商务工作调研报告
随着个人素质的提升,大家逐渐认识到报告的重要性,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么你真正懂得怎么写好报告吗?以下是小编帮大家整理的商务工作调研报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

商务工作调研报告1
商务综合执法主要负责生猪屠宰、酒类流通、商贸零售、商业预付卡等领域执法工作。自**年开始试点以来,已经在全国几百个大中城市建立了专门的执法大队,执法领域从生猪屠宰、酒类流通等领域开始,逐步拓展到其他领域。随着流通市场的不断变化,商务立法不断加强,商务执法的内容越来越多,任务越来越重。**年的全国“两会”,正式启动了大部制改革的步伐,现有的商务执法也面临着制度转型和职能调整。那么,我们应如何看待当前商务执法的现状和问题?如何在新形势下做好当前商务综合执法工作呢?
一、商务综合执法面临的形势背景
自**年组建商务部以来,商务行政执法经历了从专业执法--委托执法—联合执法—综合执法试点的一系列变革,为我国市场经济的繁荣和稳定起到了积极的保驾护航的作用。**年两会,通过了《国务院机构改革和职能转变方案》,启动了商务执法新一轮改革。在新的改革方案之下,商务综合执法职能将如何转变呢?
1.生猪定点屠宰监管将划入农业部门。商务部门作为经济服务部门负责生猪屠宰管理一直以来饱受争议。此次国务院调整行政机构职能,明确“将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。”这标志着商务执法部门将更加专注于流通领域的监管,这既是给商务部门减负,也为商务综合执法提出了新的工作重点。
2.商务诚信建设和市场流通秩序监管成为工作重点。根据《国务院机构改革和职能转变方案》,商务部门今后将着重“推进商务诚信建设,加强对市场主体、市场活动监督管理,落实监管责任,切实维护市场秩序。”这要求我们商务综合执法要以扩大消费和服务内外贸为宗旨,维护市场秩序。一手抓商务诚信建设,一手抓流通秩序,促进市场良性竞争。
3.商务执法将开拓新领域。在《国务院机构改革和职能转变方案》细则出台以前,商务部门关于酒类流通、肉菜追溯系统等涉及食品安全的管理职能的去向未定。但是,在食品安全一体化监管的背景下,商务部门的食品安全监管职能将可能逐步弱化。根据《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》(商秩发﹝20xx)503号),商务综合执法试点从生猪屠宰和酒类流通开始,应逐步拓展到其他领域,包括:成品油、特许经营、拍卖典当、零供交易、再生资源回收、报废汽车回收拆解等。新的领域,有新的挑战,展望未来,商务执法任重道远。
二、**商务综合执法现状
**年,**商务综合执法大队作为商务局的下属事业单位注册成立。**年7月,**商务综合执法大队人员到位,真正意义上的商务综合执法工作自此开始,并与同年被商务部确定为市场监管公共服务体系项目试点单位,即全国商务综合执法试点。两年来,商务综合执法从无到有,从稚嫩到成熟,在生猪、酒类、商业预付卡等流通领域的监管中发挥了举足轻重的作用。
1.规范生猪屠宰,让市民吃放心肉。为确保**市民吃上放心肉,执法大队强化了对私屠滥宰、注水肉和外来肉白条肉的监管力度。生猪屠宰和配送时间一般在晚上21:00到凌晨5点间,因此,我们的工作时间集中在夜间。**本地屠宰场共9个,执法大队每周至少赴屠宰现场检查1次。而外来白条肉的市场占比大,源头多,给我们的监管工作带来很大困难。为保证监管的力度和持续性,执法大队分成两个小组,每组3人,轮流通宵守住进入**的交通卡口,逐笔检查进入**境内的外来白条肉。**年,“惊雷”联合执法检查持续了11天,执法人员都有通宵工作3-5天的经历。**年“黄浦江死猪事件”发生后,执法人员又联合桃源、盛泽、汾湖、七都等镇区执法人员连夜检查进入**的外来肉,并在桃源镇思古桥附件的河里打捞了十几头浙江飘过来的病死猪。外来肉贩原以为政府只是做做样子,壮壮声势,没想到天天碰钉子。通宵执法确实苦,但是,当负责市场管理的工商部门工作人员告诉我们市场上的“肉品质明显变好,注水肉已经见不到了”的时候,我们的心里特别欣慰,也特别有成就感。
