调研报告

调研报告模板（精选70篇）

　　在现实生活中，报告与我们的生活紧密相连，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编精心整理的调研报告模板，欢迎大家分享。（点击对应目录可以直接查阅哦！）

市场调研报告 1

　　调研背景：

　　随着雾霾天气逐步地受到重视，环保政策不断施压，甲醇及下游市场均承受较大的压力，特别是华北的京津冀地带尤为突出，为了更好的了解环保检查对企业的影响程度及现状，我参加了河北甲醇市场调研活动。

　　调研时间：

　　2017.6.5-2017.6.7

　　调研地点：

　　河北石家庄、定州、黄骅港

　　调研对象：

　　甲醇生产企业（联醇、焦炉气）、甲醛和二甲醚企业

　　一、调研小结

　　本次调研走访了河北地区典型的甲醇上下游企业，包括甲醇企业（联醇+焦炉气），甲醛企业（含甲醛文安协会）以及二甲醚企业，了解以河北地区为代表的京津冀地区甲醇市场受环保影响情况。

　　总结如下：

　　1.甲醇企业均为偏小型规模企业，前身是化肥厂，产品是甲醇、液氨和尿素，部分配有二甲醚装置，当二甲醚利润较好时可以加工部分甲醇外面二甲醚，装置开停简单，无门槛无额外成本。联醇装置在甲醇和液氨之间调节比例差异比较大，部分装置调节范围极小，但部分企业操作非常灵活。

　　2.走访的'几家企业装置均为老旧小型装置，相对原料成本（耗煤）较新型、大型的煤制甲醇装置要高，但优点在于没有贷款（新投装置除外），财务成本轻，无折旧成本。不过由于环保检查力度较大，企业多有新增投资增加脱硫脱硝装置，已达到国家大气排放标准，由于地处京津冀地区，环保标准高于其他地区。

　　3.调研企业甲醇销售范围均为当地为主，维持周边老客户，需求稳定，小区域内达到自我平衡，仅受到山西、内蒙市场的小幅影响。

　　4.甲醛企业受到环保打压最大，虽然甲醇到甲醛的生产过程其实是非常清洁、没有太多污染，生产过程中尾气也基本循环利用；但甲醛到胶水到木业的生产过程存在污水处理问题，其这类企业都偏小作坊类型（无证、不在工业园区、要求低），只要环保检查，基本都关停，对甲醛需求影响很大。

　　5.二甲醚企业目前生产稳定，仍是供应当地的民用掺烧为主，由于民用设备都适用掺有二甲醚的液化气，因此二甲醚存在刚需，但与往年相比需求偏弱，且长趋势来看并没有特别的需求方向和亮点，行业走向低谷。

　　6.环保方面总结：由于临近北京、雄安新区，京津冀地区全部高标准执行环保政策，后期化工生产门槛会越来越高，环保投入资金越来越大，老旧装置将面临关停趋势，行业集中度将越来越高。同时环保高标准严要求将常态化，对于甲醇而言后期开工反而将逐步趋稳，但也影响到甲醇下游绝对需求。相对而言，环保削弱甲醇下游需求大于甲醇供应。

　　二、调研企业概况

　　1、甲醇企业

　　企业A

　　企业有3个化肥厂，所有甲醇装置均是联醇装置（产品为液氨、尿素和甲醇），总计25万吨产能，3厂甲醇日产最大750吨/日，其中最大的一套甲醇装置日产达到450吨，最小120吨，总氨能力30万吨/年产能。

　　近年尿素淡旺季淡化，与甲醇之间的切换更关注利润影响。

　　环保：当前还不能满足环保部门超低排放标准（京津冀地区），要上脱硫脱硝装置，环保成本将分摊到三个品种上，甲醇比液氨多分摊150-200元/吨。

　　煤来源：山西阳煤、神华集团。

　　甲醇库存不高，但价格上不去，出货意愿在下降。

　　焦化级甲醇比联醇产的甲醇质量好，甲醛更偏爱焦化级

　　精细化工才对甲醇中乙醇含量有要求，100-150bpm以下，正元乙醇含量高于200bpm，和催化剂和精馏塔有关，暂无升级意愿，销售当地，客户没要求。

　　胶合板对甲醛需求受到环保高要求有影响。

　　企业受到雾霾天气的冲击较小，包括环保和高速封道两方面（企业自述）。

　　企业B

　　计划新投10万吨联醇装置，新装置甲醇与液氨之间的调节范围很小，甲醇300-450吨/日，能开330天，大于设计产能，二期上10万吨乙二醇。

　　企业当前有10万吨甲醇产能，共8台炉子，乙醇含量在20-30bpm。

　　销售本地为主，最大辐射400公里，主要销售到当地，到天津港(12.20+4.63%,诊股)运费150元/吨，少有向华东市场发货。甲醇全部外卖，目前市场还不错，到鲁西运费120-130元/吨。

　　煤采自晋城、阳泉煤，以6000-7000大卡的无烟煤为主，中小块煤种。

　　工厂处于化工园区，环保做的相对好一些。

　　下游需求用于甲醛、二甲醚、有机硅，甲醛需求在减少，不看好未来2-3个月

　　企业库容1万方，库存1千方。

　　成本2100-2200元/吨，三分之一的财务成本；大体上，联醇装置甲醇成本都在2000以上，航天炉便宜些。

　　企业C

　　属于晋煤集团，股份制公司，民营企业，但国家股份占大头，因地理位置，可能未来3-5年要搬迁（装置旧，一旦搬迁就基本不会再运行，只是人员的再安排）。

　　企业26万吨/年合成氨、10万余吨甲醇，氨与甲醇之间的调节比例：甲醇少可至50吨/日，多可至220吨/日，再加上有装置出粗醇（用于二甲醚，100吨/日），最大单日出300吨，液氨500吨/日。甲醇主要销售当地，在200吨/日。

　　煤采自晋煤和阳泉煤，阳泉占一半以上，晋煤都在7000大卡以上。

　　环保影响大，正定板材市场影响比较多。

　　环保压力下16年投入1000万安装脱硫装置，生产上用于污水治理投入1000多万，后期脱硫装置将追加投入。

　　老装置，无贷款，无财务成本，无折旧。现在煤价下，甲醇成本略小于2200元/吨，甲醇成本高于合成氨成本150元/吨，晋煤670-680元/吨，0.3S，阳泉煤>0.67s，有时在1.3-1.5S，采购时控制在0.7s，因为环保要求1.0S以下才达标。

　　脱硫出来的硫做硫磺外卖。

　　企业600立方罐容，基本属于无库存状态，10多年人脉积累不会存在憋库。

　　企业自配一套二甲醚装置，工艺简单，无进入门槛，开停随意无成本无时耗。

　　企业D

　　企业甲醇装置为焦炉煤气制甲醇。焦化能力500万吨，甲醇35万吨（改造后实际有40万吨，所有负荷可达到110%），液氨10万吨。工业园区现有4套在产和1套在建。

　　三个工厂甲醇库存分别是1万立、3万立和5万立库容（有20万吨二甲醚），交割库存批准2万吨，正在申请5万吨库容，方便三个地区的甲醇仓单兑换通用。

　　1701交割1.6万吨，加上往期有3万吨，交割货后期都以回购处理（因为到天津港运费130-150，港杂230，运至华东费用太高）。

　　环保政策，河北出了“18+1”政策，治理污染；企业在17年-18年底期间计划投入6亿，用于脱硫脱硝、煤场全封闭、新建焦化装置和VOC治理，焦化产能受到保护。2-5月份还没受到影响，重度雾霾天才会有影响。

　　检查力度强：环保局成立200多组，有1000多人，在全国10多个省进行逐一检查，频率高达2-3次/月，不同组来进行不同项目检查，侧重焦化和侧重化工不同。

　　企业经营模式决定低库存为常态，装置目前1160吨/日，满负荷生产。

　　成本2250-2300元/吨对外报价成本，用2300立方焦炉气产1吨甲醇，企业对内焦炉气价格在0.5-0.6元/吨，对外可卖0.7-0.8元/吨，集团公司间独立核算，原料成本外其他成本达1000元/吨（我认为偏高）。

　　煤原料来源丰富，含山西、内蒙和进口煤，气肥焦瘦煤种都有。

　　甲醇出售当地传统下游为主，甲醛、二甲醚为主要用途。

　　2、甲醛企业

　　企业A

　　企业拥有10万吨甲醛产能，产品为37%含量的甲醛，共有4条生产线。下面配有板材木业厂。企业产1吨甲醛有0.5吨尾气全部作为燃料气用于回收燃烧用，尾气利用好。

　　企业生产上，其上下游直接厂对厂，很少有贸易商参与。

　　对甲醇要求低，含量85%以上即可使用生产。产甲醛所需加工费在30-40元/吨，主要就是电费、人工、水费。

　　目前订单还可以，量上同比略增，下游主要用于胶水。但纵观整体甲醛行业，总体低迷，环保压力下开工最多维持5-6成。

　　环保组对甲醛、木业厂没有明确规定，提出需求多“一刀切”政策，环保部门要求关企业就会关停。但实际甲醇到甲醛生产过程无污染，生产很清洁；甲醛到木业存在污染，主要是污水方面。环保检查下16年12月-17年1月企业持续关停，今年3-4月才开启。

　　企业反映环保执行非常严，预计今年底，凡是不符合产业政策的装置、小厂将全部关停，主要在VOC污水治理这块。

　　甲醛协会B

　　由于甲醛企业多规模小、行业准入门槛低，同业竞争激烈，在此背景下，华北文安地区18家甲醛企业通过多次协商撮合，最终成立文安甲醇协会，对甲醇进行统一采购、甲醛统一销售，做到销售统筹安排，协会总计甲醛产能117万吨。

　　企业所用甲醇均采自西北地区，大体每周定一次价，每周采购一次、每周四左右进行结算。企业保证1周左右甲醇库存供使用，18家企业共计3万吨左右库容，目前库存1万吨上下。

　　协会正常情况下日采8000-10000吨甲醇，但环保政策以来有明显下滑，协会人员同样反映甲醇到甲醛生产过程无污染，环保对甲醛无直接影响，但对板材影响很大，板材制作过程中所用炉子要求从用煤改成用气（天然气为主），这是环保的硬性指标。

　　甲醛季节性表现明显，往常5-8月淡季需求或下降30%左右，但今年环保以来，受到板材需求的大幅下降，甲醛需求降幅高达50-70%。往常甲醛销售量在4000吨/天，环保影响下目前销售量仅500吨/天。多数胶板厂目前都处于关门状态。

　　甲醛加工费在50-60元/吨，含人工、水电、折旧等。

　　3、二甲醚企业

　　企业位于黄骅港，二甲醚装置产能32万吨（2条线），属于二甲醚企业中规模较大的公司。其甲醇采购方式是以厂家为主、贸易商为辅，货源多来自西北甲醇厂。运输方式汽运（自有汽车），同煤货源到当地运费较低，目前在130元/吨，近期将跌至100元/吨，而久泰等鄂尔多斯(14.18+5.82%,诊股)地区货源运至当地运费达到170-200元/吨。

　　目前企业甲醇用量在1360-1370吨/日，一般保留一周左右库存。目前甲醇库容1万多立，二甲醚库容也在1万多立。

　　二甲醚主要销售京津冀地区，少量发往山东地区，目前销售尚可，主要用途为民用掺烧，少部分做精醚用，会比普通二甲醚高200-300元/吨。二甲醚成本为1.4份甲醇+200元加工费。

　　环保方面多检查污水治理这方面。企业为响应环保政策，后期将投产丙烯酸乳液装置，生产环保性的水性涂料，属于精细化工，中试在6-7月份，大试或在年底左右。

　　企业地处黄骅港，但目前仍以汽运为主，黄骅港以煤运为主，化工品当前仍处开拓阶段，相对附近甲醇水运仍以走天津港为主，也最为方便，但运费较高。

　　市场调研报告 2

　　为摸清全县工业发展现状，进一步理清我县工业发展思路，年初以来，我局对全县存量规模工业运行现状进行了实地调研，现将调研状况报告如下：

　　一、全县规模工业近三年来运行状况

　　（一）20xx年工业经济运行状况

　　20xx年，全县规模工业实现工业总产值11.66亿元，同比增长9.78%，实现规模增加值3.52亿元，同比增长9.4%，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全市平均增速（-6.0%）高15.4个百分点。工业投资实现5.29亿元，同比增长45.3%，其中技改投资实现2.8亿元，同比增长-1.5%。

　　（二）20xx年工业经济运行状况

　　20xx年，全县规模工业总产值13.62亿元，同比增长13.51%，实现规模工业实现增加值4.15亿元，同比增长15.6%，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全省增速（9.6%）和全市增速（6.8%）分别高6个和8.8个百分点。工业投资实现4.01亿元，同比增长-14.2%，其中技改投资实现2.84亿元，同比增长1.4%。

　　（三）20xx年工业经济运行状况

　　全年实现工业总产值16.44亿元，同比增长15.80%，实现规模工业实现增加值4.99亿元，同比增长20.2%，规模工业增加值增速位居全市第3位，比全省增速（7.8%）和全市增速（5.2%）分别高12.4个和15个百分点。工业投资实现7.03亿元，同比增长75.3%，其中技改投资实现1.64亿元，同比增长-42.4%。

　　二、工业经济发展存在问题

　　（一）工业经济基础差，发展信心不足。一是发展工业经济优势不明显，基础条件较差。由于经济体制转型等原因，我县工业经济经历了改制前的辉煌和改制后的阵痛和低谷，我县工业发展处于迷茫和徘徊状态。主要表此刻县委、县政府了解、研究和解决工业发展问题的会议少，主要领导重视不够，没有把“新型工业化是第一推动力”放在全县工作的第一位置，发展工业、支持工业的决心不足，再次是多年来没有出台具有可操作性、可持续性和强有力支持工业发展的政策和措施。近年来，应对全国经济下滑问题，市以上各级党委、政府对发展工业、支持工业和化解工业经济困境出台了一系列的政策和措施，我县对工业经济下滑无应对措施，鼓励支持我县工业经济发展无强有力政策支撑。二是发展工业经济培育周期长，见效慢，抓工业信心不足。抓实体经济、抓工业经济发展，这时一项长期性、持续性的积累过程，领导重视不够，措施推动不力，政策引领不强，难以在全社会构成重视工业、发展工业的用心氛围。发改、经信、统计等主要经济管理职能部门缺少对现代工业发展的研究，疲于应对上级考核指标，对新常态下工业发展工作思路不清，方向不明，表现无所适从，对工业发展缺少活力和热心，政府换届经常转变发展思路，对工业经济发展缺乏连续性。三是服务和发展意识淡薄，对工业企业缺乏政策上的帮扶与支持。在从事工业生产与发展中得不到县委、县政府的关爱，得不到强有力政策支持，得不到职能部门优质服务，突出的表此刻企业在用地需求、资金困难、项目扶持、优化环境等问题时找不到政策支持、帮扶服务，任由企业单打独斗和自生自灭，使企业失去发展的信心。

　　（二）规模企业培育难度大，转型升级任重道远。一是我县大多数经营业主由个体老板成长起来，企业由家庭作坊式经营培育成为规模工业，管理粗放，没有建立现代企业管理制度，缺少甚至几乎没有专业科研、管理、营销人才队伍，在企业的`决策、营销、管理、监督机制方面，不能适应现代企业制度的要求。二是全县规模企业规模小、层次低，集团型、外向型企业没有，抗市场风险潜力差，多数企业分布在传统初加工领域，而科技型企业、高新技术企业和农业产业化龙头企业数量少，企业技术创新潜力弱，产品升级换代，企业转型升级难度大，跟不市场需求变化。三是我县工业企业多是小而弱的个体企业，成长难度十分大，年销售收入过千万元仅有此刻已入规的部分企业，入规企业几乎没有得到的项目扶持、入规优惠等政策性支持，与个体经营户没有区别，加上统计执法越来越严，工业纳税越来越规范，小型企业即使有了必须规模也不愿入规，严重影响我县规模工业经济的壮大。

　　（三）工业园区发展缓慢，工业集聚程度低。一是园区发展缓慢。我县经开区虽然成立早，与全省其它县市同级别园区相比差距十分明显，工业发展承载潜力十分有限。截止到20xx年底，入住xx镇园区仅有xx、xx、xx3家规模企业，而xx园区仅有xx、xx、xx、xx4户企业。20xx年，xx经济开发区从“工业增加值、技术创新、固定资产投资和单位工业用地面积实现规模工业增加值”4项指标与全省同级别的79个省级及以上产业园区相比，各项指标倒数第一。如此发展，xx经开区可能被摘掉省级经开区的帽子。二是园区管理体制不畅。xx经开区作为县政府直属机构，其机构性质为副处级事业单位。从现实状况看，既要履行事业单位管理与服务职能，负责园区规划、建设、招商引资、企业服务等“份内”的工作，又要行使行政机关职能，负责征地、拆迁等行政管理“份外”工作。三是园区运行机制不畅。从园区建设到企业入园，涉及多个行政部门的行政审批事项。虽然我县工业园区为副处级机构，机构级别较高，但由于自身不具备相关行政权力，各行政审批权分散在各相关职能部门，园区服务手段匮乏，难以到达深层次上的“高效、便捷”服务。同时，由于园区不具有一级财政功能，各类税收直接上缴县财政，责、权、利不相称，缺乏资金配套和调控潜力，园区自身造血功能不强，制约了园区开发建设和运行效率。

　　三、工业经济发展工作意见和推荐

　　（一）进一步加强对工业经济工作的组织领导。一是县委县政府要进一步强化“新型工业化是第一推动力”的主导地位，抓住推进新型工业化这一县域经济发展的关键，切实把工作重心转移到全力推进新型工业化上来。县委县政府要加大对推进新型工业化工作的组织领导，县委常委会、县政府常务会要定期听取推新工作状况，及时研究解决推新工作中存在问题及困难。二是要落实县级领导联系骨干企业制度，实施企业“精准帮扶”工程，联系领导要定期深入企业，为企业排忧解难，帮忙企业发展壮大。三是制定工业经济目标管理制度，加强相关部门和乡镇工业业绩考核，严格职责追究制度，切实将主要工业发展指标纳入各级党政主要领导干部考核范畴。

　　（二）进一步加大招商引资力度。一是抓好招商引资。明确专门队伍，策划、挖掘、论证、包装一批大项目，特别要筹备筛选一批带动力强的优势产业进入我县重点项目库。结合我县资源优势，精选一批优势招商项目，强化各级各部门职责，把招商工作和引资指标分解落实到县级领导、相关部门和乡镇，实行重奖重罚并及时兑现。二是抓好重大项目建设。用好用活西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等国家重大战略决策和实施xx地区开发战略等优惠政策，用心争取重点工业项目得到国家、省市产业引导、技改贴息的专项资金支持，切实支持形势好、有前景的骨干工业项目。

　　（三）进一步加快工业园区建设。一是经开区作为园区管理的主体，县委县政府应尽快出台相应政策，进一步明确经开区定性定位。二是合理设置派驻机构。根据工作需要，合理设置国土、规划、税务、财政等部门在园区设立分支（派出）机构或办事窗口，凡需上报上级部门事项，各部门协助上报，做到项目审批不出园，提高行政工作效率。三是及时出台工业园区招商引资、企业入园等专门优惠政策。四是加快工业园区基础建设，确保水、电、路、公交、通讯等设施配套和畅通，尽可能保证入园企业生产生活的需要，使入园企业招得进、留得住、能发展。

　　（四）进一步加大工业经济扶持力度。一是尽快出台《进一步加速推进新型工业化的实施意见》、《工业企业精准帮扶实施办法》和《xx县专利资助办法》等政策性文件，对规模工业企业培育入规、税收、招商、创品夺牌等实行奖励，使工业经济发展在总量扩张和存量盘活带给坚强的政策性保障，提振全县发展工业经济的信心。二是增加发展工业经济的投入。单列全县推进新型工业化引导资金预算并逐年持续增长，切实将资金用于支持工业经济发展，将全县电力行政执法的电力罚没收入和新型墙体材料基金等县级收入全部返还用于支持工业经济的发展。

　　市场调研报告 3

　　一、调研时间：

　　20xx年xx月xx日上午

　　二、调研地点：

　　xx市xx印刷广场

　　三、调研目的：

　　了解以下内容中的任选一个：

　　1.印刷纸张类型、规格、价格、主要纸张生产商

　　2.印刷油墨类型、规格、价格、主要油墨生产商

　　3.印刷生产中主要耗材、价格

　　4.一件印刷品生产加工过程，大致价格(如t恤衫)-传统印刷

　　四、调研内容：

　　1、印刷纸张的类型：

　　a、铜版纸

　　将颜料、粘合剂和辅助材料制成涂料，经专用设备涂布在纸板表面，经干燥、压光后在纸面形成一层光洁，致密的涂层，获得表面性能和印刷性能良好的铜版纸。多用于烟盒，标签，纸盒等。

　　b、胶版纸

　　主要是单面胶版印刷纸。纸面洁白光滑，但白度、紧度、平滑度低于铜版纸。超级压光的胶版纸，它的平滑度，紧度比普通压光的胶版纸好，印上文字，图案后可与黄板纸裱糊成纸盒。

　　c、商标纸

　　商纸面洁白，印刷性能良好，用于制作商标标志

　　d、牛皮纸

　　牛皮纸是用针叶木硫酸盐本色浆制成的质地坚韧、强度大、纸面呈黄褐色的高强度包装纸，牛皮纸主要用于制作小型纸袋、文件袋和工业品、纺织品、日用百货的内包装。

　　e、瓦楞纸

　　瓦楞纸在生产过程中被压制成瓦楞形状，制成瓦楞纸板以后它将提供纸板弹性、平压强度，并且影响垂直压缩强度等性能。

　　f、白卡纸

　　是一种平板纸，它表面平滑，质地坚挺。

　　g、白纸板

　　白纸板分为双面白纸板和单面白纸板，双面白纸板只有用于高档商品包装时才采用，一般纸盒大多采用单面白纸板，如制作香烟、化妆品、药品、食品、文具等商品的外包装盒。

　　h、复合纸

　　用粘合剂将纸、纸板与其它塑料、铝箔、布等层合起来，得到复合加工纸。

　　2、纸张的规格：

　　印刷常用的纸张规格分为正度纸和大度纸

　　正度纸的标准尺寸是787x1092(mm)，可裁切为以下规格：对开(540x780mm)、四开(390x540mm)、八开(270x390mm)、十六开(185x270mm)、三十二开(135x185mm)开头使用字母b标识

　　大度纸的标准尺寸是889x1194(mm)可裁切为以下规格：对开(590x880mm)、四开(440x590mm)、八开(295x440mm)、十六开(220x295mm)、三十二开(145x220mm)开头是用字母a标识

　　3、纸张的价格：

　　铜版纸157g现在是6100元每吨

　　胶版纸主要是双胶纸4500元每吨

　　商标纸价格700——1000元每吨

　　牛皮纸2270——2470元每吨

　　瓦楞纸按种类不同价格在1700——2500元每吨

　　白卡纸5800元每吨

　　白纸板3850元每吨

　　复合纸9800元每吨

　　4.纸张的主要生产商：

　　xxxx印务有限公司提供各种印刷纸张、xxxx纸张制品有限公司主营瓦楞纸、xxxx印刷有限公司各种纸张以及胶片

　　调研心得

　　印刷市场的调研室我们这学期认知实习的第一个任务，当我们在xx日早上到达xx印刷广场的时候，已经有很多的`同学在这里展开了调研工作。但是通过了解发现，这里的很多商户不愿意浪费时间来给我们讲解，但是我们还信心满满的走进了钟鼓楼印刷广场，进去之后我们分组进行调研。我的搭档是董文文，我们两一起在各家商户之间询问着。但是果然结果和前面几组的情况是一样的。有的商户还没等我们开口就已经哄着我们往出走了，第一次遇到这样的情况，心里也是很气愤。但是最后慢慢也就习惯了，只能厚着脸皮在那继续磨蹭着问，功夫不负有心人。在我们走了转了4家之后，终于一位好心的大姐没有以前那些商户的冷漠了。她接待了我们，我们问她问题时，大姐很热心的回答了。中途遇到她不了解的。她还热心的帮我们打电话咨询。我们真的很感谢她。最后遇到纸张的具体特性时，因为刚好到了中午，她就让我们自己上网找找。鉴于大多数的信息都已经问到了，我们也就回到了学校准备调研报告了。上学以来第一次碰壁就在调研的第一天。这对于我们来说也是一种磨练吧!

　　市场调研报告 4

　　专业：旅游管理

　　姓名:小候

　　班级：旅游121

　　一、行业调研意义

　　如今的中国，经济飞速发展，物质极大的丰富了，人民的生活也更加的充实富裕了，在物质生活飞速发展的同时，人们的精神生活也提高了很多。旅游业能够满足人们日益增长的物质和文化的需要。通过旅游使人们在体力上和精神上得到休息,改善健康情况,开阔眼界，增长知识，推动社会生产的发展。

　　经济的发展极大的刺激了旅游业的发展，现今，我国的旅游业发展快速，人们的消费水平越来越高，外出旅游的愿望越来越强烈，这同时又直接、间接地推动了经济的发展，如推动商业、饮食服务业、旅馆业、民航、铁路、公路、邮电、日用轻工业、工艺美术业、园林等的发展，并促使这些部门不断改进和完善各种设施、增加服务项目，提高服务质量。随着社会的发展，旅游业日益显示它在国民经济中的重要地位。

　　我作为一名旅游专业的学生，应该积极关注中国旅游行业的行情和旅游市场的现状，为我以后在旅游行业的发展打下坚实的基础。通过这次旅游行业的调研，我对旅游行业的基本行情和中国旅游市场的现状有了清楚的认识，同时也理解到许多旅游方面的专业知识：如旅游也对中国经济发展的影响，中国旅游行业存在的一些问题等等。

　　在这次调研活动中，我不仅更加清楚的认识了我们中国旅游行业的基本行情和市场状况，而且我也得到了很大的提升。我的与人沟通的.能力，表达能力，以及动手操作的能力都有了很大的提升，这是我在本次调研活动中的做大收获。

　　二、调研的内容

　　1、中国旅游行业发展现状

　　随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。

　　随着经济的发展，旅游业已成为我国经济发展的支柱性产业之一。2011年我国旅游经济总体保持较快发展，国内旅游和出境旅游的增长均高于预期，2011年国内出游人数达26.4亿人次，国内旅游收入19306亿元，入境旅游人数13542万人次，国际旅游外汇收入485亿美元。到2012年，我国全年出境旅游人数8200万人次，同比增长16.7%，出境旅游花费980亿美元，同比增长35.2%。近年来，中国出境游规模以每年20%的速度增长，2012年超过8000万人次，尤为值得关注的是，长期滞后于旅游出境消费发展的中国旅游企业跨国发展，在2012年迅速改变格局。到2013年上半年我国旅游经济运行总体稳中有进，呈现稳步发展和结构调整并存的特征。市场基本面呈现“两高一降”，产业和区域运行受宏观经济等发展环境影响结构调整明显加快，市场主体博弈加剧。

　　在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据规划，“十二五”时期，中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业政策环境持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。我国的旅游行业主要有生态旅游、黄金周旅游、红色旅游、温泉旅游、健康旅游、旅游小城镇、主题公园、奖励旅游、工业旅游、农业旅游、科技旅游、自驾车旅游等等。随着旅游行业的进一步发展和消费者的需求，我们会继续加大对旅游行业的投资。更好更快的促进我们旅游业的发展。

　　如果中国的旅游市场，正处在不断前进的阶段，人民对旅游的需求越来

　　越高，没到节日假期，我们的旅游市场就极其火爆，旅游资源也面临着严峻的考验。

　　如果我们向更好的促进中国旅游行业的发展，那么只有不断加大投资，加快我国的基层设施建设，加快旅游资源的建设，同时提供更加优质的服务，那么才能利于不败之地。

　　2、中国旅游发展优势发展优势

　　我国的旅游行业与旅游国家和地区相比，我国的旅游规模和效益还不是很好，但我国在旅游资源和区位上占有有很大优势，发展的巨大潜力。

　　A、资源优势。

　　我国土地面积广阔，自然风光景色众多。并且我国有五千年的历史，文化底蕴深厚；我国的世界自然文化遗产位居世界第二，仅次于意大利，所以我国的旅游资源极其丰富。

　　我国有得天独厚的自然风光如：九寨沟，梦幻的神话世界；青海湖，雪城高原上的明珠；纳木措，朝圣者心中的天湖；漓江，天然墨水画；黄山，集天下名于一身。

　　B、区位优势。

　　我国旅游资源极其丰富，并且多种多样，类型齐全。我国位于亚洲之东，面向太平洋，与中多国家或陆上相邻或隔海相望，还路交通便利，具有独一无二的区位优势，为我国旅游业的发展奠定了基础。

　　C、客源优势。

　　我国不仅有丰富的自然旅游资源，而且有丰富的历史文化旅游资源。中华文明，源远流长，是许多异客他乡之人相望的圣地，每年来华旅游的人数不断，并且日益增多，客源丰富。如：我国的国际旅游岛—海南岛，因为其热带海域风光美丽怡人，每年都会吸引大批俄罗斯游客前来旅游，极大的促进了海南岛的旅游业发展及经济发展。

　　3、如何推进中国旅游行业快速发展

　　A、强化政府主导作用，旅游管理机制不断健全。

　　出台了《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》、《进一步发展农家乐旅游业的意见》、《农家乐星级评定标准》等规范性、政策性文件，从不同方面引导和规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境。特别是区假日指挥中心充分发挥"属地管理"职能，在每年黄金周期间，坚持开展旅游行业安全秩序大检查，规范从业人员经营行为，整顿旅游市场秩序，有力保证了辖区旅游市场平稳有序运行。

　　B、统一思想，提高认识，明确加快旅游产业发展的重要现实意义。

　　市场调研报告 5

　　为全面掌握全市农资市场情况，加强农资市场管理，更好地为农民服务，市供销社于二0一三年三月对全市农资市场进行调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）市场供应货源充足。今年，全市全年化肥总需求量120884吨，可供应总量121971吨。其中：氮肥需求量56095吨，可供应量60360吨；磷肥需求量22592，可供应量28004.2；钾肥需求量9868，可供应量12202.2；复合肥需求量22329，可供应量21405。全市市场化肥可供应货源充足。

　　（二）农资质量整体较好，监管力度不断加强。在市政府的强力领导下，农委、质监、科技、供销社等部门持续开展农资打假活动，联合工商部门加强市场监管。一是在销售旺季进行抽样检测，不断增加抽样的覆盖率；二是要求零售商做好进货、销售台账，从正规渠道进货，提供生产厂家的营业执照、产品证书、产品检验报告，保证产品三证齐全（农药登记证号、生产许可证号、产品标准号）。

　　（三）农资经营网络日趋完善，群众购肥方便。近年来，供销社积极推动“新网工程”建设，全市农业生产资料现代经营服务网络得到较快发展。目前，全市运行中的农资配送中心5个，连锁经营店234个，75%以上的村有农资店或加盟的农资连锁经营店，各配送中心和部分经营店配备了送肥下乡专用车辆，送肥进村，农民购肥方便。

　　（四）经营主体较多，供销社优势突出。随着农资市场的发展，原有的经营格局逐步被打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营网点619家，其中供销社网点292家，农业“三站”网点37家，个体工商户290家。龙头企业主要是供销社系统的辉隆集团分公司、东升农资有限公司、东农农资有限公司等；供销社各类农业生产资料经营占市场份51.4%，其中化肥经营市场份额达到65.1%，超出全市市场份额的一半。

　　（五）价格波动幅度不大，总体平稳。

　　进入20xx年春季，农资企业在生产过程中非常理性，价格没有出现大起大落，合理引导了市场；商家在采购中也没有盲目跟风，避免尿素价格出现虚高。市场在有需求拉动时价格平稳上涨，预计在用肥结束后，价格才出现回落。

　　二、存在问题

　　（一）市场供大于求，农资市场完全进入买方市场。由于农资生产行业管理缺乏前瞻性，管理制度没有规范化，使得农资产业进入极为容易，再加之改革开放初期农资行业有着较高利润空间，大量行业外资本流入，从而使得农资生产企业数量剧增，形成产大于需。

　　（二）经营渠道纷杂，市场管理仍较薄弱。随着农资市场的发展，原有的经营格局打破，初步形成了供销社系统农资企业、生产厂家、农业“三站”、个体经商户等多渠道经营格局。我市有各种类型农资经营企业和个体户600多家，分布面广而散，市场管理难度大，一些过期、无效农资产品或达不到使用效果的劣质产品，常常通过各种渠道流入市场，坑农害农现象时有发生。

　　（三）竞争激烈，市场监管难度大。农资经营是投资大，利润小的行业。生产企业之间为了争夺市场份额，大量赊货，产品价格大起大落；商商之间的竞争使得产品价格一降再降，经销商已无利可言，于是反过来又向生产厂家索要利润，迫使厂家再次降价，从而进入一种恶性循环。同时，当某种农资产品畅销，市场价格上涨时，假冒伪劣产品冲击市场，当农民需要某种产品又没有利润时，又买不到，人为造成市场混乱，市场管理难度增大。

　　（四）化肥储备有待加强。20xx年，市供销社与市发改委联合出台了《市市级救灾化肥储备办法》，但我市农资还没有建立完善的政府储备，除供销社企业每年冬季储备外，其他企业都没有储备。近年来，随着农资市场供求情况和农民购买习惯的改变，农资化肥储备期相应拉长，储备资金大幅度增大，造成资金周转困难，储备量减少，影响市场供应和价格稳定。

　　（五）农资经营品种比较单一，难以满足农民需求。从我市农资经营企业看，目前大部分只经营化肥，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥等，品种较单一，特色农业生产需要的专用肥几乎没有，同时农药和农膜供应相对较少。

　　（六）农资推广技术难，科学施肥水平较低。我市农资技术推广主要有供销社兴办的“庄稼医院”、农村综合服务社以及乡镇农技推广站。由于供销社农资技术服务网点比较少，乡镇农技推广站人员减少和老化，并划归乡镇，农技推广人员技术推广和服务活动逐渐减少，农民需要的农资技术服务很难。

　　三、几点建议

　　一是继续推进农资连锁经营服务体系建设。强力推动实施“新网工程”，建立农资现代流通服务体系。通过发展连锁经营，保障农民用上质优价廉的农业生产资料，杜绝假冒伪劣、高毒农药的.滥用。通过连锁服务大力普及无公害农产品规范化生产技术，提高广大农民的环保意识和科学种田水平，提高农产品的.安全卫生水平，减少污染，降低农业生产成本，增加农民收入。

　　二是加大对农资市场管理力度。探索建立农资市场管理长效机制，要加大农资有关知识普及和宣传，提高农民群众的的知假辩假能力，增强经营者守法意识；要坚持经常性执法检查，打击取缔违法经营活动；要建立农资来源追溯、责任追究制度。

　　三是建立农资供应应急机制。积极争取政策支持，建立救灾化肥分级储备制度，加强和完善农资宏观调控，通过淡储旺销、调剂余缺来稳定市场，确保农业生产用肥。

　　四是加快农资技术推广。在60%以上的农资连锁网点建立“庄稼医院”、农村综合服务社，长年开展农资服务；加大对农技人员的引进和培训，建立起一支高素质具备农资经营和管理的为农服务队伍，做到测土配方，科学施肥。

　　市场调研报告 6

　　年后钢材市场持续反弹，原料双焦则连续承压，焦炭累计下跌600元/吨，焦煤外盘价格也回落超过50%，然而山西焦煤市场较为坚挺，其中焦煤集团仅对高硫煤略有所调整，低硫主焦维稳。3月前，我们带着三个问题：

　　1、焦煤价格为何坚挺；

　　2、前坑口限产情况；

　　3、主焦煤后期是否存在新增，这三点进行了调研。

　　一、调研对象

　　根据CCTD数据显示，2016年全国原煤产量在33.14亿吨其中炼焦原煤产量在10亿吨，高于我们年报中预测值9.96亿吨，其中12月的产量为2016年单月最高值。山西作为我国炼焦煤生产大省占全国产量的40%，其主焦煤可辐射本省以及省外河北、内蒙、新疆、山东、河南等地。其次，按照地级市划分来看，吕梁、晋中、临汾、太原为主焦煤主产区，其中吕梁集中贡献了50%以上的焦煤，因而此次我们重点选取了吕梁市的三个县柳林、中阳、交口三地四家煤矿，以及柳林、介休地区三家洗煤厂进行调研。

　　二、调研结果

　　1、焦煤价格坚挺的四种情况：

　　此次调研发现焦煤价格坚挺分几种情况：第一种前期企业超卖，目前仍在执行1月订单，虽3月新订单较少，但短期影响有限；第二种为集团内部企业消化。部分焦煤矿供给集团内部焦化厂使用，虽2月订单减少但销售压力并不大；第三种国有大矿库存不高，销售靠长协用户保证，此外去年四季度同品质煤价远低于进口煤，目前低库存压优质主焦有难度；第四种洗煤厂年前无库存减缓中间环节压力。由于预期年后市场走弱，年前洗煤厂基本上处于无库存状态。

　　2、前坑口限产有限

　　我们此次调研期间了解到不同区域前限产的力度有所不同。柳林作为主焦煤产区供应主要集中在8大集团，经过前期整合对煤矿安监、生产管控严格，前对产量影响较少。对于露天矿集中地区例如交口，从上周三开始周围已接到通知要求违规生产企业全部停产，产量约占地区30%。此外从介休了解的情况来看，周围煤矿整体复工在70%，正月十五之后并未全部开始生产，因而前市场供给趋稳定。

　　3、焦煤后期存在新增

　　此次调研我们发现焦煤产区2017年存在新增供应，近供应压力大于去年。柳林地区了解到北山存在煤矿新增，单矿井规模在120万吨；霍州后期存在整合煤矿投产。

　　4、目前多空胶着，分歧加大

　　本次调研过程中我们发现多家单位均集中在山西地区调研，处于3月政策、需求不明朗阶段，黑色系在前期高歌猛进之后走势延续还是有所分化亦或是翻转，多空均较为谨慎，分歧增大。

　　三、调研企业详情

　　3.1柳林2家煤企

　　煤企A：

　　基本情况：

　　为柳林地区具有代表性的民营煤企，目前旗下有4座主力矿井，生产能力在400万吨，重介洗煤厂4座分别为1000、500、240、120万吨。目前1000万吨洗煤厂日产2万吨精煤，由于去年订单很多导致客户需排队等候装车，因而今年3月重启240万吨洗煤厂缓解1000万吨洗煤厂的排产压力，届时两座洗煤厂一天可生产精煤2.5万吨。精煤产品主要为S1.6、2、2.3三个品种，洗选率在50%。

　　产销情况：

　　公司旗下中南铁路孟门站台7月底建设完成，站台可直发日照，发运量为2000万吨。目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运比年前降了100多元，目前柳林到日照、邹平、济宁、徐州汽运费分别为260、210、200、230元，铁路站台建设之后到江苏可通过中南铁路再走梁山站下水到徐州。企业98%为直供用户，2%为贸易量，由于企业超卖，现在还有元月的订单尚未执行完，采用全款锁量锁价的模式，现金流较好。对于进口煤冲击山西主焦，企业认为进口量上对企业销售影响不大，一方面企业长协量占了70%，另一方面企业从年前最高峰也已经下降了70元，抵消去年11-12月最后一波涨价。此外，企业认为进口煤实际上利好国内山西煤，因为澳洲进口二线热强度低在53，需要山西煤配，由于山西国有企业占焦煤产量的80%，民营企业占20%，且焦煤长协价在1200元，认为山西煤和进口煤价差在150元对内煤影响不大，价差在200元价差有影响。就后期来看，企业认为煤矿目前再加降200-300元也还有利润，山西小于120万吨的焦化厂基本上都在亏损。

　　煤企B:

　　基本情况：

　　矿井年产210万吨，276后核定产能176万吨，井下生产采用成建制为西山煤电运营，后勤、销售、运输由煤业公司负责，生产4#、5#低硫强粘结煤较为稀缺，具体指标为Vdaf在28，S<0.5，g>90，煤矿配套200万吨重介洗煤，中煤发热量在4200-4800。。目前企业洗精煤指标在Ad在10.5，回收在62%，矸石在17-20%。集团下属煤矿可采年限30年，柳林很多煤业资源3-5年内枯竭。

　　产销情况：

　　由于企业地处山区，坑口洗煤今年3月开始生产，因而企业前期销售主要以原煤为主，销售半径在周围200公里采取汽运，包括太原、临汾、介休、孝义。目前煤矿由于是强粘结低硫煤出矿价在1450元/略偏高，周围双柳矿洗精煤出矿价在1430元/吨，近两年煤矿原煤最低价在350元，去年最高价在870-880元。目前吕梁境内有3条线，中南、太中银、孝柳三条线，由于国铁较地方铁路便宜，因此很多煤还是运到榆次再走国铁，因此1000公里范围内，目前柳林地区汽运比火运便宜。企业距离中南铁路孟门站直线距离只有3.8公里，如果7月后该站台建设完成，将降低企业运往日照的物流费用，后期山东市场将成为开拓重点。

　　目前煤矿订单还有1.5-2个月合同未履行完，销售压力较小，柳林河东煤田销售价格尚可。企业认为现在市场并不正常，钢铁利润400元/吨但焦化行业全面亏损，目前焦化行业亏损幅度在100元/吨左右。按照生产一吨焦炭富于200立方米的煤气来算，进入3月份下游需求复苏化产品有所回升，化产贡献应该在100-170元。焦化厂采用集团旗下弱粘煤（Vdaf<16，G在8-12）作为配煤使用主要为了降成本，通常二级焦如果该矿弱粘煤配到33%，CSR也可以达到62的水平，因而弱粘煤做配煤使用也有一定市场。目前山西1.2亿焦炭产能，实际产量在7000万吨，由于近年焦炉频繁调整结焦时间、入炉煤配比，导致焦炉使用年限缩短，理论上一般焦炉炉龄在22年左右，但目前焦炉使用寿命达不到理论值，使用年限明显缩短，焦炭产量有瓶颈。

　　对于后市，企业认为从以往经验来看，每年一季度是最难过的，3月后焦炭、煤炭价格下行持续到6月份，然后三季度企稳回升，四季度向上冲，有明显的季节性特点，预计焦煤集团3月调价在80-120元，近期仍有回调压力，但底部已经临近。钢厂需求来看，3月政策环保、限产政策包括中频炉、地条钢影响，这部分产量需要高炉弥补，认为2017年高炉钢铁生产趋稳向好发展，今年钢材价格在4000元以上合理，对应准一焦炭在1450-1500元，冶金煤也比较乐观。

　　3.2柳林某洗煤厂

　　为年产180万吨跳汰洗煤厂，离县城较近地理位置优越，目前洗煤厂未开工，独立同规模的民营洗煤厂柳林在4-6家。企业主打生产两种精煤分别是Ad在10.5，S<2.0，vdaf在22，g>85，Y>15，另一种Ad在10.5，S<0.6，vdaf在22，g>85，Y在22-23，两种煤可以配成硫在0.5-2.0的'多种产品。原煤采购在北山、临县，销售以山东、河北为主，去年还新增了新疆、安徽，省内给阳光焦化，订单一般规模在1万吨。

　　去年5-8月洗煤厂精煤销售多点，10月26日之后由于原煤价格不稳定，因而不生产精煤改做贸易，直接销售大矿精煤。2016年销售量不如2015年，但2015年走量利润并不好。柳林目前8大集团56对煤矿基本全开，煤矿一般初六开，正常达产在正月十五，8大集团分别为鑫飞能源、汇丰兴业投资，宏盛能源，凌志能源、大庄集团、东辉集团、焦煤集团（华晋、贺西煤矿、双柳煤矿、托管联盛），首钢福山控股（兴无煤矿、金家庄、寨崖底），8大集团主要为大客户锁定，较为稳定。柳林产能民营约占70%，2016年下半年产量环比上半年有所增加，周围没有新复产的煤矿，今年产量预计和去年持平。

　　节后焦炭一路下行，但不等同于焦化厂降低采购量，虽然洗煤厂目前没有订单，但企业了解到美锦、阳光、韩城黑猫一直没有降低采购，反而有所增加。今年焦炭节后下调300元，精煤价格下调不到10%，目前Ad在10.5，S在1.3主焦煤在1200元/吨以上。从以往的经验来看，年后为销售旺季，周围鑫飞下山峁煤矿2015年精煤最低在240元/吨含税，目前价格下降70元至1070元/吨，预计今年波动不会太大，宏观看好煤炭后市。此外，从仓单角度来看柳林地区4座煤矿寨崖底、赵家庄、郭家山、陈家湾，洗选后可直接交割，这四个煤矿距离中南铁路孟门站仅20公里。

　　3.3中阳某煤矿

　　基本情况：

　　公司位于中阳县下枣林乡吴家峁村，矿井核准生产能力210万吨/年，服务年限为30年，为斜井放顶采煤，主采煤层为山西组5#和太原组10#煤层，均为中硫低磷优质焦煤。其中10#原煤煤层厚度在6米，内灰在6，S在1.2，Vdaf在22，G值在85-90，Y值在16，CSR在70，回收在55%，目前日产8000-10000吨，5#内灰在6.5，硫在0.75，Vdaf在25-28，Y值在20-28，回收在40%，为偏肥主焦，目前日产3000吨。

　　产销情况：

　　企业精煤生产Ad在8.5-9，S在1.2，主要是给自己焦化厂用，集团在清徐有100万吨捣固焦化厂和100万吨机焦，因而每天可固定销售5000-7000吨精煤。除了供集团焦化厂外，企业还外销精煤和原煤，其中精煤销售占比达60%左右，年后订单不多，原煤价格下降150-200元，精煤10#成交价在1400元，目前库存原煤2万吨，精煤3000-5000吨。企业销售半径主要在汾阳、孝义、山东、河北，最近由于山区受到大雪影响拉运受阻，下雪之前每天销售在7000-8000吨，且全部为省内订单。企业在2月9日正常生产，对中阳地区生产影响较小。

　　3.4交口某煤企

　　基本情况：

　　集团旗下涉及能源、科技、医疗、影视等多领域业务，其中能源开采业务主要分布于山西、贵州等地，贵州主要在毕节、六盘水，年产在30-60万吨洞采矿，煤质以配焦煤、电煤为主。山西业务主要在吕梁市交口县，作为省内首家通过综合验收的露天煤矿企业，其产量占交口县60%。该煤矿从2011年底开始开采，目前已经开采2/3，剩余5-6年服务年限。井田剩余面积开采已经审批下来，炮采剥离土方后2个月可再开采。目前该煤企坑口配一个500万吨洗煤厂，焦化为80万吨，配一个200万吨跳汰和一个200万吨重介，原煤回收在20-90%，露天开采不同煤种回收差距较大，回收高的重介洗，回收低一点的跳汰洗，跳汰成本低一点。企业原煤特色主要是高G、Y值，一般洗煤厂、焦化厂作为配煤使用，其中高硫（S1.5-1.8）、低硫（S0.6）主焦煤占比在3:1。集团旗下焦炭指标为Ad13.5，S1，CSR58-60，冷强度可以达国标一级，焦炉煤气发电并网外卖。

　　产销情况：

　　今年煤矿、洗煤厂过年放假7天，生产外包，由于价格下行加上焦化厂限产，煤场原煤库存偏高在一个月产量约为100万吨（含电煤，热值从3000-5000大卡），去年行情最好时，原煤库存也在60-70万吨。鄂尔多斯地区露天存煤管控较为严格，交口地区管控还好。企业精煤库存在2万吨，主要是上周下雪导致运输受阻，前期基本保持零库存。集团内部焦化厂目前满负荷运行日产2000吨，销售没库存还欠货，销售订单签到3月中旬，因为焦炭便宜而且好用，出厂含税1250-1260元/吨，比二级焦S0.6价格便宜150以上。销售方面，原煤以省内为主，主要在临汾、介休、孝义地区洗煤厂、焦化厂，省外邯郸、邢台也采购主要是运费便宜在120元左右，精煤则以省外销售陕西、河北为主。80%用户基本都是买原煤，孝义、介休地区采购量能占50%以上，其中介休90%以上洗煤厂掺配（到介休运费30元以内）。

　　去年11月份之后地方政府对煤矿有所放松，上周三周边煤矿收到通知，前对证照不齐煤矿实行停产措施，这部分停的是井工矿和小型露天矿（单矿井规模在300万吨左右）产量约在30%左右。此外，周围洞采整合煤矿去年全部停产，霍州停产一年，汾西停产超过50%。今年整合煤矿开始投产，霍州部分煤矿（单矿井在100-300万吨）2015年没有停，2016年停了一年，今年3月开始销售，为低挥发主焦煤，预计今年煤炭供应大于去年，全国煤炭总产量增加1亿吨，供应今年压力比去年大。新建煤矿周围没有，国家在压缩产能，短期看焦煤供应比较充裕但未来焦煤资源较为紧张。

　　对于后市，企业出货没有问题，认为焦炭下跌接近低部，近期河北下跌60元/吨，其集团焦炭销售价格下跌在10-20元/吨。后期马上召开，安全、环保、276实施将支撑煤价，虽然钢厂、焦化厂、煤矿全部限产，其中煤矿限产对坑口供应影响较大，因为部分违规证照不全矿井在过年期间大量采掘，这部分在未来一个礼拜关闭，对企业反而是利好。企业认为3月焦煤集团肯定会降，焦煤价格4月份企稳，主要是工地四月份复苏带动钢厂采购，3月焦煤市场价格还是偏弱。

　　3.5介休两家洗煤厂

　　洗煤厂C：

　　山西地区煤矿分3类型，国有大矿、整合煤矿（其中国企托管占80%）以及民营企业。今年春节后开工情况来看，国有大矿，初二三开工，初五六正常达产；国有整合矿初十到十五开工；民企同国有大矿一样，目前开工无特别限制，山西政策稳定，对煤矿开工无特别限制，停限政策未出。2013-2017年的煤炭市场经历三个阶段：2013-2014年增产增量保收入保现金流；2015年越拼越赔，一部分矿开始减产减员；2016年供给侧改革引爆行情，部分矿开始做复产准备。企业认为2017年产量必大于2016年，由于煤矿复产需至少准备半年，去年开始准备复产的量今年会出来。2016年下半年煤炭市场好转，但产量难以释放其中一部分主要为2016年煤矿未安排掘进计划，由于安排掘进计划、增加工作面需要提前半年准备，因而今年排产计划大于2016年，且排产后生产难刹车。去年276政策各地执行力度不一，吕梁执行严格，临汾不严，部分地区减工作日但不减工时，产量未减。

　　目前山西库存情况3类煤矿情况来看，国有矿有长协，库存不明显；民企矿，有库存，但量不大；整合煤矿，库存不大。目前山西交叉煤钟，例如长治喷吹、贫瘦煤，临汾1/3焦压力大之后还得降。

　　洗煤厂D：

　　基本情况：

　　年产120万吨精煤位于介休，参与过1501、1509、1609合约焦煤仓单的制作，企业销售主要采用订单式，一天可生产2000吨，最大可两班一起生产共3000吨。企业采购销售均采用全款现金模式，因而销售主要面向贸易商。由于企业地理位置优越位于介休，因而煤源采购主要为柳林、吕梁、灵石、介休等地。

　　产销情况：

　　介休证照齐全的洗煤厂在160-170家，目前开的有60-70家，当前从介休到天津、京唐、日照的运费分别在160、170、180元，较年前物流便宜了40-50元，再加上企业年前预先订了一部分原煤，因而在精煤价格下跌100元后企业仍能维持正常运转。

　　从企业了解到周围焦化厂单纯炼焦亏损在100元左右，且周围煤矿复工在70%以上，未全部生产，周围矿山超卖半个月，因而年后市场下行对煤矿销售影响有限，目前无原煤库存。年后由于下游焦炭价格持续下跌，焦化企业打压洗煤厂，目前企业精煤价格较年前下跌100元。从洗煤厂反应的情况来看，年后河北地区焦化厂压缩精煤采购最为明显。原煤年后新下的采购订单因为煤矿生产不稳定导致目前洗煤厂原煤库存不大，河北邢台部分焦化厂年前就没有开一直持续到现在。对于3月市场，洗煤厂负责人认为目前价格下行压力还是较大，预计主焦煤能有80-100元/吨的降幅，不过最近有山东往港口发货的人开始询价这也说明目前市场也有一定向好的迹象，多空分歧增大。目前仓单（Ad10.5，Vdaf27，S1.3，G75，CSR60）到港含税价在1250元/吨。

　　四、总结

　　由于年前焦化厂集中备货因而节后钢厂、焦化厂山西焦煤采购热情减弱，因而惯性思维我们会认为煤矿库存有所积压。然而从此次调研的情况来看，坑口煤矿、洗煤厂库存压力不大，虽然全年供应压力比2016年大，但短期整合煤矿投产对坑口供应影响有限。此外，在焦炭连续降价之后，焦化企业心态比较矛盾，一方面希望焦煤降价焦化利润有所好转，另一方面又担心焦煤降价钢厂再度打压焦炭，矛盾纠结中煤矿、焦化都在期待3月需求恢复情况，现阶段较为谨慎。

　　结合我们山西调研以及和钢厂、终端了解情况来看，目前终端市场汽车销售、排产依然正常，家电方面目前库存积累但考虑到3-5月为销售旺季，预计冷轧需求尚可。当前河北、山东市场螺纹需求旺盛，在3月前后钢厂、焦化厂、煤矿均有减产情况，不过由于焦化厂、钢厂焦煤库存处于正常水平，因而预计至3月中旬焦化厂、钢厂焦煤补库需求较低，3月中旬后随着结束下游需求稳步推进，自下而上带动钢厂、焦化厂采购积极性增加。

　　市场调研报告 7

　　一、调研目标、方案设计及组织策划

　　（一）调研目标

　　总目标：通过深入细致的调研黑大各代表性学生样本的餐饮消费结构现状、需求特点、顾客满意度等，以及走访现有经营商家，了解日常经营问题、顾客消费偏好、竞争状况等，综合分析黑大餐饮业市场的总体格局与需求趋势。

　　分目标：

　　1、全面搜索黑大餐饮业消费需求现状

　　2、开展全校各代表性的学生消费者对北黑大餐饮业的满意度的调研

　　3、适量走访食堂经理和黑大现有经营商家了解经营现状和需解决的问题

　　4、分析黑大餐饮市场营销现状及需解决的问题

　　（二）调研对象及形式

　　根据对黑大餐饮经济的总体分析及对黑大附近餐饮业的整体把握，本次调研以在校大学生及经营商家为重点调研对象，以消费者需求现状与趋势为重点调研方向。采取区域分组调研的形式，集中3天左右的时间进行顾客深度调研和市场扫描及分析，调研方式以问卷调研为主，访问调研及市场观察为辅，间或幽灵实验调研，并收集相关经济与市场的第二手资料进行统计分析。

　　调研对象抽样：

　　1）在校大学生消费者抽取样本150个，抽取不同学院、不同专业、不同年级、不同收入、不同口味偏好的代表性样本。

　　2）校食堂工作人员抽取样本20个，其中食堂经历、采购人员、厨师、一般工作人员各分配一定的数量。

　　3）黑大附近现有经营商家抽取样本20个，其中传统中式餐馆、快餐店、奶茶咖啡吧、特色小吃店、火锅店、糕点店等各占一定比例。

　　调研方式：

　　1）问卷调研

　　2）访问调研

　　3）市场观察

　　4）电话网络调研

　　5）幽灵实验调研等

　　调研的主要内容：

　　1）在校大学生消费者调研主要内容：现有市场消费品牌及顾客满意度，市场消费数量及层次，消费者对现有品牌的认知与评价，餐饮消费的心理，影响消费者餐饮选择决策的关键因素，餐饮消费的新需求等。

　　2）校食堂工作者调研的主要内容：从食堂原料的采购体系，到食品的制作工艺，到食品安全卫生的把关，再到销售的菜色价格，最后到食堂的服务情况，进行大概的了解，并分析其优势、劣势和现面临的问题。

　　3）现有经营商家调研的主要内容：经营的餐馆类型、风味，产品的渠道体系，主要经营支撑点，主导产品的促销手段，为顾客服务的原则，经营者现实满意程度，经营者的营销心理，经营者的期望值与要求等。

　　4）访谈调研内容：主要了解消费者对小资再现主题餐厅的品牌和产品的理解、评价、建议，以及对他们的偏好进一步掌握。

　　5）幽灵实验调研内容：切身的感受2—3家餐馆的产品、口味，就餐环境，服务水平，卫生状况等，然后分析评价，去粗取精。

　　（三）调研组织实施过程

　　调研组共有3人，进行为期7天的黑大附近餐饮业市场调研。

　　二、调研的主要统计结果及分析

　　本次调研共收回有效的在校大学生消费者调研问卷137份、校食堂工作人员访谈笔录20份、学府四现有商家访问笔录20份，通过对上述问卷和访谈笔录的统计处理，辅以调研小组的小结报告，获得黑大餐饮市场调研结果如下：

　　1、黑大餐饮经济发达，消费水平较高，消费量大。

　　首先，从实地调研的结果来看，黑大外有正规经营店铺及摊位的餐饮店约有101家，其中中式快餐店，传统中餐馆，特色小吃店，西式餐馆，火锅店等等，具体如下表1所示。其次，黑大餐饮也得迅猛发展主要依托黑龙江大学的学生消费者，据有关资料统计，黑大在校师生约3万，消费群体庞大，统计数据显示大部分学生每天都出北门吃饭；最后，从黑大所处的.地理环境位置来看，位于南岗区，消费水平还是较高的。通过问卷调研，黑龙江大学在校学生月平均消费在1500左右，又细分为5个消费段，如下表2所示。

　　图表1

　　北门餐饮类型及分布情况

　　类型：中式快餐店，中式传统餐馆，特色小吃店，西式餐馆，火锅店，糕点面点店，奶茶，咖啡吧

　　数量：16、26、35、3、3、6、10

　　表2

　　黑大在校学生的月平均消费分布情况

　　消费层次500~800800~11001100~16001600~20192019以上

　　所占比例7.1%、42.9%、45.2%、2.4%、2.4%

　　2、主要消费类型、口味偏好明显，重复消费普遍

　　大多数学生喜欢中式快餐，快捷方便，口味喜欢多样，但比较大众，喜欢在一定时期内重复选择一家消费，基于习惯因素

　　3、消费的时间分散，餐饮服务趋于全天

　　4、消费主体一般趋于2—4人，消费能力较高

　　5、黑大餐饮市场竞争格局相对稳定，各经营商家之间日趋同质化

　　6、产品差异化程度低，缺乏营销创新

　　（二）黑大附近餐饮消费者满意度及需求现状分析

　　1、食品安全卫生是消费者选择就餐地点的首要因素。

　　2、消费者的口味习惯和偏好主要倾向于家常菜，大众口味中又偏辣

　　3、产品质量及服务是影响消费者选择就餐地方的主要因素。

　　4、消费者对产品的价格认知理性，学生消费水平较高，也比较稳定

　　5、消费者对就餐的食品卫生安全的满意度低

　　6、消费者经常光顾的餐馆比较集中，如快餐店温州饭摊，传统中餐馆有得意楼、三合缘等

　　7、大多数消费者对餐馆提供的直接而实惠的促销方式感兴趣

　　8、宣传优惠单是消费者了解餐馆信息的主要渠道

　　9、大学生消费者一般以小群体消费为主，对新鲜时尚的事物感兴趣

　　（三）黑大附近餐饮店经营现状及分析

　　1、不断有新的商家参与黑大餐饮市场竞争，同时也有商家的退出，形成当前相对平衡而又微妙的关系。

　　2、众多餐馆的环境、规模、菜肴种类、价格及服务差异不大，趋于同质化。

　　3、在目前国内物价水平上涨的情况下，各餐馆包括校内食堂，部分菜品价格有所上浮，涨价的菜式一般以肉类为主，平均涨幅约20%～25%，成本有所增加。

　　4、黑大餐饮行业缺乏规划引导，在快速发展中存在盲目、无序和低水平发展的现象。缺乏系统严格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，食品安全卫生得不到保障。

　　5、无品牌意思，只关注于现盈利状况。

　　三、本次调研活动总结

　　总的来说，本调研是成功的，达到了预期的目的较为全面地了解了黑大的餐饮业情况。餐饮业市场竞争激烈，难免由于利益问题出现食品质量问题，请消费者在有消费需求是一定保证安全。黑大餐饮业的消费主力人群是学生，合理消费是必要的。总之，食品质量安全问题不容忽视，学生们的身体健康至关重要，餐饮业健康稳定的发展将会成为社会进步的推动力。

　　市场调研报告 8

　　在今年的暑假，我对获特满饮料公司进行调研。通过在上海获特满饮料有限公司的调研，对其企业的客观实际情况进行调查了解，从而对一个企业的概况、产品的生产工艺、企业的管理以及品牌的发展进行学习，寻找规律，总结经验，为以后踏入社会奠定基石。

　　调研目的：

　　1、了解，学习专业知识，体会专业知识在实践中的运用。

　　2、了解公司的管理制度，学习企业得以生存和发展的本质要求。

　　3、提高自己的交流沟通能力，丰富社会经验。

　　4、在调研中寻找自己的不足，并加以改正。

　　调研时间：

　　20xx年8月

　　调研地点：

　　上海获特满饮料有限公司

　　一、公司概况

　　上海获特满饮料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集团和美国知名投资银行贝斯玛集团共同出资2500万美元，按国际水准建立的专业化饮用水制造企业。公司位于上海市松江工业区，工厂占地17000平方米，拥有员工200多员工。强大的分销网络目前获特满瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，为推向全国市场奠定了基础。连锁超市、大卖场以及各种食品店都有获特满的产品。独特的水站系统遍布全市(上海/北京/苏州/昆山)的水站网络系统，把获特满桶装水服务做到了“家”。

　　获特满是：质量、服务、人才。质量：我们为我们的客户生产更好、更健康的产品。服务：每位客户得到高质量的服务。人才：人才即是公司，公司即是人才。

　　获特满的发展历程：于19xx年底开始打入中国市场，在短短的几年时间内，成为中国饮用水市场发展最迅猛的企业之一。1999年9月，公司迎来了新的股东——香港新世界集团，为公司增强了持续发展的动力。今天，获特满已成为中国饮用水市场一个响亮的品牌。获特满瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，并逐步走向全国。获特满桶装水在上海市场占有率高居前列。

　　二、企业管理和品牌发展

　　1、公司原则：

　　公司三大原则：有利于社会，有利于公司的事坚持做到底。有利于社会，不利于公司的事量力而行。不利于社会，不管有利于或不利于公司坚决不做。

　　员工道德规范：正气：无私、公正、廉洁、浩然之气正直：心地坦荡、豁达大度、光明磊落正言：讲诚实的话、积极向上的话、鼓舞人心的话正思：用正确的'见解进行思维于判断正行：行为正，做有利于别人，有利于公司的事

　　产品质量定位：永远不采用不合格原料永远不使用不正常设备，永远不允许不规范操作，永远不生产不达标产品，永远不忽视不满意顾客，永远不容忍不完善服务。

　　2、产品质量

　　公司视产品质量为企业命脉，从机器设置、生产管理、检测手段、产品质量、服务网络体制建设、配方工艺到用人机制、制度完善与落实、原料入库程序、存放、保管检测，产品出库均有完善措施，并采用产品售前、售中、售后服务全方位化，使用户最大程度上获利。

　　总结：

　　在这次的调研中，不能说每一份经历都能完全理解明白，但确实在实践中增加了不少知识和社会经验。同时，我也体会到了一个企业若想发展，企业内部人员关系和谐也相当重要。只有大家团结起来，共同努力才能在发展中求创新，在利润上求突破，在困难上求解决。因此，一个团队的团队精神至关重要，它既包括对企业做出贡献，提出宝贵意见，分享成功经验，又包括对他人贡献的.肯定与感谢。因此，在共产主义领导的今天，一个公而忘私的团队精神比企业获得亿万的利润更值得庆贺。

　　当然，在实践中我体会最多的当然是实践的重要性，一个人的学历再高，领悟程度，运用能力，实践经验不够，作用仍然发挥不了。因此作为企业，人才的`选择，人才的培养，人才的储备是重中之重。作为一个成功的企业，在满足员工的物质生活水平的基础上，还需要对员工的专业知识水平、营销技能进行专门培训。刚刚踏入社会的人，哪怕学历再高，也没有一个可以完全适合一个工作，但不断地通过“学习、实践、再学习、再实践”的过程，即使一个涉世未深的青年人也可以完全胜任一份工作。以此，企业的再教育与实践的结合是培养人才的最有效方法。

　　通过这次的调研，使我增强了服务意识和社会责任感，为以后进入社会奠定基石!

