[通用]社会调研报告
随着人们自身素质提升，报告使用的次数愈发增长，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编为大家整理的社会调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
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社会调研报告1
一、本项研究的理论意义与实际意义
在现代社会中，社会保障制度是实现公民的生存权利以及其他人权的保障，是全体社会成员共同享受社会发展成果的重要途径，也是维护社会稳定、构建和谐社会和促进经济发展的重要支柱。因此，在我国当前的社会生活中，建立完善的、包括城市和农村在内的覆盖全体社会成员的社会保障制度，不仅是为体现每一公民的生存权和其他人权，也是为实现我国国民经济的持续发展和社会稳定所必须。
我国城乡存在的二元社会保障结构，强化了二元经济结构，阻碍了我国工业化、城市化进程；二元社会保障结构扩大了城乡业已存在的差距，阻碍了社会结构转型与中国社会发展与进步的基本方向。社会政策的走势要指向城乡一体化，将二元制度引向一元制度的方向。因此，我们要整合城乡社会保障制度，建立和完善农村社会保障制度，间接推进城乡一体化，保护农村居民中的弱势人口并促使绝大多数农村居民免于沦为弱势群体。
建构社会主义的社会保障体系，是应该覆盖所有地区的，不仅仅是城市地区，还应该包括农村地区。而社会主义的农村社会保障体系，也应该覆盖一般地区和富裕地区。在这种背景下，本课题的研究是有着现实意义的，建立和完善我国的农村社会保障体系，将推进我国的工业化、城市化进程，消除二元结构，推进我国的城乡一体化进程，实现社会主义公平。并且，研究××区农村社会保障体系的建构是有着特殊的意义的，对于构建和谐村镇、推动农村经济的发展具有重要作用。
二、国内外同类课题的研究现状
1．国外研究现状
西方发达国家农村社会保障制度的建立，相对于缄市职工社会保障制度的建立要晚一些。由于自然、历史、经济和社会情景各不相同，各国的农村社会保障制度千差万别，即使有些国家和地区大的方面相近，但其具体做法和管理方式也不一样。而且，有些国家在农村社会保障制度的建立上刚刚起步，一些落后国家甚至还未能触及，而某些国家的农村社会保障制度历史比较长，在其发展过程中经过了不断的调整和改革，逐步形成了符合他们本国实际的比较完备的制度。在西方发达国家，社会保险与社会福利有着密切的联系，所以，有些西方发达国家称社会保险为社会福利保险。社会救助在西方发达国家一般指赈济性保障待遇，即社会救济，救助对象主要是国家公布的法定的最低生活水平以下的全体公民。由于经济和社会差异与社会政策及历史传统的不同，西方发达国家实施的农村社会保障的内容是不同的，但不外乎包括：养老保险、医疗保险、工伤事故保险、失业保险、灾害保险等，其中养老保险是最普遍、涉及人数最多、最复杂、影响最大的农村社会保障项目，是农村社会保障制度的主体。
2．国内研究现状
新中国成立后，由于认为社会保障己包含在社会主义的优越性之中，所以社会保障问题的研究被忽视，没有形成我国的社会保障理论。在实践中，主要借鉴前苏联模式。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国成立后的`第一部社会保险法规，奠定了中国社会保障工作的基础。可是这部法规并没有涉及农村、农民。
随着农村土地制度的改革，农业生产合作社的形成，以农村社区经济为基础的社会保障应运而生，即人民公社和农业生产队体制下的合作医疗、五保户供养、养老院等社区性的社会保障与家庭共同负担了农民基本生活保障的职能，并在中国社会经济的发展中确实发挥了极其重要的作用。由于这种历史现实，便形成了中国特色的城乡二元社会保障制度，在理论研究上也都是就城市与农村分别进行的。
在中国农村经济体制改革的不断深入及农村计划生育政策的大力推行背景下，中国农村老龄人口的养老成为中国农村经济发展的桎梏，1992年民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》，开始在全国县镇推行。经过多年的努力，试点工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，如试点工作缺乏连续性和系统性，农民不理解、不支持、不配合等，所以在实施中难度相当大。
随着农村市场经济的进一步发展，农村出现了大量的弃老，虐老现象，使农村养老再度成为严重的社会问题。1995年全国民政厅局长会议提出建立农村最低生活保障制度。截止1997年底，有997个县、市建立了这项制度。但是，农村社会保障制度的建设与改革仍任重道远。有关学者认为：在农村开展社会保障工作的首要任务是正确理解农村社会保障体系建设的任务和目标，这一目标并不是要求在全国建立同一项目和同一标准的保障体系，而是着重在制度建设方面构建农村社会保障体系的基本框架。至于保障的模式、保障项目和标准则可因地制宜，自主选择，量力而行。也有学者认为由中国二元结构所决定，在相当长的时期内我国的二元社会保障格局还无法改变，城乡社会保障的建立与改革应从实际出发，分别发展与生产力相适应的社会保障模式，尤其对已非农化、城镇化农民的社会保障更应引起重视。因此，在中国社会保障体系的框架设计中增加农村社会保障的内容是可行的。目前，农村社会保障制度建设问题已实质性地被纳入全国建设小康社会的目标体系中，它将成为农村社会保障制度建设和理论研究的契机。
三、研究的重点、难点
本课题在研究过程中，将从××区农村社会保障的现状入手，以构建××区和谐村镇建设为本，根据××区农村社会保障模式，重点分析其在构建和谐村镇中的作用，并通过实地调研，找出问题，根据××农村的发展现状，提出对策。
四、研究方法
1．比较分析方法。通过对国内外、不同地区的社会保障制度模式等方面进行分析比较，探讨社会保障发展运行的一般规律，吸取外国社会保障制度的教训，吸收和借鉴他们的有益经验，以期为××区农村社会保障制度模式的构造找到可借鉴的经验。
2．综合系统分析法。运用综合系统分析法，对××区农村社会保障制度进行全面、总体考察，提出完善和发展的新思路，进一步突出其在构建农村和谐村镇中的重要地位。
五、创新之处
本文通过对××区农村社会保障制度的分析研究，针对××区农村社会保障体系的发展现状，找出构造××区农村社会保障制度的目标模式、市场模式及转型模式，各模式之间具有互动关系，在一定的社会经济条件下存在着由低级模式向高级模式的转换升级过程。
社会调研报告2
当前，官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。
一、官路镇基本情况
官路镇地处县城西部，是平原乡镇。景色优美，山、水、滩、林资源丰富。全镇地域面积78平方公里，耕地面积1XX余亩，山林面积74000余亩，辖29个行政村，6916户，2.21万人，XX年农民人均纯收入7571元。官路镇距县城约7公里，北与金华市磐安县接壤，35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过，距高速公路出口约4公里左右，地理位置优越，交通便利。由于地处城乡结合部，外来务工人员流动频繁，维护社会和谐稳定压力较大。
二、社会管理与服务的主要做法特殊人群管理服务暖人心
有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，服务青年的就业需求，镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。今年以来，组织100余人参加劳动技能培训。
为加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，我镇在石井村成立了“阳光驿站”示范基地，成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组，抽调精干力量，设立“阳光驿站”示范基地建设办公室，下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组，明确各自职责、任务，切实加强活动的组织协调和指导。在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组，具体负责指导、规划，协调和研究解决“阳光驿站”示范基地建设中的主要问题，成立了以村“两委”其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组，进行结对帮扶。到目前为止，已对辖区矫正对象进行了多次帮扶活动。这些矫正对象均按照“阳光驿站”工作流程的要求，落实了监护人，全部建立了志愿者和监护人“一对一”监管，建立监督考察小组，开展一月一次的谈话和思想汇报、公益劳动、走访、思想道德法律法规教育、科技培训、文化体育等多种载体形式的有益健康活动。
矛盾纠纷调处保稳定
按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则，牢固树立“抓早、抓小、抓苗头、抓源头”的理念，严格落实领导责任制、领导包案制、预警谈话制、首问责任制、双向承诺制、四访工作制、责任查究制等七项工作机制，综合行政调解、人民调解、司法调解、警司联调等四种调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来，依托“综治维稳中心”，整合调解工作力量，形成镇党委统一指挥，综治办牵头，司法、派出所主办，各办、站、所共同参与的整体联动工作格局，将矛盾纠纷统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包片领导及相关部门包案，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。今年以来，综治工作中心破解历史遗留问题3件，化解矛盾纠纷18起，信访积案5件。
便民服务解民忧
为给群众提供更加优质、便捷、高效的服务，我镇专门开设便民服务大厅，设立便民咨询、民政服务、城建土管、党员服务、家电下乡、社会保障、人口计生、农林服务八个服务窗口，统一将定补、抚恤、救济款、农村低保的发放、流动人口婚育证明、准生证、独生子女证、农房新(改、扩)建和用地手续、组织关系接转、困难党员救助、家电下乡补贴、城乡居民养老保险、林权证、采伐许可证等直接面对群众服务的项目进行整合，由便民服务中心集中办理。实行一个窗口“一站式”办公和“一条龙”服务，做到服务内容、办事程序、政策依据、服务电话、工作情况“五公开”。各个服务窗口由专人负责接件和办件，并根据情况，急事急办，特事特办，限时办结。改过去办事拖拉为限时办结，改过去分散办理为集中、联合办理，改过去“群众求着政府办”为“政府服务群众办”，做到“告知一口清、一纸明”，让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”，在最短的时间内把想要办的事办好、办完。同时，制定了考勤、办理登记、效绩考核、岗位责任、首问负责、过错责任追究、职位代理等制度，要求便民服务中心工作人员从受理到办结提供全程服务、规范服务，对受理的每一件事情、办理的每一个证件，接受的每一个咨询等都详细登记备查。
三、社会管理工作面临的主要困难和问题
近年来，官路镇在加强社会管理、维护社会和谐稳定方面做了大量的工作，但随着改革开放的日益深入和经济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾和问题日益突出，增加了社会管理的难度和复杂性。
机制体制还不健全。统筹城乡、土地征用、民生保障等方面的纠纷大量出现，而社会管理体制机制落后，一些社会纠纷和社会矛盾不能及时解决，随着统筹城乡在我镇的`深入推进，如何维护群众利益、协调利益关系成为我们亟待解决的问题。
管理方式还较单一。创新社会管理的思路和方法还比较单一，社会组织公民参与的渠道相对缺乏，全社会综合力量的运用还不够，社会管理的效能和水平还有待于进一步提高。
工作人员仍显不足。随着各类纠纷的不断增加，矛盾纠纷调处工作量也随之加大，再加上原维稳信息员工作调动，我镇综治办现有工作人员严重短缺。
四、创新社会管理的建议与对策
社会管理既是治理更是服务，说到底是对人的管理与服务，必须解放思想、更新观念，坚持以人为本、服务优先，坚持多方参与、共同治理。
注重拓展思维。要深刻认识和把握社会管理创新的规律，解放思想，开动脑筋，勇于实践，大胆探索，在体制机制、实践路径、方法手段等方面不断创新，紧紧抓住存在的突出问题和薄弱环节，从关键点上突破，真正做到“管得到、管得住、管得好”，确保社会管理创新取得实实在在的效果。
注重管理制度创新。发挥党委的领导核心作用和政府的主导作用，强化社会管理和公共服务职能，发挥基层群众性自治组织、各类社会组织和企事业单位的协同作用，最广泛地动员和组织公民依法参与社会管理。加强社会政策综合平衡，形成权责一致、条块结合、各司其职的社会管理新体制。
注重管理方式创新。要从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，从偏重管制控制向更加重视服务、重视协商协调转变，从偏重事后处置向更加重视源头治理转变，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，使社会管理关口前移。要更多地运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式，教育、协商、疏导的方式，化解社会矛盾，解决社会问题。
注重保障和改善民生。创新社会管理，归根结底就是为了更好地服务群众、维护群众利益，保障民生是加强社会管理的重点所在。加快发展教育、民生、文化等社会事业，着力解决当前群众反映强烈的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等民生问题，使发展成果更好地惠及人民，提高居民的满意度和幸福感。围绕倾听民意，建立一年一次大走访的工作机制，组织镇、村干部分点包干，入户走访，深入了解群众疾苦，广泛听取群众意见，切实解决群众困难。坚决保障弱势群体基本利益，协调处理不同主体利益差别，统筹兼顾各方面的利益需求，通过使群众受益，把民心凝聚起来。
注重经费和人员保障。加大财政投入，设立专项经费，将矛盾纠纷调解、流动人员管理服务、特殊人群管理服务、社会治安防控体系建设经费及群防群治人员工资报酬列入财政预算，支持社会管理工作，切实做到经费保障到位。随着社会管理工作的不断完善，工作量也将随之增加，必须不断充实专业工作人员。
注重监督检查。要把任务分解量化，落实到岗位，量化到人员，并建立健全工作责任制度和考核制度，综合运用多种督查手段，强化督促落实，为经济社会更好更快发展提供良好的法制环境和稳定的社会环境。
社会调研报告3