2.深入基层办公,规范酒类流通。根据商务部20xx年颁布的《酒类流通管理办法》,商务部门负责酒类流通的监管,包括酒类批发、零售、储运等经营活动。与工商部门监管职能比,我们关心的是酒类产品“有没有”,工商关心的是“好不好”。酒类备案登记和《随附单》溯源制度是商务部门管理酒类流通的两大抓手。**年夏天,为做好全区酒类备案登记工作,执法大队会同商贸科、行政服务科的工作人员深入基层,在基层设立临时办公地点,现场为酒类经营企业办理备案登记。正值七八月暑季,天气酷热难耐,我们辗转9个镇区,集中备案900余家。**年5月,我区召开《酒类流通随附单》工作推进会,全面启动了《随附单》使用的规范上。6-7月,商务执法大队选择每个镇区影响力较大的酒类经营企业进行重点查处,开具了《当场警告处罚书》97份,确保全区所有大型酒类批发企业、大中型酒店和零售专卖店90%以上使用随附单。
为了能够切实做好酒类流通的监管,真正让市民和企业了解酒类法律,遵守酒类法律,我执法大队在两年里前后深入基层5000余人次,检查企业4000余家,发放资料9000余份,完成备案企业数1870余家。对于严重的违规经营行为,执法人员一一开具了《当场警告通知书》,限期改正。对于检查中屡教不改的个别企业或个体,执法人员依据《酒类流通管理办法》依法立案查处,目前已立案4起。
3.建设肉菜追溯体系。为遏制食品安全事件,净化肉菜市场,商务部、财政部办公厅于**年联合下发《关于肉类蔬菜流通追溯体系建设试点指导意见的通知》,要求从流通领域入手,建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类蔬菜流通追溯体系。肉菜追溯体系项目被列为**年**市政府实事工程,由商务部门负责牵头实事。肉菜追溯体系建设始于**年6月,覆盖了全部9个屠宰场,7家标准化农贸市场,8家超市和100家团体消费单位。现在市区体育路农贸市场的肉品都来源于可追溯屠宰场,我们的机关、学校食堂也都已经吃上可追溯“放心肉”。
4.其他工作。除了生猪、酒类方面,商务执法还负责单用途商业预付卡的备案和发放管理;商贸零供关系监管;家电下乡和家电以旧换新的审核和检查等等,在流通领域发挥着重要作用。
三、我国县域商务执法存在的主要问题
目前,由于各地区商务执法还处于试点阶段,出现了一些问题:
1.商务法律体系不健全。商务执法领域的法律法规除了《拍卖法》和《生猪屠宰管理条例》外,其余都是部门规章、地方法规或者地方政府规章,法律层级低,效力弱。肉牛屠宰、外来肉管理甚至无法可依。诚然,法律法规的完善不是一朝一夕的事,但商务法律法规的效力层级低,的确给商务综合执法带来了很多不便。
2.部门职能交叉多。商务执法涉及的部门较多,比如生猪管理涉及农委、工商、公安、环保等8个部门,酒类管理涉及工商、物价、税务等多个部门。部门多,看起来声势浩大,实际上却可能权责不清,甚至出现了“八个部门管不好一头猪”的现象。
3.执法人员素质有待进一步提高。从全国各地的商务执法试点情况看,很多基层执法人员没有潜下心来,研读现有的法律法规,一味抱怨法律不健全,等待国家出台法律。有的人抱怨头上顶的“帽子不够大,拳头不够硬”,没有专注于自己应该做的事,滋生了一种“坐、等、考”的消极工作态度。
四、如何进一步做好商务执法工作
商务综合执法正处于转型变革期。面对新形势,新问题,商务部门应当加大投入,打造一支精干的商务执法队伍,为做好新领域的商务执法做好准备。
1.立足当下,创新执法形式。商务法律的完善和健全不是一朝一夕的事,基层执法人员应当创新执法形式,弥补当前法律和体制的不足之处。一方面,深入学习现有的商务法律和行政执法程序,在现有法律框架下创新工作方法;另一方面,要加强与工商、农委、公安等部门的协作配合,开展联合执法行动,不给违法乱纪分子有空子可钻。
2.勤下基层,联系群众。群众路线是党的根本工作路线,在任何时候都要始终坚持这一路线,联系群众、依靠群众。12312举报投诉服务热线是商务行政部门与群众沟通联系的窗口。应当利用好12345平台,提升12312热线的服务效能,为群众办实事、办好事,打造一个优秀的举报投诉咨询服务品牌。
3.抓好舆论宣传,营造良好执法环境。一是大力宣传商务执法领域的法律法规,重点宣传涉及成品油、特许经营、零供交易、再生资源等领域法律规范,消除商务执法队是一只“管杀猪和卖酒”的队伍,让群众更全面的了解商务综合执法的'范围和权限;二是多种形式宣传商务综合执法,包括报刊、电视、现场答疑等,树立商务执法专业、规范、高效的执法形象。
4.抓好队伍建设,提高执法人员素质。转型时期的商务综合执法,需要更加专业,更加精干的商务执法队伍。商务部门应当着重打造一支业务素质过硬的执法队伍。一是是定期开展法律知识、专业常识的培训,在实践中增强理论高度,理论与实践相结合。二是注重体能训练。提高执法队员的身体素质和反应能力,为应对更高的挑战做好准备。
五、工作体会
基层商务执法人员代表商务部门行使执法权,应当在法律和纪律的要求下,从我做起,从现在做起,承担商务综合执法重任。具体做好如何几点:
1.廉洁自律,维护商务部门形象。廉洁自律对个人而言是要自己管好自己。一方面要公正公平,保证依法办事。在商务执法检查工作中严格按照规定办事,既不做刁难执法对象的事,也不放过违法违规行为。另一方面要注意形象,做到文明廉洁执法。执法人员的一言一行代表了商务部门的形象,代表着党和政府的形象。每一名商务执法人员都应当严格要求自己,穿着制服,谈吐文明,形象端正;正确处理被邀请消费、接受财物、按人情办事等方面的问题。
2.加强学习,提升业务能力。执法是代表国家实施法律法规,是一项专业技能。执法人员应当与时俱进,不断“充电”,努力做好如下几点:一是通过培训,学习行政法律法规,树立依法行政、执法为民的意识。二是通过学习和执法实践,掌握商务领域的法律法规。三是与时俱进,时刻关注最近的法律法规出台,关注最新的大案要案,不断提高自己。
3.事无巨细,做好每一项工作。做好现在,就要做到事无巨细,都全心全意去对待。大事也做好,小事也要做好。一件小事可以失去别人对你的信任,一件小事可以损害党和政府的形象。企业一个小小的正当要求,执法人员也要认真去办;自己一个小小的违纪行为,执法人员也坚决不能做。
商务工作调研报告2
按照盟商务局调研提纲的要求,商务局于近日组织了专题调研活动。调研组先后走访了全旗各重点粮库、外贸企业、屠宰企业。对重点粮库、外贸企业、屠宰企业的现状、存在的问题进行了全面、深入的调查了解,对如何做好下一步工作广泛征求了意见。现将调研情况汇报如下
一、粮食工作情况
1今年粮食产量和收购形势
我旗估算今年粮食总产量10,3亿斤左右,玉米产量大约在38万吨左右。我旗总体收购形势很好,现在各收储企业都完成收购机械设备检修和基础设施建设。广泛联系客商,想法设法筹集资金,积极为新粮接收做准备。
2、加强粮食市场监督
商务局为了解决农民卖粮难问题,积极争取国家临时储备任务,敞开收购农民手中的余粮,圆满完成了18.5万吨国家临储玉米和6,000吨地方储备粮任务。并且认真执行盟商务局和旗委、政府的文件精神,把市场监管放在粮食工作的首要任务来抓,采取有效措施,加强粮食市场监管。
一是商务局成立检查组在粮食收购过程中,要求收储企业要严格按照《粮食流通管理条例》规定,以《粮食流通监管法规》制约自己经营行为,防止和杜绝收储企业对农民的粮食进行压等、打白条现象,解决农民送粮的后顾之忧。
二是强化收购企业服务意识。为送粮农民提供休息室和开水,耐心解决收粮过程中遇到的各种问题,做到公开收购、价格、等级进行公示,使农民放心卖粮,舒心卖粮。
三是通过经常性建立起经常性监督检查工作机制。今年有计划有步骤地开展定期检查和专项检查工作,开展清仓查库工作。以安全保粮为重点加强粮食的日常监管,促进守法经营、诚信经营。
3、粮食基础设施建设
一是积极向上争取资金。以国家扩大内需为契机,商务局积极协调企业向上争取资金,争取到俄体粮库、金昌粮食购销粮食烘干机项目。目前这两家收储企业300吨烘干机建设项目土建及机械安装部分全部结束,现已进入调试阶段,为今年粮食收购工作奠定坚实基础。
二是各收储企业采取自筹的方法,扩大基础设施建设规模。各企业粮食基础建设预计总投资9千万元,截止10月完成投资4,820万元,其中硬化地面27,800平方米,100吨上电子秤4个,罩棚7个,12,000平方米。钢筋囤316,标准库11栋,砖圆仓4座,烘干塔日处理玉米300吨以上5座等其它设施。
4、服务新进驻外企业情况
我旗在成功地先后引进牧王集团和通辽的清谷新禾两家大型企业。牧王集团承租额尔格图粮库和购买卫东粮库,在承担国家临时储玉米任务。但由于企业管理层人员初次涉及粮食收储工作,对粮食政策业务不熟悉。针对这种情况,我们加大扶持力度。
一是定期召开收储会议,组织他们学习国家有关粮食法规和粮食业务,局主要领导认真阐述粮食收购监督和安全保粮的重大意义。
二是商务局组成安全保粮小组,以牧王集团所属收储企业为重点与所有收储企业签订《安全保粮责任书》,把安全保粮责任落实到人。
三是由领导带队深入收储企业对安全保粮工作进行巡回业务指导,对粮食保管不安全因素下发《现场检查通知书》,责令其立刻整改,确保国家粮食安全。
由于我们加强指导服务,使驻外粮食企业避免了很多损失,经营规模不断扩大,取得了很好的经济效益。
二、外资外贸企业情况
(一)、基本情况
1、外资企业:我旗外资企业两家,分别为兴安盟宏健半导体材料有限公司(地址:原丙酮厂院内)和内蒙丰宁煤化工有限公司(地址:大石寨)。由于种种原因两家企业外部资金没有到位,企业至今没有启动和运行。
2、外贸企业:外贸企业有7家,现出口企业草原兴牧肉类有限公司1家,进口企业宏达压铸有限公司1家,现有职工2600人,实现产值7.9亿元,销售收入7.5亿元,实现利润-537万元,实现税金2400万元。