　　市场调研报告 9

　　一、调研目的：

　　1、初步了解昆明本地高尔夫市场现状，分析昆明本地五家球会经营状况。

　　2、收集昆明本地球会客源市场分布、销售价格，并进行对比分析，寻找xxx球会市场最佳突破点。

　　3、了解昆明高尔夫爱好者对高尔夫球场的需求层次、消费习惯、品牌认知度，挖掘潜在市场客户。

　　二、调研方法：

　　1、对各球场、练习场进行走访和调研。

　　2、利用各种渠道关系，与业内相关单位、人士进行访谈调研。

　　3、与部分高球爱好者进行访谈调研。

　　三、调研概况：

　　20xx年9月16日至20xx年9月24日对样本主要球会、练习场、旅行社等进行了市场走访和调研。包括：春城高尔夫球会、阳光高尔夫球会、万达高尔夫球会、世博高尔夫练习场、华丰高尔夫练习场、龙江水岸高尔夫练习场、云南省高尔夫协会、高手假期公司、昆明鸿阳高尔夫公司、昆明高尔夫赛事推广公司等。上述调研的样本可以比较真实地反映昆明高尔夫市场现状。

　　本次调研普遍感受到昆明本地高球爱好者在选择消费时较为看重球场品质、品牌、球场价位、交通区位、球场服务质量等；旅游团队看重球场品质、品牌、综合配套（住宿、餐饮及其他）、服务质量等。

　　在昆明五大球场中，现市场结构大致分为：

　　第一阶层春城

　　第二阶层阳光、滇高

　　第三阶层乡村、万达

　　1、春城高尔夫湖畔度假村，拥有亚洲顶尖、中国第一的`高尔夫球场。国际著名设计师JackNicklaus精心设计山景球场，国际著名设计师RobertTrentJonesJr精心设计湖景球场。拥有5星级酒店（6间套房&43间客房），拥有三种类型别墅多幢:A型别墅（1房型别墅）：1双人间+1客厅或1单人间+1客厅B型别墅(2房型别墅）：1双人间+1单人间+1客厅或2双人间+1客厅C型别墅（3房型别墅）：1单人间+2双人间+1客厅或1双人间+2单人间+1客厅

　　2、阳光高尔夫球场,距市区仅15分钟车程。球场由世界著名的美国罗伯特.琼斯公司设计/监理。建筑面积约9600平方米的高尔夫会所，包括高尔夫专卖店、桑拿、酒吧、餐厅及总面积580多平方米的大型会议中心和6个VIP会议室，拥有多种户型的高档别墅。

　　3、滇池湖畔高尔夫球会位于昆明滇池国家旅游度假区，由享有国际盛誉的球场设计大师尼克.佛度设计，同时被誉为全球高尔夫球场设计、管理的先锋——IMG公司全程参与规划。球会还聘请曾数次获得新加坡最佳建筑奖的SAA建筑所主持会员别墅的建筑设计，而其景观则由曾设计过2000年悉尼奥林匹克公园以及悉尼贝壳湾高尔夫景观的世界著名景观设计所澳大利亚迪恩兹景观有限公司主持设计。

　　4、昆明乡村高尔夫俱乐部位于昆明呈贡县洛洋镇，由澳大利亚著名高尔夫球场规划设计师LesWatts设计。距昆明市区14公里，20分钟车程，山地型球场。

　　5、昆明万达高尔夫球会位于昆明滇池国家旅游度假区内，由澳大利亚著名球场设计师Leswatts设计。东南亚设计风格的`高尔夫会所，总建筑面积达5560平方米，拥有云南唯一一家“红酒雪茄坊”。云南本地经常打球的.有500-600人，目前来云南的高尔夫游客每年预计在8万-10万左右。在未来的2年内，云南高尔夫球场数量可能增加一倍，即由现在的9家增加至20家，而云南机场航班直接制约着云南高球游客不可能也增加一倍，云南本地球友2年内增加数量也很有限，因此未来云南高尔夫球场客源竞争将更加剧烈。详见以下调查资料：

　　四、调研内容：

　　1、昆明各球场比较

　　注：表示优势指数

　　2、春城高尔夫球会客源统计：

　　表3：20xx年登记台打球客人汇总表

　　分析①：

　　注：“1”会员；“2”会员嘉宾；“3”住店客人；“4”访客“5”特批价“6”果岭券

　　分析②：每月客源对比，1月份客源最高，7-8月也比较高，而10月份客源最低。

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学校调研报告 1

　　为了全面了解掌握我市民族地区农村义务教育学校寄宿制学校的建设和发展情况，根据省政协有关调研要求，我们于7月中旬-8月下旬，组织部分政协委员对桑植、永定、慈利、武陵源所辖的民族乡镇寄宿制学校进行了现场调研与考察走访，并听取了市教育局的专题汇报，现将调研情况报告如下：

　　一、关于我市农村寄宿制学校近年来建设发展的基本情况

　　我市总人口171万，常住人口152万，共辖64个乡镇街道、969个村社区，境内常住土家、苗、白等少数民族人口116万人，占全市总人口的67.83%。

　　截止20xx年底，全市共有各级各类学校219个（不含345个乡村教学点）。其中，农村寄宿制学校共有93所（包括九年一贯制学校41所、独立初中47所、完全中学5所）在校学生约18.5万人。20xx年全市教育经费投入为19.07亿元，占全市国民生产总值的4.25%，公共财政教育支出占全市公共财政支出的14.3%。

　　20xx年以来，通过布局调整、合格学校建设、“全面改薄”等项目，农村寄宿制学校条件纵向比较得到较大改善。20xx年，投入中央“薄改计划”专项资金1.5亿元，改造了68所学校的127个项目。截止20xx年底，已建成合格学校171所。20xx年，全市先后落实寄宿生生活费补助资金3318万元和3400万元，受益学生分别为2.7万人和3.1万人。

　　二、存在的突出问题和困难

　　近年来，虽然市区县各级政府都提出了“教育强市/强区/强县”的发展战略，在统筹城乡教育上也加大了工作力度，但是农村寄宿制学校建设仍然存在不少问题和困难。

　　（一）基础设施建设普遍欠账，以学生“住宿难”的代表的“四难”问题始终没有得到根本解决。

　　由于“撤点并校”，现有的农村寄宿制学校普遍出现办学规模和条件无法适应现实需要的问题，主要表现为寄宿学生人数剧增而导致的“四难”——宿舍紧张“住宿难”、食堂简陋“就餐难”、浴室缺乏“洗澡难”、厕所蹲位不足“如厕难”。

　　如桑植县61所农村寄宿制学校现有3958名寄宿学生，人均宿舍面积仅有1.32平方米、人均食堂面积只有1.08平方米、人均浴室面积只有0.17平方米，而人均拥有冲水式厕所面积更是为0平方米。在贺龙中学我们看到学生普遍“两人一铺”，人数最多的一间由教室改建的宿舍摆了14架双层床挤了56名男生，全校师生共用一个只有40个蹲位的旱厕，而且距离女生宿舍达300米之远。食堂年久失修、缺桌少凳，学生就餐无处可坐。学生不仅就餐要排队、洗澡也要排队、甚至上厕所都要排队。

　　有的学校对学生“重教轻育、重管轻养”，食宿管理不重视，卫生管理不到位；有的学校食堂自制腌制发酵食材存在严重食品安全隐患；有的学校管理图省事、简单化，将学生宿舍用铁栏关锁形同监狱，存在严重的消防安全隐患，有的学校热水供应不足，学生洗澡成了老大难；有的学校不重视校园内务和环境卫生管理，厕所臭气熏天、肮脏不堪，无处插足，几乎成了被文明遗忘的角落。

　　（二）师资队伍建设严重滞后，以师资“老化”“弱化”为代表的师资队伍“薄弱化”现象有逐年加重的趋势。

　　由于近年来，优质教育资源在客观上与“城市化”同步，导致优质师资纷纷流向县城和市区学校，农村学校教师队伍“留不住人”和“人留、心难留”的现象非常普遍。表现在：

　　一是教师数量不足。如桑植县农村学校20xx年，十年时间没有进过一个新老师。各学校教师队伍普遍缺编25%以上，普遍没有配备校医和专职宿管教师，食堂后勤服务人员也全部是没有编制的临聘人员。在编在岗的教师不仅要负责教学，还要负责寄宿学生的生活管理，工作已是疲于应付，生活管理根本无法到位。

　　二是教学质量下降。农村教师队伍普遍年龄偏大、责任心和荣誉感的持续下降，直接导致了教学质量的下降。全县农村寄宿制学校中45岁以上的中老年教师占45%以上，35岁以下的青年教师仅占20%，师资队伍整体精神面貌不佳，人心不稳。老年教师得过且过，青年教师一心谋回城，即便是特岗教师也是干了一年半载就千方百计往城里调。桑植县20xx年后的定向委培师范生，毕业后普遍违约，没有一个回乡任教。

　　三是专业教师十分缺乏，“教非所学”现象十分普遍。音、体、美、理、化、生、地等专业师资普遍稀缺，“学体育的教地理”的跨学科教学“复式教师”，在乡村学校比比皆是早已“见怪不怪”。如此师资，素质教育从何谈起？

　　永定区湖田垭九年制学校，由于当地村民重教的传统，在“撤点并校”的浪潮中，幸存了下来，但是如今，师资“老化”“弱化”现象也十分严重。目前留校的20位老师中，只有5人是在编在岗的老教师，有2人是特岗教师，其余13人均是临时聘请顶岗的代课老师，长此以往，教师队伍难免青黄不接，人心浮动，很难保证维持和过去一样的教学水准。

　　又如在文化底蕴深厚，有着尊师重教传统的“文化之乡”王家坪镇中心学校，近五年来新进教师20人，也培养了一批优秀师资，但是每年都被城区学校或外地学校通过多种途径被挖走或跳槽，如今只留下5人。称得上是农村学校骨干教师流失的一个典型样本。

　　（三）本级地方财力薄弱，办学经费不足，已经成为长期困扰我市农村寄宿制学校发展的最大难题。

　　农村寄宿制学校多年来一直按小学600元/年、初中800元/年的标准由财政补贴经费，除此以外，没有其他经费来源。由此导致两个“落实难”:

　　一是教师的基本福利待遇落实难。各农村学校普遍在“保工资、保运转”的临界状态起浮挣扎。有的学校为了确保教师队伍稳定，不得不违规动用公用经费解决教师的部分福利待遇。如洪家关小学共有教职工106人，人均绩效工资、年终一次性奖金、住房公积金、医保门诊资金约需1.8万元/年，全部要靠学校自筹解决，仅此一项，学校需开支159万元，而学校公用经费收入仅有66万元，即使违规挪用，经费缺口仍有近百万元之巨。因为农村学校普遍无力落实住房公积金等国家政策规定的福利待遇，在客观上影响了乡村教师的工作积极性和职业荣誉感。

　　二是教学和生活服务设施配套“落实难”。由于经费不足，学生宿舍的扩建改建、浴室锅炉热水器的`配备、食堂厨具灶具桌椅的配套以及卫生间的.改造，都难以落实达标。此外，教学实验仪器、信息化多媒体教学设备和图书资料的更新，也受资金不足的制约难以落实到位，严重制约了农村学校的教学保障水平。

　　（四）农村寄宿学生“留守化”“低龄化”趋势日益凸现，心理健康教育严重滞后，安全隐患防不胜防。

　　由于寄宿制学校的布局调整，目前保留的学校几乎每所学校都是覆盖方圆15-20公里、3-4个乡镇、2-5万人口。再加之，城市化的影响，农村中青年外出打工十分普遍，导致各校留守儿童寄宿生比例逐年增大。桑植县中小学留守儿童寄宿生比例已经占到了学生总数的52%以上，有的初中学校甚至达到了90%以上。有的小学甚至出现了三年级的低幼龄寄宿生。而其他未寄宿的走读生中，也有相当一部分是爷爷、奶奶等亲戚在学校周边租房陪读的留守儿童。

　　目前，农村学校因为没有编制，普遍没有配备专职心理辅导教师，也没有专职的生活宿管老师。因此，农村留守学生的心理健康教育和安全管理还是一片空白。导致各农村学校普遍反映留守学生“管理难”“安全难”的问题。表现在：

　　一是留守学生普遍缺乏亲情关爱，身心普遍发育迟缓，出现了很多心理健康问题。部分留守学生表现出孤独、抑郁、狂躁等不良情绪和不健康、不理智行为。没有经过专业的心理学培训的老师们尤其是班主任老师们耗费了大量的精力进行关心和疏导，也取得了一些效果，但是，老师的关怀终究无法替代父母亲情，也无法达到专业心理健康教育的效果。

　　二是校园周边环境整治难。尤其是网吧容留留守学生现象仍然没有得到根治。农村寄宿制学校校园周边往往地处偏僻，相关部门监管力量有限，除了每年的集中式整治行动外，平时监管很难到位。因此，食品安全依然存在极大的隐患。尤其是网吧，虽然经历多次整治，学校也加强了管理，但是在周末和假期，留守学生上网管控就成了几乎无法完成的任务。有的.校长感叹说：“老师好不容易管住了一学期，但是学生变坏只需要放假上网一小时”。

　　三是校车政策难落实，交通安全无保障。农村学校布局调整，留守学生“上学难”问题凸显，大多数学生上学和回家路途变得更加遥远，根本不可能安排校车接送，有的偏僻乡村甚至没有固定线路的公共交通工具，学生只能违规乘坐“三无”车辆和摩托车，超载现象时有发生，交通安全根本没有保障。

　　三、关于发展农村义务教育寄宿制学校的对策和建议

　　加强民族地区农村义务教育寄宿制学校的管理，提升农村教学质量，保障农村学生身心健康，是促进城乡之间教育均衡发展的重要基础，也是民族地区广大少数民族群众的基本权益，不仅关系着每一个乡村学生的未来，也事关民族地区的稳定。因此，必须高度重视，认真研究制定“接地气、有实效”的特殊扶持政策。根据我市教育、财政、卫生、文化、交通、食药、扶贫等相关部门的认真研讨，形成以下对策和建议：

　　（一）设立民族地区农村寄宿制学校建设专项资金。近年来，国家和省虽然出台了“合格校”、“全面改薄”等项目，但是，对于民族地区寄宿制学校并无特别扶持的规定，与普通学校生均经费补贴标准并无差别。为了体现国家和省对民族地区农村教育事业的关怀和支持，建议在国家和省的层面设立面向中西部民族地区寄宿制学校建设的专项资金补助项目。力争用3-5年的时间，全面改善中西部地区农村义务教育寄宿制学校的基础设施和办学条件，使民族地区的农村学生能够有平等的办学条件接受平等教育的阳光雨露。

　　（二）制定民族地区乡村教师培养五年计划。在国家和省出台乡村教师支持计划的基础上，针对民族地区师资“培养更难”“留人更难”的问题，建议在普通师范院校中确定一批地方师范院校，专门核定一部分民族教育师资定向招生计划，在课程设置上要考虑实用性和民族化的特点，科学制定相关管理办法和保障措施，确保这批学生毕业后能“回得来、下得去、留得住”。

　　（三）大幅度提高民族地区寄宿制学校生均经费保障标准。由于民族地区县级财政普遍财力薄弱，无力承担上级要求的配套资金比例。建议中央财政和省财政取消对民族地区教育经费补贴的县级地方财政配套政策，改为由中央财政或省财政全额承担。同时，建立农村寄宿制学校经费的长效保障机制，实现学校正常运转、教师福利待遇、学生寄宿生活补贴的财政经费全额保障，从根本上解决制约民族地区义务教育发展的经费保障问题。

　　（四）建立完善的寄宿制学校教职员工人事管理办法。针对师资“弱化”“老化”日益严重的问题，应当尽快制定专项的师资补充计划，建议每年适当增加针对民族地区寄宿制学校的教师专项招聘计划，可以尝试从非师范类院校招聘具有心理学等背景的专业人才，充实到各校心理健康专业教师、校医以及生活教师岗位。还可以考虑委托职业学校培训一批专业厨师充实食堂工作人员队伍，实现寄宿制学校后勤服务人员的职业化。

　　（五）加大对留守学生的关怀力度，出台特殊的教育扶贫政策，鼓励其父母返乡创业就业。留守儿童问题，说到底是“城市化”的产物，如果不能从根本上改变民族地区农村发展面貌，留守儿童的身心健康就无法保障。因此，建议专项制定帮扶民族地区农村留守儿童父母的特殊扶持政策，将他们纳入产业扶贫的重点对象，在其就近方便就业创业方面尽最大可能给予政策和资金补贴上的倾斜和照顾，还留守儿童一个完整的家庭和一个完整的童年，用平等的教育拯救一代农村孩子！

　　学校调研报告 2

　　为了促进学校各项工作的深入开展，根据镇教委的统一部署，我校中层以上管理人员于五月十五日至五月二十日，围绕镇教委提出的三个问题，深入老师、深入班级、深入学生，进行了认真细致的调研活动。现将调研情况简单汇报如下：

　　教委管理：关于支教轮教的负面影响：

　　1、近两年都是对考试成绩差的老师进行轮教，这对轮教老师及被轮教学校都造成了不好的影响；

　　2、每年老师的流动面积过大，不利于老师队伍的稳定。

　　重点工作：写规范字，缺少有效的监管。我们的卫生、体育工作，相比于写字做得就比较好。因为我们的卫生要经常检查，体育要测试，也就是老师的考核挂钩，因此我们的老师就要求学生认真打扫卫生，进行体育训练。建议在期末测试中对学生的试卷情况进行加分或扣分，以此来激励学生写好字，激励老师严格要求学生。

　　学校在课改工作中的成效

　　通过近两年来的课程改革，我们永安小学全体老师在镇教委的正确领导下，积极投身课改工作，取得了一点成效：我们的老师变了；课堂变了；学生变了。

　　老师变了

　　首先，老师的理念得到了更新。理念是行动的指南，为了促进老师理念的更新，在老师培训方面加大了力度。两年来在教委的组织下外出学习三次，聆听专家讲座。学校有组织老师多次观看专家讲座，制定老师业务学习制度，人人抄写《衡水模式百问答》等一系列活动，转变了老师的观念，为课堂教学改革提供了坚实的理论基础。

　　第二、老师角色的转变：

　　1、由传授者转化为促进者；

　　2、由管理者转化为引导者；

　　3、由居高临下转向“平等中的首席”。老师在课堂上所扮演的角色直接影响着教学效果。

　　第三、师生关系的转变，老师与学生成了朋友，课堂上共同学习，课下一期活动做游戏。老师对学生的微笑多了，关心多了，关注多了，师生关系更加和谐了。

　　课堂变了

　　变“传统的填鸭式教学”为“自主合作、交流展示、巩固提升”的高效课堂模式。

　　1、学生的座位变了，学生的交流合作更方便了。老师走下高高的讲台来到学生中间，方便了老师关注学情、把握学情。

　　2、参与展示的学生多，机会多，能让更多的孩子得到锻炼。同时也便于老师更好的了解学生的掌握情况

　　3、按导学案来分组进行学习，学生的学习目的明确。分组展示，体现了展示内容和展示形式的多样性。

　　4、学生经常黑板展示，学生的书写水平得到了一定的锻炼和提高。

　　5、评价方式的转变，由个体评价转向小组捆绑式评价。

　　这样的课堂真正锻炼和提升了学生的能力。体现了学生为主体，学生是学习的主人的理念，课堂真正成为了学生的课堂，老师退出了展示的舞台。把舞台真正让给了学生。充分体现了老师的“导演作用”。

　　学生变了

　　1、学生成了课堂的主人，课堂上学生活动时间所占比重大大增加，学生自主学习，交流合作、展示汇报等整个过程都是学生自主决断的过程，学生的主体性得到了极大的发挥。

　　2、学生的行为习惯初步形成，学习能力有所提高。

　　3、每个学生都能积极参与到学习当中，学生依据“学案”课前独立预习，课堂上积极发言、交流、展示，大部分学生由“看客”变为“参与者”，把课堂当场了快乐学习的舞台。

　　4、学生的个性得到了张扬，小组长成了老师的小助手，成了组员的小老师。小组内每个成员都有自己的职责，他们在各自的舞台上施展着自己的才华。

　　存在问题

　　我们在课改方面下了不少功夫，付出了很多心血，也取得了初步的成效。但由于受各种因素的制约，课改工作遇到了种种困难，出现了不少问题，距离真正的高效课堂还有很大的差距。下面就存在的问题及其原因做简单的分析：

　　1、学案编写质量不高。五、六年级语数学课实行了集体备课，但其他年级，其他学科的学案编写，质量参差不齐。有些老师认为有了太谷县的《课堂新模式》，就可以高枕无忧了，拿来就用，而没有深入钻研，进行二次备课，结果是学案难易程度不符合学生实际，和老师教学设计也不吻合，用起来很生硬、很别扭。还有的学案要素不全，设计不规范，或者是内容单一，缺少梯度，使用的价值不大。

　　2、课堂教学重形式，轻实效。老师在课堂教学中更多的注重了模式的形式，而忽视了课改的内涵，穿新鞋，走老路，没有关注学生学习的过程，没有真正发挥学生的主观能动性，致使教学效果不明显。

　　3、小组合作学习成效不明显。有两个突出问题:

　　①只求表面合作，不求实际效果。有的老师不是让学生在该合作时合作，而是为了合作而合作。本来很简单的问题，学生通过自主学习完全可以解决，老师却让学生几人围在一起进行小组讨论，既浪费时间，又没有收获。还有的是不给学生留思考的时间，一提出问题，就马上组织学生坐在一起，讨论还不到两分钟，又匆匆让学生归位。讨论成了走过场、做花样，流于形式，缺少实效性。

　　②对小组培训不够，合作不能有序开展。小组学习缺少组织，分工不明确，组员不能各司其职，小组长也不能发挥应有的作用，导致合作效果不好。

　　4、学生学习方式未得到真正改变。调研发现，仍有部分老师不舍得从“主角”的位置上退下来，课堂还是老师问，学生答。学生的.思维没有真正活起来，主体地位没有得到真正体现，学习方式未得到真正改变。

　　5、小组捆绑式评价未落到实处，有些老师仍以个人评价为主。“捆绑式”评价是小组合作学习的重要组成部分，能最大程度地让学生体会到合作的快乐，增强学生的集体荣誉感，调动其合作学习的积极性。但在实际操作过程中，多数老师怕麻烦、不得要领，“捆绑式”评价的作用基本没有体现。

　　改进建议

　　一、理念先行，强化老师课改意识。

　　课改意识强不强，课改决心大不大，直接影响着课改的效果，这是毋庸置疑的事实。因此，我们必须从思想深处认识到课改的重要性，真正把课改当成重要的工作来抓，加大力度，狠抓落实，在学校内部掀起课改热潮，让每一位老师都能积极投身到课改的洪流中。

　　二、加强培训，提升老师课改能力。

　　调研发现，多数老师有了课改的热情，但课改的能力还需要提升。因此我们应继续加大培训学习的力度，采用“走出去，请进来”的方式，为老师提供更多的学习机会，使老师得到更具体、更专业的指导，提升老师的课改能力。

　　三、机制保障，长效推进课改进程。

　　为加大老师课改积极性，学校在制度上向课改老师倾斜，把课改和老师的评模、评优等利益挂钩，对能在教学中落实课改精神、完成学校课改任务的的老师优先推荐，激励广大老师积极投身到课改中，形成课堂教学改革工作的长效推进机制。

　　四、落实评价，形成科学评价体系。

　　重新修订和制定小组评价实施模式，使模式易操作、易实施。使小组捆绑式评价成为学校的常态化评价，让学生在评价中成长。

　　五、强化管理，确保课改落到实处。

　　为确保课改工作落到实处，学校应加强过程的监督和管理，加大常规检查力度，采取不定期、不打招呼的检查方式，如推门听课，课件抽查等，督促老师课改日常化，杜绝“上面检查我课改，上面不查我照旧”现象的出现。

　　总之，一所学校要办好，就必须要敢于正视问题，善于暴露问题，才能有效地解决问题，才能为学校教育的明天创造辉煌。我相信，在上级的正确领导下，在全体老师的共同努力下，永安小学的明天一定会更加美好。

　　学校调研报告 3

　　一、调研的基本情况

　　我区现有中学、大中专学校23所，在校学生近3万人，团员15104人，占学生比例51%。各学校高度重视共青团工作，能够做到目标明确，措施有力。一是突出主线，加强思想教育。始终坚持用社会主义核心价值观教育、引导学生，不断创新形式，利用典型示范、主题活动、社会实践等有效载体，将思想政治教育与青少年成长有机结合，引导学生树立正确的人生观、价值观和世界观。二是强化意思，推进团员发展。各校能够认真学习领会团省委《关于进一步做好团员发展管理工作的通知》，严格把握并执行政策规定，利用重大节庆日、纪念日契机，抓好团的组生织活，增强团员意识，严格落实团员发展管理主体责任，及时按照《团员发展管理问题对照检查表》开展自查自纠，积极履行各项入团程序。三是优化管理，提升干部素质。各校团组织班子建设基本健全，设团委书记、组织委员、宣传委员和干事职位，大专以上文化程度达到100%，能够按期换届，落实团委书记单位中层干部待遇，纳入学校后背干部管理，解决团干部的发展问题。四是完善制度，强化保障力度。坚持和推进“三会两制一课”制度，建立团务公开制度，规范团委工作档案资料，能够把团内重点工作、活动开展情况、团费收缴及使用情况及时公开，按时收档。五是突出重点，深化活动开展。各学校能够根据自身实际情况，结合青少年身心特点、成长规律和教学实际，定期组织各种主题团日活动，及各种书画、演讲、朗诵、唱歌等文艺比赛，促进青少年健康成长。

　　二、存在的问题

　　1、团干部兼职比例高，任务繁重。学校团委书记除主持团内工作外还承担着繁重的`教学任务和诸如升旗仪式、校广播站、学生心理咨询等其他事务性工作，任务繁重，不能全身心的投入共青团工作，开展团内活动往往分身乏术，有心无力。

　　2、团内活动形式单一，针对性不强。目前学校团组织的活动形式和内容比较单一，存在被动性、滞后性，缺乏独创性和灵活性，不能够较好地吸引团员学生参加。此外，开展活动所需经费主要由团费和学校拨款来解决，且以后者为主，数量十分有限，不能保证活动的次数和质量。

　　3、团组织活动阵地匮乏，管理不规范。调研中发现，部分学校团组织没有活动阵地，或者是和会议室、心理咨询室、展览室等共用，无固定场所开展活动，严重限制了团组织工作、活动的正常开展。

　　4、团员发展存在薄弱环节，有待提高。在调研中发现，部分学校仍存在将部分不满14周岁的学生发展为团员，8小时团课不达标，“一表一册一簿”填写不规范，不按年度计划发展团员，编号年限与实际发展时间不符等情况。

　　三、对学校共青团工作的几点建议

　　一是高度重视学生团员发展工作。认真落实团省委关于进一步规范团员发展管理工作的意见要求，坚持标准、规范程序、保证质量，有计划地开展团员发展工作，控制团学比，提升团员先进性，原则上，初中毕业班团员比例按30%左右掌握，高中毕业班团员比例按60%左右掌握。

　　二是认真做好团干部的选拔任用和管理。把好团干部入口关，中学团委书记要有活力、有朝气，有服务团员青年的工作热情，初任年龄原则上不超过30周岁，要加大对学校团干部的培养和培训，将学校团干部培训纳入到团区委培训工作计划中去，引导有条件的学校配备专职团干部，落实团委书记单位中层干部待遇，努力为团干部开展工作创造良好的外部条件。

　　三是有针对性的开展团组织活动。积极争取上级资金，巩固和提升学校团员活动阵地建设，规范管理，专室专用，加强各学校团委间的交流与合作，相互学习借鉴，结合各阶段青少年身心特点，创造性开展各种学生团员喜闻乐见的主题活动，充分提高团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

　　学校调研报告 4

　　在局领导教育创强方针指引下，为进一步掌握我县农村基础教育教学总的质量和课程改革实验情况，了解教学实践中所取得的成绩和存在的问题，分析原因并有针对性地解决问题。促进我县课改实验作扎实有序地向前推进。根据中心领导的指示，二零零四年学度我对金星学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况：

　　金星学校是九年一贯制学校。学校占地总面积2万平方米，共有在编教师56人，20个班级，中学生231人，小学生439人，学前班81人，总人数670人；全校近视率2%左右。

　　学校体育跑道181m，沙坑、单双杠各一，篮球场两个(无室内运动场地)；实验室、仪器室、电脑室、多媒体教室、图书室、阅览室、音乐室(内仅一架钢琴)，少先队(团支部)活动室等各一个，其它教学器具等基本设备初步达标。

　　二、所取得成绩

　　近三年来，金星学校重视素质教育，全体教职工在校领导班子带领下重视人性化管理，实行教师量化考核，充分调动教师积极性，在教学工作中积极营造安全、健康、和谐的人性化氛围，以知礼、勤勉、奋进为校训，认真落实减负不减质的根本宗旨，教学上取得了一定的成绩。

　　⒈、重视课改

　　①组织教师学习有关政策法规和学科课程标准，并鼓动教师参加县323师训等各种学习活动，并进行理论实践。

　　②通过黑板报，编写课改专栏，定期宣传课改动态信息，交流课改教师的心得体会。

　　③定期开放家长学校，向广大家长宣传课改的目的意义，反馈学生的成长过程，为学生全面健康发展共同出谋划策。

　　④加强了课改实验的领导、管理和指导工作，制定了《基础教育课程改革实验方案》。

　　⒉、教师的教学观念发生了变化

　　②教师的教学手法发生变化。首先教师的理念变，才能使之方法变，把学习的主动权还给学生。组织、激励、引导等方法在不断改进，很多老师能因地制宜，充分挖掘和合理利用课程资源，如美术老师杨先红，在色彩课中结合唐诗、宋词，并利用情感和审美双重因素，使学生在乐中学，潜移默化地将知识传授给了学生，把课堂教学和生活实际有机地结合起来，极大调动了学生积极性。

　　⒊、学生的学习方式发生了变化

　　通过语数英等各学科现场观摩可以看出，课堂教学较之前传统课堂教学都有一定改进，使人感到了新课改后，课堂中的清新气息，学生的学习方式更为丰富，呈现出多样化、个性化趋势。自主、合作、探究已逐步成为学习的主要方式。如语文课，学生有大量的实践进行探究、思考、观察和分析及实践活动。却能根据学生的年龄特征因材施教，科学地满足了学生的好奇心和求知欲，合作学习给了学生更多参与和表达的机会，学生自主、自信、合作、探究的意识普遍增强。

　　⒋、教研氛围日接浓厚

　　人性化管理发挥教师原动力，全校上下形成合力，积极开展教研活动，特别是新课改以来，以323师训工程为载体，积极参加教科研组织的各种教研活动。

　　①教科研活动内容丰富、形式多样，除听课、评课还去办了专题讲座研讨活动，对新课改的一些热点、难点问题展开及时的讨论和交流，使教师在教学实践中获益匪浅。

　　②课题研究开始启动，经过半年多的实践探索，今年上报市级课题两个学校。

　　⒌、尝试构建促进学生发展的评价体系

　　大家都知道：评价的.功能不仅仅是甄选和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每个学生都具有自信心和持续发展的能力。为此，该校在课改实践中，引导教师大胆改革评价内容和方式，采用分项考试+等级评价+孤立评价+鼓励评语的呈现方式，努力构建多元，评价内容方式多样，既关注结果，更重视过程的评价体系。方法是教师、学生、家长共同参与的交互互动。如语文分：识字写字(学生互评)、朗读、口语交际(教师家长参与)，以鼓励为主用游戏形式纠正等等。

　　带出去请进来。一年以来，该校抱着新的教学观，与校外结合，进行一系列走进新课程与新课改工成长活动，实行校际联合。

　　①初中部与荔港学校联姻，进行新课改教研活动。

　　②小学部与石浦中心校进行教学新课程教研活动；小学语文与新港小学进行教研活动。

　　③重视学生社会体验活动

　　a.拥军活动。初中新生军训八.一节慰问石浦边防站端午节送粽子，建立深厚的军民关系。

　　b.建立劳动基地。学校有专门开辟的花木基地供学生栽培、观察、分析、护理。

　　d.请消防大队进行正常的安全教育，懂得自我保护，做到群众的预防灾害宣传员。

　　e.到敬老院去举行文艺联欢，做新时期敬老爱幼的好学生。

　　f.每年去烈士墓缅怀先烈，进行革命传统教育。

　　学校调研报告 5

　　自2003年9月1日《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，我国的民办教育事业得到了快速发展，不仅拓宽了人才培养渠道，适应了人民群众对教育的多样化需求，而且对深化教育办学体制改革起到了积极作用。但是，由于我国民办学校产生和发展的时间不长，在实行《民办教育促进法》过程中难免出现各种问题。为进一步推动《民办教育促进法》的贯彻实施，促进民办教育健康发展，昌邑区教育局民办教育管理办公室组成调研组，利用近半年时间对昌邑区各个民办学校贯彻实施《民办教育促进法》落实情况，已经出台的法律、法规、规章及相关政策对推动民办教育发展的作用，我区民办教育发展的现状和存在的问题，征求对制定、修改和完善相关配套政策的意见和建议进行了调研。

　　鉴于此次调研，调研组从实施《民办教育促进法》的发展情况、主要经验、面临的主要问题、贯彻落实《民办教育促进法》的建议、促进民办教育发展有关对策情况对昌邑区民办教育凸现的问题进行了深入的探究和分析，并形成调研报告。现将调研的主要情况报告如下：

　　一、我区民办教育的发展现状

　　改革开放以来，特别是《中国教育改革和发展纲要》明确了“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的民办教育发展方针之后，昌邑区民办教育得到了快速发展。截止目前为止，昌邑区现有民办学校149所，其中文化类学校占总数的29%，艺术类占32%，外语类占30%，计算机类占3%，职业类占6%；学校现有专职教师600余人，年度培训学员约4万多人，学校总占地面积约为12万平方米，固定资产达2200多万元。现已形成了学前教育、基础教育、成人教育齐头并进，文化培训、艺术培训、技能培训兼容并蓄的多层次、多形式的民办教育体系，并构成了以城市为中心，城乡结合的办学格局，成为我区教育事业的重要组成部分。

　　二、民办教育发展的主要经验

　　纵观民办教育多年的发展历程，横看各地民办教育成功发展的路径，我们得出结论，民办教育要持续、快速、健康发展，必须遵循以下几个原则：一是民办教育发展必须瞄准市场、适应人才市场的需要；二是民办教育发展必须从思想观念和实践中推进现行教育体制改革和管理机制改革，创造灵活、高效的体制和机制；三是民办教育发展必须敢于创新，突出自身特色；四是民办教育可持续发展必须坚持诚信原则、质量原则；五是民办教育发展必须打造良好的办学环境及办学条件；六是民办教育发展必须得到社会各界及相关行政管理部门的大力支持，行政部门必须增强服务意识，简化办事手续，提高工作效率，支持民办教育发展，帮助民办学校解决发展过程中遇到的困难和问题。

　　三、存在的问题和困难

　　1、政策扶持方面的问题。

　　一是办学场地的应用与开发得不到重视，适合办学条件的教育集中场所资源匮乏；二是相关部门对民办学校的便捷服务有待改善和提高；三是民办学校建设贷款难。

　　2、行政管理方面的问题

　　一是管理过于被条框限制，不灵活。如：艺术专业的教师大多没有教师资格证，因审批标准限制而不能聘用的问题；《督导评估指标》根据学校规模、专业、分门别类设置，才能更有效发挥指导评估作用。二是化解风险手段缺乏。如：民办学校办学风险抵押金设定标准偏高，收取困难。三是打击违规办学力度薄弱。如：无证办学机构难以清除，教育自身无法强制执行。四是法定权益没有全面落实。如：民办学校在表彰奖励、教师职称评审、资格认定、人事关系流转等社会优待方面还没有依法落实相应的权益，享受应有的待遇。五是审批条件不够合理。如：办学面积和验资数额标准过高。

　　3、民办学校办学方面的'问题

　　一是部分学校缺少长期办学理念。校舍长期靠租赁，只重经济效益，不重办学投入，办学极不稳定。二是缺少一支稳定的、高水平的教师队伍，教师以兼职居多，任课教师流动性大，学校随意解聘和教师随时辞职的现象较多，影响了教育教学秩序的稳定。三是缺少现代管理理念和手段，教学管理工作水平不够高，教学效果和质量监控机制也没有完全建立。

　　4、违规办学方面的问题。

　　一是部分民办学校，以就业和经济利益驱动为目的，不申请、不注册，想办就办，想停就停，我行我素，擅自办校或设立分校，严重影响了教育教学秩序，而相关有效力的执法规定甚少，以至于找不到更有效的法律依据，造成主管部门执法力度薄弱，整治力度不明显。二是个别民办学校已盈利为目的，利用不正当手段招生，变相开设中小学文化课类补习，聘请在职教师上课，或向在职教师出租教室上课，形成公办学校、民办学校“纵容”在职教师举办文化课补习班的恶劣事态。相关行政主管部门对在职教师乱办班行为追究不严，惩治力度不够，造成违规行为屡禁不止，给社会造成不良的影响。

　　四、对策及建议

　　1、加强和改善民办学校的监督、管理和评估，依法规范民办学校的办学行为。

　　政府及有关职能部门要认真贯彻落实民办教育“一法一例”及其实施条例，严把准入资格、加强教学督导、倡导诚信办学、严格监督管理、认真指导服务。在审批标准、评估体系、广告发布、年评年审、信息披露等方面采取合理、有效措施，严把审批关、培训关、财务关、评估关，推进依法治校，规范民办学校的办学行为；加强民办教育市场的规范化管理，全力防范办学风险，逐步建立起自动调节、规范运作、科学发展、健康有序的民办教育市场规则。各部门要明确民办学校为非财政性事业单位，一切按照非财政性事业单位进行管理，更好地落实对民办学校征地、基建、税收、水电等方面的优惠政策。

　　2、出台制约违规办学行为的政策措施，加大民办教育执法力度。

　　建议我市教育主管部门出台政策及规定，要求政府各职能部门（城管、物价、公安等部门）积极配合教育部门成立联合执法机构严打违规办学行为，净化民办教育市场，为民办学校营造健康发展的环境。

　　学校调研报告 6

　　在县教育局“131”工作方针指引下，为了更好的促进学校发展，分析学校存在的问题原因并有针对性地解决问题。促进我校各项工作扎实有序地向前推进。根据县教育局师训股的安排，我对学校进行了教学调研，现将调研情况报告如下：

　　一、学校基本情况

　　学校占地面积平方米，建筑面积xx平方米，绿化面积600平方米，体育场地1200平方米。学校现有9个教学班，在校学生371人，住宿生245人，在职教师人，其中专任教师14人，后勤辅助3人，大专以上学历14人，中专学历3人，中级职称12人，初级职称5人。

　　二、学校管理措施

　　（一）、加强校园管理，营造良好的育人环境。

　　我校根据实际情况制定了校园管理的制度和措施，认真施实，提高校园文化品味，充分发挥环境育人的功能。

　　1、加强校园设施维护，改善办学条件。20xx年对教学楼进行了加固维修，教学楼顶进行了SBS防水处理，更换了校园花池，粉刷教学楼墙面，仿瓷教室、办公室墙面；维修门窗、课桌；校园容貌焕然一新。

　　2、加强校园文化建设，塑造学校精神。校园文化是学校的精神和灵魂，在校园文化建设中，我们把握好教育性、科学性、艺术性三个原则，确立“规范加创新，素质加个性”的办学理念，明确学校的办学思路和发展目标，形成符合自己的校训、校风、教风、作风、学风。同时开展教室文化、寝室文化、餐厅文化、墙壁文化的创建活动，让校园内处处体现高雅和文明，良好的校园文化环境有助于师生整体素质的培养和提高，促进学校科学发展。

　　（二）、加强安全管理，服务全体师生。

　　学校安全工作重于泰山，要给全体师生营造一个安全和谐的学习、生活环境。

　　1、建立健全安全工作领导小组和各项安全工作制度，制定创建平安和谐校园具体方案和突发事件应急预案。

　　2、加强校园安全能力建设，安装校园监控系统，校园内重点区域监控全覆盖，增加了一名校园专职校警，配备了警棍、强光手电等防爆器材，24小时负责校园内外的安全保卫工作。按要求购置、更换灭火器等安保设备，坚持每月的安全隐患排查，发现隐患及时整改。

　　3、强化对学生的安全卫生教育，每周开设一节安全卫生课，教会学生基本的安全卫生常识，同时每学期开展防火、防震安全演练，每学年开展灭火演练，在演练过程中渗透自救、自护的知识教育，真正让学生掌握自救、自护的本领，做到服务育人。

　　4、食堂是学校安全工作非常重要的一个环节，今年给新食堂配齐了新设备，对从业人员进行体检和培训，明确要求和操作规范，从原料采购到饭菜入口每个环节都严格遵守县食药局制定的要求和标准，统一配备学生餐具，专人清洗，每餐消毒，保证学生饮食安全。

　　5、学生住宿方面，学校制定了《生活教师管理细则》、《女生管护细则》、《住宿生请假要求》，对生活教师进行培训，明确工作职责、规范工作流程，确保学生住宿安全。

　　（三）、狠抓常规管理，提高教学质量。

　　1、规范教师教育教学行为，不得利用课余、节假日、双休日给学生有偿补课，不得私自订教辅资料，不得歧视学困生。

　　2、抓好教学研究工作，让教研真正为课堂教学服务。学校成立语文、数学、综合三个教研组，各教研组长学期初制定教研计划和讲评课活动方案，严格要求，认真落实。重视青年教师的培养，具体做法：

　　①加强教师之间的合作与指导（新老教师一帮一等）；

　　②组织外出学习，取他山之石，攻自己之玉。

　　3、明确常规教学的规定，并认真落实在日常工作中，对教师教案、学生作业进行周查月评，详实记录检查中发现问题并及时要求教师改正，帮助青年教师更快的成长。每学期分两次对教师的教案和作业进行量化评分，评分结果纳入年底的绩效考核。

　　4、加强质量分析，每次考试都要对成绩进行认真的分析，每位老师都要查找问题，分析原因，制定措施，明确目标，逐步提高学校教学质量。

　　5、少先队组织健全，开展特色活动，发挥应有的管理作用。每年10月13日进行新队员入队仪式，宣布本学年少先队机构，明确活动要求。坚持升降国旗制度，每周一进行升旗仪式和国旗下演讲，宣布上周“文明班级”的评比结果。

　　6、教室开展创设“温馨班级”活动，引导学生构建班级文化，班主任是学生的心理导师，解决学生成长过程中的一些问题，并在班主任工作手册上详细记录。宿舍开展争创“五星宿舍”活动，促进学生文明行为习惯的培养，在潜移默化中，向学生渗透爱国主义和行为习惯的教育，培养良好的个人习惯。

　　7、落实阳光体育活动，丰富活动内容、方式，引导学生积极参加，每月举行一次全校性的小型竞赛，促进学生参与的体育锻炼良好风气，达到了锻炼身体，增强体质的目的。

　　8、培养学生特长，成立美术、竖笛、抖空竹、花样跳绳等兴趣小组，有组织地开展培训活动。

　　9、加强家校联系，召开家长座谈会，开展家校活动。

　　10、学校档案资料完整规范、分类存放，充分发挥档案资料的使用效益。

　　三、存在的问题

　　1、教师严重缺编，年龄结构不合理，50岁以上老师占50%，中青年教师少，没有专业英语教师，不利于学校发展。

　　2、房屋设施需进一步改善，学校学生寝室是租用的民房，没有美术、音乐、科学、电脑等专用教室。

　　3、教师的教育研究能力还比较薄弱，课堂驾驭能力还需要进一步加强。针留守儿童，单亲家庭孩子的教育问题，还需制定更有力的措施和方法。

　　4、校园特色文化还需挖掘，“书香校园”氛围还需加强。

　　5、安全管理和常规教学管理需进一步完善、加强。

　　四、今后工作措施

　　1、科学管理，发挥团队作用。在学校管理中，要依靠一支团结协作的高素质的教师队伍。高素质的教师队伍是学校发展的`巨大内驱力，学校一贯注重教师队伍建设，强调教师的学习提高，努力提升本身的业务素质和理论素养，能胜任学校各线工作。今后我校要通过开展学习型、服务型、管理型教师队伍建设活动，打造一支掌握现代教育技术和专业知识，专业能力较强，具有责任意识的教师队伍。

　　2、规范管理，严抓常规教学。教学质量是学校的生命线，加强教学管理工作，提高教学质量，是我们永恒的目标。我校在坚持周查、月查教案、作业的基础上，再次加大教师的“备、教、辅、改、研”即：任课教师每学期在校内讲两节公开课；每位教师除本教研组外再听其他教研组1—3节课，以提高课堂教学效率，打造高效课堂。同时精细要求，高标准规范各项工作。

　　3、塑造品牌，深化学校发展。学校要发展，就必须有独树一帜的特色。此次参观之后让我感到学校在校园文化建设方面还应该更细致、更清晰、更系统、更明确，使校园有更深刻的文化内涵，在现有的基础上，有计划、有目标地制定出学校校园文化建设规划，再逐一改善校园文化环境，使我校校园文化建设逐步得到改善，以陶冶师生情操，提高师生素质，提升学校品味。进—步改善办学条件，利用一年时间配齐多媒体，优化育人环境，最大限度搞好学校的硬件建设，改善办学条件，打造一个多元化、个性化和人文化突出的校园。

　　在上级领导的正确领导下，在全体教师的共同努力下，我校一定努力办成让群众满意的学校！

　　学校调研报告 7

　　为了解xx县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在xx职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要资料是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情景简要分析汇报。

　　调研对象的基本情景

　　xx职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，xx职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任教师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。

　　课堂教学的现状

　　本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲教师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰教师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林教师执教。

　　由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的教师自编资料供学生们选学，教学资料选取上有必须的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以讲授练习的模式为主，先由教师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

　　课堂教学中的问题

　　1、课堂教学中教师的教育观念一时难以转变

　　几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课教师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于教师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

　　2、课堂教学资料生活化的问题有待尽一步加强

　　学科教师自主选择教学资料，虽有助于教师的专业发展。但教学资料的选择应当贴近学生的生活，为学生的就业服务。教师应更多研究，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还能够选择能体现本校的办学特色，或是体现xx县是中国木制玩具之乡的.特色资料进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室（实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置）里操作实践。

　　3、课堂教学的评价机制应逐步建立

　　在调研中，几个教师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情景缺乏了解，不利于开展后续的教学。

　　研究与对策

　　1、呼唤职高教师也应更新教育观念

　　传统教育观念下构成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，教师们都经过学习培训来转变教育观念，经过转变教育观念转变教学行为。职高教师也应当不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成教师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。

　　2、加强学科教师的团体备课，发挥群体作用

　　团体备课意义在于教师之间经过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。xx职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情景下，强化做好团体备课工作，发挥群体优势，选择教学资料，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。

　　3、加强教学策略的研究

　　教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学资料，而应当是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。

　　要保证教师的教学有效，教学策略是十分重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，教师应当在平时的教学中逐步开展和落实。

　　4、倡导评价方式的多元化

　　评价的目的在于帮忙教师改变教学方式，提高教学水平，促进教师不断提高和发展。同时，也经过评价了解学生对知识与技能的掌握情景。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应当在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法能够多元，能够由教师进行评价，也能够由学生自我评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生明白是否到达了教学目标。

　　学校调研报告 8

　　按照五大连池市教育局《关于开展义务教育优质均衡发展状况现状调研和中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作的通知》工作部署，第三责任区负责人孟凡奎、陈延海，成员郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇。在督导室陈延海主任带领下，郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日两天时间，对我市第一中学、建设中心学校、双泉中心学校、讷谟尔学校、沾河高中、龙门农场学校、格球山农场学校、尾山农场学校义务教育优质均衡发展情况进行专题调研。此次调研采取现场座谈，听取汇报，实地走访查看、查阅资料等方式，对各学校整体进行了全面了解，现将调研情况报告如下：

　　一、工作成效和达标情况

　　（一）工作成效：

　　1.学校高度重视，工作扎实有效。各学校依据通知要求，全面启动，对义务教育优质均衡发展现状进行了认真自查，对自查中发现的短板和暴露出的问题及时整改。

　　2.对标对表，不打折扣。严格按照教育部的资源配置7条、政府保障程度15条、教育质量9条三大方面以及七个一票否决和五个门槛对照，逐一对照，逐项落实，确保达标。

　　3.政府保障有力，学校功能室齐全，硬件设施达标。

　　4.全面落实国家课程。规范备课上课考评各个环节，开齐、开足、开全三级课程。

　　5.教学管理规范，深化课程改革，全面提高教学质量。

　　6.立足本校实际，努力打造学校特色。如第一中学重视心理健康，开展咨询培训，重视家校共建，实现开放办学；格球山农场学校校本课程“版画、管乐、拉丁舞”等。

　　7.多措并举，加强师资队伍建设。注重培训，加强政治和业务学习，注重师德师风建设，塑造新时代教师形象，注重教师梯队建设，发挥传帮带作用，打造骨干团队。

　　8.狠抓落实，勇于创新，教育教学质量稳步提升。

　　（二）达标情况：

　　1.资源配置

　　（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数。各学校均达标。

　　（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数。除第一中学近两年骨干教师数量不足以外，其他学校达标。

　　（3）每百名学生拥有体育、艺术专任教师数。各中小学均达到0.9人以上。

　　（4）生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、7.63平方米以上，达标。

　　（5）生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上，达标。

　　（6）生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到2000元、2500元以上，达标。

　　（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上，达标。

　　2.政府保障程度

　　学校规划布局合理，符合国家规定要求；学校建设、教师编制、基本装备配置标准统一，生均公用经费基准定额统一；音乐、美术专用教室各中小学（含九年一贯制学校）规模均不超标；小学所有班级学生数均不超过45人，第一中学有个别班级学生数多余50人；教师5年360学时培训完成率达到100%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；各校留守儿童关爱体系健全。

　　3.教育质量

　　巩固率100%；残疾儿童少年入学率100%；学校管理与教学信息化章程基本健全，教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；各校课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；不存在过重课业负担现象。不存在以考试形式招生、违规择校、分重点班现象，无重大安全责任事故和严重违纪违规事件，社会认可度高。

　　二、存在主要问题

　　（一）城区、农村学校生源不平均

　　近几年我市经济社会快速发展，城镇化进程加快，学校布局调整没有及时跟进，市区内学生逐年增加，虽然政府部门也加大了城区学校建设步伐，但总体来讲，建设速度依然滞后于发展速度，造成市区学校，大班额问题依然突出，如市第一中学个别班级学生数多余50人，大班额现象直接影响到教师对课堂教学的有效组织和实施。相反农村教学点学生少，班额少，随着进城进城务工人数的不断增加，农村不足50人的微型学校、不足10人的袖珍班越来越多，原来较大的村小变成了教学点，甚至出现了“空壳校”。由于村小普遍规模过小、生源不足，且分布不均衡，导致了农村办学效益低下，且有限教育资源浪费较大。在农村教学点，教师上课无激情，学生之间缺乏“比学赶帮超”的学习氛围，加之教学点的孩子都是留守儿童，家庭教育没有跟上，造成这一部分学生学习困难。

　　（二）农村学校师资力量薄弱。

　　一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。从总体上看，农村学校教师的平均年龄比城区教师大得多。

　　二是学科比例失调。“小科目”专任教师不同程度缺乏，音乐、体育、美术、英语教师严重缺乏，面临着难以开齐科目、开足课时的困难。上述现象的存在，体现了我市城乡义务教育还存在较大差距，农村整体薄弱的`状况还未得到根本改变。

　　（三）部分学校资源配置不充分

　　1.双泉镇中心学校教学楼，现已有20多组暖气片漏水不能使用强行关闭停用等待维修，还有一部分漏水小能对付使用已供现在取暖，个别暖气开关不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室内部分墙面因暖气漏水受潮起皮脱落；锅炉房电路老化断电，为不影响使用，现在临时架设线路维持使用；锅炉烟囱与锅炉连接处老化腐烂，经常冒烟影响锅炉运转；引风机经常有异响，增加润滑油但仍然响动，初步断定引风机老化；因多处供暖部件损坏从而影响教学楼正常供暖。自来水主管线没有深埋到冻土层，致使到冬季就冻，得到7、8月份能化冻，校园内现在没有水；双泉镇青石教学点锅炉老化严重，四处漏风、漏水，引风机异响、老化。

　　2.格球山农场学校综合楼外墙大面积脱落，校园硬化路面多处塌陷破损，存在严重安全隐患，急需修缮。运动场三合土四百米标准环形跑道因多年水土流失严重损坏，学生体育课不能使用。多媒体教室一体机、实验室的投影等因购置多年设备老化，配置低，严重影响课堂信息化教学效率。计算机教室教师机显示器损坏，需购置显示器一台。语音室设备陈旧老化（20xx年的设备），以不能正常使用，需要更新换代全套语音设备。

　　3.龙门农场学校美术室、校园警卫室等专用教室有待建设，校园围栏高度不够，应该加高，学校多处基础建设需要维修。

　　4.市第一中学在上下学人员高峰期时的交通安全还存在很大的安全隐患，公交站点距离校门口太近，上下学时公交车停留造成交通堵塞，人员疏散缓慢。社会闲散人员在放学时段聚集在校门口，对学生的人身安全存在很大的安全隐患。

　　5.尾山农场学校教学楼年久失修，暖气片经常漏水，墙皮脱落严重。专用教室还不够，没有心理健康室、综合实践实验室，缺乏相关专业设施。教师用电脑台数严重不足，目前一个学年组办公室只有一台电脑，无法满足教师备课需要；学生用电脑时间已长久，且不能上网，需要添置更新。各班级各室的电子白板使用时间太长，只有三块能正常使用，有的班级的电子白板已经不能用了，且无法联网，设备需要更新。学校操场还是沙石的，不能满足学生的体育测试达标要求。个别学科缺乏专任教师，学校计算机、生物、政治、科学学科都没有专任教师，目前这些学科都是由其他学科老师改学科教学。教师队伍整体年龄老化，平均年龄基本接近50岁，存在职业倦怠，教师信息化能力有待进一步提升。

　　6.建设中心学校校园电线老化，存在重大安全隐患，计算机老旧，大部分不能正常使用，影响教育教学工作。

　　二、整改建议

　　1.落实主体责任，加大教育投入。一是加大义务教育投入。特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革等方面的支持力度。

　　2.科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜，缓解中心城区学校压力。二要加快学校现代化建设。加大对农村薄弱学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设。

　　3.健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。二是完善城乡教师交流机制。教师根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。

　　4.加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止择校，不再增加大班额。二要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要加强对校园周边食品安全、交通等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。

　　学校调研报告 9

　　为了解XX县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教育教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。

　　一、调研对象的基本情况

　　云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。

　　二、课堂教育教学的现状

　　本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计由吴莲老师执教，另外一节是素描由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中一课，由刘伟林老师执教。

　　由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用XX凤凰教育出版社教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教育教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教育教学形式上，以“讲授——练习”的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。

　　三、课堂教育教学中的问题

　　1、课堂教育教学中教师的教育观念一时难以转变

　　几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验>培训。教师在课堂教育教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教育教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。

　　2、课堂教育教学内容生活化的问题有待尽一步提升

　　学科教师自主选择教育教学内容，虽有助于教师的专业发展。但教育教学内容的选择应该贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多考虑，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现XX县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教育教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室里操作实践。

　　3、课堂教育教学的评价机制应逐步建立

　　在调研中，几个老师的课堂教育教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教育教学。

　　四、研究与对策

　　1、呼唤职高教师也应更新教育观念

　　传统教育观念下形成的教育教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教育教学中也会自觉不自觉地回到原先的教育教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教育教学行为。职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教育教学指导纲要的精神转变成老师的'教育教学观念，进一步将教育教学观念转化成教师课堂教育教学的自觉行为。

　　2、提升学科老师的集体备课，发挥群体作用

　　集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教育教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教育教学内容，更好地挖掘教材，探讨教育教学方法，不失为一条提高教育教学质量的捷径。

　　3、提升教育教学策略的研究

　　教育教学是否有效，并不是教师是否完成教育教学任务或讲完教育教学内容，而应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教育教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么>收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教育教学。

　　要保证教师的教育教学有效，教育教学策略是非常重要和关键的。教育教学采用讲授式的教育教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师应该在平时的教育教学中逐步开展和落实。

　　4、倡导评价方式的多元化

　　评价的目的在于帮助教师改变教育教学方式，提高教育教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教育教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应该在完成教育教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法可以多元，可以由老师进行评价，也可以由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教育教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生知道是否达到了教育教学目标。

　　学校调研报告 10

　　在今年这些次深入学习实践科学发展观活动中，通过聆听领导、专家的讲座和学习上级有关文件精神，我深刻认识到，抓好学校教学工作，提高教学质量，必须坚持以科学发展观为统领，必须不断解放思想，转变观念，深化改革，创新思路，必须坚持以人为本，促进学生全面发展。为了掌握情况，寻找差距，谋求发展良策，根据县局《关于开展深入学习实践科学发展观活动方案》第一阶段的要求，我和几位教研员一起，深入到具有代表性的几个镇初中，开展如何提高教学质量的调研活动，现将调研情况报告如下：

　　调研对象：

　　用八天时间对XX中学、XX一中、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学、XX中学等初中开展视导调研。这些学校对我县中小学校具有一定的代表性。

　　存在问题

　　通过调研发现，这几所学校在提高教学质量方面积累了不少好经验，有许多值得肯定的做法。但也存在许多不足，这些不足也是我县中小学校目前存在的主要问题。

　　教师队伍人事管理改革滞后

　　我县教师人事管理机制跟不上时代发展的要求，教师职业终身制、教师岗位金饭碗，没有被打破。竞聘上岗、择优聘用、优胜劣汰的人事管理体制没有形成。造成部分教师安以现状，不思进取，缺少主人翁意识，敬业精神差，没有危机感。在调研中发现：有的老师只满足于出满勤，不关注教学效果；有的小病装大病，请假在家，工资分文不少；有的评上高级职称，涨了工资，就不想上课；有的不愿当班主任等等。而学校领导对这些老师也只能是听之任之，其它奈何不了他。现阶段大家都觉得老师难管。