以前该村是连乡村公路都没有通，目前，村民们的收入主要是靠养猪和种土豆，公路以到了村公所，这样就为他们提供了更多的赚钱机会，比如，他们可以种很多的土豆，还可以养猪，养牛销售出去。 当然，这取得的一切成绩离不开村领导付出的巨大努力和广大村民的辛勤劳动。
大学生多数是自进大学开始，才更多的拥有选择消费的自主权，有了更多消费自由的同时也面临着一系列问题，能否处理好这些问题将影响整个大学生活。消费的安排直接影响生活的质量，毕竟学生的主要经济来源是家长，基本都是限定的。不合理的消费会打乱个人的生活秩序，影响学习生活。同时，大学生的消费行为，直接体现了其人生观，价值观。这对他们的学习，生活乃至日后的工作，成材都有着重要的影响。加强对大学生的消费教育，帮助他们走出消费误区，引导他们树立正确的消费观念，已是高校德育工作的重要组成部分。先看一下大学生的消费现状。
以下是某地区高校的一个抽样调查，消费支出来源：父母，亲友，奖学金，贷学金，困难补助俭学其他比例(%)93.18.25.62.35.18.51.7也有一个网上调查——“你一个月要花多少银子?”811人参投，799人投票，12人放弃，起始时间：XX年11月06日星期四15:58119少于300元14.9%
364300—500元45.5%
187500—700元23.4%
我们上午出发，去了县城附近一个小镇子，随车带了桌椅。到达后，摆好桌椅，取出宣传册，还有个扩音喇叭，开始了一天的工作。他们的小册子做的很细心，有针对小朋友做的带插图拼音的，也有针对大人讲述怎样保护孩子的。工作很简单，就是用喇叭介绍情况，然后发放东西。忙了大半天，村民们已经散去，我们也收拾东西准备回城，收获还是可以，小册子基本发完。
72700—10009.0%
38多余1000元4.8%
20我有权保持沉默2.5%
从自强网的一项调查来看，大学生的支配额已逐年增长。但对周围的选择也进行了调查，发现大学生还没有走出一些消费误区，主要有：误区一，消费的盲目性。部分学生消费没有计划，随意性很强。针对这种盲目性消费的内在分析：由个性觉醒而引起的消费自主心理。对学生来讲，大学时期是一个独立性与依赖性并存的阶段。伴随着自我意识觉醒，他们在物质生活和精神生活中强烈地要求自主。当代大学生都是改革开放后成长起来的,粗糙的环境使他们无论在思想，生活，学习还是在人际交往上都有自己特有的看法，想法和情感。。当前大学生的交友动机十分强烈，人际关系圈也比较宽，频繁的聚会或外出，必须有较强的经济实力作后盾。足够的“私房钱”，供自己支配，才能得以实现。而大学生的思想还没有完全成熟，如果缺乏适当的消费指导，就会出现消费的盲目性。
通过几天的实践，我们发现该地农民的经商意识非常薄弱，或许是受传统观念影响太深，其时，逐步使他们转变观念对经济发展是有重要意义的。
误区之二：重物质消费，轻精神消费。绝大多数同学片面追求物质享受，把钱花在吃、喝、玩、乐上，而对精神生活投资很少。以购书为例，统计有23.6%的同学未曾光顾过书店。还有一个实验：在某高校中文系的所有男生宿舍中借《现代汉语词典》，结果仅借到6本，也就是平均15个人才有一本工具书。与之截然相反的是学生们对吃、喝、穿上的“慷慨”，穿名牌时装不乏其人，名贵的化妆品倍受青睐，一校门外四、五家餐馆终日高朋满座……试分析误区产生的原因：由自尊的需要而引起的消费炫耀心。大学生有强烈的自尊需要，他们各方面的努力在相当程度上都是为了建立自尊和他尊体系，以实现其自我价值。炫耀心理实际上是一种超越自我客观价值的自我虚构，表现在生活消费领域，就是对物质生活的高欲望——追名牌、追流行。许多大学生就是以拥有各类名牌而不是优异学业或特殊才华，作为炫耀的资本。
规划或许只是拨开眼前的迷雾，而人生的宏图是靠自己一步一步的走出来的，一步一个脚印。规划让我们明了自己的内心，或许参杂着许多其他因素，但至少反应着我们的内心，这一份真挚终有一天会被社会的物流所淹没。等到某一天回想，或许只会在心底徒留一丝叹息。
误区之三：消费的模仿趋向。许多学生在努力适应社会的过程中，最明显的表征就是消费选择的模仿化趋势，男生为装出男子汉的气质与风度，随波逐流地学吸烟，勉强地训练喝酒，刻意用白酒增强“内功”，女生则对时装，化妆品，各类首饰情有独钟。校园中掀起“生日热”、“旅游热”、“情人节”等等，无不与这种消费中的模仿心态有关。这种趋向在一定程度上也由消费攀比产生，特别是从众心理，即“人有我亦有”的心理。消费心理与消费相互影响关系也促成该模仿趋势的.出现。消费心理直接决定了消费流行的形成;在消费流行的冲击下，消费心理发生了许多微妙的变化。从某种意义上说，攀比成风也将大学生的消费趋于相互模仿。
通过这次环保知识宣传社会实践，我了解到：随着工农业生产的迅速发展，为人类创造了前所未有的巨大物质财富的同时，也使环境付出了沉重的代价。生态破坏、环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。每当大风刮起，空中就弥漫着黄色的粉尘，有时在空中还飞舞着白色塑料袋，使人们出门十分狼狈。然而，解决环境问题已成为刻不容缓的重大任务。
误区之四：消费的攀比行为。同学们推崇世俗化的物质享受时，在群体模仿式消费行为中自然会滋生压倒对方而求独领风骚的畸形心理。因而，攀比现象就有了生长的土壤。我们往往会看到某宿舍的女生换与他人媲美的服装。这样你追我赶，导致了攀比的升温。由好胜心而引起的消费心理。大学生争强好胜反映在消费上就是追风赶潮，互相攀比,力争主宰校园文化消费的潮流。攀比心理表现在看似相互矛盾，实则本质相同的两个方面：一是，“人有我亦有”的从重心理;二是，独辟蹊径的求异心理。
误区之四：消费的攀比行为。同学们推崇世俗化的物质享受时，在群体模仿式消费行为中自然会滋生压倒对方而求独领风骚的畸形心理。因而，攀比现象就有了生长的土壤。我们往往会看到某宿舍的女生换与他人媲美的服装。这样你追我赶，导致了攀比的升温。由好胜心而引起的消费心理。大学生争强好胜反映在消费上就是追风赶潮，互相攀比,力争主宰校园文化消费的潮流。攀比心理表现在看似相互矛盾，实则本质相同的两个方面：一是，“人有我亦有”的从重心理;二是，独辟蹊径的求异心理。
通过这段时间的实习，学到一些在学校里学不到的东西。因为环境的不同，接触的人与事不同，从中所学的东西自然就不一样了。要学会从实践中学习，从学习中实践。
分析问题的目的是为了更好的解决问题;针对当代大学生的消费误区，应该做出一定的消费指导，才能更有助于我们学习和以后的生活，要培养大学生以后的良好的消费习惯需要多方面的努力，首先家庭要建立健康的消费文化环境，家长的消费行为及消费观，都能在孩子身上有形或无形的反映出来，给予他们一定的消费自主的同时要注意“家情”的教育，对消费要求有意识的给予区分，还可以安排一定的家务劳动，促成勤俭节约消费观的形成，同时，学校对陪养学生正确的消费观和正确的消费行为应起好主导作用。要加强国情教育，提倡适度消费，加强艰苦奋斗，勤俭节约教育，用优秀文化传统陶冶学生狠抓校风建设，最后，建立健康的社会消费大环境，当前大学生身上存在的种种不健康的娱乐方式交往活动和消费行为在很大程度上是由于社会缺乏健康的消费文化方式的指导，基于社会环境对青少年身心巨大的影响作用，我们寄希望并依赖社会的力量按照精神文明重在建设的方针，摈弃大学生中表现出来的不良的消费行为积极扶持和建立大学校园新风气新消费文化的生长点。
XX年2月10日上午，在我校团委，政教处的呼吁下，我们针对现阶段塑料袋使用的问题，开展了此次活动，宣传环保知识。
实践也让我对百诺威电脑城和交大慧谷电脑城的整体运行情况有了一个大致的了解。百诺威电脑城地处上海市中心附近，门前每天有大量的流动人口，而且电脑城也有一定的历史。几乎上海所有的市民都知道百诺威电脑城，给人的感觉是进入百诺威电脑城后又没有一个是来闲逛的，一般都是有备而来，而且一旦看中马上就会付钱购买。所以基本上百诺威电脑城每来一个顾客就会有一桩生意成交。交大慧谷电脑城地处上海市交通大学附近，一楼是电器城，二楼才是电脑城，而交大慧谷公司对其电脑商家宣传力度不够，致使很多人并不知道交大慧谷电器城有电脑。一般来的都闲逛而已。所以尽管交大慧谷电器城的顾客人数要稍微多一些，但是真正成交的生意还是比较少，相对百诺威来说，生意则要萧条一点。
社会调研报告4
3月31日下午，天津大学的十余位学生代表在校内举办了一场发布会，正式发布了今年寒假期间4千余名天大学子针对雾霾问题进行调查并撰写完成的《天津大学建设美丽中国·留住apec蓝社会实践调研报告》。
两成受访者每天关注指数
4千余名学生返乡调研的范围覆盖了我国34个省级行政区，其中又以天津、河北、山西、辽宁、河南、山东、北京等受雾霾影响较重的地区为主，学生们通过面对面的形式邀请受访者填写微信调研问卷，共收集问卷35980份，其中针对普通居民的问卷33372份，针对企业员工的问卷2608份。
在调研报告里，有一项全国居民对空气指数关注情况的统计，其中每天关注空气污染指数的人比例为22.8%，每周至少关注3次的人比例已达到51.8%，而在雾霾最严重的京津冀地区，民众对空气质量的关注要高于这一比例;对于民众采取防护雾霾侵害措施的统计，从未注意防护过的人比例只有16.1%，而八成以上的人开始注意偶尔或经常采取措施防护雾霾侵害。
近八成人认为，现阶段政府针对空气污染和雾霾的治理措施仍待进一步完善，44.5%的人认为政府执法不严、监管不力是雾霾产生的主要原因，超过50%的'人认为政府应出台相应政策法规加大对扬尘及排放工业废气的惩治力度、完善公共交通体系、宣传低碳出行方式、增加城市绿化面积能够有效治理雾霾。
政府企业个人应协同治霾
问卷中还特意设计了这样一个问题：请受访者将所在居住地的空气质量状况与五年前做一个对比。统计结果显示仍有六成以上的人认为，空气质量与五年前相比并没有变差，或有好转但不明显。
指导学生们设计这一问题的是天津大学pm2.5控制研究中心刘庆岭教授，他说：“虽然雾霾问题是最近两年才凸显出来的，但改革开放以来伴随着国民经济的快速发展，空气污染一直是我们‘发展中遇到的问题’。我将这一调研数据与十年间全国各省市空气质量的数据进行了对比，两个曲线是基本一致的。这反映出近几年政府对空气污染问题高度重视，虽然离民众的期待还有不少距离，但治理取得的实效还是能够看得见的。”
调研数据显示，目前对雾霾问题的治理，有64.7%的人不满意但是有信心。刘庆岭教授说，治理雾霾是一个综合问题，需要政府、企业和公民个人的协同努力。他以我国十几年前治理沙尘暴为例，“我们大概用了十年的时间使沙尘暴得到了有效治理，虽然治理雾霾与沙尘暴相比要解决更多的问题，但当我们社会上从政府到企业到公民个体形成合力，坚定信心与耐心，一定能实现蓝天青山与绿水常在。”
社会调研报告5
为了调查公众对湛江市区公交车满意度，本组对湛江在校大学生和社会群众进行了网上问卷和网下问卷相结合的专题调研调查，其中收回有效问卷176份。本次调查内容涉及：公众对湛江公交车满意程度及其存在问题，公交车系统等，并借此进行分析并提出建议。
一、湛江的交通工具基本现状
湛江市地处中国大陆最南端。市居民人口707.17万人。全市拥有公路里程总长6832.9公里，其中国351.2公里，省道773.7公里，县道930.2公里，乡间道路4659.8公里，高速公路118公里。全市机动车保有量434733辆，其中汽车53512辆，摩托车376989辆，其他车辆4232辆，机动车驾驶员558187人（截止20xx年）。
衣食住行是人类的生存之本，而这个“行”在人类历史的发展起着重要的催动作用，在人们的生活当中也有不可不可或缺的地位。在隋朝时，大运河的开通带动了当时的经济发展，也对中华民族的历史起着重要的催动作用。在历史的今天，交通可以说和经济、政治、文化的关系已经紧密连在一起，相互影响相互促进。湛江作为粤西的中心城市，交通已成为制约湛江经济发展的重要因素。众所周知，湛江的交通状况不容乐观，交通运作相当混乱，交通事故时有发生。
对于湛江的交通情况，广大市民纷纷表示政府需要加大重视，尽快改善交通现状。
二、湛江公交车的历史发展
20xx年4月由于机构改革市政府把市区公共交通行业的行政管理职能从原市城建局划到市交通局负责，当时经营市区公共交通企业主要有市公共汽车公司和市公共小汽车公司两家，营运线路18条、营运车辆287辆，其中大巴147辆，中巴140辆，客运量为3150万人次，市区出租车为1234辆，客运量为936万人次。经营方式主要由承包和挂靠经营。为加强公交车的管理，我局接管后，设置了专门机构进行管理工作。
20xx年由原来市公共汽车公司和市公共小汽车公司合并为市公共交通有限公司，并新购66辆空调车对人民大道进行了改造，维护市区交通秩序得到有所改善。但由于企业负担和亏损严重，企业管理不善，司乘人员素质低，服务质量差，线路网络覆盖率低，站场设施落后等问题得不到彻底解决，严重制约了我市国民经济发展。在市委、市政府的高度重视下，20xx年8月20日，经过市党政领导班子研究批准，湛江汽车运输集团《以“承债式”兼并市公交公司暨湛江市城区公共汽车近期发展方案》。同年，湛江汽车运输集团按照“改革方案”投入4000多万元购置100辆全新空调大巴对海滨大道、椹川大道进行了更新改造，20xx年继续加快城区公交改革力度，1月新购置8辆空调车投入横跨三条大道的16路营运，使新购车辆达到108辆，并修复再投入旧公交车38辆，新开通公交线路5条，建设椹川大道港湾式候车亭25个，完成公交车非接触式IC卡智能收费系统项目建设工作，20xx年10月1日对16条公交线路的一票制进行了刷卡收费。为广大市民的乘车提供了极大的方便，有效促进了公交科技化发展和城市形象的提高。通过深入调查研究完成《湛江市城区公交站场“十一五”发展规划》，完成公交站场建设前提的准备工作。通过几年来的努力，市区公交发展到目前现有营运线路共33条（表一附后），公交车辆425辆，线路运行344辆，营运里程为657公里，客运量为5850万人次（不包含县市128辆、客运量1176万人次），出租汽车1234辆，客运量为936.65万人次（不包含县市223辆，客运量167.25万人次），新建公交车上落站牌256个。
三、对调查问卷问题进行逐一分析，进一步了解公众对湛江市区公交的满意程度、湛江公交发展中存在的主要问题及其原因分析
本次社会调查内容主要有三项内容：
一、市民对公交车的运行状况的满意度。
二、市民对与公交车相关方面的满意度。
三、市民对公交车服务方面的满意度。
此次调查的第一项内容，我们设置了6道题：
1、您认为市区的公交车的数量够吗？
有51.14%的受访者认为“不够”，另有42.61%的人认为“适当”，只有6.25%的人认为“过多”。从调查结果看，市区的公交车还不是很足！
2、您认为市区的公交车是否该更新？
有67.05%的受访者选择“应该”，有25.57%选择“不必”，剩下的7.39%认为“无所谓”。调查结果显示，市区的公交车不能令民众满意。而实际情况是，除了极少数线路的车还有点新外，其它车都是比较破旧的。市民认为要更新的一个重要原因是由于某些公交车的尾气污染很严重。
3、您感觉市区的公交车有安全感吗？（包括个人生命健康和财产的安全）
