,要运用合理,做到令员工认可则必须以绩效考核的结果做依据;三是在绩效考核的过程中,通过激励的手段员工可以看到自己的成绩,坚定信心,同时,也可以看到自己的不足,明确努力的方向,以便将来可以做得更好。

  二、目前实行绩效考核存在的问题

  面对烟草行业当前诸多不确定的生产经营环境和竞争日益激烈的有效的绩效考核是提高企业人力素质和实现企业目标的关键环节。然而,绩效考核本身就是一项极具挑战性的复杂工作,操作起来难度较大。目前我们在着手推行绩效考核过程中就存在许多难点,绩效考核还没有达到预期的效果:

  (一)员工对绩效考核的认识和理解上,思想不统一。一些员工对绩效考核漠不关心,存在得过且过和敷衍了事的现象;一些员工认为考核束缚了员工的自由健康发展,认为考核造成了人际关系的紧张,不利于营造宽松和谐的氛围。

  (二)考核者在评分过程中存在宽容的现象,有时在考核中出现一个部门内所有员工考核结果均为优秀的情况,这样的考核结果在部门间、员工之间造成了心理不平衡,也降低了考核的信度和效度。

  (三)考核者评价的差异性带来员工业绩考核有失公正合理性。由于考核主体的主观性,有的部门员工的考核分数高,有的部门员工考核分数低,造成了部门间的评分失衡。

  (四)目前的绩效考核与科学的绩效考核之间存在一定的差距,考核指标的设立不尽科学和合理,考核的操作性有待加强。

  三、绩效考核存在问题的分析

  绩效考核理应成为企业的一种高效管理工具,然而在现阶段的实际运作中,却难以得到有效实施,原因在于:

  (一)缺乏绩效导向的企业文化

  1、观念的制约。一是部分管理者认为人力资源管理工作就是人力资源部门的工作,对人力资源管理工作仅仅是配合,没有宏观规划自身部门的人力资源管理建设;二是部分员工认为绩效考核就是惩罚,是扣工资的一个手段,一提到绩效考核,就习惯性地想到奖金,很少有人将绩效考核当成一种持续的、具有系统性的管理流程,从而产生了抵触情绪,这种观念直接影响了绩效考核工作的开展。

  2、“老好人”文化的影响。在不得罪人的文化沉淀影响下,大家在做绩效考核时都不愿意做负面的评价,因此在考核时难免会造成情感上的主观评价,考核结果千篇一律,而且处在差的档次空无一人,使绩效考核流于形式,难见效果。

  (二)绩效考核工作准备不足

  一是对于绩效考核这一新生事物,我们在实施之前的宣传解释工作不到位,对绩效考核到底考什么、起什么作用的宣传解释做得较少,没有统一员工对绩效考核的思想认识;二是人力资源部门的绩效考核工作重点不当,人力资源部的工作重点应放在调查研究、分析各部门的实际情况,制定行之有效的考核方案,并收集反馈信息,对考核方案进行适当调整上。我们的精力应放在有重大意义的工作分析上,而不是在考核成绩的统计、填表、计算、排序公布上。

  (三)绩效考核系统本身存在的问题

  1、绩效考核指标的设计不够科学。一是绩效指标过粗,过于泛化,考与不考没什么差别,考核易流于形式;或者,绩效指标过细、过全,方案虽然完美,但失去重点,常常由于执行起来很烦琐,而无法操作。二是盲目追求量化,只考核能量化的.指标,失去了考核的实际意义。三是急于求成,考核指标的设立贪大求全,表格繁多、复杂,使考核由促进工作变成了要做的一项工作,占用时间较多,从而造成了员工的抵触情绪。

  2、定性指标考核难度大。绩效考核定性的指标多,量化的指标少,考核难度大,评分尺度不易把握,绩效考核评分缺乏一个统一的可衡量的标准。

  3、绩效考核体系的设计与企业现实情况的结合不紧密。绩效考核没有一个通用的成功方法,往往一个完美的绩效考核制度由于不适应企业自身的实际情况,造成了考核的操作性不强,难以达到预期的效果。

  四、解决绩效考核存在问题的对策

  (一)从改变观念人手,给绩效考核提供一个良好的运行环境

  1、建立一种绩效导向的文化氛围

  实施有效绩效考核的一个首要问题,就是要建立一种绩效导向的文化氛围,反映到具体的管理措施就是用人不唯学历重能力,不唯资力重业绩,一切凭业绩说话。绩效考核是平等竞争的保障,企业内部应鼓励员工之间进行平等竞争,通过绩效考核,培育一种积极进取的企业文化,激发员工潜能,确保企业业绩。坚持公开、公平和公正地进行绩效考核,将考核结果与劳动用工、职务晋升、培训开发和薪酬调整等结合起来,形成一个有机的人力资源管理体系,并坚持下去,形成企业独具个性的考核氛围,并构成企业文化的一部分。