　　教师教学观念转变不彻底

　　部分教师对推进新课程改革认识不够，加上平时不主动学习，不积极参加活动，对新课程理论了解甚少，对新课程标准掌握不全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，教学方法还是老一套。满堂灌填鸭式还有一定市场。影响了教学质量的提高。

　　课堂教学效益不高

　　部分教师向45分钟要质量的有效教学意识不强。课前准备不足，教案简单，对教材拓展不够，补充不足，挖掘不深；课中教师包办代替多，师生互动少，联系学生实际少，有效训练的时间和内容不足，没能激发学生学习兴趣，甚至教学过程偏离教学目标，教学效果差；课后学生练习量不够，教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的.有效课堂教学模式还有待探索。

　　校本教研流于形式

　　经过教研室的广泛宣传和深入指导，很多学校对校本教研引起重视，但部分学校或学科组对校本教研还认识不够，工作停留在表面上。校本教研激励机制不健全，教研目的不明，教研方式单调，教师对教研没有热情，学校教研气氛不浓。很多教研活动大都流于形式，没有产生效益。教研对教学工作的推动作用不大。

　　教学常规管理抓得不细、不实

　　多年来，我们对学校常规管理(包括教学常规)进行了督查和考评，全县中小学校的常规管理有了很大的进步。但部分学校在教学常规精细化方面还有欠缺。特别是镇教育总支对村校的管理力度不够，要求不细。在管理中，有的重视检查，不重视反馈整改；有的重视制度的制定，不重视制度的落实；有的重视量化统计，不重视定性分析；有的重视结果管理，不重视过程的指导等等。一些教学工作细节管理有漏洞。如教研组、教师工作计划审签、单元过关抽查、作业批改检查、教师听课评课辅导检查等，管理还不细致，不实在。

　　学科教师不配套

　　全县教师总数基本足够，但年龄结构老化、学科结构不合理、局部有缺额，特别是XX、XX镇学校学科教师数量不足、配套不齐，部分科目教师不够。如英、史、地、生、化等学科教师普遍缺编，学校不得于采取其他教师兼课的办法，弥补部分科目教师不足，增加教师工作量，也由于专业不对口，影响教学质量的提高。

　　现代化教学设备缺乏

　　经过两基攻坚的大量投入，全县中小学校基础设施建设有了很大的改变，校容校貌焕然一新，教学条件明显改善。但现代教育技术设备投入不足，设备数量偏少。全县半数以上学校没有多媒体教室，初中各校也是十几个班共用一个计算机教室和一个多媒体教室，不能满足教师使用先进教学技术手段辅助教学。

　　提高教学质量的建议

　　深化教师人事管理制度改革

　　建议上级党委、政府及人事部门研究出台符合时代特征的教师人事管理规定，激活教师队伍管理机制，形成能者上，庸者下的良好的管理格局。落实教师绩效工资挂钩办法，调动教师工作积极性和创造性，增强教师工作责任心和危机感，提高工作效益

　　一是实行校长竞聘制和教师全员聘任制。落实岗位职责和任职目标，营造合理的竞争氛围。二是打破教师职称终身制。完善教师职称评聘制度，根据工作能力和工作效果，实行高职低聘或低职高聘。三是暂停教师养老保险扣缴，以鼓励教师安心教育教学工作。

　　大力加强教师队伍建设提高教学质量关键在教师队伍的综合素质，必须构建长效机制，推进制度创新，加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费，采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动。改变传统培训中自上而下的大一统的培训形式，建立菜单式的培训模式，满足受训者的不同需求，激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学，建立严格的教师继续教育检查和考评制度，改变现行只提要求，不问结果；不认真学习，冒报学分的现象。三是强化骨干教师队伍建设。实施名师工程，完善骨干教师培养机制，建立学科带头人学术带头人科研经费奖励机制。四是认真解决一些学科教师不足的问题。

　　完善教学质量奖惩制度

　　以县委、县人民政府或者县局的名誉，出台XX县中小学校教育教学奖惩方案，加强学校教学目标考核和质量监控，采取过程奖励和结果奖励相结合的原则，给予在高考、中考、小学毕业合格率验收教学效果显著的教师、学校给予物质奖励和精神奖励。要求各个学校也要不断完善教育教学质量奖惩制度，调动广大教师工作积极性和创造性，以大面积提高教学质量。

　　大力推进教学常规精细化管理

　　构建科学合理的教学管理体系，进一步完善全县中小学常规管理细则，分解管理内容，细化管理环节，规范管理行为，明确考评标准，注重过程管理，提高管理效益。同时加强监督检查，重视问题反馈，落实整改措施，强化跟踪检查，要求整改到位。成立教育督导会诊小组，对教学管理薄弱的学校给予会诊帮扶，提出合理建议，实现整体提高。

　　扎实开展教学科研

　　增强科研兴校意识，发挥教科研引领作用，确立以课题研究为先导，以校本教研为基础的工作原则。校本教研与课题研究两手都要抓，两手都要硬。校本教研以有效教学为切入点，以课堂教法、学生学法、教学艺术等为重点。课题研究以教学模式探讨、教学过程优化、学生潜能开发和非智力因素发展为重点。注意完善教研激励机制，鼓励教师全员参与教研，创新教研形式，丰富教研内容，强调教研合一，提高教研工作的针对性和实效性。

　　强化教学工作指导

　　县教研室作为全县中小学教学工作研究、指导、服务的职能部门，要切实履行职责，增强服务意识，深入学校、教师，加强教学教研工作指导。一是加强学习，努力提高自身素质；二是深入调研，掌握情况，了解教师需求，提高指导针对性；三是结合学科实际，组织学校教师开展丰富多彩的教研活动；四是注意收集和传达教改信息，做好送教下乡工作，推广先进的教学经验。

　　加大投入增添教学设备

　　建议各级政府和教育行政部门，在加强学校校舍建设，美化绿化校园的同时，也要兼顾教学设备的投入。就我县目前来看，应该增大先进教学设备投入，增加网络教室和多媒体教室间数，以满足新课程课堂教学的需要，为教师提供先进的教学辅助手段，不断提高课堂教学效益。

　　教学质量是学校的生命线，提高教学质量是家长及社会的迫切要求。我们必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统领教学工作，克服保守思想，消除传统思维定势，认真分析与科学发展观相抵触的问题，努力解决制约教学质量提高的因素，不断解放思想，大胆创新，与时俱进，狠抓落实，团结拼搏，扎实推进新课程改革，全面提高教学质量，促进XX教育跨越发展、科学发展，又好又快发展。

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农村调研报告 1

　　根据县委主要领导的批示和县分管领导的指示，为了解我县农村集体经济发展现状，积极探索村级集体经济发展新路子。近期我部采取点面结合的方式，就全县农村集体经济发展情况开展了一次调研。面上，我们收集各乡镇书面报送的材料；点上，我们深入到滨湖区的湖云和齐埠、城区的陈营及山区的裴梅镇，召开乡村干部座谈会了解掌握情况。现将调研情况汇报如下：

　　一、发展模式

　　总结分析我县村级集体经济的发展，有集体经济收入的村委会或村小组，主要是利用村集体资源，对集体机动地、四荒地、林地、水面、临街门面等通过租赁发包来增加集体收入，并形成了以下几种模式：

　　一是城区店面租赁型发展模式。该镇万民村委会、石李村委会及下陈村小组等一些县城城中村利用县城征地预留用地政策和村委会大楼店面临街的区位优势发展物业经济，通过改造或新建厂房、仓库、停车场、专业市场等出租给企业或村户，收取承租费，为村集体增加了一笔可观的收入。如万民村委会采取物业开发、租赁经营等形式，将村委会大楼店面等19间店面租给经营业主，每年店面收入就有90多万，村级集体经济整体上保持了良好的发展态势。石李村委会新老村委会大楼就有13间店面，剔除正在维修的石李宾馆的9间店面收入，每年有村集体有40万元收入的进账。珠山村委会每年的店面收入也有6万元。陈营镇郊区村委会下陈村小组在万年街道共有各类35间店面，其中万昌路18间、万隆大道4间、六零路有13间。每年收入180多万，全部按人头分给了村民。

　　二是湖区土地流转型发展模式。湖云乡和梓埠村委会一级绝大多数没有集体经济收入。村级集体大多在村小组层面。这些村组在多年的实践探索中，注重发挥湖区特色和资源优势，做好“田”文章，通过合理开发运作，使资源优势转化为经济优势，激活了村集体经济活力。主要有以下情形：

　　一是湖田发包流转。湖云乡在第二轮土地延包时，个别村委会预留了没有列入计税面积的湖田分到村组，利用这部分湖田对外发包，增加了村集体经济收入。如标林村委会有40亩湖田每年村集体经济3000多元。

　　二是村组发包流转。湖云乡排山村小组村小组将村民外出打工闲置的水田收拢对外发包。流转发包收入，经全体村民代表大会同意，从土地流转收益中留存部分资金用于村小组干部工资和村集体公益事业，结余的收益按照股份分给村民。梓埠镇后张村委会前张村，每家每户除口粮田外，剩余的交由村小组流转，村民所有的医保和卫生保洁费用由村集体统一支付。

　　三是自愿组合打包流转。湖云乡部分村小组，早在确权颁证前的分田到户，有流转意愿的农户，以五户为一个阄进行土地分配，做到了田块连片，便于集中统一流转给大户承包。

　　三是山区林地收益发展模式。山区乡镇发挥靠山吃山的优势，通过盘活集体山场资源和搞好生态公益林管理，增加了村级集体经济收入。裴梅镇的富林村委会的部分村小组留存了部分因山高分不到户的山头并进行发包，发包收入留存15%做公益事业，剩余的全部分到农户。彭家村委会珠溪村小组每年有1万元的生态公益林保护管理费收入进账，彭家村小组荒山租赁48亩给大户承包开发每年可为村集体创收2万元。裴家马鞍山村小组山林拍卖每年收入3000元。

　　四是村组资源资产开发模式。以裴梅为例，一些村小组充分利用耕地、水面、山地资源、做好山水田开发文章，壮大村级集体经济。如裴梅裴家村小组的水库发包给大户养鱼，每年收入5万元；裴梅彭家村委会南岩村小组既有鱼塘租赁收入，万年牧业养猪场净化塘租赁地收入，还有山林经营权流转收入，每年村集体收入有6万元。裴梅裴家村委会邬家村小组一年下来有武山石矿承包开发收入、公益林管护费等收入有5万元，全部按股份分到了村民。

　　二、存在问题

　　一是村级集体资源资产少，村委和村组集体经济发展失衡。绝大部分村在二轮延包、集体林权制度改革中实行了分田到户、林权承包到户，由集体统管的资源极其有限。村级集体经济薄弱，发展后继乏力。导致村委会一级有集体经济收入的不多，集体经济大多集中在村组层面，更多的村委会和村小组村级集体经济为空壳经济。在一些乡镇“穷村委会、富村小组”现象比较突出。

　　二是收入渠道单一，刚性支出比较大。目前，资产资源发包收入和财政转移支付成为村集体经济收入的主要来源，经营性收入少，收入渠道单一，导致发展后劲不足。特别是只有转移支付这一块政策性收入的村委会，保运转都比较困难，有的村小组如裴梅的邬家村小组干部连续十五年没有发一分钱工资。以裴家村委会为例，每年转移支付11万元，但要支付的项目却更多，主要开支有：121个党员开会用餐费用一次要4000元，一年四次要支出4万元；村干部5人工资报酬需要开支5万元；锦黄线沿线中心档——加油站卫生3公里卫生费每年需要4.5万元，镇里会补贴一点，但更多的资金缺口需要自己补；再加上党报党刊订阅、“两老”慰问、两学一做资料费等开支，一年总开支需要19万元，缺口部分需要去单位化缘。

　　三是村级债务过高，村委会“日子”捉襟见肘。税费改革以前，由于公益性基础设施建设、各类创建配套资金的投入、垫交税费任务以及非生产性支出等，村集体经济背上了沉重的包袱。没有集体经济收入，主要靠上级财政补助收入保运转。调查显示，村集体负债较重，如大源镇7个村总负债高达168万余元，其中江源、黄墩、葛毛坞等3个村共欠120万余元。集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，严重影响了村级组织的向心力、凝聚力和战斗力。

　　四是政策扶持不够，发展村级经济“有心无力”。一方面上级政府扶持村级集体经济缺少政策、缺乏力度，上级机关部门的结对帮扶大多只注重农村基础设施建设，但对壮大村级集体经济认识不足，重视不够。相关的帮扶政策没有完全落实到位。如石李村委会石李宾馆正在维修，要求县相关部门减免规费和允许就地重建。郊区村委会有空地想改造成厂房租赁，但受县城规划限制难以如愿。另一方面由于宏观调控等因素影响，土地整理、土地复垦等政策性收入空间的减小，村级集体经济收入增长较为缓慢。

　　三、解决方法

　　1、纳入党建考核的笼子。把发展村级集体经济列入党建目标考核，设置考核细则打分细则，倒逼式促成村委会将发展村级集体经济摆上议事日程，加大谋划落实力度。

　　2、选优配强村两委班子。结合村两委换届，把政治素质好、“双带”能力强、有经济头脑、会做群众工作的农村优秀人才选拔进村“两委”班子，并切实加强教育和管理，打造了一支懂经营、会管理的基层干部队伍，为发展村级集体经济奠定了坚实的基础。

　　3、走出村级负债的圈子。要本着多予少取的原则，加大转移支付力度，采取积极的措施化解村级债务，减轻村级负担，促进村级集体经济发展。

　　4、找出发展壮大的路子。一方面，有土地、水源、林木等资源经营收入和店面收入的村委会要继续挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。另一方面，无集体经济收入的村委会和村组，要想方设法办好村级集体经济创收的实体，可选择以下几种模式摸索经验：

　　一是开发特色种养业。结合农村供给侧结构性调整，围绕荷桥、龙港的贡米、葛毛坞的'葡萄、江源、裴家的吊瓜、齐埠的马家柚等特色产业，大力培育和发展农民专业合作组织，组建经济实体，努力形成“一村一品”的品牌效应。采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入。同时可通过村集体的水库和水面资源，发展河蟹、小龙虾以及其他水产品，来增加村级集体经济收入。

　　二是发展休闲旅游业。如大源镇可依托大源的特色山水、古树、古村落及文化等旅游资源，发展壮大民宿、农家乐、休闲场所、生态观光农业和旅游商品开发等旅游产业，实现旅游增收。东源村、富林村，可以依托龙泉湖、神农湖、赣东北苏维埃政府旧址等景区景点和良好的自然生态环境大力发展休闲观光农业、第三产业。

　　三是发展土地租赁业。鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合迁村腾地、新农村建设，开展土地整理、宅基地整治和零星自然村迁并，增加有效耕地面积，由村集体所有和经营，以增加集体资产的经济收入。鼓励各村通过“走出去、引进来”的方式，加大招商引资力度，通过引进外来企业落户、吸收能人“回归”创业、支持能人兴办实业等形式，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，、发展店面租赁和来料加工以及提供厂房用地，增加村级集体经济收入。同时，鼓励各村对集体资产和“四荒”资源，通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式进行开发利用，不断提高自身造血功能，以此盘活集体资产，稳定村集体经济收入。

　　5、迈出扶持发展的步子。

　　一是加快制定扶持村级集体经济发展的意见，健全多样化的帮扶机制，使村集体尽快形成稳定的收入渠道。

　　二是建立示范样板。县级层面各选择2个无集体经济收入的村委会或村组，集中扶贫、国土、林业、水务等相关部门和单位，实施项目资金的扶持力度，在职能和政策范围内将项目资金向样板示范点发展村级集体经济倾斜。各乡镇也相应选择2个村委会和村组进行示范，积极探索可复制可推广的经验，以点带面，推动全县村级集体经济壮大发展。

　　三是县财政应从支农资金中拿出一部分作为发展集体经济的周转金，农业银行、农村信用社等金融部门应安排一定的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上对村级兴办的集体企业和各种经营项目政策从优，给予方便。

　　农村调研报告 2

　　为促进农村文化建设，积极构建全面覆盖农村公共文化服务体系，不断满足广大农民群众精神文化需求，进一步加快推进公共文化服务体系建设步伐，提高农村公共文化服务水平，我们通过基层实地考察、征求意见等形式就村级文化设施器材管理及使用情况进行了初步探讨和调研。

　　xx县位于陕西东南部，全县总面积3554平方公里，辖22个镇、318个村（社区），总人口45万人，是革命老区县，全国文明村镇建设示范县，全国文化工作先进县，全国文物工作先进县。近年来，我县高度重视公共文化服务体系建设工作，把村级文化设施器材作为公共文化服务体系设施建设的重要内容，特别是进一步加强村级文化活动器材的管理和使用，使其真正在构建公共文化体系，建设和谐新农村中发挥作用，极大的丰富和活跃了广大人民群众的`精神文化生活。

　　（一）配送情况。

　　自2007年以来，我县紧紧抓住国家和省上重视、扶持基层文化建设的机遇，加大申报和争取力度，几年来，省文化厅共为我县191个村（社区）、28个移民集中安置点（小区）配送了锣鼓、乐器、服装等文化活动器材。从2009年以来，为全县19个乡镇基层服务点、10个社区基层服务点配送了文化信息资源共享工程设备，建设318个农家书屋、10个数字化农家书屋、22个公共电子阅览室，并已完全对外开放，为城乡群众参加和分享公共文化服务、丰富精神生活提供了有力的保障，为我县广大群众开展各项文化活动奠定了基础。

　　（二）管理情况。

　　为确保公共文化器材不损坏，不流失，有人维护，有人管理，最大限度地满足人民群众开展文化活动的基本需求，我们要求各镇、各村（社区）责任到人，加强管理。从目前情况来看，大多数村级文化器材管理情况良好。首先，配发给各村（社区）的文化器材，镇文化站都逐村逐件的清点、登记，村（社区）也能按件登记造册，统一管理，确保了文化器材按计划配送到位，不漏件，不重复。其次，文化站、村委会、自乐班等都能安排专门的器材存放点，保持器材摆放有序、卫生、安全，并安排专人对器材进行管理，定期检查器材是否完好无损，确保开展活动时能正常使用。再次，制定相关管理制度，坚持“谁接收谁管理，谁使用谁负责”的原则，提取、使用器材实行登记制，谁提取谁签字，并严禁文化器材私自借给他人使用和租用。镇文化站安排专人每季度对各村、自乐班、文化大院的文化器材进行检查，发现问题及时纠正。

　　（三）使用情况。

　　在调研中得知，我县绝大多数村级文化活动器材能得到合理使用，如配备给自乐班、文化大院的器材都能常期使用，每季度至少开展一次活动；配送给社区、移民安置点（小区）的器材也能够常期使用，尤其是音响、灯光、乐器类，大部分用于广场舞、民间乐队等各类大众文化活动中；也有部分行政村对文化活动器材不能合理使用，一年中只有在大型节庆活动中使用几次，使用率低，没有使文化活动器材真正发挥作用。

　　农村调研报告 3

　　“农民、农村、农业”问题是我国现阶段经济发展的重要问题，为此中央连续几年以中央一号文件的形式，强调农业发展的重要性，并提出按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村庄整洁、管理民主”的目标建设社会主义新农村，发展现代农业。我作为第三批选派干部到村任职，为更好的领会中央政策，使之与任职村的实际情况相结合，以便扎实推进社会主义新农村建设，我对任职村进行了详细的调研和思考，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　村座落在皋城以西，蓼城南端，地处新312国道以南，与老105国道相邻，距镇中心5.5公里。宁西铁路穿村而过，东西横跨四个村民组，共14.7公里，村内建有铁路客、货两座站台，交通十分便利。因此，村内煤炭经营公司、郢通搬运公司、民发运输公司等民营企业应运而生。全村共有8个村民组，一个中心村(136户)，共496户，xx口人，58名共产党员，农民安居乐业，干群关系和谐。村内拥有耕地1900余亩、山林3700亩(其中圆竹600亩、板栗林700亩、用材林2400亩)，森林覆盖率80%以上，空气清新，人杰地灵。村内建有县级示范小学一所。1998年在全县率先建成首个村级电话程控机房一座，联通、移动无线信号塔村前村后遥相耸立，通信相当发达。xx年初在全县第一个在村级开通光纤，并转播有线电视节目38套，村民了解农业信息方便快捷。本村先后荣获省、市“先进党支部”、“五个好村党支部”、“农村基层组织建设先进单位”、“小康村党支部”、“林业生态示范村”等荣誉称号。xx年又被列为省级社会主义新农村建设示范村。

　　二、发展现状

　　根据村五年发展规划和新农村建设总体布局，我选派到该村后，迅速投入到新农村建设的热潮之中，并取得了一定成效。

　　一是基础设施比较完备。基本完成“村村通”道路水泥路面施工，村部东面与105国道相连并直达火车站的姚关大道即将完工，村民劳作经商进出方便。中心村136户农户集中居住，并形成街道，路灯设施齐备，闲瑕时间农户可以在街头农民公园散步，聊天，其乐融融。位于中心村东面的村部宽敞净洁，图书室、党员活动室、农民学校、新农村建设办公室、计生服务室等样样齐全，成为村民学习、娱乐、共商农村建设的陈地。新落成的村级卫生室，人员、药品齐备，并积极加入新农村医疗合作，农民享受到小病不出村的方便。

　　二是农村经济较为发展。农民发挥地理和资源优势，积极做好“山上、田里、庭院、市场”四篇文章。依靠交通便利，成立了数个运输公司。利用荒山，兴办轮窑厂，一方面解决几百人就业问题，另一方面为农民自身建房提供了便利条件。全村积极发展优质稻生产，形成一村一品的良好产业结构。利用山林资源，兴办数个竹木半成品加工厂，让“绿色银行”为农民带来滚滚财源。

　　三是人与自然和谐共存。全村竭力打造“生态示范村”，合理利用山林，在砍阀林木之后，不忘栽种，使森林资源取之不尽，用之不竭。积极推广“一池三改”，qq大全发展绿色种植，绿色养殖，使用清洁能源，保持清洁水源，共同维护清洁家园。

　　三、主要做法

　　一是加强基层组织建设。有条不紊地进行，不能照搬他村发展的.模式，要有自己的规划，要有让农民赞成的规划，要有让农民参与的规划。新农村建设千头万绪，必须要有一个团结、奋进，能吃苦的领导集体。通过集体学习中央政策，坚持民主集中制，坚持民主决策，规范民主管理。实践表明，只要大家形成共识的事情，就能办成、办好，同时又促时了村支两委和党员干部在农民心中的地位和形象的提高。

　　二是利用各种渠道向农民宣传新农村建设的政策和重要意义。有时农民对中央的政策了解的比较偏面，需要村支两委和党员率先垂范，并向农民宣传好中央的惠农政策，坚持正确的舆论导向，激发农户投入全面建设社会主义新农村的热情。否则仅靠村干的力量是难以完成新农村建设的各项艰巨任务。

　　四是筑巢引凤，招商引资。在新农村建设过程中，首先要打好基础，把各项基础设施建好，在发展农业生产的前提下，向外多宣传，利用好自身的资源和环境优势，多方吸引资金和技术，发展其他产业。

　　四、存在的问题

　　一是农田基本改造亟待解决。村境内农田参差不齐，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大气力清淤，耗费了农户大量时间和精力，从长远打算应着力进行整治和改造。

　　二是林业经济发展较为粗放。农户对林木圆竹的加工仅是半成品，在市场中的销售利润不高。林木加工点分散，没有形成相当规模的经济联合体和协作组织，存在互相压价，亏损经营的情况。

　　三是饮水问题。由于90年代村内建有小型钢厂，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水极不方便，现村内有自然河流穿村而过，在中心村铺设自来水管道有利于农民生产、生活，但目前缺乏项目资金。

　　四是村内道路需要继续建设。中心村道路与村部东面姚关道之间的2.3公里道路虽有路基，但一到阴雨天，泥泞难行，为部分村民出行带来一定困难，且在一定程度上削弱了中心村的优势地位，该道路需投资40余万元，依本村村民筹资建设暂无可能。村内8个村民组之间的道路也常年失修，崎岖不平，为农民劳作、生产、生活带来较大阻碍。

　　农村调研报告 4

　　村级财务关系到广大农民的切身利益，是农村工作的重点，也是加强农村基层党风廉政建设的主要内容；是广大农民普遍关心的热点，也是农村工作的难点，更是农村诸多矛盾的焦点，事关农村社会稳定和经济发展的大局。2009年以来，嘉禾县通过改革村级财务管理方式，全面推行“村账乡镇代理服务”，在各级各部门的关心和支持下，坦坪镇村级财务管理工作有了很大的改进和提高。为进一步规范村级财务的管理，笔者对该镇23个行政村的村级财务进行了调研，采取与村支委、村委和村务监督委员会成员座谈的形式，广泛听取意见，征求他们对村级财务规范管理工作的建议。

　　一、基本情况

　　坦坪镇辖23个行政村，辖区人口5。5万人，是嘉禾县人口第二大镇。该镇实施村账乡镇代理服务以后，村级财务就以委托代理的形式由村账镇代理中心负责管理核算，乡镇财政所所长、经管站站长兼任“村账代理服务中心”主任、副主任，村级不再设立会计机构，取消了会计，只设报账联络员1名，并对村级财务实行了会计电算化管理。

　　（一）实行村账镇代理服务的基本情况

　　坦坪镇实行村账镇代理服务以来，全镇23个村均已实行了“村财民理镇监管”的代理管理模式，所有的收支实行集中管理，统一核算，会计核算业务全部实行了电算化管理，已代理各项资金达2600多万元。

　　主要做法：

　　一是建立村级财务管理制度，规范报账程序。村级财务管理工作有可章循、有规可依。该镇结合县财政局出台的《嘉禾县村级财务管理实施细则》《嘉禾县农村财务管理暂行办法》《嘉禾县村财乡管工作考核办法》等规章制度，制定出台了《坦坪镇村级财务管理暂行办法》，明确了责任主体，做到了规范操作。各村到村账乡镇代理服务中心报账的程序分为三步：第一步，严格实行审批制度。村级发生经济业务，应取得有效的原始凭证，并注明用途和事由，经办人和审核人签字后，交村民主理财小组审核，对不符合支出规定的凭证，由村报账联络员退还经办人，对合规合法的原始凭证由村务监督委员会主任核实签字并盖村务监督委员公章，再由村委会主任审批签字后，交镇驻村干部审核签字，方可办理报销手续，数额超过5000元以上的大额资金还要交镇纪委书记审核签字。第二步，村报账联络员将审核后的原始凭证进行分类汇总，报送到村账镇代理服务中心。第三步，村账镇代理服务中心对原始凭证逐笔审核后，编制记账凭证、登记账簿、编制各项报表，及时公开，接受群众监督。

　　二是抓好财务公开，提升村级财务管理水平。财务公开是化解干群矛盾的重要手段。在村级财务公开中各村主要采取会议、公开栏等方式进行了财务公开，财务公开的形式必须按照《嘉禾县村级财务公开公示表》的格式和内容，在村务公开栏和《郴州农经网》廉政直通车平台同时公布。同时，对财务公开中群众反映的问题，做好解释和说明工作。建立村级财务报表上报制度。镇“村账乡镇代理服务中心”要按季分村编制财务报表，并及时向镇人民政府和县农经局报送。

　　三是充分发挥民主理财小组的作用。在调研中发现做得较好的村是瑶冲、托山等村，村务监督委员会一般都是由3至5人组成，他们之间分工合理、责任明确，一个记账，一个管章，村支部书记负责审核签字，并且做到每月与村报账员核对一次账目。

　　（二）实行村账镇代理服务取得的成效

　　从这几年的实践看，村级财务实行代理，通过规范村级财务管理工作，有效地加强了村级财务管理，取得了良好的效果。

　　一是科学记账，规范了村级财务管理工作，减少了村级不必要的支出。通过规范村财账监管行为，撤销原村会计，设置村报账联络员，这就改变了过去村干部对农村会计的直接干预和控制，既增强了村级财务的透明度，又杜绝了村干乱支出乱花钱的现象，使村级财务管理步入规范化轨道。通过实行村账业务电算化管理，保证了会计资料的真实性，从而为村务公开提供了真实依据。

　　二是提高了村级财务管理的质量，增强了财务管理的透明度。过去村民的参与权和监督权无法得到有效保障，村务公开存在失真的问题，由村级财务不清白引起的村干部村民关系紧张的现象时有发生，甚至产生集体上访、越级上访等问题。实施村账镇代理服务制度之后，有效保证了村账管理的质量，通过公示收支明细，进一步促使村级财务公开透明化，真正给了群众一个明白，同时也维护了村干部的清白。避免了因财务管理混乱而引发的干群矛盾，理顺了工作关系，改变了过去村级财务管理混乱，收支不规范，“白条入账”的现象。

　　三是加强了基层组织制度建设，有效遏止了腐败现象的产生。实行集中监管后，避免了村支书、村主任暗箱操作，无权可争、无利可夺，减少了村干部之间的磨擦，两委班子互相信任，团结干事，腾出了更多的精力引导群众发展经济，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。村级财务由镇代理中心集中管理后，改变了之前村级开支由村支书、主任一人做主的情况，村里的一切财务收支都置于镇代理中心会计制度的监督和群众的监督之下，村里开支必须由村支书、村主任和村监委主任三方审核会签盖章后才能生效，否则镇代理中心不予受理，村务开支实现了多方监督、公开透明，这就从源头上铲除了村干部违法违纪现象发生的土壤，增强了群众对村干部的信任感，促进了村级组织的`团结协作。

　　二、存在的问题

　　目前，坦坪镇村级财务管理也还存在着许多问题，主要表现在以下三个方面：

　　（一）村级财务报账联络员队伍不稳定，业务水平低，工作质量不高。该镇23个村，23个报账员，具有大专学历的3人，高中的8人，初中的12人。年龄50岁以上的10人，40—49岁的8人，30—39岁的5人。在性别上，男性的19人，女性的4人，其中村委会副主任兼职的2人，村文书兼职的6人，计生专干兼职的4人。财务管理的工作性质要求财会人员要相对稳定，但是，目前村级报账联络员实际上都是由村干部随意指定，并且都是身兼多职人员，缺乏规范性操作行为。每逢村党支部、村委会换届，报账联络员也跟着换届，财务收支也没有进行妥善的移交。另一方面，部分村财务人员虽然都具有初高中文化学历，但业务素质低，缺乏专业知识。

　　（二）财务制度不健全、监督管理不到位。该镇虽然建立了村级财务管理制度，但这些制度并没有形成完整的约束体系，有的村务监督委员会没有充分发挥监督作用。部分村存在账务处理不规范、核算简单的问题，白条报账、不及时记账、结账、对账，导致科目漏记、重记、账实不符的问题较为突出。财务公开制度流于形式、缺乏内容。从调研的情况看：一是公开不及时；二是公开内容不规范、不完整；三是财务公开的形式单一。

　　（三）村级集体经济薄弱，债务沉重，发展事业举步维艰。全镇23个村（社区）集体经济基本上都是属于空壳村，仅有潭湾村办了个沙场，西车村办了个砖厂，现处于破产的边缘，村级运转仅靠一点微薄的财政转移支付资金，发展事业举步维艰。村级债务沉重，通过“三资”清理工作，全镇23个村共清理债务800多万元，化债后仍遗留债务100多万元。同时为经济发展加大对村级基础设施建设的投入，又新举债500多万元，其中有一个村因新建村部而负债40万元。沉重的债务，制约着农村经济的持续发展。

　　三、几点建议

　　村级财务管理是在不改变村集体资产的所有权、经营权、分配权和支配权的基础上，由乡镇代理服务中心统一在银行开户、统一收入票据、统一会计帐簿、统一核算方法代替村里规范管理村集体资产、资源和资金的管理制度。村级财务实行代理制，以村财民主理财小组的模式，得到了广大村干和群众的认可，他们普遍认为，村级财务实行委托代理不仅有利于规范农村财务管理，密切干群关系，促进农村基层党风廉政建设，而且还有利于减少社会矛盾，构建和谐社会。从我们调研的情况来看，要加强和规范村级财务管理必须从以下几个方面入手：

　　（一）加强报账联络员队伍建设，提高人员素质，完善保障机制。加强对村报账联络员的培训，建议由县财政局定期举办村账业务培训班，并将各村支部书记、村主任以及民主理财小组成员纳入培训范围，从而强化民主理财意识，规范村级财务管理。

　　（二）健全完善村级财务管理规章制度，强化审计监督，规范工作流程。进一步健全完善村级财务管理制度。为确保村级财务走向科学化、规范化和精细化管理，建议进一步出台规范村级财务管理实施细则。按照财务管理要求，切实建立起审计监督制度，建议由纪委牵头，对账务进行定期审计，杜绝乱支乱用、白条报支等情况发生。对虚报冒领、白条抵支、坐收坐支、违规操作等违反财务管理的行为按有关规定及时坚决实施惩戒。

　　（三）加强对村级财务管理工作，切实把握村级经济的薄弱环节，加强村级产业引导。不断提高对村级财务管理工作的认识，总结出各村经济发展过程中形成的经验优势与薄弱地带，充分发挥优势作用，促进以优势弥补不足的良性循环。镇政府和各村支两委要进一步加强村集体经济产业引导，加大扶持力度，确保实现精准的帮扶。

　　农村调研报告 5

　　丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬沟南面，距颜集镇政府西3公里 ，颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研，现在把调研情况作如下报告：

　　一、丁圩村

　　现有55个村民小组，总户数542户，总人口2158人，劳动力860人，在外打工劳动力560人，尚能转移100人，全村耕地面积1441亩，其中旱地1441亩，中低产田518亩，粮食种植面积达841亩，油料面积30亩，蔬菜面积10亩，花卉面积500亩，其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况：大家畜4头，生猪150头，羊105只，家禽养殖2200只，兔子50只。二三产业生产情况：企业6个，其中私营板厂1个，个体工商户5个。企业从业人数30人，粮食生产 59000公斤 ，油料生产 3000公斤 ，禽蛋产量 28000公斤 ，蔬菜产量 50000公斤 ，社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元，第二产业425万元，第三产业86万元，分别占总经济收入的55％、37％.8％，主要农产品小麦、玉米、花木，人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元，其中外出劳务收入1500元。

　　二、存在问题。

　　村集体经济薄弱，村集体无经济收入，干群思想不解放，农民群众小富即安的'思想，没有积极进取、开拓精神，特别在产业结构调整上，花木行情好能够致富，上级号召引进新品种，不少农民群众对种植花木抱着消极态度，对种植花木认不上，思想守旧，小农意识强，不接收新鲜事物，只知道种粮食，有饭吃不挨饿，导致经济发展缓慢，今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后，农民就业致富门路窄，收入增长困难，发展生产无资金，无工业项目，无技术人才，交通闭塞，党员干部战斗堡垒作用发挥不够，村郭无房屋，党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站，不能发挥抗旱排涝作用，对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢，农民生产生活难以提高。

　　三、目标规划。

　　1、做大做强花木产业，扩大花木种植面积，引进高档花木品种，培养花木经纪人队伍，搞好花木营销促进农民收入，搞好土地流转，搞好花木生产面积，花木面积生产到1000亩。

　　2、多渠道开展招商引资，不断提高全民创业积极性，壮大农村经济发展，近期村里招来了一个板材厂，现在已经在筹建中，需要资金50万元，要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业，xx年－xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业，鼓励全民创业的积极性，通过多种渠道发展经济增加农民收入，到20xx年实现农民人均收入达到5000元。

　　3、20xx年要把村部房屋建设好，搞好党员活动室。

　　4、搞好村庄规划，开好一道沟，铺设村中心路和村内道路，预计到20xx年村内全部铺设水泥路，使村容整洁，面貌焕然一新，村里组织专人进行规划。

　　5、搞好水利建设，开挖好田间一套沟，修复好村电站，保证农田旱涝保收，提高农业生产能力。

　　四、搞好村板材厂建设生产

　　进一步扩大生产规模，以厂带动其它项目的发展，积极争取政策扶持，培育花木龙头企业，促进花木生产，提高农民积极收入。搞好资金筹措，按项目落实责任，由专人负责，确保各项工作落实到实处。

　　五、建议

　　1、村无房屋，希望上级给予资金支持，建好村部房屋。

　　2、村板材厂生产，资金短缺，要求信用社给予扶持。

　　3、颜邵路面窄，要求加宽，村内道路铺设资金困难，要求上级给予支持。

　　4、村电灌站损坏，要求水利部门给予资金支持修复电站。

　　农村调研报告 6

　　随着清洁乡村活动的深入开展，如何处理日益增多的建筑垃圾处理成为摆在我们面前的一道难题。目前，我县尚未制定相应的规章制度，在建筑垃圾管理方面相对薄弱。基于以上情况，我组织驻AA镇工作队全体队员开展了AA镇建筑垃圾产生、分布及管理等情况的综合调研。通过调研，我们认为很有必要规范建筑垃圾的管理。

　　一、建筑垃圾对环境的影响

　　（一）占用土地，降低土壤的质量。随着建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点在增多，面积也在逐渐扩大，建筑垃圾中的某些成分逐渐渗透进入土壤改变土壤的组成，破坏土壤的结构，降低了土壤的生产力。

　　（二）影响空气的质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物会发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾会产生腥臭，细菌、粉尘会随风飘散，造成空气的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质，会对空气造成二次污染。

　　（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋过程中，受发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的.浸泡而渗滤出污水，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液中不仅含有大量的有机污染物，而且还含有大量的金属和非金属污染物，水质成分复杂，一旦进入饮用水源，将会对人体产生很大的危害。

　　（四）影响城市市容环境卫生。大量的城市建筑垃圾堆放杂乱无章，占用很多城市空间，与城市整体形象极不协调。工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角，严重影响清洁乡村活动的纵深开展。

　　二、AA镇建筑垃圾管理现状

　　AA镇建筑垃圾处臵尚处于起步阶段，虽然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏规范化和系统化，很多细化工作并没有落实到位。主要表现为垃圾随意倾倒、堆放现象较为严重，如瑞雁社区周边、城乡结合部等地方，就存在着严重的建筑垃圾违法倾倒、堆放现象；运输过程中的撒漏现象也较为严重。总的来说，AA镇建筑垃圾管理呈现以下几个问题：

　　（一）管理难度大。随着我县城区的不断扩大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾监管工作任务越来越重，难度越来越大，特别是部分运输业主存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏等问题突出，难以得到有效根治。

　　（二）处置场地缺乏。随着我县城市化进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增多，但建筑垃圾的堆放场地相当少。全县至今还没有一处专业的建筑垃圾消纳场所，致使建筑垃圾处臵成为一个日益突出的问题。目前建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或找个体户运输车辆运走后随意倾倒，或是找已经被人为堆放建筑垃圾的地方继续堆放，而这些地方并不是规定的建筑垃圾消纳场所，致导管理部门难以统一规划和协调县城的建筑垃圾排放和受纳处理，影响管理效果和效率。

　　建筑垃圾消纳场所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染。

　　（三）运输市场混乱。目前，我县从事建筑垃圾运输的车辆越来越多，这些运输车辆基本上属于个体运输车辆，或在一些运输公司挂靠的车辆，多数没有蓬盖或封闭设施，管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆也有少部分是无牌无证、车容车况差的“黑车”，运输成本相对较低。一些建筑工地业主唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后，在利益的驱使下，大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，导致很难监控，严重影响市容。

　　（四）部门协调不够。建筑垃圾的运输和管理涉及到多个部门，如：规划部门负责建筑垃圾固定消纳处臵场的统一规划并负责建筑工地源头的管理；市政管理部门应负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；公安部门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。而目前，我县仍没有形成各负其责的管理体制，这是导致建筑垃圾乱倒，运输撒漏严重的一个重要原因。

　　三、出台相关规章制度的必要性

　　鉴于AA镇建筑垃圾处臵目前存在的较大问题，出台相应的管理办法是十分必要的，不仅有利于建筑垃圾管理、运输、处臵工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市环境卫生。

　　因此，很有必要制定出符合我县具体实际、针对性强、可操作的地方性规章制度。通过制定规范性条例，增强群众环保意识，认识到乱倒乱堆建筑垃圾问题的严重性，使我县城市建筑垃圾管理更加规范有序。

　　四、意见和建议

　　（一）强化建筑垃圾管理工作。尽快出台《AA县建筑垃圾管理办法》，使我县建筑垃圾管理更为规范，监管依据更便于操作，更为符合实际。加强行政许可，严格建筑垃圾运输单位的准运条件和资质管理；尽快明确建筑垃圾处臵收费标准。

　　（二）完善专业机构及专业队伍，建立建筑垃圾长效管理机制。一是成立AA县建筑渣土管理机构，隶属县环卫站，落实人员和专项资金，对城市建筑垃圾、渣土（泥浆）进行有计划地统一协调和管理，探索源头管理、标本兼治的举措，建立长效管理机制；二是建立执法联动和协调机制。逐步建立起以渣土管理部门为主，城管、建设、国土、公安、交警、环保等多部门共同参与的联合管理体制；逐步建立起以城区为主、城乡协调推进的区域执法模式；逐步建立起以市容监察支队处理为主，市政、交通、公安协同处理的执法新模式。

　　（三）加快建筑垃圾专用消纳、综合利用设施的规划建设。尽快启动建筑垃圾专用消纳场的规划建设，为城区及周边建设工地的渣土提供临时性的建筑垃圾和渣土转运的消纳场地。

　　农村调研报告 7

　　根据省、市组织部门的统一部署和安排，我被选派到我们单位的双联行动联系村——镇原县新集乡xx村担任村支部“第一书记”，7月15日到村报到后，为了尽早掌握全村基本情况、农民生活状况、主导产业培育和基础设施建设等情况，我迅速与村“两委”班子成员入户开展调研，实地考察，较为全面地掌握了xx村的有关情况。

　　一、村情现状

　　xx村位于新集乡西南部，距乡政府14公里，地处黄土高原丘陵沟壑区，山川塬兼有，共辖6个村民小组，共387户1687人，其中贫困户285户1176人，贫困面高达72.2%。全村有党员27名，其中女党员4名，村干部3人，平均年龄40岁，均为党员，年龄结构较为年轻，全为初中以上文化程度。全村总土地面积14.5平方公里，耕地总面积为6547亩，人均仅9.8亩，且多数为山地，全村共有砂石路28.5公里，群众出行、耕作较为不便。全村产业以种植业为主，规模小，群众收入来源主要以种植经济作物、外出务工为主，XX年全村农民人均纯收入为3268元。

　　二、致贫原因

　　xx村与其他村相比，贫困表现和贫困原因具有特殊性，贫困程度更深，脱贫难度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地处山区，距县城、乡镇较远，交通条件差，农户居住分散。总体来看，各方面的发展欠账较大。二是贫困程度深。xx村贫困面高达72。2%，近年来，因学、因病、因婚、各种突发事故等原因致贫、返贫率较高，在全县89个贫困村倒排序中处于22位，脱贫任务十分艰巨。三是基础设施薄弱。长期以来，由于扶持力度有限，xx村基础建设十分滞后，目前有80户群众没有接通自来水，全村没有1条建成的水泥路，村组道路以砂石路和土路为主，将近60%的耕地为山地，土地质量差。全村只有2个自然村进行了农电网改造，4个村民小组群众农电线路老化，供电可靠性低，经常发生用电故障。

　　村部年久失修，已属危房，影响了基层组织功能的正常发挥。四是群众增收难度大。xx村经济结构单一，增收渠道狭窄，XX年全村农民人均纯收入比全市低2231元。一半以上的村民以传统种植为主，农业生产自给自足，缺乏像样的主导产业，产业化服务体系不够健全，农民收入主要依靠种植经济作物和外出务工。五是农村劳动力素质偏低。xx村多数青壮年劳力常年在外打工，留守人员年迈体弱，受教育程度偏低，普遍缺乏种植、养殖技能，导致种地只能粗放经营不能集约经营，严重地制约了全村经济社会的发展。六是村民思想观念保守。该村文化设施缺乏，全村没有公共活动场所。村里无法组织各种文体活动，缺乏先进文化传播的氛围，群众普遍存在求稳怕乱的守旧观念、狭隘封闭的小农意识、“小富即安”的守摊理念，“等、靠、要”思想严重，各种消极思想相互交织，导致村里缺乏发展活力。综合分析，路、电、水、田、房、业、智是制约xx村脱贫的七大瓶颈，也应是帮扶工作的重点。

　　三、调研启示

　　一是基础建设是利民之“策”。积极争取项目资金，做好贫困村水、电、路、气、田等基础工作，不断加快环境综合整治，改善人居环境，提高农民生活质量，对于解决群众生产生活难题、加快农村社会快速发展意义重大、影响深远。

　　二是产业培育是增收之“要”。按照“一乡一业”、“一村一品”的.思路，加快农业产业结构调整，寻找一项适合xx村的产业发展思路进行广泛推广，积极争取上级财政、农业、土地、水利、交通等部门的支持，以项目带动产业发展。同时，有序引导群众进行土地流转，鼓励发展各类新型农业经营主体，扶持种养大户发展规模种植和养殖，才能不断促进农业增效、农民增收。

　　三是基层建设是治本之“源”。积极引导党支部坚持每月召开一次全体党员会议，重点学习党的方针政策、农村政策等内容，组织好党员的管理和科技培训，帮助群众解放思想、更新观念，为全村发展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是农民培训是授渔之“法”。在开展双联“六送”及进村入户培训活动中，采取理论培训与现场指导相结合，由大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行深入细致培训，使农民能够学得进，用得上，真正掌握脱贫致富的上乘之法。

　　五是村级民主是和谐之“本”。对村里的重大事项加强指导，严格按照“四议两公开”要求和程序操作，制定完善村党支部工作制度和村委会工作制度，把村党支部工作和村务工作纳入制度化、规范化轨道，广泛接受群众监督，积极化解各类矛盾纠纷，不断创造家庭和睦、乡村和谐、社会稳定的良好局面。

　　六是文化建设是动力之“基”。经常组织开展村民集体活动、精神文明评选、文化下乡和文艺晚会等活动，协调帮助联系村健全文化活动场所、农家书屋、便民服务中心等公共设施，对于丰富群众精神文化生活，促进思想文化教育教育，营造农村文明新风，激发群众内生动力都有着极为长远的意义。

　　四、几点建议

　　一是把富民产业培育作为群众增收致富的重点。充分利用xx村地理位置特点，大力发展苹果、核桃、中药材等特色产业，加强对村上兴盛园养殖专业合作社的指导，有序引导群众入股参与，采取“请进来、走出去”的办法，邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训，组织村干部、养殖大户外出参观学习先进养殖技术，不断扩大群众种养规模，引导群众增收致富。

　　二是把土地流转作为推动农村经济发展的手段。xx村有相当一部分土地没有得到充分利用，即使耕种也管理不到位，造成资源浪费，将闲散土地集中起来，组织开展土地流转，每年定期将流转租金及时拨付群众，从而能使土地最大限能地发挥助农增收的效益。

　　三是把农村党员技术培训作为更新观念的引擎。充分利用农村党员远程教育设备，集中开展党员干部教育培训，帮助群众掌握先进种植、养殖技术，了解致富信息，掌握致富方法，切实发挥模范带头作用。

　　四是把基层组织建设作为脱贫致富的根本。积极协助乡村两级加强基层党建，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作，选出能帮农民脱贫致富的村委会班子，帮助群众解放思想，更新观念，为全村的发展理清思路，凝聚合力。

　　农村调研报告 8

　　根据“创先争优”活动和“树新形象，创新业绩”主题实践活动的部署要求，我按照“区领导下基层蹲点调研”活动安排，于X月X日到XX镇XX村驻村调研。通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式，对XX村党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流，获益匪浅，感触良多，并由此进一步加深了对我区新农村建设工作的思考。

　　一、本村基本情况

　　XX村地处海阳镇。102国道横穿村内，大秦铁路和京秦铁路两条主要铁路在村内交叉。村民从事多种行业，不以务农为主。因村位于郊区，村内存在一定的工业和商业企业，村集体经济较为发达。村内水泥马路，干净整洁，体现出现代化农村的风貌，连年评为新农村示范村。“两委”班子总体还比较好，特别体现在发展农村集体经济方面，显得卓有成效。

　　二、建设成效

　　1、道路建设硬质化。村内道路都四通八达、纵横有序，彻底改变了农村的`交通状况，改善了村民的生产生活条件。

　　2、房前屋后硬质化。家家户户房前屋后硬化合理，整齐有序，质量有保证，彻底扭转房前屋后脏、乱、差的现象。

　　3、文体设施优质化。村内利用空旷场地安装实用美观的健身路径，建设配套了村民活动中心，为村民提供很好的休闲娱乐运动场所。

　　4、环境绿化美化。垃圾定点堆放、村民杂物堆放有序，土头、旱厕、鸡鸭棚得到有效整理；房前屋后、道路两侧、公共场所种植花草树木进行绿化，营造了村民优美的居住环境。

　　5、村庄保洁制度化。制定了村规民约，并按照环卫体系的要求，雇用专门人员进行垃圾处理。

　　三、针对村建设的一些建议

　　我在村内调研时，结合村内实际，向村两委班子提出建议，要紧紧利用地理位置优势，大力发展农村经济，促进农民收入的增加。着力提高农民的生活水平，走多元化增收的道路。特别是结合村内工业区企业较多的特点，村内要为企业提供有利企业发展的便利条件，一方面可以增加村集体的现金收入，一方面可以增加村内就业人数。

　　对于新农村建设问题，两委班子要多学习、多考察，利用村集体经济较为发达的条件，要立争使XX村村成为秦皇岛市的新农村试点。

　　对于村集体事项，要严格落实村民大会制度，把民主集中制落到实处，特别是关乎征地款补偿等敏感问题，要慎重对待，切实做到分配公平合理。

　　四、几点蹲点体会

　　一是深刻体会到什么叫调研。通过与村民同吃同住同劳动，换取了农民的真心话、真感情。要使调研不走形式就要勤走、多听、实看、真问，只有善于面对群众、敢于直面问题，这才是真调研。

　　二是村民盼望领导下到基层。来到农村后，才发现群众对我们很欢迎，期望很高，希望上级领导能为村里做点实事，解决点难题。为此，领导干部要多深入基层，多开展一线工作，让群众的希望化为感谢。

　　三是村集体建设要充分发挥自身优势，结合特点发展农村经济。

　　四是农村思想政治工作必须加强。特别是两委领导班子思想先进性要跟上，要充分发挥基层党组织和党员干部的模范带头作用，加强农村的思想政治工作。

　　农村调研报告 9

　　为了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，根据县乡新农办要求，对当前杯倮村委会新农村建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　全村委会共有5个党支部，共有35名党员，其中，女党员2名。拥有1个党员活动室，共计60平方米，累计藏书400余册。

　　杯倮村委会各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。村上拥有1个文化活动室。全村享受农村低保户条件的困难户基本得到救助。新农村合作医疗保险参合率100%。在村两委班子的领导下每年按时召开党员大会；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

　　二、农民群众对新农村建设的期盼和要求

　　1、希望各级在调整优化农业产业结构方面有更多扶持政策，以推动农村结构调整既要有量的扩张，更要抓质的提高。

　　2、希望进一步加强村环境建设。目前道路硬化率仍然偏低，农民群众希望村级组织应从关心热点问题入手，多争取项目资金，解决村道路雨天泥泞、秋天尘飞的局面。

　　3、希望以新农村建设为依托，加强农民素质教育，培育新农。

　　4、希望进一步加大新型合作医疗的减免力度，改善农村医疗卫生生条件。提高医务工作人员的`医疗和职业道德水平，加大对药品的监督管理，严禁假冒伪劣和过期药品，控制药口品价格，让农民能够看得起病，放心看病。

　　三、建设新农村存在的问题

　　2、农业生产力水平有待提高。杯倮村委会的农业生产总体上还是粗放生产、加工能力低，尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，竞争力较弱。

　　3、农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了探头接受新事物、学习使用新技术的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

　　4、基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、班干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农业经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众盼富面前力不人心；二是工作作风不扎实，服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情；三是村级集体经济相对薄弱；四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调处和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的`作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

　　四、新农村建设主要思路

　　1、党的十六届五中、六中全会明确提出：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

　　2、开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。

　　3、打造农村新经济。建设新农村，最根本是发展农村经济，要着眼于壮大村级经济势力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。

　　4、建立农民新保障。继续推广农村改厕、改水、继续抓好规范化卫生所、农村文化站建设。建立健全以新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系。

　　5、弘扬农村新风尚。要突出抓好精神文明和文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，推进农村和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。

　　农村调研报告 10

　　加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。随着第三批学习实践活动的深入、村干部的思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

　　根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xx村位于吉县西北部，是乡政府所在地。我村有两个自然村，文城村和姚家畔自然村，七个村民小组。全村共有980口人，耕地面积有4299亩，其中耕地面积3056亩，退耕还林面积567亩，小杂粮及经济作物面积有376亩。

　　二、农村基层组织建设情况

　　2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为12人，35岁以上的9人，占委员总数的75%，高中以上文化程度的占50%。

　　3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能履行自己的工作职责。

　　三、存在问题

　　1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的`提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的`积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

　　2、存在干部不作为现象。一是“不想作为”。村党支部书记由于受年龄和文化程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“不会作为”。现在农村工作当中，日常事物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西来证明，影响了

　　3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60岁，村委会计现已64岁，两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

　　4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

　　5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。

　　四、农村党员状况

　　农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是：

　　1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。

　　有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员；也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党”。

　　2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。

　　3、是流动党员中预备党员转正难。

　　近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安置工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困难。

　　4、是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自己约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

　　五、热难点问题

　　1、科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼

　　据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。农民希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，多举办一些类似“科技之冬”活动。农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

　　2、在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，农民希望有关部门重视和扶持乡村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

　　3、农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定、我村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。过去，在农村发生的盗窃、打架斗殴等违法犯罪现象已明显好转，社会风气也越来越纯正。邻里之间、干群之间比较和协。在农村现象较为严重，红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担。

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行业调研报告 1

　　近年来，随着医疗体制的改革和人民对身体健康的日益重视，医药行业得到了快速发展。如何加强医药行业税收管理，实现应收尽收，为地方经济建设和社会事业发展聚财，做到既促进纳税服务工作的深入发展，又切实加强征收管理，是当前税务部门值得思考和重视的问题。就这一问题，我们近期对全市医药行业税收管理情况进行了调研，具体调研情况报告如下：

　　一、医药行业存在的主要涉税问题

　　(一)医药行业税负明显偏低

　　由于人们存在对医药行业日益增长的巨大需求，使得医药行业高增长和高收益性非常突出，据调查医药销售行业经营中实际进销差价率在20%左右，粗略推算整体增值税税负不低于XX%，而医药销售行业实际平均税负仅为XX%左右，其中有的企业几百万的销售额应纳税额仅为几千元，税负水平明显偏低，与医药行业市场潜力大，利润可观等特点不相应，存在明显疑点。

　　(二)医药行业存在隐瞒销售收入现象

　　医药零售业属增值税一般纳税人管理还比较规范，税务机关基本能核定月销售额。但医药零售业大多属定期定额户，不能提供产品进销存登记簿，导致税务机关无法准确核定月销售额。即使是增值税一般纳税人，也存在帐外经营、有意隐瞒销售收入等现象，如现金收取货款不申报纳税、购进货物用于促销奖励应视同销售未申报纳税等。这些情况说明医药行业存在隐瞒销售收入现象。

　　(三)医药行业发票管理混乱

　　医药行业发票管理混乱，普遍存在未按规定领购发票，未按规定使用发票，明显违反了《征管法》和《发票管理办法》。主要表现为三种情况：一是不开发票拒开发票，消费者购买药品通常不索要发票，就不开发票；消费者有时索要发票，找各种理由拒绝开具；二是不按规定开具发票，有的只填写名称和总金额，名称一栏只填写“药品”，无具体品名，数量和金额，很难从普通销售发票上看出具体商品的销售价格；三是滥开发票，有些单位购买的药品与收费单据上开具的药品品目不相符，有些明明销售的是日用品和护肤护发品，而在发票上开具的却是医药品。

　　(四)医药行业税收管理存在薄弱环节

　　税务部门对医药行业税收管理存在“疏于管理、淡化责任”的现象，少数税收管理员长期没有更换，造成与医药行业关系逐渐密切，在管户过程中，存在巡而不查、查而不严、知情不报、以补代罚现象，极个别税收管理员甚至与医药行业互通信息，应付和蒙蔽税收检查。

　　二、医药行业存在涉税问题的原因

　　(一)医药行业经营者缺乏依法纳税意识

　　由于医药行业一直没有纳入规范化轨道管理，税法宣传力度不够，为数众多的医药行业经营者了解、掌握税法知识了解不多，不清楚如何计算税款和申报纳税。同时，部分医药行业经营者缺乏依法纳税意识，为利益驱动，产生偷逃税心理，钻税收管理空子，采取非法手段偷逃税款，给国家带来损失。

　　(二)医药行业税收管理滞后

　　医药行业经营形式的多样化和经营渠道的`复杂化，给税务管理不断带来新情况、新问题。一是医药管理体制未理顺。医药与卫生职能重叠，政策打架，医药市场竞争无序，引发管理混乱，给税收管理带来困难；同时税制也没理顺，医药经营征收增值税，医疗卫生征收营业税，对大量既经营医药又有卫生诊治的业户如何征税，标准不好掌握，国、地两税部门都可管可不管，不仅造成管理权矛盾，也极易发生漏征漏管现象。二是医药行业经营管理不规范。少数医药行业财务核算不严，帐务不实，造成对实际经营、现金、库存难以有效控制，其应缴增值税计算很不规范，很不准确，增加税收管理困难。三是医药行业小规模纳税人进货不易控管，销货无法掌握，直接影响到增值税的核算，从而造成税款核定数额普遍偏低、税收负担率低的现象。

　　(三)医药行业的`经营特性增加税收管理难度

　　一是各医药公司下属分支机构较多，许多是个体经营者挂靠在其名下，名为公司的分支机构，实际是自主经营、自行核算、自负盈亏。多数个体医药经营者不办理税务登记，不申报纳税。二是医药公司与大多数商品零售企业一样，生产商或上级经销商会在销售额之外按销售数量给予经营者一定比例的平销返利，这部分返利就直接导致了税款流失。三是收款形式多样化，既有现金、银行卡，又有医保卡，各种收入形式存在不同特点，对税务部门来说不利于控管，税收管理难度比较大。

　　(四)监管部门职能协调不够

　　医药行业的监管涉及多个部门，药品监管是药监局，行政管理卫生局，税款征收是国、地税部门，虽然这些监管部门的职能没有交叉，但在职能行使过程中协调不够，尤其是医药与卫生之间政策不统一，各医疗机构征收营业税不征收增值税，造成事实上的征管困难。

　　三、解决医药行业涉税问题的对策与建议

　　(一)加强税收法治建设，进一步优化税收环境

　　税务部门要牢固树立税收法治观念，真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度，突出宣传各项税收法律法规和政策，进一步增强医药行业依法诚信纳税意识、提高税法遵从度，引导和规范医药企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导，不断完善发票管理制度和信息系统，督促有条件建帐的医药企业及时建帐，从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务，切实增强为医药行业纳税人服务意识，规范纳税服务内容，完善纳税服务措施，简化办税程序，构建和谐的征纳关系。要进一步完善协税护税机制，增进信息交换与数据共享，广泛开展综合治税活动，提高税收执法力度。

　　(二)加大税收控管力度，建立税收监管长效机制

　　加大医药行业税收控管力度，建立医药行业税收监管长效机制，税务部门要着重做好两方面工作：一是加强对医药行业发票使用的管理。从药品经营企业“进、销”两个环节入手，抓住“发票”这一切入点，对使用发票、取得发票的程序进行控管，有效堵塞税收漏洞。要完善以票控税的制度，医药品在一级、二级销售过程中许多环节可能都不需要发票，有一部分直接收取现金交易，经营者收取现金后不开票也不入帐，财会信息具有更大的隐蔽性。税务部门在“以票控税”的基础上要完善财会制度，建立健全严谨的金融监管制度，压缩现金交易空间，管住医药企业经营的资金流。二是加强对医药行业零售环节收款形式的税收监管，协调医保监管部门，调取纳税人的刷卡销售信息，获取医药企业及批零业户的经营情况，按一定比例测算纳税人的销售收入。

　　(三)严厉打击医药行业税收违法行为，维护正常税收秩序

　　税务部门对医药行业比较普遍的管理性违法行为，要及时提醒，使其做到管理规范。经提醒，长期不规范管理，拒不改正的要坚决予以严厉打击；对医药行业偷、抗、骗税行为一经发生就依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过严厉打击税收违法行为，让违法者得不偿失；要对医药行业违法犯罪行为实行公开处理，真正做到处理一个，教育一大片。长期的实践证明：对医药行业违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至对应缴的税款还要打折扣，就会使税务部门的执法处于被动，执法质量永远不高，难以形成医药行业自觉守法的氛围。