其中感觉“没有”的占30.11%，感觉“有一点”的占到60.23%，另外的9.66%感觉“很有安全感”。从调查结果看，虽然大部分人认为车子应该更新，但对公交车的安全性还是有信心的。但不排除是一种个人意愿！从调查中了解到，人民大道和11线安全状况最令人放心，车速平稳，失窃的情况也较少。而2线车，由于开得太快，民众认为不安全。
4、您经常遇到公交车超载的现象吗？
受访者中选择“没有”的占6.25%；“偶尔”遇到的占23.3%；63.07%的“经常”遇到，认为市区公交车“数量不够”的占7.39%。调查结果表明市区公交车的超载现现象还是比较严重的！这可能和是因为市区人口太多 ，而公交车数量相对不足造成的。几乎每天都能见到乘座公共交通工具时争抢、拥挤的现象。这也说明了一个问题，那就是市民乘客本身的素质也应该提高。受访者反映11线的超载现象较少。
5、您认为市区公交车的拉客，抢客现象严重吗？
有44.32%认为“不严重”，认为“有点严重”的占43.18%，另外12.5%认为“很严重”。从受访者反馈的意见得知，拉客，抢客现象是最令乘客反感的行为，对于这个问题受访者认为2线的公交车最严重。应该引起交通管理部门的重视！
6、您对市区公交车的速度满意吗？
受访者对市区中巴是“快得可怕，慢得难耐”占26.7%。受访者表示“太慢”的占42.05%，25%的人认为“满意”，有6.25%的感觉“太快”。从调查结果看，市区公交车的速度还不是很令人满意。在调查中得知，在上、下班高峰期，人民大道车流量很大，极可能造成塞车现象，甚至容易发生事故。有受访者反映1线的车少，进而影响了速度。
此次调查的第二项内容（市民对与公交车相关方面的满意度），包括以下4个问题: 7、您同意公交车每个站都停车落客吗？
设置此问题是因为有些公交车不是每个站都停，速度也没降下来，有时连提醒都没有，要是有乘客一时没留意 车就过了站了，又要等到下一站才能下了。大家对乘务员用喊叫来提醒到站，也不是很同意，这在其它城市是没有的。
对于这个问题，还是有27.27%的人选择的是“不同意”，他们认为要是没有人叫停就没必要停车，实际情况是很多乘客都不喜欢叫停的！所以有72.73%的人选择了“同意”。在调查中我们还了解到，营运中巴不按上落站点上落客，乱停乱放堵塞交通的。
8、您认为市区公交车的收费合理吗？
对于这个问题，有5.68%的人认为过少，有超过近七成（73.86%）的人认为是合理的，还有20.45%的人认为过高。
9、您认为上落站点数量合适吗？
对于此道问题，有13.64%的受访者认为“过少”，认为“合理”的有69.32%，还有17.05%的人认为“过多”。群众普遍反 映存在站点设置不合理的现象。有的路段站点太多太密，有的地方则太少。
10、您认为公交车每隔多少分钟开一趟合适？
有35.23%的'人选择了“5分钟”，有超过五成（52.27%）的人选择“10分钟”，还有12.5%的人选择“15分钟”。从这个题目的调查中，很明显的就能看出来，10分钟开一趟是最适合的。
此次调查的第三项内容（市民对公交车服务方面的满意度），有以下8个问题：
11、您对现有公交车安排的线路是否满意？
我们提供了“满意”（9.09%）， “一般”（71.59%）， “不满意”（19.32%）三个选项。从调查结果看，普遍的人认为公交车路线的安排是比较满意的，只是有个别地方，可能是由于比较偏僻或很少乘客，导致没有公交路线。
12、您感觉市区公交车准时吗？
在我们收到的反馈中有34.66%人认为“不准时”；有六成多的受访者，即62.5%人认为是“偶尔准时”； 另有2.84%的人感觉“很准时”。有受访者反映22线车，有时要等很久才能等到一辆车。
13、您感觉等车时间长吗？
我们提供了“不长”（7.39%）， “一般”（43.73%）， “很长”（44.89%）等三个选项。从调查结果看，受访者认为等车时间“一般”和“很长”的比例相当，“不长”的只占了少数一部分，说明公交车的班次或发车时间有待改正。
14、您发现市区公交车上有老人，残疾人等弱势群体的座位吗？
53.98%的人选择“有”，27.84%的人选了“没有”， 还有18.18%的人选“没留意”。一方面，在公共汽车内设置老弱病残等弱势群体的位置是社会公德的要求。另一方面，公交线路，公交经营权必然配套义务，老人免费就是其中之一。不过有受访者提出，有些车上是有的 ，但是却被其它乘客坐了，等到有弱势群体上了车也不让座。我们对这也应该好好反思一下！
15、您对车内的环境满意吗？
有47.16%的“不满意”， 46.59%的人觉得“满意”，6.25%选择“很满意”。车内环境主要是卫生不够好。
16、您对司机和乘务员的态度满意吗？
有43.18%“不满意”， 有50.57%感到“满意”， 还有6.25%觉得“很满意”。不满意主要是对乘客不够热情，没有微笑，脸上总是一幅很酷的表情；讲话也不够平和,有时甚至可以说是喝斥。对于不满意的方面，有人还提到当有乘客在车内吸烟时，很多乘务员都没有制止，干脆就当没看见，而其他乘客也不好去说。所以有时就搞得车内污烟障气的，特别是夏天天气热， 开空调就紧闭了车窗，这些烟气简直可以把你熏晕过去。现在全国不是在大搞无烟公交车吗？况且，保持车内环境的清洁也是在司机乘务员义务之内的。这可是关系到乘客身体健康的问题，应该得到重视！
17、您对现有公交车的报站系统是否满意？
有11.36%的“满意”，55.68%的人觉得“一般”，32.95%选择“不满意”。车内的报站系统的完善还不尽如意，近三分之一的受访者表示不满意。
18、您对现有公交车的监控系统是否满意？
有9.66%的“满意”，68.18%的人觉得“一般”，22.16%选择“不满意”。
通过调查我们发现出现以上问题的原因有：
数年来，由于多头管、管理不到位等原因，造成市区公交车尤其是中巴抢客拉客、乱停乱放、随意上落、 兜圈等客及卫生“脏、乱、差”等现象，长期以来是市民投诉的“热点”。在市政府过去一轮机构改革实行了 “一城一交”管理体制，将城市公共交通管理的职能划归市交通局。湛江市交通局组织人员对市区的公交现状 ，重点对椹川大道、人民大道、海滨大道这三条问题较多的中巴专线运营情况进行调查研究，现在这三条线路的运营状况大为改观，但没有作为重点的线路，情况还是不能令市民满意。这些线路大多是私人业主经营的。
个体中巴服务意识淡薄，有些个体中巴单纯追求经济利益，且大多数从事个体客运的司乘人员未受正规训练，服务意识差，特别是个体中巴车乱停、乱放、乱收费已成为脏乱差的典型，严重影响了城市形象。服务态度的问题，是因为乘务员本身的素质就比较低，公司应多做培训，竞争上岗，评议，谁好谁上。
还有，作为市民、乘客，有一部分人自身的素质也不是很高，这也是造成公交车乘车环境不好的一个原因。
四﹑对湛江公交的发展的几点建议：
针对调查结果发现的问题，我有以下几点建议：
汽车尽量更新，至少要搞好车内卫生，还要改进尾气的排放，保护好环境。最重要的是，保证乘客的安全，还要求交通交警部门要通力合作。
要从根本上解决问题，要通过改制联营，与各公交客运公司协商，将原有的个体挂靠、承包、松散式的经营方式，转为捆绑式联营方式，规范经营主体。制定限定运力、联合经营、定时发车（最好每5分钟一趟）、统一分配收益的整改方案。同时，加强对各线路车司乘人员的职业道德教育和技能培训、提高司乘人员素质（如统一服装）、增添服务设施（夏天能提供点水）等措施，市区公交专线的营运秩序将会大为改观。但主要还是要认真组织实施！
要求司乘人员既做到人、车仪表整洁，车内统一张贴票价、运行站点及《服务承诺》，又开展评先评优和交叉监督活动，切实提高 服务水准。
更新所有站牌并增加简易站点，使市民搭乘公交车更加方便。搭乘公交车的市民应尽量按站点上落，为维护良好的营运秩序而共同努力。
另一方面，市民乘客的要努力加强自身的素质， 。同时，交通部门要多宣传，做好教育大众的工作。
只有政府和市民通力合作，才能把我们的城市名片打造好。
社会调研报告6
社会保险事关人民群众的切身利益，事关全县经济生活发展大局，事关社会和谐稳定。社会保险征缴管理工作是一项系统工程，涉及的险种多，统筹管理的要求高，对照法律法规的要求、人民群众的期盼、全县经济社会发展的水平，还有许多环节需要不断改进、完善。
一、目前我县社会保险征缴管理基本情况
1.应保人数分析。根据如东县20xx年《统计年鉴》统计数据，全县常住总人口104万人，其中从事第一产业的有14.1万人，第二产业的有30.9万人，第三产业的有17.3万人。从以上数据分析，全县应参加社会保险对象为48.2万人（第二产业+第三产业），考虑到20xx年参加城乡居保缴费人数为24万人，外出务工参保的约16.1万人，未到法定退休年龄的暂停缴费人员4.3万人，实际全县应保未保的约有8.2万人。该数据属保守统计，外来务工人员还未统计在内。这些应保未保的对象主要分布于5-10人小微企业以及餐饮、KTV、浴室、发廊等服务性的行业。
2.近三年养老保险扩面情况分析。20xx-2015年当年扩面人数分别为16477人、24433人、19731人，三年年末总参保人数分别为145651人、155760人、161107人，当年净增人数分别为5562人、10109人、5347人，当年扩面人数从总数上看比较乐观，但最终只有1/3转化为净增人数，其余的被退休、断保等减少人数所抵冲。目前，我县的养老保险赡养比为2.63:1，要维持此赡养比水平，每年的扩面净增人数要达到11000人左右（按每年新增退休人员5000人，退休人员死亡800人计算），而实际上近三年平均每年净增参保7000人左右，与当年新增领取养老金人员的比例约为1.6:1，必将导致养老保险赡养比会逐年降低。
3.近三年养老保险基金征缴情况分析。20xx-2015年当年基金收入分别为88505万元、106571万元、128709万元，较上年分别增长13%、20.41%、20.77%；基金支出分别为111047万元、131497万元、145479万元；省市补贴分别11321万元、19195万元、16803万元，通过基数的调整、征缴手段的强化，基金征收幅度逐年增长，基金缺口有所减少，但剔除省市补贴，基金收支平衡的压力仍然巨大。
二、社会保险征缴管理的矛盾与问题
1.任务指标与扩面空间的.矛盾。从20xx年以来，我县连续实施了四轮社会保险扩面（三年为一轮），所下达的任务指标均为刚性指标，各镇区经过不懈努力，基本完成了下达的扩面目标任务。尽管目前还有近9万人的扩面空间，但扩面对象基本分布在小微企业以及服务行业个体工商户，人员流动性大，动态监管难以到位。部分镇区在工作难度增大的情况下，认为局下达的任务指标不尽科学合理，思想上有一定的抵触情绪。
2.经济告别高速增长“新常态”带来的问题。在当前我县经济发展下行的“新常态”下，转变经济发展方式、调整经济结构，推动产业转型升级、化解产能过剩、淘汰落后产能，必然带来规模性的岗位流失，就业总量增速缓慢。近三年全县新增参保用人单位仅有1062家，共计新增参保5264人，新增单位数少、规模小、吸纳就业能力弱，可扩面的用人单位空间萎缩。而在这三年中，有82家用人单位因法定代表人逃逸等原因暂停结算，涉及职工875人，造成企业的欠费、大量工人的下岗或自谋职业，职工下岗后因无力缴费或纠结今后政策变化，断保的现象持续加剧。
3.服务行业从业人员不参加社会保险的问题。全县绝大部分商贸、餐饮、住宿、维修等用人单位，使用的服务人员属于社会保险应保对象，但这部分群体由于流动性大、工作时间不固定，工资一般以现金的方式结算，用人单位无账可查，促其参保缺乏有效的行政监管手段。另外，这部分群体由于就业技能不高，很多是外来务工人员，较为注重眼前利益，主动参保意识不强，自身的合法权益受到侵害时往往也是忍气吞声。
4.先保后即退保的问题。部分用人单位不愿承担社会责任，想方设法不为职工参保或不按职工实得工资申报缴费基数。即使被查处后，也只是一段时间内为职工参保缴费，然后采取减员等方式逃避社保保险责任。也有部分镇区为完成扩面指标，年末突击办理人员参保，然后停保不再续缴。目前在职暂停缴费人员中在单位参保缴费不满三个月的有10260人，其中仅缴纳一个月的有4845人；灵活就业人员中参保缴费不满三个月4502人，其中仅缴纳一个月的有3505人。这类人员一旦在法定退休年龄前死亡，一样可以享受丧葬费和抚恤金。有满足享受遗属补助条件的还可以享受遗属补助，这必然会加重养老基金的负担。
三、对策和建议
1.全力冲刺既定的社会保险覆盖任务指标。20xx年初，在制定第四轮社会保险扩面工作目标时，经过多轮调研，综合了县公安数据库各镇人口数，国税、地税、工商、县总工会提供的企业从业人数，以及已参保缴费的人数，采取统一的测算办法，所下达到各镇区的社会保险扩面任务指标是基本客观的。20xx年，是全县第四轮社会保险扩面的收官之年，要继续坚持以“扩面、提质、增量”为总体工作要求，确保完成社会保险扩面不低于18000人，力争20000人的既定目标，为“十三五”规划开好局。
2.强化社会保险窗口稽核和实地稽核。严格执行社会保险费申报缴纳管理规定，在用人单位办理社会保险申报时，要求申报的缴费明细以及变动情况必须经过职工本人签字确认，对在征缴管理过程中存在少报缴费人数，漏报、瞒报缴费基数的用人单位，一经发现及时移送社会保险稽查大队处置。
3.建立人社地税信息平台。参保单位在地税和人社部门都要申报用工人数和缴费基数，在地税申报时为多支成本，会报高基数，多报人数。但在人社部门申报时为少参保少缴费，会瞒报人数、基数。为此，拟会同地税建立了人社和地税部门的信息平台，即时比对同一单位的申报信息，用人单位在两个部门申报的人数和基数必须一致，虚报、瞒报的情况必将得到有效遏制。
4.分步实施社会保险“五险同征”。一是依托“全民社保登记计划”，摸清应保未保人数，努力做到参保对象全覆盖。二是依托职工基本养老保险征缴管理，分步实现五项保险同步，缴费基数足额的目标。此外，随着职工养老保险扩面空间的持续萎缩，要大力提倡符合参加职工养老保险条件的城乡居保参保人员转入职工养老保险，这既能扩大职工养老保险的覆盖面，也能给广大职工带来实际利益，建议要大力推进这项工作。
5.加强经办服务信息化建设。在继续使用现有社会保险信息系统的基础上，开发网上申报模块，减轻用人单位办事成本，简化办事流程，提高工作效率。但实施这种办法，窗口稽核的作用就会明显减弱，实地稽核的工作量就会更大。针对灵活就业人员相对集中于年底缴费的实际，在第三季度通过媒体、手机短信等，告知其安排合理时间尽早续缴或就近到建设银行网点缴费，避免年底出现拥挤、等待等现象。
6.考核机制进一步科学。目前我局对各镇区和保障所扩面考核主要体现在参保人数和征收基金方面，建议对以上考核要建立正反两方面的考核机制，完成任务是一个方面，属加分的考核；辖区内如有职工举报单位未办理参保经查属实的，或经稽查大队稽查发现有单位职工未办理参保的，根据人数，应建立扣分考核机制。此外对于辖区内的欠费总额占应征社保费总额的比例也要列为考核内容，目前虽然每个季度将欠费情况发送到各镇区，但各镇区党委、政府可能只注重维稳方面的考虑，真正基金清欠方面没有给予高度重视。
作者:宋一新 单位:如东县社会保险管理中心