  2、加强宣传,树立正确的绩效考核观念

  实施绩效考核前精心准备、认真动员与培训是相当必要的。耐心宣传绩效考核制度与优化考核工作流程,深化员工对绩效考核的理解,吸收对考核工作的建议和意见,在“宣传-收集-反馈”的过程中优化考核方案。绩效考核需要广大员工的支持、配合和参与,这是基础。我们要通过培训,宣传正确的绩效考核观念,让员工了解绩效考核的真正目的是发现问题、解决问题,提高员工绩效,绩效考核是一种有效的管理工具和方法,考核的目的不是制造员工间的差距,而是发现员工工作的长处、短处,以扬长避短,帮助员工提高能力,改进绩效。不仅仅是企业的发展需要绩效考核,员工规划自己、实现自我价值也期待着绩效考核。绩效考核的运行要有效实施,必然要有广大员工的支持基础。只有我们的制度得到执行了,细节得到重视了、落实了,我们的绩效考核才是有意义的评价,否则我们的评价永远是量的评价、虚的评价,而忽略了质的评价、过程的评价。

  (二)建立科学的、可操作的考核指标

  从绩效考核指标来说,一是尽量通过深入细致的工作分析将绩效考核指标具体化、个性化,贴近员工的岗位职责;二是绩效考核指标要从粗慢慢做细,由少逐渐增多,而不要一下贪大求全,因为绩效改善是一个渐进的过程;三是要从战略和岗位职责的角度全面衡量绩效指标的选择,要注意量化指标和定性指标之间的平衡。绩效考核工作的开展是一个连续积累、不断创新的过程,考核要想收到成效,需要各级管理者在考核的过程中不断探索、积极改进考核办法,并根据企业的现实情况和发展,对绩效考核制度做相应的调整,使绩效考核制度真正适用于企业自身。

  (三)坚持简单、有效、可操作的原则。

  绝对量化而又合理的考核指标体系是不存在的,单纯的量化指标往往难以囊括现实工作中的许多关键内容。找到核心的、重要的、可衡量的指标是关键。绩效考核内容要有侧重,选择岗位工作的主要内容进行考核,不必面面俱到,对难以考核的内容也要谨慎处理,认真分析它的可操作性和它在岗位整体工作中的作用,不考核与绩效无关的内容,如员工的性格、行为举止、个人喜好等内容不应作为考核内容,如果这些内容妨碍了工作,其结果自然会影响到工作的考核成绩。

  (四)重视绩效反馈与辅导。

  绩效管理是一个没有尽头的持续改善过程,在绩效管理系统中,反馈与辅导是帮助员工提高绩效的核心,持续的绩效沟通是绩效管理中最关键的环节,也是最重要的管理方法。考核者为了控制绩效管理的过程,保证考核的公平与公正,最好的办法就是做绩效记录,形成绩效文档。为了使绩效考核和谐自然,考核者要认真当好记录员,平时注意观察和记录员工绩效表现,形成绩效管理文档,并及时与员工做相应的沟通,确保绩效考核有理有据,公平公正。绩效考核不能直接解决所有的问题,但它为处理好其中大部分管理问题提供了一个工具,通过绩效考核,使工作保持合理的数量、质量、效率和协作,使各项工作能够按计划进行,提高员工工作的积极性和主动性;绩效考核为各项人事管理提供一个客观而公平的标准,并依据考核结果进行奖惩,使企业的人事管理标准化;绩效考核为考核双方提供了沟通、交流的机会,增进了相互的了解,对于持续改进员工的绩效,提高员工的综合素质作用重大;根据绩效考核结果,制定培训计划,达到提高全体员工素质的目标,推动企业的发展。

  当前,行业改革发展步伐越来越快,做为人力资源管理的核心,绩效考核的开展具有重大而深远的意义,为了企业的发展,绩效考核工作必须要做,而且要不断研究考核中出现的新情况、新问题,积极探索解决的最佳方法,不断推进考核制度,使绩效考核工作发挥出增强对员工激励、开发和提升员工能力的重要作用,成为企业实现发展战略的助动力和加速器。

绩效调研报告13

  近年来,随着公共财政制度的逐步建立和完善,产生了对公共财政资金支出效果进行问效的要求,__区审计局按照人大、政府的要求和上级审计机关的统一部署,陆续实施了一批绩效审计项目,取得了很好的成绩,获得了上级的充分肯定,有力地促进了我区绩效审计工作的推进。

  一是加大对财政资金使用环节的审计监督,提高财政资金使用效益。将绩效审计的要求贯穿到财政审计的全过程,加大对政府采购、国库集中支付和“收支两条线”等制度、政策、措施执行情况的审计监督力度,有针对性地提出审计意见和建议,比如通过对车辆维修、加油和保险未进行政府采购问题,提出了加强技术管控,对非定点商家不予付款的建议,促使财政对国库支付系统进行改造升级,从付款源头进行管控,切实落实了监管,得到了区人大、区政府的认可。

  二是围绕促进国有资产保值增值,对各预算单位管理的出租房屋开展专项审计调查,反映出出租合同签订不规范、内容不完整、租金明显偏低及个别租赁资产的漏管等问题,促使我区出台了《关于进一步加强国有资产管理工作的意见》、《区行政事业单位国有资产管理实施细则(试行)》及《街道国有资产管理实施细则》等管理措施,对国有资产进行规范管理、堵塞漏洞、提高效率。