实现进出口总额138.20元,其中:草原兴牧120万美元,宏达压铸进口18.20万美元。实现融资1.34亿元。目前,外贸企业内外环境存在的一些问题,由于国际市场竞争激烈,致使产品竞争力下降。致使流动资金不足,影响企业正常运转,所有这些因素,抵制了外贸出口企业的发展。
如何扶持外贸企业:
1、我们加强人员培训,提高企业人员素质,加强技术改造,增强企业创新和研发能力,提高企业竞争力。
2、依托我旗生态良好的优势,努力发展有机和绿色农牧业产业。
3、建立项目库,从中筛选好的项目,进行立项和可行性研究。筹措资金,争取资金支持。促进外向型经济的壮大和发展。
三、屠宰企业情况
1、基本情况
我旗现有屠宰加工厂企业24家,其中a级企业10家,a级企业中有牛羊屠宰企业8家,生猪屠宰企业2家。
2、工作开展情况
按照《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》精神,我局于6月19日召开了全旗屠宰加工厂厂长工作会议,并下发了《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》,会上局长王景琳同志就屠宰加工厂(点)的设备、设施、厂区布局、工艺流程、检疫检验、卫生标准等提出了具体要求,我局就我盟屠宰加工行业抓大放小,整顿整合的方针进行了阐述。要求企业在屠宰期间对现行的厂房设备、工艺流程进行一次全面的'更新维修,要求企业提标准、上等级,以便达到《实施办法》的标准和要求。按照会议的安排布署,我局成立检查组在分管旗长带领下对全旗23个苏木、乡镇(办事处)的24家屠宰厂进行了全面的检查验收,检查中发现除以达标和报停企业外,其余屠宰厂全部进行了整体维修改造。步伐之齐、动作之大是前所未有的。通过检查验收对合格企业批准屠宰。对存在问题的企业责令整改,如期整改通过验收合格后批准屠宰。我旗屠宰加工行业经过升级改造,现已上一新台阶。今后我们将继续努力,不断引导和规范屠宰企业沿着健康轨道运行和发展。
3、存在的问题及建议
是我盟的牧业大旗,有着丰富的肉类资源,屠宰行业发展迅速切沿着健康轨道发展,但也存在一定问题。
一是有些部门对企业指导、服务少,收费罚款多。
二是市场管理还需要进一步加强,政府如能出台一些地方保护措施,以免我旗有限的肉类资源被外地商贩抢购。
三是向上级争取一些项目来扶持我旗一些屠宰企业,使其做大做强。
4、如何扶持屠宰企业
一是加大屠宰政策宣传,使其了解相关法规和政策,依法经营。
二是组织屠宰企业负责人参加全国各种培训班,提高素质和业务水平。
三是对a级企业重点扶持,尽可能的争取国家的优惠政策,发展屠宰企业。
四、市场体系和物流园区建设
(一)、市场发展思路和发展重点
发展思路:解放思想,深化认识,更新观念,以新农村建设为契机,拉动内需为目的,以建设大市场,发展大贸易,搞活大流通为工作思路。采取以下措施加强市场建设。
发展重点与布局:
1、按照“科学规划、合理布局、精品建设、功能完善”的原则,做好我旗新址商业网点布局,提高商业网点和专业市场建设的数量和规模。森发集团将在新址兴建投资600万元,建筑面积6000平方米,主要经营百货、五金家电、农副产品的大型综合超市; 天津成建集团在新址建设大型综合超市,占地面积10000平方米,建筑面积8800平方米,土建及装璜投入1600万元,今年建成投入使用。金岛超市在新址建设大型物流配送中心、建设规模为占地10000平方米,建筑面积3000平方米,总投资1500万元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗粮库基础上更新改造项目,已进行申报4.5万葵花籽、2万吨脱水蔬菜6万吨水稻杂粮生产线加工项目。
3、根据国务院关于《搞活流通扩大消费的意见》精神,我旗正在积极申报一批项目,其中就有对大石寨、索伦农贸市场改造项目,对原有的农副产品批发市场升级改造,建成功能齐全的现代化农贸市场,改善经营环境。今年我旗在索伦镇建设全封闭的农畜产品交易中心。项目建设规模为1平方米,总投资为200 万元,已经通过自治区批准,建设完成后等待验收。
(二)采取措施
1、以拉动内需为契机,积极申报项目,争取国家资金支持。
2、争取最大限度进行招商引资工作,多方筹集民间富余资金,并给予引资者一定的奖励,给投资者优惠政策,确保招商引资的长期行为。
3、按照管理权限,向国家和自治区争取土地、工商、税务、环保等优惠政策,以利用搞活商务流通业。
下一步的工作思路
1、进一步加强现代流通业发展,努力提高我旗流通企业的竞争力。按照我旗总体规划分期完成建筑器材、机电经营区、农副产品经营区等多功能物流中心建设,用来满足前旗新址居民需要,繁荣新址经济。