社会调研报告7
两个温州青年，一个40平方米的商店，从湖州到杭州到义乌，以他们独特的真诚送货上门服务而诞生。
7月1日，浙江财经大学东方学院名为“浙江省小微企业创业经验和生活状况”的暑期调研服务团队走进快餐店采访他们。当快餐品牌进入这家快餐店时，我们首先看到的是墙上的两块白板，上面密密麻麻地点缀着许多指标，比如今天的营业额、出勤率、待办事项等，这样我们就可以看到这种透明开放的餐饮模式。
这家快餐店涵盖灌溉大米和比萨饼等类型。它主要经营西式快餐。据了解，为了获得产品的最佳口感，他们花了半年时间寻找了1000多种食品原料，最终开发出了具有独特出口感和美味营养的快餐。他们说:新时代的餐饮业应该最注重质量、服务和质量。只有有了这三种法宝，它们才能脱颖而出。最终，他们赢得了自己的'品牌。创业之路先苦后甜。现在他们的生意蒸蒸日上。他们今天取得成就的原因与他们创业的艰难经历密切相关。大二的时候，学校附近的一家印刷厂被整体转让了。
他们看到了商机，于是签约了这家商店。在接下来的两年里，他们从这家复印店赚了8万元。大学毕业后，他们把这家复印店转走了。因为他们想学习专业技术知识，所以他们从事qc工作。虽然他们的年薪只有3000元，但为了学习先进可靠的质量控制技术，他们还是毅然投身于这个行业。一年后，他们看到了外贸行业的巨大商机，加入了外贸淘金热。这时，他们被眼前的成功蒙蔽了双眼，在创业过程中迷失了方向，导致生意直线下滑。虽然他们改变了许多行业，但仍然没有改善。这段时间来之不易的资本冲击了水漂。他们开始反思自己在创业途中做过的各种事情。那是他们感到绝望的时候。
当他们真正体会到失败的滋味后，他们下定决心不依靠别人重新开始。他们必须在努力工作后创造价值，防止傲慢和鲁莽。经过仔细分析和市场调研，他们瞄准了外卖西方快餐行业。从一年前他们开始建立真正的送货上门服务开始，营业额飙升。通过立体广告、移动广告牌等宣传手段，发展速度非常快。目前，他们已经开始扩大规模，并通过加入迅速提高品牌知名度。在采访中，他们警告我们，大学生企业家不应该轻率地投入人力、物力和财力，因为他们渴望创业。他们必须仔细调查和研究别人的经验。
此外，他们必须通过自己的实践，找到正确的方向，走正确的道路，然后投入他们的信心和战斗精神全力以赴。
社会调研报告8
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，反映人民群众意愿，为推进中国特色社会主义伟大事业，全面建设小康社会作出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。作为党联系妇女群众桥梁和纽带的妇联组织，如何在构建和谐社会中发挥作用，开创工作新局面是摆在各级妇联组织面前的重要课题。
笔者通过调查问卷、走访、召开座谈会等形式，对基层妇联组织参与和谐社会进行了专题调研。本文从妇联组织参与和谐社会建设的优势出发，着重分析了妇联组织在构建和谐社会中所面临的工作职能、模式、机制、方式、妇联干部能力素质等方面存在问题，并摸索妇联组织参与和谐社会建设的途径，从发挥工作优势、建立良好机制、深化家庭建设、维护妇女权益、加强自身建设等方面入手，探索妇联组织参与构建和谐社会之路，让更多人的关注妇联组织参与和谐社会建设，让妇联组织更好的参与和谐社会建设，从而开创妇女工作的新局面。
关于妇联组织参与和谐社会建设的调查与思考
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，反映人民群众意愿，为推进中国特色社会主义伟大事业，全面建设小康社会作出的重大战略决策。构建社会主义和谐社会，必须紧紧依靠包括妇女在内的全体人民的共同努力，也必将造福于广大妇女。构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。作为党联系妇女群众桥梁和纽带的妇联组织，如何在构建和谐社会中发挥作用，开创工作新局面是摆在各级妇联组织面前的重要课题。近日，笔者通过调查问卷、走访、召开座谈会等形式，对基层妇联组织参与和谐社会建设进行了调研。
一、妇联组织在构建和谐社会中的优势
妇联有着占人口半数的工作对象，有着与各级政权组织相顺应的工作网络，有着工作延伸到家庭的特点，妇联工作不仅仅与广大妇女有着千丝万缕的联系，更渗透于社会生活的方方面面，在构建和谐社会中离不开广大妇女的积极参与，作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱，妇联组织在推动和谐社会建立中，有着独特作用和优势：一是有独特的政治优势，妇联是国家政权建设的重要社会支柱，在人民群众心中具有高度的信誉度和公信力，是在社会上有影响力、凝聚力、号召力的人民团体。二是有丰富的资源优势，妇联是我国最大的、最有影响的妇女团体，并在其中发挥了“半边天”的巨大作用，这使妇联工作的触角得以延伸到社会的各个领域、各个层面，产生广泛的社会影响力，使其具有了其他民间社团不可比拟的整合各方面资源的巨大能量。三是有独特的工作优势，在长期的实践中，妇联创造和积累了丰富的经验，建立了履行职能的较为完善的工作机制。四是有特殊的载体优势，妇联牵头开展的“五好文明家庭”、“双学双比”、“巾帼建功”、“来料加工”等各项活动，涵盖了妇女文明、进步和可持续发展的需求，是建设和谐社会的最好载体。五是有健全的网络优势，妇联组织有有一批专兼职妇女工作者活跃在妇女工作战线上，植根于广大妇女群众中，她们热心妇女工作，致力于妇女事业，代表和维护妇女权益，全心全意为妇女群众办实事，办好事，深得妇女群众的信赖，在长期的工作中，妇联已经基本形成了纵向到底，横向到边的城乡组织网络。
二、妇联组织在构建和谐社会中所面临的问题
构建社会主义和谐社会为妇联组织开辟了新的工作领域，提出了新的任务和要求，但现有的工作模式、机制以及目前妇联干部的能力素质已不适应新时期妇女工作的要求，各个方面都面临着严峻的挑战。
（一）、工作职能错位。妇女工作是全党全社会共同的责任，远非妇联组织自身的义务。妇联组织只是群众团体，只是“桥梁纽带”，其职能、职责都不具备直接为妇女提供政策支持、培养使用，教育管理、解决问题等行政能力，对妇女与政治、经济、教育、文化、卫生、环境等重大问题也只发挥民主监督、沟通协调的作用。妇联工作不能等同或代替妇女工作，二者除了在工作对象和目的性的一致之外，其内涵与外延、职能定位、工作方式等都有明显的区别，将妇女工作片面理解为妇联工作，使得妇女工作出现了一定的“错位”。
（二）组织模式陈旧。妇联组织是妇女工作的具体承载者，它必须随着时代和环境的变化不断自行调整和适应，从而建立起一种有意识的协调力量和活动规范合作系统。而目前，我县妇联组织与新时期开放性、社会性、灵活性、多样性的要求还有一定的差距。从纵向来看，特别是在城市重心下移，下岗、失业、贫困妇女大部分积淀于基层，人们对基层的`依赖性也大大增强，妇女组织体系应该放在基层。相对而言，我县基层妇联组织体系不够健全，基层组织的编制和经费少，基层妇联干部存在严重兼职情况，导致妇女工作在基层有弱化的现象。从横向来看，我县在妇联组织建设上，还没有树立“动态开放”地建妇联的思想，没有形成以妇联为核心的外围的组织体系。
（三）工作方式落后。以前，妇联承担的社会公共职能除了和自身组织密切相关的特色项目，如参与和妇女发展有关的法律政策的拟定与实施、妇女维权之外，更多的是响应政府号召、或者拾遗补缺。从而导致工作方式的较为呆板、保守。而构建社会主义和谐社会，妇联参与社会公共管理和服务的必要性和重要性日益显现出来。这就要求妇联组织在工作方式上进一步创新，从封闭性走向开放性，从行政化趋于社会化。
（四）能力素质偏低。当前基层妇女干部素质能力相对较低。乡妇联主席和村妇代会主任特别是村妇代会主任自身素质较低，对妇女工作认识不够，在工作目标、措施上没有超前性，不能把握妇女工作大局，有“就妇联论妇联”的狭隘意识，不知道该怎样去开展妇女工作，在服务弱势人群、帮助弱势群体排忧解难上难想高招，对妇女工作中存在的问题不能及时向上级组织反映，没有带动大家共同致富的意识和能力。为此，提高妇联干部自身素质是妇联组织面临的严峻挑战。
（五）维权手段较弱。受我国封建社会长期形成的“男尊女卑、男强女弱、生儿防老、续继香火”等封建余毒思想的深入侵浊，妇女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性别歧视、遗弃等权益侵害，妇联在维权方面缺乏有效措施，事实上还处于工作上的薄弱环节。
三、妇联组织有效参与构建和谐社会几点建议
在构建和谐社会的伟大进程中，无论是推进社会公平正义、协调利益关系、凝聚群众人心、维护社会稳定还是建立健全新型的社会管理格局，都需要妇联组织发挥优势、承担责任、踊跃参与、履行职能。
（一）发挥工作优势，为妇女发展提供发展平台。在构建和谐社会的实践过程中，妇联组织要从妇联独特的社会定位出发，着力把握“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的结合点，组织带动妇女成为社会主义市场经济的建设者、社会主义民主政治参与者、社会主义先进文化创造者和传播者，在构建和谐社会中从妇女的实际需求出发，发挥优势，履行职能，团结、凝聚广大妇女积极参与和谐社会建设，实现妇女与男性、与经济社会的协调发展，进一步发挥好妇联作用。
1、围绕“三农”问题，为农村妇女搭建致富平台。妇联组织通过各种形式的活动，以“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”为目标，为妇女致富搭好平台。一是深入开展“双学双比”活动和“学科技、比致富、奔小康”活动。切实把活动抓好抓实，提高广大妇女的致富能力，促进农村妇女的整体发展。二是帮助农村妇女提高科技致富的本领，健全农村妇女科技骨干、示范大户和经纪人队伍，加大对女科技致富带头人的扶持力度，支持她们更好更快地发展。加大对农村妇女基地培育力度，使“妇联+基地+农户”成为帮助农村妇女增收致富的一个工作品牌。积极争取发展科技含量高、投资见效快、经济效益好、带动作用大的项目。三是加大对农村妇女的教育培训和农村富余女劳动力培训转移力度。通过科技培训、科技资料发放，把实用技术培训入户到人，特别是因地制宜地开展种植业、养殖业等实用技术培训，提高农村妇女的就业竞争力和创业能力。做好农村富余女劳力由第一产业向二三产业转移的引导，积极拓宽劳务输出门路，完善科技培训、产业示范、协作服务体系，为妇女增收致富提供实实在在的服务。
2、围绕来料加工业，为女性搭建就业平台。把发展来料加工业作为激励妇女创业的有效载体，突出行业特点，提高加工质量，加强创业指导，继续实施好来料加工业的技能培训，发展壮大加工队伍，帮助有创业意向和潜质的女性更好地创业。并采取得力措施，保证来料加工业务的健康发展，引导部分优秀来料加工来料经纪人直接登记为个体经纪人或经纪公司，加大对经纪人的规范管理和指导方式进行新的探索，使来料加工成为我县女性创业的一面旗帜。
3、围绕统筹城乡发展，为城乡妇女搭建创业平台。充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，着力统筹城乡发展，积极开展“科技牵手、项目牵手和资金扶持”活动，结合实际，特别是发展农村特色经济，实现城乡妇女发展资源对接。大力实施“巾帼致富”工程，引导妇女发展优质、高效、安全生态农业，认真组织“巾帼示范岗”与农村妇女拉手结对，为她们发展生产提供信息、资金、技术等服务，切实为妇女创业搭建好平台。
（二）、建立良好机制，科学的推动妇女工作发展。中央提出建设和谐社会，给妇女工作提出了新的任务与要求，我们必须用战略的思维确定妇女工作新的目标，用科学的思维推动妇女工作的发展。
1、创新工作机制。积极整合工作对象和社会资源，搭建沟通各界妇女的桥梁，建立社会化工作体系。形成“妇联牵头、党政重视、社会支持，各界参与、共同推进”的妇女工作体系。推行妇女干部深入“一线办公制度”，驻村开展妇女问题调研，送技能、访贫困苦，倾听妇女呼声，帮助解决落实妇女群众在生产生活中的一些实际困难和具体问题。建立项目化运作机制，通过向上争取带动一批、左右联手扶持一批、自主发展催生一批等方法，实施更多操作性强、灵活性强、与社会关联性强的活动项目。推进社会化协调机制，通过活动项目承办、联办等手段，借力、借题、借资、借智做好妇女工作，不断扩大妇女工作的联系面。通过各种社会资源的整合，最大限度地提高妇女组织化程度，拓宽联系妇女的渠道，建立适应构建和谐社会要求的妇女工作的长效机制。
2、创新工作方式。发挥妇女组织接触妇女广泛，有利接触社会，方便开展工作的优势，把妇女工作向各个领域的延伸，克服行政命令、简单划一，观望从众的工作定势，找准妇女工作与党政中心、与妇女需求的结合点，了解妇女群众的兴奋点、接入点。认识妇女工作人性化，柔性化、性别化的特征，深入研究其规律，探索妇女群众最欢迎、最愿意接受的工作方法，扩大凝聚力和影响力。
3、创新工作载体。切实按照建设和谐社会的要求，突出以人为本，发挥妇女工作的各种优势，借助社会各种力量实现对妇女的政治引导、素质提升，全面服务。拓展知识传播的渠道，开设符合女性特点的各种技能培训，培养“技能型妇女”。开展各种文化宣传活动，传播健康的文化理念。打造“家”字、“妇”字品牌。发挥舆论引导和心理疏导作用，大力营造妇女工作良好的社会氛围。
（三）、深化家庭建设，加强思想道德教育。家庭是社会的细胞，对于营造良好社会环境，加快和谐社会建设进程具有重要意义。妇联组织应充分发挥优势，抓住机遇，把家庭作为构建和谐社会的第一阵地。引领广大妇女积极参与精神文明创建活动，为构建和谐社会提供精神动力和智力支持。
1、积极开展家庭文化主题活动，提高家庭成员素质。以“平安家庭”创建为重点，以“快乐、文明、学习、科技、健康”进家为主要内容，积极引导家庭成员的广泛参与，广泛开展“学习型家庭”、“绿色家庭”创建、积极开展“美德在农家”、“婚育新风进万家”、“三优（优生、优育、优教）进家庭”活动、家庭才艺展示、家庭风采大赛等精神文明创建活动，引导妇女和家庭成员增强学习意识、环保意识、节约意识、道德意识、人口意识，以科学、文明、健康的生活方式和良好行为推动形成平等友爱、融洽和谐的人际关系，促进人与自然和谐发展、人口、资源与经济协调发展、社会的和谐稳定。
2、加强未成年人思想道德建设，关注儿童良好道德养成。妇联组织要担负起指导和推进家庭教育的责任，健全家庭教育工作网络，创新家庭教育工作新模式，确立“以人为本”、“儿童参与”、“亲子互动”、“实践养成”等具有时代特色的家庭教育工作新理念。通过举办“科学教子”家庭教育讲座，全面提升家庭教育品质。通过打造服务未成年人的教育、培训、展示、活动四大平台，培养儿童健康独立的人格，形成尊重儿童成长规律和人才培养要求、身教重于言教、提倡两代人文化反哺、在家庭道德教育实践中相互学习并沟通交流的现代家庭教育新内涵。通过实施“母亲素质工程”，不断提高母亲的综合素质。通过开展“为国教子、以德育人”为主题的“双合格”活动，引导和带动家长以身作则，提高拒腐防变的免疫力。从而为儿童营造良好的家庭氛围，为构建和谐社会作贡献。