  三是以涉及民生资金为重点,注重对政策措施落实情况的审计监督。如对我区公卫资金审计中,对提供医疗服务的八大类30项医疗业务指标进行了评价,揭示了主管部门违规向基层分配资金、基层单位虚报工作量领取补助资金等问题;在保障性安居工程跟踪审计中反映出专项资金闲置、部分项目未严格执行基本建设程序等问题。引起了上级领导的关注,并通过审计整改,促使卫生部门提高服务质量,提高居民健康档案建档率,财政部门对闲置的保障房资金统筹安排、及时使用,取得较大的影响。

  四是加大对政府投资建设项目资金的跟踪审计力度,确保建设资金的使用效率,助力建设项目的顺利推进。如对城建计划落实情况的审计中,反映出项目开工率不高、中期计划调整过多的问题,引起人大的关注;在对重点建设项目的结算审计中针对审减率居高不下的问题,制定《政府性投资项目委托社会中介机构审计管理办法》,对工程造价进行控制,对审减额过高的建设单位进行处罚,促进建设单位提高管理水平、节约财政资金。

  一是上级理论指导不足。虽然提出绩效审计的时间很早,但审计署至今尚未制定出绩效审计的操作指南,基层审计机关也缺乏可以借鉴的.成熟经验,对绩效审计的组织方式、开展模式、评价方法无法进行规范统一,审计质量难以保证。

  二是绩效评估指标体系不成熟。绩效审计的核心是对项目实行情况进行评价,因而评价指标的选取直接决定审计项目的成功与否。但当前并没有一套权威的、适用性广的评价指标体系,尤其是政府各部门提供的公共产品及内部管理行为涉及面广、各有特点,其经济、效率和效果各有差别,基层审计机关如何建立特定项目的适当的评价指标,成为每一项审计的难点。

  三是绩效审计基础薄弱,获得数据难度大。绩效审计必须建立在基础数据和资料真实完整的基础上,否则就会使绩效审计的质量大幅度下降,而开展审计所应用的数据很大一部分来源于部门的业务数据,涉及业务管理的各个环节、各个时期,同一事项涉及的数据还有可能由不同部门管理,如低保数据就涉及民政、公安、交管、工商、银行等多个部门,数据管理的权限也各不相同,如何取得这些数据,并进行标准化处理,使之成为绩效审计的可用数据,制约了绩效审计的有效开展。

  四是审计人员能力还不能适应新的要求。由于绩效审计方式和评价的特殊性,绩效审计需要审计人员要具备较广的知识面和较强综合能力,只具备某一方面的知识是远远不够的。目前基层审计机关财务、审计专业人员多,计算机、法律、工程、统计、管理等专业人才少,复合型人才的缺乏也限制了绩效审计的视野和思路。

  一是制定绩效审计的操作指南。对绩效审计的立项、组织形式、证据取得、审计结果公开及运用等方面作出具体的规定,建立起审计质量控制体系,并对基层审计机关进行相关理论指导。

  二是探索建立适合我区的评价指标。一方面对预算资金、资产配置、收益管理及取得的经济效益等对象,在参考既有的财政管理评价指标的基础上建立共性评价指标,适用全区所有评价对象。另一方面,对特定部门或项目,在参考行业标准、历史状况及横向对比结果的基础上,对社会效益、管理水平等分类别制定适用于不同预算部门和项目的个性评价指标。

  三是进一步加大信息化建设力度。建立完善跨部门的数据查询平台,连接统计、房管、社保、公安等各部门,将各种查询数据进行标准化整理,建立数据分析模块,对预算部门和实施项目的历史与现状、支出与效益、不同地区的差异进行分析,使审计结论更具权威性和全面性。

  四是引入专业化的中介咨询机构。根据需要适时聘请各类社会中介机构参与绩效审计,对一些专业性较强的项目可以建立专家人才库,聘请行业专家参与目标设定、指标设计及结果评价的全过程,特别是对政府部门提供的公共产品取得的社会效益的评价,应充分利用专业调查机构,采用问卷调查、满意度测评等方式进行广泛地取样,增强审计结论的客观性。

  五是进一步加强绩效审计学习培训。采取请进来、走出去、自助学等多种方式,对绩效审计基本理论及涉及的统计分析、工程管理、社会管理、数据库处理等专业进行学习,邀请专家进行有重点的针对式培训,扩充审计人员的思路、提高审计人员的技术。

  六是充分利用审计成果。将绩效评价结果按照政务公开的要求进行公示,作为绩效问责的重要依据,同时也作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据,促进部门优化预算支出结构,合理配置资源,提高财政资金的使用效益,不断加强项目绩效管理。

绩效调研报告14

  教育部颁布的《基础教育课程改革纲要》指出:“要在全国中小学试行专业发展型教师评价制度,建立促进教师不断提高的评价体系。强调教师对自己的教学行为的分析与反思,建立以教师自评为主,校长、教师、学生、学生家长共同参与的评价制度,使教师从多渠道获得信息,不断提高教学水平。”教师绩效考核奖励机制作为一种对教师工作的数量、质量、效益和贡献等方面进行全面评价的新型的教师队伍管理模式,对于调动人的积极性,变人才资源为人才资本,提升学校竞争优势,促进教育事业健康发展起到了积极的作用,已日益引起人们的重视和关注。近年来,我县在该项机制的实施上作了一些有益的探索,也取得了一定的成效。