　　(四)深化落实税收管理员制度，夯实税收执法工作的基础

　　要加强医药行业税收管理工作，必须深化落实税收管理员制度。一是不断提升税收管理员的素质能力，要从提高税收管理员素质能力入手，大力推进机制创新，对税收管理员工作平台、税收征管法及其实施细则、各项税收政策和税收相关法律法规等专业化技能进行培训，建立一支精通税务、财会知识、熟悉医药行业经营，又懂得数据分析、能够通过数据发现问题和解决问题的税收管理员队伍。二是完善税收管理员绩效考核办法。在税收管理员进行必要轮换的基础上，进一步完善税收管理员绩效考评体系，科学设置考核指标，确保考核结果与税收管理员实际工作状况相吻合，充分调动每个税收管理员工作的积极性和主动性，切实提高医药行业税源监控的质效。

　　行业调研报告 2

　　我市玉雕行业起步于八十年代初，历经二十余年的发展，已初具规模，形成了以为龙头的玉雕加工销售基地，市场遍布全国各地，“玉雕市场”、“工”在全国具有一定的影响力。为对我市玉雕行业发展的具体情况进行深入了解，充分发挥好我市玉雕业的既有资源与优势，规划发展好玉雕产业，以达到产业招商、产业富民、产业兴市的目的，为我市经济发展作出更大贡献。日前，开发区招商局、市玉雕行业协会组织人员对我市玉雕行业发展状况进行了调研，形成报告如下：

　　一、我市玉雕业发展的历程

　　1、起步期。80年代初，当时生产队，就开始了走村串户收集古玩玉器，收起来的玉器，完好的就直接销售出去，还有部分具有收藏价值的卖到了市博物馆，对少数有缺陷的玉器就通过修补打磨再销售。修补打磨缺陷古玩玉器，可以说是我市玉雕业发展的雏形。在带领之下，从事古玩玉器收集的人员越来越多，主要有等，收集范围也延伸到了周边的江苏、浙江、湖北等各省，85年左右，从我省蚌埠运回了第一台玉器加工机械，在修补打磨收来缺省古玩玉器之余，开始买进原材料自行加工。

　　2、发展期。88年左右，等一班人开始从玉雕业发展迅速的扬州引进雕刻师傅，从苏州引进雕刻机械，从新疆乌鲁木齐买进真宗和田玉石，开始了真正意义上的玉雕经营。由于当时的和田玉石价格便宜，再加上之前跑古玩跑出来的市场和经验，玉雕生意越做越火，队十几户效仿等做起了玉雕生意。九十年代以后，在队的辐射影响下，周边的等乡镇的十几个村都开始做玉雕生意。我市玉雕业由此步入了一个上升发展期，从事玉雕业人员数不断增加，玉雕市场也越跑越广，逐渐成为“致富一方，带动一片”的富民产业。

　　3、低迷期。96年左右，由于玉石原材料开采量有所减少，导致价格普遍上涨，市场逐渐疲软。玉雕行业一度进入了低迷期，但是以为代表一班玉雕人没有因此而放弃，反而是在艰难中不断开发新产品，不断开拓市场，一方面是开拓更广阔的外地销售市场，主要是上海、广州、扬州、苏州、北京等地，另一方面是不断开拓玉石原材料购进市场，主要是从南阳、沈阳、满州里、新疆等地区购进，同时从俄罗斯等国进口玉石材料。

　　4、复兴期。进入20xx年，我市玉雕业进入了新一轮快速发展期，玉雕经营户抓住时机，开拓市场，扩大规模，玉雕市场逐渐复兴。以为代表的新一代玉雕人，抓住机遇，乘势而上。20xx年，注册成立了梧桐玉艺有限公司，高薪从扬州、上海、苏州等地聘请了几十名技艺高超的设计师和雕刻师，并从北京等地引进了先进的电脑雕刻机，从事大规模、高档次的玉雕加工。现有从业人员达60多人。

　　20xx年，随着开发区的设立与发展，鉴于拆迁安置的需要，原玉雕户逐渐向开发区集聚，无形中就形成了集聚发展、规模发展的可能。20xx年，房地产开发商把握机遇，顺势而为，在玉雕户集聚区投资兴建了开发区“朝阳玉雕城”，专门出售或出租给玉雕经营户，并建有专门的交易与展览大厅，设施齐全，功能完备。现有经营户200余家，其中95%以上都从事玉雕行业，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的从业人员达20xx多人。

　　5、旺盛期。2003年“非典”后，玉雕行业进入了旺盛期，市场交易呈火爆上升之势，20xx年一度达到最高峰，玉雕业总产值超亿元。为规范市场适应玉雕业快速发展趋势，20xx年12月2日，由玉雕城发起，全体玉雕户共同参加的“玉雕行业协会”正式挂牌成立。协会主要从事玉雕行业的组织、协调、服务、开展玉雕工艺研究、开发、鉴定、进行玉雕行业信息咨询、市场调研、融资服务和其它中介服务等。玉雕协会的成立进一步规范和优化了玉雕业发展环境，进一步加快了玉雕业发展步伐，为促进玉雕业做大提供了组织保证。

　　6、休整期。自20xx年一度进入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危机影响，交易额下降，玉雕行业发展进入了休整期。但我市玉雕业主要以小件为主，在玉雕行业中受到的冲击最小。面对蔓延的金融危机，玉雕人充分发挥刚刚成立的玉雕行业协会组织优势，利用此次休整期整合玉雕业资源，提升玉雕技术档次，积极开拓市场，蓄势待发，努力将玉雕业打造成我市又一特色产业。

　　二、我市玉雕业发展现状

　　1、发展规模情况。通过近二十余年的发展，我市玉雕行业从起步，到聚集玉雕城，再辐射到全市其他乡镇街道，从业户数从当年的十几户发展到现在的600多户，从业人员从当初的几十人、几百人发展到现在的全市2-3万人。以玉雕城为例，现有经营户近200家，直接从事玉雕行业人员1000多人，从事与玉雕行业相关的人员20xx多人，注册公司的经营户有6家，其中规模稍大点的，如xxxx有限公司，从业人员60人以上，其他一

　　般经营户的规模都在6、7人左右。拥有人工雕玉机5000台左右，电脑雕玉机100台左右，并已初步形成上下游产业链。

　　2、发展技术情况。我市玉雕业的技术主要玉雕城为代表，玉雕城内的多家经营户先后从玉雕业发展历史悠久、技术先进的扬州、苏州、南阳等地引进了从业工龄长、技艺精湛的玉雕设计师与雕刻师，其中从业工龄最长的达

　　到了20余年。我市雕刻的以白玉为主的小件在全国玉雕市场上占有一席之地，享有较高的声誉。值得一提的是，2022年奥运会的金镶玉奖牌中的玉牌加工业务就是由和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承揽加工任务的时间紧、任务重、要求高，最终方云和选择了扬州工厂进行加工，保质保量地完成了任务，中央电视台对进行了多次采访报道。

　　3、原材料与销售市场情况。我市玉雕业原材料市场经过多年拓展，现已涵盖沈阳、河南南阳、内蒙古满州里、新疆格尔木等地以及从俄罗斯进口“俄料”。目前，我市已有人在上述地区和国家承包玉石矿口，专供片玉石原材料。我市玉雕产品的销售市场极其广阔，销售人员遍布全国各地，销售市场不断拓展，以旅游风景区和发达省份地区为重点，省内的主要有屯溪、祁门、九华山等旅游景点地区，省外的主要有北京、上海、天津、广州、福建、苏州等地，其中广州经营户就多达70余户，还有的甚至远销到了香港、中国台湾等地区。另外，每周三、周四为上海交易日，每周六、周日为苏州交易日。除了有专门销售人员在外跑市场外，每天都有很多来自全国各地的人员活跃在我市玉雕业集中区，从事玉器收购业务。目前来看，我市玉雕业原材料市场范围广、货源足、品种多；销售市场则是始终坚持“主动走出去”与“外地慕名来”相结合的原则，不断的扩大影响，拓宽市场。

　　4、经济与社会效益。玉雕业的发展，带动了2万多人就业，玉雕户从玉雕产业中得到了很大的实惠。每周两次的上海交易日与每周两次的苏州交易日，每次往返的经营户都达数百户，给我市的客运交通业带来了可观的效益。另外，每天活跃在我市的`数百名外地收购人员，也进一步丰富与繁荣了我市的餐饮和娱乐业。玉雕城一带的旅馆、酒店等客源都以这些外地人员为主。同时，玉雕业的发展提供了大量就业机会，这些人员中以初、高中刚毕业的年轻人为主，让他们学到了一技之长、致富之道，维护了一方稳定。另外，对弘扬文化，提升对外形象，促进旅游业发展将产生积极的影响。

　　三、我市玉雕业发展存在的问题

　　1、玉雕加工经营户分散，不集中，导致政府税收管理难，形成不了合力，资源不能共享，成本费用增大，品牌效应不能显现。

　　2、玉雕加工经营户生产规模较小，缺少大的龙头企业带动示范作用。这与玉雕加工户分散经营有关，发展理念有关，同时，也缺少政府的政策引导。

　　3、玉雕加工经营户缺少资金扶持，不少经营户也有扩大规模做大做强的想法，但苦于没有资金支持，影响了其做大做强进程。

　　4、玉雕行业从业人员整体素质仍然不高，有的小富即安，有的满足于小打小敲、单打独斗的经营模式，有的缺少对桐城玉雕行业进行深入思考，促进行业联合发展的大局意识。

　　5、玉雕行业发展缺少配套服务。如玉雕业迫切需要的培训服务、玉器鉴定服务、市场中介服务等。

　　四、我市玉雕业发展下一步设想

　　1、建议市政府有关部门把玉雕产业作为桐城又一特色产业来抓，尽快制定玉雕行业发展规划，制定有关扶持政策，以引导其健康快速发展。

　　2、进一步发挥玉雕行业协会的作用。玉雕行业协会自成立以来，开展了一些有益探索，但应该说工作才刚刚起步。玉雕行业协会集中了一批热爱、关心玉雕行业发展的业内人士，应按照协会章程积极开展各项工作，充分发挥我市玉雕行业牵头、谋划的领头羊作用。

　　3、发挥玉雕城中心市场作用。引导更多零散经营户进入中心市场，努力把中心市场打造成玉雕产品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培训中心。

　　4、搞好玉雕大师的认定与玉器产品的鉴定工作。玉雕大师是玉雕行业核心竞争力和宝贵财富，是玉雕行业上水平、上档次的人才保证，开展玉器产品的鉴定工作是玉雕行业持续健康发展的迫切需要，让客户放心消费和树立品牌的需要。

　　5、开展玉雕职业培训。玉雕行业发展需要大批拥有熟练技能的人才，行业协会积极组织开展职业技能培训，积极组织一些经营业主和技术骨干到外地参观学习，不断提升我市玉雕行业的发展水平。

　　6、着手兴建玉雕加工产业园。为把我市玉雕行业做大做强，必须着手兴建玉雕加工产业园，引导零散玉雕户进行集中，这样既能共享资源促进联合，又能展示我市玉雕行业的良好形象。

　　7、围绕玉雕这一产业，大力开展招商引资活动。特别是要把玉器包装、玉雕加工机械、玉器大市场等作为招商重点，不断完善玉雕产业链，形成玉雕产业化。

　　8、加强玉雕文化与文化、旅游产业的融合。一是建设玉雕博物馆。玉雕行业发展不仅能促进经济发展，提高居民收入，而且要同促进文化、旅游发展结合起来，在玉雕城中心市场内建设玉雕博物馆，加强玉文化与文化、旅游产业的融合。二是把玉雕城打造成省级旅游定点购物场所。为让玉雕行业的发展与旅游事业的发展相互促进、相得益彰，积极争取相关部门支持，使玉雕城尽快成为省级旅游定点购物场所，让玉器走向全国，走向世界，把玉雕这个品牌做响做亮。三是举办桐城玉雕文化艺术节，并作为文化艺术节的一项重要内容，为我市招商引资和文化旅游产业发展发挥应有的作用。

　　行业调研报告 3

　　为全面摸清铸造行业发展情况，加快机电泵业配套产业发展，提升壮大机电泵业主导优势产业，推进产业结构调整，区中小企业局深入镇办、企业进行了详细调研，现将调研结果报告如下：

　　一、基本情况及特点

　　主要特点有以下几点：

　　(一)配套能力逐步增强。近几年来，我区的铸造业依托配套机电泵业，特别是在泵业集群的带动下，产业配套能力不断增强，加快了产业聚集发展。目前全区铸造行业，配套泵业企业达33家，配套减速机企业55家，配套电机及其他机械设备企业44家。从产值来推算，估计全区泵业集群配套率在50%左右，减速机集群配套率在80%以上。我区铸造产品总量的80%以上提供给本区泵类、减速机及其他机械设备厂家，近20%的其他铸造产品，除了满足本省市需求外，还销售到上海等省市区。

　　二、存在的主要问题

　　虽然我区铸造业实现了较快发展，但还存在一些不容忽视的矛盾与问题，主要表现在以下几个方面：

　　一是由于原材料涨价等因素，影响企业效益增长。从铸件成本构成来看，原材料占45%左右，能源、燃料占10%左右，受宏观大环境的影响，废铁、废钢等铸件材质价格增长30%以上，焦炭等燃料价格增长幅度也较大，而产品售价增长较小，导致企业利润下滑。

　　二是产品档次不高，品种较少。大多数铸造产品是初加工产品，高附加值产品少，不能满足大型铸造产品的.需求，我区泵业龙头骨干企业博泵、华成等所需大型铸件主要依靠外协提供，与我区做大做强机电泵业的要求相比，与发展先进制造业的要求相比，差距很大。从品种来看，我区铸造产品品种不够多，还有很大的发展空间。

　　三是生产工艺和技术水平与行业先进水平相比差距较大。我区大部分铸造企业都属小企业，竞争能力不强，没有能力进行先进工艺技术水平的改造，多年来仍用传统技术，由于熔炼设备、检测设备的简陋，精密铸造发展滞后，废品率比较高。

　　四是节能降耗与环境污染压力较大。通过技术改造，部分企业有了较大的进步和改观，但总体来说，我区铸件能耗较高，估计在900kg标煤/吨铸件。中小铸造企业排放出来的烟尘和有害气体，不可避免地会对周围环境造成污染。

　　三、发展目标

　　围绕建设制造业强区目标，抓住产业链配套这条主线，依托重点企业，依靠技术进步，突出泵业集群的带动作用，形成配套能力强、技术水平高、品种较齐全的铸造业体系，不断壮大主导优势产业。

　　目标：十一五末，基于全区泵类实现销售收入70亿元的发展目标，全区铸造业实现产值过20亿元，年均递增40%，规模以上企业发展到50家，销售收入总额达到14亿元，泵业集群配套率达到80%，减速机及其他机械设备配套率达到90%以上。

　　四、措施建议

　　总的来看，我区铸造行业面临的挑战与机遇并存，我们应及时把握机遇，完善措施，积极引进先进技术与设备，加速产品升级换代，促进铸造生产向优质、精化、高性能、多品种、低消耗、低成本和低污染的方向发展，使铸件质量与水平大大提高，努力膨胀产业规模，增强区域经济实力。

　　(一)大力优化产业结构，着力培植一批骨干龙头企业。引导企业积极适应国家宏观政策的调整，进一步完善政策措施，利用税收等优惠政策，加快转变发展方式，限制新建在生产规模、环境保护及劳动保障等方面不达标的企业。鼓励引导骨干铸造企业通过兼并、重组或联合等方式，着力培植壮大腾龙泵阀有限公司、龙友铸造厂等骨干企业，提高工艺和装备水平，扩大生产规模，提高全区机电配套协作能力，带动整个行业水平的提高。

　　(二)加大科技投入，切实推动自主创新。引导企业加大投入力度，引进先进工艺水平，新上技术设备，大力发展精密铸造，提高行业发展水平。以企业为主体，联合有关大专院校、科研院所，积极推进产学研联合，扶持大型专业铸造企业尽快建立技术研发中心，大力发展高附加值产品，提高企业效益和市场竞争能力。

　　(三)加强项目建设。围绕产业集群产业链上、下延伸，着力策划建设一批综合效益好、带动性强的产业项目，突出抓好铸造专业化协作配套项目及“专精特新”项目建设，拓展产业集聚发展空间。引导大企业与中小企业建立合作关系，提高大企业零部件本地配套率。

　　(四)加强专业人才队伍建设，改善劳动生产环境。积极引导行业企业为开展岗位培训创造条件，通过组织开展行业技术培训、加强行业交流等措施，提高铸造行业人员素质与水平，特别要加大铸造行业技术人才队伍建设，为行业发展提供坚实的人才保障。通过提高人员待遇、优化作业环境、加强劳动保护等措施，改善劳动条件，促进行业健康可持续发展。

　　(五)优化发展环境，创新发展模式。通过适时成立铸造行业协会，加强信息沟通，加强行业自律和管理，打造服务平台，为铸造行业发展创造良好环境。通过发展模具制造、质量检验、原辅材料加工中心等机构，为铸造企业提供业务信息、技术及咨询服务，促进行业健康快速发展。准确把握区域工业发展趋势，接受机电泵业、大企业的辐射作用，实现共同发展。

　　(六)抓好节能降耗与环境保护工作。认真落实国家产业政策，选树一批铸造行业节能、节材典型，引领行业企业步入可持续发展的轨道。大力加强节能、节材新技术、新工艺、新设备的宣传推广，加大废弃物的回收和再利用力度，实现行业节能、节材目标，为全区节能降耗做出贡献。

　　行业调研报告 4

　　根据市总的有关要求，区总工会于近期通过问卷调研、随机访谈等形式对全区职工工资收入情况进行了调研。此次调研根据抽样的方式，共发放调研问卷600份，收回有效问卷270份，涉及餐饮、纺织、电子通讯等8个行业，其中餐饮业60人，占调研人数的22.2%；纺织业10人，占调研人数的3.7%；服务业52人，占调研人数的19.3%；建材行业20人，占调研人数的7.4%；批发零售业46人，占调研人数的17.0%；铁路电气化40人，占调研人数的14.8%；电子通讯业8人，占调研人数的6.7%；其他行业24人，占调研人数的8.9%。

　　一、基本情况

　　1、与用人单位签订劳动合同情况。其中，签订的92人，占调研人数的68.1%；未签订的43，占调研人数的31.9%。

　　2、工作岗位情况。其中，一线工人88人，占调研人数的65.2%；辅助生产工人8人，占调研人数的5.9%；技术工人16人，占调研人数的11.9%；一般管理干部7人，占调研人数的5.2%；其他岗位16人，占调研人数的11.9%。

　　3、月工资收入1500元以下的35人，占调研人数的25.9%；1500～2300元的81人，占调研人数的60.0%；2300～3200元的19人，占调研人数的14.1%。

　　4、在调研中，132人的月工资发放没有低于最低工资标准的情况，占调研人数的97.8%。

　　5、在所调研的人中有131人了解自己的月工资额度，占调研人数的97.0%；不了解的4人，占调研人数的3.0%。

　　6、在调研中有123人对自己目前的工资收入水平表示满意和基本满意，占调研人数的91.1%。不满意的.12人，占调研人数的8.9%。

　　7、单位为职工缴纳养老、失业、工伤、医疗、生育保险的有38人，占调研人数的28.1%；部分缴纳的54人，占调研人数的40.0%；没有缴纳的43人占调研人数的31.9%。

　　8、关于《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等涉及到劳动者切身利益的法律法规的了解度调研种，非常了解的4人，占调研人数的3.0%；知道与知道一点的为44人和79人，分别占调研人数的32.6%和58.5%。

　　9、认为推行企业工资集体协商制度对于维护企业职工的合法劳动报酬权益，提高企业职工的工资收入水平有很大作用与有一些作用的分别为47人、46人，分别占调研人数的34.8%、34.1%。

　　二、调研结果分析

　　从调研结果来看。

　　1、在调研者中，签订劳动合同的占68.1%，说明企业工资集体协商工作是有一定成效的。但从比例可以看出，劳动合同签订率不是很高，还需我们加大开展工资集体协商工作的力度。

　　2、调研中，月工资发放有97.8%达到了最低工资标准以上，说明我们的监管力度不够。在以后的工作中，我们要杜绝此类情况的发生。

　　3、缴纳养老、失业、工伤、医疗、生育保险情况，全部缴纳的占28.1%，说明社会统筹有关要求还没有达到全覆盖，这方面我们还需进一步加强。

　　4对《工会法》《劳动法》《劳动合同法》等涉及到劳动者切身利益的法律法规的了解度的调研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一点的占58.5%。说明我们的宣传还不到位，法律法规还需要继续普及。

　　5在对推行企业工资集体协商制度对于维护职工的合法劳动报酬权益，提高职工的工资收入水平的作用的调研中，认为有很大作用的占34.8%，认为有一些作用的占34.1%。说明企业职工对工资集体协商的了解还不到位，我们还需加强工资集体协商宣传的深度与广度

　　以上是我区对职工工资状况调研的情况，在接下来的工作中，我们将继续开展工资集体协商工作，加强对工资集体协商，法律法规、有关政策宣传的力度。为全市推进工资集体协商工作，完善职工收入分配制度，维护职工合法权益作出不懈的努力。

　　行业调研报告 5

　　一、会计专业人才社会需求分析

　　在经济日渐开展、兴旺、距离北京较近的县城，对会计专业人才的需求量是越来越大的。而我校作为一所中等职业学校如何对该专业的培养方向实行定位、相对应实行课程设置，将老专业办出新特色，适合社会需要、符合中专层次学生的实际情况，我们就这些问题实行了相对应的市场调研：

　　(一)行业现状分析：

　　1、需求状况

　　据国家人事部去年一季度对中国青岛人才市场、中国山东企业经营管理人才市场等的人才需求状况实行的统计分析显示，青岛地区招聘专业需求居前10位的分别为：市场营销、机械、管理工程、计算机、文秘、财会、建筑、外语、电子工程、医药卫生。求职数量排前10位的专业与招聘前10位的专业根本相同，。可见社会对会计专业人才的需求还是比拟多的，但当前的现状是：一方面，会计专业学生工作比拟难找，而另一方面，企业单位对会计人员的需求又较大。

　　据中国财会网显示，财会人才的市场需求量仅次于营销人员的需求，屈居第二位，而我国私营企业开展迅速，每年至少增加30万户，按每个企业配置1-2名会计人员计算，会计行业每年需要增加40万会计从业人员。由此可见，财务人员的就业前景较为乐观。但毕业的人数连年增加，而毕业生平均素质那么是连年下降。就整个行业就业现状来说，无论是人才网站的统计数字，还是专业人士、人力资源专家的看法，都显示出一个结论：低端人才泛滥，高端人才紧俏。

　　2、就业现状

　　从单位性质看：几年前国有大型企业、国家公务员、事业单位、党政机关对会计专业人才需求较旺；而近二年，这些单位对会计需求较少，民营企业和个人私营企业对会计人才需求变得较旺。

　　从不同规模看：国有大中型企业逐渐对会计专业人才饱和，而中小型企业逐渐成为会计人才需求的主力军。

　　由此可见，随着近年来国有大中型企业对会计专业人才的饱和需求，金融事业单位的裁员和报考公务员难度的增大，当前会计学生逐年增加的就业方向是民营企业、三资企业和自主创业。

　　据了解，当前企业的财会人员职位分三个层次，第一个层次是根本财务，第二个层次是财会人员参与企业的经营和决策活动，第三个层次是财会人员参与企业的对外投资，以及资本运作等其他方面的高层次财务管理工作。而我们中专毕业培养的会计专业学生绝大局部停留在第一个层次。所以应鼓励学生向更高层次努力。

　　中专学生就业的主要工作岗位：企事业单位的出纳、会计、保管等岗位、大型超市的收银员岗位、金融机构的柜员等。

　　二、专业建设成效

　　(一)专业根本情况

　　我校自成立以来，一直以财会专业作为重点建设的目标，以培养具备诚信的思想品德、标准的职业道德，优良的敬业精神，独特的创新水平，能适合社会主义市场经济建设需要，德、智、体、美全面开展，遵守国家法律法规，掌握企业会计核算、财务管理和计算机信息技术根本理论及使用技能，熟悉会计软件操作，以及与该专业相适合的'管理、电子商务、经济法律等方面的综合知识，具备会计信息收集、加工、分析的根本水平，能胜任日常会计工作岗位和会计电算化岗位的中等应用型及技能型专门人才。

　　学校自开办以来，注重办学特色。

　　1、坚持以培养学生的动手水平，造就理论与实践相结合的应用型人才作为办学的特色。注重实践教学环节在会计教学中的地位和作用，持续增强专业实习的比重，初步建立了满足实践教学需要的专业模拟实验室和校外实习基地，增强了对学生专业根本技能的培养。

　　2、专业教师队伍持续向“双师型〞开展。既取得了教师任职资格，又取得了会计任职资格。

　　3、对学生实行“双证制〞和会计根本技能达标的质量考核标准。组织学生参加会计从业资格证考试。学校在课程设置上始终遵循教学根本规律，根据市场和职业岗位的需求，坚持知识、水平、素质协调开展和综合提升的原则，结合上级指导性教学方案或课程设置的具体要求，制订了适合学分制的教学方案和课程设置及安排方案。

　　(二)专业建设规划与实施

　　1、课程设置

　　我们将根底会计、会计电算化课程确定为为会计专业的主干课程，另外还有《财经法规与会计职业道德》课程主要由会计核算与监督的法律规定、支付结算法、税收征管法和会计职业道德四绝大局部构成。主要是针对学生的实际情况，符合企业现行岗位的需求。

　　同时，我们始终坚持双(多)证制度，该专业学生毕业要求必须取得英语、计算机操作员、普通话等级证书，并且至少取得会计从业资格证书。

　　2、教材建设

　　传统的教材随着时间的推移往往不能满足教学的需要，在多年的教学实践中，会计专业的老师在广泛市场调研的根底上开发了多门校本教材，如《计算技术》一书涵盖了珠算、点钞、计算器等内容，让学生学习更贴近实际、更加实用的知识；《会计电算化》一书采用当前市场占有份额的用友财务软件，打破学科课程模式，按工程课程教学模式，按工作过程次序排列教材内容，内容丰富实用。

　　3、实践教学与技能培养

　　在专业理论学习的同时，突出技能教学、实践性教学，会计专业实践教学倡导采用“行动导向〞培养、培训模式，采用工程教学法、案例教学法等突出技能教学的方法，强化学生的专业技能学习。依据职业学校的培养目标，坚持以水平为本位、以就业为导向，会计专业实践教学分为出纳、会计、收银三个模块，涵盖了会计岗位人员必须掌握的根本操作技能。完本钱工程的实践培训并到达相关要求，能够使学生比拟全面的掌握会计专业的根本技能，满足企业对相关岗位人员的技能要求，实现学生毕业就能上岗和顶岗，成为合格的会计岗位工作人员。

　　收银模块包括四个课题：

　　1、点钞、验钞的根本技能；

　　2、银行卡的识别与受理；

　　3、收银业务操作；

　　4、收银效劳标准。

　　出纳模块包括六个课题：

　　1、出纳人员岗位职责；

　　2、会计文字和数字书写技能；

　　3、原始凭证的填制与审核；

　　4、收、付款记账凭证的填制；

　　5、日记账的登记；

　　6、现金、银行存款的清查。

　　会计模块包括五个课题：

　　1、会计凭证的填制与审核；

　　2、登记账簿；

　　3、财产清查

　　4、会计报表的编制

　　5、会计电算化。

　　4、实训基地建设

　　中职教育是以就业为导向的教育，建设与之配套的实训基地是必不可少的条件。学校准备为会计专业配备了财会模拟室、及会计技能实训室等。财会模拟室能够对会计专业的学生实行会计专业根本技能实训，是集中训练学生手工做账、电脑做账的实训场所。通过模拟实习，学生能使用所学理论知识，将仿真的财会资料实行加工处理，完成从建账、填制和审核会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告、会计报表分析等手工会计全过程。同时利用财务软件和实训教学平台，能够完成机器凭证、账簿、报表的填制工作，替代传统的手工记账工作，强化会计业务操作根本功的训练。将手工做账、电脑做账合二为一，通过系列化、流程化训练，以增强技能间的关联性，尽可能与实际会计工作岗位业务相接近。

　　5、师资建设

　　会计专业的专业课任课教师都是会计类专业本科毕业，会计师1人，省市教学能手2人，并取得多种荣誉，

　　同时学校为了学生的后续开展，采取多层次、多形式、集团化办学的办学特色。

　　(三)人才培养模式

　　学校在对会计专业学生的培养上，注重其综合素质和专业水平的培养和提升主要水平培养如下：

　　1、良好的道德素养

　　如果用会计人员应具备素质和水平垒一座金字塔，道德素质必然是位于塔的最底部，为根基所在。如果一个会计工作者没有良好的道德素养，那他的业务水平越高，就越可能给企业、国家造成更大的损失。

　　“诚信为本，操守为重；坚持准那么，不作假账。〞这要求看似简单，但在钱、权、利的面前能够不为所动，能够控制私心“一闪念〞，却并非易事。会计人员应该具有法制观点、具有团队精神和敬业精神。

　　2、财务管理水平

　　在市场经济条件下，资本市场将得到大力开展。公司理财的经济环境、法律环境、信用环境日趋完善，投融资渠道、工具、方式多种多样，企业财务管理工作有了大显身手的空间和时机。会计人员要完成记账员角色的转变，由过去会计人员对于企业经营的协助主要对企业经营结果的汇总与解析，转变为要能为企业经营创造价值，并协助企业建立实质竞争力的效劳。

　　3、内部控制水平

　　近几年，国际国内的重大财务舞弊案件时有发生，企业内部控制越来越受到重视。财政部陆续发布了一系列标准，如货币资金控制标准、销售与收款控制标准、工程工程控制标准等，对企业建立内部标准控制体系实行标准和指导。作为企业会计人员，应具备内部控制的驾驭水平，承当起企业内部标准体系的建立和实施等工作，把最敏感的环节和岗位控制住。

　　4、内外协调的水平

　　做一个合格的会计人员，不但需要全面的会计知识、法律知识、经济知识，而且需要内外协调的水平。这种水平包括两个方面：一是对内的组织、协调、沟通水平；二是外部协调和沟通水平(如处理与工商、税务、金融等部门之间的关系)。因为会计的职能作用，会计人员要确认、计量、记录、跟踪各方面的会计信息和会计资料，要与采购、生产、保管、销售以及科研等环节和部门的人员来往，要全面、系统、总括地了解企业的经营情况，要通过对经营活动的处理、分析和汇总，向决策层提供决策依据和生产经营的数据资料。市场经济条件下的企业，生产社会化水准较高，对会计人员的对外协调水平方面的要求也较高。从一定角度讲，企业与工商、税务、银行以及政府相关部门之间的关系，主要是财务、会计方面的关系。如果会计工作者不具备这些环节的协调水平和技巧，就会影响企业的开展。

　　5、持续创新的精神

　　创新是市场经济时代的灵魂，没有创新就没有企业的开展。经济活动各个方面的创新，理所当然地会给传统会计的开展带来多方面的冲击，使会计领域在这个新的经济环境下发生新的变化，产生新的课题，这就需要会计工作者持续的更新自己的知识，扩大自己的知识面，并根据经济活动的变革，相对应地创新财务与会计的模式，使会计工作适合经济的开展。

　　行业调研报告 6

　　随着我国经济建设的不断发展，电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机，不断增产扩能，产销一路上扬。以无锡市锡山区为例，全区拥有电动车生产企业186家，去年总产量为200万辆左右，占全国产量的1/5，占江苏省产量的70%，预计今年经济总量将达100亿左右，约占全区经济总量的12%。目前，无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。

　　然而，这些企业多数为私营企业，消防安全管理者意识淡薄，消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步，消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研，笔者谈一些粗浅的看法和建议，以供参考并请批评指正。

　　一、电动车生产企业的消防安全现状

　　电动车行业虽然起步较晚，但是发展迅猛。通过短短的几年，无锡市电动车企业遍地开花，许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中，使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象，然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题，一些消防安全违章违法行为大量涌现，给消防部门的监管带来了难度。

　　（一）未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核，擅自降低消防技术标准施工，使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料，用不合格的装修、装饰材料施工，建成后未通过消防验收就擅自投入使用，致使留下许多先天性火灾隐患。

　　（二）“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大，厂房空间有限，生产出来的电动车又没有及时产销掉，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。

　　（三）电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种，它们的充电器不能通用，若一旦混用，很容易引起电瓶爆炸，而且电动车电瓶需要经常充电，电瓶使用时间过长，电能转化成热能，产生气体，一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀，引发火灾事故。目前，有的`电动车企业对电瓶管理不严，电瓶摆放随意，长时间充电的现象依然存在。

　　（四）企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看，造成严重损失的火灾事故屡见不鲜，对很多电动车企业业主来说，由于行业竞争激烈，除生产投资外，不舍得对消防的投入，平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训，导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。

　　（五）消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏，灭火器过期、老化严重，生产车间和办公区内消防设施不健全，警告、危险标识散乱，甚至有个别企业根本就没有消防设施，业主认为企业早晚要拆迁，配备了消防设施也是浪费，等到拆迁新建厂房时再作考虑。

　　（六）消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中，消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说，这些企业都会有一套《消防安全管理制度》，但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规操作，电线乱拉乱接现象突出，用电用气随意性较大，消防安全措施得不到应有的保障。

　　二、电动车生产企业的消防安全管理对策

　　充分认识电动车行业消防安全工作的重要性，做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此，消防监督执法部门要树立超前意识，增强紧迫感和责任感，早动手、早部署，切实做好电动车行业的消防安全管理工作。

　　（一）提前介入，把好审核、验收关，从源头上加强管理。作为消防部门，要严格建筑消防审核，加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关，防止留下先天性隐患，有效遏制电动车企业火灾上升势头，加大源头管理的力度，全力为电动车企业做好服务。

　　（二）定期开展监督检查，严厉查处“习惯性”违章违法行为。消防机构要定期开展检查，尤其是在电动车生产高峰时期，发动辖区派出所，加大对电动车企业的监管力度，严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违法行为，杜绝火灾事故的发生。

　　（三）规范电动车电瓶管理。由于电瓶使用稍有不慎极易引发火灾事故，因此消防部门要加强对电动车企业电瓶的监管力度，使企业严格按照电瓶使用规定，落实专人全面负责电瓶的管理，严禁使用过期的电瓶，以旧翻新，同时避免长时间充电，定期对电瓶进行检查、维护和保养。

　　（四）加强消防安全知识和技能培训，提高员工消防安全意识。消防部门要定期对电动车企业员工进行培训，通过消防站对外开放，举办培训班、消防竞赛、消防演习等形式，加大对电动车企业消防安全集中培训的力度，开展经常性的消防安全宣传教育，使其能熟悉消防法律法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程，熟悉本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。

　　（五）配备消防设施，提高自防自控能力。消防部门要督促企业配齐消防设施，对灭火器老化严重，设施不全的企业进行整改，对拒不配合的企业，进行立案处罚，进一步规范企业硬件设施，提高自防能力。

　　（六）建立健全消防安全管理制度，规范企业内部消防安全管理。消防部门要督导电动车企业完善消防安全管理制度，落实消防安全责任制，积极采取措施规范消防安全管理，真正把消防安全工作纳入到企业的生产经营管理中，提高自身预防火灾能力，同时还要把消防安全常识和消防技能作为考核企业领导和职工的基本条件之一，杜绝违规操作、乱拉乱接电线等现象的发生，做到人人讲安全、时时都平安。

　　（七）建立义务消防队，承担起初期火灾扑救任务。消防部门要督促规模较大、效益较好的电动车企业建立一支义务消防队，通过定期举办培训班，组织开展灭火演练，切实加强这支队伍的实战能力，承担起本单位初期火灾的扑救工作，最大限度地降低火灾损失。

　　行业调研报告 7

　　一、调研的目的和意义

　　园艺技术专业是学院的长线专业，也是学院确定的重点示范专业。新疆是园艺大省，在自治区农业厅制定《新疆“十一五”园艺业发展规划基本思路》中提出，蔬菜280万亩（含保护地45万亩），西甜瓜140万亩，打瓜90万，设施瓜果30万亩，特色园艺作物总面积为2170万亩。园艺业已成为新疆农业的支柱产业，是新疆农业经济的主要增长点，是农民增收的主要途径。在这样的大背景下，作为示范专业在建设过程中，我们需要不断的根据就业市场对我专业学生能力素质新的要求修订和完善人才培养方案，做到对准岗位设专业、对准专业设课程，对准企业需求设置教学内容。为新疆园艺业的大发展培养出更多更好的适销对路的高技能应用型园艺技术专业人才。

　　花卉生产技术是本专业的核心课程，面向的岗位方向是相关企事业单位从事和花卉生产有关的技术服务、行政管理、产品深加工和营销工作。并可自主创业（如开设花店）；种子繁育技术是本专业的整合课程，面向的岗位方向是种子生产和农资生产企事业单位的技术服务、行政管理、种子检验和营销工作。

　　20xx年4月20-5月26日，我们选择目前能代表这两个岗位需求和发展方向并且在该行业居于领先地位的4家单位（上海交大农科新桥花木有限公司、上海种业下属子公司上海康登园艺有限公司、新农科技有限公司、新实良种有限公司）进行调研，意义在于把握专业方向，根据岗位要求设置合理的课程体系和课程内容。

　　二、调研对象及调研内容

　　调研对象主要是技术部门管理者和生产一线的技术员；调研的主要内容分类如下：

　　1.花卉生产技术员的社会需求情况

　　2.有关岗位部门对园艺技术专业的岗位能力要求及专业拓展能力的要求

　　3.花卉和种子的种植结构、主要发生病虫害害及防治措施

　　4.花卉生产技术员和种子生产技术员的岗位工作流程、工作方式、方法以及生产技术标准等。

　　（一）公司简介

　　1.上海种业（集团）有限公司是上海首家集团性种业国有独资企业，是上海市农业产业化重点龙头企业、上海市农林行业第一家高新技术企业、中国种业企业五十强之一。专业从事种子开发与工厂化育苗、花卉生产与进出口贸易、林业与温室工程以及资产经营与管理四大经营业务板块。

　　公司以“科技装备产业、服务创造市场”为理念，利用种源、人才、设备和市场优势，通过加大中国种业产业化、向国际市场辐射、资本经营三大进程，努力打造中国著名的种业企业。

　　上海康登园艺有限公司为上海种业（集团）有限公司控股企业，是红掌、凤梨和一品红等中高档花卉生产的专业公司；拥有基地生产面积25公顷，现代化智能温室4公顷，资产总额6000多万元。

　　公司技术力量雄厚，由研究员、博士后组成的科技队伍，勇于创新，攻克花卉生产技术难关，不仅开发了红掌、凤梨和一品红等系列产品，而且形成了红掌、凤梨和一品红等中高档花卉一整套高产优质栽培技术。公司生产的红掌、凤梨和一品红等产品，长期以来因其品种丰富、品质上乘、货源稳定已热销全国十几个省市，其中红掌生产面积达3公顷，已成为华东地区最大的生产基地，产品已远销日本、香港等地。公司还与国际著名花卉企业建立了长期而紧密的合作关系，是荷兰安祖花公司授权在国内唯一的红掌小苗生产商与分销商。

　　公司坚持专业化、规模化、标准化生产，以成为花卉行业的龙头企业为目标，参与国际竞争。“顾客满意是我们事业成功之基石”。

　　该公司在新疆租用了我院的一号智能温室进行红掌和凤梨的生产，具体工作由两个毕业于西北农林科技大学的技术员完成。该公司的产品目前在疆内同类产品中属于高档。基本上能代表国内盆花生产的先进技术水平。该公司这两年一直雇用我院生物科技学院的学生进行顶岗实习。对我院学生素质较为满意。我们专业可以此为平台进行开发和合作，拓展学生的就业面。

　　2.上海交大农科新桥花木有限公司

　　上海交大农科新桥花木有限公司成立于2000年,由上海交通大学产业集团与社会资深科研人士共同出资组建。公司座落于上海松江现代农业园区交大农科新桥花卉园区内，注册资本850万元人民币，资产规模达3000万元。公司依托上海交大深厚的学术底蕴、强大的科研技术力量、广泛的国内外产业背景。走“立足科技创新、拓展市场空间、维护企业品牌、打造诚信形象”的企业发展之路。公司重点研发品质卓异、市场适销的新品大红花蝴蝶兰以及彩色马蹄莲、凤梨、红掌等高档花卉，努力实现生产加销售的集约化经营。

　　上海交大农科新桥花木有限公司宗旨：以市场需求为目标，以客商收益为核心”，“花求美、业求精、商求诚、人求真”，

　　该公司在新疆租用了我院的二号智能温室进行高档蝴蝶兰的生产，产品在新疆供不应求。具体工作由公司派出的片区经理和生物科技学院的两个毕业生完成，该公司准备开拓中亚市场，对我专业的学生潜在需求较大。

　　3.新农科技有限公司

　　依托中以项目，目前该公司已成为我专业的.校内实训基地。我专业的半工半读人才培养模式在该基地进行第一轮学徒工的培养和训练。该公司目前的4个技术人员中有三个毕业于本专业。随着园林科技学院在康乃馨鲜切花生产上面积的迅速扩大，我专业的学生已成为公司发展扩大人员规模中首选的技术人员。这是我们今后花卉课程教学中需要重点训练的技能。

　　4.新实良种有限公司

　　新疆新实良种有限责任公司是自治区农业厅直属的新疆农业产业化重点龙头企业及科技厅认定的科技企业，公司依托新疆农业职业技术学院的人才、技术优势，致力于玉米种子的产业化发展，大力开发高科技项目，是集种子科研、良繁、加工、营销为一体的科技型企业。公司注册资金3000万元，现有员工200余名，其中生产技术人员110余名，高中级职称以上的技术骨干35名，营销人员60余名，并聘请了多名专家、教授做技术顾问。同时，在技术上公司还与中国农科院、中国农大、新疆农大等科研单位进行横向联合，为科技兴企，迅速将科研成果转化为生产力，做了大量而富有成效的工作。

　　我专业目前有两名在该公司就业，已经成为公司的骨干力量。根据调研结果，我专业的《种子繁育技术》课程设置的内容可满足类似企业对种子生产技术员的基本要求。

　　三、调研结果

　　1.市场对园艺技术专业人才数量（花卉生产技术人员、种子生产技术人员）需求呈上升之势。

　　从调研的几个企业来看，都处于快速发展，不断扩大经营领域的阶段，对专业人才的需求也呈上升之势。

　　2.花卉生产技术人员的岗位能力要求尽可能专而精，而种子生产技术人员的岗位能力要求一专多能，全面发展。据上海交大农科新桥花木有限公司片区经理王玉国介绍，在高档盆花和鲜切花生产的企业，专业的分工越来越细，对某一个具体的花卉生产而言要求学生尽可能专而精，才有可能成为这一领域的专家，成为企业生产缺少不了的骨干。我专业兼职教师康乃馨生产技术专家赖炳旭也阐述了相同的观点。而在种子生产领域，要求学生尽可能熟悉种子生产的各个环节，使其能在进入岗位时能很快熟悉和胜任种子生产从种到收到销售的岗位要求。

　　3.花卉生产技术人员、种子生产技术人员岗位能力要求能够吃苦耐劳，热爱专业通过对这几家企业的调研，对于岗位能力要求时一致认为，懂技术，能够吃苦耐劳应当是花卉生产技术人员、种子生产技术人员的最基本的技能和品质。

　　这几家花卉生产的负责人都指出花卉生产技术人员在实际的工作中有许多是很单调和重复性的工作，有时的工作和生活环境也不是很好，学生不能只看中眼前的利益，而应该端正心态，热爱专业，吃苦耐劳，勤学好问，脚踏实地，不断摸索和总结生产流程中的关键技术环节，才有可能成为企业看重的掌握核心技能的技术人才。才有可能将自己不断提升，成为被别的企业“挖”的能人。

　　4.花卉生产技术人员、种子生产技术人员的理论知识和专业技术水平在岗位要求上主要体现在专业知识的综合应用在花卉和种子生产的过程中，要想生产出高品质高产量的产品，应该具有对专业知识的综合应用的能力。在生产中，对养护管理的各个技术环节都应该有充分的认识和考虑，对病虫害的防治应该做到用心观察，预防为主。能因地制宜的采用不同的管理方法。在实际生产中栽培管理技术和病虫害的防治技术不能截然分开的，所以既要懂得花卉和种子作物栽培生理、生长与环境的基本原理，更要懂得病虫害防治策略制定的一般原理、掌握病虫的识别、诊断一般方法和防治技术，及时解决生产中的实际问题。

　　5.花卉生产技术的就业面会随着新疆花卉业“走西口”而向国际市场渗透，就业前景形式很好，有待在教学内容更好的体现。

　　自治区花卉协会秘书长、自治区林业厅花卉业管理中心副主任王哲延说：“近几年，中亚国家包括哈萨克斯坦的经济增长速度很快，人们对花卉的需求飞速增长，新疆的花卉业面临着巨大的商机。”哈萨克斯坦等中亚国家的居民非常喜爱鲜花，节日里、庆典上，人们常常要送上鲜花表示祝贺。城市里的花店也非常多，但是因为地理、气候以及设施设备、技术力量等多方面原因，当地生产的花卉远远不能满足市场的需求，需要大量进口。现在，主要是从荷兰、土耳其等国进口，数量不大而且价格高昂，即使这样还是不能满足普通民众的消费需求。

　　目前，从中国进口花卉只占中亚国家花卉市场销售量的一小部分，而且多是通过民间贸易的形式进行的。与之相对应的是，近年来，新疆花卉业发展势头很好，花卉生产品种和数量不断增加，花卉种植面积超过8万亩，形成了乌鲁木齐、昌吉、库尔勒等6个花卉生产销售重点区域，花卉销售已辐射到哈萨克斯坦等国。我们距离中亚、南亚、西亚市场很近，地缘优势非常大。

　　在调研中，上海交大农科新桥花木有限公司片区经理及其他几个企业的负责人也表现出对中亚市场强烈的兴趣。这种兴趣会成为我们专业花卉方向很好的一个发展空间。

　　三、根据调研结果，园艺技术专业发展方向及课程建设的几点思考和建议

　　1.园艺技术专业发展很有前途

　　通过对相关企业和单位的调研表明，园艺技术专业是服务于新疆特色林果业和园艺业的专业，是培养行业急需的高技能应用性人才的专业，有很好的就业面和非常巨大的潜在人才需求。我们需要做的就是根据园艺行业对高素质技能应用性人才的需求，合理制定科学的人才培养模式和计划，培养出更多更好的适销对路的专业人才。

　　2.建议调整花卉生产技术的教学内容，结合企业需求，将教学更多的和生产结合，提高学生在生产第一线的实际动手和操作应用能力。

　　在教学内容的安排上，不能再按照以往的先总论后各论的形式按部就班的授课，而应该打破界限，根据目前生产上的工作流程进行教学，将某一类花卉的生产技术讲精讲透，以点带面，融汇贯通。同时注重基础知识的综合应用。

　　3.做好学生入学前的专业教育和就业教育

　　调研企业普遍认为学生的热爱专业和吃苦耐劳精神直接影响到企业对学生的认可和接收。我们要在学生入学时，邀请企业负责人做专业发展和就业形式的讲座，以一些生动而直接的案例让学生在接触专业时能端正心态，以良好的心态投入专业学习。

　　行业调研报告 8

　　一、市白酒企业XX年生产经营情况及全年运行预测

　　1、XX年我市白酒企业生产经营情况：据不完全统计，XX年我市白酒企业白酒销售量为16111千升，实现主营业务收入4.38亿元，实现白酒税金总额3326.62万元。

　　2、XX年我市白酒企业生产经营预测：从六户白酒企业的统计报表看，XX年我市白酒企业白酒销售量达到16057千升，实现主营业务收入4.92亿元，实现白酒税金总额3650.7万元。

　　二、市白酒企业现状

　　我市白酒企业分布在各县(市)，基本上每个县都有1-2家白酒企业，我们调研了xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx酒业、xx公司等七家白酒企业，从调研的情况看，我市白酒企业的总量和体量都不大，占gdp的比重逐年降低，除x酒集团今年销售收入超亿元外，其它白酒企业均在亿元以下，其主要原因是宏观经济上行压力加大使白酒企业产量上升趋势不明显，市场占有率不高，另外部分企业甚至没有自己的酿酒基地，影响了产品的信誉度，直接影响产品在本地的销售和本地的占有率；六家白酒企业中：中国驰名商标1个，省著名商标2个，市著名商标3个，拟申报省著名商标的有2个。

　　三、存在的问题

　　1、思想观念陈旧制约企业发展。有些企业经营者思想还比较保守，制约了企业发展。一是有得过且过思想，没有对企业经营的长远规划，不注重企业的扩大再生产。二是缺乏战略合作意识，甚至为了争夺客户和市场，互相压价，损害了自身的长远利益，妨碍了酒类产品的健康发展。三是市场意识差。有的企业在经营、原料采购、产品升级，市场开发等方面，过分地封闭自已，也把一些有益的市场信息拒之门外，制约了白酒行业的发展。

　　2、规模小，效率低，效益低。我市白酒企业始终没有走出“规模小，效率低，效益低”的圈子。白酒企业虽然数量不少，但真正有规模、有竞争力的较少。

　　3、融资难造成企业发展难。由于白酒行业生产成本高、土地的需求量大，缺少流动资金是所有白酒企业的一个通病，是制约白酒行业发展的一个瓶颈。

　　四、企业调整产品结构和经营理念的思考和实践

　　白酒行业的发展能带动下游的产品、拉动消费、提供地方税源有着积极的作用，应加大企业产品结构的.调整和经营理念的改变，强抓机遇，占有市场。

　　一是要回归到传统的销售渠道格局，充分发展自营店、连锁店、加盟店、发展民间团购等销售渠道，扩大市场占有率；

　　二是走对外拓展、中端下沉的路子，利用一切渠道开拓省外市场、占领农村市场，农村是产品销售的大市场，利用广大农村红白喜事、宴席等机遇强抓市场的占有率；三是调整产品结构，要生产高、中、低档系列酒，高、中档酒拓展省外和高端市场，低档系列占领广大的农村市场，从而来拓大产品的市场占有率；四是适时以平面广告和立体广告的支撑，应拿出产品销售的一定份额在适当的时机以广告形式吸引消费者的眼球，提高企业的产品在本地乃至更广的范围的知名度；五是积极申报中国驰名商标；鼓励有条件的企业积极申报国家级驰名商标，对获得国家级著名商标的企业给予一定的奖励，企业用商标的影响力获取市场的占有率。

　　五、对策与建议

　　1、提升行业竞争力。一是做大总量。我市白酒企业近几年来，产量下降，但产值和销售收入上升，酒行业是一个特殊行业，对其卫生、工艺等有特殊要求，应利用现有的资源和优势，把企业做大做强。二是做好龙头。要培育一批技术水平高、产量大、质量好的小型巨人企业，引导其他企业做大做强，培育一批龙头企业，加强竞争能力，发挥龙头企业对整个行业发展的引领作用。三是做强特色。做强酒文化的特色，要培育和壮大一批有规模、创新能力强、管理水平高的企业，加快产品创新步伐，提高产品科技含量，提升行业竞争力。

　　2、拓宽融资渠道，争取信贷支持。一是充分发挥中小企业担保公司的作用，为企业担保申请贷款。二是实施企业互保互贷，建立企业互信关系。消除同行是冤家的狭隘传统观念，建立一种风险共担、利益共享的依存关系，以获得更多的金融信贷，加大信贷资金的流动，盘活银行资金。三是吸收民间资金。企业采取入股分红等方式，广泛吸纳民间资金。

　　3、吸引人才，加强行业人才队伍建设。一是出台政策引进机制。定期举办专题人才交流会，并与有关高校建立长久的人才招聘计划，促进人才与企业的衔接工作，为高素质人才的引进创造良好的政策环境。二是架构培养机制。通过与各大高校联合办学邀请国内外有关专家培训、加强与国内外企业、管理机构的交流等方式，学习专业知识，研讨营销策略，提高企业家素质。三是发挥老专家的优势，利用各种渠道把一批老专业人才充分吸引到企业中来，为企业的发展献计献策。

　　4、各级、各部门要引导、推介本地产品。政府各部门要加大对本地产品消费的推介、引导力度，为本地企业提供和谐的发展环境。

　　5、做好酒文化的文章。我国酒文化源缘流长，确实做好酒文化的文章，提升白酒的品味，促进品牌的上升。

　　6、成立白酒类行业协会。根据调研了解和通过召开座谈会，各企业家普遍要求成立白酒行业协会，加强行业自律、沟通思想、相互学习、取长补短。

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产业调研报告 1

　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔20xx〕32号）精神，现阶段战略性新兴产业主要涵盖节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。4月份以来，市政协成立专题调研组，对全市新兴产业发展情况进行了专题调研，通过实地走访、座谈讨论、外出考察等形式，就如何显著提升我市新兴产业实力提出相应建议。现将有关调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，全市把发展战略性新兴产业作为稳增长、调结构、增后劲的重要战略基点，注重与传统产业转型升级、生态文明建设紧密结合，深耕“4+3”产业体系，加快前“延”后“伸”，实现产业链衔接扩展，积极引导战略性新兴产业发展，使我市新兴产业呈现出良好发展态势。

　　（一）新兴产业初具规模，在苏北有影响。目前，全市共有新兴产业企业81家，占全市规模以上工业企业总数的17%，20xx年实现销售收入207.2亿元，占全市规模以上企业销售收入13%，其中新材料产业31家，先进装备制造产业35家，生物医药产业3家，新能源与高效节能产业2家，其它项目及企业xx家。我市在全力推动精细化工、纺织服装、金属冶炼和压延、食品加工四大传统产业外，新兴产业主要集中在新医药、新材料、先进装备制造等领域，这与我市在“十三五”规划的产业体系相对应，也是我市在新兴产业发展方向寻求突破的重点产业领域。

　　（二）涉及产业范围广泛，在苏北有地位。新材料产业方面，恒盛、利民等传统农化在向精细化工、医药化工、功能性新材料领域延伸，蓝丰正在向医药材料领域拓展，华信pha为代表的智能卡基材新材料产业、卧牛山和阿尔法新材料为代表的新型防水材料产业、康程新材料和润通建材等项目为代表的新型建材产业、斯尔克超仿棉为代表的新型纺织材料产业均为我市经济发展发挥着龙头企业辐射带头作用；以必康新医药为核心的新医药产业已经能够涵盖较为完整的大健康医药产业链；先进装备制造产业方面，八达重工、四达机械等一批先进装备制造企业正在崛起；新能源产业方面，高创风电、科倍电源等正在寻求突破，生物质环保热电、华宏余热发电和太阳能光伏发电项目等项目持续推进；以丙辰电子、新途光电为代表的电子信息产业初见峥嵘，电子商务产业园等平台也集聚了一批软件开发、智能计算等企业。

　　（三）科技政策支撑力量强，在苏北有吸引力。当前，全市拥有院士科研工作站3家，国家级博士后工作站4家，省博士后创新实践基地9家，省级工程技术中心19家，省级研究生工作站12家，省级企业技术中心12家。我市加大政府投入力度，对卧牛山为代表的新材料产业重点支持，制定相应优惠政策，对研发和产业化实行两头激励政策。目前，我市正着力打造生物医药、新材料、先进装备制造、电子商务等新兴产业集群，制定出台一系列优惠产业政策，绘制xx产业发展图谱，吸引了一批总部基地及上下游产业项目向xx加速聚集。

　　二、主要问题

　　总体上看，我市新兴产业发展整体处在慢步盘旋上升阶段，纵向有发展，横向差距大，存在以下突出问题：

　　（一）产业规模整体偏小。虽然去年我市纳税前十工业企业有一半是新兴产业企业，但是新兴产业总体规模仍偏小，对经济带动能力有限。全市新引进新兴产业企业达产达效少，必康医药产业进展不快，新材料产业存在科技含量有限或“两头在外”的情况，机械、风电和太阳能等先进装备制造产业成套产品少，各领域中具有引领作用龙头骨干企业比较缺乏，在国内具有影响力、竞争力和话语权的龙头企业较少，大多数企业还是仿制阶段，自主研发产品少，产业难以形成集群式发展。

　　（二）存在技术和人才“瓶颈”。目前，我市新兴产业发展缺少科研机构和院校的技术人才支撑，没有高薪吸引，人才难招来，部分企业短视不愿掏钱引进人才，人才即使来到也不易留住。我市绝大多数企业均位于全国战略新兴产业内部的产业链低端，即战略性新兴产业的非核心地带，加之部分企业专业化水平不高，以技术引进为主，缺乏核心技术和自主创新能力，虽然拥有多家“博士、硕士工作站”，但发挥作用有限，这与“打造战略性新兴产业平台和产业集群”的目标相比，还存在技术和人才“瓶颈”需要突破。

　　（三）产业支持机制不完善。我市尚未建立产业创业投资体系和金融支持体系，缺乏调动和引导民间资金投入新兴产业的指导，存在“只看花，不养花”的现象。出于转型升级和资本逐利需要，我市许多有富余资本和融资能力的企业都具有参与到新兴产业发展的强烈意愿和动力，但受制于技术能力、信息不对称、缺乏中介服务等因素，难以找到新兴产业的切入点，也难以获取技术成果和资金支持，既不能迅速抓住机遇，又影响了对传统产业的转型和提升。

　　（四）新兴产业发展引领不够。我市还缺乏一系列完整系统的战略性新兴产业规划或意见，比如卧牛山、晋煤恒盛和蓝丰生化等企业主要依赖于企业总部技术与渠道，导致创新积极性不高。部分单位的`负责人对发展新兴产业认识不足，在产业招商方面基本上是各自为战，甚至对国家战略性新兴产业目录不太了解，在企业注册登记时产品经营范围与目录不一致，从而导致企业难以得到省级战略性新兴产业发展专项资金等多渠道支持。

　　三、几点建议

　　我市要加快转变经济发展方式，实现跨越式发展，在抓好传统产业的同时，必须实施创新驱动发展战略，大力培育和发展新兴产业。

　　（一）实现科学规划布局，完善新兴产业发展体系。一是科学制定发展规划。立足现有基础、资源优势和区域条件，积极主动对接国家、省战略性新兴产业发展规划，按照新医药基地、新材料基地、先进装备制造业和电子商务等基地的产业定位，高起点、高标准地制定我市新兴产业发展总体规划和重点产业实施计划，坚决避免园区分区不清，混搭建设基础配套设施，从而导致利用率低的情况出现。充分发挥规划引领作用，明确产业重点，加强产业指导，避免同质竞争，形成错位发展、特色发展、集群发展优势。二是鼓励相关新兴产业协同发展。建立以卧牛山、华信为代表的新材料产业集群模式，鼓励我市按照产业配套和发展方向与无锡新区等苏南地区对接转移，重点以生物医药、新材料、先进装备制造等产业为主攻方向，推进我市新兴产业与苏南发达地区对接融合，承接发达地区新兴产业链转移，力争形成新经济增长点。三是系统布局产业集群。以一园一区一带为经线，以新兴产业重点企业为纬线，打造出配套完善的新兴产业特色集群，加强分类指导，引导资金、技术、人才等资源相对聚集，加快形成一批创新能力强、产业配套完善、各具特色的新兴产业企业。

　　（二）培育骨干优势企业，推动重点企业加快发展。一是抓招商增投入。坚定不移地实施招商选资战略，瞄准500强，选准目标，招引一批新兴产业企业及项目，坚持以项目支撑产业，以投入壮大实力，拉长产业链，提升价值链，促进新兴产业规模化发展。争取国家重大战略性新兴产业项目在我市布局和落地，着力引进一批科技含量高、产业规模大、带动作用强的重大项目；建立新兴产业重点项目库，工作总结对入库企业实行政策和资源倾斜。二是抓培育树品牌。重点培育一批市场带动力强的新兴产业龙头企业和产品助其打造精品名牌。引导中小企业进入以重点龙头企业为核心的分工协作网络，向“专、精、特、新”方向发展，延长和完善产业链，不断加强重点新兴产业配套，形成真正聚集效应。三是抓改造促转型。我市传统产业占经济总量比重较高，是转型升级的重中之重，对重点传统企业在产品开发、节能降耗等环节进行系统改造，在我市重点企业搬迁过程中不能只是简单地“退二进三”，要有创新的新产品和新技术，力争通过升级产品技术、延伸产业链进入新兴产业领域。积极引导农化、金属冶炼、纺织服装、食品加工等传统产业运用先进适用技术进行改造升级，鼓励蓝丰、利民等农化向医药化工和功能性材料的新兴产业领域延伸，以必康为新医药产业核心，招引制药、医疗、养生等配套企业，培育发展大健康产业。

　　（三）建立统筹协调机制，加大新兴产业扶持力度。一是加强政策扶持。加快设立我市总规模超亿元的4支产业基金进度，扶持重点招商项目和新兴产业优质企业发展；加大财税支持和金融服务力度，加大信用授权力度，适当推动政策性担保公司为新兴产业企业提供信贷担保；谨慎支持我市龙头企业利用资本市场筹集资金，吸引社会资金进入新兴产业领域；妥善建立证银企协调合作机制，推动金融机构支持新兴产业重点项目建设。二是加快建立和完善以企业为主体、以市场为导向、热门思想汇报产学研相结合的技术创新体系。积极推动全市新兴产业合作平台建设，引导企业与企业、企业与科研机构组成产业联盟或行业协会，整合全市产业资源，发挥整体优势，努力提升我市新兴产业行业竞争力和影响力。三是明确“以人才引领产业发展、以人才带动创新建设”的思路，重点招引手里有项目有能力的高科技人才，给予其相应优惠政策，同时为企业引进的高端人才扎根xx、服务企业提供全方位支持。