3、拓展文明家庭创建领域，促进和谐社区建设。重视发挥家庭的特殊作用，努力形成“人人关心稳定、家家争创和谐”的良好局面，广泛开展“五防”、“七无”活动，传播文明的生活理念，弘扬文明新风，倡导优良美德，遵守国家法律，法规，依法维护自己的合法权益的活动，使家庭创建制度化、规范化、人性化，真正达到教育群众、引导家庭的良好效果。家庭文明创建活动要和乡村的文明创建活动相衔接，与文明城市建设相呼应，不断拓展家庭文明建设的领域，引导家庭成员走出家庭，建设新农村，奉献社会，争做良好文明风尚的倡导者和实践者、做和谐文明新村建设的参与者和推动者。
（四）、维护妇女权益，促进社会公平和正义。促进社会公平和正义是构建社会主义和谐社会的重要环节，这其中包含了维护妇女合法权益、实现男女和谐发展的重要内涵。妇联组织应该把维护好、实现好、发展好妇女群众的利益作为参与构建和谐社会的切入点，探索运用法律、行政、舆论等多种手段，营造促进妇女发展的良好环境，推动将性别意识纳入决策主流，依法维护妇女的合法权益。
1、强化国策宣传，不断提高全社会的性别平等意识。男女两性和谐发展是建设和谐社会的题中之义，要加大男女平等基本国策的宣传力度，从“重在认识，重在落实，重在合力，重在持续”入手，探索建立男女平等基本国策宣传长效机制，动员全社会共同关注和促进妇女发展，努力推动将性别意识纳入决策主流。积极协助政府实施“两法”、“两纲”，促进妇女儿童与经济社会同步发展，为妇女儿童发展创造更为有利的社会环境。
2、加快参政议政进程，拓宽妇女利益的表达渠道。认真贯彻落实中央、省委、市委和妇女发展纲要中有关培养选拔女干部的规定，主动协助组织人事部门做好培养选拔女干部、发展女党员工作，完善女干部推荐制度，加强女后备干部人才库建设，推进党委、人大、政协女代表和女委员以及决策层、管理层女干部比例的提高，进一步做好妇女进村“两委”工作。充分发挥女党代表、女人大代表、政协女委员的作用，积极反映人民群众特别是妇女的愿望和要求，把代表和维护妇女权益的思路转为政策和具体措施。
3、关爱弱势群体，推动社会公平与正义。高度重视和维护妇女群众最现实、最关心、最直接的利益，重视对弱势妇女群众的帮扶工作，推动政府有关部门在扶贫工作中引入性别意识，建立扶助弱势妇女群体的长效机制。积极创新扶贫模式，增强“造血功能”和可持续发展能力，把治穷与治愚结合起来，如开展“留守儿童”关爱活动，实施“贫困母亲救助”、“春蕾计划”行动，通过妇联与政府有关部门的合作，实施全社会援助的办法，形成部门齐动、上下联动的格局，以产生良好的社会反响。
（五）、加强自身建设，充分提高妇联组织参与构建和谐社会的能力。构建和谐社会的内涵要求给各级妇联组织的自身建设提出了新的更高的要求，各级妇联组织要坚持改革创新，与时俱进，努力提高妇联服务大局、服务妇女、服务基层的工作水平。
1、巩固基础，提高妇联组织团结凝聚的能力。一是造就一支高素质的干部队伍。妇联干部是广大妇女参与构建社会主义和谐社会的领头雁，她们的素质、能力直接影响着我们事业的成败。为此，我们必需通过加强干部队伍的教育培训和实践锻炼，塑造一支有学习能力、调研能力、谋划能力、创新能力、协调能力、服务能力的专业妇女干部队伍。二是建设良好的工作网络。把工作的着力点放在农村妇女组织的巩固上，放在乡镇妇女组织职能的完善上，放在机关妇委会作用的发挥上等团体会员工作的互动上，放在新经济领域和新市民妇女组织的兴建上，不断扩大妇女工作的依托面。对妇联的组织覆盖不具备条件的领域，要大力发展各种类型的联谊组织，加大与社会其他组织交流的力度，尽量填补妇女工作的“空白点”。
2、拓展功能，提高妇联组织服务发展的能力。一是依靠妇女精英层。抓好创业型、科研型、技能型妇女人才的培养，优秀女企业家、女岗位能手、女创业致富带头人的培植，通过长期与短期相结合、请进来与走出去相结合、培训与考察相结合的形式，使妇联成为成功女性的加油站。二是联系妇女中间层。发挥“巾帼示范岗”的联动作用，通过组织观摩、结对、比赛等活动，激活争创的内驱力，强化争创的外动力，提高争创活动的层次。实施“凤还巢”行动，推动务工妇女返乡创业。建立创业基地、扶持创业实践等形式，使妇联成为创业女性的服务站。三是带动妇女最基层。真情关爱农村妇女，真心帮助面临困难的弱势妇女。开展以法律援助形式的实质性服务，帮助失困难家庭排忧解难，增强创业就业意识，提高创业就业技能，鼓励、引导、帮扶更多的妇女创业就业。
3、延伸领域，提高妇联组织统筹协调的能力。一是构建更加开放的合作模式。走出本地做妇女工作，加大与兄弟县市、兄弟乡镇、各相关组织间的互通。加快与国内先进地区妇女工作的互联，优势互补，共同做好妇女工作。二是构建更加开放的信息平台。走出八小时之外做妇女工作，充分运用网络，创新工作手段、活动方法和运行机制，切实提高效率，增强服务效能，扩大联系面，提高影响力，使之成为发现妇女、发动妇女、发展妇女的窗口，为妇女开辟学习的绿色通道。三是构建更加开放的评价体系。跳出妇联做妇女工作，召开重大项目听证会，邀请专家、学者、各界妇女代表对项目的必要性、可行性进行论证，研究工作中出现的新情况和新问题，提出意见和建议，制定相应的政策措施，推动问题的解决。广泛听取妇女代表对妇联活动的评价与意见，让妇女群众全方位了解妇联工作，全过程参与妇联工作，全角度评价妇联工作。
构建社会主义和谐社会的提出，为妇女工作提供了强大的理论支持和更加广阔的工作平台，同时也为妇女工作提出了更高的要求。在新形势下，广大妇联组织要从妇联独特的社会定位出发，充分发挥自身在构建社会主义和谐社会中的独特作用，努力开创妇女工作的新局面。
社会调研报告9
社区作为城市的基本细胞，是进行社会服务与管理活动最为重要的平台，特别是在众多的“单位人”演变为“社会人”的今天，社区在化解基本矛盾、维护社会稳定、提供公共服务等方面的作用日益突出。积极强化社区社会管理体制改革，在离群众最近的地方进行社会管理创新，必将是社会管理创新整体工作中最为重要的一环。近年来，XX区结合自身特点，在加强社区建设，推动社区社会管理创新上进行了一系列有益探索，取得了初步的成果。
一、XX区社区基本情况
XX区现有城市社区53个，农村社区21个。共有社区工作人员2104人，其中民选社区工作人员352人，公益岗位人员1318人，“4050”基地人员434人。社区公共服务用房总面积32096平方米，平均面积583.6平方米；农村社区公共服务用房总面积1.61万平方米，平均面积达到700平方米，每个社区的室外活动场地均达到4000平方米以上。
社区组织管理机构主要包括三部分：一是通过选举产生的社区党组织，负责领导社区各项工作；二是由社区居民和辖区单位代表组成的社区成员代表会议，每年定期召开会议讨论社区重要事项；三是由社区居民选举成立社区居民委员会，负责处理社区日常工作。其中，社区居民委员会下设社区公共事务服务中心、社区居民诉求中心，社区公共事务服务中心承接政府职能转变过程中下沉到社区的各项公共服务和社会转型过程中社会化为民服务；社区居民诉求中心受理承办居民各种意见和建议。
二、XX区加强社区社会管理的主要做法
社会管理的核心是对人的管理与服务，XX区从这一角度出发，积极搭建管理与服务的载体和平台，建立了完善的网格化社会服务管理模式，形成了居民意见有人听、问题有人管、诉求有人接的新机制，使管理与服务更加贴近群众、惠及群众。
一是建立党组织服务民生大厦，全方位服务与民。为加强社会建设、社会管理和社会服务，XX区投资5000余万元，建成了一个1万平方米集党务服务、行政服务、公共服务和社会服务为一体的党组织服务民生大厦。大厦设有60多个服务窗口和部门，涵盖了党建综合、行政审批、民事办理、公共服务、社会动员、维稳调解、效能监察、教育培训等8大功能，以此作为全区社区社会管理的工作的中枢机构、服务民生工作的指导调解中心、强化社会管理的重要载体、加强群众工作的坚实基地，为实现服务经济、服务社会、服务居民“三服务”的工作目标提供平台保障。
二是建立社区事务受理中心，畅通居民诉求渠道。以社区事务受理中心和民生服务网络中心为平台，在各社区设立了社区事务受理中心，及时接收、办理居民反映的各类问题。在党组织服务民生大厦设立了民生服务网络中心，开通为民服务和诉求热线，随时了解居民的诉求。同时，还通过政府的网站、信访大厅、区长公开电话、局长接待日、读报读网活动，全面了解群众诉求，变上访为下访，及时发现问题，全方位、无障碍地畅通群众诉求渠道。
三是成立居民事务协调机构，解决居民矛盾纠纷。在每个街道建立了社区公共事务服务中心，在社区成立了居民事务协调委员会，协调化解社区内的居民矛盾纠纷，实行领导干部大接访进社区，定期开展问题和隐患排查。以政府购买公共服务的形式，在社区配备了“百姓法律顾问”，提供法律咨询服务，每20-40户设立了1名和谐促进员，开展家庭纠纷、邻里纠纷的日常调处化解和社情民意的及时报告。
四是构建网格化社会管理服务体系。根据街道社区的辖区居住人口状况、出租屋数量、社区管理工作难易程度等情况，确立了城市管理网格，将辖区以企事业单位，居民小区，大型商（市）场等全部纳入网格化管理，并实行“一格三员”的管理模式。即每个网格配备网格管理员（社区）、网格协管员（居民）、网格督导员（街道），把人、地、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现社区管理的扁平化、精细化、高效化和社区服务的零距离、全覆盖、全天候。在网格化基础上，每个社区的服务中心实行“1+10”社区服务模式。即：在社区服务中心协调下，整合综治、公安、民政、卫生、计生、劳动保障、社保、医保、妇联、物管等十个部门，为社区居民提供全方位服务，使“社区化”服务保障体系进一步健全。
五是建立民情舆情收集反馈制度。网格管理“三员”负责民情舆论的收集、报送、反馈等工作，随时采集“8+x”信息，按时上传。“8”是指本格户籍人数、常住人数、流动人口、就业、社保、计生、教育、物业等8项固定信息，“x”是指群众诉求、安全隐患等特殊信息，街道、社区做到动态掌握、全面了解群众特别是流动人口、特殊人群的实际情况, 根据职责及时响应处理，进一步提高了管理工作的精细化、动态化水平。
六是构建立体化的社会治安防控体系。实行“传统+科技、民警+群众、执法+服务”的工作机制，建设街区防控网、社区防控网、虚拟社会防控网，实行“网格化”治安巡防模式。结合天网工程，定期对治安混乱区域、场所和部位进行排查整治，并对新建住宅小区严格实行了“技防准入”制度。
七是实施社会化养老工程。XX区在兴建公办养老机构的基础上，积极开展社区助老行动，在社区建立日间照料中心和老年人娱乐室，为社区老年人提供娱乐休闲场所，壮大志愿者队伍，发挥广大志愿者的作用，为居家养老的老年人提供必要的生活服务。对独居、空巢老年人开展“一天一敲门、关爱进家门”志愿活动，依托社区信息化平台，为老年人提供紧急帮助、电子购物、医疗优惠等各项服务，确保老人安度晚年。
八是创新散旧弃楼物业管理模式。XX区对无物业管理、楼栋相对集中、近3-5年内没有意向拆迁的`、群众参与积极性较高的散旧楼宇，采取点、线、面的推进方式进行了模式探索。实行居民自治管理、政府引导后转交物业管理、弃管恢复管理的三种管理模式，收到了良好效果。以北安社区为例，成立物业管理委员会4个月以来，为居民解决供暖、供电、供水、燃气等生活问题127项，新的管理模式得到居民的认可和好评。
三、强化社区社会管理面临的主要问题
随着社区社会管理创新活动的不断向前推进，一些制约社区社会管理服务持续改善的因素也日益凸显，成为阻碍社区发挥化解基本矛盾、维护社会稳定、提供公共服务等重要职能的障碍。
（一）社区经费保障问题
社区工作经费作为支撑社区开展工作的重要资源，是社区发挥管理服务功能的先决条件。按照现行的社区经费保障模式，其来源应主要由三个部分组成：一是省市区各级政府的投入，如：社区办公活动经费、政府职能延伸工作经费、集体奖励经费；二是社区提供便民服务所得的服务收入，如兴办超市、早餐点等的收入；三是社区单位和成员的赞助和募捐等收入。在这三部分中唯一稳定的是政府的财政资金投入，但也存在政府职能延伸而工作经费不同步保障的情况，而其他两方面的经费来源数量上寥寥无几，且很难形成稳定的经费来源。
（二）社区人员队伍管理问题
随着社区工作内容不断丰富，范围不断拓展，社区工作人员队伍日渐壮大，XX区的社区工作人员从20xx年以前的395人，增加到2104人。其中民选社区工作人员352人，公益岗位人员 1318人（低保、劳动、妇联、残联、工会、治安、服务员），“4050”基地人员434人。除社区民选委员外，在公益岗位人员招聘和工资待遇等方面，均由劳动部门负责，导致了两大问题：一是民政用人不招人，对人员素质入口关没有决策权，劳动部门招人时，对于人员素质的要求与社区当前所需公益性岗位具体标准没能对号入座，有时是人招到了，却无法胜任指定岗位的工作；二是民政管人不管待遇，对于公益性岗位人员的工资等相关福利待遇由劳动部门负责，社区在人员管理上，很难使用经济杠杆加以制约和控制，公益性岗位人员统一管理缺少制约性，给社区管理增加了难度。
（三）社区负担过重问题
社区履行的管理和服务职责有十四类，分别是：
（1）宣传贯彻法律法规和党的方针政策；
（2）发挥社区自治组织作用，执行社区居民代表会议的决议；
（3）协助政府部门或者他的派出机关做好与居民利益有关的如低保、劳动保障、公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等公共服务；
（4）组织居民开展健康向上的文体活动，建设人际关系和谐的文明社区；
（5）扶持和发展社区服务业；
（6）监督物业管理企业，指导业主委员会工作；
（7）协助维护社区治安；
（8）整合社区资源，发展社区公益事业，如：养老服务；
(9)加强社区救助保障等社会事务的管理；
(10)反映社情民意，评议和监督政府部门的政务工作，维护社区居民的合法权益；
（11）协助政府部门做好普查、调查等工作；
(12)完成区政府交办的事关全局的临时性工作；
（13）开展精神文明创建活动；
（14）履行法律、法规规定的其他职责。各类工作职责细分后，工作任务总量达到300余项。此外，还承担了大量的迎检、考察、调研等任务，以及上级单位、部门交办的各项事务，造成社区负担较重。
四、进一步做好社区社会管理的几点建议
为使社区社会管理水平再上一个台阶，真正发挥社区在化解基本矛盾、维护社会稳定、提供公共服务等方面的基础性作用，在综合考虑现存问题的基础上，特提出如下建议：
（一）加强社区经费保障，拓宽经费来源渠道。一是建议省市区科学编制社区发展规划，将建设和发展社区的资金纳入预算，保证按时足额发放，避免挤占、挪用等状况的出现。二是在保障基本投入均衡的前提下，采取以奖代投的方式，围绕社区各项管理服务职能，科学设置奖项，引导社区开展管理服务活动。三是按照权随责走、费随事转的原则，在各级政府或政府部门向社区下派任务、交办事项的同时，必须将履行该项工作所需的经费及时拨付，以免挤占社区正常工作经费，造成社区正常运转受阻。四是建议鼓励社区开办便民服务项目，如超市、早餐点、托老、托幼等有偿服务，也可以引入社会资金兴办上述便民服务项目，并将利润（或利润分成）作为社区资金来源的重要组成部分。五是允许并鼓励社区吸收辖区内外的定向捐助，为社区社会管理服务工作的顺利、健康、快速发展提供经费保障。