  一、近几年我县教师绩效考核工作实践情况

  现代管理学的研究表明,人的工作绩效的大小取决于他们的能力和激励水平的高低。在我县施行教职工岗位绩效考核奖励机制,目的是为了不断提高我县教师的职业能力和工作绩效,提高广大教师在执教中的主动性和有效性。同时,通过该项机制的实施,进一步巩固和完善教师工资保障机制,提高教职工待遇,推进我县中小学教师绩效工资制度改革,促进教育事业的健康发展。

  (一)考核工作遵循的原则

  教师绩效考核是教师队伍管理的重要组成部分,是教师在工作中不断实现自我发展的内驱力,激励自己为实现工作目标,奋发向上、争先创优的有效管理方法。在教师绩效考核中,应遵循以下五条原则。

  1、公平、公开、公正原则。公平性对教师工作具有重大影响。教师的积极性不仅受到本人绝对报酬的影响,而且受到相对报酬的影响。当发现自己的工作和报酬与他人比较是合理公平时,则心情舒畅,会更加努力地工作。崇尚公平,就要建立“干好干坏不一样,干多干少不一样,干与不干不一样”的分配机制。同时,教师绩效考核奖励机制倡导的是在公正的基础上全方位立体的综合评价,需要“全民动员”,进行360度的评价,让广大教师了解并参与到对自己的评价中来,充分享有知情权、参与权和决策权。因此,考核必须具有广泛性、公开性、全程性的特点。

  2、重点关注结果,适度关注过程原则。教师绩效考核是学校在一定的时期内,根据绩效管理的需要,针对教师承担的工作,运用科学的定性和定量的方法,对教师的工作结果和工作表现进行考核和评价的过程。从上述定义可以看出,对教师的绩效考核应该包括两个方面:对结果的考评和对工作过程的考评。在处理结果与过程的关系上,我们应遵循重点关注结果,适度关注过程的原则。重点关注结果,是因为一个没有好结果的过程是不完整且没有意义的过程;适度关注过程,是因为一个没有过程的结果是一个缺乏说服力且无法保证质量的结果。结果是过程的必然,结果靠在过程中一点一滴的积累。我们在重点关注年度考核结果的同时,也应适度关注教师平时的工作表现。做到平时有记载、学期有测评、年终有考核的全程评价。关注过程,还有利于及时发现问题,及时调整和修正工作中的不足和缺憾,避免“当事者迷”、“小错不改,铸成大错”,使教育教学工作沿着健康的轨道良性循环。

  3、奖优激优,兼顾群体原则。“人性的第一原则就是得到赞赏。"每一个人都渴望得到赏识、认可和奖励,特别是当自己取得成功之时。绩效考核是对教职工学期工作业绩评价和奖励的重要依据,必须体现以业绩为主、奖优激优的原则。奖优激优、激励正气,能使每一位教师知道自己干得好还是不好,使每一位教师迸发出最大的工作热情,使每一位教师朝着符合学校期望的方向变化和发展。但是,我们也必须看到,绩效考核作为学校教职工工作奖评的重要内容,应兼顾教职工的整体利益,体现一定的基础性利益保障。

  4、个体与组织相结合原则。社会学家和心理学家都指出,实现学校组织的需要不仅要依靠组织的力量,而且必须依靠教师个人的努力和积极性,尤其要凭借全体教师的凝聚力和合作精神。只有兼顾并尽力满足教师的个人的需求,才有可能最终实现学校的需要。个体与组织需要相结合,坚持用全面的观点看问题,在实现学校需要的同时,充分考虑教师个体的需要,并使教师清楚地了解学校的需要,对于增强广大教师的凝聚力,调动教师的积极性将起着至关重要的作用。因此,我们要将对教师个体的考核和对学校的考核“捆绑”进行,以实现个人利益与组织利益的和谐统一。

  5、定量为主、定性为辅原则。模棱两可、雾里看花或含糊抽象的字眼,是教师绩效考核的大忌。因此,教师绩效考核中,能用量化的数据,必须量化,使教师对具体要求摸得着、看得见、算得准、记得牢,更具操作性,以促进教师教学行为的进一步规范。但是,教师的工作不是重复性的简单劳动,而是复杂的脑力劳动,具有教学对象的特殊性、教学任务的多样性、教学过程的长期性、教学活动的创造性、教学方法的灵活性、教学成效的.长期性等自身的特点。这种复杂性决定了教师评价过程应该是一个定性评价与定量评价相结合的过程。