　　（四）明确产业发展重点，优化新兴产业发展环境。一是加强目标管理，将新兴产业发展摆上重要位置，纳入政府目标管理，加强督查落实；大力引进中介服务机构，建立完善中介服务体系，为企业提供及时准确信息服务；引导企业加强风险管理，坚决避免出现类似因连环担保导致重大债务问题的现象，形成政府与市场互补、企业主导与政府引导协调发展的新兴产业发展机制。二是政府关注于企业松绑，提高部门服务水平，着力推进科技成果转化，加快两化融合，协助企业开展关键、共性技术需要公开招标，帮助企业订购高校科研信息和成果，加强技术信息和企业之间对接或直接进行技术转化和产业化。三是建议制定出台关于大力推广新产品、优先应用新产品的指导性文件，帮助包括新兴产业在内的企业推介新产品，鼓励引导政府投资项目优先使用本地新产品，为新兴产业营造宽松发展环境。

　　产业调研报告 2

　　为做好我市产业扶贫是突出问题整改工作，深入推进产业扶贫政策措施落地落实、到村到户，开展产业扶贫调研如下：

　　一、现在存在问题及其原因

　　存在的问题：一是到村项目中，产业发展类项目所占比重也不高。二是在到户项目及措施中，产业发展类项目所占比重偏低，其中带动作用突出的加工业和乡村旅游业所占比重很低；总体上，产业扶贫项目安排不少，贫困村产业发展滞后。深入分析原因，主要有以下几个方面：

　　(一)没有认识到产业扶贫是脱贫增收的重要抓手。没有认识到产业扶贫是贫困户增收脱贫的基础性、根本性、长效性的举措，在实施其他脱贫路径时，忽略了产业扶贫。

　　(二)对产业扶贫工作存在畏难情绪。认为产业扶贫难度大、见效慢，存在急功近利思想，在工作推动、政策支持、资金安排等方面用力不够。

　　(三)没有利用好主体的带动作用。没有出台鼓励、引导、支持主体带动贫困户的政策，主体带动的意愿不强、积极性不高；虽然对带动主体投入较多，但是没有选好带动模式、没有建好利益联结机制，带动效果较差。

　　二、整改目标任务

　　根据我市粮、棉、油、果、茶叶等产业特点，推进特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、资产收益扶贫，力争产业项目、支持资金、主体带动、干部帮扶等覆盖所有建档立卡贫困村、贫困户，力争所有贫困村、贫困户至少发展一项产业或者参与发展一项产业，为村出列、人脱贫提供稳定、持续、有力的.基础支撑。

　　三、主要整改措施

　　(一)精准选择脱贫产业。精准掌握贫困村、贫困户的资源、劳力、技能等产业发展条件，逐村逐户指导选择具有稳定性、长期性、持续性的产业。支持有条件、有能力、有意愿的贫困户发展特色种养、休闲农业与乡村旅游、商贸流通、农产品加工、手工业等产业。对无劳动力、无资源、无稳定收入来源的“三无”贫困户，以及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村，支持安排光伏扶贫工程项目，大力发展光伏发电等能稳定增收的产业。实施资产收益扶贫，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点，支持贫困村、贫困户依托新型农业经营主体，以土地、山场、水面、设施、设备、帮扶资金等入股、托管的方式，或者以务工、就业等方式参与产业发展。

　　(二)加大政策支持力度。全面落实产业扶贫相关政策。完善扶贫小额信贷政策，对于有发展意愿、贷款意愿、还款能力或还款措施的贫困户，金融机构应给予贷款。大力推广户贷企用、分贷统还等模式，帮助贫困户通过土地、山场等资源和资金参股新型农业经营主体或其他经营主体，让贫困群众得到更多收益。鼓励和支持贷款贫困户购买贷款人意外伤害保险、保证保险等保险，分散贷款风险。对购买扶贫小额贷款保险的贫困户，财政可适当安排保费补贴。支持贫困户在发展种养业时参加政策性农业保险，贫困户承担的保费可从扶贫资金中支出。贫困地区新增建设用地计划指标优先保障贫困村、贫困户发展产业，生产设施、附属设施和配套设施的用地按照设施农业用地管理。

　　(三)增加项目资金投入。要加大产业扶贫投入力度，项目资金要早安排、早下达、早实施。到县财政专项扶贫资金、统筹整合使用的财政涉农资金要加大对产业扶贫投入力度，重点支持贫困村、贫困户发展产业，扶贫小额信贷资金全部用于产业扶贫。鼓励社会资本通过众筹、慈善等方式参与产业扶贫。

　　(四)加强产业发展服务。要在产业规划、产业选择、招商引企、品牌培育、市场开拓、技术支撑、政策设计等方面加强指导。

　　(五)创新主体带动机制。大力培育新型农业经营主体或其他经营主体，支持有意愿、有实力的主体参与产业扶贫，积极探索创新产业扶贫模式，大力推行各类园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“三带一自”模式，推进贫困村、贫困户与市场主体对接，力争每个实施产业扶贫项目的贫困村、贫困户都有主体带动。及时总结归纳典型案例和优秀做法进行推广，加强产业扶贫现场观摩，发挥典型引路作用，不断放大产业扶贫效应。

　　产业调研报告 3

　　按照市政协主席会议部署，在王世清副主席带领下，“新能源与节能环保产业”调研组从4月下旬开始，进行了为期一个月的调研活动。听取了市发改委、科技局关于我市战略性新兴产业发展情况的通报，制定了《新能源与节能环保产业调研方案》，召开了从事新能源产业的企业、节能环保产业的企业和有关专家学者参加的座谈会，赴国轩高科、阳光电源、三川自控、国祯环保、同智机电等企业调研；还前往常州、无锡、宁波三地开展比较式调研，考察了广源热电、新誉集团、无锡尚德等企业。经调研组认真讨论，现将调研情况作如下汇报。

　　一、我市新能源与节能环保产业发展现状

　　关于新能源和节能环保产业的概念，国内外有多种提法。参考多方面意见，我们认为新能源和节能环保产业大致包括：以新能源和节能环保技术及产品为对象的研究开发、生产制造、销售和相关配套服务等行业的总和。新能源产业主要包括核能、太阳能、风能、地热能、生物质能、水能、煤的清洁高效利用、智能电网、新能源汽车等领域。节能环保产业主要包括节能环保技术设备研制和服务、节能环保产品制造、循环经济、环境保护等领域。

　　近年来，我市新能源与节能环保产业得到了迅速发展，主要有以下几个特点：

　　1、一批企业发展势头良好，三大领域初显优势

　　新能源与节能环保产业作为我市重点发展的新兴产业之一，在节能与环保装备、新能源、节能环保材料三大领域已初步形成优势。据《合肥市—20xx年工业节能及资源综合利用规划》，，全市规模以上新能源与节能环保企业82户，超过1亿元产值的企业30家，完成产值240亿元（包括节能家电产值、部分新材料产业产值），占规模以上工业总产值的11.5%左右。其中新能源与节能环保产品的产值约150亿元，节能环保技术服务体系的总产值约30亿元，与环境有关的建设体系总产值约60亿元。行业科技人员近2.5万人。

　　2、企业创新能力显著提高,涌现一批科技含量高的产品

　　我市新能源与节能环保企业先后有45家企业获得了高新技术企业的认定，获得各级企业工程技术（研究）中心认定的有6家，国风集团、东华工程科技、通用机械研究院、国祯环保、继远电网等是我省第一批创新型试点企业。我市涌现一批科技含量高的新产品，新能源与节能环保企业近两年获得国家、省、市科技术攻关计划项目支持的近百项，新产品80多项，申请国家专利近200项，在太阳能光伏、生物能源、锂电池、污水处理、建筑节能、新能源汽车等领域形成了一批具有产业化基础的关键和共性技术。

　　3、正成为新的经济增长点，进一步优化我市产业结构

　　目前我市新能源与节能环保产业涵盖的技术领域较宽，处于培育成长时期。在新能源（可再生能源）方面，产品涉及到生物质能、太阳能、风能等领域；在环境保护方面，产品涉及到水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等；在资源综合利用方面，产品（服务）涉及到生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用，废旧物资回收和再生利用；在环境保护服务方面，已形成了较为完善的服务门类和体系。

　　4、产业竞争力不断增强，产业集群效应有所显现

　　美菱、荣事达两家企业的太阳能热水器进入全国20个产值超亿元的企业行列，我市基本形成了太阳能热水器行业的产业链；阳光电源的光伏逆变器可完全代替进口装备，荣事达、派雅新能源、景坤新能源、国轩高科、安兴高科等企业积极推进晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、单晶硅工艺研发和产业化等项目，形成太阳能光伏产业链的重要结点；江淮汽车、安凯汽车、英科智控、同智机电等在新能源汽车领域取得进展，使我市新能源汽车在全国占有一席之地，我市已作为首批推广使用新能源汽车的城市。易能生物、格林生物等企业，生物质油生产的设备和技术处于国内领先水平。国祯环保的销售额排全国第8名（全省第1名），该公司主持或参加编制的国家标准、行业标准现已有6项行业标准获批准发布；利特环保、元琛环保等在烟气脱硫、除尘领域有一定的实力，利特环保是全国环保行业百强企业之一。工业节能、绿色照明领域也有一定产业基础，三川自控、云龙科技、大明电子等发展较快。

　　二、我市新能源与节能环保产业发展面临的机遇和挑战

　　1、条件和机遇

　　从目前看，我市新能源和节能环保产业发展有着良好的条件和机遇：

　　一是具有较丰富的资源。一是农业资源。我市三县农副产品资源丰富，一方面，有利于家禽家畜的规模化养殖和肉类加工等食品工业的发展，另一方面，为以农业秸秆、枝丫材、垃圾粪便等农业废弃物为原料的纤维板、生物质发电、生物柴油、沼气、生物有机肥等产业提供了充足的原料。二是工业废弃物资源。近年来随着我市工业经济发展，皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的投产，粉煤灰等固体废弃物将增至400万吨，铁渣等废弃物大量增加。其综合利用技术已经成熟，我市每年还消化外地粉煤灰、铁渣100万吨。三是地热资源。据地质勘察发现，我市周边存在地热带，地热资源较为丰富，为地热供暖、地热种植养殖提供条件，为深度开发地热温泉、洗浴、医疗保健、休闲度假等现代服务业奠定了良好的发展基础。

　　二是具有较广的本地市场需求。一是新能源需求量大。随着一批重化工业项目的投产，全市用电量还将剧增。近几年太阳能光伏发电成本已接近或达到大规模商业生产的要求，生物质能的技术不断突破且商业利用成本不断降低，符合节能环保要求，新能源产业的发展前景看好。二是节能环保产品需求旺盛。随着中盐合肥化工基地项目、安徽桑铌公司年产200万吨重油深加工项目、德国大陆轮胎合肥项目、京东方6代线项目、皖能发电6号机组（600mw）项目、马钢（合肥）公司年产500万吨优质钢生产基地项目的陆续投产，一方面，因技术和装备先进改变了我市原有重化工业“高能耗、低产出”的现状，另一方面，增加了我市能源消费总量，我市的节能环保工作压力进一步加大。节能环保工作压力的另一面，又是我市节能环保产业面临的现实市场需求。

　　三是具有较强的科技支撑。我市拥有一批具有雄厚研发实力的科研机构和学科,如：中科院合肥研究院的大气环境检测国家重点实验室，中科院新型薄膜太阳电池重点实验室，合肥工业大学教育部光伏系统工程研究中心，合肥通用机械研究院国家制冷设备检测中心；中国科技大学、合肥工业大学等单位，在新能源与节能环保领域拥有国家、省重点学科8个，对我市新能源与节能环保产业发展起到了重要的支撑作用。

　　四是具有良好的发展机遇。国家和省里高度重视新能源和节能环保产业的发展，国家发改委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》，有望近期出台；《安徽省节能环保产业发展规划》正在抓紧制定。这些意见在发展的重点领域、科技创新和技术进步、人才队伍建设、优势企业和产业园区发展、投资和财税优惠政策、市场环境的营造等方面都将提出明确的支持政策。我市出台了《合肥市—20xx年工业节能及资源综合利用规划》；近期又出台了《关于承接产业转移推进工业小企业振兴计划解决企业流动资金问题的若干政策》、《关于承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策》、《合肥市承接产业转移促进服务业发展若干政策》和《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施（试行）》（即合政25号、26号、28号29号四份文件），政策保障范围涵盖了新能源与环保产业。这些政策的出台，为我市新能源和节能环保产业创造了良好的发展机遇。

　　2、面临挑战

　　一是企业总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有阳光电源、国祯环保等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。新能源与节能环保企业，都是从自主知识性研发起步的高新技术企业，多数企业面对新兴市场，开发能力相对较弱，资本积累缓慢，企业发展资金难以筹集；企业对技术的衰减周期认识不足，引进社会资本时犹豫不决，担心股本结构中技术份额被低估，往往错过最佳利用时机，由于不能及时果断引进战略投资，企业竞争力不强。资金的缺乏导致企业规模难以扩大，当新兴市场迈入成熟阶段时，面对更加激烈的竞争，企业将面临生存考验。

　　二是缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。为数不多的企业，其产品可以参与国际竞争，可以为国内龙头企业配套，但对我市新能源与节能环保产业的重大带动能力较弱。多数企业，自主创新能力不强或不能持续，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。

　　三是新能源与节能环保产品推广难，开发新兴市场难度较大。一方面，新能源与节能环保产业作为新兴的高新技术产业，一些核心关键技术的应用存在生产成本高、产品性能不稳定的问题，这些高科技产品受到传统习惯或管理因素的影响，难以得到应用推广；另一方面，新能源与节能环保产业，目前属于政府政策驱动型市场，没有各级政府政策的强力驱动，市场启动困难，步入成熟市场时间较长。而且国内外技术革新和产业升级步伐加快，开发新兴市场难度较大。

　　四是产业规划指导力度不强，扶持的力度不够大。战略性新兴产业是国家层面确定的，市政府所作的产业规划如何与国家、省里规划衔接协调，市政府如何出台具体政策促进和扶持本地产业发展，不仅仅是制定政策的问题，更是体制机制建设的问题。近年我市也制定过产业规划和政策，由单一部门制定的产业规划和政策，在统一协调、先导性、成体系方面尤其是具体落实上存在不足，企业反映规划指导的力度不强、扶持的力度不够大。

　　三、常州、无锡、宁波三地的做法和经验

　　为促进新能源与节能环保产业发展，三地都出台了相应的产业规划，制定了具体的行动计划或实施方案，从加强组织领导、建设产业基地、培育优势企业、完善投融资体制、加大财税扶持力度、实施人才战略、开拓新兴市场、优化发展环境等方面明确了保障措施，同时积极举办高层论坛，鼎力筹办博览会。三地的做法和经验，见附件。

　　四、推进我市新能源与节能环保产业加快发展的建议

　　1、加强组织协调，着力规划引导产业发展

　　首先，我市要尽快成立新能源与节能环保产业发展的'组织领导机构，统筹全市新能源与节能环保产业的发展工作。成立“节能环保产业专家委员会”，广泛吸纳我市以及省内外专家，把脉我市新能源与节能环保产业现状、前景和规划，组织业内专家对我市新能源与节能环保产业发展遇到的问题进行诊断，寻求合理的解决方案和应对措施，对重点项目和引进项目进行识别和市场前景预测等，为政府决策提供科学依据。

　　其次，在深入调研和广泛征询专家意见的基础上，组织编制《合肥市新能源与节能环保产业发展规划（20xx—20xx年）》和重点领域行动计划，并做好与国家、省里相关规划的衔接，明确新能源与节能环保产业各行业的优先发展方向和目标任务，科学规划产业园区和基地的功能定位，引导企业向园区集中，优化产业布局，促进产业集聚和规模发展。坚持先规划后建设的原则，做到“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，切实发挥规划引导发展的作用。

　　2、加大政策支持力度，建立扎实有效的产业推进机制

　　将新能源与节能环保产业作为优先发展的新兴产业加以扶持，形成有利于产业发展的政策驱动和保障机制。对国家和省里鼓励发展的新能源与节能环保产业项目要优先立项，优先安排土地；对符合国家标准、通过权威机构认定的产品，优先纳入政府采购。积极落实国家有关扶持新能源与节能环保产业发展的税收政策，落实好我市刚出台的合政25号、26号、28号、29号四份文件所规定的各项政策，并希望出台促进新能源与节能环保产业发展的专项文件。

　　设立专项资金。积极争取国家、省里对新能源与节能环保产业发展的专项资金支持以外，市政府设立专项资金，重点支持企业实施新能源与节能环保领域的高新技术产业发展重大项目、重大技术装备研制项目、重要共性关键技术研发项目和公共服务平台项目，促进产业结构优化升级。

　　给予政策支持。一是税收优惠。参考上海做法，对新能源与节能环保企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。对新能源与节能环保企业和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，免征营业税。符合条件的新能源与节能环保产品的技术转让，在一个纳税年度内，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。二是资金和投资支持。借鉴外地做法，对新能源产业招商引资的重大项目和关键项目，采取由政府性投资公司出资、跟进投资、提供融资担保等方式，全力推动项目落地。三是市场支持。借鉴外地做法，对在我市设立独立法人资格的新能源项目系统集成商采购我市新能源企业产品，以及我市的新能源企业之间采购产品或委托加工服务，在一定年限内，给予资金补助；按照新能源企业出口额给予国际市场拓展费补助；对列入商务部“优化机电和高新技术进出口结构资金目录”的给予配套资金支持。四是政务支持。市县区政府采取“一企一策”、“一事一议”的办法，及时帮助解决新能源与节能环保产业重点企业生产经营和重大项目建设过程中的困难和问题，促进项目加快建设，尽快投产，进入市场销售，满足消费需求。

　　支持应用项目建设。实施阳光学校(宾馆)工程，支持学校和宾馆安装太阳能集热系统；在农村推广适用太阳能热水器，落实家电下乡补贴政策。扩大新光源led节能产品在城市、乡镇景观照明和宾馆饭店等方面的应用，生产企业投资，节约电费由生产企业与使用单位分享，实行合同管理。鼓励符合安装条件的公共建筑、工业建筑等安装大型并网太阳能光伏发电系统，其中政府投资的公共建筑，应在可行性研究报告中论证安装光伏发电系统，具备安装条件的，必须进行一体化设计，市建设部门结合建筑节能工作，每年安排一批项目，通过市场驱动，引进大型光伏企业。市电网企业要加快电网建设与改造，积极提供并网的条件。根据《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》、《关于实施金太阳示范工程的通知》，支持符合条件的项目申请中央财政专项资金补助，市财政应给予资金补助。对能耗大、占地面积大的公益建筑、大型工业厂房和商业建筑，逐步强制要求采取节能措施，帮助推荐好的节能产品和实施方案；对城市新建住宅小区，要求安装太阳能集热系统或预留管道以便安装太阳能热水器，推广循环水利用。借鉴“三市”利用城市生活垃圾焚烧发电的成功经验，加快推进我市垃圾焚烧发电项目建设。

　　支持应用新技术新产品。对在本市生产的拥有专利技术的或经国家、省和我市认定的新能源与节能环保产品，凡符合相关规定的，支持列入《合肥市自主创新产品目录》。对列入《合肥市自主创新产品目录》的新能源与节能环保产品，鼓励财政性资金优先采购；政府支持新建和改造公共建筑、环保项目时，应予以优先采购。

　　3、建立多元化投资机制,推动产业健康快速发展

　　鼓励金融机构丰富信贷品种和创新抵押方式，加大对新能源与节能环保产业的信贷支持力度。选择成长性好、自主创新能力强的企业，实施重点培育，推动企业上市融资。支持鼓励企业通过bot(建设/经营/移交投资)、合同能源管理等多种先进经营模式，加快企业发展。支持和鼓励企业拿出优质资产或技术吸引国内外企业参股、控股或收购，不断整合资源做大做强企业。通过进一步拓宽投融资渠道，形成政府、企业、社会相结合的多元化投资格局，加快我市新能源与节能环保产业发展。

　　欢迎和鼓励境内外各类投资主体在我市设立多种形式的创业投资机构，对我市新能源与节能环保产业进行风险投资和股权投资。

　　4、整合科技创新资源，加快技术创新步伐

　　一些先发城市经常组团来我市与国家级重点实验室、研究中心沟通联系，我市更要注重加强与他们的联系，加强产学研结合，鼓励高等院校、科研院所与企业联合，形成多方参与、利益共享、风险共担的产学研合作机制。通过建立共享机制和管理程序，建立起省级和国家级的工程实验室、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，有效实现对资源的整合共享，加快新能源与节能环保领域的科技成果转化与应用。

　　推动建立以企业为主体的技术创新工作，提高企业的自主创新能力，加大投入，开发具有自主知识产权的关键技术，形成自己的核心技术和专利技术，提高整个产业的核心竞争力。

　　5、健全服务体系，完善标准规范

　　鼓励发展以工程建设、技术咨询、检测认定、知识产权保护、风险投资为主的产业服务体系。加快制定、修订新能源与节能环保产业技术、产品，在能效、建设、设计等方面的标准和规范，逐步建立产品和工程标准体系，完善产品质量检测和认证体系方面建设。加强对新能源与节能环保产业产品的宣传教育与知识普及，倡导绿色能源消费理念，增强社会认同，营造有利于新能源与节能环保产业发展的良好环境。

　　6、加快基地建设，培育龙头企业

　　抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设的有利时机，打造一批具有区域特色的新能源与节能环保产业基地。加快循环经济园建设，尽早发挥示范带动作用；着力打造绿色电池产业基地，加快我市锂离子电池产业发展，与电动汽车发展相配套；规划建设环保产业基地；根据产业发展，视情规划建设光伏产业园、生物能源产业基地。完善产业基地准入标准，积极引进一批技术含量高、带动支撑作用强的重大项目入驻。

　　分行业筛选一批产业特色突出、产品链条较长、规模较大、带动能力较强的企业进行重点培育，打造一批龙头企业。鼓励引导企业整合资源、优势互补、兼并重组，尽快建立起产业带动效应大、辐射作用强的大企业集团，强化产业基地的竞争优势。

　　加大对“专精特新”中小企业的扶持力度，加强与新能源、节能环保产业化重点项目的对接和配套。积极引导中小企业向专业化方向发展，为大企业提供专业化配套加工服务。

　　7、加强高端人才培养和引进，加快人才队伍建设

　　政府加大人才培养引进的投入，重点培养和引进产业发展急需的创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。这方面我市已经出台了一系列政策，关键在于落实到位。对引进的高端人才，愿意在本地落户的，可优先解决住房与孩子入学问题；新能源与节能环保领域的国有独资或参股高新技术企业在实施公司改制时，可规定将国有净资产增值中不高于40%的部分作为股份，奖励有贡献的企业骨干人员。鼓励企业建立和完善人才激励机制，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权和分红权的激励。

　　鼓励高校、科研院所与企业联合，面向产业基地建立一批专业技术人才培养机构，培养多层次新能源与节能环保专业人才；鼓励产业基地与培训机构联合培养人才。支持企业自己开展人才培训，政府给予补贴。

　　产业调研报告 4

　　根据深入学习实践科学发展观的要求，内蒙古自治区供销合作社对全区供销合作社系统参与推进农牧业产业化经营情况进行了专题调研。

　　一、参与农牧业产业化经营的现状

　　一是龙头企业经济实力有了明显提高。各级供销合作社以社属企业为依托，围绕自治区六大主导产业，依靠当地资源优势，特色产品，重点在农资、羊绒、羊毛、乳业、粮油、蔬菜、马铃薯、烤烟、桑蚕、中药材等产业，培育和发展了一批具有一定经营规模，辐射带动能力强，经济效益好的流通、加工型龙头企业。全系统现有盟市级以上龙头企业40个，其中，符合全国供销合作总社标准的农牧业产业化龙头企业有5个。自治区农牧业产业化重点龙头企业2个。自治区供销合作社系统重点龙头企业13个。

　　二、参与推进农牧业产业化经营的主要做法

　　四是通过改造经营服务网络，完善农牧业产业化经营体系。包头市供销合作社在参与和推动农牧业产业化经营过程中，加大经营服务网络建设力度，不断完善社会化服务体系，促进了农牧产业化经营的发展。目前市社共建设基层供销合作社（中心社）40个、村级综合服务社381个、专业合作社35个、组建各类农畜产品行业协会30个，以包头新合作公司为依托，改造新建110个农家店和100个新合作配送网点。乌兰察布市各级供销合作社在改造经营服务网络建设中，将承认供销合作社章程，愿意加入供销合作社的个体经营者及原基层社职工重新组织起来，挂供销合作社牌子，作为供销合作社配送农资商品、收购农畜产品的基层网点，目前通过这种形式新建基层社66个、专业合作社117个。

　　三、存在的主要问题

　　一是各地供销合作社自然资源条件和经济基础条件不同，发展的规模和水平不尽相同，参与农牧业产业化经营的层次不同。

　　二是龙头企业规模小、数量少、带动力不强。目前，全系统共有旗县级以上社有企业340个，其中，经济实力强、带动力强的企业很少，多数企业只是勉强维持经营，且企业生产方式落后，技术水平落后，产品档次和附加值低，效益不高，距农牧业产业化经营发展的要求尚有一定的差距。

　　三是国家、自治区扶持力度不够，严重影响制约了供销合作社参与农牧业产业化经营的发展。主要的困难是国家、自治区对供销合作社没有扶持政策，供销合作社在争取农牧业产业经营、农牧业社会化服务体系建设、农村牧区基础设施建设、专业合作经济组织建设等项目以及扶持专项资金等方面难度很大，相关的优惠政策基本享受不到。

　　四是资金短缺，严重制约供销合作社正常的业务经营和发展。农业银行一般情况下不给供销合作社提供贷款。信用合作社贷款额度小，不能满足供销合作社业务经营的需求。

　　四、对策和建议

　　一是围绕优势产业，尽快引进、改造、培育龙头企业和企业集群。各级供销合作社应当围绕当地优势产业和特色产品，充分利用现有存量资本和经营设施，采取引进、租赁、改造等多种形式，吸纳农牧民入股、参股，整合有效资源要素，开展多方面联合与合作，尽快培育发展农牧业产业化龙头企业和企业集群。重点发展以当地农畜产品为主要原料的加工业，大力发展农畜产品精深加工，延长加工产业链条，最大限度地提高农畜产品附加值和综合效益，让农牧民不仅得到出售农畜产品的`收入，而且还要得到加工增值的收入。

　　二是大力发展农牧民专业合作组织，完善农牧业产业化经营机制。农牧民专业合作组织是推进农牧业产业化经营的重要载体。各级供销合作社要围绕把供销合作社真正办成农牧民合作经济组织的目标，新建改造基层供销合作社，大力发展专业合作社，有计划地兴建一批专业批发交易市场，加快组建农牧民各类专业协会，培育和壮大农牧民经纪人队伍，提高农牧民在经济上参与市场竞争的组织化程度，带动、引导、帮助农牧民将资源优势转化为产业优势、竞争优势、市场优势。不断完善“龙头企业+农牧民合作经济组织+农牧户”的产业化模式。通过与农牧民签订产销合同、发展订单农业、设立农牧业抗风险的保险制度、实行利润返还等形式，与农牧民建立稳固的利益联接机制，开放和开发各种生产经营要素，参与推进农牧业产业化经营。

　　三是加大政府的扶持力度，为农牧业产业化经营创造良好的内外部环境。各级政府应大力支持供销合作社参与农牧业产业化经营。多年来，各级供销合作社始终坚持为“三农”服务的办社宗旨，在深化企业改革，培育农牧业产业化龙头企业，发展农牧民专业合作经济组织等方面有了新的进展。但是由于缺少必要的政策支持和资金扶持，使供销合作社在参与农牧业产业化经营过程中步履艰难，进展缓慢。因此建议各级政府和有关部门尽快出台扶持政策，在财政、税收、金融等方面给予扶持，推进农牧业产业化经营健康快速发展。

　　四是切实加强社属企业经营管理，用现代经营理念和科学管理方式，推进农牧业产业化经营。社属企业是供销合作社参与农牧业产业化经营的重要力量，要进一步深化社属企业改革，建立和完善现代企业制度，通过明晰产权关系，理顺管理体制，建立和完善法人治理结构，深化企业内部改革，不断提高社属企业的经营管理水平和竞争力。通过资产重组、联合和并购等手段，对社属企业布局结构进行调整，使社有资产向产业化经营领域、有竞争能力的支柱产业和骨干企业集中，全面提升参与农牧业产业化经营的能力和水平。

　　产业调研报告 5

　　发展文化产业，提升文化竞争力，是实现率先发展、科学发展、和谐发展的重大举措。近年来，我县县委、政府高度重视文化产业的发展，把发展文化旅游业作为第三产业的骨干产业积极培育推进，不断加强文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，全县文化产业发展取得了一定的实效，现将我县文化产业发展的调研情况报告如下：

　　一、不断完善文化产业的基础设施，民族文化的挖掘、整理、保护、传承、开发取得一定成效。

　　（一）文化基础设施现状。随着我县经济、社会的发展，“两馆一站”文化基础设施不断夯实。文化馆、图书馆先后被评为省级三级达标馆。图书馆现有馆藏图书6万多册，年订阅报纸杂志140余种，现正积极推进“全国文化资源共享工程”县级支中心及两个乡镇农村网络培训学校的建设任务。县民族歌舞剧团建有练功房一处。15个乡镇文化站建设项目已报上级批复，目前泗南江、雅邑乡、坝溜乡、景星乡已经动工建设，其余乡镇也将于近期内动工建设。建成农家书屋11个。双胞之家网站开通营运两年，加大了对外的宣传力度。

　　（二）文化市场发展现状。目前全县共有游戏室2家、歌舞厅11家、文化广场2处、书店5家，棋牌游艺室101家。网吧14家（县城12家，通关镇2家）。文化用品销售18家，音像制品销售9家。印刷厂3家，打印店11家。基本形成了文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、印刷、文化用品等6个门类在内的文化市场发展格局。，全县文化市场经营场所总营业收入1200万元，缴纳税费110万元，安排就业人员310人。全县文化市场呈现繁荣、稳定、发展的良好态势。

　　（三）文化资源现状。

　　①哈尼文化。是全国唯一的哈尼族自治县，哈尼人传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工艺、节日、服饰、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化财富，形成了独具特色的民族风情。近年来，通过不懈努力，哈尼族口传叙事长诗《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布为第三批国家级非物质文化遗产保护名录。收集整理了《巴哈雅咪》、《密玛箐格卡呃呐玛坡》、《阿迷车》等一批散落于民间的原生态歌曲。结集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《县民间故事》一、二集，《县舞蹈集成》、《魅力》（—）、《阿增刊》（歌曲）、《双胞迷城》、《哈尼文化丛书》（6本）等书籍。哈尼族9个支系的歌舞乐，赴中央电视台进行了《哈尼风情：魅力》节目的录制，并在中央电视台音乐频道《民歌·中国》栏目进行了连续播放。以“阿迷车”为主线，独立创作、编排了反映哈尼族迁徙史和发展史的大型歌舞史诗《阿迷车》。

　　②回归文化。县城驻地联珠镇建有融天文、地理、科普为一体的世界上规模最大的北回归线标志园，并被列为了“省级爱国主义教育基地”。北回归线把县城一分为二，使县城夏无酷暑、冬无严寒，孕育了博大精深的北回归线文化，更使的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性。

　　③双胞文化。据不完全统计，整个县境内生活着1000多对双胞胎，其中，北回归线穿过的村寨就有600多对，其双胞胎密度之大是世界罕见的，近年来，随着县委政府的深入挖掘利用及媒体的大力宣传，形成了具有地域特色的双胞文化。

　　（四）文化遗产的保护、利用。全县现有文物103件，省级文物保护单位1个，县级文物保护单位7个，省级文物保护单位文庙目前已向游人免费开放，逢年过节，香火旺盛。县级文物保护单位碧溪古镇的建筑为明末清初的古式风格，“一颗印”、跑马转角楼等建筑形式与中西合璧的建设格局，体现了一定历史时期保存下来的建筑风格，加之是护国将军庾恩旸故居，历史人文气息较浓，目前正进行二期修复。第三次全国文物普查工作中发现的新抚岩画弥补了我市没有岩画的空白，使县乃至普洱市的文明史都将前推千年。

　　（五）依托地域文化资源，打造文化品牌。我县自以来以民族文化为特色、哈尼民风民俗为看点、双胞胎为卖点，连续成功举办了六届“中国·北回归线国际双胞节暨哈尼太阳节”，向世人亮出了“哈尼之乡、回归之城、双胞之家”三张靓丽名片。“两节”期间省内外客商与我县共达成招商引资签约项目6项，协议总投资为11.72亿元，共接待游客达11.3万人次，同比增长8.7%，旅游综合收入达1695万元，比去年同期增长9.1%，并被人民网等评为最具国际影响力节庆活动之一。

　　二、文化产业培育建设中存在的问题：

　　（一）基础设施薄弱，缺乏专业人才队伍。一是县内文化基础设施比较薄弱，目前只有文化馆、图书馆达到省三级馆标准，乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋，全县无供演出的剧场或影剧院。二是缺乏高素质、高水平的文化经营人才和文化专业人才。三是群众保护传统文化的意识淡薄，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展。

　　（二）机构不健全，缺乏完整的文化产业规划。文化产业涵盖面广，主要包括媒体传播业，出版发行业，文化旅游业、文艺演艺业、文化娱乐业、文化体育业、文博会展业、文化制造业、民间工艺业、文化信息服务业等十大产业。针对我县民族文化资源优势，文化产业的定位、发展规划尚未形成。一是没有专门的文化产业发展机构来主导分析我县文化产业发展的路径。二是缺乏产业规划，对文化产业这一领域我县的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入探索。三是对文化旅游来讲，文化与旅游是一对密不可分的整体，缺乏文化的旅游是没有生命力的，而文化的经济实现形式又要依托旅游才能实现。所以需要一个强有力的机构来系统的研究统计、分析我县的独特文化资源优势，引入资金投入发展文化产业。

　　（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力未显现。从目前我县的情况来看，文化事业发展主要依靠县财政的支持，而整个文化市场发展仍处于粗放的状态，导致公共基础文化设施总量不足，规模偏小，缺乏能够举办不同类型文艺活动，同时又具有商贸等多功能的复合性文化场所。对文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展。

　　（四）文化品牌开发力度不够。对文化资源缺少经营性、开发性整合，缺少文化品牌的战略策划和运作，通过品牌的创建、促进产业发展的能力和水平较低。

　　三、实现文化产业发展的思考

　　要实现文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，打造我县成为特色鲜明、品牌名优、设施先进的文化大县，真正实现“文化活县”的目标，就要把文化产业作为我县的支柱产业来培育，像抓经济建设一样抓文化发展，像抓工业建设项目一样抓文化产业项目，使文化产业成为经济发展新的增长点，为经济社会全面发展注入新的活力。

　　（一）转变思想观念，提高对文化产业的认识。发展文化产业，我们正面临着千载难逢的机遇，从我省来看，云南把得天独厚的文化资源优势成功转化为文化产业发展优势，取得明显成效，尤其在国际金融危机背景下，云南文化产业实现了逆势而上，强劲增长的势头。通过改革创新发展文化产业，云南作为一个西部经济欠发达地区，在文化产业方向走出了一条独具特色的创新道路，创造了文化产业发展的“云南现象”。在这样一个大环境下，我们应尽快转变观念，提高对文化产业的.认识，充分利用我县富集的文化资源，打好民族特色品牌，发展文化产业。

　　（二）成立专门的组织机构，建立健全人才机制。一是建立健全文化产业领导机构，深入研究我县文化产业发展的路径，认真分析我县文化资源现状，为我县文化产业的发展提供坚强有力的组织保障。二是建立文化人才储备库，健全人才激励机制，留住人才，用好人才，推动我县文化产业的发展。

　　（三）制定文化产业的发展规划。以“十二五”规划及市委党校与我县的县校合作为契机，对我县民族民间文化开展一次全面的普查，集中人力物力做好文化产业发展规划。

　　（四）积极推进文化基础设施建设，促进文化事业和文化产业发展。一是力争“十二五”时期，在全县建成一批具有哈尼元素符号，布局合理的文化标志性设施。二是进一步抓好文化遗产的保护利用，充分挖掘、整理民族民间文化资源，促进民间手工艺品制作，把非物质文化遗产转为经济增长的物质文化资产。三是大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，更好的满足农民群众日益增长的精神文化需求。

　　（五）建立健全推进文化产业发展的体制机制。进一步解放和发展文化生产力，大力推进体制、机制改革创新。按照全国文化体制改革工作会议提出的区别对待、分类指导、循序渐进，逐步推开的原则，积极稳妥，有计划、有步骤的推进改革。一是对公益性文化事业单位文化馆、图书馆、文物管理所进行“三项制度”改革，明确岗位责任，使其更好的发挥出公共文化服务职能。二是对歌舞团进行深化改革，实行经费总额包干，增人不增资，减人不减资，实行全员聘用制，实行“老人”老办法，“新人”新办法，实行全团岗位绩效工资制度，打破身份、职称，推行岗位工资、绩效工资分配制度，通过各种形式引入市场机制，激发活力，在发展中搞活，在搞活中发展。三是对经营性文化事业单位电影公司实行转企改制，理顺隶属关系。四是按照相关文件精神与全市统一步调组建我县文化市场综合执法机构，改变文化市场以往多头管理的局面，得到集中、有效的监管，同时创新管理方式，强化行业自律，促进我县文化事业和文化产业的繁荣发展。

　　（六）创新文化服务、引导文化消费。文化消费作为文化产业链的终端，既是文化产业发展的现实基础和动力，又是文化事业、文化产业发展的最终目的，要进一步提升和改善市场服务水平，让消费者更加方便、快捷地接受文化产品，推进连锁经营、电子商务、物流配送体系建设，创造舒适的文化休闲与消费平台，有效增强文化产品的市场竞争力，让越来越多的人养成习惯，自己花钱购买文化产品和服务。

　　（七）构建文化发展体系，促进产业发展。培育一批龙头企业，带动各类文化产业的发展，大力发展媒体传播业，文化旅游业，文艺演艺业，文化娱乐业，民间工艺业等文化产业，建成门类齐全，运转有力的文化体系，同时建立多元的投入体制，培育外向型文化产业，重点培育中国·北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节长效运行机制及市场化运作机制，深入挖掘、整理以“阿迷车”、“洛奇洛耶与扎斯扎依”为主线的民族民间优秀文化，创作出更多的文艺精品，加以打造、提升，充分利用。

　　产业调研报告 6

　　为进一步推进城区香蕉产业化发展，增强抗自然灾害和市场风险能力，增加农民收入，努力打造香蕉品牌，力争把城区香蕉产业打造成为全区第一香蕉产区，今年5月份，城区人大常委会组织城区部分市、城区及乡镇三级人大代表对城区香蕉产业发展情况进行了专题调研。调研情况如下：

　　一、香蕉产业的现状

　　当前，城区蕉类种植面积由xx年的xx万亩发展到xx年的xx万亩，产量由xx年xx万吨发展到xx年的xx万吨。城区香蕉种植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三个镇。其中，xx镇香蕉种植面积xx万亩，产量xx万吨；xx镇香蕉种植面积xx万亩，产量xx万吨；xx香蕉种植面积xx万亩，产量xx万吨。香蕉种植的品种以威廉斯b6，巴西蕉为主，其中种植健康组培苗威廉斯b6占香蕉种植面积的80%以上。在特色蕉类生产方面，鸡蕉主要在双定镇种植，面积xx亩，年产鸡蕉约xx吨；粉蕉分布在三个镇，面积xx亩，年产xx吨；红香蕉也有少量种植，但规模小，仅为零星种植。全城区已形成香蕉种植规模达xx亩以上的村有xx个，种植面积xx亩以上规模种植企业x个，种植xx亩以上香蕉种植大户x户，城区香蕉生产已形成规模化、专业化、区域化发展的格局。

　　二、城区政府扶持香蕉产业发展的主要措施

　　（一）政府大力引导，进一步做大香蕉产业。为了进一步做大香蕉产业，把香蕉作为发展农村经济的主导产业，城区政府加大对香蕉产业的引导，通过加快农业产业结构调整，合理布局，稳定香蕉种植面积和产量，并对香蕉产业发展进行合理规划，计划在“xx”期间将城区香蕉种植面积发展到xx万亩，产量xx万吨，产值超过xx亿元，使xx成为广西香蕉生产第一大区。

　　（二）加大财政资金投入，完善基础设施建设。为改善农业基础设施，近年来，城区政府加大了财政资金的投入，通过实施农田水利建设、土地整理等项目，在一定程度上改善了农业基础设施建设，也使蕉园的生产条件得到了改善。据不完全统计，XX年城区通过争取上级财政资金XX多万元来投入农田水利建设项目。同时，还争取到xx镇xx村、上正村，xx镇大林坡等8个土地整理项目，总共投入资金1。1亿元。另外，城区政府还通过多种渠道筹措资金，帮助蕉农解决修路、打井等问题。如xx年，城区政府通过各种途径筹集资金xx多万元帮助广西xx农业开发公司修建一条水泥路和打两口灌溉水井。

　　（三）实施香蕉品牌战略，扩大西乡塘香蕉知名度。近年来，城区政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注册“洛洛香”、“甜弯弯”等香蕉品牌，并通过各种途径对这些香蕉品牌进行宣传。如城区政府每年都在“南博会”期间举办“洛洛香”香蕉节，通过“南博会”这个大平台，大力宣传我城区的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以带动城区香蕉产业的发展。

　　（四）加强示范项目建设，“以点带面”促进产业升级。实践证明，香蕉标准化生产及机械化采收示范项目的实施，对带动农民增收、促进产业增效和提升产品竞争力等方面均起到了积极的作用，已经成为促进产业升级的重要手段。近年来，城区政府通过积极扶持广西桂洁农业开发公司、广西旺农农业科技开发公司等几个农业龙头企业，大力推广香蕉标准化生产采后处理技术，起到了很好的示范带头作用，“以点带面”促进了产业升级。

　　（五）大力开展香蕉创新技术培训，提高香蕉产业科技支撑体系。为增加城区香蕉种植的技术含量，城区政府加大培训力度，充分发挥农业技术推广网络作用，通过xx香蕉专家大院、农民田间学校，对技术骨干、香蕉种植大户、农村经济能人等进行强化技术培训，推广普及香蕉标准化栽培技术、水肥一体化生产技术、病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、节水灌溉技术。每年不定期聘请自治区、xx市香蕉专家到辖区进行专业技术辅导、解决技术难题，突破技术发展瓶颈。

　　（六）加强流通服务，促进销售渠道畅通。为了做好流通服务，解决香蕉销售困难问题，城区政府想方设法通过各种途径，做好服务工作：一是积极开展招商引资活动。经常组织辖区种植大户外出招商或者参加区、市相关部门组织到北京、上海等地参加名特优农产品招商推介活动。二是积极培育农村经济人队伍。通过商会、协会等组织，不断发展壮大本地农村经济人队伍，充分利用这些经济能人的作用，汲引更多的客商前来采购香蕉。三是建立健全城区农产品信息网络。通过建立健全城区—镇—村三级信息网络，及时对外发布产品供销信息。四是建设香蕉物流园，加强香蕉销售服务。目前，城区政府在xx镇建设xx亩香蕉物流园的一期建设项目已经启动。

　　三、制约城区香蕉产业发展存在的问题

　　虽然近年来，我城区的香蕉产业在政府的扶持、引导下发展迅速。但是，在发展过程当中也存在一些不容忽视的问题有待解决。主要体现在以下几个方面：

　　（一）蕉类品种过于单一和上市时间过于集中。在城区蕉类种植品种中，香蕉种植面积占蕉类种植面积的98%。这就形成了一些特色的蕉类如粉蕉、鸡蕉等种植规模小、水平低，难以满足市场需求；而且上市时间集中，大部分香蕉在当年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成阶段性供大于求，形成滞销。

　　（二）香蕉品质参差不齐、缺乏市场竞争力。目前，城区香蕉生产过程中，公司化经营数少，大部分还是以单家独户承包种植为主。以单个家庭单家独户承包种植的香蕉，由于在管理上没有形成企业化管理，生产技术标准化程度不高，造成品质差异大。而以公司标准化生产的香蕉，由于实行统一管理，统一生产标准，统一宣传，统一销售，生产技术标准化程度高、成本低，香蕉产品质量好。因此，城区的香蕉产品质量参差不齐的情况较为突出，导致产品缺乏市场竞争力。

　　（三）香蕉品牌运作不畅。目前城区有大热门、洛洛香、甜弯弯等品牌。大热门品牌由于大热门种植公司规模小，所占市场份额不多；而洛洛香品牌虽然近几年城区大力宣传，由于没有大的企业来运作，目前仍停留在商标上，没有得到真正推广，甜弯弯品牌刚注册不久，影响力还不够大。

　　（四）香蕉产业基础设施仍比较薄弱，资金投入不足，发展水平不能迅速提高。一是对种植科技投入不足；二是对合作经济组织（协会）的扶持和引导不够，由农民自发组织的各类合作协会，他们在农业产业链中起着桥梁的作用，但大多是靠集资的方法筹集工作经费，不足以开展更深、更远、更多的信息、技术等服务工作；三是对基础设施建设的投入不够，灌溉基础设施条件简陋，严重的影响着地区自然优势的发挥。

　　（五）农村耕地使用权流转适应不了农业产业化要求。农业产业化经营的一个主要特点是规模化生产经营，需要耕地的相对集中规模经营。由于多种因素综合影响，目前耕地使用权还难以有效便捷地流转和集中，给农产品的适度规模化生产带来了困难。

　　四、香蕉产业壮大发展的意见建议

　　香蕉产业是xx农业的`经济支柱和特色产业。近年来，随着市场上香蕉价格稳中有升，农民种植香蕉的积极性也大大提高，香蕉种植面积不断扩大，xx年种植面积xx万亩，占xx市香蕉面积的60%以上，规模化发展的步伐逐步加快。为加快城区香蕉产业壮大发展，特提出以下意见建议：

　　（一）合理布局香蕉品种，种植季节，形成香蕉均衡上市和品种多元化。通过加大力度引导农民调整香蕉种植季节，合理调整香蕉秋、冬、春种植比例。做到均衡上市，避免供过于求。合理调整西贡蕉、鸡蕉、香蕉品种威廉斯b6种植比例，扩大西贡蕉、鸡蕉、红香蕉等名优特蕉的比例，满足不同消费者的需求。同时，要继续推广这些优良品种的种植，推广健康种苗，标准化栽培、测土配方施肥等先进适用技术，建设10万亩高产、优质、生态香蕉生产基地。

　　（二）充分发挥基地连片种植的示范作用，提升香蕉品质，提高市场竞争力。充分发挥目前农科院广西植物组培苗有限公司、大热门、马彰然、梁洁言、金光农场菠萝分场等香蕉连片种植基地的示范作用；积极采用先进的种植管理技术，努力推广香蕉无损伤采收技术，从根本上解决香蕉采收的擦压伤难题，保持漂亮的外观和缩短货架期；研究建立香蕉深加工示范点，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品质，提高市场竞争力。同时，对单家独户的种植户，利用多种形式途径加强种植技术的培训，及时提供城区香蕉产区生产、销售信息。

　　（三）继续举办香蕉节，继续实施香蕉品牌战略，扩大知名度。作为向外界宣传的一个重要途径，应继续举办香蕉节，加大宣传力度，提高香蕉产业在区内外的知名度，扩大香蕉销路，将香蕉优势向外界展示。通过联合辖区香蕉种植企业、种植大户，实施统一的香蕉品牌，促进香蕉销售品牌化。并逐步带动单家独户蕉农统一按企业标准化管理生产，统一对外销售，形成企业品牌化营销，增强抵御市场风险能力。

　　（四）加快推进xx镇香蕉物流园建设，加强信息平台建设，提高商品流通效率。通过招商引资，加快建设冷库、仓储、采后处理加工厂、停车场、电子交易平台和服务客商酒店等。完善和提升服务功能，以优质的服务吸引国内外客商到我城区经销香蕉。加强对产品促销工作的宣传，以提高城区香蕉市场的占有份额。

　　（五）创新机制，大力推进土地流转。健全土地流转机制和政策引导机制，为土地流转提供保障，鼓励和支持农民在“依法、自愿、有偿”的原则下进行土地流转；召开各种现场会，与农民算经济账，让更多农民了解土地流转的成功典型及其效益，千方百计调动农民进行土地流转的积极性；大力引导各类组织和个人参与土地流转，促进流转主体多元化；采取政策扶持、协调融资、技术服务等积极措施，大力扶持香蕉种植大户，促进土地规模化经营；以政府职能部门为主导，积极向上争取资金项目，实施农业产业开发和科技试验示范，扩大香蕉试验示范基地，拉动土地规模集中高效经营。

　　产业调研报告 7

　　根据区、区政府关于打造全区文化旅游产业的会议要求，乡党、政府高度重视，结合本乡实际，紧扣调研内容，立即组织相关人员开展文化旅游产业调研活动。

　　一、乐居乡发展文化旅游产业的优势

　　一是产业优势。苹果、水稻田园风光具特色，为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础。

　　二是基础设施优势。全乡水利化程度高，三面光沟渠纵横交错，抗旱水窖遍布地块，为发展农村文化旅游业创造了条件，提供了保障。

　　三是区位优势。昭公路贯穿南北，渔洞水库专用线途局居、上街两个村，洒渔河烟柳与乐居、上街两个村遥遥相望。区位优势十分突出，容易进入过往游客的视线。

　　四是干部优势。有两支好的干部队伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村级干部队伍，一支是作风硬、吃得苦、能力强的乡级干部队伍，为宣传乐居和服务游客提供了强的智力支持。

　　五是群众优势。广纯朴、勤劳、善良的乐居人民，为发展文化旅游产业树立了良好的形象。

　　二、乐居文化旅游产业的定位

　　根据乐居现状以及历史文化发展特点，认为乐居的文化旅游产业可定位于：

　　一是发展休闲观光农业旅游。

　　休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景。

　　1、发展种植业观光旅游。可以依托科技示范园，组织青少年开展“农村科技夏令营”活动，普及农村科技文化知识。可以结合昭公路沿线引导群众发展庭院果园种植，根据节令适时开展春季赏美景、夏秋季摘果子活动，推动农村旅游经济，带动农村文化产业的发展。

　　2、发展水面养殖业观光旅游。可以充分利用周家口子水库、桃树井水库从事水产养殖，还可以在水库周围添置一些必要的设施，方便游客垂钓和打捞。还可以设置餐厅，让游客自己品尝劳动成果，享受成功的喜悦。

　　二是发展地方民俗风情体验旅游。

　　乐居人文历史悠久，文化底蕴深厚，非常迎合城市人到农村的体验需求。

　　1、民俗民风旅游。一年一度的新观音庙会，四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方。老的烧香拜佛，年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐。这些民俗民风带有明显地方特色，有着深厚的传统文化背景，对游客具有强烈的吸引力。

　　2、农村节庆旅游。进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗，以农村老年协会为载体，不断丰富群众文艺生活，体现特的地方文化特色，打造具魅力的`地方文化品牌。

　　3、农村饮食文化旅游。品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源。农村之“食”关键在于“土”和“特”，乐居的野菜、豆干、腊肉远近闻名，对过往游客具有强烈的诱惑力。

　　三是发展生态旅游业。

　　以乐居河土地整理项目为契机，顺河绿化，打造“乐居烟柳”风姿，使之与绿油油的稻田相依为伴，真正构成一幅充满诗情画意的田园风光美景，以吸引更多的游客前来观光旅游。

　　三、发展文化旅游业的建议

　　1、要在政策上给与积极扶持。

　　发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入。首先，要在区、政府的统一领导下，会同区直有关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜。同时，要组织专门人员助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源。

　　2、要加对农村文化旅游基础设施的投入。

　　实施相关基础设施配套建设，合理开发旅游资源，强化文化旅游功能。

　　3、注重抓好农村文化旅游品的开发。

　　一是要筛选出能显示地方特色、文化底蕴深厚的文化旅游品。

　　二是要在保留其古色古装的基础上，按照旅游品的要求对一些民间艺术品或古建筑物要进行重新设计、包装。

　　三是要加强农村文化旅游产业的包装宣传和市场开发工作，充分激发消费潜力。

　　4、要注重文化旅游队伍的培养。

　　要充分发挥乡文化站的职能作用，千方百计吸引旅游管理人才，努力造就一支素质高的农村旅游从业人员队伍，为推进文化产业发展提供保障和智力支持。

　　产业调研报告 8

　　为进一步掌握我市蔬菜产业发展现状，理清发展思路，我成立了蔬菜产业调研组，从8月18日至9月12日，先后到太和、香龙、码头、小沔等14个镇街和加工企业进行了调研。

　　一、合川蔬菜产业发展的资源基础

　　蔬菜是人们每天必不可少的主要副食品，其市场需求量大、周期短、见效快、比较效益高，市场前景广，是许多地方农民致富首选的短、平、快项目之一，但并不是什么地方都适宜发展蔬菜，其生产需要有一定的资源条件：其一，因为蔬菜对水的要求比较严格，需要一定的水源保证；其二，因为蔬菜量大且要求新鲜，需要有较好的交通运输条件；其三，不同蔬菜对土壤的适应性不同，加之其耕作要求较高，需要较好的土壤肥料条件，最好是壤土；其四，蔬菜种类多，技术性强，投入也较大，因此需要一定的蔬菜管理和技术条件，其中包括种植者对蔬菜先进技术接受的程度等方面；其五，从产业化角度来讲，还必须要的龙头企业为依托和一定的特色优势产品为基础。对照蔬菜业发展的五个必要条件，我市蔬菜产业发化展具有较好的资源基础：

　　1.有突出的区位优势：合川市是重庆北部地区的中心城市，也是一个县级农业大市，幅员面积2356平方公里，现有耕地8万公顷，总人口152万，其中农业人口120万。合川对重庆、成都等大城市和广大农村腹地川及中北一带具有承上启下的强劲辐射作用，有较强的接纳能力，是城乡交换和货物周转的轴心。

　　2.水、陆交通十分方便：合川位于四川盆地东部，嘉陵江、渠江、涪江三江汇流，襄渝铁路、国道212线横穿境内，渝合高速公路、遂渝快速铁路，大大缩短了合川与周边大中城市的距离，加之乡镇公路形成网络，蔬菜产地的交通也十分方便，这为蔬菜产品的输出创造了有利条件。便捷的交通，开明开放的环境，使合川具有强劲的中心辐射功能和多维接纳能力。

　　3.自然气候条件优越，生态环境良好：合川属中亚热带湿润气候区，境内耕地海拔主要在200-400米之间，年降雨量在1100-1400毫米之间，年均日照1316小时，年均气温18.1℃，≥10℃的有效积温5903℃，无霜期331天，四季分明，气候温和，适合多种蔬菜的生长，有发展蔬菜生产的良好自然气候条件，产地生态环境较好，产地尚处于自然状态，生存环境几十年无变化，今后，相当长的时期也不会有大的变化，产地无污染，能达到绿色食品的要求。

　　4.有良好的土壤和丰富的水利资源条件：土壤多以沙溪庙组母质发育而成，土质肥沃，热量丰富；加之三江汇流，76条溪河交错其间，有成片的江河冲击坝地6万多亩沙壤土，非常适合蔬菜种植。且水源丰富，灌溉方便，水利基础设施基本配套，目前有效灌溉面积达到58万亩，旱涝保收面积45万亩。

　　5.可靠的技术和人才支撑：西南农业大学的专家为我市蔬菜发展进行了科学的规划和选址，对发展出口蔬菜也有科学合理的建议；我市与重庆市农科所、西南农业大学等单位建立了良好的合作关系。

　　6.良好的种植技术基础和较大的生产规模：合川是历史上有名的农业大县，蔬菜种植面积已达到23万余亩，年产蔬菜46万吨，是重庆市的重要蔬菜基地县之一，有相当的生产技术和种植规模，其中合川丝瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、萝卜、藠头、大头菜、胡萝卜、榨菜、莴笋等瓜菜类和根茎菜类极具特色优势。近几年来，合川市组织专门力量、加大了抓全市蔬菜产业的力度，我们在蔬菜产业化发展的管理方面也取得了较多的经验。

　　二、合川蔬菜产业发化展的市场基础

　　从总体上来看，人们的消费理念大多遵循从温饱型-营养型-保健型-环保型的发展规律，目前正行成一股“绿色消费”、“绿色需求”的热潮，以“绿色食品”为对象的蔬菜业酝酿着巨大的商机，特别是我国加入WTO后，各国将在非关税贸易壁垒的基础上以低关税或零关税进入农产品贸易，迫使各国将按照比较利益原则进行资源配置，进而引起全球产业布局重新调整，蔬菜是劳动密集型产品，一些工业化国家由于土地资源价格、劳动力成本等机会成本上千而不得不放弃一部分市场，而我国拥有丰富的劳动力资源，且劳动力价值也相对较低，因此我国的蔬菜产品在国际市场上具有较强的竞争力；另一方面，随着我国农业和农村经济发展进入新的阶段，人民生活水平日益提高，农业生产正由解决温饱、满足量的需要向在保证总量的基础上努力提高质量安全水平和效益上转变，蔬菜作为富含维生素矿物质、纤维素、多糖、有机酸和芳香类物质的特殊商品，对维持人体的正常新陈代谢、增进健康起着重要的作用，在当今社会生活中，人们蔬菜的需求量大大增加，可谓“一是三餐不吃饭可以，不吃菜不行”；特别是随着我国城市化水平提高，蔬菜的商品需求量进一步增加，蔬菜市场前景十分广阔。

　　从具体市场来看：一是我市50%以上的镇街市场上的蔬菜缺口大，需外调40-50%的蔬菜才能满足需求，因此具有一定的市场空间；二是合川城内市场，一些早春蔬菜和反季蔬菜也有40%的量是从外地调入，说明仍存在着季节性缺口；三是川北几个县，蔬菜生产条件较差，每年主动要在我市调运蔬菜8000-10000吨；四是重庆大城市市场，日需求总量达1000万公斤，全年需求总量360万吨，目前很大部分蔬菜市场被成都等外地市场所占领，如果我市能在重庆市场占领10%的份额，就能外销蔬菜达36万吨，相当于我市目前总产量的78%。五是国际市场蔬菜需求量大，世界年人均蔬菜占有量102公斤，日需求量为0.28公斤，远未达到世界营养学会推荐的日人均0.35-0.50公斤的水平.目前我市已有部分蔬菜产品远销欧盟、日本、香港等国家和地区。

　　三、合川蔬菜产业发展现状

　　9月，市委、市政府把发展蔬菜生产作为调整农业结构和增加农民收入的重大举措来抓，短短三年时间，蔬菜生产规模不断扩大，产量逐年增加，涌现出一批蔬菜加工企业，有力地促进了全市蔬菜产业的发展，在实践中的取得了较显著的成效,目前产业发展正处于“销-加-产”全面升级的攻坚阶段。其主要特点如下：

　　1.蔬菜面积不断扩大，特色生产基地初步形成

　　19xx年，我市蔬菜种植面积只有11.55万亩，蔬菜总产量仅2.2亿公斤，总产值1.61亿元,蔬菜上市量为到1亿公斤，，全市蔬菜种植面积达到23万亩，蔬菜总产量达到4.68亿公斤，总产值3.8亿元,占农业总产值的22.86%，蔬菜上市量超过2.6亿公斤，与1999年相比，面积增加了一倍，总产量扩大一倍，产值增加了1.3倍，上市量增加了1.6倍。由原来的蔬菜产品基本自给一跃成为蔬菜调出大市，由自给经济成为以经营创收为目的的竞争经济。全年蔬菜播种面积占全部农作物播种面积的比重达到9%，占经济作物播种面积的比重达50%，成为仅次于水稻、玉米的第三大农作物。在总量增长的同时，蔬菜上市品种日益丰富。近年来，为了加快我市蔬菜品种结构调整步伐，增加蔬菜科技含量，提升蔬菜产品的质量、档次，促进农民增收，引进并试验示范了蔬菜新品种50多个，其中：保健特需类蔬菜品种（包括观赏蔬菜）15个，高产优质蔬菜品种和破季蔬菜新品种30多个，加工蔬菜新品种10多个。目前我市蔬菜已有55个种，1000余个品种，蔬菜生产已基本实现了周年生产，均衡供应。50%以上的蔬菜品种实现了升级换代，蔬菜良种普及率达到了80%以上。

　　目前，我市已初步形成了以萝卜、胡萝卜、榨菜、藠头、大头菜、丝瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米等为主的特色生产基地。如码头的青草坝萝卜，香龙的大头菜、太和的胡萝卜，草街的藠头等都已盛名远扬，成为我市蔬菜行业的一张知名品牌。