2、全力做好“万村千乡市场工程”,加强农村流通网络建设。将加大政策扶持和工作力度,协调企业做好配货工作,加大对222家加盟店店主的培训,提高经营者的经营理念和经营水平。努力形成“万村千乡市场工程”质量监管长效机制,确保“万村千乡市场工程”良好运行。继续做好家电下乡工作,及时传达国家关于家电下乡工作的政策,完善各项制度建设,把党的惠民政策落到实处。
3、加大定点屠宰和酒类管理工作力度,继续在全旗范围内实施“放心食品”工程。一是加强对定点屠宰市场的监督管理。加大对《生猪屠宰管理办法》及配套法规的宣传力度。继续扶持好雨润集团在居力很镇兴建的集加工、橱陈为一体的大型现代化羊屠宰厂,并以雨润集团屠宰厂为龙头企业,成立屠宰协会。通过进一步整治屠宰行业的不法行为,规范合并一批规模小,设施简陋的小型屠宰厂(点),让全旗百姓吃上“放心肉”。二是继续加强酒类流通市场管理,在做好已备案的 1995家酒类经销监督检查的基础上,做好新注册企业的备案登记工作,争取做到注册一家、登记一家,不留死角。同时申请旗公安局驻商务局执勤人员加大执法力度, 禁止假冒伪劣产品流入市场,维护消费者的合法权益。
4、保证成品油市场的有效供应和规范管理。对兴建成品油加油站要做到全理布局、统筹规范,彻底杜绝布局不合理,无证经营的混乱秩序,进一步规范成品油市场流通秩序。
5、做好外资外贸工作,继续扩大外资企业进出口规模,提高我旗经济的外向度,通过完善服务体系建设,不断增强服务意识,扩大服务范围,提高办事效率。将继续抓好项目申报工作,用好国家扶持外贸出口企业的有关政策,加强对科尔沁酒业有限公司境外投资企业和双源食品有限公司等我旗4家外资企业的扶持力度,不断扩大出口队伍,培育新的出口增长点,努力形成多层次、多渠道、多元化的大经贸新格局。
6、加强粮食市场管理,着力推进依法管粮。继续加大对《粮食流通管理条例》及机关配套法规的宣传力度,严格市场准入程序,鼓励多种所有制主体经营粮食,积极培育和规范粮食市场,加快统一开放、竞争有序的粮食市场体系建设。将重点扶持和服务兴安盟清谷新禾有机农业有限责任公司农产品加工生产和研发工作,以此提升我旗粮食产业发展水平,促进旗域经济发展。
商务工作调研报告3
在开展“察民情,抓落实,促发展”主题活动中,我们深入部分县、乡和企业对农村市场商品流通和供销发展情况进行了一次综合调查研究。
一、农村市场商品流通和供销工作存在的问题
1、农产品供给小生产与农产品需求的大市场的矛盾。一方面中国工业化进程的加快,对农产品的原料需求越来越大,迫切要求农村市场为工业发展提供数量越来越多,质量越来越好的农产品;另一方面,城市化、城镇化比重的上升与城市人口的增加以及整个城乡居民消费商品化、市场化水平的提高,也要求农村市场提供更多的农产品有效供给。此外,加入世贸组织后,国内外农产品市场的接轨,也要求农村市场提供有比较利益优势的优质农产品出口。与经济体制转换和经济增长则出现了明显反差,全国3亿多农户的小规模、分散生产经营是目前我国农产品供给的重要来源。分散的小生产不但难以靠规模化经济降低生产成本,而且无法回避和抵御农产品生产的“双重风险”,与农产品需求的大市场相距甚远。
2、农村市场客体交换系统的扩大与农村市场主体组织原始规模狭小的矛盾。随着农业生产承包责任制进一步实行和农村市场的改革开放,我国农村市场的规模急剧扩大,是因为农村商品市场交换体系急剧扩大,进入市场交换的农产品品种数量急剧增多;是农村生产要素市场、资本市场也在发育,有的要素市场规模相当可观,例如,劳务市场等。与农村市场交换客体系统规模的扩大相比,中国农村市场主体的发育则明显滞后,仍然靠个人、农户为主参与农村市场的活动,仍然是商品经济欠发达的一种自由原子竞争式的市场主体状况。
3、农村市场交换规模扩大与农村市场网络残缺的矛盾。原有国有商业与供销合作社系统在农村的健全的点、线、面的网络体系通过改制全面瓦解消失后,出现了农村商贸流通网点残缺不全的状况,在农产品收购、农资销售、日用工业品供应等主要由一些农村个体户自发经营,而个体经商户的行为不规范,实力弱、服务差、经营范围窄等给农村市场带来了许多问题。
4、农村居民消费水平提高与农村流通业态落后的矛盾。连锁超市等新型经营业态在城市迅速扩充后,农村商品流通仍然是传统业态为主导,即使有的挂名“连锁店”,实际上仍然是“挂羊头,卖狗肉”式的旧式经营,仍假冒伪劣商品混迹其中,农民权益受损。
5、城乡市场差距不断扩大。城乡市场在基础设施建设、业态结构、市场管理、市场秩序等方面的差距都在扩大,农村市场商品流通仍然普遍存在的设施不足,方式陈旧。