  (二)绩效考核的操作方法

  绩效考核作为一项系统工程,几年来,我们一直遵循着自上而下、上下联动、整体推进、先粗后细的操作方法。

  1、县级层面考核奖励。20xx年,我县通过对教育发展形式的准确把握,审时度势,率先在全市制定出台了《云和县中小学骨干教师奖励办法》(云教〔20xx〕62号),对国家、省、市、县四个级别的骨干教师分别每人每月奖励800元、400元、200元和100元,鼓励广大教师长期从事山区教育工作。20xx年,制定出台了《关于进一步加强中小学师资队伍管理的若干意见》,进一步深化人事制度改革,全面实施校长负责制、教职工聘任制、教师职务评聘分离制和教师资格制度。按照“按需设岗,平等竞争,双向选择,择优聘用”的原则,实行教师竞聘上岗,初步建立了“能进能出、能上能下"、“多劳多得、优劳优酬”的用人新机制。从20xx年开始,根据《云和县人民政府关于设立中小学(幼儿园)教育教学年度奖的通知》设立教育教学年度奖,对教学改革和教育教学质量提高有突出贡献的教师在待遇上予以倾斜。20xx年,为进一步提高优秀教师待遇,推进我县中小学教师岗位绩效工资制度改革,根据人事部、财政部、教育部印发的《中小学贯彻〈事业单位工作人员收入分配制度改革方案〉的实施意见》精神,制定出台了《云和县教育局关于义务教育阶段教职工岗位绩效考核奖励实施意见(试行)》(云教办〔20xx〕50号)。规定绩效考核由工作量津贴和年终绩效考核奖两部分构成,其中工作量津贴根据教师个人的实际工作量按月发放,年终绩效考核奖根据学校对教师的绩效考核结果予以奖励。一系列政策、措施的出台,确保了教师绩效考核机制的顺利实施。

  2、学校层面考核奖励。教职工考核奖励工作是学校工作的一个重要环节,有利于充分发挥教师的主观能动性,保证教师队伍的良好素质。近年来,教职工考核奖励问题越来越受到各校的重视,各校纷纷根据上级要求,结合自身实际制定和完善了各类考核制度。如云和中学的《云和中学教职工考核方案》将考核内容分别归入各处室、年级段、教研组进行考核,学校考核小组根据各处室打分评定教职工考核等级。其中教师考核先由各处室、年级段、教研组进行评分,再由校考核小组评定等级;职工考核先由教师、相关处室、分管领导进行评分,再由校考核小组评定等级;中层干部考核先在全体教职工中进行民测,然后由分管领导、主要领导进行评分,最后由校考核小组评定等级;兼课中层干部、职工实行“双考核"。兼课中层干部考核分由“教师考核分"和“中层干部考核分”各取50%组成,兼课职工考核分由“教师考核分”和“职工考核分”各取50%组成。云和二中的《云和二中教职工考核方案(修订稿)》则注重日常教学工作、教辅工作和工作实绩,考核分教师考核、职工考核与中层干部考核。云和县实验小学的《云和县实验小学教师工作考核方案》分为德、勤、能、绩4大块内容,将教师职业道德、教学常规、教学成绩等一一罗列其中。

  (三)主要成效

  近年来,通过上述举措的实施,我县各个学校的管理水平、教师工作积极性及经济待遇在一定程度上得到了提高,教师队伍素质得到较好提升,教育教学质量也在稳步提高。其主要表现在:

  一是激发了各校对进一步完善管理机制的实践与思考,学校管理水平不断提高。绩效考核奖励机制的实施,各级各类学校制度建设得到进一步完善,管理水平进一步提高,广大教师的积极性得到充分调动,教师在教学工作中的主动性、创造性作用得到充分发挥,从严治教、规范管理、严谨治学、文明健康的教风、学风和校风进一步形成,促进学生德、智、体、美全面发展的质量观、人才观、教育观逐步树立。

  二是激发了教师专业化发展的内驱力,学科带头人、骨干教师人数逐年增加。20xx年,全县有在编在职的省特级教师1名,市学科带头人12名,省教坛新秀2名。目前,这一数量正呈逐年上升的趋势。全县有在职的省特级教师1名、市学科带头人26名和县学科带头人96名,省教坛新秀2名,市名校长1名。

  三是激发了教师参加在职进修、提高水平的自觉性,专任教师学历合格率和提高率明显上升。目前,全县小学、初中、普高、职高专任教师学历合格率分别由“十五”初的97%、88.8%、47.1%和47.1%提高到了100%、100%、97.56%和92.97%,小学和初中专任教师学历提高率分别由“十五”初的9%和7%提高到了89.11%和73.45%。

  四是激发了教师投身教育教学改革的积极性,教育教学质量稳步提高。几年来,我县高考万人上线数均保持在全市中上水平,高等教育毛入学率达到全省平均水平;县职技校一次性推荐就业率均保持在95%以上,学生初级证合格率达到100%,中级证合格率达77.7%;中考质量的综合评价和各学科评价达到全市中上水平;中小学学科竞赛和体育艺术特长成绩逐年提高,部分项目处于全市领先水平。值得一提的是20xx年,高考上线人数由20xx年的213人上升到647人,上线率达86.3%,超过省平均水平。

  五是激发了教师参加教科研的主动性,教科研成果显著。仅20xx年,全县就有45项课题、200多篇论文在省、市评比中获奖,其中获市级一等奖以上课题就达6项。与此同时,县实验小学和县实验幼儿园被评为了省校(园)本教研示范学校。

  三、存在的困难和问题

  反思我县教师绩效考核奖励机制,在提升学校管理水平、激励教师积极性等方面虽然起到了积极作用,收到了较好的效果。但从一定意义上看,这种岗位考核奖励还仅是一种相对单一、较浅层次的考核,还未能很好地深入人力资源管理的内层,尚处于探索阶段。用管理学的棱镜透视它,以下问题尤为明显。