（二）规范社区用人程序，强化相关人员管理。在社区公益岗位人员的招聘上，建议采取一体化模式，即无论任何单位或部门向社区派驻公益岗位工作人员，在最后确定招聘人选时都需要至少由民政、人社、派驻部门三家联合进行。各公益岗人员在业务上接受派驻部门的指导，在日常管理上，由所在社区统一管理，接受街道社区考核，社区在人员去留上拥有最终决定权，实现人员管理上的条块有机结合。在执法大队、保洁大队等与社区密切相关的人员管理上，业务、财务上受派出部门管理，社区参与其考核，并根据其服务社区表现对进退留转提出建议。并将网格工作组组长、党组织联络员、网格管理员、治安员、经济服务员、环境监督员等网格工作人员日常管理与考核划归社区进行统一管理，具体管理办法与本社区的公益岗位人员相同。这样，使社区的人员管理有章可循、有据可依，做到统一规范，更好地服务居民提供可靠的人员保障。
（三）减轻社区工作负担，明确社区权责。针对目前社区工作负担沉重、行政性事物繁多的现象，建议适当给社区减负。把那些重复的、形式的、无效的、多余的“活”减去，以集中精力为社区居民办一些实实在在的事。一是建议社区去行政化，逐步减少行政事务对社区工作的牵绊。二是规范对社区的考核。目前各级、各部门对社区的考核、检查、评比名目繁多、且口径多部统一，特别是对基础材料及薄册的考核，更是令社区应接不暇。因此建议将对政府各部门的考核不要落到社区，要直接由各部门承担。对社区的考核要进行合并统一，争取做到一个部门牵头、其他部门参与；一个考核实现基本工作全部覆盖；各项考核指标的设置上要紧紧围绕社区工作的实际；并且要做到重实际轻簿册。三是尽量避免将政府部门工作强加给社区。严禁各部门直接向街道、社区下派任务。确需向办事处、社区布置的工作任务或者新增考核评比内容的，应经主管区级领导审核批准，以政府名义统一下达。只有这样，才能使社区能够有精力，腾出更多的时间来服务民生，为辖区百姓解决实实在在的事情。
（四）整合各项资源，形成管理服务合力。加强社区建设，提升社区管理服务水平，并不意味着一切都需要从零开始，更多是一种资源整合，或者是发挥资源的潜在作用。从XX市区的情况来看，至少有两项资源是可以为社区管理服务效率提升创造便利条件的。一是正在建设的天网工程。遍布大街小巷的摄像头，不仅应作为打击犯罪、提供线索的有力武器，还应该发挥其在城市精细管理方面的作用，包括市容环境状况的快速巡查、群体性的事件的及时发现等。二是在各社区已经架设起来的内网资源。目前，全市各社区间的内网不仅网络速度较高、安全性较好，但该项资源在全市并没有得到有效利用。建议将其作为提升社会管理服务效率的技术手段迅速加以整合，用于信息上报、任务下达、视频会议、工作协调等方面，提高社区管理信息化水平。
社会调研报告10
严湖村贫困现状剖析
严湖村有28个村民小组，共有农户681户，农业人口2765人。该村位于上犹县社溪镇北部山区，是“十三五”省级贫困村。近年来，通过不断加大扶贫力度，推进精准扶贫，基础设施有了一定改善，贫困户减少到目前的132户416人。但由于该村基础设施建设欠账太多，产业基础脆弱，农民收入水平仍处于一个较低的水平，全村农民人均纯收入5720元,只相当于全省农村居民人均可支配收入10117元的56.5%。分析该村的贫困现状，主要表现在以下几个方面：
(一)基础设施落后，公共服务弱。一是交通出行不便。通村公路虽在3年前完成硬化，但28个村民小组8条通组公路仅有3条完成硬化，有5个村民小组通汽车困难。二是上学就医困难。该村离圩镇远，且无村完小，三年级以上需到15公里外的蓝田小学就读，给群众带来诸多不便。全村目前仅有村级卫生室1个，卫生设施及设备配置不全，疾病防控能力差，看病就医很不方便。三是饮水不方便。受地势等自然因素影响，未通自来水，村民取水“各自为政”，有的从水井里挑水，有的从水井里抽水，也有的从山中引泉水到家，饮用水得不到有效保障。四是用电通信质量不高。全村虽已全部通电，但因线路老化，供电线路长，电压不稳定，部分大功率电器无法使用。28个村民小组中，有5个组未通广播电视，移动通信信号弱，也未通宽带网络，信息较为闭塞。
(二)农田水利设施差，土地产出低。全村共有耕地1884亩，人均耕地0.68亩，只相当于全省人均1.045亩的65.07%、全国人均1.35亩的50.37%。加上农田水利设施落后，山塘、水渠等水利设施严重老化，大部分山塘水库等灌溉工程因无资金维修，不能正常运转或带病运行，抗御自然灾害的能力脆弱，大部分耕地属中低产田，甚至是“望天田”。种植结构单一，基本上只种一季水稻，种植效益低。人均山地虽有8.7亩，但多为荒山和残次林，占全村林地80%以上;油茶林全部为低产油茶林，产量很低，经济效益差。
(三)群众收入低，居住环境差。就该村整体情况来看，农户的主要经济来源为务工、务农两个方面。务农主要以种植水稻为主，小部分农户养猪、鸡、鸭、鱼或牛、羊等，但形成不了规模，基本满足于自给。为推进产业扶贫工作，当地政府正着力推进油茶低改，但这些项目由于刚刚起步，带动农户增收的效应还未能发挥，农户收入仍处于一个较低的水平，低于国家贫困线的贫困户132户，416人，贫困户数占全村户数的19.38%。在住房方面，通过近年来的土坯房改造，尽管大多数土坯房改造完毕，但相当一部分农户只是搭起了房屋的框架，无钱装修，生活设施简陋，有的为建房还欠了一屁股债。尚有70户农户仍然无力改造。
(四)增收难度大，脱贫任务重。要改变严湖村的贫困面貌，一方面，需要投入大量资金解决基础设施建设问题，一方面，必须有效解决贫困户增收问题。造成该村农户整体收入较低，除了该村土地资源不足、生产条件较差、没有带动群众致富的龙头产业外，与当地群众的文化技术素质和思想观念也有很大关系。从我们了解的情况来看，大多数群众接受新科技、新思想的能力差，无论是思维方式、生产方式还是生活方式都跟不上形势发展，有的甚至存在较严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艰苦创业的劲头，不思进取，无心脱贫。村里文化生活贫乏，导致村民喜欢聚集打牌，喜欢“东家长，西家短”的议论是非，创业氛围不浓，致富热情不高。
从调查了解的情况来看，一般家庭只要有劳动力且身体健康，能出去务工，就能有一定的经济收入。该村目前之所以还有132户计416人没有脱贫，其主要原因在三个方面：一是大病医治拖累所致。很大一部分贫困户是因患重病，医治花费大导致负债累累，陷入贫困。在贫困人口中，有126人身体不健康，患有各种慢性疾病不能从事体力劳动，其中有27.5%丧失劳动能力，不仅不能劳动，还需常年吃药并要有人照料，平均每户每年医疗消费为1056元，占家庭开支的20%以上。二是缺劳力缺技术。据调查统计，有近70户(占贫困户的53%)因为缺劳动力，有54户(占贫困户的41%)家庭因为残疾或患有慢性病而无法做事，只有闲在家里。还有16户虽有劳力但不懂技术，生产开发效益低，又无一技之长，打工靠卖苦力收入不高也不稳定，导致致富无门、增收无力。三是先天不足。在132户贫困户中，有88户低保户(占贫困家庭的67%)，因种种原因导致入不敷出，必须依靠农村低保维持基本生活。还有14户五保户，必须由政府给予生活保障。
严湖村能否打赢脱贫攻坚战，成败在于132户的增收脱贫问题，时间紧、任务重、压力大，必须采取切实有效的措施才能奏效。
坚持标本兼治，因户精准施策
通过调查分析，我们认为，严湖村虽然贫困程度比较深，但也有一定的发展基础，通过扶持可以改变落后面貌，实现脱贫目标。关键是要针对当前存在的困难和问题，选对路子，坚持改善生产生活条件与增加收入同时并进，瞄准对象，精准施策，破解难题。
(一)坚持长短结合，发展产业增收。近期，要集中力量抓好三件事，尽快增加贫困户收入。一是抓两个基地。拓展油茶基地，在两万亩低改和两千亩新植油茶的基础上，继续新增油茶低改5000亩，新植油茶亩，逐步成片。建设速生丰产林基地，每年增加500亩，最终达到3000亩以上规模。二是抓种养发展。包括：巩固水稻种植，提高种粮效益;依托龙头企业，与赣州城区市场对接，采取“公司+农户”形式，种植500亩大棚蔬菜;利用低山丘林山坡和门前屋后等闲置土地，栽种桃、李、梨、金桔、蜜桔、板栗、杨梅等小水果1000亩以上;利用闲置山场，发展生态养鸡、养牛等产业，增加部分收入。三是抓光伏发电。利用村部学校等公共建筑屋顶，鼓励和扶持农户利用家中屋顶发展光优发电产业，形成稳定收入来源。
在发展好上述三个产业的基础上，依托当地资源，发展生态旅游，促进农民持续增收。从保护好严湖古井、古屋、古驿道、古树等具有文化底蕴的古代遗迹入手，进行修缮升级，保护好集中连片老土坯房，改造升级为百年客家民居;利用新江河落差大、水资源丰富的优势，打造新江河漂流、新建古法榨油厂和油茶文化、新型“农家乐”等项目，发展严湖旅游，使其逐步成为严湖百姓持续增收的重要产业。
(二)坚持标本兼治，抓好教育培训。充分发挥教育培训“拔穷根，挪穷窝”的优势，加大教育扶持力度。一是要抓基础教育。从改善教学条件入手，让更多的'青少年通过学习深造走出大山。为此，一方面要新建新江教学点，完善严湖小学教学设施，改善办学条件，恢复村完小，解决上学难的问题。一方面通过建立助学制度，防止因穷辍学。可成立村助学基金会，接受社会各界捐款，对困难农户子女上学实行资助，对考入大学的学生实行奖励。此外，还可对接政府有关部门热心人士和社会各界助学团体，形成“一对一”帮扶，防止因学致贫。二是要抓职业技术培训。积极协调培训机构和劳保等有关部门开展技能培训，确保初、高中毕业生在没有考上高中、大学之后，都能接受职业教育，使农村新增劳动力都能掌握专业技能，就地转化或者外出务工、经商。切实用好国家对职业教育农村籍学生给予教育补助和推荐就业的政策，有效减轻家庭教育负担;同时，可成立村农民夜校，根据生产发展需要，组织开展蔬菜、油茶、水果种植和生态环保养殖技术培训，提高生产开发效益。
(三)瞄准132户贫困户，落实近期脱贫措施。为实现上犹县确定的解决绝对贫困的目标，当务之急是瞄准132户461人的增收脱贫问题。当下，要集中力量抓好两个增收项目建设。一是油茶低改。平均每户扶持油茶低改10亩，按照第一年投入1100元(油茶低改可补助800元)，后两年每年投入300元的标准，每年每户再扶持3000元，连续扶持3年直到进入产果期，实现盛产期每户每年稳定增收4万元左右(近期每户7000元左右收入)。二是光伏发电。选择租用一个闲置山场，集中建设光伏发电项目，平均每户30平米，每户贷款2.4万。在脱贫之前，每户每年补助4000元，解决贫困户的还贷问题，并可实现每户每年5000元左右的稳定现金收入。与此同时，按照国家政策，对14户五保户、88户低保户，实行兜底政策，解决好贫困户的基本生活问题。对132户贫困户中72户有小孩上学的家庭，发动省公安厅的干部职工实行一对一结对帮扶，降低小孩上学负担，并帮助争取国家有关政策，确保不因学致贫。对居住在偏远山区交通不便的14户农户，列入搬迁扶贫范围，搬迁安置到城区或工业园区附近，通过技术培训等，帮助进入工业企业就业，解决好生活出路问题。
(四)突出基础设施建设，改善生产生活条件。一是要抓村庄环境整治。结合城乡一体化建设，按照统一规划，统一布局，分步实施的原则，以建设“诗画乡村”为目标，开展村庄环境综合整治，主要包括平整土地、危旧房改造、道路连通、排水排污、改水改厕、文化体育活动设施等建设内容，优化村容村貌整体形象，使群众居住环境和卫生条件有明显改观。二是要抓公共服务设施。包括：以村部为中心，硬化环村道路3公里形成全村循环，改善出行交通条件;建设安全饮水工程，选好优质水源，集中建好中心水池，实行集中供水，铺设水管，解决全村500多户农户饮水难的问题;完善农田水利设施，新开水渠5000米，对村部前700余亩农田实施土地平整，提高耕地质量;改善通信设施，力争每个村小组通广播、通宽带网络，为发展电商销售打好基础。
通过以上措施，基本可以保障该村现有贫困户按期脱贫，并在完善医疗保障和大病救助制度的基础上，能不因病返贫。
强化精准扶贫的保障措施
(一)加强村党组织建设。严湖村能否实现脱贫目标，村支部的引领作用至关重要。目前，该村有党员41人，其中18人外出创业或务工，力量不集中，党组织生活较为分散。为此，要紧紧依托省公安厅工作组挂村扶贫的有利条件，切实加强支部建设。一是健全规章制度。完善支村两委工作制度、议事制度，健全农民自主投工投劳等机制，逐步形成村民自主决策、自我管理、自我服务的长效机制。二是加强阵地建设。建设好村部，完善农民夜校、图书室(农家书屋)、活动室、卫生室、篮球场、文化教育、健身娱乐等设施，在村部设置党(村)务公开宣传栏。三是完善组织网络管理。重点抓好党小组建设，28个村小组分片成立党小组，按照“党建+”工作理念，将党小组融入到村民理事会、经济组织合作社等群众组织，充分发挥党支部和党小组的战斗堡垒作用。四是培养后备力量。通过岗位锻炼，着力从党员中培养致富能手，从产业带头人、种养大户和经济能人中发展党员。五是培育良好风尚。通过修订完善《村规民约》，积极开展“文明家庭、劳动致富、环境优美示范户”等评选活动，倡导文明道德新风尚。
(二)强化产业扶贫措施。一是实行一对一帮扶。特别是在产业扶持上，要紧盯132户贫困户，除五保户由政府兜底外，对其余118户贫困户要一对一落实扶贫工作责任人，制定任务书，签订责任状，分户建档立卡，分户制定脱贫计划和时间表，提出项目安排和具体措施，确保全村132户贫困户按期脱贫。二是搭建好组织平台。尽快组建油茶种植、蔬菜种植等合作社，制定好合作社运行机制，通过合作社为各家各户发展生产提供技术、销售等方面的服务，把分散的农户组织起来实行产业化经营，解决好“小生产”与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。三是盘活闲置土地。通过土地流转，把土地向致富能手和龙头企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。四是用活扶助资金。实施好产业发展项目，不断发展壮大集体经济实力，鼓励和吸引外出务工村民及有一定实力志愿青年回村创业，带领村民共同致富。
(三)强化扶贫资金监管。一是优化制度设计。当地政府和有关部门要围绕脱贫目标，根据贫困地区发展需要，进一步制定和完善各类扶贫优惠政策，优化制度，完善机制，用政策调动企业和社会各界的扶贫积极性，对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。二是增强扶贫合力。充分整合各有关部门的资金项目，加大对贫困地区的支持力度。特别是对产业扶贫的项目，基本的资金必须打足，不能“钓鱼”。积极协调金融机构在政策允许的情况下，为扶贫产业提供低息或无息贷款。三是加强资金管理。扶贫部门要严格执行扶贫资金管理制度，加强监督检查，规范资金管理，确保资金专款专用。四是加强政务公开。对每一笔扶贫资金的使用，都要做到政策、资金、项目三公开。可组建村老年人协会，充分发挥老党员、老干部的作用，对扶贫项目实施进行经常性监管和全过程跟踪，确保项目建一个，成一个。