　　2.科技含量不断提高，品种体系逐渐优化

　　蔬菜设施栽培、无公害病虫防治、配方施肥、食用菌液体栽培、破季蔬菜栽培等7项新技术广泛应用于生产实践；瓜果蔬菜嫁接、组织无土培育、野生蔬菜立体栽培等新技术示范成功；组织培养脱毒生姜苗10万余株，运销荣昌、江安等地。从起，先后引进、推广永安小叶、二金条、春帅丝瓜、涪丰14榨菜、美国羞女蕃茄、锦王豇豆、蜜本南瓜等蔬菜品种40余个；利用合川伏皱丝瓜种质资源成功开发出春使、虎霸2个杂交新品种，太和胡萝卜、青草坝萝卜提纯复壮进展顺利；蔬菜品种换代升级率达50%，品种体系逐渐优化。

　　3.生产经营模式逐渐改变，开启了农业订单新途径

　　订单对我们的农业来说，只是一个模糊的概念。从开始，为创新农业结构调整新模式，我市蔬菜实现了订单化生产，开创了合川农业的`订单之路。由于蔬菜的销售问题得到了解决，菜农们没有了后顾之忧，大大激发了种菜的热情。截止，全市累计共发展订单蔬菜15个，面积1.9万余亩，实现产值3000余万元。，按照标准化生产方式发展出口蔬菜法国豆600亩、蜜本南瓜1000亩、加工辣椒2500余亩等7个订单共1.1万亩，实现产值2200万元。这些订单接踵而来，为我市蔬菜加工企业提供了稳固的原材料供应，极大地降低了生产成本，大大刺激了蔬菜加工业及相关产业的发展，使我市的蔬菜资源优势逐渐凸显出来。

　　4.无公害意识不断增强，无公害蔬菜蓬勃发展

　　目前，我市已建成无公害蔬菜基地4万亩，通过重庆市验收的无公害蔬菜基地面积达到了9000亩，其中“太和”牌无公害蔬菜产品顺利通过了重庆市的认定并授牌，结束了我市没有无公害农产品的历史，开启了我市无公害农产品标识应用的先河。无公害蔬菜基地建设的逐步发展壮大，不仅提高了我市蔬菜产品的档次，而且有力地增强产品的知名度和市场竞争力。

　　5.蔬菜加工初具规模，出口创汇初显端倪

　　蔬菜生产要成为农村经济新的增长点，关键要上规模、上档次，延伸产业链条。我们及时总结经验，努力探索蔬菜产业发展的新途径，不断加大蔬菜种植结构调整力度，十分注重蔬菜的加工增值问题，为产业化、规模化经营创造条件，采用了“公司+基地+农户”的模式，使企业与基地之间建立了稳固的合作关系。截止，全市共引进壮大蔬菜加工企业8家，年消化鲜菜8万吨，加工产品2.6万吨，出口产品0.8万吨，出口交货值达100万美元。主要加工企业和产品有：德佳食品（集团）、永生食品公司的榨菜系列；爱洋公司的大头菜系列；全成公司的海椒系列。其中德佳、永生两家食品企业的产品远销欧盟、日本、香港等国家和地区。

　　6.营销体系建设加快，中介组织稳步发展

　　随着蔬菜产业的快速发展，无公害蔬菜基地逐步扩大，优势产区逐渐显现，知名度不断扩大，销售渠道不断拓展。以零售市场、产地批发市场、集散点为一体的蔬菜市场网络体系逐步形成。在合川市蔬菜营销协会引导下，发展分会6个，蔬菜专业合作社12个，吸纳团体和个人会员1071余个，培养营销大户120余户，年交易量达25.4万吨，年成交额近2亿元。成功建立了合川市三绿无公害食品超市（配送中心），发展配送单位10余家，年配送蔬菜达2800余吨。全市从事蔬菜营销的人员达3000余人，外销蔬菜4万余吨，蔬菜营销队伍和中介组织在我市蔬菜销售中发挥了极为重要的作用。

　　7.经济效益十分明显，已成为农业产业结构调整的重要内容

　　蔬菜与粮食相比，有着极为可观的比较效益。从种菜户粮、菜两者的成本核算看，粮食每亩的生产成本310元，露地蔬菜800元；净收入粮食每亩250元，蔬菜2200元。露地蔬菜稻谷的近10倍。如果反季节种植，则会产生更高的经济效益。，邓招守在钱塘镇租地100亩，投资20多万元种植辣椒，总收入达50多万元，净收入20多万元，草街镇枫木村三社叶正寿种植蔬菜30亩，年收入达3.5万元。小沔镇种植的1500亩海椒，每亩收入达3000元，比调整种植结构前每亩增收余元。蔬菜生产的高效益，为我市展现了种植业结构调整的广阔前景，蔬菜生产已成为我市经济增长一个新的亮点。

　　四、制约产业发展的因素和存在的问题

　　1.生产大大超前，加工、营销环节滞后

　　近年来，我市蔬菜生产的步伐大大加快，产量呈直线上升的趋势。但加工企业少，蔬菜加工产品单一，加工技术和产品没有突破，蔬菜出售多为“原”号产品，延伸增值能力低，生产效益不高。一是加工率低，加工档次低，产品大多是粗加工品，精、深加工极少；二是龙头加工企业少，且规模小，加工设备陈旧，加工技术落后，辐射带动能力不强。三是加工链条不长，以重庆金州食品有限公司为代表的蔬菜加工也是从近年来才开始起步，还有待进一步扩大生产规模，拓展加工领域，逐步形成领舞蔬菜产业的龙头企业。

　　2.集约化程度低、抗风险能力弱

　　目前我市蔬菜生产仍以单家独户生产经营为主，缺乏必要的技术标准和产品质量检查，各家各户的蔬菜产品直接进入市场，难以保证市场蔬菜商品的一致性，也难以创名牌产品；而且，菜农卖菜花费很多的时间和精力，致使小生产与大市场之间的矛盾不好解决，在一定程度上限制了蔬菜产业的升级。

　　3.部分蔬菜基础配套设施差

　　蔬菜生产主要靠农户自身投入，基地到主公路的交通条件落后，田间便道几乎属于“太阳路”，成为蔬菜发展的一个重要瓶颈；其次是排灌设施差，受天气影响变化大，抵御自然灾害能力弱，蔬菜生产基本处于粗放经营状态，直接影响了蔬菜产业发展后劲。

　　五、加快蔬菜产业发展的对策和建议

　　（一）发展目标

　　用四至五年的时间，全市发展蔬菜基地面积达到15万亩，蔬菜种植面积达到30万亩，产量达到8亿公斤，产值达到10亿元，培养加工企业达11家，加工产品10万吨，加工增值5亿元，出口交货3000万美元；培育发展蔬菜专业合作社20个，发展营销大户和经纪人1000人，实现外销蔬菜37万吨，产值7400万元；蔬菜商品率达68%，优质率70%。

　　（二）主攻方向

　　一是开发优势蔬菜产业带。实现蔬菜种植由特色产品向优质产品、相对集中向区域化转变，着力打造三大特色基地，即：根茎菜10万亩，菌类蔬菜1万亩，多年生蔬菜2万亩；

　　二是全面实施“无公害食品行动计划”。争取五年内规模基地全面实现无公害化。

　　三是加快现代流通体系建设。加快建设蔬菜批发市场，培育经纪人队伍，建立销售网络，拓宽出口渠道，扩大蔬菜出口。

　　四是大力发展蔬菜加工业。初级加工与精深并举，围绕特色产品，打造一批知名品牌。

　　（三）对策和建议

　　1.解放思想，转变观念，把发展蔬菜产业化摆到更加重要的位置。

　　大力推进我市蔬菜产业化发展，必须解放思想，转变观念。我们在此次调研中感到，许多镇街的干部群众不断拓宽发展思路，善于把握市场机遇，以良好的精神状态，建基地、抓生产、拓市场、促销售，使蔬菜生产取得了较好发展。但是，也有部分同志对发展蔬菜产业化缺乏足够的认识，思想保守，观念陈旧。认为发展蔬菜是农民自己的事，政府不愿过多的去包揽，以至于导致在发展蔬菜产业中无所作为，错失良机。

　　解放思想，转变观念，是发展我市蔬菜产业化的思想基础。当前，一个十分重要的问题就是要彻底摒弃传统的思想意识，清除因循守旧、停滞不前和一切依赖政府等思想障碍，把发展蔬菜产业化摆到更加重要的位置。市委、市政府应把重点生产基地其纳入国民经济发展总体规划，加强领导，统筹部署，形成发展合力。精神状态至关重要。以良好的精神状态真抓实干，是发展蔬菜产业化的切实推动力。要提倡和发扬争先创优、开拓进取精神，抓住机遇，发挥优势，扎实把我市蔬菜产业化的发展推向新的阶段。

　　发展蔬菜产业化，关系到我市产业结构调整和新的经济增长点的培育、形成。因此，必须坚持循序渐进，逐步发展的原则。既要解放思想，转变观念，大胆地闯、大胆地试，又要从局部地区实际出发，一步一个脚印，整体推进，重点突破。既不能在市场商机面前犹豫不决，丧失机遇；也不能在一些必要条件还不具备的情况下一哄而盲目行动。要咬定青山不放松，把发展蔬菜产业化的工作坚持不懈地抓下去不因领导人变更而变更，不因遇到困难而改变。

　　2.加快培育壮大龙头企业，推进蔬菜产业化

　　龙头企业壮大与否，是实现蔬菜产业化的关键。当前我市蔬菜产业龙头企业很不尽人意，有的甚至在萎缩退步。市里要抓紧组织有关部门尽快研究蔬菜龙头企业的发展问题。对龙头企业在项目的申报，能源、交通、金融等方面给予优先扶持。对于国家和市里支持的政策性资金，要重点安排用于龙头企业的项目建设。有些项目要作为市级重点项目，统一调度实施。大力搞好招商引资，吸引外地企业来我市创办加工龙头企业。龙头企业要根据自身情况，尽快明确发展重点和主攻方向。要建立完善产业化经营利益机制，引导龙头企业与农户按照公司加农户的基本方式，在自愿平等的基础上，建立利益共享、风险共担的经营机制。要指导龙头企业进一步完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还等行之有效的利益分配方式，密切与农户的经济联系，形成更加紧密的利益共同体。

　　3.提高蔬菜产品的科技含量，创国内外市场知名品牌

　　认真抓好种苗和良种选育，大力推广先进适用技术。注重培养自己的科技力量，积极与西农、重庆农科所等大专院校和科研机构搞好协作，瞄准国际、国内市场需求和蔬菜发展动态，积极进行蔬菜新品种的研究和试验推广工作，引进和推广一批科技含量高的名优蔬菜新品种，建设优质品种示范基地。在巩固现有大棚、拱棚、地膜覆盖等技术的同时，着力发展温室栽培、无土栽培等技术。大力推广一批科技含量高的蔬菜生产新技术、新材料、新农药、新肥料，提升蔬菜产量、质量和档次。同时将创品牌作为蔬菜产品参与市场竞争的一项重要工作来抓，下大力气培育一批品质优良、受消费者好评的名优蔬菜品种。加大蔬菜产品注册商标、绿色食品、无公害产品认定工作力度。同时加大我市蔬菜品牌的宣传力度，扩大名牌效应，使国内外市场对我市的产品给予高度认可。

　　4.完善蔬菜检测、检疫设施，大力发展无公害蔬菜

　　农药残留超标是我国现行蔬菜生产的一个特点，严重影响了人们的日常生活健康，也是制约我国蔬菜更大规模占领了国际市场的要害所在。要实行蔬菜产业化，必须以商品蔬菜作为突破口，把我市的蔬菜全面推向国内国际两个市场，因此生产无公害蔬菜是关键。一是必须在蔬菜生产环节堵住农药残留。积极为农民搞好服务，搞好土壤成份的检验，向农民推荐低毒、低残留的农药，禁止使用高毒高残留农药，从源头上保证蔬菜的质量。二是建立健全完善的监测体系。蔬菜市场要建立检测检验机构，配备一定的人员和必要的检验设备，对进入市场的蔬菜要加强检测，避免有毒蔬菜混入市场，逐步推行市场准入制度。各镇街要对农民种植的蔬菜实行动态管理，不定期地进行抽查。三是继续完善无公害蔬菜标准和生产技术规范。各级政府强化对无公害蔬菜知识的宣传，组织一定技术人员对农民开展无公害知识培训教育，大力推广杀虫灯、遮阳网、防虫网、生物肥料、农药等无公害控制性设施。

　　5.加快蔬菜批发市场建设的力度，切实优化流通环境

　　一是加快蔬菜批发市场建设步伐，建成集蔬菜展销、检验检疫、储存配送和信息发布中心为一体的蔬菜综合批发市场。二是加强对蔬菜产地批发市场建设的指导力度，如在香龙建成大头菜产地批发市、码头的萝卜市场、草街的藠头市场等等。三是加强市场管理，规范市场秩序。公安、工商等部门要进入市场进行服务，加大市场治安力度，维护经营业户权益。严厉打击偷盗、行霸、菜霸、欺生排外、强买强卖等违法行为，维护良好的市场秩序。

　　6.积极发展中介组织，加强农民销售队伍建设

　　市里要尽快制定发展农村中介组织的政策和相关规定。发展农村中介组织，要坚持自愿、优势互补、形式多样、有利于发展蔬菜产业化的原则。在具体操作中，可考虑发展区域型、合作社型、公司型、协会型等类型的中介组织，采取股份制、股份合作制、承包制、租赁制等运行机制。建议指导民间尽快发起设立蔬菜行业协会、蔬菜专业合作社，使之成为与外地销售网络接轨的专业组织。在市场准入、信息咨询、规范经营行为、协调价格、调解利益纠纷等方面发挥积极作用。充分发挥强村、强企、能人的作用，创办各种形式的合作经济组织。要建章立制，促进中介组织的规范化发展。工商部门要及时审批颁发营业执照，并在收费上给予适当的照顾；税务部门对新办的中介组织要实行一定时限的税收减免；宣传部门要大力宣传好典型、好经验，创造一个良好的舆论氛围。同时，选拔一批头脑灵活、有一定文化知识的农民担当蔬菜销售经纪人，对他们进行市场营销知识培训，指导他们制定有效的销售策略，逐步建立起由农民组成的销售网络。

　　7.加强信息体系建设，为蔬菜发展提供有力支持

　　在巩固完善现有合川蔬菜网的基础上，充分利用蔬菜营销协会，设立蔬菜信息中心，逐步实现与全国各大蔬菜批发市场联网，做好蔬菜信息的收集整理、分析预测、信息发布工作，及时反馈国内主要产地的生产状况和主要蔬菜批发市场的品种、数量、价格，以及国外市场的需求信息。各蔬菜基地镇街在产地批发市场、农贸市场要建立信息发布点。鼓励有条件的行业协会购置相关设备上网。通过建立比较完整的信息网络，使蔬菜生产、经营、加工、销售等各个环节能够做到及时沟通和衔接。

　　8.建立有效的投入机制，为发展蔬菜产业化提供有力的资金支持。

　　必要的资金支持，是推进蔬菜产业化发展的重要因素。要发挥国家、集体、个人等多方面的积极性，加大对蔬菜基地水利、交通等基础设施建设投入。我们要抓住国家对西部加大投资的有利时机，加快蔬菜基地内的水利、交通、电网等基础设施建设步伐。大力提倡蔬菜生产企业和个人投资兴建基础设施，并对水利等设施实行有偿使用，调动全社会投资兴建基础设施的积极性。财政应从促进蔬菜生产发展的角度，对生产大户、新品种应用、科技推广给予一定资金支持。金融部门对积极从事蔬菜生产、加工、营销的企业和个人给予低息或贴息贷款，放宽抵押贷款条件，鼓励蔬菜产业的发展。农业是弱势产业，蔬菜生产更具风险性。保险机构要根据国家对农业的产业保险政策，做好保险工作，解除农民群众发展蔬菜产业化的后顾之忧，促进蔬菜产业化发展。

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旅游调研报告 1

　　影视旅游产业是近年来火热的战略新兴产业，西溪镇顺应时代潮流，充分利用山水自然资源和区位优势，全面实施“影视+乡村旅游”战略，通过打造影视特色品牌，有效带动乡村旅游发展，促进产业转型升级。现围绕市高质量发展调研相关部署，就我镇影视旅游产业调研如下：

　　一、影视旅游产业现状

　　我镇利用“三个三”，接轨横店，有效通过影视产业撬动美丽经济发展。目前西溪镇已建成22个影视拍摄点，形成了以寺口村为中心、辐射10多个村庄的影视拍摄基地。4年来，共吸引《寂寞空庭春欲晚》《芈月传》《花千骨》《老九门》等近700个剧组前来取景拍摄，带动旅游、民宿等产业消费超亿元。

　　（一）三大优势奠定产业基础。一是资源优势，西溪镇发挥山水和人文资源丰富的特质，将资源优势转化为影视旅游产业优势。如依托寺口村千棵古樟，建立西溪影视基地；开发柏西千亩梯田，进一步丰富西溪特色旅游景点；挖掘棠溪千年古村文化内涵，举办各类文化活动，以特色文化吸引游客。二是交通优势，东永高速、永磐公路穿西溪镇而过，且我镇到东永一线仅5分钟车程、到横店高速互通仅15分钟车程，便于游客自驾或者跟团出行。在此基础上，西溪镇开通了一条从永康东、西站直达西溪影视基地的旅游专线，自开通以来，累计载客约3.2万人。三是区位优势，西溪镇紧临横店影视城，剧组转场成本低，利于与横店优势互补、差异发展，实现剧组、游客资源分流，现横店约有80%的剧组来西溪转场拍摄。

　　（二）三种模式开发影视基地。西溪镇吸引民间资本2048万元，成立了2家影视公司，通过三种模式开发影视拍摄景点。一是原汁原味型，利用原生态景观让剧组取景拍摄，如开发面积近30亩的樟树林，每年接待战争、武侠、玄幻等各类剧组100多个，实现场租收入超百万元。二是因地修建型，如北湾古镇、黑鹰山寨，在原生态溪流、树林、山谷的基础上，由剧组根据剧情、结合地形地貌搭建村落、匪窝等场景，其中北湾古镇拍摄点日租金达8800元。三是腾笼换鸟型，如利用闲置厂房改建民国监狱、民国风情街，利用村大会堂改建民国剧院，单个景点实现日收场租3000-5000元。目前西溪镇共建成外景拍摄点20个，室内拍摄棚2个，基地单日接待剧组最多时达到12个，其中《最后的'战士》剧组在西溪拍摄的戏份将近7成，投资8亿的《南烟斋笔录》剧组在西溪拍摄时长达8个月，实现年度场租收入近600万元。

　　（三）三步战略撬动美丽经济。一是强化宣传，提高知名度，让游客看过来。近年来，西溪镇打造了“浙江十大旅游风情小镇”、“国家3A旅游景区”、“中国森林文化小镇”三张金名片，受到关注度大大提高。同时，我镇通过在《永康日报》开设《西溪影视》专栏、运行“影视西溪”微信公众号等方式对西溪进行多渠道、多角度的宣传，使知名度得到进一步提升。西溪影视基地累计在永康日报、永康金报等主流媒体发布专版82次，“影视西溪”自媒体发布相关信息共计400余篇，阅读量超90万。二是举办活动，提升吸引力，让游客走进来。西溪镇通过举办各类影视活动，吸引游客前来游览观光。近年来，共举办“影视西溪新春嘉年华”、“影视西溪元宵喜乐会”、“影视旅游文化节”等大小活动30多次，累计吸引游客近80万人次。三是招引项目，提升魅力值，让游客留下来。积极招商引资，进一步完善影视小镇相关配套服务设施，提升影视小镇品质。其中“贾寨沟项目”总投资50亿，一期投资20亿，计划打造4A级文化旅游景区，现已着手政策处理工作；“兰博基尼”项目初步计划投资15亿，目前处于项目设计阶段。截至目前，西溪镇共有农家乐10家、民宿12家，并确定了金园整村开发民宿农家乐，目前处于规划阶段。据统计，西溪镇直接或间接参与影视旅游服务的从业人员超过9000人次，影视基地累计接待来自周边县市区和全国各地的游客160万人次，带动消费超1.3亿元。

　　二、存在问题

　　（一）土地指标供给不足。我镇影视拍摄点建设用地指标为0，现镇内虽有22个拍摄点，但多数为原生态型的林木、峡谷等，拍摄需求更多的客栈、山寨等拍摄点由于缺乏指标而无法建设，影视发展空间受到较大制约。

　　（二）剧组服务配套不足。西溪影视基地无法为剧组提供服装、道具、化妆等服务，无法满足剧组需求且限制基地经济效益。2018年，西溪影视基地累计接待剧组210个，产生效益仅限于最基础的场租收入380万。

　　（三）游客游娱设施不足。西溪影视基地成规模的娱乐场地目前仅有1家跑马场，附近无星级宾馆、酒店，农家乐仅有9家，景区内景点游览专车尚未开通，由于缺乏娱乐、住行等设施，影视基地无法留住游客以拉动更多经济。2018年，西溪镇累计接待游客40多万，拉动经济仅约500万。

　　三、下一步发展方向

　　（一）争取用地指标，做好要素保障。争取以点状供地的方式保障新建景区及拍摄点的用地指标，全域新增影视拍摄点，争取让剧组少转场甚至不转场。

　　（二）完善配套服务，做精影视产业。完善影视拍摄相关服务，延长影视产业链。引进专业企业，提供影视拍摄所需的群演、道具、服装等相关服务；引进专业团队，提供影视后期制作、加工等配套服务，实现“剧本进来、成片出去”的目标。

　　（三）新建游娱设施，做大旅游产业。牢固树立项目为王理念，以项目促进影视小镇品味提升，重点加快“贾寨沟”项目及“兰博基尼”项目的落地实施。做好“影视+旅游”文章，鼓励社会投资开发吃、住、游、购、娱等项目，并编成N条特色旅游线甚至个性化旅游线，实现“影视引人、旅游留客”的目标。

　　旅游调研报告 2

　　围绕临沂市旅游业发展课题，对20xx年我县的旅游业发展情况作了深入调研，现将调研情况报告如下：

　　一、临沭县旅游业发展情况

　　在县委、县政府的强力推动下，全县旅游产业以科学发展观为根本动力，以“作好山水文章，实现红绿结合，挖掘文化底蕴，打造休闲乐园”为总体目标，以苍马山旅游度假区、冠山仙境旅游区、滨海红色旅游文化园三个旅游开发项目为工作重点，经过坚持不懈的努力，实现了“从无到有”的历史性突破。

　　（一）临沭旅游服务体系初步形成。

　　近几年，通过不断加强景区景点建设，已形成苍马山、冠山、滨海红色旅游文化园等骨干景区（点）。20xx年7月24日，苍马山旅游度假区盛装开业，冠山风景旅游区试营业，目前滨海红色旅游文化园布展工作接近尾声。沭河古道、金滩栗海、蚩尤部落文化园、红石地质园等旅游景区（点）已进入规划招商阶段。今年2月份，新发现的恐龙遗迹、构造遗迹等稀有地质资源，都已逐步得到保护和利用。临沭街道和苍隆居分别顺利通过省旅游强乡镇和特色村检查验收；朱仓乡和月庄村分别顺利通过市级旅游强乡镇和特色村检查验收。

　　（二）旅游综合接待能力不断提升。

　　目前，全县已发展AAA级旅游区2家，AA级旅游区3家，三星级饭店2家，三星级以上农家乐4家，二星级餐馆2家，旅行社4家；评定省级旅游休闲购物街区（商业步行街）1处；新开工建设4星级酒店（临沭国际大酒店）和地方特色小吃一条街各1家；新增花卉旅游示范点1个；20xx年接待国内外游客60.35万人，旅游总收入687.88万元，占GDP比重0.052%，全县旅游从业人员增加至3000余人，旅游相关从业人员近万人，其中持证导游20人。旅行社20xx年以前全部是向外地发团业务，20xx年实现地接业务“零突破”，今年已地接游客218个团队，8000余人，其中首个最大团队500余人。

　　（三）营销促旅逐步升温。苍马山景区和冠山景区成功举办了“首届临沭京鲁新春文化庙会”、“冠山旅游区新年祈福”等活动；特别是近期成功举办了“日照、连云港—临沭一日游”旅游推介会，为临沭引来大批游客；县旅游局制作了《临沭旅游》专刊，目前在全县范围内进行宣传报道，策划并实施的《沂蒙晚报》沂蒙湖专栏“临沭旅游文化”系列报道，已连续9个月刊登文章40余篇，对宣传临沭、促进临沭旅游业的发展营造了良好的氛围。

　　二、主要做法

　　（一）全力加快旅游基础设施建设步伐

　　为加快苍马山、冠山和滨海红色旅游文化园的开发进度，在挖掘利用现有资源的`基础上，突出打造新、奇、特项目。苍马山旅游区的鸟语林打造为童话世界，鸟类王国；欢乐谷的飞行塔为国内第一台，过山车、欢乐风火轮、植物迷宫等为鲁苏北仅有。冠山风景旅游区的长春观道教文化、绿色文化、泉水文化都独具特色，“冠山仙境，福地洞天”更是充满康体休闲之韵味。滨海红色旅游文化园作为全市“一个中心、八个组团”红色文化产业集群的重要组成部分，主打品牌是“滨海根据地，少奇沂蒙情”。目前，布展工作已接近尾声，争取六月底开园。

　　（二）稳步加大产业招商和资金投入力度

　　20xx年2月份与临沂客商签订冠山景区旅游开发协议书，目前，总投资已达6000万元。浙江森禾集团分别投资8000万元和2.5亿元建设森禾花卉旅游示范园区和临沭国际大酒店。启动红石湖景区开发，已拆迁60户，房屋还建和红石湖景区建设共计划投资10亿元。规划实施苍源河休闲旅游区开发，目前已投资2000万元。督促香港合众国际旅游投资公司对苍马山开发新到位资金3000万元。

　　（三）积极强化旅游宣传促销工作

　　依托“好客山东贺年会”活动，积极与本市及周边县市做好衔接，组合旅游精品线路，搞好捆绑式宣传营销，构筑资源共享、市场互动的旅游发展格局。大力开拓省内外市场。由政府牵头，市场运作，在苍马山旅游区举办了“世界旅游小姐鲁南赛区冠军决赛”、首届临沭“京鲁新春文化庙会”等活动，在冠山景区开展了“新春祈福”、“板栗采摘节”等活动，为打造出临沭旅游品牌，提高我县景区点的知名度和影响力，营造鲁南苏北“旅游名县”奠定了良好基础。

　　（四）不断提升旅游队伍建设和旅游市场管理水平通过举办培训班、引进旅游专业人才、推行旅游从业人员持证上岗制度等办法，努力培养一支业务精通、优质高效的旅游管理和服务人才队伍；组织全县导游进行导游证年审换发和新办导游证上岗培训；指导并督促县内5家A级景区顺利通过景区环境综合整治和A级景区质量复核检查；认真贯彻落实《“好客山东”旅游服务标准》，在全县旅游行业中形成浓厚的好客山东氛围；积极组织苍马山旅游区申报山东省自驾游示范单位；切实做好旅行社地接业务和租用车统计上报工作；全县旅游管理水平得到较大提高。

　　三、存在问题

　　虽然全县旅游业发展取得了一点成效，但也还存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

　　（一）旅游开发起步晚，差距大。临沭旅游产业的发展起步较晚，与全市先进县区相比，还有一定距离，对全县经济社会发展的贡献也不明显。

　　（二）景区建设速度相对缓慢。由于旅游开发建设及经营管理工作在临沭尚属新生事物，在景区的建设推进速度上还不够快。

　　（三）旅游专业人才缺乏。景区的建设打造和管理方面，缺少专业性人才，旅游系统的管理执法队伍还需进一步壮大。

　　（四）旅游宣传经费不足。与其他兄弟县区相比，政府纳入预算的旅游宣传和管理经费还有差距；重点景区还没能融合到全市乃至全省的大旅游市场中，有待于进一步建立健全市场宣传营销机制。

　　四、工作思路及措施

　　（一）全县旅游业发展思路：

　　以十七届五中全会精神为纲领，认真贯彻学习国务院《关于加快发展旅游业的意见》，在县委、县政府的正确领导下，把旅游产业“从小做大，从大做强”，膨胀壮大临沭城市体系，真正成为临沂城市的后花园，成为鲁南苏北旅游名县。

　　（二）全县旅游业发展目标：

　　“十二五”为全县旅游产业的快速提升阶段。到20xx年，全县A级景区达到8家，其中4A级2家，3 A级3家，2 A级3家；三星级以上饭店达到6家，星级农家乐达到20家；旅游购物街区和商店达到10家以上。全县年接待国内外旅游人数达到100万人次，旅游从业人员超过2万人，旅游业总收入突破5亿元。旅游人次、旅游收入实现年均增长30%以上，旅游业增加值占全县GDP的比重以及占服务业增加值的比重逐年提高。20xx年争创省级旅游强县，20xx年争创国家旅游强县。

　　（三）发展措施：

　　一是继续加大招商引资力度。积极向上争取支持，多渠道，全方位争取政策性项目资金，保障重点旅游项目顺利实施；制定具体的优惠政策，大力吸引和鼓励民间资本、社会资本参与旅游项目的开发和景区景点的建设，用市场手段整合全县旅游资源；继续走市场化运作的路子，走出去，请进来，使招商引资工作在景点打造、星级酒店建设和旅游商品开发中实现更大的突破。

　　二是切实保护有限的旅游资源。继续贯彻实施沭政发[2009]44号文件《关于公布旅游资源保护与开发管理范围的通知》，严格落实属地管理责任，加大对沭河栗海、红石地质园、岌山地质园等旅游稀缺资源的保护力度，坚持旅游资源保护与开发并重，在保护中开发，在保护中发展，实现旅游资源的永续利用，确保临沭旅游业实现可持续发展。

　　旅游调研报告 3

　　今年3至4月，常委会组成了以李桂珍为组长的调研组，采取听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，深入我市有关部门和各县（市、区）开展乡村旅游发展情况专题调研，赴我区恭城县和浙江省桐庐县、安吉县学习考察有关乡村旅游发展的先进经验。现将有关调研情况汇报如下。

　　一、梧州市乡村旅游发展主要情况

　　近年来，梧州市人民政府高度重视乡村旅游工作，分别出台了相应的财税、土地、投融资政策，扶持和推动乡村旅游发展，农村产业多元化逐步形成，较好地促进了农村发展和农民增收。

　　（一）乡村旅游初具规模

　　截止20xx年底，全市共有全国休闲农业与乡村旅游示范县1个（蒙山县）和全国休闲农业与乡村旅游示范点1个（石表山景区）；广西生态旅游示范景区1家（石表山景区）；广西星级乡村旅游区9家；广西星级农家乐32家；广西农业旅游示范点5家；广西森林人家2家。其中：有广西五星级乡村旅游区2家、四星级乡村旅游区4家，五星级农家乐1家，四星级农家乐10家。全市乡村旅游年营业额6750多万元，直接带动就业6815人，间接带动就业2536人，带动农民增收效果显著。

　　（二）乡村旅游集聚区逐步形成

　　梧州市人民政府和有关部门结合扶贫攻坚战的开展，明确乡村旅游发展的定位，合理布局，加大投入，分类指导，促进乡村旅游业与相关产业融合，科学引导乡村旅游向纵深发展。通过开展美丽乡村、生态乡村、宜居乡村、扶贫攻坚战等一系列活动，加大了乡村基础设施和公共服务设施的建设力度，有效地促进了旅游产业与乡村相关产业的有机融合，为乡村旅游业的发展营造了良好氛围和条件，逐步形成了蒙山镇髙堆村、梨埠镇沙地村、糯垌镇古河村、天平镇新马村、倒水镇三贵村、龙圩镇念村等乡村旅游集聚区。

　　其中：蒙山镇高堆村有四星级农家乐2家，二星级农家乐1家，5公里范围内还有广西五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，而且邻近永安王城国家4A级旅游景区；苍梧县梨埠镇沙地村形成了农业产业化、规模化模式，带动经济发展，该村的仙迹桃花岛广西四星级乡村旅游区为我市乡村旅游区的示范点；岑溪市糯垌镇古河村依托良好的区位条件和农业资源优势，打造以农业休闲、乡村度假、养生康体、休闲娱乐等为主体功能的生态乡村旅游区；藤县天平镇新马村有明督师袁公袁崇焕故里纪念碑等，1988年北京商战旅游单位，把新马村选入中国旅游风景名胜大典长洲区倒水镇三贵村依托碧浪湾建设乡村旅游项目，带动贫困人口就业；龙圩区龙圩镇念村依托苍海旅游度假区的建设，逐步实现旅游脱贫。

　　（三）品牌打造初显效应

　　梧州市涌现出了一批特色鲜明、初具规模、影响较大的乡村旅游点和特色旅游名村（镇），如长坪水韵瑶寨乡村旅游区、道家村乡村旅游区、仙迹桃花岛乡村旅游区、万圣和渔家乐等为广大游客所熟知。以特色乡村旅游点为吸引物，以城市为依托，以旅游大通道为纽带，形成了生态乡村民俗游、渔家风情游、长寿养生游、古镇古村休闲观光游等特色精品线路。乡村旅游不仅创出了特色，而且发挥了品牌的市场效应。

　　藤县道家村原为贫困村，20xx年，在市、县有关部门的引导下，石表山景区进村投资建设乡村旅游区，修建十多幢农家客栈，建设影视文化区，建设廉政教育基地、旅游基础设施和公共服务设施，挖掘孝文化、廉政文化策划旅游体验项目。通过政府的扶持和石表山景区的带动，于20xx年成功创建梧州市第一家广西五星级乡村旅游区。

　　蒙山县长坪乡充分利用长坪村的独特民俗风情资源、生态旅游资源大力发展乡村旅游，建设相应的基础设施和公共服务设施，招商引资建设天鹅湖宾馆，鼓励当地大学生返乡就业。通过两年多的建设打造，于20xx年成功创建广西五星级乡村旅游区。

　　苍梧县沙堤村仙迹桃花岛乡村旅游区建设运营主体为农民合作社，村民以资金或土地折算入股，统一经营管理，获利分红。这个经营模式有效整合乡村土地资源，长远规划发展乡村旅游，提升村民参与积极性。20xx年春节期间，仙迹桃花岛共接待游客5.46万人，营业收入达35万元。

　　二、梧州市乡村旅游发展存在的主要问题

　　在我市人民政府的积极推动下，我市乡村旅游业有了较大发展，但是，还没有真正形成产业化经营，整体推进不力，发展效果还不够理想，在促进农村发展、带动农民增收方面，尚有很大发展空间。

　　（一）特色不鲜明

　　从近两年的乡村旅游等级评定工作中可以了解到，很多乡村旅游企业没有在特色方面下功夫，特色旅游体验项目策划欠缺。乡村旅游灵魂农（农业）、俗（民俗）、情（风情）、趣（趣味）、真（自然）没有做出来，吸引力不足、生命力不强。我市的贫困村也存在特色旅游资源不足，旅游开发乏力的问题。

　　（二）发展模式滞后

　　我市乡村旅游点大部分以餐馆、养殖小户自发经营为主，没有长远的发展目标，也没有很好地整合周边农民资源，导致乡村旅游点建设规模小、发展缓慢、旅游基础设施和公共服务设施薄弱。我市各部门的扶贫资金没有很好地融合到一起，分散帮扶、项目分散建设，没能形成合力。

　　（三）基础设施薄弱

　　我市乡村旅游交通条件差，乡村旅游重点村进村道路、绿化带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施薄弱。大部分乡村旅游点没有公共交通到达，乡村旅游业损失了一大部分没有车的消费群体，造成周末集中出行的现象，周一至周五冷冷清清，周末停车场不够用的尴尬现象。

　　（四）经营水平不高

　　乡村旅游经营者和从业人员以本地及周边村民为主，大多数文化水平不高，整体素质偏低，经营管理水平和旅游服务质量不高；从全市层面来看，具有现代经营管理素质的乡村旅游企业管理人才和优秀旅游服务人员十分缺乏，乡村旅游产品开发、营销推广人才严重不足。

　　三、推进乡村旅游发展的几点建议

　　（一）完善规划，推进向产业化发展进程。

　　我市人民政府要进一步提高对乡村旅游业在促进农村发展、农民增收重要性的认识，结合扶贫攻坚战的推进，对我市乡村旅游资源进行排查摸底，制订乡村旅游长远发展规划，把乡村旅游作为促进农村发展、农民增收的一项主导产业，整合资源，统筹推进，根除乡村旅游业发展各自为政、分散经营、推进不力的弊端，市、县、乡三级齐抓共管，形成整体合力，推进乡村旅游向产业化发展，确保乡村旅游业健康稳步发展。

　　（二）政府主导，形成广泛参与发展格局。

　　各级政府要充分发挥在推动乡村旅游业健康发展的主导作用，重点选择一些乡村旅游、人文、民族、民俗的优势资源，向社会和企业推介，充分利用好社会和企业的力量，形成政府引导、企业为主、农民参与的发展格局，促进乡村旅游业快速发展。在这方面，浙江省桐庐县、安吉县的先进经验值得我们学习和借鉴。桐庐县、安吉县政府把一些古建筑、民俗的优势乡村旅游资源向社会和企业推介，吸引企业资金整体购买这些古建筑、民俗的优势乡村旅游资源，政府明确古建筑、民俗的保护要求，确定企业开展古建筑、民俗乡村旅游项目建设方向，企业完成项目建设后，原古建筑、民俗的农民作为企业员工，参与经营，使乡村旅游业成为促进农村发展、农民增收的.一项主导产业，有力地促进了当地经济社会发展。曾在去年召开世界互联网大会的江南水乡乌镇就是这一发展模式的典范。

　　（三）加大投入，逐步完善基础设施建设。

　　影响我市乡村旅游发展的一个重要因素是基础设施建设滞后。如蒙山县长坪乡水韵瑶寨乡村旅游区的道路，山高路窄弯多，使一些旅客望而却步；藤县石表山景区道路达不到二级路的标准等，都严重制约了乡村旅游的发展。各级政府要进一步整合资金，加大投入，逐步完善基础设施建设。这方面，我区的恭城县和浙江省的桐卢县、安吉县都有很好的经验值得学习和借鉴，他们把有限的资金整合后向乡村旅游重点项目倾斜，以点带面，逐步完善乡村旅游基础设施建设。特别是道路建设方面，乡村旅游道路多为地方管辖，单靠我们本级财政投入，财力有限，难以取得根本改善。我市有关部门要大力争取上级资金支持，推进乡村旅游基础设施建设。自治区为了促进旅游业发展，设立了旅游发展基金，在开展扶贫攻坚战中，也有一些加强基础设施建设的专项资金，一定要大力争取，与我们本级资金配套，加大投入，为推进乡村旅游发展夯实基础。

　　（四）依托资源，打造乡村旅游优势品牌。

　　要充分利用好我市农业基础好、优质农副产品众多的优势，自然、生态、山水等乡村旅游资源十分丰富，要在特色上做好文章，充分体现本地乡土特色，打造乡村旅游优势品牌。各县（市、区）可以选择一些具有显著特色的景区景点，做好发展规划，设计好乡村旅游线路，稳步推进，不断完善，把优质旅游线路串联起来，形成乡村旅游精品线路，推进特色旅游名县、名镇、名村建设，打造乡村旅游优势品牌，使乡村旅游真正成为促进农民增收的一项主导产业。如蒙山县是中国长寿之乡、中国中老年养生基地、全国最美生态旅游示范县等，优势乡村旅游资源丰富，20xx年7月蒙山县被列入20个创建广西特色旅游名县以来，做好特色文章，逐步打造出长寿养生、历史文化、武侠文化、农业观光等特色旅游品牌，广西特色旅游名县稳步推进，20xx年接待游客约80万人次，实现旅游收入约8亿元。

　　（五）强化服务，推动乡村旅游提档升级。

　　各级政府要进一步强化服务意识，充分利用好新闻媒体，加大宣传力度，每年都投入一定的资金进行市场宣传推广，提高我市乡村旅游的市场认知度，广泛吸引游客。加强乡村旅游管理人才和从业人员的培训，做好乡村旅游营销的指导和协调工作，提升乡村旅游管理水平，引导游客从食宿、观光向休闲、度假转变，促进乡村旅游提质增效。乡村旅游的发展，离不开政府的服务和引导。如浙江省安吉县在推进新农村建设中，加强服务和引导，建筑设计部门根据本地特点，为农民做好几十种类型的房屋设计，每当农民建房时，都为农民提供无偿设计，经过多年的引导和服务，逐步形成了地方特色鲜明、整齐划一的新农村村落，对游客来说，具有很大的吸引力，能够有力地促进了乡村旅游发展。

　　旅游调研报告 4

　　发展全域旅游是推动和加快旅游业转型升级、提质增效和可持续发展的必由之路；是加快建设西北生态经济强市，实现“绿水青山换来金山银山”的必然选择；是打赢脱贫攻坚战，满足人民群众对美好生活需要的有效手段。但是，全域旅游这一概念自20xx年正式提出，到今年国务院办公厅出台《关于促进全域旅游发展的指导意见》，仍有很多概念和路径还需结合安康实际进一步明确。为此，根据市政协年度协商计划安排，由市政协社会法制和资源环境委员会牵头，组织部分委员和有关部门责任人，采取外出学习、市内调研、县区联动的形式，围绕推进我市全域旅游发展问题进行了专题调研。现将调研意见和建议报告如下：

　　一、准确把握安康发展全域旅游的方向

　　（一）正确认识全域旅游概念的内涵外延。发展全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会要素尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素养等进行全方位、系统化的优化配置，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会发展的一种新的区域协调发展理念和模式。因此，不能将全域旅游理解为遍地开花、全民运动，也不能搞齐头并进，否则将产生眉毛胡子一把抓、不分主次的问题。要正确的理解全域旅游的内涵和外延，全域旅游不是简单的空间扩张，不是单纯的产业扩大，全域旅游是发展理念的创新、发展模式的变革、发展路径的转变。要正确认识景点旅游与全域旅游的关系，景点旅游是基础，全域旅游是景点旅游的升级和突破。要看到全域旅游是长期系统的工作，不可一蹴而就，必须坚持长期发展、科学发展的理念。只有解决了思想认识层面的问题，才能正确把握、科学谋划、稳步推进安康全域旅游发展。

　　（二）客观分析安康发展全域旅游的优势。安康作为秦巴生物多样性生态功能区、南水北调中线工程重要水源涵养区、国家秦巴山集中连片特困区，在这样的背景下，大力发展全域旅游既能保护安康的生态环境，又能打赢打好脱贫攻坚战，还能满足人民群众对美好生活的向往，更能统筹促进全市产业结构调整和发展，这些都刚好与国家对安康的发展定位高度契合。安康市第四次党代会提出建设西北生态经济强市发展战略，而大力发展全域旅游，正是将安康加快发展和生态环境保护有机的结合起来，有助于安康实现循环发展、追赶超越、绿色崛起。并且，市委、市政府一直高度重视旅游业的发展，紧紧围绕把安康建设成为西部一流、全国知名的休闲度假胜地和健康养生旅游目的地的目标，形成了“一心两廊三区”的旅游发展格局，走出了一条以生态旅游发展，人民逐渐富裕、生态更加美丽的“安康样板”，探索出了以旅游+产业+农户、旅游+企业+农户、旅游+党支部+扶贫、旅游+企业+合作社等旅游发展模式，安康具备发展全域旅游的良好基础。只有正确认识我市旅游发展的现状和成绩，才能更加增强我市发展全域旅游的信心，才能找准安康发展全域旅游的路径和重点。

　　（三）着力引领我市旅游产业提质增效。国务院办公厅《关于促进全域旅游发展的指导意见》明确指出要把“旅游供给品质化”作为全域旅游发展的四大目标之一。因此，我市推进全域旅游发展必须按照供给侧结构性改革要求，创新安康旅游产品开发，提升旅游产品的品质和质量，解决旅游产业的有效供给问题。具体来讲，就是要以全域旅游的理念来引领旅游产业全面提升品质、转型升级。这既是国务院指导思想的应有之义，也是安康建设西北生态经济强市的现实选择。

　　（四）全面统筹推进各项产业科学发展。发挥旅游“一业兴百业”的带动作用，促进我市传统产业提档升级，孵化一批新产业、新业态，不断提高旅游对经济和就业的综合贡献水平。全域旅游，“全”字不仅意味着旅游发展要全面合理利用本地旅游资源，而且要充分有效的和其他产业融合，要以全域旅游直接刺激我市餐饮业、住宿业、交通运输业、娱乐休闲、健康养生等服务业经济快速增长，同时推动农业、林业、水利、制造、建筑等多行业快速转型和发展。这是对配套产业发展的需求，也是安康经济社会全面发展的契机。发挥全域旅游最大效应，要统筹多产业发展，主抓旅游，强化配套，让旅游发展牵一发而动全身，促进经济社会的全面协调发展。

　　（五）实施重点区域率先突破发展。安康发展全域旅游不可能十个县区齐头并进，必须按照因地制宜、差异化发展的方式进行推进。根据安康市旅游发展现状，结合全域旅游示范县创建工作，建议宁陕、石泉、岚皋、镇坪、瀛湖示范区实现全域旅游率先突破发展。这是基于县区产业现状、资源禀赋、比较优势作出的合理化考虑。为此建议市级层面加大对五个县区的支持力度，全力引导、合理推进全域旅游发展。特别是宁陕、镇坪两县要做出样板，形成旅游+发展对社会经济各类资源特别是旅游资源的融合应用，使全域旅游成为区域经济发展新的引擎，对两县经济社会发展具有积极的引导和推动作用。当然，建议五个县区率先突破发展，并不意味着其他县区不发展全域旅游，而是在全市统筹发展的过程中要有所侧重。

　　二、推进安康全域旅游发展的路径和措施

　　（一）完善机制，构建推进全域旅游发展的新格局。调研组认为：从市级层面来讲，重在以全域旅游的理念和思路推动旅游产业提升。这方面，既要有全域旅游的理念和视角，也要有全域旅游的思路和行动：一是加强统筹。进一步强化全域旅游发展的领导保障、组织保障、政策保障和考核保障，构建统筹联动的领导机制和工作机制；二是提升品质。品质的关键是环境，环境的核心是服务。一方面是硬环境，就是优化精品旅游线路，提升道路交通网络化、景观化水平，支持核心景区提等升级，加强景区景观、引导标识、集散中心等旅游基础设施建设；另一方面是软环境，以服务标准化提升品质，积极学习借鉴外地先进经验，引进和转化国际先进和国内一流标准、先进技术、管理经验、服务模式，进一步提升旅游业服务水平。三是推进融合。以推进全域景观化的思路实施环境整治，打造全域旅游目的地。做足“旅游+”文章，围绕旅游来统筹经济社会各方面发展，把全域旅游作为一种新的综合改革平台和载体，通过旅游+农业、林业、生态、文化等产业融合，推动全域旅游与城镇化、城乡一体化融合发展。四是倾斜支持。出台政策措施，重点支持、重点建设、重点突破有全域旅游发展条件和优势的县区，指导重点县区开展全域旅游示范县创建工作。特别是建议对宁陕、镇坪、瀛湖旅游示范区实行全域旅游重点考核，打造全域旅游发展典型，形成可借鉴可推广的经验，树立全域旅游发展新标杆。

　　从县区的层面来讲，应以全域旅游的目标和要求来引领实施重点突破。以全域旅游示范县创建活动为抓手，重点抓好四个方面：一是抓规划。对标国际先进、国内一流高标准编制全域旅游发展规划。强化规划引领机制，树立旅游规划上位规划意识，解决思想认识和目标问题，强调部门建设规划要服从和服务于旅游规划，坚决破除“发展旅游是旅游部门、旅游企业的事”的陈旧观念，形成“一盘棋”的思想，共同抓旅游的强大合力。二是抓方案。实施方案是确保发展规划实施的路径和桥梁，建议宁陕、石泉、岚皋、镇坪、瀛湖示范区突出目标导向，在完成全域旅游发展规划的同时，要从组织机构、产业融合、政策措施、产业体系等一个项目一个项目的建立实施方案，确保发展规划实施。三是抓考核。制定科学的考核考评机制，建议市上将全域旅游率先发展县区单列考核。建立率先发展县区主要领导为当地旅游业发展第一责任人的考核评价机制，明确分工责任，分解责任到人，量化管理，通过考核，考出压力，考出动力，考出干部干事的精气神，为实现率先发展目标聚集强大正能量。四是抓教育。全域旅游首先是全民旅游，推动全域旅游发展必须要强化全民旅游意识。加强干部教育，多组织领导“走”出去开阔眼界、体验先进，多邀请专家学者“请”进来传授经验、提升境界。加强旅游职业教育发展，进一步健全行业指导机制，持续深入推动旅游职业教育产教融合、校企合作，为文化和旅游融合发展提供坚实的人才保障。教育引导干部群众，都能围绕全域旅游发展找准定位、发挥作用、作出贡献。

　　当前我市旅游局已更名为旅游发展委员会，成立了安康市全域旅游创建工作领导小组，出台实施了《安康市旅游产业发展三年行动计划》、《安康市旅游产业“十三五”发展规划》等，极大地推动了全市旅游业的发展。但也存在市县（区）旅游局只是更名为市县（区）旅发委，其他并无变化；三年行动计划、“十三五”发展规划等规划与全域旅游的发展理念和要求也有较大差距；全域旅游考核评价机制也不够健全等问题。为此建议：一是完善相关机构配置。完善市（县区）旅发委的机构配置，成立由市（县区）长任主任，分管旅游的副市（县区）长任副主任，旅游、公安、工商、食药监、规划、住建、城管、交通、国土、环保、林业、农业、水利等部门为成员的旅游发展委员会，形成党政统筹的旅游发展格局，统揽全市旅游产业发展的部署决策、政策制定、考核评价等。二是建立联席会议制度。建立市全域旅游领导小组联席会议制度，定期研究全域旅游综合性规划、协调解决工作中的重要问题。三是出台相关政策措施。研究出台《安康市贯彻落实陕西省创建国家全域旅游示范区指导意见》，制定优先保障旅游重点项目和乡村旅游建设用地和工矿废弃地复垦利用，农村集体组织可依法使用建设用地开办旅游企业的政策文件。出台推进产业融合、服务管理、酒店民宿业发展的激励政策。

　　（二）以提升旅游供给品质为重点，引领我市旅游产业提质增效。调研组建议：一是提升旅游产品品质。推动安康旅游布局由“散点式、景区型旅游”向“景区、城市、乡村”三位一体的“全域式、全景型旅游”转变，构建多层次、特色化、高品质旅游产品体系。二是提升服务品质。加强旅游服务，提升游客满意指数。完善服务标准，加强涉旅行业从业人员培训，规范服务礼仪与服务流程，增强服务意识与服务能力，全面提升旅游服务要素和环境质量。三是提升公共服务品质。认真落实指导意见中关于“厕所革命”重要指示精神，继续在我市景区、城市、农村统筹推进“厕所革命”。高标准建设功能完善、布局合理的旅游信息服务中心，实现旅游信息服务全覆盖。构建立体旅游交通网络，提升旅游交通网络规划建设水平，形成高效、便捷、通达的现代交通体系。依托综合客运交通枢纽，发展旅游集散中心，为游客提供舒适、便捷、通达的.综合服务。四是培育提升核心景区。景区在旅游产业要素中居于核心地位，发展全域旅游离不开核心景区的引领示范和带动作用。加快A级景点景区的提档升级，全力支持瀛湖生态旅游区和南宫山5A级景区的创建工作，进一步提升南宫山和瀛湖知名度，加大我市其他A级景区景点的提级力度和非A级景区景点的创建力度。加大宁陕悠然山、石泉云雾山、镇坪飞渡峡、汉阴古梯田等建设、运营较为成熟和对外知名度较高的景区的开发建设力度，大力提升核心景区的竞争力。五是精心打造精品线路。打通市内外旅游环线，打破县区旅游各自为政的局面。市旅发委牵头联合各县区旅发委、主要景区景点运营机构，通过科学规划、合理衔接，将全市主要景区景点串联起来，组建旅游环线、旅游精品路线、自驾旅游线路等线路，并推出旅游套票；与西安、重庆、十堰等周边地区联合起来，推出跨地区、跨省份的旅游线路和旅游套票。

　　（三）以推进融合发展为重点，大力促进相关产业进行结构调整。大力推进“旅游+”战略，实施旅游业跨界融合发展，促使更多的新产品、新业态、新模式，为旅游高质量供给提供新动能。结合安康发展实际，调研组建议：一是做强乡村旅游，共建“旅游+”乡村新生活。用好国家乡村振兴、脱贫攻坚和发展全域旅游的各项政策措施，统筹好各类优惠项目资金，让旅游业成为乡村振兴的一个新的增长极。结合美丽乡村建设，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，实现广大农村生态美、村容美、庭院美、生活美、乡风美，体现乡土风情，保留田园风貌，注重挖掘民俗文化内涵，讲好独特故事，精心打造一批集“吃、住、行、游、购、娱”、乡村生活体验、田园风情小镇为的乡村旅游项目，提升旅游品质和旅游发展效益。二是开发旅游产品，构建“旅游+”工业新模式。以安康鎏金铜蚕、富硒食品为底蕴，积极培育安康丝绸工业制造产品和富硒食品链。三是推进文旅融合，构筑“旅游+”文化新高地。通过国家级非遗汉调二黄、紫阳民歌、平利弦子腔等特色民俗文化资源，精心打造与旅游市场对接的旅游文化演艺项目；通过安康汉江龙舟节、汉阴油菜花节等节会，进一步树立安康旅游的对外美好形象；依托安康深厚的茶文化积淀，利用安康富硒茶知名度，通过建设观光茶园、硒茶小镇、茶文化主题休闲街区来开发推介茶文化系列旅游项目；通过汉滨牛蹄岭、旬阳红军纪念馆、宁陕江口红色风情小镇、白河三苦精神体验园等红色旅游精品项目的开发和建设，大力推进红色文化与旅游产业的深度融合；通过紫阳蒸盆子、镇坪腊肉、岚皋摔碗酒、汉阴白火石汆汤等独特的饮食文化，大力推进饮食文化与旅游的结合。四是加强特色小镇建设，彰显“旅游+”城镇新形象。依托蜀河古镇、石泉老街、恒口明清古街、流水古镇的开发建设，深入挖掘其独特的文化内涵，推进旅游与城镇化的融合发展。

　　（四）以整合资金资源为重点，切实加大发展全域旅游投入力度。调研组认为，安康发展全域旅游主要存在资金项目不足，各部门各自为政的问题。为此建议：一是加大财政支持力度。设立地方旅游产业促进基金并实行市场化运作，充分依托市发展投资集团促进旅游资源资产交易，加快建立旅游投融资平台，促进旅游资源市场化配置。二是加大招商引资力度。加大对旅游业的招商引资力度，吸引更多像陕文投、云南城投等强势企业来安康参与全域旅游产业开发。制定优惠政策，吸引更多外地企业、私营业主来安康开发全域旅游新产品。积极向中省有关部门争取更多的旅游项目资金，增强发展全域旅游后劲。三是整合资金资源。整合扶贫、林业、水利、交通、住建、文广、体育等部门的项目资金，向精品旅游线路、重点旅游景点、旅游村倾斜，集中财力，拉动全域旅游大景区建设。四是吸引民间资本投入。通过宣传引导，制定优惠政策，吸引当地的私营企业主将闲散资金投入到全域旅游产业开发中来，形成政府主导、群众参与、多方投资、共同开发的格局。

　　（五）以强化保障措施为重点，全面提升全域旅游发展质量和水平。调研组建议：一是加大智慧 旅游建设力度。搭建智慧 旅游管理平台、营销平台、服务平台，推进无线WiFi覆盖工程，旅游指挥中心建设。建设全市旅游数据中心，科学运用大数据技术，分析游客构成、游客行为、产品关注度和兴趣点，实现旅游与公安、交通、商务等数据信息共享，为精准服务、营销和管理提供数据支撑。二是加强旅游专业人才队伍建设。建立旅游发展人才库，聘请国内外旅游专家把脉，解决旅游人才短缺问题。充分发挥安康现有大学、学院等高校的资源优势，加强旅游新业态领域的人才培训，加大对导游、讲解员和星级服务员的培训，提高从业人员服务的整体水平。三是完善自驾旅游服务体系。在全市交通主干线、主要旅游交通环线和旅游景区建设和改造一批旅游休憩站；完善旅游标识系统的统一规划和使用，在主干道、主要景区景点、重要交通节点等位置设置旅游标识，为游客提供规范、高效的导引，有效提供景区、线路、交通、气象、安全、医疗急救等信息与服务。四是加快旅游综合执法队伍的建设。在机构、编制、人员上给予倾斜，以满足日益增长的旅游执法需求；在主要景区景点所在地设置旅游法庭、旅游派出所和旅游工商所，为游客提供良好的权益保障；建立完善的投诉机制，及时受理、办结、反馈游客投诉。五是营造良好社会环境。树立“处处都是旅游环境，人人都是旅游形象”理念，面向居民开展旅游知识宣传教育，强化居民旅游参与意识、形象意识和责任意识。

　　旅游调研报告 5

　　按照延川县政协会工作安排，5月9日县政协学习宣传委组织部分政协委员，由县政协主席田锋、党组副书记冯勤带队，对全县黄河文化旅游资源开发情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

　　一、黄河文化旅游开发现状

　　近年来，延川县委、县政府高度重视黄河文化旅游产业开发，坚定不移地实施文化旅游兴业的发展战略，有力促进了旅游业的发展。

　　1、充分利用资源，努力打造旅游强县

　　延川具有丰富的旅游资源，黄河流经县境68公里，鬼斧神工、浑然形成5个巨型大湾，即漩涡湾、延水湾、伏寺湾、乾坤湾、清水湾，蜿蜒曲折，景象奇特。特别是320度的S型大转湾乾坤湾，气势雄宏，内涵深厚，被誉为天下黄河第一湾。经过几年的努力，延川县完成了旅游业发展总体规划，委托北京达沃斯巅峰规划设计院完成了乾坤湾景区控制性详细规划和可行性研究报告；项目环境评估、建设性规划、土地预审和项目单体规划正在有序进行。与延长石油集团公司达成了1.5亿的合作项目、天津跨越公司3000万元合作项目、广州佛山豪特舒家具公司xx万元的合作项目。目前，延长石油集团公司投资5000万元完成了五大项目中南大门服务区、乾坤湾服务区和乾坤台项目建设土方工程；天津跨越公司投资300万元基本完成了会峰寨开发、槐卜圪崂接待站和景区电力工程；广州佛山豪舒特家具公司一期投资xx万元建成了农家乐程家大院并投入运营，二期工程投资100万元正在建设中，同时红枣枣木家具加工，形成了独特的风格和知名品牌。

　　2、加大对外宣传力度，进一步提高延川旅游知名度

　　为进一步宣传延川旅游业，县委、县政府先后邀请中央电视台等媒体作了专题宣传；20xx年举办了首届红枣文化艺术节；20xx年举办了中国知名作家乾坤湾笔会；20xx年举办了小程国际民间艺术活动和第二届红枣文化旅游节；20xx年以来，先后到上海参加了旅游项目洽谈会；到深圳参加了旅游招商投资说明会；在陕西旅游商品博览会上，连续三年获得了陕西旅游商品博览会的最佳组织奖。20xx年，在《三秦都市报》、《陕西画报》上对延川黄河文化旅游做了专刊宣传，在市电视台做了专业广告宣传。

　　3、积极争取资金，狠抓基础设施建设

　　近年来，县委、县政府下大力气投入基础设施建设，在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金1.5亿元，修通了24公里的旅游环线柏油路、建成了延川宾馆、地质博物馆、乾坤湾接待站、乾坤亭、漂流站码头和鞋岛开发等基础设施。20xx年投资5400万元，新修了11.73公里土岗乾坤湾、改修了20公里新舍科土岗的三级旅游公路，极大地提高了游客的可进入性；土岗乡政府投资320万元完成了小程村小程社区建设的土地平整工作。

　　二、存在问题

　　近年来，延川县的旅游业有了长远发展，但受多种因素的制约，仍然存在一些问题，主要表现在：一是资金不足，项目进展较慢。因没有项目专项资金，地方性投入少，旅游景区、景点开发建设滞后。景区只完成了控制性规划和可行性研究报告，各景点没有具体的项目单体规划，造成多处景点存在重复修建现象。石油集团公司投资的项目只是完成了土地征购、平整工作，水、电、路等基础设施建设没有配套进行。二是管理体制不太健全。景区没有统一的管理部门，文化、旅游、国土部门由政府不同的领导分管，造成管理程序比较混乱，部门之间相互配合不默契，旅游部门的人员、编制也都存在短缺问题，致使有些工作无法正常开展。三是宣传力度不够，知名度不高。我县旅游资源对外宣传渠道不宽，内容单一、主题不鲜明、特色不突出。四是行业服务功能不健全，服务水平低。地方特色的民俗文化与旅游产业不能有机配合，在旅游业各种要素中，吃、住、行、游、购、娱等是一个有机的整体，这一整体需要各个行业相互配合才能形成完整的旅游产业体系。景区景点没有特色购物，直达旅游景点的固定班线客车量少，无当天往返车，且车况差。