  1、考核奖励机制有待进一步完善。建立一套学校领导与全体教师经过共同讨论、共同认可的考核标准、考核程序和考核方法,真正形成教师按考核标准履行职责,学校靠考核标准规范教师行为的有效机制,是一个长期的、系统的工程。目前,由于历史的原因,各校对教师进行学年度绩效考核时,分别有各自的考核方案,考核的内容、形式等存在较大差异,缺乏统一的标准,都或多或少存在不足,有必要进一步完善,并逐步形成全县基本统一的教师绩效考核奖励机制。

  2、考核指标体系有待进一步细化。考核指标体系是绩效考核目标和内容的具体化,是对教师岗位职责和工作任务情况进行全面检查和科学评估的重要依据,也是促使广大教师努力工作和持续发展的目标导向。我县现行的绩效考核体系究其具体内容和基本做法,还存有欠科学的成分。一是指标体系结构不够合理,层次不够分明。合理的考核机制其考评主体必须实现多元化,指标体系不仅要包含学校层面,也要包含团队层面(教研组、年级组)、教师个体层面以及家长、学生层面的内容;二是指标体系粗放性明显,精细化不够。考核办法中提到的工作量补贴没有进一步给学校操作层面以细化指导,特别是很多工作不能完全量化,考核实际上出现了一定程度的“盲点”。三是指标的操作性不强。考核依据缺乏学校的日常考核作为基础铺垫,指标体系模糊性较强,影响了评价的准确性。

  3、重考核轻沟通现象有待进一步改变。绩效考核是一个被管理者与管理者双向沟通的动态过程。及时向广大教师进行有效的沟通,提供反馈信息,肯定成绩或指出问题和不足,提出改进工作的建议和要求,并帮助制定工作提高计划,促进教师全面提高,切实提高教学质量,这才是绩效考核真正的目的所在。为此,在绩效管理与实施的过程中,沟通显得更为重要。然而,目前很多学校都没有注意到这一点,没有充分认识到沟通、反馈的重要性,没有让被考核教师充分及时掌握自己的相关情况。学校认为绩效考核就是为了对教师做出奖励或惩罚的决定,仅注意了教师的问题,而没有在反馈过程中听取教师的意见,相应调整绩效考核方案的意见和建议,或者没有针对有关问题,改进绩效考核方案等,使得绩效考核无法实现纠正偏差、持续改进的目的;教师认为绩效考核就是为了对教师的教育教学行为进行管理和认定,考核是学校的事,自己只是服从、遵守就是了,积极性有待加强。

  4、绩效考核作用有待进一步发挥。由于受经济发展水平和财力所限,政府用于绩效考核的经费不是很多,激发作用及效果还不够显著。近年来,虽然与考核机制相应的配套制度在不断完善,外在奖励与内在奖励的政策在不断出台,但由于制度的实施水平各有差异,尚有图形式,“走过场"的现象,评价信息较片面、评核过程不够细致、评价结果反馈机制不健全的问题依然存在,绩效考核作用有待进一步发挥。

  四、新形势下进一步推进教师绩效考核奖励机制的对策和建议

  通过几年的摸索与实践,我县的教师绩效考核奖励机制在内容、方法、体系等方面正逐步完善,并已初步建立了比较全面、切合实际、简便易行的考核评价体系。但是,该项机制在朝着科学、规范、先进、高效的现代管理制度完善的过程中,还应进一步研究探索。

  1、必须坚持绩效考核的正确导向。考核奖励工作能否引导广大教师把工作的重心放在履行岗位职责、实现工作目标上,关键是坚持正确的导向。主要包括:一是科学性原则。一方面,考核机制要以现代教育理论为指导,其评价标准、程序、方法及评价结果不仅要符合教育规律、教学原理、教师的职业特点和心理特点,而且要符合本地区和本学校的实际情况,能为全体评价者与评价对象所接受;另一方面,考核奖励工作要采取实事求是的态度,尽可能全面地反映教师工作的特点和工作各个方面,确保考核结果的客观、公正、准确。二是指导性原则。充分发挥“指挥棒”作用,正确引导教师的努力方向,促进学校与教师的共同发展。如在设计考核指标时,应对一些导向性的项目给予特别的权重,如教育教学质量、师德师风等。三是可行性原则。进一步认真深入细致研究考核方案,使考核尽可能量化,保持尽可能高的可比度和较强的操作性。

  2、注重协调“软与硬”的关系。绩效考核只是激励工具的一种,应配合对教师师德教育工作的开展,“一软一硬”共同作用,才能达到最佳激励效果。不能单一抓“软”,更不能单一抓“硬",毕竟教书育人中师德是第一位的。因此,我们在实际操作中,要一手抓“强化岗位责任”的师德教育,一手抓绩效考核,配合进行。正如一位企业家所言:“员工是人而不是一般动物,除了面包以外,还需要梦想、阳光、愉悦、尊严、荣誉、友谊和人文关怀。”所以,如何客观、公正、公平、有效、权威地评价教师的工作还有许多问题值得探索解决。绩效考核是否真正有效,关键还是看是否有利于提高广大教师在执教中的主动性和有效性,是否有利于提高教师的职业能力和工作绩效,是否有利于保持学校的可持续发展和长期稳定的教学质量。