(四)建立后期帮扶跟进机制。通过精准扶持和攻坚克难，可以在较短时间内解决现有贫困人口的脱贫问题。但由于这部分人的发展基础脆弱，如果没有相应的配套措施做保障，一旦遇到天灾人祸和意外情况，一部分人又将重新返贫。为此，一要建立脱贫后期帮扶机制。贫困人口脱贫后，要落实责任人进行3～5年的跟踪，继续帮助解决生产生活中的困难问题，直至其持续发展，实现稳定脱贫。二要完善大病救助和商业保险制度。既要提高医保中大病报销额度，还要加大大病医治商业保险力度，最后由政府实行救助兜底，确保农户不会因病致贫。三要建立农业生产和自然灾害保险制度，确保农户不因灾致贫。四要进一步扩大义务教育范围，将学杂费免费范围从目前的九年制义务教育扩大到从学前教育到高中和中职教育，防止因学致贫。
社会调研报告11
20xx年以来，市局对社保费征收方式作出重大调整，即按照“属地管理”原则，将市直单位和区直单位按照其税收管理权限分别交由市直一、二、三、四、五分局负责征收。此举推行以来，社保费征收力度明显加大，社保收入高幅增长，社保费的征收工作呈现出了健康发展的良好势头。通一年多的实践，仅从我们一分局的情况看，这种属地管理模式从很大程度上推进了我分局社保费征缴工作。但作为基层地税部门，我们在社保费的征收管理实践中，仍然感到有些问题需要进一步研究和探索，以进一步提高社保费的征管效率和征管水平。一、目前基层地税部门社保费征收工作中存在的亟待解决的问题
当前，基层地税部门在征收实践过程中，深感有以下四个方面的问题必须尽快解决：
一是信息传递不够流畅。这是在当前社保费征收管理体制不做大的变革的前提下，对基层地税部门征收效率影响最大的一个因素。主要体现在：从部门之间看，劳动部门与地税部门之间没有联网，地税部门不能在第一时间取得当期缴费人应缴社保费的具体费额，在工作部署与安排方面不能取得完全主动；从部门内部看，市局与分局两级之间，仍需通过手工传递当期缴费人的核定费额，基层分局取得核定额时往往已经是每月上旬的中后期；再者，从整个地税信息化建设情况来看，内网在我市已全部开通，从一定程度上实现了现代化办公，但有些功能有待进一步开发利用，比方说社保费的微机编码与正常税收的微机编码不相一致，社保费开票与税收开票不能采用同一程序；从全××市情况看，××市局、××市局、分局三级之间社保费征收网络尚未完全形成，资料管理、保费征缴等没有形成一定的模式，当期社保费的申报、征收、入库情况市局并不能及时了解掌握，基层分局对社保费的征缴同税收一样同征同缴流于形式，对于基层分局按期开展社保费各项管理工作产生了很大的负面影响。
二是责任界限不够明确。这是影响社保费征缴工作的根本因素。我省现行的社保费管理体制是劳动部门核定、地税部门征收。笔者认为，这一体制对社保费征管工作的顺利开展十分不利，甚至于已经干扰和影响了社保费的正常征收管理工作，成为一个亟待解脱的羁绊和亟待冲破的桎梏。在我们基层分局的实践过程中，经常遇到缴费人对于劳动部门的核定的险种及数额持有异议的情况。劳动部门由于人力、精力的限制，在核定当期应缴费额时存在与缴费单位沟通不足的问题，造成在实际核定时往往凭借手头历史资料及社会平均工资水平核定缴费人当期应缴数；同时，核定的应缴费额也只是劳动部门单方面认定的数字，缴费单位事前既不知晓，事后也未完全认可，但地税部门特别是基层地税部门必须不折不扣地按照劳动部门的核定数上门催缴、征收，其中的难度可想而知。从我们分局的情况看，不论是当期的核定数还是劳动部门认定的以往欠缴数，相当数量的缴费人不同程度地存有异议；再者与劳动经办部门、银行等相关部门没有形成联合办公的雏形，一定程度上增加了缴费人的抵触情绪。
三是资金调度不够宽裕。从我分局社保费收入占全××市的近1/2，部分事业单位及企业缴费资金不宽裕，缴费人特别是困难企业在组织资金方面普遍存在困难，另一方面征缴费用为零，从一定程度上制约了社保费征缴工作。据统计，目前该所85以上的欠费来自卫生系统、教育系统及湖北省风机厂等经营困难单位。这一部分困难企业由于方方面面的原因，生产经营形势持续低迷，职工工资长期不能及时足额发放，再生产资金严重不足，可用资金十分匮乏，企业资金调度的确存在很大困难，这是影响社保费按期申报和征收入库以及形成欠费的一个不容忽视的客观原因。
四是缴费态度不够主动。对于大多数缴费单位来说，缴纳社保费的态度并不十分积极主动。在缴费时间方面，相当数量的缴费人并不能够像对待正常税收一样在每月10号前到地税征收大厅履行缴费义务，往往经地税工作人员多次电话或上门催缴后才在中下旬缴费。在险种方面，也是区别对待，与职工当前利益密切相关的险种缴纳的积极一些，如医疗保险；与职工当前利益或大多数职工的共同利益关系不大的险种则能拖就拖、能磨就磨，如养老保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险等。我分局90的欠费就反映在这四个险种上面。相比之下，失业保险更为突出，该辖区的绝大多数事业单位对于缴纳失业保险的抵触情绪极大，认为事业单位不会存在失业问题，因而态度十分消极。凡引种种，如果不能采取有效措施及时予以解决，可以肯定，社保费的征收管理工作不够理顺的局面将难以根本改观。
二、解决社保费征收管理中存在问题的几点建议
社保费征管过程中存在的诸多问题是勿庸置疑的，而且必须尽快解决。笔者认为，从有利于社保费征收管理的大局出发，应加强对社保费征管工作的政策理论及操作实务多方面研究，寻求切实可行的解决办法。笔者建议可以采取以下措施，以进一步加强社保费的征收管理工作，提高社保费的征管效率与征管质量。
（一）尽快改变社保费征收管理体制不顺的问题，是做好社保费征管工作的根本之策。日前，有关媒体报道，广东省通过地方法规，对社保费推行“全责管理”，其主要内容是变“劳动、地税两家共同对社保费负责”为“社保费的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地税部门负责”，变两方责任不明、相互掣肘为一方负完全责任，这一作法很值得我省借鉴。试想，20__年我省做出由地税部门负责征收社保费的决策，其主要出发点就是依靠地税部门的征管力量和征管手段，提高社保费的征管水平，但为何不把社保费征管工作全部职责都交给地税部门，由地税部门独家承担社保费征管的责任和义务，真正做到责任分明，工作便利。因此，呼吁各级人大、政府把这一问题列入议事日程，在加强调查论证的基础上，尽快通过地方法规，把社保费的全部工作职责移交给地税部门，以减少工作环节、提高工作效率，方便缴费人。
（二）提高社保费征管工作的信息共享程度、加快社保费信息传递速度是做好社保费征管工作的当务之急。提高信息化应用水平，是提高社保费征收管理水平与效率的有效途径。根据上级提出的社保费征管与税收征管“四同”的要求，在社保费征管工作过程中，应充分发挥现有的市区城域网络和大型数据库征管软件的作用，最大限度地提高社保费征管工作的信息化水平。一方面，要尽快实现社保费相关信息的大集中，以分局为单位，将社保费的数据信息并入大型数据库集中管理。笔者认为，实现与税收征管的“同征同管”目标，仅仅以分局为单位分布式集中是远远不够的，必须象税收一样，实现整个市区的大集中，这一目标既是大趋势，更是做好社保费征管工作的必然要求。为达此目的`，必须从社保费的信息采集入手，逐户做好社保费的信息采集与录入，并做好前期各项初始化工作，在最短的时间内实现整个市区范围内的信息共享。另一方面，要尽快统一设计社保费与税收的微机编码。从我们一分局的情况看，对于社保费与税收的征缴采用两套程序，而此次税费源普查要求缴纳税收与缴纳社保费的单位在微机编码上要一致，因此，建议在现用两个程序的基础上普遍采集数据，为实现社保数据信息与税收信息的大集中统筹考虑，把微机编码统一起来，方便缴费及分局、市局查询使用相关信息，提高信息资源的利用率。
（三）采取有效措施大力提高缴费人的缴费意识，是做好社保费征管工作的必要保障。外因必须通过内因起作用。再优良的征管机制、再先进的征管手段，也必须与缴费人形成共识、取得缴费人的支持与配合方能发挥其应有的效益。在这方面，一是要求我们各级地税部门必须从事关社会稳定与发展大局的高度来认识和对待社保费的征收管理工作，真正从根本上重视，真正落实上级提出的“同征同管”要求，把社保费的征管工作做得更深入、更细致、更扎实。要加强与缴费人的联系与沟通，加强对社保费的宣传与鼓动，帮助缴费人提高对履行缴纳社保费义务的认识，促进其克服困难，及时足额地缴纳社保费。二是要加大强制执行的力度。要充分运用我们的政策与手段，对于那些缴费意识淡漠、长期恶意欠费的单位进行严厉处罚，惩一儆百，促其提高缴费意识，改变不良行为。三是要运用舆论监督的方法，对不能正常履行缴费义务或拖欠费额巨大的单位进行媒体曝光，让这些单位的负责人切身感受到舆论的压力，感受到未能履行缴费义务后对其单位形象、领导威信带来的损害，促进其发挥主观能动性。
社会调研报告12
xx省湘西土家族苗族自治州花垣县是作出“精准扶贫”重要指示的发源地。5月22日至23日，我采取到田间地头察看现场、进村入户与群众交谈、开座谈会听取意见等方式，到花垣县作了两天的调查。联想前到花垣县作扶贫调研的情景，感到“精准扶贫”号准了“脉”，看准了“病”，开对了“方”，是贫困地区脱贫致富的一剂良药。
一、20年扶贫，老百姓最大收获是自信
花垣距离省城450公里，是湖南最偏远的县之一。20年前，从长沙到花垣要走一天半时间。仅翻越矮寨盘山公路就要花1个多小时。湘西民谣：“矮寨坡，山连山，一十三道弯，弯弯都是鬼门关。”这次到花垣全程高速公路，只花了半天时间。投资13.5亿元修建的矮寨特大悬索桥，全长1073米，工程为双层公路、观光通道两用桥梁，创造了4项世界第一，真可谓“一桥飞架南北，天堑变通途”。花垣县的同志介绍，全县所有乡镇和99.7%的行政村通了水泥路，基本实现了水、电、路、广播电视、通讯到村到户。基础设施条件的改善，大大增强了老百姓脱贫致富的能力。
人穷颜色低。过去山区闭塞，老百姓见世面少，羞于见生人;因为穷，老百姓抬不起头，缺乏自信。现在情况发生了根本性变化。县城建了不少高楼，农村盖了不少新房。从基层干部到普通群众，讲到农村的变化都滔滔不绝、如数家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龙德成，挽着我们的手就往家里带，谈起习到她家里考察的.情形，一脸的幸福。村支部书记龚海华介绍，村集体和村民入股600万元，与花垣苗汉子果业公司在二道乡流转土地1000亩，共同开发精品猕猴桃，进入丰果期后，村民人均增收5000元以上，村级集体年收入近100万元。在麻栗场镇立新村，村支部书记吴进文讲，全村种养大户30户，养乳鸽、土鸡、土鸭都在万羽以上，还种了杜仲、烟叶、百合等多种经济作物，村人均年收入7193元。在部分基层干部和村民参加的座谈会上，大家发言之踊跃，思路之清晰，精神状态之好，与20年前不可同日而语。县委书记罗明告诉我，同20年前相比，国内生产总值翻了五番，财政总收入翻了五点四番，居民存款余额翻了七点三番，县城扩大了2.2倍，老百姓人均纯收入增长了7.6倍，60%的农民盖了楼房，20万贫困人口实现了稳定脱贫。
“公路修到家门口，自来水流到屋里头，房前屋后绿山头，精准扶贫有奔头。”花垣的老百姓找回了自信。
二、关键是政策要“滴灌”到根部
花垣扶贫成绩巨大，但深入分析贫困人口的现实状况，感到扶贫仍是一个大问题。花垣县还有162个贫困村，占行政村总数的56.3%;贫困人口仍有6.1万人，占全县农业人口的23.1%。从地域分布上看，主要集中在生存环境恶劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的贫困村占2/3。这些地方山高坡陡，交通落后，土地贫瘠，资源贫乏，生产生活条件恶劣。尤其是矿区生态环境脆弱，采空区达136处，有7个乡镇2478户农民需要整体实现生态移民。
在调查中，基层干部讲：“扶贫政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脱贫更快，效果更好。”可见习关于“精准扶贫”的指示深得人心、深入人心。
社会调研报告13
为认真贯彻落实市场监管总局6月17日“食品安全监管工作电视电话会议精神”和《xx省人民政府食品安全委员会办公室关于开展食品安全大检查工作的通知》（x食安办发〔20xx〕x号）要求，结合我县政府食品安全办的工作要求，我乡自行开展食品安全大检查调研工作，现将调研情况报告如下：
一、调研过程
（一）为深入开展此次调研，全面了解我乡食品安全情况，我乡组建食品安全调查小组，调查小组由分管食品安全工作的领导、乡兽医站检疫人员、协管员和信息员组成。加大对农产品安全的监管力度，针对农村集市和餐饮店的食品安全情况进行监管。乡兽医站检疫人员对市场上销售的肉类产品进行了检验检疫，切实打击私屠滥宰和制售注水肉、病害肉等不法行为。乡农推站对农产品进行农药残留检测，确保百姓“舌尖上的健康”。
每逢寒暑假，大批学生放假回家或留校。这段时期，同学们学业工作压力减小，活动相比在校期间也大为减少，有的同学当起了宅男宅女，有的同学喜欢旅游等方式充实假期，有的同学继续埋头苦学，也有的同学选择了接触了解社会生活——在寒假打工或做兼职。为了解当代大学生做兼职与打工的情况和对此的看法，特对此展开此项调研。
一、调研课题：
关于大学生打工与做兼职情况的调研
二、调研对象：
大学生在校大学生
三、调研时间：
20xx年12月20日
四、调研地点：
淄博市张店区美食街
五、调研方式：
通过随机抽取询问街上的大学生，经过一个小时的调研，共询问调研询问了28位大学生。
六、调研成果：
90%的大学生表示自己曾经想过做兼职或打工，说明绝大部分大学生愿意通过自己的劳动获得社会经验和赚取劳动报酬。当询问他们为什么想打工时，大多数同学回答想增加一点收入用于自己日常花销，一部分同学表示这样可以增加他们与社会的接触，有助于增加社会经验，为以后踏入社会打基础。但有一小部分同学说，由于同伴想进行打工，他自己也一时兴起想与其一起打工，这是一种跟风随行缺乏主见的心理，是一种不可取的心理。
虽然绝大部分同学想打工或做兼职，但只有46%的同学表示自己真正落实到实践上过。一些同学表示，自己跟同伴曾经四处打探招聘信息，但是很多招工地方都不适合自己，最终问得多干得少，很难找到自己想干又能胜任的工作。
当同学们找到自己想干的工作并成功应聘后，有些时候他们并不是愉快工作的，还有一系列的问题困扰着广大同学们。有一部分同学表示应聘前虽然考虑到工作中遇到的一些问题，如工作太累问题，但还是抱着试一试的态度接受工作。一般第一次工作的同学坚持不久就因种种原因而请辞，其中工作太累原因占得份额最大。若在试用期期间请辞，他们可能分文未赚，在付出辛苦的劳动后失望而归。同样有一部分同学说看着很轻松的工作，当自己干起来后就发现根本不是这样，这需要毅力和耐力坚持下来。