6、农产品优质品种少,加工低效,产品增值不高,缺乏科技含量和规模化,冷藏和低温仓储运输为主的'农产品成本冷链系统方面建设缓慢造成流通不畅和成本较高,利润低微,农民进入市场难,买难卖难是农民最突出的问题。
7、供销社是农村市场商品流通的主渠道,在计划经济时期,经营网点多、生产生活商品齐全、辐射面广、网络延伸等特点,城乡上下一套完整的销售网络,为繁荣城乡市场,满足了人民的生产生活需要作出了巨大的贡献,深受政府满意和消费者欢迎,随着计划经济向市场经济的转轨,供销社自身的经营体制发生了重大变革,各种矛盾和困难暴露出来,思想观念落后,体制僵化,人员包袱过重,经营出现严重亏损,资不低债等;为此,从20xx年开始,市、县两级供销社开始对全系统进行“两个置换”的改制工作,处置企业资产、置换职工身份、处理银行债务、清偿社员股金及其他债务;然后,由于改制盲目,缺乏全局发展观念,造成企业和基层社全部解散,机构不健全,传统经营业务丢失,经营网点萎缩,流通体系不健全,各类人才流失,仅仅保留了县级供销社机构,工作职责不明确,人员思想不稳定。虽然,近两年来,市、县两级供销社在发展农民合作经济组织和农村现代流通服务网络建设方面做了大量工作,收效甚微,其主要是缺乏政府政策支持,网络不全,职责不明确。
二、供销社在建设社会主义新农村不断创新发展,服务好“三农”,才能稳定发展
供销社是为“三农”服务的重要经济组织,根在农村,是农村市场最有生命力的市场主体,只有服务好“三农”,才会得到发展,发展现代农业,建设社会主义新农村,为供销社作用的发挥提供了广阔的平台。该年中央一号文件提出:要“支持供销社开放办社,联合办社,多建网点,健全完善农村流通网络,提高经营活力和市场竞争力。”省政府20xx年27号文件赋予了供销社建设以四大网络为主体的农村现代流通服务网络的职责。供销社要成为农村现代流通的主导力量,成为农民专业合作组织的带动力量,成为农业产业化经营的骨干力量,就要不断创新,自身才能发展壮大,才能更好服务“三农”。
1、供销社组织产权制度的创新
供销社必须按照集体合作经济性质的要求,按照自愿互利、民主、平等的合作制原则,扩大吸收农民和职工社员个人入股,尤其要保证农民出资入股在供销社财产权中占有较高比重,这样,才能真正使供销社在经济利益上与农民紧密联系。供销社要实行政社分开,保持其集体合作经济产权上的独立性,使其独立法人财产权力不受任何侵害,并不断做到资产增值保值,给农民带来收益。
供销社除了自身产权创新外,还应主动帮助农民建立新的市场主体,如各类专业合作社、农业产品专业协会、农民经纪人组织等,在帮助农民建立新的市场主体中供销社既可以控股,也可以参股,对不参股不控股的也应该提供各种帮助和支持。
2、供销社在空间布点的创新
供销社在过去多按行政区划形成和发展,实际上使农村流通组织的资源配置人为地限制于一定行政区划空间内,很显然这与市场经济要求开放性配置贸易资源是相违背的,因此,农村基层供销社组织模式必须创新,要打破现有行政区划的限制,按照贸易资源在空间的优化配置,形成以重点城镇或农村集镇市场中心所在地为依托发展供销社,并提供适度的集中网点,提高供销社组织化程度和规模经营水平,要冲破地缘的约束,通过控股、参股、兼并、联合,发展跨地域的新型供销合作组织,以便更好地引导农民提高商品生产的社会化水平、商品率水平,促进农业产业化和产业升级。
3、供销社在经营范围上的创新
供销社要突破传统单一的购销经营,在流通环节扩大和完善购销合作的基础上,发展与农民在第一、二、三产业等方面的合作,如生产合作、加工合作、运输合作、储存合作、消费合作、信用合作、住宅合作等。并不断开拓供销社经营范围,在组织产销方面,为了进一步缓解小生产与大市场的矛盾,供销社在通过产权纽带与农民结成稳定利益关系的同时,可在购销项目上创新,即通过联营制、制、合同制、利润返还制和“公司+农户”的方式与更多的农户和农业生产者或企业建立稳定的购销关系,解除农民的后顾之忧。
供销社作为一种服务于农村经济的合作组织,应在服务项目、服务功能上创新。要适应农业产业化和农村市场经济发展的需要,完善农业社会化服务体系,形成完善的产前、产中、产后服务体系,尤其要为“科技兴农”服务,突出发展与农村专业大户、乡镇企业的联合,在提供科技信息、科技咨询、科技培训、科技成果转化方面发挥供销社的作用,促进我国农业生产增长方式的转变和农村产业的升级。还要为促进农村小城镇建设服务,要适应农村人口沿公路线集镇集中的新趋势和农村居民生活从温饱到小康的转化,扩大供销社的经营服务范围,扩大生活资料,建筑装饰材料等的经营,并增加经营层次,更好地保障农村市场的供应,更好地为改善农民的物质生活和精神生活服务,为发展农村小城镇服务。
4、供销社在组织管理上的创新