  3、努力构建和谐的团队文化。教师是学校的第一要素,是学校的主体,学校教育的一切活动都离不开教师。只有调动教师的积极性,才能提高学校教育教学的质量。为此,我们应努力构建和谐的团队文化,让教师的需要与学校的需要保持一致,让广大教师真正认识到自己是学校的主人。我们认为,和谐的团队文化应该具备以下两个特点:一是具有健康向上的学校氛围,学校人际关系和谐,干群关系融洽,教师在一种充满信任的环境中愉快地工作、学习和进步,并享有学校管理的知情权、参与权和决策权。二是教师能在工作中获得专业发展的机会,他们的专业发展目标与学校发展目标获得教师和学校的共同认可。

  4、积极营造尊师重教的社会氛围。马克思主义学说认为,需要是一种客观规定,它取决于主观,所表现的是对需要的主观反映。一方面,个体的需要取决于生产力发展的程度和一定的社会关系;另一方面,任何个人只能在一定生产力下的社会关系内部满足自己的需要。建立和完善教师绩效考核奖励机制,其目的是创设一个激励环境,激发教师在此“天空"中充分、自由、和谐发展。绩效考核只是一种激励的辅助手段,在一定时期内有一定的作用,更主要的还在于思想政治工作,在于整个社会营造浓厚的“尊师重教”氛围。

  5、努力实现评价主体的多元化。即评价主体由教育行政部门这一单纯主体转变为学校管理者、同行教师、家长、学生以及教师本人等组成的多元主体。他们都可以对教育活动进行评价,不仅包括自上而下的领导评价、专家评价,而且包括平行的同事评价和自下而上的学生评价、家长评价及评价对象本人的自我评价。评价主体的多元化,一是使教师评价更加民主,促进多元评价主体的优势互补、相互配合,建立相互对话与协商的机制;二是可以多渠道地收集信息,多视角地观察教师的工作表现,获得更加全面、客观、公正的评价结果;三是使教师评价活动成为一种交互活动,全体参与者相互吸取经验教训,取长补短,各有收获,共同进步。

  6、不断完善绩效考核的操作程序。科学、先进、规范、高效的教师绩效考核奖励机制的形成必须经历一个长期不断完善的过程。一项好的考核机制尤其要避免工作上的简单化,必须配备有科学、规范、到位的操作程序。通过近年来的实践,我们也取得了一些经验。如我们将绩效考核奖励划分为工作量补贴和学年度绩效考核奖两部分内容,并将考核过程分为三步:一是工作量计算。综合考虑各校的办学规模、教师编制数和设岗情况,核定学校总的基本工作量。教职工个体基本工作量由学校根据总工作量和岗位实际予以分解。二是学年度绩效考核。根据《关于加强云和县学校内涵建设创建特色学校的实施意见》的要求,教育行政主管部门对学校内涵建设工作进行学年度综合考核,并根据考核结果,设不同奖级,对绩效考核奖励经费实行“以奖代补”制度。三是学校对教师进行学年度绩效考核。即在教育行政主管部门的指导下,学校按照客观公正的原则,制定和完善以突出聘任制、强化岗位绩效管理为重点的教职工年度考核方案,并经教职工大会或教职工代表大会通过后,组织实施学年度绩效考核。但是,绩效考核是一个循环往复、周而复始的过程,每一轮的考核结束,就意味着下一轮考核的开始。每一轮的考核方案、考核对象、考核标准及对考核结果的解析都需要结合实际进行适度的调整和更新,特别是对考核结果的解析与反馈,更是要因人而异,因事而论。此外,目前我们所采取的考核机制,尚存在很多亟待完善的地方,如评价信息获取较片面、考核过程不够细致、考核结果反馈机制不健全等问题,这些都需要我们在实践中不断完善考核操作程序。

  7、努力提高绩效考核的实施水平。教师绩效考核奖励的组织与实施也是考核工作的关键环节之一。有了科学的指标体系,如果宣传发动不广泛、组织不得力、工作不做细,就可能使计算结果失真,影响考核的公开、公平和公正。为此,我们要多措并举,确保考核奖励工作稳步推进。一是县教育行政主管部门和各相关学校要成立绩效考核工作领导小组,广泛征求意见,制定相关文件,切实提高组织和实施绩效考核的能力。二是加强绩效考核的过程管理。按照科学、民主的程序运作,切实将各项制度落到实处,切忌图形式,“走过场”,对考核过程中出现的问题,及时发现、及时解决,保证绩效考核工作有序进行。三是要及时反馈考核信息,适时、适度地对教师工作结果和工作表现进行甄别,奖优罚劣。事实证明,尽快向教师提供反馈信息,将产生最佳的效果,如果在考核结束几周或几个月以后才向教师提供反馈信息,不仅对教师而言不公平,而且其效果将大打折扣,极易使考核流于形式。