在同学中，曾发过传单的同学占的比例最多，曾在餐饮业打工的同学数量居第二，其次是当导购员、配送员，有数量不多的同学当过家教，在工厂打工的同学最少。面对这样的调研结果。我们不难看出，真正用到大学生的书本知识的地方不多，体力活性质偏重的工作居多。由于发传单之类的工作招聘范围广，工作天数短，工资一般，所以同学们接触的最多。曾在餐饮业打工的同学表示，服务员是一个非常累和脏的工作，除肯德基、麦当劳等高消费的西餐地方外，工资收入比较低，他们不愿意再次回到餐饮业。当问到为什么不当家教的问题时，很多同学说担心自己知识水平问题，怕不能胜任这项工作。有同学说，现在找家教的大多需要综合家教，自己只是擅长某一学科，并没有足够的能力辅导全科。这不得不让我们思考当今大学生知识的掌握和运用问题。
参加完一项工作后的同学们大多表示自己非常高兴拿到薪水，并且虽然非常辛苦但是过得也非常充实。尝到甜头的他们，大多愿意若有机会将继续工作。有极少数同学表示自己在开工资时曾遇到过各种各样的问题。有的`单位规定在工作完成隔一段长时间后，才能领回工资，有的单位克扣少量工资，不如数发给同学们工资。面对这些问题，同学们在表示不幸的同时更多的表示无奈，他们大多数和大多时候都是无能为力的。
七、活动总结：
根据报告情况，我们很容易发现了一些问题。针对打工和做兼职，同学们想的多，但实践行动的少，工作过程中缺少毅力和耐力，怕吃苦受累。绝大多数同学对于打工中遇到的问题只能表示无奈，基本上是无能为力的。当然有少数同学做得非常成功，通过自己的劳动减轻家庭负担赚取生活费用。通过此次调研，我初步了解大学生打工与做兼职的情况。我们打工的大学生大多数只打短期工，而长期工等有稳定性工作的大学生非常少，这些都是由大学生活的特点决定的。
根据此次调研情况，我建议大学生在把知识学好的同时，结合自身的情况，多参与社会实践，增加社会经验，提高自己的综合能力，为以后踏入社会做好铺垫。同时，希望社会更加关注大学生的打工和做兼职的情况，真正关心他们的心理需求，提供给他们更多的岗位和机会。
调研目的：时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。
调研对象：大学生成长成才，是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调研就选择了在读大学生50名进行调研。
调研内容：本次调研通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。
调研方法：通过派发问卷进行调研，发放问卷共50份，收回有效问卷50份。
调研结果：从调研中发现，许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职可以学到许多宝贵的东西。
社会调研报告14
城乡居民社会养老保险工作是一项统筹城乡发展、保障群众利益、维护社会和谐的惠民工程。县人社局高度重视，制定下发了《城乡居民社会养老保险工作的实施方案》，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持以人为本、服务民生、重心下移的方针，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，有力保证了城乡居民社会养老保险制度的稳步实施，使广大群众真正得到了实惠。
一、我县城乡居民养老保险基本情况
xxxx年7月，我县城乡居民社会养老保险国家级试点工作正式启动。近三年来，在各级党委、政府的大力支持下，在上级主管部门的精心指导下，经过各级经办人员的共同努力，全面完成了城乡居民社会养老保险工作的各项目标任务。xxxx3年，我县城乡居民社会养老保险应参保129054人，已参保128810人，参保率达99.8﹪。参保缴费人数98489人，保费收缴1244余万元，待遇享受人数30321人，全年累计发放养老金2305.07万元，做到养老金按月足额发放，发放率达100﹪，基金结存4815万元，全面完成了市、县下达的各项目标任务，实现了我县城乡居民社会养老保险全覆盖的目标。
二、我县城乡居民养老保险采取的主要工作措施
一是领导重视，职责明确。自从我县试点工作启动后，成立了以城乡居民养老保险工作领导小组，各个乡镇也成立了相应的领导机构，形成上下对应、协调一致的领导机构，为城乡养老保险工作提供坚强的组织保障。同时，强化工作职责，明确工作细化分工，各个岗位严格按照岗位分工，环环相扣，确保工作有序运行。
二是宣传发动和业务培训到位。充分利用广播、电视、印发宣传资料（每户一张）、挂横幅和张贴标语等多种形式，大力宣传解释城乡养老保险政策，乡干部、村干部、城乡居保工作人员进村逐户解说政策，增强群众对政策的了解和认知，有效增强群众参保缴费意识。同时，不定期举办业务培训，对本县所有经办工作人员和乡村干部进行集中培训，对业务模糊的地方由县农保所工作人员提供业务咨询和政策解答，有效提高了业务水平。
三是创新观念，大力鼓励外出务工人员参保缴费。在外出务工人员缴纳保险费不方便的情况下，将村干部的银行卡号通过手机信息发给外出务工者，督促其将养老保险费汇入其卡账号，代其缴纳保险费，待外出人员回家时，再将收费凭证交给其本人。
四是确保导入系统的参保人员的保费与实际一致。根据各个行政村到邮局的缴费收据，计算出每个行政村的缴费金额，在把参保信息导入系统时候，注意信息上的总额是否与本行政村的缴费金额一致，做到不漏一人的信息，也决不多一人的信息。
五是责任落实到位，信息数据采集及校验工作时间紧、任务重、质量要求高，该所明确专人负责，着力解决工作中存在的突出问题，严把数据质量关，确保数据的准确性，同时严格落实考核制度，把信息数据采集工作与年度目标责任考核挂钩，严格奖惩。
三、当前工作中存在的突出问题
（一）工作人员不足，办事效率不高。随着扩面工作的开展，新增参保的城乡居民会越来越多，面对参保登记、基金征收、待遇计算、档案管理、养老金资格认证等业务的办理，如此庞大的工作量，仅靠目前城乡居保工作人员及村级代办员去完成，已远远不能适应业务发展的需求，这必将成为严重影响新型农村养老保险工作顺利开展的重要因素。
（二）办公设施不齐全，基层网络不健全，成为扩面的不利因素。目前，对参保人员信息录入所需的自动化办公电脑及各类表、单、帐、卡、册等的存放和以后参保人员的管理缺乏详细的考虑，显得相对滞后。加之系统设计中也存在一些问题，有的系统功能设置与实际操作应用不配套，有些功能设计本身存在缺陷，这一切已成为迅速扩大新型农村养老保险覆盖面的不利因素。
（三）是政策不完善，操作性不强。一是规定统一基础养老金缺乏激励机制，不符合效率优先、兼顾公平原则，不利于调动城乡居民的参保积极性，不利于养老保险基金的筹集；二是是特困户、低保户、残疾人等特殊群体参保缴费有困难；三是在外打工的城乡居民买了保险的'现还不能转回；由此应考虑城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险的衔接问题。
（四）对城乡养老保险工作思想认识不到位。乡镇部门觉得平时工作千头万绪，没有能及时统筹协调城乡保险工作，部分乡镇没有把城乡居民养老保险工作当作重点工作来抓。
（五）与其它社会保障政策的衔接有待完善。城乡居民社会养老保险制度如何与城镇职工养老保险制度有效衔接，是一个迫在眉睫需解决的问题，比如某人参加了城乡居民社会养老保险，因户籍、职业发生变动，又参加了城镇企业职工基本养老保险，则需要两个制度能很好进行衔接，但是按目前制度规定，其原参保缴费个人账户只能暂时封存，其原缴费还不能转移到新参保缴费的个人账户上，如此该类人员心有疑虑。另一方面，随着我国社会保障立体化、多样化，城乡居民社会养老保险制度还面临着与其他社会保障制度的衔接，比如说与被征地农民社会保障、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。如何实现与这些政策制度的有效衔接，是城乡居民社会养老保险制度运行中必须妥善解决的问题，配套政策需迅速跟进。
四、对策与建议
(一)加强队伍建设，提高办事效率。随着扩面工作的全面开展，参保人数越来越多，推进新型农村社会保险工作任务艰巨，责任重大。应加大人力、物力、财力的投入，按照“工作场地、制度、人员、机构、经费”六个到位要求，社会保险经办业务工作重心要下移，将社会保险工作平台延伸到乡镇，健全县、乡(镇)、社区城乡居民社保服务网络。要进一步调整充实农保经办工作人员，乡镇应在劳动保障中心确定专职人员，保持人员相对稳定。
（二）应加大经费投入，扩大办公场所，配备电脑、档案柜等必须的办公设备。完善城乡居民社保信息管理系统，增强其实用性和操作性，使其降低业务运行成本和风险，实现县乡联网，业务网上运作，提高工作效率，从而实现城乡居民社保业务管理的规范化、网络化、系统化。切实加强对城乡居民社保队伍的业务培训，特别是要加强政策知识、微机操作应用、财务和基金管理等知识的培训，不断提高城乡居民社保工作队伍的整体素质，建立起一支业务精、素质高，能适应城乡居民社保工作需要的专业队伍，为推进我县城乡居民社会养老保险事业的健康和可持续发展提供保障。
(三)推进城乡居民社会养老保险制度与其他社会保障制度的有效衔接。一是加快推进与城镇职工养老保险、被征地农民社会保障、移民搬迁后期扶持、计划生育家庭奖励扶助、社会优抚、城乡最低生活保障等政策制度的配套衔接。在制度衔接方面，应确保衔接的方便、快捷和注意衔接的公平性，衔接中应避免出现转换保障不公平现象，尽可能地尊重参保人的意愿、满足参保人的要求。二是加快推进城乡居民社会养老保险信息系统与其他社会保障制度信息系统的有效整合，即将城乡居民社会养老保险信息纳入社会保障整体信息管理系统建设，与其他公民信息管理系统实现信息资源共享，通过网络系统化管理，使经办更方便快捷、准确率更高，从而有效避免重复参保、重复开户、重复领取待遇等问题和养老保险基金的流失，确保相关统计数据准确无误。
（四）加强基层机构建设。新政策能否落实好，关键在于基层对政策的落实情况，为此，必须加强基层落实能力建设。一是统筹县、乡、村保障工作力量，整合各类资源，明确责任目标，按工作量尽量配齐县、乡（镇）、村（社区）的经办人员，提高工作效率；二是对基层工作人员多进行培训，提高基层经办人员的工作能力；三是增加基层机构经费投入，建议对基本保障经费作制度性安排落实，确保工作正常运行所需。四是解决社区、行政村协理员报酬低等问题，以保证业务有人经办、有钱经办、有条件经办。
社会调研报告15
7月28日，中国石油大学发动机调研队走进德州夏津，对夏津尚品源农业合作社、夏津传峰椹果合作社以及夏津县的生态旅游发展现状展开调研，采访了李民、刘传峰两位负责人，并对古桑树群进行实地考察。
五个统一，科技助力发展
“‘统一种植、统一收购、统一加工、统一销售、统一管理’就是我们合作社最大的优势。”李总说到。夏津尚品源农业合作社注册于2013年3月，采取“公司+合作社+社员”的经营模式，目前已有319户桑农，共1919人入股，种植白桑6500亩、黑桑5500亩，主要经营桑葚干、桑叶茶、桑葚酒和饮料、桑黄、桑粉等5个系列共27种产品，是夏津县当之无愧的桑产业龙头企业。
“桑农凭桑入股，收获季我们以每斤椹果高于市场价0.5元、每斤桑叶高于市场价1元的价格统一收购，老百姓受到实惠，自然信赖我们。”李总是当地人，深知本地桑农的难处，一直尽最大的能力带领村民脱贫致富。2013年合作社成立之际全村有490家贫困户，2018年全村贫苦户仅剩31家，合作社使入股村民平均年收入至少增加4000元。“授之以鱼不如授之以渔”，除了促进桑农收入的增加，合作社还会定期对社员进行技术培训。“合作社也为桑农提供技术学习的平台，增加了收入，学到了技术，农民才可以真正脱贫致富。”李总如是说。
独立的桑产品的加工技术与加工设备是尚品源合作社与众不同之处。“合作社拥有独立的厂房与加工设备，从椹果采摘、运输到深加工整个过程进行统一化管理，十分高效。同时合作社与山东农业大学、齐鲁工业大学、东北农业大学、泰安医学院等多所院校合作，共3位院士、16位博士为桑产品深加工提供技术支持。”
锲而不舍，终克技术难关
“尝尝我家的.椹果干，你一定不会后悔！” 夏津传峰椹果合作社负责人刘总热情招待调研队成员。椹果干中含有丰富的营养成分，既可入食，又可入药。
谈及椹果干的加工过程，刘总感慨万千。“加工椹果干最困难的是温度控制，起初没有什么经验，就跟风买设备、投生产，技术不过关，结果一塌糊涂。没办
法只能在尝试中摸索，前前后后总共更换3次设备，才找到最佳的控制温度。”
千年的风雨，不朽的历史
交流之余，刘总带调研队成员实地考察合作社种植基地。杏坞园面积约1000亩，是夏津县黄河故道森林公园的主要景区之一。采摘节期间，游客们可以进园免费采摘。园林中保存着夏津县最古老的桑树——椹树王，此树树龄已1500年，承载着不朽的历史，虽然经历了千年的风雨沧桑，但躯干的新枝体现着它坚韧的生命力，吸引着众多游客。
“合作社的兴起正是城乡结合发展的重要枢纽，村民通过土地外租，不仅能获得稳定的租金，原本用于耕种的时间还可以做其他工作。收入增加了，村民的生活水平自然提高了。”调研队成员郑守坤感慨道。
大力扶持，保护中发展
“公元前602年，黄河改道留下30多公顷狭长荒芜的沙滩地，为防风固沙，当地百姓种植12.8万亩古桑树。我县从2006年对其开发，现存古桑树10万余株。”夏津县旅游局史局长向调研队队员介绍到。古桑数量众多，如何进行管理是首先需要解决的问题。“自2007年，我县对古桑树进行挂牌登记来保护，每株桑树补偿桑农保护费用10元。2017年3月，我县成立桑产业保护发展中心。同时，我县多次邀请专家进行桑产业发展规划，对桑产业未来五至十年的发展做准备。”史局长继续说到。
每年的5月19日是夏津县采摘节，各地的游客可以观赏黄河故道森林公园景区，还可以进入种植园内免费采摘。而一年中最繁忙的时刻就是采摘节期间，夏津县客流量由平时的10万人次增长到120万人次。梨花节、槐花节、德百旅游度假村、滑雪、泡温泉等都吸引着各地游客前来。一年下来，夏津县正逐步丰富旅游资源，形成完整的生态旅游格局。
种类繁多，地域特色明显
除了旅游景区，夏津种类繁多的特色产品是吸引游客的另一方面。第二天，调研队成员抵达夏津特色产品展览馆。夏津特色产品展示馆由县商务局主管，由山东米来电子商务有限公司负责运营，集线下展示、线上分销于一身，结合京东商城夏津特产馆、淘宝特色中国夏津馆，积极推进夏津农特产品，电商标准化、品牌化、高品质发展。目前，特色馆聚合了夏津县多种地方特色产品，如桑叶茶、2
桑椹干、椹果酒、风干鸡、手工棉被、老榆木家具等，真正实现了线下产品产业链整合，线上统一展示销售。同时，特色馆联合杭州甲骨文科技集团推出了全市首个农产品二维码追溯系统，为入馆产品提供二维码溯源认证，确保农产品质量安全，让管理更透明、品质更有保障。
“有政策的支持，有龙头企业的引领，有村民自身的努力，夏津县旅游业一定可以兼顾特色与生态共同发展。”调研队成员姜玉维感慨到。
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