供销社作为一种集体所有的经济组织,无疑应实行民主管理,除了完善“三会一制”,还应在管理机制上大胆创新,由供销社出资者大胆择优选举和招聘其负责人,引入竞争机制,对应聘或选举的基层社主任实行资本经营负责制,实行出资者终产权与法人资本经营权的分离,主任、经理成为资本经营家,对出资者负责,将全部财产按资本经营原则营运起来,确保社有资产的增值与保值。
商务工作调研报告4
由于世界经济形势十分严峻复杂,国内外环境变化对我国的外贸影响还在继续发展,2月26日,国务院、省市召开了外贸工作电视电话会议。为贯彻落实会议精神,全面了解我县外经贸进出口总体情况,全面分析外贸进出口形势,更深层次的把握经济走势,更直观的反应我县面临的有利及不利因素,为县委县政府提供更有价值的建议,县商务局组织人员对我县外向型企业进行了全面的调研。现汇报如下:
一、基本情况
据海关统计,20××年我县进出口总额、出口、进口均创历史新高,分别实现15311万美元、5496万美元、9815万美元,同比增幅分别列全市第1位、第2位、第2位,分别增长107.27%、98.41%、112.58%。
20××年我县外贸工作呈现出以下特点:
一是龙头企业带动明显。皮革有限公司、企业集团总公司、贸易有限公司、县进出口贸易有限公司、化工有限公司等5家企业实现进出口总额过亿美元,占全县进出口总额的71%。
二是外贸队伍不断壮大。全年新增获权企业19家,截止目前,全县获进出口备案的企业达139家。其中实现进出口实绩企业38家,较去年同期增加5家。皮革、木制品、工艺品、不锈钢产品等出口过百万美元的企业达14家,较去年同期增加8家。
三是皮革、矿石、化工产品贡献最大,是左右我县外贸工作的胜负手。皮革自09年以来,首次实现自营出口,贸易额1498万美元,占全县出口总额27.3%,皮革近几年来进口量一直维持3000万美元左右,去年进口达到5279万美元,皮革进出口总量达6777万美元,比20××年全县进出口总额仅少383万美元。铝矿土进口2822万美元,同比增长193.35%。丙烯进口1489万美元,占全县进出口总额9.7%。上述产品的贸易大幅增长,有力推动了我县外贸规模的提升。
四是企业参训参展意识增强。全年共有50人次参加商务部门组织的全市外经贸培训班、外贸业务培训班、全省稳定外贸增长政策宣讲视频会等业务培训以及“一带一路”沿线国家投资政策说明会、、20××年巴西国际建筑建材展等国际国内展会。通过参训参展,企业开拓国际市场能力进一步提升,为20××年进出口工作奠定了良好的基础。
五是镇街发展不平衡。至今仍镇、镇、镇、镇四个镇没有实现外贸进出口实绩。
应该说,今年外贸工作形势,开局良好,有利条件大于不利因素。从国际看,金融危机后续影响依然存在,国际贸易壁垒增多,全球经济形势变得更加严峻复杂。从微观看,企业经营困难增多,部分外贸企业特别是中小企业贷款难、融资成本高的'问题仍未得到明显缓解,用工成本持续上升,不断挤压着企业的盈利空间。同时,我县对外开放程度不高,外贸依存度较低,低于全市平均水平。这是不利因素。
但我们还要充分认识到有利条件,坚定加快外贸发展的信心。从国际上看,世界经济保持温和低速“平庸”增长态势。从我县情况看,经过多年努力,我县逐步形成了皮革、不锈钢、木制品和化工产品等优势产业,培养了皮革、企业集团、海锦工艺品、科峰不锈钢等一批具有一定竞争力的龙头和骨干进出口企业,为加快外贸发展提供了有力的产业支撑;另外,近年来我县积极引进县外资金项目效果显著,如德克曼公司、河山机械公司、绿嘉木塑、欣广化学、鹏远木业等一批外向型项目陆续建成投产并实现出口,成为我县扩大出口的重要增长点。绿嘉木塑拥有全世界最先进的全自动木梁加工流水线,可一次性加工24米长,1.3米高,0.3米宽的胶合木梁,也是亚洲生产能力最大的木梁线,并取得了日本和欧美木质结构部件检测证书。企业集团氧化铝的转型和钛白粉的多元化开发,需要进口国外原材料保证生产,成为拉动我县进口的动力源。这些都为全县外贸工作实现大的发展奠定了坚实基础。
20××年1月份县实现自营进出口1654万美元,同比增长254.18%,增幅列全市第1位,首月实现开门红。其中出口718万美元,同比增长200.42%,增幅列全市第1位;进口936万美元,同比增长310.53%,增幅列全市第2位。
二、企业运行情况
目前,我县发生外贸实绩企业有38家,但总额超1000万美元以上仅5家,仅占发生实绩企业总数的13%。过百万美元以上14家。龙头企业的匮乏,制约了我县出口规模的扩大,同样过于依赖个别企业,也严重地影响了我县外贸的发展。
我县化工去年实现进口1489万美元,进出口同比增长561.78%。今年由于国内原材料基本可以满足生产需求,暂无大量进口丙烯计划,目前实现进口454万美元。