　　三、几点建议

　　1、加强组织领导，强化落实保障措施。加大招商引资力度，严格按照一企一策，一事一议的原则，真正形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，旅游部门全力抓，成员单位配合抓的良好格局。研究制定乾坤湾景区旅游开发优惠政策。在加快黄河文化旅游开发的背景下，发挥政府投资先导作用的同时，不断加大招商引资力度，积极探索多元化的旅游投入新机制，以政策换资金、以项目换资金、以利益换资金，采取多种形式和优惠政策，动员各种社会力量，多渠道筹集旅游开发资金进行旅游基础设施建设。允许集体、个人在黄河文化旅游景区详细规划的总体指导下，独资投放对某些旅游景区、景点资源进行开发建设。

　　2、加快旅游人才队伍建设。采取走出去、请进来或与先进景区结对子等办法，认真学习借鉴先进经验和管理模式，提高旅游产业发展的决策水平。要高度重视旅游人才的.引进和培养，搞好旅游管理干部和旅游从业人员的教育和培训，建设一支新时期高素质的旅游干部队伍。

　　3、加大宣传力度，提升旅游形象。一是搞一些大型的宣传画册或电视形象宣传片，利用网络平台宣传延川旅游文化；二是文化与旅游有机结合，打造具有地方特色的文艺演出，比如：陕北说书、道情、秧歌、快板等，与游客进行互动，形成一定的文化旅游氛围；三是积极应用知青文化、作家文化，提高延川知名度，使黄河文化旅游的优势真正得到发挥。

　　4、加大开发力度，充分发挥资源效益。着力夯实基础设施建设。尽快开通主景区的景点公路，开通旅游专线客运。同时，要继续完善主要景区景点的水、电、通讯、闭路电视、因特网等基础设施建设。配套完善推出的旅游线路各个环节上的餐饮、住宿、购物、厕所、医疗、邮政等相关设施。研制开发具有延川地方特色、文化内涵、市场前景的旅游商品。鼓励各种经济成分特别是民营经济从事延川特色的旅游商品的开发、生产和销售。着重开发和生产以剪纸、布堆画、刺绣、枣木制品为主的旅游工艺品系列和以红枣产品、小杂粮、地方小吃为主的旅游商品。

　　5、加大保护力度，在保护的前提下搞好开发。一是搞好旅游规划。要督促各景区管理部门尽快完成旅游总体规划和景区（点）和修建性详规，旅游规划区内建设项目必须严格遵循规划，决不允许违背规划乱建设和低水平重复建设，杜绝浪费资源现象发生：二是加大对文化遗产的研究、保护力度，确保非物质文化遗产的永久传承。

　　旅游调研报告 6

　　根据今年协商计划，区政协组织区农经委、文广局和有关镇负责同志，围绕加快我区乡村旅游业发展课题，在深入镇村调研的基础上，结合我市及外地先进经验，并邀请有关专家学者进行论证，形成此调研报告。

　　一、我区乡村旅游业发展潜力

　　我区乡村旅游业起步于上世纪90年代末，随着产业结构调整优化，服务业与农业的融合日趋紧密，乡村旅游业有了一定的发展基础。

　　1、乡村旅游业已经起步。全区现有乡村旅游景点9处，其中：全国休闲农业与乡村旅游星级企业（园区）4处，其中5星级1处（万源龙顺度假庄园）；4星级2处（双街现代农业科技园、青水源农业生态园）；3星级1处（北辰郊野公园都市渔业园区）。此外，红光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子园休闲农庄为市级乡村特色点，还有新增未命名景点1处（柳青度假庄园）。2019年乡村旅游景点接待国内外游客115万人次，接待过夜游客26万人次，实现旅游收入7600多万元。其中，万源龙顺度假庄园接待游客、旅游收入约占全区总数的2/3，接待过夜游客约占90%。

　　2、历史文化底蕴深厚。历史文化资源是乡村旅游业发展的灵魂。北辰历史悠久，人文资源丰富。北运河是北辰的母亲河，历史上曾是漕运枢纽、皇仓重地，南北文化交融、御驾临经之地，形成了特有的运河文化，留下了桃花寺、北仓廒、双街古街、桃花口驿铺、蔺家古渡、陆军第一讲武堂等历史文化节点，康熙填词桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事广为流传。皇仓所在之地，为安土乐业、文明教化之所，从北辰走出了御史谏官赵之符、晚清名将曹克忠、清末著名乡绅黄金祥、革命先驱安幸生、教育家张伯苓、登高英雄杨连弟、蛙王穆祥雄、表演艺术家郭振清、歌唱家张振富等众多历史文化名人。此外，北辰民间民俗文化独特，文化遗产有序传承发展，拥有刘园祥音法鼓、闫记酱制品制作技艺等市级“非遗”项目17个，这些都是发展乡村旅游业的潜在资源。

　　3、休闲养生资源独具特色。北辰郊野公园作为全市最大的郊野公园，为市民提供了一个极佳的旅游休闲娱乐场所，目前已经成为天津北部的天然氧吧，可以围绕生态旅游开发旅游项目。双口“小五堡”坐落于津西北果品基地，连片的大枣、苹果、桃、梨等果园远近闻名，可以围绕果品打造特色旅游品牌。我区东部拥有大兴和永金两个水库以及西堤头镇都市渔业园，可以围绕打造“渔家乐”旅游做好水资源利用文章。我区特色饮食小吃丰富，天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等是我区有名的特色小吃。双街的鲜品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛农业科技示范园的无公害蔬菜种植等，使游客体验特色农产品从种植、采摘到餐桌的全过程。岔房子的丹参、知母、天南星、桑椹等特色中药材，也具有很高的旅游开发价值。我区传统医学资源积淀深厚，北辰中医医院、北门医院，以及每个社区卫生院的国医堂中拥有大批的中医药方面的专家，加之我区拥有丰富的温泉地热资源，具有发展“食疗、药疗、医疗、水疗”相结合的特色养生保健旅游的潜力。

　　4、区位优势明显。我区地处京津“双城记”的核心位置，在对接京津两地方面有着得天独厚的区位优势。境内拥有便捷的交通，6条高速公路和8条国省干道纵横交错，未来xx年将有11条轨道交通、84座站点逐步落地，使北辰与市中心区融为一体。我区现有户籍人口37万，居住人口近百万；我市常住人口1400多万，北京常住人口2100多万，这些都是我区发展乡村旅游业潜在的旅游人口资源。随着市民生活水平的不断提高和私家车的增多，人们的生活方式也在不断转变，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游、以休闲放松为主要目的的度假旅游和参与性旅游需求将大幅度增加，我区乡村旅游前景广阔。立足天津，面向京冀，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。

　　二、存在的问题及原因分析

　　通过调研我们发现，我区乡村旅游业虽然有一定的基础，但放在全市特别是环城四区来比较，我区乡村旅游业所创造的产值是最低的。据了解，2019 年，xx区接待国内外游客630万人次，实现旅游收入18.5亿元，服务业总产值为367.5亿元，占gdp的43.2%，xx区接待国内外游客130万人次，实现旅游收入3亿元，服务业总产值为333.2亿元，占gdp的47.1%，xx区接待国内外游客1820万人次，实现旅游收入10亿元，服务业总产值为388亿元，占gdp的41.8%，我区接待国内外游客115万人次，实现旅游收入7600万元，服务业总产值为305.2亿元，占gdp的 35.2%。我区发展旅游业与先进地区相比还有很大差距。主要原因是：

　　1、发展乡村旅游业的意识不强。长期以来，我区没有像先进地区那样把旅游业作为支柱产业和龙头产业来培植，认为旅游业体量小、投入大、周期长、回报慢，对gdp和财政的贡献度不高，未将发展旅游业提上重要议事日程，没有真正形成发展合力。因而我区乡村旅游业虽起步较早，但未能及时把握机遇，获得应有的发展。我区至今仍没有较为完善的乡村旅游业专项发展规划，在整体布局上缺乏深层次的研究谋划，旅游资源没有转化为经济价值。各镇在发展乡村旅游方面受陈旧观念的影响，满足于一些固有资源，修修补补、小打小闹，整体和深度开发水平低，许多旅游项目没能及时充实内涵、扩大外延。例如，双街现代农业科技园偏重采摘，挖掘文化特色不够；西堤头镇春田花花柚子园、青康园等乡村旅游项目季节性强，闲置时间长。特别是缺乏对现有旅游资源的整合，没有形成完整的旅游线路。

　　2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我区没有制定相应的土地、财税、投融资、人才引进培养等扶持政策。现有乡村旅游景区仍处于开发阶段，整体素质不够强，总量规模不够大，质量效益不够好，缺乏统筹布局科学安排一日游或两日游的线路，没有形成连片发展的形势。在投入上与先进地区相比差距较大，服务设施简陋，道路、停车场、卫生间等硬件配套设施建设滞后，餐饮、住宿、休闲、购物场所档次不高。乡村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景区。例如，“小五堡”地区发展乡村旅游虽然较早，但由于周边道路、停车场等公共配套设施不完善，导致项目建设没有持续性，布局杂乱、项目单一，加之管理又没有跟上，村民之间恶性竞争，目前已处于停滞状态。

　　3、文化和旅游结合不够紧密。运河文化中的皇仓文化是北辰独具唯一性、排他性的文化资源。目前，我们对历史文化内涵挖掘特别是对皇仓文化和民俗文化等重要文化旅游资源缺乏深层次开发和高品位打造，宣传促销力度不够，文化旅游总体形象不够鲜明，导致旅游产品开发水平低，特色不突出，同质化竞争较普遍。例如，天穆杯小品、北仓杯青歌赛、广场舞、文学创作和北辰现代民间绘画是我区五大文化品牌，但是一直没有把这种优势与旅游产品开发紧密结合，也没有进行充分的宣传展示。

　　4、管理和服务人才短缺。目前，我区乡村旅游业一直以来管理部门职责不明确，力量也不足，没有具体的发展计划、目标和考核。至今区级管理部门没有一名专业型的干部，各镇也没有人具体负责旅游工作。从而造成管理部门对我区乡村旅游业基本情况掌握不清，发展思路不明，缺乏整体布局和专业指导。旅游人才建设“短板”现象突出，高级职业经理人、公司化运作的管理人才紧缺，旅游服务质量的提升受到很大制约。各乡村旅游企业经营者素质普遍不高，缺乏必要的管理知识，服务人员以当地村民为主，多数未受过正规培训，缺少专业化的管理团队，不能为游客提供周到、便利的服务。乡村旅游业信息化建设总体水平较低，宣传推介不够，服务手段落后，尚未建立完善的旅游电子商务营销体系，缺乏与电视、网络、报刊等媒体和旅游公司的深度合作。

　　三、对加快乡村旅游业发展的'几点建议

　　当前，在经济运行进入新常态后，旅游业依然呈现出强劲的增长势头，对于转方式、调结构、稳增长、防风险都具有积极而重大的意义。据了解，2019年全国旅游总收入为3.25万亿元，增长11%。目前，我市已经将发展乡村旅游业作为“十三五”规划的重中之重，我区要抢抓机遇，乘势而上。要按照市委、市政府关于“大力发展休闲农业和乡村旅游”的要求，把发展乡村旅游作为xx区建设社会主义新农村的重要抓手，作为转变农业发展方式的重点方向，作为农民增收的重要途径，坚持以地域文化为核心，以乡村资源为基础，以服务城镇居民为目标，以休闲观光度假为内容，以农兴旅、以旅助农、农旅结合、农文结合，加快北辰乡村旅游发展。按照上述发展思路，我们建议：

　　1、加强领导，统一思想认识。一是把旅游业作为北辰经济发展的重要产业来抓。要主动融入、积极对接全市“十三五”旅游发展总体规划，尽快研究制定加快我区乡村旅游产业发展规划和相关扶持政策，规划既要考虑我区现有资源特点，还要注重市与区之间、区与区之间、本区内各个景点之间的差异性，避免同质化竞争。二是进一步加强我区乡村旅游业的领导，区级成立旅游业发展工作委员会，以分管旅游业的副区长为组长，发改委、农经委、工经委、商务委、建委、市容委、规划局、国土局、财政局、水务局、公安局、运管局、新闻中心、文广局等有关职能部门为成员单位，委员会负责研究制定相关政策，指导、协调有关部门解决发展中遇到的重大问题。下设委员会办公室（文广局），负责旅游业日常工作，内设专业科室，其中专设乡村旅游发展科，负责乡村旅游发展的日常工作推动。双街、双口、青光、大张庄、西堤头等镇设立乡村旅游发展办公室，负责乡村旅游具体工作。三是聘请全国知名的高水平专业设计公司，吸收先进地区经验，对我区乡村旅游资源进行科学定位和全面评价，搞好旅游业总体发展规划和乡村旅游业专项规划，指导我区在“十三五”和今后一个时期乡村旅游业的发展。

　　2、因地制宜，打造精品点位。按照科学规划、示范引领、培育精品、分步实施的思路，重点打造“一核、一带、七片区”乡村旅游精品。“一核”，即以北运河文化旅游区为核心；“一带”，即北辰郊野公园休闲观光带；“七片区”：一是以北仓镇桃花寺为中心的历史文化旅游片区，二是以龙顺庄园为中心的休闲度假旅游片区，三是以双街镇现代农业科技园为中心的农业科普旅游片区，四是以大张庄镇鼎牛农业示范园为中心的农业体验旅游片区，五是以双口镇“小五堡”为中心的农家乐旅游片区，六是以青光镇龙源马术休闲度假庄园为中心的高端旅游片区，七是以西堤头镇都市渔业园为中心的渔家乐旅游片区。要深入挖掘运河文化，赋予其更为鲜明的历史文化和时代特征。引导经营主体依托特色农业，丰富和完善文化内涵，将民间音乐戏曲、花会表演、传说故事、民俗运动、地方特色饮食等蕴含的浓厚历史文化元素引入其中，使农业生产、乡村旅游和文化创意融合发展。此外，要集中整合我区现有旅游资源，将乡村旅游与工业旅游、近代教育旅游，以及正在规划建设的文化公园、堆山公园等串点连线，打造我区一日游或多日游精品旅游线路，提升我区旅游整体吸引力。

　　3、突出特色，打造北辰品牌。一是重点打造运河文化旅游品牌。以恢复北仓镇桃花寺为重点，精心打造北运河文化旅游核心区，进一步拓展思路，拓宽视野，将运河文化进行整体宣传，充分展示运河文化的传承与发展，使之成为独一无二的、有影响力的北辰旅游文化品牌。本着皇敕寺庙，明清风格，恢复兴建桃花寺，复原康熙、乾隆等历史名人题字、题词，在运河沿岸和景观周边栽种品质好、花期长的桃树，再现“十里桃花千年渡”的盛景。在北运河畔规划建设运河文化博物馆，开辟漕运历史、皇仓廒舍、历代英杰、抗击外侵、古代石雕等展区，兴建明清风格的商业设施，使之成为我国北方运河文化的一个重要亮点。二是重点打造北辰郊野公园生态休闲旅游品牌。充分利用北辰郊野公园“大绿、野趣、生态、亲水”的特点，引入花卉展示、植物观赏、观光农业、水上运动、青少年夏令营、自行车骑行、渔家乐垂钓、房车基地等项目，突出原汁原味，主打户外运动与休闲，建设具有北辰文化和郊野特色的亲水休闲项目。三是重点打造民俗文化旅游品牌，充分展示我区特色民间花会、茶馆相声、八极拳表演、北辰现代民间绘画和各类宗教文化等特色文化产品，以及天穆酱牛肉、闫记烧鸡、老穆羊汤、双街贴饽饽鳌鱼、大杨庄素烩、南王平八大碗、堤头水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分体验北辰浓郁、朴实的乡村氛围，打造特有的地方民俗文化品牌。

　　4、加大扶持，改善旅游环境。一是完善资金扶持政策。在财政税收、金融信贷、科技创新等方面制定优惠政策。区政府要设立专项发展资金，主要用于景区周边道路、公交站点、停车场、卫生间、供水供电、应急救援、游客信息服务、环境维护以及安防消防等基础设施建设扶持。二是创新投融资体制。坚持政府引导、企业主导、市场运作、社会联动的思路，加大资金投入，有效撬动社会投资，拓展融资渠道，对有发展前景的旅游项目，放水养鱼，帮助其做大做强。三是按照规划出台我区乡村旅游开发名录，定期向社会发布，带动招商引资，合理引导社会资源参与乡村旅游业的开发建设。

　　5、培育人才，壮大旅游企业。实施人才兴旅战略，统筹做好旅游行政管理、企业经营、专业技术、高技能和乡村旅游实用等“五支人才队伍”建设，整体提升乡村旅游人才的综合素质。完善行政管理人才的竞争机制，建立健全政府、培训机构和用人单位相结合的培训机制。建立和完善旅游职业资格和专业技术职务聘任制度。要突出市场主体地位，鼓励民间资本和社会资本依法采取多种形式合理开发、可持续利用各类旅游资源，引进国内一流的大型旅游管理公司、旅行社，适时组建北辰旅游投资开发有限公司，从事乡村旅游开发和产业整合，充分发挥推动产业发展的市场主体作用。支持服务外包，通过公开招标委托旅行社代理交通、住宿、餐饮以及会务等服务。支持和培育旅游中介服务组织，创造条件在重点点位组建专业化的乡村旅游景区经营管理企业。加强对乡村旅游从业人员的培训，注重引导景区周边村民的参与，进一步提高服务水平和档次，以满足游客的需要。

　　6、整体包装，全方位宣传推介。一是树立统一的品牌形象。组织专家和学者集思广益，打造我区统一的旅游宣传口号和旅游标识，在各高速路口、进区道路口，统一设置广告牌和引导牌，并邀请全国知名人士为景区题字；编印我区旅游精品线路图和观光休闲旅游指南手册；摄制反映我区乡村旅游景区的宣传片，集中进行营销推介。二是加强与新闻媒体的合作，借助央视、天津卫视、人民日报、中国旅游报、天津日报、今晚报等媒体进行形象宣传。邀请相关专家和专业文化机构，合作开展大型实体演艺项目、竞技比赛（如自行车、马拉松、水上竞技），征集创作（如楹联、诗词、旅游口号、摄影）等主题活动，打响北辰乡村旅游品牌。三是充分利用现代媒体和网络，创建我区旅游信息网站，开通微信、微博，建设智旅游，搭建北辰乡村旅游公共服务信息平台，努力扩大我区乡村旅游的影响力，提高知名度。

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社会实践调研报告 1

　　根据xx县民政局深入学习科学发展观实践活动总体方案的要求，xx年4月13至17日，我带领局生救办、低保办、优安股、福利股等股室负责人到华阳、板桥头、上庄、金沙、伏岭等乡镇就我县社会救助体系建设情况进行调研。调研采用召开座谈会，与乡镇主要负责人、村委会（社区居委会）干部、部分村（居）民代表和救助对象进行座谈，并深入社区、村组各别走访，全面调研我县社会救助工作中的情况，积极探索在新形势下进一步完善社会救助体系建设的途径。调研活动得到乡镇、村干部群众的配合，调研工作取得了较大的收获。

　　一、我县社会救助工作的基本概况

　　我县共辖11个乡镇、81个村（社区），总人口18万，其中农业人口14.6万，占总人口的81%。由于我县是皖东南山区小县，受区域和交通等条件制约，经济发展滞后，贫困面大，致贫因素多样，加之自然灾害频发，社会救助任务重、困难多。目前，我县社会救助工作涵盖了自然灾害救助、城乡低保、优抚救助、五保供养、医疗救助、慈善救助和社会救济以及教育、科技、司法、住房、再就业救助等。就民政部门而言，xx年重点落实了以下工作：一是灾害救助做到透明化。推行个人申请，村（社区居）委会审核，乡（镇）审核，村（社区）张榜公布，民政审批，财政“涉农资金一卡式”发放到户，自觉接受群众监督。二是五保对象集中供养率逐步提高。全县现有纳入财政供养的五保对象810人，其中集中供养176人，分散供养634人。投资130万元先后完成了上庄、长安、板桥头、伏岭、家朋、瀛洲、临溪、扬溪等乡镇敬老院新建和改扩建。三是低保工作实现规范化。在城乡低保上，做到了公开、公正、公平。特别在低保金发放上，推行了银行化发放制度，减少了诸多中间环节，堵塞了各种漏洞，确保了资金足额及时发放到位。四是慈善工作实现社会化。xx年在省慈善协会大力支持下，共争取慈善资金236元，为解决特困群众救助和妥善处置突发事件提供了资金保障。五是医疗救助实现标准化。城镇和农村特困群众医疗救助明确了救助标准，城镇和农村特困群众大病医疗救助全额救助年最高不超过4000元。六是优抚对象救助标准稳步提高，优待面扩大。七是帮助流浪乞讨人员解决临时生活困难。全年共列支经常性救助和临时性救助困难群众的资金物资达1815万元。我县社会救助工作坚持以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，通过抓思想教育，抓目标管理，抓责任落实，抓资金保障和积极开展为弱势群体办实事、做好事、解难事活动，使困难群众老有所依、弱有所扶、难有所帮、医有所保、少有所助、孤有所养，为创建和谐xx和新农村建设作出了应有的贡献。

　　二、我县社会救助工作中存在问题和原因分析

　　近年县政府在社会救助中力度不断增大，并初步建立了社会救助管理体系，有效地保障了困难群众的基本生活，但作为一个完善的制度体系，还存在一些问题亟待解决。

　　(一)存在的问题

　　1、救助制度有待进一步完善。随着城乡低保、农村五保供养、灾害救助、医疗救助和优抚救助等制度的逐步建立和运行，城乡困难群众的温饱问题基本得到了解决。但专项救助制度有待完善。医疗、教育、住房、再就业救助等专项救助制度尚不完善，造成贫困家庭医疗难、子女上学难、住房条件差等问题仍然比较突出。现行的优抚、城乡低保、农村五保供养政策主要解决了民政对象的生活困难，他们患小病的医疗费用还可以解决，但患大病、老病的医疗费用少则上千元，多则几万元，虽然新农合给予一定的比例报销，但只是杯水车薪，根本解决不了大病医疗费用。在救助实施中，生存性救助多、发展性救助少，输血型救助多、造血型救助少，无法使救助对象通过全面的、综合的救助从根本上彻底摆脱贫困状况。救助内容的简单化，难以满足救助对象的特定需求，达不到救助目的。

　　2、管理机制有待进一步强化。社会救助工作项目繁多，任务艰巨。目前各项社会救助工作基本上是分散、各自为政，主要解决是困难群众生活的某一方面问题，不能覆盖困难群众的全部生活，往往造成救助对象的重叠，严重浪费了救助资源，削弱了救助力度，难以起到事半功倍的效果。

　　3、资金投入有待进一步加大。目前，社会救助资金主要依靠财政拨款，只有少量资金来源于社会捐助，资金来源渠道较为单一。近年来，虽然政府不断加大财政投入力度，以保障困难群众的基本生活，但由于财政财力有限，再加社会捐助的长效机制尚未形成，难以满足不断增加的社会救助资金的需求，随着社会救助项目的增加、社会救助覆盖面的扩大、救助标准的提高，资金缺口将逐步增大。

　　4、城乡救助工作有待进一步协调。城镇与农村长期实行相互独立的社会救助制度，城、乡救助制度各自发挥着维护城、乡困难居民基本生活的功能。随着城乡一体化进程的有序推进，农村进城打工的流动人口日益扩大，相互独立、长期割裂的城乡救助体系正面临制度衔接和整合的客观要求。

　　(二)原因分析

　　一是县、乡两级财政困难。目前我县的财政可以说是吃饭财政，社会事业发展缺少资金。当前，我县又正处在历史发展的机遇时期，许多新项目、实事工程等急需资金，财政资金难以安排。因而在安排社会救助金时，难以做到足够、及时到帐，另外，近年来由于市场转轨、企业改制和老年化等因素,社会救助人员急剧增多，给本已十分紧张的财政带来了更大的`压力和负担。

　　二是乡镇民政工作人员与面临的社会救助工作任务不相适应。乡镇无民政机构且从事民政业务的人员基本上是兼职的，工作人员力量与社会救助任务明显不相匹配，造成有些救助对象不能及时得到救助等。

　　三是对完善社会救助体系建设工作重要意义缺乏足够的认识。没有从做好社会救助工作是践行科学发展观，坚持以人为本，维护改革、发展、稳定大局和促进社会和谐发展的一项重要工作的高度来认识此项工作，因而在口头上喊支持，在思想上是轻视，在行动上是等待观望。

　　三、进一步完善社会救助体系的紧迫性和必要性

　　在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下，在已初步建立的社会救助体系框架的基础上，通过制度创新、资源整合，进一步完善社会救助体系建设有着十分重要的现实意义。

　　一是贯彻落实科学发展观的的本质要求。科学发展的核心心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。党中央、国务院以科学工作者发展观为指导，审时度势，全面建立社会救助体系，是适应构建社会主义和谐振社会需要的.重要战略部署，也是党和政府解决民生问题的重要制度安排。

　　二是构建和谐振社会的必然要求。社会的公平和公正，是社会和谐振的前提。随着市场经济体制的完善，各项改革的不断深入，社会竞争的日益激烈，收入的不稳定性增大，每一个公民都迫切需要社会救助体系支撑一个“安全网”。因此，进一步完善社会救助体系是维护人的生存权、缓和社会矛盾、增进社会团结、促进社会和谐振的内在要求。

　　三是实现全面建设小康社会目标的现实要求。xx是皖东南贫困山区小县，自然灾害频发，贫困人口多。城乡因病致贫、因灾致贫、因残致贫以及自然条件差和自身综合素质低下致贫的困难群众大，加之下岗失业人员的日益增多，农村五保户、优抚对象和城镇“三无”对象逐年增加。这此困难群体的生存若得不到保障，小康社会建设就无从谈起，没有这部分的小康，全县的小康是不全面的、低水平面的小康。

　　四、进一步完善社会救助体系建设的对策

　　做好社会救助工作是党和政府赋予民政部门的重要职责。完善社会救助体系建设是一项复杂的系统工程，涉及思想观念、政策法规、体制机制等诸多方面，涉及社会、企业、政府等诸多层面、涉及城乡低保、城镇“三无”对象、农村五保、优抚对象、受灾困难户及流浪乞讨人员等诸多困难群众。只有以科学发展观为指导，坚持以人为本，绐终铭记“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，转变思想观念，整合救助资源，加快制度创新，统筹城乡发展，不断健全完善社会救助体系，为城乡困难群众构建好社会保障的最后一道安全网，促进和谐振xx建设。

　　1、提高认识，增强从经济社会发展全局谋划社会求助工作的紧迫感和责任感。

　　要立足全县经济社会发展全局谋划好社会救助工作的全面开展的长远，社会救助事业的协调可持续性发展。针对社会救助工作面临的形势的的不断变化，社会救助范围和对象的不断扩大，以及救助对象服务需求多元、工作直接的特点，不断更新思想观念，积极运用党的方针政策，深入发掘社会救助的深刻内涵，科学分析求助工作的材质、地位和作用，按科学发展观的要求深化认识社会救助工作，明确工作方面，增强做好社会救助工作的紧迫感和责任感，竭力做好社会救助工作，让救助对象共享改革成果。

　　2、突破难点，理清社会救助科学发展的思路。

　　近年来，党中央、国务院高度关注民生、注重和谐，社会救助力度不断加大，社会救助成效日益显现。但也存在不少难点和矛盾。必须高度重视，积极应对，切实解决。按科学发展观的要求，着力找准并解决制约社会救助工作科学发展的全局、重大和焦点问题，推动各项社会救助工作全面落实，使困难群众真正得到实惠。在完善社会救助体系建设中，科学制济订与经济社会发展相适应的救助标准，逐步扩大覆盖面，实现应保尽保，动态管理，形成稳定的社会救助资金自然增长机制，确保社会救助制度协调可持续发展。

　　3、完善运行机制，整合救助资源。

　　在搞好已有制度完善和衔接的同时，建立起全县社会救助“一盘棋”机制，整合现有的整个社会救助资源，衔接好各项社会救助制度，使各项社会救助达到互通、互联、互补，构建一个有机体系，充分发挥社会救助的整体效能。进一步完善“政府负责、民政管理、部门尽责、社会参与、乡镇实施”的社会救助工作管理体制。民政部门要做好日常社会救助工作，对救灾、低保、医疗、优抚和慈善救助等进行整合，并落实好大型社会救助活动的牵头组织工作，加强和妇联、工会、共青团、教育、建设、扶贫、司法、社会保障等部门联系。各有关部门要切实履行好本部门职责，制定好有关扶贫帮困的优惠政策，同时要加强救助信息的反馈和归口工作，防止在救助工作上出现重复和遗漏现象。积极发挥社会组织在社会救助上的作用，拓宽救助渠道。

　　4、拓宽筹资渠道，加大投入力度。政府是社会救助工作的责任主体，应逐步加大财政对社会救助工作的投入。对于经常性救助项目，财政应当确定一个相对合理的投入比例，实行刚性约束。此外，要充分发掘社会力量，拓宽救助资金的筹措渠道，建议对捐赠、资助社会救助事业的企事业单位，社会公益组织及个人，在税收上给予优惠，多渠道、多层次壮大救助资金。

　　5、加强基层民政建设，提升救助水平。按市委、市的要求，加强乡镇民政所建设，配齐配强乡镇民政所工作人员，解决办公场所和必要工作经费，确保基层民政工作人员的业务素质和工作积极性，同时在城乡村（社区居）委会设置社会救助协管员。此外，应继续扩大慈善捐赠和社会互助对社会救助的资源补充，继续发挥中介机构对社会救助的渠道支持，继续发挥社区居委会、农村村委会等群众自治组织对社会救助的基础支持，通过村务公开、民主评议等基层民主方式，做到救助对象有出有进、救助金额有增又减，确保救助资金真正保障最需要的困难群体，确保社会救助事业成为真正的“阳光事业”。

　　6、加强对社会救助工作的监督。建立必要的审计、检查制度，将社会救助情况定期向社会公开，以增强社会救助工作的透明度。

　　社会实践调研报告 2

　　每逢寒暑假，大批学生放假回家或留校。这段时期，同学们学业工作压力减小，活动相比在校期间也大为减少，有的同学当起了宅男宅女，有的同学喜欢旅游等方式充实假期，有的同学继续埋头苦学，也有的同学选择了接触了解社会生活——在寒假打工或做兼职。为了解当代大学生做兼职与打工的情况和对此的看法，特对此展开此项调研。

　　一、调研课题：

　　关于大学生打工与做兼职情况的调研

　　二、调研对象：

　　大学生在校大学生

　　三、调研时间：

　　20xx年12月20日

　　四、调研地点：

　　淄博市张店区美食街

　　五、调研方式：

　　通过随机抽取询问街上的大学生，经过一个小时的调研，共询问调研询问了28位大学生。

　　六、调研成果：

　　90%的大学生表示自己曾经想过做兼职或打工，说明绝大部分大学生愿意通过自己的劳动获得社会经验和赚取劳动报酬。当询问他们为什么想打工时，大多数同学回答想增加一点收入用于自己日常花销，一部分同学表示这样可以增加他们与社会的接触，有助于增加社会经验，为以后踏入社会打基础。但有一小部分同学说，由于同伴想进行打工，他自己也一时兴起想与其一起打工，这是一种跟风随行缺乏主见的心理，是一种不可取的心理。

　　虽然绝大部分同学想打工或做兼职，但只有46%的同学表示自己真正落实到实践上过。一些同学表示，自己跟同伴曾经四处打探招聘信息，但是很多招工地方都不适合自己，最终问得多干得少，很难找到自己想干又能胜任的工作。

　　当谈到求职遇到的问题，有一半同学说很多用工的地方只招聘长期工，不招短期学生工，这让同学们感到非常无奈。有的单位虽然招收短期学生工，即使短期工与长期工的工作相似，但是短期工与长期工的待遇差别很大，甚至让有的'同学不能接受。有同学表示自己进店询问招聘情况时，经常遭到店员或老板的冷待，一些店员只让同学们留下联系方式，说等老板回来时再联系他们，之后却从来没有接到过联系电话或短信。还有一些同学说很多单位的工作时间不适合自己，像餐饮业等工作需要晚上工作并工作到很晚，这让一些同学担心自己的安全问题和交通问题，因为冬天的晚上路人很少且无公交车运营。有的单位向学生提供免费住宿，但同学们反映居所设备简单、空间狭小，还需要和其他店员合住，他们并不喜欢这样的生活。

　　当同学们找到自己想干的工作并成功应聘后，有些时候他们并不是愉快工作的，还有一系列的问题困扰着广大同学们。有一部分同学表示应聘前虽然考虑到工作中遇到的一些问题，如工作太累问题，但还是抱着试一试的态度接受工作。一般第一次工作的同学坚持不久就因种种原因而请辞，其中工作太累原因占得份额最大。若在试用期期间请辞，他们可能分文未赚，在付出辛苦的劳动后失望而归。同样有一部分同学说看着很轻松的工作，当自己干起来后就发现根本不是这样，这需要毅力和耐力坚持下来。

　　在同学中，曾发过传单的同学占的比例最多，曾在餐饮业打工的同学数量居第二，其次是当导购员、配送员，有数量不多的`同学当过家教，在工厂打工的同学最少。面对这样的调研结果。我们不难看出，真正用到大学生的书本知识的地方不多，体力活性质偏重的工作居多。由于发传单之类的工作招聘范围广，工作天数短，工资一般，所以同学们接触的最多。曾在餐饮业打工的同学表示，服务员是一个非常累和脏的工作，除肯德基、麦当劳等高消费的西餐地方外，工资收入比较低，他们不愿意再次回到餐饮业工作。当问到为什么不当家教的问题时，很多同学说担心自己知识水平问题，怕不能胜任这项工作。有同学说，现在找家教的大多需要综合家教，自己只是擅长某一学科，并没有足够的能力辅导全科。这不得不让我们思考当今大学生知识的掌握和运用问题。

　　参加完一项工作后的同学们大多表示自己非常高兴拿到薪水，并且虽然非常辛苦但是过得也非常充实。尝到甜头的他们，大多愿意若有机会将继续工作。有极少数同学表示自己在开工资时曾遇到过各种各样的问题。有的单位规定在工作完成隔一段长时间后，才能领回工资，有的单位克扣少量工资，不如数发给同学们工资。面对这些问题，同学们在表示不幸的同时更多的表示无奈，他们大多数和大多时候都是无能为力的。

　　社会实践调研报告 3

　　根据此次调研情况，我建议大学生在把知识学好的同时，结合自身的情况，多参与社会实践，增加社会经验，提高自己的综合能力，为以后踏入社会做好铺垫。同时，希望社会更加关注大学生的打工和做兼职的情况，真正关心他们的心理需求，提供给他们更多的岗位和机会。

　　调研目的：

　　时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。

　　调研对象：

　　大学生成长成才，是高等院校普遍关注的问题。而大学生社会实践已成为培养合格大学生的重要组成部分，也决不能忽视或放弃大学生社会实践。因此这次调研就选择了在读大学生50名进行调研。

　　调研内容：

　　本次调研通过对大学生有否参加过暑期工、兼职或实习，最想参与何种社会实践，所参与的打工或实习是否与所学专业相符，能否体现实践与理论知识相结合以及在工作或实习中获得了什么等问题进行展开。

　　调研方法：

　　通过派发问卷进行调研，发放问卷共50份，收回有效问卷50份。

　　调研结果：

　　从调研中发现，许多大学生都认为兼职是大学生的第二个“课堂”，通过兼职可以学到许多宝贵的东西。

　　有52%的同学认为如果要参加社会实践，最理想的就是到企事业单位进行实习交流，其次是打工或做兼职占40%；而56%的同学有做过兼职，20%打过暑期工，14%参与过实习，表示从未做过的仅占10%；现在大学生兼职、打工，除了做家教(14%)、网络的实习实践(6%)外，越来越多的大学生在兼职或打工时从事派传单、商品促销(22%)、校园销售(14%)、当餐厅服务员(8%)等简单、不需要特殊技能的工作，但却与所学专业知识相去甚远，76%学生认为所实习或兼职的工作与自己专业不全相符或完全不符，仅24%的人认为完全或基本相符。能够使大学里的理论知识应用到实践中去的只占38%，在实习或工作中66%的人满意自己的课外实践能力；12%的学生认为兼职是为以后的求职做准备，在选择实习或打工目的是什么的时候，有32人选择“接触社会，积累工作经验”，占了总数的64%，选择“赚取生活费”，占了20%。从选项人数中显示，大学生兼职以赚钱和充实自己为主要目的。现在的大学生已经将打工看得很重了，钱虽然是一定因素，但是希望通过打工获取的经验对将来就业时有所帮助应该是更多学生考虑的问题。大学生在打工时间上的弹性还是很大的，这应该和他们宽松的学习环境有一定关系。56%的人会选择在假期实习或打工，30%会选择任何没有课的时间，12%会选择周末。有31人认为在不影响学习的基础上赞成合理兼职或打工实习，19人很赞成兼职、打工，没有人反对。54%的人都提出学校除了提供就业指导以及专业课程外，还应该提供实习机会，22%觉得学校应该提供就业体验，至于选择素质拓展和职业生涯规划的各占12%。

　　调研结果分析：

　　在调研中发现没有人在参加社会实践上选择“参加‘三下乡’活动”一项，说明当代大学生与以往的大学生相比较，他们的求学经历、生活条件、所处社会大环境都相对优越，也没有经过必要的挫折教育，因此，他们意志往往比较脆弱，克服困难的能力也较差，常常是对社会的要求较高，对自己的要求较低。当前，大学生的责任意识日益成为社会关注的热点问题，责任意识和诚信意识成为不少地方采用人才的两个新标准。大学生参与社会实践是促进大学生素质教育，加强和改进青年学生思想政治工作，引导学生健康成长和成才的重要举措，是学生接触社会、了解社会、服务社会，培养创新精神、实践能力和动手操作能力的.重要途径。参与“三下乡”实践，其目的是为了支援农村的教育事业，同时给农民带去相应的指导，本着为人民服务的宗旨，同时把自己在学校学到的知识与劳动实践相结合，并从群众中学到做人做事的道理，用于知道自己的将来的学习生活工作。现在大学生，除了一部分学生来自农村以外，很有一部分是来自城市的，往往这些学生家庭环境好，父母亲更是不允许或者不支持自己的孩子参加所谓的“三下乡”实践活动，这样，学校所提倡的通过“三下乡”实践活动来提高学生素质的目的就未能够达到。在马克思主义哲学中，三观指的是世界观、人生观、价值观，而个人的世界观、人生观、价值观是紧密联系在一起的。在个体价值观体系中，人生价值观处于主导地位，决定着总的价值取向，对价值观系统中其它价值观起着指导和制约作用。由于当代大学生的价值观主要是围绕自己出发，致使大学生自身社会阅历和实践经验不足，更不用说参与“三下乡”活动服务人民了。

　　结论与建议：

　　在大学生社会实践是一种比较普遍的形式。很多学生利用业余时间到各地和很多行业去进行社会实践和社会考察，回校后进行认真的讨论总结，用他们自己的视角来理解社会，思考未来的人生道路。

　　社会实践调研报告 4

　　社会治安防控体系建设是建设“平安博山”的重要手段和具体内容，在维护治安秩序、保障政治安定和社会稳定、保护广大人民群众的财产和人身安全方面发挥着重要的作用。为了促进全区社会治安防控体系建设，我们组织部分区政协委员，于4月15日至30日，深入基层派出所、警务室、重点路口、城市居民小区，通过实地察看、听汇报、座谈交流等形式，就加强社会治安防控体系建设，努力打造平安博山进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

　　一、我区社会治安防控体系建设的基本情况

　　近年来，我区的社会治安防控体系建设工作，区委、区政府高度重视，多次研究部署，政策上大力支持，今年又将社会治安防控体系建设列为为群众办的十二件实事之一。区公安分局作为我区社会治安防控体系建设工作的主管部门，充分发挥工作中的主体作用，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，坚持抓基层打基础、保稳定促和谐，大力实施固本强基维稳工程和治安安民工程，将社会治安防控体系建设作为服务全区经济发展的总抓手，统筹兼顾，科学安排，整体推进，广大公安干警工作中任劳任怨，甘于奉献，务实创新，勇于开拓，社会治安防控体系建设取得明显成效，有力地保障了社会稳定，促进了经济发展，形成良性互动；全区人民群众的安全感进一步增强，密切了党群、干群关系；基层政权建设得到保障和加强，促进了地方经济的发展和社会稳定；随着办公条件的改善，各项工作措施的落实，进一步提升了公安的良好形象，得到了上级领导和广大群众的肯定和表扬,有力地促进了全区经济社会又好又快发展。

　　(一)完善“一村一警”工作模式，夯实了农村社区和谐稳定的根基

　　1、坚持不懈抓好“常态化”集中整治。公安分局把每年的3、4月份作为社会治安秩序集中整治月，一年一个重点、一年一个台阶。今年确定了信息采集录入会战、人户分离集中整治等8项重点工作，推进了“一村一警”工作向纵深发展。不断规范驻村(社区)民警工作日志等6大类35种台账，实现了“一村一警”警务模式的制度化、规范化。

　　2、坚持不懈抓好驻村民警分管村级维稳工作。去年以来，驻村民警直接分管村级维稳工作，村治保主任、调解员、基层联络员归驻村民警直接领导，派出所每月召开基层联络员例会，有效地整合了基层维稳力量。

　　3、坚持不懈抓好警务信息共享。自主研发了“一村一警”警务信息平台，已录入各类基础信息31360条、导入人口数据46万余条，照片及地理信息37万余条。对获取的相关信息，及时向党委、政府汇报，向区有关部门通报，实现了全区维稳情报信息的共享和联动应用。

　　4、坚持不懈抓好“两口一屋”管理。积极落实租赁房屋、暂住人口的社会化管理，对重点人口，逐人落实帮教控制措施。

　　(二)打防并举，保持了社会治安大局的稳定

　　1、开展“打霸治痞”工作，严厉打击黑恶势力违法犯罪。对各类涉恶违法犯罪苗头始终保持高压态势，坚持打早打小，露头就打，沾边就打的方针，对恶势力违法犯罪坚决予以严厉打击。4年多来，“打霸治痞”工作取得显著成效。

　　2、推行“三员一警”同步机制，严厉打击现行犯罪。XX年全区共破获各类现案1033起，破现案率为39.29%。今年1-4月份，全区破获本地现案194起，破现案率为38.6%，居全市第一。

　　3、推行多警种联动机制，严厉打击多发性侵财犯罪。去年以来，共打掉29个侵财犯罪团伙，侦破“两抢一盗”等系列侵财案件1467起。XX年7月份，公安分局在全市打击侵财型犯罪现场会上作了典型发言，其经验在全市推广。

　　4、实行联合查处伤害案件机制。有效地避免了因案件查处不及时引发的涉法上访案件。4年多来，未发生一起新的涉法上访案件。

　　(三)巡守防控结合，提高了社会面动态控制的能力

　　1、健全街面治安巡控网。在城区及近郊28辆警车上安装了车载台和gps卫星定位系统，实行动态巡逻接处警；自XX年底开展治安巡逻以来，广大公安干警克服人员少的不利因素，超负荷工作，除正常值班外，人均年加班600余小时；提高了街面犯罪的控制率、现场抓获率和群众见警率，最大限度地减少了可防性案件的发生。

　　2、巩固单位内部防控网。按照“四配备、五统一、六规范”的标准，全区400余家规模以上企业，健全了组织机构，配备了保卫人员，落实了防范措施。提高了单位内部的防控能力。

　　3、延伸农村社区防控网。按照不少于10人的`标准，先后由夏家庄镇、山头镇、八陡镇、白塔镇、开发区等单位，出资50余万元，新建专职巡逻队11支，义务巡逻队202支，负责本辖区的巡逻和治安工作。

　　4、发展视频监控防控网。目前，已建成监控系统452套，监控室86个，探头3005个，与公安机关联网探头达到319个。电子联网报警已达825户，提高了重点要害部位、沿街商业门头的技防能力。

　　5、优化社会管理防控网。在全区114家旅馆全部安装与公安局联网的信息系统，严格实名、实时登记、上传制度。XX年以来，利用该系统抓获了14名公安部网上逃犯。自主研发了《车辆信息管理系统》，已采集数据1万余条，通过系统查询比对及时退还赃车37辆。建立互联网巡查和监控工作机制，共查处违规经营网吧12家次，上报本地有害、敏感信息130余条，破获涉网案件2起。完善安全隐患常态化排查机制，发现整改隐患141处，收缴各类枪65支、子弹1346发、管制刀具264把。

　　6、推进封边堵门防控网建设。一期工程将在进出博山的国道、省道、各主要干道路口建立19个治安检查站(点)，建设基础设施，逐步配备必要的工具、设备，采取多警种联合执勤，形成对各种违法犯罪的全方位打击、防控网络。

　　二、制约社会治安防控体系建设的主要问题

　　一是警力不足。目前，区公安分局实有民警365名，占全区总人口比例为万分之七点八，按全市人口万分之十二的比例配备要求，我区民警数量明显不足。近几年虽有增长，但与繁重的公安任务相比，仍有较大差距。

　　二是工作发展不平衡。个别单位、部门对健全完善社会治安防控体系建设的重要性认识不足，认为治安防控体系建设是公安部门的事，对相关工作配合协调不够，齐抓共管的合力不强。

　　三是“三防”(人防、物防、技防)建设投入不足。博山是老工业区，大多系散居式、开放式和半封闭式小区，管理防控难度大。监控探头、电子联网报警等技防设施建设与其他区县相比还有较大的`差距。特别是随着全区治安防控体系建设的推进，经费缺口大的问题将更加突出。

　　三、加强我区社会治安防控体系建设的建议

　　(一)提高认识，加强领导,进一步抓好治安防控长效机制建设。加强社会治安防控体系建设，是建立和完善综治长效工作机制的必然要求；是关注民生、维护广大人民群众切身利益的重要措施；也是平安建设的一项重要内容。要进一步健全和落实社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制。充分发挥群防群治的作用，充分调动全社会参与综治、维稳的积极性，发挥部门和单位优势，做到齐抓共管，构建“大维稳、大综治”格局，努力形成强大的`工作合力和良好的社会氛围。

　　(二)完善机制体制，强化责任落实，力求防控专门力量效能发挥的最大化。公安民警和社区保安是社会治安防控的主要和专门力量，其作用发挥的大小直接影响着社会治安的好坏。因此，要在巩固上述工作成绩的基础上，进一步完善机制体制，强化责任落实，充分发挥其作用。一是要完善机制，强化责任区民警的治安防范责任。重点是转变勤务制度，把责任区民警的工作重心转移到治安管理和防范上来；二是要完善体制，充分发挥社区保安队伍作用。要通过完善考核体制来提升管理效能，要通过优化组合来增强工作责任心和战斗力，要加强教育培训演练，使社区保安真正成为人民群众值得信赖技术过硬的一支专职治安防范力量。

　　(三)挖掘民力，整合社会资源，构建新形势下群防群治的基本格局。社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，仅仅依靠公安民警、社区保安的专门力量是远远不够的，需要调动全社会各方面的力量共同参与。一是强化“三个意识”，营造全社会共同参与治安防范的良好氛围。强化政府部门的管理责任意识，加强人财物保障；强化群众的自防意识，提高群众参与治安防范的自觉性；强化企业的社会责任意识，使企业在治安防范中积极主动。二是进一步加强镇、街道、开发区及社区(村)两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。三是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，切实提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。四是加强居民住宅小区保安队伍建设。相关部门要加强对保安队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让保安持证上岗，依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。五是充分发挥驻村民警作用，整合各方资源形成工作合力。

　　(四)积极探索，强化重点人口管理，提高社会治安防控工作的实效。重点人口管理是动态环境下社会治安防控工作的重点，在积极探索先进管理办法的同时，要强化责任落实，切实提高社会治安防控工作的实效。要进一步强化对暂住人口的重点管理，进一步强化对高危人群的重点管控。严格执行对责任区民警、社区保安的责任倒查追究制度。

　　(五)落实责任，强化措施，确保校园及周边安全。进一步提高对校园安全管理工作重要性的认识，建立健全校园安全管理工作制度；加强宣传教育和演练，提高学生自救自护能力；切实加强学校安全保卫力量，强化学校及周边的值班和巡逻守护，完善值班制度和报告制度；警校配合，组织开展学校及周边安全隐患集中排查整改，进一步落实责任,强化责任追究，做好校园内外治安环境的治理工作，确保校园安全。

　　(六)加强队伍建设，增加经费投入，拓展技防物防新领域，为防控体系建设提供强有力的支撑。根据全市民警配备比例要求，严格程序和标准，逐步配强干警队伍，以更好地适应日益繁重的工作任务要求。随着全区经济社会地发展，逐步加大对社会治安防控建设的投入，拓展投资渠道和方式，提供必要的经费保障。不断拓展技防物防新领域，落实科技防范措施，加快全区技防网络建设，扩大技防覆盖率，努力实现城区与各镇、村技防网络的衔接，形成有机整体。要做好新建住宅小区、主要道路技防设施的安装以及与国道、省道等主干线的电子警察和监控探头的并轨工作，整合资源，发挥整体效能。要进一步完善预警指挥体系建设，实现城区、近郊24小时动态巡逻接处警，提高快速反应能力，为加快我区经济和社会事业发展，全面建设“和谐、平安”博山创造良好的社会治安环境。

　　社会实践调研报告 5

　　国家富强靠发展，发展之力在人才，人才培养在高校。xx20xx年3月10日在中央人口资源环境工作座谈会上，首次全面系统地阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求。高等学校坚持科学发展观，总体上要实现教学教研、管理工作、对外交流等方面的协调发展，实现规模、质量、结构效益的有机统一。高等学校坚持科学发展观内容丰富，涉及到学校办学的各个领域，为了更好地了解学校教学质量和未来发展状况，于20xx年8月完成关于魏县第一中学办学质量的研究。以访谈的方式了解到县一中在新的领导班子和新的办学方针下发生的重大改变。

　　一、社会调研过程

　　近年来，魏县第一中学在县委、县政府和市教育局正确领导下，深化改革，锐意进取不断探索先进的的办学理念把德育、素质教育放在第一位，要求广大学生“先学做人，后学知识”。通过一系列行之有效的措施，使校风校纪，教学教风都发生了根本性的转变，该校教学质量和办学水平不断提高。

　　1.先进的办学理念

　　好理念成就好学校。8月1号我就这个问题走进了张瑞荣校长的办公室。县一中在近几年的办学实践中，结合校情和发展实际，探索出了先进的办学理念。针对国家的要求和当前中学生个性发展的特点，提出了“培养优秀品质，养成良好习惯，夯实个人发展基础”的理念。在学生管理中，魏县一中坚持“严爱相济，疏堵结合，知行合一。”张校长说，04级前，由于新校刚落成，管理不佳，校园风气很糟。我们在次年底就规定了校园“五不准”，即不准抽烟、喝酒，不准打架，不准上网，不准谈恋爱，不准偷盗及破坏公物。针对带手机进校园影响学生学习，弊大于利的.情况，一中一方面组织相关科室严查，另一方面为方便学生与家里的联系，除校园话吧外，学校教务处、政教处等开通8部电话，免费让学生使用。让学生参与学校管理也是一中办学理念，张校长补充道，我们每学期至少召开两次学生座谈会征求学生对学校的意见和建议。我们设立了校长信箱，收集学生来信。学生的很多建议，如调整作息时间、三个年级的学生错时就餐、提高饭菜质量等都被学校采纳，提高了学校管理水平。

　　2.科学的教学管理

　　作为县级高级学府，为改变多年教育成绩较落后的状况，魏县一中在教学管理中，实行领导包班制，每周同任课教师座谈，给学生开班会，进班听课，共同提高教学效率。8月2号课间时间，高三年级主任张晓耕老师接受访谈时说：“引入竞争机制，奖勤罚懒，奖优罚劣，极大地调动了广大师生的教学积极性。学校每学期组织期中、期末两次考试，按考试成绩教师排位，成绩优秀的上光荣榜，名次落后的要进行谈话。”在教学管理中，一中充分发挥骨干教师的示范作用和模范作用，着力打造好“两个核心团队”。

　　一是班主任团队，二是备课组长团队。教学活动中，坚持逢课必说，先说后讲，不说不讲。据副校长韩金说，20xx年高考，县一中在市教育局高考成绩排位中，理工类理综第三名，英语第六名，语文第八名，文史类语文、数学、文综、英语均为第五名。坚持开放式办学是一中教育教学管理的一大特色，学校高度重视同名校的沟通和交流，见贤思齐。20xx年成为邯郸一中的联办学校，两校之间不断交流，互相召开座谈会，教研会，互听互评、共同提高。韩校长还说，近年来，学校每年都组织老师外出学习，先后到省内、山东、河南等知名学校观摩学习。每次学习归来，就组织专题研究会和报告会，将学到的东西结合学校实际迅速运用到教育教学中去，促进了学校教育教学质量的跨越式提高。

　　3.敬业奉献的教师队伍

　　魏县一中发展的背后，是一大批敬业奉献的老师，他们不仅做学生良师，还做学生的益友。一中的老师们深刻理解“校兴我荣，校衰我耻”的道理，坚持舍小家顾大家，着力为学校的发展做贡献。8月3号至6号我先后走访了几位任职教师，早晨6点到校，晚上10点回家，已成为魏县一中老师的常态。物理高级教师顾长喜老师(我原来班主任)，化学高级教师翟银海老师，他们都已办理退休手续，但退而不休，都担任三个班的课程。还有离岗不休息的姜凤芹老师、任海绣老师，他们都在教学管理的一线默默工作。历史教师马志红老师，家有丧事，也没有耽误学生一节课。原高三6班班主任华艳峰老师结婚，就结婚当天请了一天假，第二天就返校给学生上课。一份耕耘一份收获。今年高考，他所带班的成绩在同类班级中排第一名。

　　4.突出的教育教学成绩

　　高考成绩是体现办学水平的一个重要方面。从20xx年开始魏县一中在生源基础较差的情况下，高考成绩一年一大步，连年上台阶，每年都有新跨越。20xx年高考，一中本科上线633人，上线率32.5%。今年高考本科上线1673人，上线率82%，上线人数净增1040人，在全市县级中学排名第一。20xx年高考魏县一中本二的上线120人，上线率仅为6.2%，今年高考本二上线638人，上线率31%。上线人数是20xx年的5.3倍。20xx年本一上线21人，今年本一上线235人，上线人数是20xx年的11.2倍。

　　二、当前存在的主要问题和困难

　　先进的办学可以外塑形象、内聚人心，为学校的可持续发展提供源源动力。可是，卓越成绩的背后，问题也出现了。

　　1.学生仍触“高压线”

　　据保卫科科长郭连泼老师说，虽然学校对学生有严格的`管理制度，但仍有很多学生不顾警告，去触碰学校的“高压线”，影响学习。为此学校不得不对他们进行处分，对有极其恶劣行为的学生甚至作开除学籍处分。

　　2.部分教师素质不高，教学质量低

　　由于学校成绩和办学规模的扩大，近年来引进的新教师总体素质较好，但有的教师缺乏责任心，缺乏敬业精神，备课不认真。

　　3.当前学校经济还很困难

　　由于新校区的建设，学校目前仍负债，还有些工程项目没有落实。教职工办公设备还不是太完善。

　　三、解决问题的对策与建议

　　1.进一步规范办事管理程序

　　用制度管人管事，做到有法可依，有章可循，使学校的各项管理制度化、规范化。积极开展学生心理健康教育和心理咨询辅导，引导学生健康成长。

　　2.着力提高干部与教师队伍的素质

　　高素质的师资队伍是支撑学校发展的基石。建设一支素质优良、结构合理、治学严谨、精干高效的教师队伍，一是加强学习，持之以恒地学习“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步把思想统一到“三个代表”重要思想。二是大力开展师德教育，规范教师行为，切实做到为人师表，在学生中树立榜样。

　　3.加快学校软硬件设施建设

　　从现在起将这项工作提到议事日程，要落实专入，开展检查，制定计划。要针对学校目前工作中存在的软肋、短腿问题，加快学校的软硬件建设，进一步美化绿化校园，丰富图书馆藏，充实实验设备。要保持艰苦朴素的优良传统，千方百计筹措资金，加快学校的建设发展。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头跃!正确的办学方向，先进的办学理念，科学的管理方法，辉煌的高考成绩，使一中迅速崛起。在成绩面前，魏县一中的领导和老师没有因成绩而陶醉，他们保持着清醒的头脑，反思工作中的不足，总结和发扬成功的经验。他们坚信，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，有校委会的正确领导，有全体师生的戮力同心，魏县一中一定会培养出更优秀的人才，创造出令社会瞩目的辉煌，魏县一中的明天会更好。

　　社会实践调研报告 6

　　按照州政府对社会救助工作进行调研的有关要求，我局及时抽调人员对全州社会救助工作进行了深入调研。现就调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）城市低保

　　xx年，全州城市低保人数为53489人，全年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元。按照民政部、财政部《关于切实做好适当提高城市居民最低生活保障补助水平工作有关问题的通知》（民发[xx]99号）和省政府《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（鄂政发[xx]1号）精神，从xx年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准由150元统一提高到240元，人月均补助水平达到173元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿以及城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，按照最低生活保障标准即240元给予了全额补助。

　　（二）农村低保

　　xx年，在州委、州政府和民政部门的大力争取下，全州农村低保人数扩大到15万人，全年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。xx年初，省民政厅批准我州再增加农村低保5万人，达到了20万人。目前我州农村低保资金通过金融机构按照“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。

　　（三）五保供养

　　近年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不断创新机制，着力探索农村五保集中供养“xx模式”，不断加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“xx模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等先后作了宣传报道。目前，全州共建立了农村福利院110所，五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，xx年共下拨资金1386万元。根据省厅文件规定，从xx年起，集中、分散供养五保对象以及分散供养孤儿的供养标准将各提高300元，分别达到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

　　（四）大病医疗救助

　　我州于xx年开始大病医疗救助试点工作。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。xx年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面重新规定。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

　　（五）临时救助

　　为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。xx年，全州临时救助人数5000多人。另外，从xx年3月1日起，对六十年代精简退职职工，享受40%救济的对象每人每月提高25元，不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

　　二、存在的主要问题

　　（一）社会救助对象致贫原因多样

　　一是长期患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能通过劳动获得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。由于多种原因，许多人因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界因素等造成的贫困。五是自然灾害大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾害时常发生。

　　（二）救助水平比较低

　　从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。截止到xx年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有136.6万人，其中，绝对贫困人口51.97万人，低收入贫困人口84.58万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人。

　　（三）地方财政对社会救助的资金保障机制支撑作用不强

　　xx州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，主要依赖于上级拨付的资金予以保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。

　　（四）社会救助管理体制和运行机制不够健全

　　一是收入评价体系不够完善，家庭收入核算比较困难。二是各项社会救助制度之间的衔接不够。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台薄弱。我州救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。目前，全州仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职。农村福利院管理人员少、待遇偏低，部分县市没有核定编制，没有将工作经费纳入预算。

　　三、对策和建议

　　（一）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

　　资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜；安排必要的'工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

　　（二）完善社会救助工作的管理体制与运行机制

　　社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

　　（三）搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

　　社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

　　（四）加强基层民政工作机构和队伍建设

　　社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加快社会救助工作队伍建设，确保社会救助在基层及时有效落实。按照湖北省民政厅《关于印发湖北省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[xx]1号）要求，成立“州社会救助办公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

　　社会实践调研报告 7

　　概要：大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合！大学生暑期社会实践作为我们课外教育的一个平台，不仅仅能让我们挣到钱，同时也是我们锻炼自己、提升自己的源头。今年的暑假社会可以说是我人生中第一次能够真正的认识、了解社会提升自我的开始和机会。作为一名即将进入大二的学生，应该主动放弃那种为钱而工作的错误思想，而是主动在社会实践活动中提升自我，为以后的发展打下基础。走在奋斗拼搏的路上，困难与挫折会常伴左右，这对我们自己也是一个很大的要求，如何坚持自己最初的梦想？如何在寻梦的道路上，走得更长远？用自己的行动证明吧！大学，作为我们人生中一道靓丽的风景线，不在简简单单的去追求你的成绩，大学生活也不再仅仅局限于你的学习，还有各种锻炼你能力的实践活动在等着你。一个完整的大学生活应该是让自己的学习与能力在社会实践中的完美结合！

　　关键词：服务、自我能力提升、诚信、知识、暑期社会实践

　　一、调研安排

　　时间：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日

　　地点：合肥市高新区20xx创意花店

　　调研方式：社会实践与社会实践报告

　　调研主题：提升自我、体验生活

　　调研对象：20xx级英语本科

　　二、调研基本概况

　　这个暑假我根据自己的实际情况，找了一份打理花店的工作，虽然只有两个月，但我觉得时间过的好快，而我也收获颇多。短短的两个月让我明白体会到了就业的巨大压力、自己的能力不足和现实的残酷的现状，同时也体会了在残酷的现实中拼搏的快乐。

　　主动参加这次实践目的主要是去了解预与认识自己不曾结交或见到的人与物，开阔自己的视野，亲身去体验现实中能够遇到的各种辛酸苦辣。因为我自身处在一个学习的环境，对外界事物的了解相对比较少，正好趁着暑假好好锻炼一下自己做一个逐渐走向成熟的人，也可以体会到父母的艰辛，让自己做一个勤俭节约之人。之所以会选择在花店工作做社会实践活动是因为我认为花店是一个人流量相对较大的地方，接触形形色色的人相比较多的场所。通过这次实践活动也可以为以后的工作打下坚实的基础。虽然工作中或许会遇到一些挫折与困难，但我会用我的激情把一切挫折打败。