  8、进一步提高绩效考核的保障水平。随着教师绩效考核奖励机制的深入实施,与之相适应的保障水平也必须不断提高。一是进一步完善绩效考核奖励机制的相关管理制度,加强对考核评价的过程管理,针对各校绩效考核奖励方案制定与落实的情况,要加强督查力度。二是筹措好教师绩效考核奖励经费。将教师绩效考核奖励所需经费列入年度财政预算,同时积极争取上级部门、社会各界、发达地区、企事业单位、个人等社会力量捐资助学,扩大经费来源,确保教师绩效考核奖励经费落实到位。三是进一步明晰绩效管理理念,坚持采取过程管理与目标管理相结合,平时考核与定期考核相结合的办法,科学利用现代技术手段,准确处理测评数据,提高考核的信度,增强考核的规范化和透明度,扎实、稳健地推进这一机制深入实施。

绩效调研报告15

  一、我区里教师基本情况

  目前,我区中小学本级教员的编制总数为1825个,其中,专任教师编制为1571个,职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人,其中:在编教师1510人,合同制教师308人;小学教师787人,初中教师708人,高中教师234人,三级市级教师合计89人(三级单位指:教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心)。

  二、教师绩效工资工作开展情况

  (一)制定并通过了绩效工资实施方案

  XX年开始,国务院办公厅、xx自治区人民政府直属机关、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资基础教育的实施意见》的通知。按照通知要求,区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资科研工作,由区人事局、财政局、教育局联合草拟了《xx区基础教育义务教育学校绩效工资实施方案》。XX年12月26日,区政府第11次常务会议和XX年1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区基础教育义务教育学校绩效工资实施方案》,同时出台了《xx区义务教育学校幼儿园绩效工资实施细则》,并报市人事局、财政局、教育局审批,目前,已收到相关局批复建言。

  (二)一般性进行了岗位设置和聘用教师聘用

  XX年初,我区根据《xx市事业单位岗位设置管理开始实施意见》的通知精神,完成了全区各中小学教师的新设岗位设置。按照《xx二区教育系统教师岗位聘用方案》,严格执行“岗位申请—竞聘考核—全员公示—签订合同”四个步骤,积极有的放矢地完成了教师的聘用工作,教师聘用工作的完成为绩效工资的实施奠定了基础。在教师聘用过程中做到了“四个公开”,即聘用程序公开、岗位数量公开、任职条件公开、参与任职人员公开。目前,市人事局对我区中小学教师设置了1782个专业技术岗位,已聘用1402个,空岗380个;同时,我区对308名合同制教师进行了全员聘用,设置308个专业技术岗位。

  (三)初步拟定了教师绩效工资考核办法

  按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求,区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿,现正处于所研究讨论、征求意见阶段,待进一步修改完善后,拟定于9月下旬,提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时,各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作,待全区考核办法和细则研究通过后,各坚决贯彻学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中,绩效考核明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则,要求不能只是注重教师教育明确要求教学业绩考核,而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学中报教研等多方面进行考核;对校长的奖励性绩效工资考核计划我区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放,资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户,由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理,分别进行考核发放。

  (四)保证保证了实施教师绩效房租的资金需求

  实施绩效工资前,全区教师的年人均工资为3700元;实施绩效工资后,教师月人均工资增加118元,我区制定的标准中级、助理级比各处室标准高200元,其它军职市直层次比市直标准高100元(详见附表),据区人事部门初步测算,全区一年需增加此项经费增加预算中约为370万元。同时,为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区,增幅为每人每月300元;离市区较近地区,增幅为每人每月100元,全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效房租的小学教师各项经费,区财政在XX年的预算中也已预留。目前,区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接,待审定备案后即可进行工资核准,开展绩效工资兑现。

  三、对进一步班主任实施教师绩效工资工作的几点建议

  通过视察表明,区政府和相关部门劳动报酬在教师绩效工资的`实施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大的、历史遗留问题多、实施方式还需立论、工作难度较大等原因在于,导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此,必须采取切实有力的紧急措施,积极推进、稳步实施教师绩效工资,建议做好以下几方面工作:

  (一)高度重视教师绩效工资的工作开始实施

  区政府要高度重视教师绩效工资的工作薪资实施,借鉴其他地区的历练,认真分析研究《xx区工作方案学前教育学校绩效工资实施细则》,尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。教育局要指导各中小学结合实际情况,拟定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要通过充分论证和合理论证分配,做好相关的征求意见和公开公示其他工作。要求实施教师绩效工资与XX年调整规范津补贴同步进行。

  (二)妥善解决岗位入职工作中存在的聘用问题

  一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多,但岗位设置少,近代史入职竞争激烈等历史遗留问题,教育部门要有针对性地研究所研究相关其他工作,找出问题的由来,特别强调解决的办法和措施,因地制宜、妥善加以解决。同时,要切实加大其他工作协调力度,尽快解决合同制教师的身份自居问题,逐步把合同制教师划入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假小学教师情况,依照相关机构文件要求,制定合理的考核评定制度,出台符合实际的政策和相应举措的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况,制定借调值班人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续,使其不再占有占有教师专技岗位,缓解教育部门对教师的管理工作量和人员值班人员紧张的局面。

  (三)加大宣传力度,提高广大教师对实施绩效基本工资的认识

  要切实做好中小学教师的思想认识工作,引导广大教师实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体政策措施,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育该校教师绩效加班费工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育工作事业健康发展,都具有十分重要的指导意义。区政府通力合作及各相关机构部门要积极努力、精心设计部署教师绩效工资工作,力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。

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