集团:海生生物计划进口330万吨铝矿土,出口氢铝1.5万吨;金海钛业初步计划进口钛矿5万吨,出口钛白粉1万吨,如年内二期顺利达产,则相应调整进出口计划。
皮革20××年9月份申请办理生皮加工贸易年进口额度由3000吨升至6000吨,已提交商务部,至今未批复,从而影响了进口量。另一方面受国家经济环境的影响,融资困难且成本高;公司由于技术员的更换导致产品研发速度缓慢,市场竞争力下降,致使进料加工减少;新来料外商公司韩国先进皮革14年8月份以来主要是调试设备、试验新产品导致该公司来料加工总量有所下降。
海锦工艺品一直主要以苇帘为主,苇帘主要的出口市场是日本,而近期日元对美元贬值幅度太大,导致日本进口市场低迷,前景很不乐观,再加上20××和20××年日本市场大量进口苇帘,现日本市场苇帘库存大量积压,导致今年需求减少,以至于该公司日本市场在手订单大幅度减少,比去年同期订单减少50%以上。
德克曼装饰材料有限公司是一家以出口木地板为主的企业,美国对进口地板的一系列贸易壁垒,提高了出口美国的门槛,从而增加了成本,削弱了德克曼产品在美国市场的竞争力,使其产品在美国市场的占有份额不断萎缩,这直接影响到了该公司的出口创汇。
欣广化学有限公司产品氢化牛脂基伯胺主要出口俄罗斯,由于国际局势动荡,尤其是西欧国家对于俄罗斯的经济制裁,造成俄罗斯化工产能下滑,部分原料进口减少。有时合同签订完毕后,货物尚未运至俄罗斯,客户就已经接受不了价格方面的差异。另一方面人民币汇率持续下跌,一定程度上压缩了公司产品的利润率,对于贸易过程的不可控性加剧。例如,公司在履行贸易的合同的过程中,贸易国如德国、荷兰等就已经发生了政策变化,要求重新办理原产地证及其他手续,客观上增加了贸易操作的复杂性和多变性。同时因该公司的原料约有1/2是从东南亚进口,一定程度上提高了原料价格,增加了企业经营成本。
徐氏网业是一家出口渔网为主的企业,该企业反映公司之前固定的国外客户已转至劳动力廉价的越南,订单量明显下降。我县华祥水产正月初八组团去美国参加奥兰多宠物用品展,充分体现了企业开拓国际市场的积极性,今年计划出口达到300万美元,较去年增加200万美元。
为降低外贸交易成本、解决贸易融资难题,我县部分小微企业出口选择由“一达通”公司代理出口,一定程度上影响了我县自营出口额度。
三、20××年工作目标
力争20××年计划进出口总额8000万美元,其中出口3000万美元;进口5000万美元。
四、工作措施
一是抓服务。努力提高对外贸企业的服务水平,积极帮助企业排忧解难。不断创新服务的方式方法,主动送政策进企业,向企业宣讲进口贴息、出口退税等相关外贸政策。上门一对一服务,深入了解企业在外贸方面存在的困难、难点。
积极为企业做好进出口备案工作,对即将发生实绩的企业重点跟踪和帮扶,切实解决其在办理进出口手续和进出口流程方面存在问题和困难,促进其早日走出关键的第一步。
二是抓展会。组织企业参加境内外展会,抢市场扩渠道增客源。有重点地组织企业参加国际专业博览会,发挥国内、国际知名展会、博览会的辐射效应,把参会信息第一时间传达到各外贸企业。重点组织企业参加广交会,帮助更多的企业申请广交会摊位,提高企业参展的积极性,争取让更多的企业到广交会去体验展示。
三是抓扶持。加快孵化培训,扩企养才提绩。我县继续加大进出口孵化力度,对外贸企业、外贸人才进行全方位培训。积极组织企业参加省市举办的各类政策业务培训班,提高企业参与外经贸事业积极性,培养外贸人才,提升贸易业绩。进一步加大对外贸企业资金筹措的力度,寻求多方支持,尽可能解决资金匮乏问题。一方面联系各商业、政策银行,向其推荐重点企业,同时继续加大与上级部门联系,利用省市级平台,为企业争取更多资金。跟踪业务开展,扶持骨干企业。对德克曼装饰、海锦工艺品等14家过百万美元的企业进行重点扶持,在政策、资金、人才等方面给予最大限度的支持,同时协调海关、商检、金融和税务部门,及时解决困难和问题,帮助其扩大外贸规模,争取早日突破千万美元。增强对我县外贸发展的带动作用。
四是抓平台。加快电子商务平台建设。引导企业利用网络贸易和电子商务等现代贸易方式开拓国际市场,积极推动企业自身网站的建设,推广“国际电子商务平台”、“在线广交会”等电子商务平台的使用,为我县的外贸进出口企业带来更多的出口商机。依托皮革有限公司、企业集团总公司等龙头企业,培育外贸转型升级专业型示范基地。以皮革为依托培育轻工示范基地,以钛白粉为依托培育化工示范基地,以不锈钢为依托培育五金建材示范基地。通过示范基地的培育,打造轻工、化工、五金建材产业集聚区,提升我县外贸贸易规模和竞争力,推动我县外贸工作又好又快健康发展。
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