　　在花店里面我和其他的服务人员主要是为顾客介绍他们所需要的或者是适合他们的礼品与鲜花、负责产品分类以及货物的搬运、及时补齐货架、给货物贴价格标签、牢记花店规定，认真负责对待每一个顾客、打理好卫生清洁工作。工作虽然很简单，但是要想做的比别人好需要付出比别人更多的努力。很高兴我一直走在奋斗的路上，去践行者当初的执着与坚持。

　　通过这次暑期社会实践，让我深深的明白了一个道理：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。在如今社会招聘会上的大字板都总会写着有经验者优先，试问？我们这群还在学校的学子拥有多少真正的经验那？在这次社会实践中，让我感受颇深的是：你会发现你学到的未必用的到，偏偏你没有学的却得到很大的.用处？还有你或许对书本知识很是了解，但是面对实际情况却笨手笨脚。这正是当代大学生就业中出现的一个很严重的问题，就是同学们不能学以致用。我认为最主要的原因就是缺少实践锻炼，也确实对社会的认识，在这个知识信息化时代，知识的力量是永远不会消逝的。因此在我们以后的道理上需要我们注意到是不仅仅要收获知识更要收获能力，只有知识与能力双丰收才能让自己发挥到最大的作用，充分实现你的自我价值。

　　三、存在的问题及分析

　　1、员工服务意识淡薄，缺乏与顾客行之有效的沟通方式。有些员工看到顾客不知道主动招呼顾客，甚至会出现用词不当的现象，很容易造成顾客的误解。

　　2、花店的整体信誉度有待提高，花店的顾客局限于某一些区域，外来顾客有限。通过我在工作期间的观察发现外界对花店的认知度还不够，而且宣传效果做的也不是很到位。

　　3、经营者本身能力的不足，导致出现一些错误的市场判断和团队内部不协调的现象。

　　四、对策及建议

　　（一）树立服务意识，坚持顾客至上原则

　　作为一个服务行业，对顾客的态度在很大程度上直接影响个人和公司的业绩，这就要求每一个员工及老板为顾客之所想、急顾客之所急，用自己认真负责热心的态度去感染顾客从而达到双赢。经营者善于利用顾客对自己产品的高度评价，通过顾客的评价达到帮自己宣传的效果，进一步带来更大的利润。

　　（二）诚信经营

　　无论做人还是做事，始终坚持诚信为本，因为诚信是做人、做事成功的基本条件。正所谓：诚招天下客，信从誉中来。经商信为本，买卖礼在先。所以提高花店的信誉度还是很重要的。经济效益虽然是根本，但是社会效益也是花店发展的助推器。要兼收两个效益，需要经营者与职工共同努力的。

　　（三）加强对经营者的能力提高和训练

　　作为一个领导者或者是管理者对一个公司的发展起着不可替代的作用，就像一个形象的比喻说的一样？有一只狮子率领的绵阳团队，能够战胜一只绵阳率领的狮子团队，足见管理者与领导者的重要角色，因此只有领导者与管理者的能力与才能不断提高，这个公司、团队才会走的更远、才会取得更大的成就。

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调研报告 1

　　为了更好的设计我们公司的产品，我们对北京市的银行信贷产品做了初步的调研。现将调研情况报告如下：

　　一、调研时间

　　xxx

　　二、调研对象

　　北京市银行信贷产品

　　三、调研方式

　　以个人贷款和企业贷款为主

　　四、调研内容

　　10月8日我们将北京市的中资银行做了收集：中国民生银行、中国邮政储蓄银行、华夏银行、交通银行、招商银行、兴业银行、中信银行、光大银行国家性在京银行，以及xx发展银行、浦东发展银行、广发银行、渤海银行、浙商银行、xx银行、xx银行、上海银行、北京银行、北京农商银行地方性在京银行，10月9日-12日我们分为两组分别以个人房贷、车贷、个体工商户、中小企业的身份对所收集的18家银行的信贷产品做了调研，经过两次晨会的`总结与探索调研，将调研结果进行总结分析如下：

　　(1)银行信贷产品的共同点：

　　所调研银行的信贷业务绝大多数以个人(公司)名下的房产做抵押，以基准年利率的20-30%上浮为标准，按息月付到期一次性付本的还款方式，为银行提供个人的身份证、户口本、结婚证(有配偶)；公司的基础资料、财务资料，向银行提出房产评估值的50-70%的xx年以下的贷款申请，银行根据申请条件以及贷款方的信用条件对其进行1-5周的审核后为贷款方为个人(公司)提供贷款业务，并提供后期跟踪服务；除个别银行外基本不做股权融资。

　　(2)银行信贷产品的不同点：

　　1.贷款额度：

　　(1)光大银行、招商的申请额度可以在房产抵押的基础上追加其他担保方式进行三方联保或个人信誉度的优质性申请到房产价值的120%。

　　(2)如果贷款人在中国邮政储蓄银行有信用卡，可以在银行放款标准上追加一万元的贷款。

　　2.抵押或质押物：

　　(1)交通银行可以以商标权、注册权、专利权为质押作为贷款的申请条件。

　　(2)北京农商银行房产作抵押时须提供第三方同意居住证明。

　　(3)华夏银行必须是贷款人名下有两套房产。

　　(4)上海银行抵押的房产必须是贷款人本人或配偶的。

　　(5)xx银行

　　3.个人消费贷：

　　(1)北京农商银行只做出国留学贷；

　　(2)渤海银行做房子的装修贷。

　　4.产品的特色：

　　(1)浙商银行可以为客户提供贷款年限内的循环贷，同一房产同一公司法人个人和公司名义的二次贷(贷款额度不得超过规定值)，以及在本行有存款的积分贷(积分可以抵消利息)。

　　(2)交通银行为客户提供了智融通、信融通、创业一站通、投融通四种产品。

　　5.适宜人群：

　　(1)中国民生银行的经营贷针对类似大红门服装市场或中关村电子市场如e世界之类的商圈市场，还有一种是协会如江苏协会、xx协会，很少做散客的(有店铺三联保或五连保的可以)。

　　(2)xx发展银行、广发银行只针对大型公司。

　　(3)xx银行针对由本行指定的小型企业做的联合担保的企业。

　　调研报告 2

　　为进一步加快xx场镇建设，更好的推进xx镇的社会经济发展，促进金沙村新农村建设的顺利实施，调研组深入金沙村就新农村建设工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。

　　一、基本情况

　　xx镇金沙村位于我镇场镇周围，是xx镇政治、经济、文化活动中心。该村地理位置优越，是我镇新农村规划集居点之一。该村有11个村民小组，农户450户，现有人口1386人，耕地725亩，是我镇茶叶产业示范村。近年以来，经过该村广大村民的积极努力，群众的生产生活条件得到了较大改善。但是，由于该村有11个村民小组，村民居住分散，彻底改变该村村容、村貌的任务迫在眉睫，广大村民迫切要求尽快实施新农村建设规划，使村民充分享受改革发展成果。

　　二、新农村建设开展中存在的问题

　　（一）出租土地收回未得到解决。新农村规划的土地现目前已出租给个体户发展产业，但个体户目前不同意解约，双方赔偿事宜未谈妥。

　　（二）部分村民不同意出让土地，导致整个土地征用进度缓慢。新农村建设采取统拆统建的方式，部分村民要求提高土地出让价，该问题现未得到解决，致使整个征用土地赔偿未予以进行，部分村民未领取到土地款，意见很大。

　　（三）部分村民要求自建房屋。我镇新农村建设实行统拆统建的方式进行，而部分村民要求在自家土地上进行自己修建房屋，这与我镇新农村建设规划不符合。

　　三、对策及建议

　　一是成立新农村建设矛盾纠纷调解领导小组，组织金沙村村委会与承包个体户进行解约磋商，根据土地出租合同相关解约赔偿协定，对于合同解约赔偿问题进行磋商，达成赔偿协定。

　　二是组织调解小组，对于村民进行劝说，按照指定的价格进行土地出让，并同时准备土地款，对于签订了协议的'土地出让户进行先期的赔付，安抚村民，保证稳定。

　　三是加大宣传力度，把我镇对于新农村建设的各方面规划详情进行解释，并把统拆统建的长处告诉准备自建房屋的村民，劝解他们按照规划进行统拆统建。

　　四是完善大调解工作格局，健全大调解工作机制，加强矛盾纠纷的排查，提高矛盾纠纷调解水平，对于出现的矛盾纠纷要坚决扼杀在萌芽阶段，坚持“小事不出村、大事不出镇、特大事不出县”的矛盾纠纷调解原则。

　　调研报告 3

　　一、调研目的：

　　反映和监督各项消耗定额及成本计划的执行情况，以便控制生产过程中人力、物力和财力的耗费，从而做到增产节约、增收节支。

　　二、调研方法：

　　通过有关人士的介绍和网上查阅相关的资料文件档案等方式，作了较为细致的调研。

　　三、调研内容：

　　（一）联发集团的成本核算的现状

　　该公司属于纺织品行业，纺织品行业的成本核算处理比较复杂，目前正常生产所领用的材料主要有两种出库类别，一是生产领用，二是加工领用，这两种出库类别的实质是一样的，也即这种方式所发出的材料，均将构成产品成本的实体，发出的材料将全部记入当期相应的产品中。如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的，会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

　　（二）存在的问题

　　1、员工专业知识缺乏，缺少专职的成本核算人员

　　联发集团地处海安经济开发区，纺织员工大多为妇女，而她们对于成本核算的知识了解的并不是很深入，如果出库类别混乱，或者在开单业务中乱用出库类别，会使得成本材料的构成不正确。在这种情况下，很多产品的成本算出来就未必是精确的。会给企业的成本核算造成很大的误差和困扰。

　　2、员工在领用材料方面的串料情况。

　　这在公司内部是常有的事，如果这种现象作为生产人员没有很好的管理与控制方法，成本的核算也会受到影响。由于生产的产品类型很多，而这个问题可能会导致核算产品的成本时候出现误差。当然由于中间半成品较多，成本核算处理也较多，也会对产品的核算造成一定的误差。

　　3、计算出来的产品成本的准确性不高。

　　纺织品公司难免通常有委托加工的时候，每个公司做的都不同，每次来对账的时间也不同，这给公司的.账造成一定的困扰。有些账目的数字准确度不高。

　　4、浪费情况较严重，成本得不到控制

　　由于地理位置的因素，集团靠近农村，员工的琐事较多，而因此带来的浪费较严重，机器不能及时的利用，由于交通不便而带来废品损失、停工损失较多。

　　（三）解决问题的方法及对策

　　成本核算不仅是财务部门的事情，而是包括生产管理、采购与销售各部门的事情。一是成本核算需要生产车间、技术部门、采购部门、销售部门等多部门的配合；二是计算出的成本是否合理有价值，不但需要财务部门的不断改善和时间的印证，还需要生产、技术等部门提供数据及客观的评价，让生产等部门对自己计算出的结果做个论证等，是有必要的。仅靠财务部门独立思考有时难以发现问题。但要注意在实际中，财务部门和其它部门检查的角度或指标多有不同，这也是容易产生差异的原因。

　　1、成本处理完全是建立在单据数据的基础上的，一个管理不健全的企业，很难会有合理准确的生产材料耗用单据，没有这些基础性的数据资料，成本的核算只能是很粗略的。成本算得越细，越全面，越需要有完整的单据流程，单据所记载的事项要完整、准确。

　　2、仓库的设置应该更加严谨一点，不能混在一起。出库的材料，是用来自己加工生产，还是外加工的，应该写清楚。这些都应该及时做好记录，以便会计做账。一种产品成本的核算，需要多方面，材料这块很重要，如果要求准确度高，那么应该要做好其中的记录，并且审核人员要及时审核，审核精确度要高。个人认为，要能正确并高效地完成成本的核算工作，首先要对整个物料的流程有很清晰的思路，每个材料可以去生产什么产品，每个产品又可能要用到哪些材料。然后是对一些细节性的情况要了解，如果一个企业在管理上的需要较高，这种细节性的东西更不能马虎，因为任何一个细小的东西，是构成成本的基石，不注意到它们的存在，那整体的成本在核算中就会碰到麻烦，比如使工作停滞。

　　3、财会主员自身加强对产品的了解，以便在核算处理上尽可以减少这种核算中的差异。首先供应商的货物到达本公司后要先进入点收仓，并由相关人员进行来料检验，在未经验收前，是不作为采购入库的账务处理的，材料只作为代管处理。一旦验收，相关外购材料转入到相关厂部的相关仓库（产品的大部分材料均由公司购入但放置于各厂部由厂部代管，这主要是为方便生产领用。

　　调研报告 4

　　根据银川市总工会经审委关于开展工会资产审查审计监督情况调研文件的要求，兴庆区工会经审组织高度重视，为了更好的掌握我市开展工会资产审查审计监督情况，兴庆区经审委认真组织调研。通过查、看、访，现将兴庆区工会资产审查审计监督调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　兴庆区工会资产审查审计监督工作坚持以《工会法》、《工会资产管理办法》、全总《关于加强工会经费审计监督工作的意见》为准则，坚持原则、敢于监督、切实履行审计监督职责，通过推进制度化规范化建设，以加强产权监管、建立监管制度为重点，采取积极措施，把工会资产审计监督工作真正落到实处，促其在在资产保值增值和实现管理效率最大化中更好的发挥作用。截止20xx年底，本级资产，下一级及其直属事业单位，全部纳入审查、审计范围。其中县级工会1个；直属事业单位12个。

　　二、主要做法

　　（一）经审委对工会资产全部纳入审查范围

　　针对兴庆区实际情况，兴庆区经审委于每年第一季度制定本年资产审查计划及目标，将本级资产，下一级及其直属事业单位全部纳入审查范围。20xx年初，认真听取并审议了资产管理部门关于直属事业单位资产管理情况的报告5次，制定完善了资产管理审查监督制度，为下一步工作的有序开展奠定了基础。

　　（二）经审委对工会资产全部纳入审计

　　兴庆区经审委于20xx年4月至6月份，对兴庆区工会本级资产全部进行审计。本次审计，遵循全面审计、突出重点的原则，加强对工会经费预决算、财务收支管理、专项资金、流动资金、固定资产、工程项目的审计。

　　1、加强对工会经费预决算的'审计，特别是支出的审计。规范工会财务管理，合理有效地分配使用工会经费，促进预算管理的科学性、完整性和规范性，提高工会经济活动运作质量，保证工会经费使用方向。要求督促同级工会利用工会网站、宣传栏等形式向社会公布经费支出情况，实行财务公开，接受会员监督，推进民主理财。兴庆区经审委每年在本级工会全委会上报告经费审查工作。

　　2、加强对工会专项资金的审计监督。关注困难职工帮扶和困难劳模补助等专项资金和上级工会划拨的其他专项资金的使用情况，将审计延伸到资金管理和使用单位，防止出现资金的挪用或变相挪用和损失浪费的情况，提高专项资金使用效益，确保设计职工切身利益的专项资金运行安全。

　　（三）以规范化建设为抓手，不断夯实工会经审基础工作

　　1、加强工会经审制度建设。制定资产管理情况审查监督制度，建立审计备案制度。

　　制定资产管理情况审查监督制度。为切实加强工会资产审查监督管理，成立资产管理领导小组，确立其职责，按照《工会资产管理办法》，要求各资产管理单位建立资产管理制度，督促其做好工会资产产权登记管理工作。各单位均建立固定资产购置登记地、管理、使用制度，低值易耗品管理制度，明确资产使用人职责，凡属工会使用的资产都要有专人管理，做到账、卡、物相符。同时，兴庆区经审委坚持定期组织经审组到一线实地进行资产审查监督，从而一并克服了工会资产管理混乱和流失的局面。

　　建立审计备案制度。预决算审计、计拨经费审计和专项审计等项目的审计报告，须报上级工会备案。建立审计风险防范机制和责任追究制度，现逐步实行审计和被审计双向承诺，进一步规范审计行为，防范审计风险。建立整改通知书制度和审计情况通报制度。审计结束后，针对发现的问题向被审计单位下达整改通知书，对被审计单位及时提出整改要求，同时将审计结果向同级工会领导和上级工会经审委报告，及时通报违法违纪问题。

　　2、加强经审工作规范化建设。按照《银川市总工会经审工作规范化建设考核标准》的要求，采取可行措施，解决好经审组织建设、办事机构、人员配备、工作经费等问题。对于拒不参加经审工作规范化考核的单位，在工会先进单位的评选时实行一票否决，工会主要领导也不得参加工会先进个人的评选。

　　3、加强经审干部队伍建设。关心经审干部的成长，充分调动他们的工作积极性。加大对经审干部的教育培训力度，在经审专用经费中安排一定比例的培训费用，提高业务技术素质和现代化管理监督的水平。要求经审干部要自觉加强学习，积极运用信息化审计手段，创新审计方法，破解审计难题；要坚持原则、实事求是、廉洁奉公、格尽职守，切实履行职责，充分发挥经审在工会全局工作中的重要作用。

　　三、存在问题：

　　1、个别单位对工会资产管理认识还不到位，在健全管理制度上还需加大力度。

　　2、大多的基层工会都没有专职工会干部负责资产管理，很不适应资产监督管理工作的需要。

　　四、今后的建议和措施

　　1、认真组织广大工会经审干部学习《工会法》和相关法律法规，提高思想认识，加强工会资产的管理力度。

　　2、举办工会经审财务人员学习班，使工会经审和财务人员能积极运用信息化审计手段，创新审计方法，破解审计难题。

　　3、成立相应的组织，加大对资产的管理力度。定期不定期的检查或抽查，使工会资产发挥有效的作用，使工会资产的管理迈向规范化、制度化、科学化。

　　调研报告 5

　　一、调研的原因及目的

　　百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势，重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩，更有信心迎接竞争性挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

　　为了充分了解公司员工思想现状，了解公司对员工培训要求和规划，建了解统化、结构化的公司内部培训体系。我在xx制药有限公司范围内采取问卷的方式进行了一次培训需求调研，共发出问卷36份，回收问卷35份，其中有效问卷34份，中层管理人员问卷4份，主管级及员工级30份，现简要对问卷结果加以统计与分析。

　　二、调研时间、地点、方法

　　1、调研时间：20xx.08

　　2、调研地点：xx制药有限公司

　　3、调研方法：采取问卷式调研

　　三、调研内容及分析

　　xx制药有限公司是一家以生产抗肿瘤药物为主的制剂生产厂家，药品的生产质量和管理直接关系到人民用药的安全问题，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。

　　(一)公司发展理念与文化

　　1、企业发展方向较为明晰。根据调研资料显示，约有95%左右的员工认为，自己对本公司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩余的5%左右员工表示了困惑。

　　2、现行职能职责、业务流程与实际工作衔接较好。依据调研结果，80%员工认为目前的岗位职能配置、工作业务流程有效，而认为其在实际中有指导性、参考性作用的仅占35%左右。

　　(三)人才管理与技能

　　1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为xx制药有限公司的中坚力量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80%左右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20%人员认为存在不公平现象。

　　2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调研显示，部门内沟通并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55%。对于部门内部的员工间沟通，调研者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

　　3、中级管理人员急需提升的方面。根据调研数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调研显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。

　　(四)团队精神状况和素质

　　1、除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28%的员工认为我们团队的精神非常高昂，60%认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的'集体，但12%的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调研时发现，约有35%员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。

　　2、个人利益与个人绩效没有紧密结合。团队是由个人构成的，个人业绩是团队业绩的基础，只有实现个人利益与个人绩效息息相关，才能调动员工的积极性和责任感，而据相关数据显示，xx制药有限公司仍需要在此方面继续努力。

　　3、团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60%员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25%认为略差，15%认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30%员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20%保持观望状态。在团队素质的提升方面，40%员工非常认同我们的团队正在进步，35%基本认同这一事实，20%表示沉默，5%表示不认同。

　　(五)员工个人专业知识与技能的发挥

　　员工专业技能的自我评价。员工普遍认为，在实际工作中自身的专业技能比较满意，这一比例高达80%，仅有15%左右的员工认为自己的技能相当完备，与此同时，5%员工对自身知识与技能表示了不满，希望在以后的工作中逐步提升。但在专业技能转化方面，这一比例有所下降，75%员工认为自身的技能基本发挥，25%员工认为没有完全发挥，可见专业素质在向业绩转化上并不十分理想，员工的潜能和能力有待于进一步开发。

　　四、今后的对策与建议

　　根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

　　2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。

　　3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。

　　4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。

　　居强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。

　　调研报告 6

　　根据市卫生局的要求，近日我局组织人力对我县中药产业发展情况进行认真调研。现将调研结果报告如下：

　　一、基本情况

　　瓜州地域辽阔，物产丰富，县境东西长185公里,南北宽220公里,地形地貌复杂多样，山地、高原、平川、河流、沙漠、绿洲类型齐全，交错分布；地势南北高，中间由东向西渐低，海拔在1100--1500米之间；占县境面积8.5%的绿洲被戈壁、山地、丘陵分割为东、西、南三大块，西热东凉和南山地区多泉眼湿地的特点；境内少雨、干旱，平均年降雨量不足50mm,蒸发量却高达4000mm以上，昼夜温差较大，是典型的荒漠、半荒漠气候，境内拥有各类植物资源60余种，其中野生中药材植物约40余种，主要有甘草、锁阳、苁蓉、麻黄、苍耳子、苦豆子、艾叶、青蒿、茵陈、枸杞、蒲公英、车钱子、地肤子、芦根等，人工种植的药材有红花、板蓝根等。由于我县所处的地理位置和特殊气候，我县适合中药材种植，种植的药材质量稳定，有效成分高，成本低，易加工，无污染，疗效好，在全国各地中药材市场和制药厂享有较好的声誉和影响，产品供应省内外制药厂，国内外市场需求十分广阔，市场需求日益旺盛。

　　二、野生中药材状况

　　由于长期过度采集，使野生植物药材资源日益减少，部分濒临枯竭，呈现原料供应严重不足的局面。尤其野生甘草二十世纪八十年代，产区农、牧民追求短期经济利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草种子遭到严重破坏，天然下种量剧减，野生甘草数量减少，造成野生甘草越挖越少，产量锐减，甚至从局部地区灭绝；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要毁坏一株或几株沙生植被，造成我县生态环境恶化。从九十年代后期开始，我县从保护生态环境出发，禁止采挖野生甘草。麻黄、苍耳子、苦豆子、艾叶、青蒿、茵陈等野生中药材由于数量有限，无法形成规模，仅被群众作为医用或保健时利用。

　　三、利用本地优势开发中药材资源情况

　　随着近年来市场对甘草、红花、枸杞需求的`不断增加，我县部分农户开始尝试种植具较高经济价值的甘草、红花、枸杞几种中药材，现已有了较为成熟的人工种植技术。实验数据表明，人工种植甘草亩产均在1.5-1.8吨，经济效益十分可观，我县把甘草等中药材种植作为加快农民致富的有效途径，制定相关政策，鼓励农民扩大种植面积，使我县中药材种植已形成一定规模。

　　目前我县大面积人工种植的中药材主要有甘草、红花、枸杞，全县中药材种植面积约12万亩，具有很好的经济效益和生态效益，已发展成为我县的一个十万亩特色产业。主要分布在三道沟、河东、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、双塔、梁湖、广至等乡镇。其中甘草种植7.2万亩，红花1.59万亩，枸杞3.35万亩，每年甘草产出总量为7200万斤、红花产量为477万斤、1005万斤，至目前我县中药材种植已形成一定规模。

　　目前我县围绕本地药材进行深加工的企业有2家，全部以锁阳的精深加工为主，主要产品是锁阳系列的保健品。完全消化了本县所采挖的锁阳。由于我县再没有其它药材加工企业，我县所种植的甘草、红花、枸杞等中药材除极少部分在本地被消费使用外，大部分被外地制药企业和药材商收购。

　　总之，充分利用本地土地、气候等资源优势，大力发展中药材种植已成为我县调整农业产业结构，增加农民收入的一项长期政策，广大农民种植甘草等中药材的积极性也逐年高涨，有力促进我县中药产业的发展。

　　调研报告 7

　　一、调研总体情况

　　团市委调研组由团市委党组成员童宏葵同志带队，团市委农青部主任科员陈付青、团市委城青部副主任科员程亮两位同志随同调研。期间，调研组一行深入机关、区县、乡镇等详细了解了我市外出务工返乡青年现状、存在的问题及有益探索。分别在迎江区、怀宁县、桐城市召开了服务外出务工返乡青年工作座谈会，重点围绕外出务工返乡青年现状及如何引导服务外出务工返乡青年就业创业与基层各级团干部、外出务工返乡青年代表进行了工作座谈和深入探讨。

　　二、现状及原因

　　我市是劳务输出大市，现有劳动力300多万人，每年有110万外出务工人员，占劳动力总数的40%。去年以来，随着国际金融危机的愈演愈烈，沿海发达地区企业深受影响，许多中小私营企业纷纷倒闭或停产裁员。导致了农民工就业面临了越来越大的困难，部分提前回乡。我市作为劳务输出农民工的提前返乡加大了我市的就业压力并带来了潜在的社会不稳定因素。在调研中我们发现xx外出务工青年主要分布在沿海，广东的东莞、深圳人数最多，行业多，大多在低端劳动密集型企业或餐饮业；在东北的主要是建筑业；在北京的主要是建筑业和饮食业；在浙江和西安主要为服装业；手机配件业分布零散而且边远。外出务工青年返乡的原因有很多，大致可以分为五类。

　　1、因金融风暴返乡。这是调研的重点，按比例推算占返乡农民工总数的75%左右。

　　2、因季节性等因素返乡。因为气候原因如在东北等从事建筑行业的提前返乡，按比例推算，因季节返乡的占15%左右。

　　3、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对青年返乡具有吸引力。因此返乡的约占2%。

　　4、回乡创业。外出务工青年随着年龄的增长和资金的积累，很多都想回乡创业。改革开放30年，但真正大量外出务工是90年代中后期，资金的积累并没完成，所以很多人想，真正创业的大约只占3%左右。

　　5、自身技能。有些务工青年因文化素质过低，不能适应岗位技能要求；还有些人因为结婚、盖房，或赡养老人、照顾子女，或解决夫妻分居，或不习惯外地生活、思念亲人、心理成本大等原因而选择回乡，约占5%。

　　三、机遇和挑战

　　在调研中我们发现因为金融危机，工厂倒闭或裁员返乡的青年只占15%，但另一方面受访者很多都表示企业减薪了，自行创业的收入也有影响。当问及来年的打算，很多青年表示在可能的'情况下在家更好，这与当前的惠农政策和国家的扶持政策有关，也与xx这几年的经济发展提速有关。更多的返乡青年或不愿在外务工的青年，他们经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，是xx经济发展的机遇；他们带回了或多或少的资金，是家乡新农村建设的机遇；他们不再两地分居，孩子不再留守，这是和谐家庭的机遇。

　　但挑战远大于机遇，更多的青年在当地就业，这对xx的经济发展提出更高的要求，必须要开发并提供更多的岗位；而新农村建设也不是青年农民重新回到一亩三分地那样的简单；没有经济来源的家庭，又何来和谐。

　　四、对策及建议

　　综合各种因素，我们可以看到更多的返乡青年是家乡社会经济发展的一股生力军，如何加以正确引导，是当前全市各级共青团组织的一项重要政治任务。

　　各级团组织要针对当前国际国内经济形势变化，认真贯彻中央有关文件精神和市委市政府的部署，要充分发挥党的助手，后备军的作用，积极应对，主动解决青年返乡问题，努力把各种不利影响降至最低程度，为推动xx经济平稳较快地增长做出贡献。

　　1、引导服务。各级团组织要对当前大部分务工返乡青年现象和情况必须要有一个全面正确的认识。以科学发展观为指导，解放思想，拓宽思路，创新工作，履行好职能，宣传政策法规；二是要结合新农村建设，加大改水改厕宣传力度，加强农村环境整治工作；三是推动农村青年健身活动，举办娱乐活动，丰富返乡青年的精神生活；四是结合扶贫慰问工作、志愿服务工作、三下乡工作真情服务返乡青年；五是尽自身所能，努力为返乡青年排忧解难，把他们的积极性保护好、调动好、使用好，为推进农业农村经济又好又快发展作出贡献。

　　2、培训服务。提高青年农民的就业能力，必须提高农民科技素质、岗位职业能力和经营能力。一是利用团组织指导成立的15家农村青年培训基地以及各县市区青年中心组织开展技能培训活动；二是要积极开展三下乡活动，紧密围绕当地农业支柱产业来开展实用技术培训。在培训内容上，力求做到使农民的素质提高与农民收入的增长结合起来，使有限的农村教育投入能取得较高的经济和社会效益。三是开展农村青年创业培训，提高返乡青年的致富能力、再就业能力和创业能力。

　　3、就业服务。整合发挥团组织的网络优势，与市劳动就业局、市农委加强联系和协作，共同打造用工信息共享平台。一是为对务工青年提供信息引导和就业服务，同时加强与劳务输入地区的联系和衔接；二是合理引导返乡青年到各县市区工业园区就业；三是充分发挥团属各类职介机构的中介组织作用；四是与市劳动就业局、市农委联合举办返乡青年专场招聘会。

　　4、创业服务。引导和扶持外出务工返乡青年自主创业，提供一个宽松的创业环境。一是宣传返乡创业青年的典型事例和地方经济的发展动态，引导、鼓励、帮助外出务工返乡青年自主创业；二是举办青年创业项目设计大赛，提高创业技能；三是市青企协拟邀请专家及创业成功的青年企业家，组成青年创业指导团，开展创业知识讲座，增强外出务工返乡农村青年的创业意识和创业能力；四是积极推动xx市农村青年小额信贷项目，拓宽创业融资渠道，为外出务工返乡青年创业提供实实在在的服务。

　　调研报告 8

　　为确定好xx年外经贸工作思路，制定扎实有效的工作措施，加快我县外向型经济发展步伐，根据局长办公会的工作部署，外经贸工作调研组先后深入到xx焦化有限公司、xx振华食品有限公司、xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司等外贸企业，通过听取工作汇报、召开座谈会、实地考察企业等形式，对xx年全县外贸工作进行了全面深入的调研，认真研究分析了当前外经贸发展中存在的突出问题、制约因素和面临的新形势、新机遇。结合我县工作实际，认真思考了xx年外经贸工作思路和工作措施。现将基本情况报告如下：

　　一、我县外贸企业的基本情况

　　我县共有8户外贸企业：云南省xx焦化有限责任公司、云南省xx民科煤业有限公司、云南xx云师轴瓦有限责任公司、云南省xx鑫磊陶瓷有限公司、云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司、xx上好花卉园艺有限公司、云南xx振华食品有限公司（外资企业），产品涉及焦炭、机械配件、建筑建材、新鲜蔬菜、鲜切花、食品罐头六大类。xx年以上外贸企业均未实现直接出口，云南xx振华食品有限公司生产的青刀豆罐头，云南xx楠慧农牧有限公司、xx华林绿色食品有限公司生产的辣椒产品，都是通过调供出口到德国、法国、美国、韩国等国家，共调供出口3224万元人民币。

　　近年来，xx外贸出口形势较为被动，因受配额政策影响，焦炭产品仅满足国内市场。但今年第三、四季度受世界金融危机波及较大，xx焦化有限责任公司、xx民科煤业有限公司煤焦产品滞销，运行困难。xx鑫磊陶瓷有限公司产品相对畅销，仍倾力于国内市场。xx振华食品有限公司有较稳定的国际市场，但产品（青刀豆罐头）均从深圳振鹏达实业有限公司以调供形式出口欧洲。轴瓦产品单一，难以开拓国际市场。xx上好花卉园艺有限公司由于实力弱，虽然国内外市场看好，但由于种种原因，无力开拓国际市场。今年辣椒市场下滑，又遇世界金融危机的波及，xx华林公司与美商签订的订单基本被取消。楠慧农牧有限公司部分出口手续10月份才办下来，此时韩国采取相应的经济措施，韩商在资金方面困难重重，目前近1000吨鲜椒还在冷库中冰冻未能出口韩国，但正在想办法调供出口。

　　二、存在问题

　　一是xx缺乏龙头企业，拳头产品，这是造成我县出口被动的主要原因。产业结构单一，目前仅涉及化工、五金矿产、机械配件、农产品罐头四大类，没有形成多元化结构。我县外经贸企业的产品中没有高新技术产品和机电产品，产品附加值低，大多为初级产品，这样的产品结构既不能使企业得到真正的实惠，也不能使出口形成规模。同时随着竞争的加剧，我县以低附加值产品为主的小企业，将面临微利或无利润时代，企业亦将面临生存危机。

　　二是受世界金融危机的波及，对我县农产品出口冲击较大。xx年“昆交会”上与美国、韩国的两家公司签订的辣椒出口订单被取消或减少，xx楠农牧有限公司出口韩国的鲜椒近1000吨现还积压在冷库里，无法出口。xx华林绿色公司的大部分干椒产品采取调供出口，这样，给我县的外贸工作雪上加霜。

　　三是一些外贸企业未直接出口，间接出口多。大部分外贸企业都是靠借船出海才把产品推向国际市场。像xx楠农牧有限公司、xx华林绿色公司没有自己的销售网络，外贸业务全靠代理，他们虽然出口产品，但业绩没有反映在当地。他们无法争取政策的支持，国家、省、市促进外贸的优惠政策对企业来说等于零，无法享受政策的“阳光”。

　　四是企业起点低、规模小、外向型人才缺乏，一直是制约我县外贸发展的瓶颈。如xx上好花卉园艺有限公司，尽管xx有着适宜的气候和土壤，便捷的交通，国内外鲜切花市场看好，但企业实力不够，亦无较大发展。

　　五是企业融资难、渠道单一，加之受世界金融危机的影响，部分企业运行更是困难重重。

　　四、明年工作初步打算

　　㈠、计划目标。外贸进出口力争xx年实现零的突破，努力完成上级部门下达的目标任务。

　　㈡、采取措施

　　影响出口的因素是多方面的，必须采取综合措施，只就外贸论外贸、仅靠外贸抓外贸，出口困难的局面是难以扭转的。必须从培植骨干产品这个源头抓起，把发展外贸同调整产业、产品结构结合起来，同招商引资、培育人才结合起来。多管齐下，扩大外贸出口才有基础。

　　1、创新思路观念，强化出口意识

　　一是破除固步自封的意识，树立全球市场战略观念。全县企业都要积极面对和参与国际市场竞争，这既是未雨绸缪，也是形势所迫，要发挥好对外开放在推动我县社会经济发展中的重要作用。二是破除安于现状的意识，树立开拓创新的观念。我县企业首先要解决长期存在的技术研发、设计能力不足、产品单一等问题，抓紧产品结构调整，加速企业技术改造，把好各个环节的产品质量关，以塑造品牌、提高产品科技含量来提升竞争力，来拓宽外销渠道。三是破除就外贸论外贸，孤军奋战意识，树立总体作战、齐抓共管观念；四是破除无资金、无客户的畏难情绪，树立自力更生、艰苦奋斗的观念；五是破除按部就班，等客上门的被动意识，树立主动服务、热情服务，支持外贸出口的开放观念，以优质的服务清除企业发展外向型经济的障碍，以良好的发展环境和优惠的政策激励企业出口。

　　2、大力培育企业，破解外贸困局

　　一是培植好出口企业，不断壮大外贸队伍。抓住进出口经营权由审批制改为登记制，且审批权下移到市级的机遇，积极鼓励有条件的各类企业申报进出口经营权，目前有一户企业正在办理中；对已获得经营权的企业，有针对性的采取政策帮扶、人才培训、信息服务、业务指导等多种措施，使其尽快起步和发展壮大；帮助已获进出口经营权而没有出口实绩的企业，积极寻找客户，争取早日出口。二是增强对资源性产品和农产品的深加工和精加工能力，提高产品附加值，实现我县出口由初级产品为主向工业制成品为主的转变，不断优化出口产品结构。三是结合我县产业结构调整布局，积极支持骨干企业开发新产品，开辟新市场，培育发展新的出口增长点。我县是传统农业县，立体型的气候适宜种植生产的果蔬品种繁多，诸如西兰花、甘蓝、马铃薯、生菜、大蒜、胡萝卜等与东南亚的消费市场有很强的互补，积极引导企业开辟东南亚市场，不仅能促进企业自身发展，亦能破解当前出口困难局面。总之，通过坚持不懈的.工作，要逐步形成“以质量求生存、以品牌拓市场、以市场促规模、以规模保效益、以效益带发展”的良性循环格局，尽早实现我县出口贸易零的突破。

　　3、转变增长方式，扩大出口规模

　　面对当前国际市场激烈竞争的严峻形势，全面提高对外开放水平的同时，要着力转变对外贸易增长方式。从商品结构上看，我县的工业制成品在产品比重较低，要扬长避短着力发展优势产品和产业。为此，应当大力发展加工贸易，降低企业的负担，发挥本地优势，引导企业开拓国际市场，参与市场竞争，积极推动全县出口企业生产上规模，产品上档次。鼓励全县各类生产企业取得进出口经营资格，特别是民营企业，帮助他们开拓国际市场，参与市场竞争，树立自己的产品形象及品牌意识，进一步增强我县出口产品特别是技术含量高和附加值高的出口产品的竞争力；同时加强扶持我县的外向型农业，扩大农产品的出口。引导企业参与广交会等形式多样的交易会、博览会，积极实施“市场多元化”战略，努力拓宽出口渠道。

　　4、全县整体联动，创造良好环境

　　涉外部门是外向型经济的服务部门，既有服务外贸的职责，又有依托外贸的关系，相关部门都应进一步提高服务水平，在合法行政、合理行政、程序正当的基础上重点在高效便民、诚实守信、权责统一上下功夫。各部门都应加强措施各司其责，搞好服务，为出口企业创造出一个宽松的外部环境。同时加强重点企业领导联系制度的建设，做好跟踪服务工作，及时为企业排难解忧，目的是为了推动全县出口上规模，拓宽出口渠道，提高全县企业的外向度，扩大出口创汇、培植新的出口增长点，为企业提供良好的经济环境和发展氛围，带动各部门牢固树立为企业服务的思想，在全县形成发展出口的合力。

　　调研报告 9

　　村级治理涉及社会治安、村庄建设、生态保护、经济文化建设等多个方面，是社会管理的重要构成之一。此次利用春节回家过年的机会，我对家乡治理的情况，进行实地调研，现报告如下：

　　一、村级治理的新气象与新问题

　　这次回家过年发现，村委会的工作有了新起色、新面貌，可概称为“村级治理新气象”，但也有一些深层次的问题仍待解决。

　　一是村里面通了硬化水泥路，但部分破损。村里那条晴天一身灰、雨天一身泥的土路终于完成了它的历史使命，一条宽阔敞亮的水泥路蜿蜒在村庄中。自从修了水泥路，人们出行方便了，货物运输也容易了。另外，村里有些年轻人买了车，搞短距离载人载物运输等。但是通村外面的路才修好两年多，已有一些路段出现严重破损了。

　　二是农村小学教学环境变好，但学习热情下降。这次，春节抽空回到二十年前自己就读的.小学校园，发现变化很大，修了新围墙，盖了新校舍，换了新桌椅，图书、文体器材、教学仪器等也都有相应的配套。但是越来越好的教学环境并没有激发起孩子们学习热情，目前初中没毕业就辍学在家的学生特别多，读书无用论在农村抬头。

　　三是环境卫生有待提高。村里环境卫生有了一定改善。但是，村里面的两个“内湖”，多年来由村委会发包出去，承包者一直向水中倾注畜粪、化肥等，污染的内湖呈深绿、墨绿色，与清澈一片的“外湖”迥然有别。村民多次反映承包者“拖来一车车化肥投入水中”，“猪粪更是几十车上百车倒进去”，加重水体污染。

　　二、村民对治理赞赏与观望兼而有之

　　一是打工返乡者对村级治理赞赏多。务工人员在外不但学了一些经营经验、工艺技术，还增长一定见识，他们对本地搞村级治理报以赞许：“政府这样管事，这里就有希望。”

　　二是村里的部分农民或渔民“关心”而不“上心”。有的村民说：“我们在村里靠种田捕鱼过日子，自然关心村级治理，但还不晓得最后要怎么搞，也就上心不了。”

　　三、“村官”做事做人左右为难

　　村支部书记游四强说：“现在工作很难做，实事很难办，没钱什么都办不起来”。由于集体湖泊已经被承包，村委会已无集体经济及其收入的支撑。每名村干部的津贴不到5000元/年，村干部诉苦：“现在出去打工至少每年赚两万块钱，做村干部却赚不到面包车加油费”。

　　不过，只要村里条件还过得去，没有较大经济风险，就有人争当村干部。当上干部可以亲自参与村委会事务，有“面子”，出村外搞经营也提高了信任度。但最后无论谁当选，仍将在乡镇和村民之间左右为难。拥有大家族背景的人当了村干部，自然要维护大家族利益，弱势的小姓农户就有意见。乡镇方面满意的人当选后又会担心下轮换届选举刷下来，遇难题不敢上，更不敢得罪人。村干部左右为难，其结局就是乡镇党政与村民皆不满意。

　　四、思考与分析

　　一是普通村民对此村治“新气象”反应有二。回乡创业者予以赞许，乡村社区生活有序化虽然有益于当地市场健康成长。在村里居家过日子的农民或渔民予以观望，他们既想获得拨款或优惠贷款等好处，又怕自己利益受损。两种态度都是村民们利益意识的反映，触及村治的民生基础。

　　二是村委会这一级实为乡村社会官民界面的中间介质。除个别人系暂时下派的乡镇干部或组织部门近年选派的大学毕业生外，绝大多数村干部来自村民。普通村民没把村干部当做真正意义上的“官”，言其“和我们一样都是农民”。村干部们也明白自己不是拿固定工资的“官”，所以做起事来往往畏首畏尾。

　　三是内湖富营养化养殖。此类养殖、种植方式是在既往特定历史条件下形成的，已有较长时间，现在触动这个问题，肯定会影响承包者利润和村集体收入，想必阻力不小。

　　“乡村治理困境”最大的弊端，莫过于农民人散、心散。村治“新气象”于此凸显其意义，是在当今历史条件下将农民重新组织起来的有益试水。组织起来的农民才是自己家乡的最好卫士。归根结底，要搞好湖区监管，最终要靠环湖休养生息的千百万农民。

　　调研报告 10

　　一、调研项目的背景

　　这是福州职业技术学院的唯一家的超市。它的商品的价格普遍比校外贵，而且生活用品的质量普遍比校外的差。不过由于只有一家所以他的生意还是很不错的。始终没有面临倒闭的危机。在校外有两家其竞争对手，且在学校对面是闽江学院。闽江学院里有四、五家的超市，其超市里的商品的质量和价格比学校的要好的多，所以大多数学生都会到闽江学院那去消费。

　　二、企业现状简介

　　超市位于福州大学城福州职业技术学院，主营：食品、饮料、水果、杂货等等。其超市服务态度恶劣，收银状况混乱。商品价格偏高，造成大量顾客流失。且、目前为止店老板并未有下调商品价格的打算，店老板认为学校就只有这一家的超市，生意总不会亏本。

　　三、调研目的

　　本调研项目目的在于了解本区大学生的消费习惯和消费观念。

　　四、调研范围与方法

　　（一）抽样范围对一到三号宿舍楼全体同学进行调研。

　　（二）抽样方式消费者问卷调研采取了简单随机抽样方式

　　（三）调研方法消费者问卷采取了留置问卷、个别访谈的调研方式

　　五、调研内容

　　了解福州职业技术学院的学生的消费习惯和消费观念，了解消费者对福州职业技术学院的`超市的建议和评价。

　　第一部分福州职业技术学院的超市的运营环境

　　一、调研结果分析

　　（一）消费者基本情况

　　（二）消费者的购买力与购买水平

　　在被调研的对象中，有67.7%的对象的可自由支配的金额在200到300元之间，消费额以及消费结构表明，大部分调研对象的消费水平处于中等的消费水平。有27%的人到超市是去购买食品，而有46.6%消费者是为了购买日用品与个人护理品。

　　（三）消费者购物行为情况

　　二、经营的有力条件和风险

　　有利的条件

　　（一）地理位置优越；环境比较干净；在学校里独家经营无人竞争；顾客来源多且稳定；

　　风险

　　（二）在校外还有一些竞争对手且，学校对面的闽江学院的超市竞争力度更加强大，不仅价格比学校超市低且商品的质量也比较好。

　　由上图可反映有以得知：福州职业技术学院的学生对校超市的食物处于一种极度不满意的情况中，在调研中有学生反映说在校超市买的食物有发霉的和过期的。因此对学校的食物颇为抵触和反感。百分之四十二的学生在校内购买杂货，多数同学表示这是因为距离较近和学校只有这一家超市的缘故。还有一部分同学表示无所谓的态度。百分之五的同学不再校超市内购买电器，据了解是由于校超市的电器用四五天就要换一个，多数听那个雪白哦是这个钱花不起，还不如去校外买个既便宜质量又好的。

　　第二部分校超市的几点建议

　　一、在服务上

　　首先，应该开设培训课程，对服务员形象以及服务操作方面进行培训，提高服务员的素质，要求员工真正地做到“顾客就是上帝”

　　二、在内部结构上

　　科学合理地摆放商品，更加方便顾客选购不同的商品。

　　三、对部分商品进行降价处理，薄利多销；

　　总之，作为本区校模最大、集散程度最高的超市，不仅需要有齐全的商品，很先进的物流水平，还应有良好的服务设施，优秀的服务质量，很高的商业信誉和便利的交通条件等。这些都要通过周边经济环境的发展需要、建设条件以及超市全体员工的长期努力才能取得。

　　因此建议超市可以像校外的一些超市取取经，比如扩大超市面积和增加商品。

　　比如熟食和生菜还有新鲜的面包之类。

　　这样可以增加学生对超市的满意度和认同感。以后想买东西的后就会在第一时间想到回超市去买东西这样无形中就相当于给超市做广告。

　　在这些日子中我明白了，许多的道理和积累了许多的几样的我想我以后除了学校之后就不会因为类是的事情感到不知冲何处入手。

　　以上就是我福州职业技术学院的超市的调研报告。

　　我个人认为我们学校超市应该加强超市的管理，简化超市的收费模式，可以采用类是学校餐卡的模式进行运营。

　　调研报告 11

　　过在校期间两周的教学技能培训，经最后考核由学院统一安排，我们青岛大学13级心理学系实习生进入青岛市各中小学，开展为期十周的教育实习活动，随着各项实习任务接近尾声，我从实践教学锻炼中对教育工作得到了深刻认识，对以后进入教师岗位起到了关键性作用。在实践专业课的教育实习和班主任的工作实习过程中，我逐渐提高了对教育的认识，并结合实习认识开展教育实习调查。

　　调研内容包括中学教学法，根据中学生年龄特征和心理特征总结中学学习法，并针对中学生学习情况提出优化学习方案等。调研报告具体内容如下：

　　基本情况：青岛39中是一所具有54年历史的高初中兼备的完全中学。教师在教学一线成绩突出，潜心培养学生并对现代教育有全新的思考；39中学生聪颖，基础扎实，学习勤奋。鉴于此，调研针对性更强。

　　一、调研目的

　　1、了解学生学习情况；

　　2、讨论与分析中学学习法；

　　3、明确中学教学法。

　　二、调查对象及其方式

　　此次调查针对性强，明确调查对象是青岛39中高一年级学生，学生基础扎实，学习勤奋，具有巨大潜力。通过问卷调查、交流访谈等形式开展调查活动。

　　三、调查与分析

　　学生基本情况：刚升入高中学习，学生学习情况差异很大，如何快速适应高中学习，能够有效地提高成绩，学生还需经很长的摸索过程来发展与提高。39中的学生学习勤奋、学习主动性强；但是在自我成长中寻找到适合自己的学习方法是至关重要的。学生根据以前的学习习惯及实践摸索学习方法的情况，很快就在成绩上产生差异。现就调查情况做以下论述

　　(一)学习法探究

　　1、预习情况与方法

　　众所周知，预习是听好课的基础，能让学生快速的融入课堂教学，接受新知识并加深记忆，更能体现学生自学能力。经调查显示，近30%的同学没有养成预习的习惯；学习主动性强，能够自觉预习的约为42%；完成教师要求预习28%。能够做到主动预习的学生，通过预习课本，能够很快的.学习新知识，亦能发现问题，并在课堂学习时能及时的反映问题。而缺乏主动性的学生则在新课后不断补缺才能发现问题，花费时间较多。预习是学生学习主动性的一种表现。要做到预习有效，可以简略的了解新知识，发现问题，上课时老师讲解的更快地吸收以解决问题；要做到预习快速以节省时间，明确预习达到的效果所花时间近无预习后复习效果所花时间的三倍。所以，形成预习的习惯至关重要。

　　2、听课情况与方法

　　听课是学习最主要及最重要的途径，听课效率直接影响到成绩提高。经调查显示，学生学习兴趣、自身学习习惯及自制力对听课造成直接影响，课堂学习氛围与课程结构安排对学生听课均产生重要影响。调查学生群体中，学生在心里上对学习重视程度各异，高一学生就对主科与副科及文科与理科定位清晰，导致在基础学科学习上投入时间较少，甚至有一成的同学有放弃个别学科学习的倾向，有近七成的学生还是能认真的听课，有九成以上同学有记笔记的习惯，但有的学生目的却不是很明确。因此，课堂听课因人而异，在听课效果上产生的差异也较明显。

　　听课是学习最有效的一种方式。学习兴趣起导向作用，能调动学生学习的积极性，学生要提高对基础学科的重视程度，要对学习感兴趣，了解基础学科的魅力；积极配合教师营造课堂浓厚的学习氛围，敦促自己学习。听课要仔细，认真思考，积极与教师进行互动，在课堂上不能“置身事外”，完全按自己的想法来学习。听课时注意记笔记，思考老师提出的问题，积极回答；在课堂上提高自制能力，专心听课，要求自己能做到对知识进行罗列并形成体系。在做到提前预习的基础上，学生听课时，便会在大脑中形成清晰地知识结构，把握知识要点，提高认知规律能力，为复习做好充分准备。

　　3、复习情况与方法复习是对所学知识的有效梳理过程，通过复习有效地运用所学知识提高自己独立思考、交流与探讨和发现问题、解决问题的能力。调查显示，学生普遍认为“复习就是做题”的观点，这种观点是不正确的，学生应及时的更正这种想法。复习是通过对知识的重新梳理，把握知识结构的过程，达到使思维逻辑严谨，能够解决问题；“做题”是在形成知识结构后，运用所学知识解决问题的实践过程。复习是个过程，有效地梳理知识是关键，要扎实基础，通过有效地训练练习，提高逻辑思考能力，最终达到提高解决问题能力的效果。

　　(二)教学法探究39中教师在教学一线成绩突出，潜心培养学生并对现代教育有全新的思考，在各自教学岗位研究成果若干，已形成独自的教学风格，教师严格教学，探讨教学法，对中学教学有独特的见解。在实习过程中，我深受不同教师的个人魅力影响，感受到教师们将各自对教育的思考融入教学，效果明显。从中我们也得到很多启示，教与学具有双向性，不仅要有课堂教学更要有课后指导，教师课堂教学不仅要知识结构清晰更要逻辑严谨，激发学生学习兴趣，做到指导性与互动性教学；课后指导则意义更加重大，不仅能及时的了解学生，帮助学生提高解决问题的能力，从而优化教学使学生更快发展；更要有意识做学生心理上的导师，做好学生思想上工作，使学生健康发展。

　　四、明确调查意义

　　1、如实反映教育调查基本情况，提供调查材料，为从事教育理论研究提供资料和为实践提供指导。

　　2、及时提供教育实践中的典型经验、典型事例，作为指导教育工作、解决问题的现实依据，推动教育工作的发展。作为一名教育实习生，调研工作更是给了我们指向性，使我们更明确教育实践工作，为进入教师岗位提供有力的经验。五小结在实习中，我立足自身教育工作者身份，虚心向指导教师请教，做好听课、备课及班主任工作各项教育实习，积极开展调研，把握现代教育发展，努力提高自身教师素质修养，重视实践出真理的道理，做到理论学习与实践并举，认真把握教育实习机会，向一线教师看齐，为以后从事教育事业夯实基础。

　　在实习中，我们虚心向指导教师请教，更深受学校领导的感染。校领导潜心研究教育，在“德智结合、德美一体、德体渗透”大德育观指导下，采取“严、爱、细、实、恒”的方法，坚持“制度化、系列化、主题化、主体化、人文化”的工作传统，学校德育工作积极发挥了管理、导向、保证、育人等方面功能，提升了校内育人的品位。使学生智能与情志同步开发，健康、阳光、自信地成长，孜孜不倦地为实现学生的全面、协调和可持续发展，以及新课程背景下全面实施素质教育与高考升学的双赢，努力探索出一条新路。

　　通过此次教育调研，并有力的与教育实习实践相结合，我从中受益匪浅。在此，感谢积极配合调查的高一学生，更要感谢39中指导教师与领导给予的指导意见和提供的帮助。我一定会努力前行，加强投身教育的热情，在认清自我认知能力的基础上，希望未来做一名合格甚至优秀的教育工作者。

　　调研报告 12

　　近期，中央和市陆续出台了针对房地产市场的调控政策，对于受外部环境影响较敏感的房地产业来说，政策的调整无疑会影响房地产市场的发展。认清我区房地产市场现状，客观分析政策对房地产走势的影响，从而研究提出相应的对策建议，对保持我区房地产市场的持续健康发展，具有重要意义。优越的地理环境，浓厚的商业氛围，旧城历史景观和独特滨江景观特色是xx房地产业的发展的主要特质。从20xx年起至今，xx商品房价格一直呈现稳步上涨的态势，xx已成为武汉高档房产的主要聚集区域，同时，也成为优势地产竟相博弈之地。总体而言，xx房地产无论从产品定位还是创新程度，都趋向于中高端。

　　一、我区房地产市场发展现状

　　今年1—6月，我区房地产业实现税收5亿元，同比增长85%；房地产开发投资完成37.3亿元，其中住宅投资完成23亿元；商品房施工面积489.9万平方米，销售100万平方米。今年以来，我区房地产业发展呈现以下特点：

　　1、房产投资保持较高增速

　　我区近年的大开发大建设态势和房地产市场的走热使得房产开发商对我区房地产市场前景纷纷看好。今年上半年我区房地产开发仍延续了去年以来的较快增长势头，1—6月，房地产开发平均增速为42.2%，具体走势见图一。其中，住宅建设在房地产开发投资中的地位突出，占到房地产开发全部投资的62%；商业营业用房今年开发增速也持续走高，2—6月累计增速分别为：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍；办公楼开发投资也保持了10倍以上的增速。

　　2、房产销售势头回落明显

　　今年我区商品房销售面积和销售额的同比增速均呈逐月下降趋势，2—6月的增速走势见图二：

　　从商品房预售情况来看，回落趋势明显。1—6月全区预售3940套，总面积50.6万平方米；预售套数和面积数与去年同期相比分别降低了15.5%和15.4%。出于对宏观政策的观望心态，3月份我区商品房预售出现了一次明显下降，4月份仅售出474套，总面积6.5万平方米，与3月份相比均下降了44.3%。5月、6月继续维持了较低的预售水平，每月预售385套，总面积5万平方米左右。

　　3、房产平均价格持续走高

　　虽然今年年初开始，中央及市频频出台调控房地产市场的有关政策，但年后，房地产市场已进入快速上涨的新一轮行情，由于土地的稀缺性、百姓改善住房的实际需求支撑以及“跟涨不跟跌”的投资心理等因素影响，我区房价也呈持续走高的态势。

　　自年开始，我区房地产价格以年均20%以上的速度快速提升，房价在xx年分别同比上涨20.5%、30%和42%。目前，我区新建商品房均价已达5590元每平方米，同比上升20%；存量房均价已达5000元每平方米，同比上升47%。

　　二、近期房地产市场调控政策对我区房地产市场发展的影响

　　由于房地产价格持续上涨，房地产市场投机成份严重，中央将防范房地产风险作为今年宏观调控的重点，市也出台了多项有关政策，加强对房地产业的调控。中央和市的政策主要通过以下几方面来调控房市：

　　1）土地供应结构调整。建设部等七部委出台《关于做好稳定住房价格工作的意见》，规定各地要根据房地产市场变化情况，适时调整土地供应结构、供应方式及供应时间；对房价上涨过快的地方，适当提高居住用地在土地供应中的比例，着重增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量；严控高档住房用地供应。

　　2）房贷利率调整。3月16日，央行出台了调整商业银行自营性个人住房信贷政策，规定对房价上涨过快城市或地区，可将个人住房贷款最低首付款比例由20%提高到30%，并实行住房贷款下限管理，将个人住房贷款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

　　3）房地产财税政策调整。国税总局、财政部、建设部联合发文，规定XX年6月1日后，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税，同时规定凡在XX年6月1日以后购买非普通住房的，按3%全额征收契税。

　　4）房地产发展目标调整。XX年市确立了“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住宅为主”的“三个为主”楼市调控原则。

　　5）房地产销售登记方式调整。市加强新建楼盘网上备案工作，于2月18日推出“网上二手房”试运转，增强房地产信息的透明度，并出重拳打击违规炒作房产的企业。

　　6）房地产供应结构调整。大力调整供应结构，加大配套商品房为主的中低价普通商品房供应。XX年市计划开工建设配套商品房和中低价商品房各1000万平方米。

　　从短期看，宏观政策的调整将对我区的房地产投资建设带来直接影响，从而关系到财政收入、固定资产投资、第三产业增加值等主要经济目标的完成；同时，平抑房价政策的出台导致市场观望气氛浓重，房地产市场尤其是二手房市场交易量将有较大程度的萎缩，我区房地产业发展将出现一定程度的“缓刹车”效应。

　　但从长期看，宏观政策调整必将有效剔除我区房地产市场中的投机因素，达到抑制投机行为、规范投资行为、鼓励居住消费的目的，有利于我区房地产市场的持续健康发展，主要将起到以下几方面的作用：

　　合理控制房地产投资开发量。通过调整房贷利率、税收政策，减少房地产市场中的投机成分，显露市场真实需求量，合理引导房地产投资开发量。同时，通过严格土地供应，有效防止过度开发的情况发生。

　　缓解房地产业供求矛盾。通过加大配套商品房和中低价商品房的建设量，调整房地产供应结构，满足普通老百姓的住房需求，有效缓解房地产业的供求矛盾。

　　适度平稳房地产价格。考虑到“两港一城”建设效应初显、浦东板块效应显现、基础设施建设加快带来的'房产升值效应，我区房地产价格仍将继续走高，但期房限转、税收调整、商品房网上登记等政策办法将有效稳定过快上涨的房价，使其涨幅趋于稳定。

　　三、积极应对，保持我区房地产市场持续健康发展

　　总的来说，由于我区房地产市场发展基数相对较低，近期又迎来“两港一城”开发建设的历史性机遇，从长远来看，我区房地产市场仍将有比较大的发展空间。近期的房地产调控政策将使我区正在发展中的房地产市场进入一个调整—巩固—提高的阶段，走向日趋成熟。为保持我区房地产市场的持续健康发展，当前要注意以下几点。

　　1、加强房地产价格监测工作

　　建立起科学有效的房价监测和预警体系，加强对房地产市场的调控，维护房地产市场价格秩序，促进房地产业持续健康发展。重点监测土地出让价格，新建商品房、存量房的交易价格；当前特别要重视加强对住宅类商品房价格的监测工作。加强房价的季度、年度分析预测工作，将出让土地面积、房地产开发投资额，新建商品房的开工面积、竣工面积、销售面积、空置房面积及空置率，市场平均价格及变动情况和原因等列入分析内容。一旦发现价格异常波动，及时提出预警建议。

　　2、合理引导住房主体需求

　　中低收入职工、新增的城镇职工、城市化推进的人群、进城务工的农民工、城镇中的困难家庭是社会上的住房主体需求。为满足这部分需求，市政府今年大力推进配套商品房和中低价商品房两类住房建设，同时加大廉租房的建设力度。我区要以此为契机，积极引导商品房开发向普通住宅建设倾斜，改善住宅供应，完善住宅功能，提高住宅质量。同时，结合我区开发建设和城市化进程实际，引导居民对住房的理性消费，推动主体需求的合理化。

　　3、有计划有步骤的规划房地产开发

　　结合我区经济发展和城镇建设总体规划来开发房地产，根据轨道交通等基础设施建设来编制房地产开发计划，合理预留开发空间，以达到通过城市规划来引导房地产开发，带动经济发展的良好效果。加强对房地产市场的监控，通过房地产市场的信息透明化，培育和发挥房地产行业协会的作用，引导房地产企业掌握市场状况，根据市场运行状况合理安排开发计划。

　　4、加强房地产项目的跟踪管理工作

　　建立房地产项目的跟踪联系网络，及时反馈项目的进展情况，以便发现问题、协调问题、解决问题。确保房地产企业根据政府年度土地供应计划经营房地产开发项目，并按照统一招标、拍卖和挂牌的方式来取得土地使用权，同时，严格对房地产企业有关用地、立项、规划、建设和销售手续的办理。把好房地产项目的市场准入关，严格审查房地产开发企业的资质条件，对抽逃注册资本金、项目资本金，无证或超范围从事房地产开发经营的行为，要依法严厉打击。

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