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工程的调研报告

时间:2024-02-01 14:11:06 志升 调研报告 我要投稿

工程的调研报告(通用15篇)

  在经济发展迅速的今天,报告与我们愈发关系密切,报告根据用途的不同也有着不同的类型。你还在对写报告感到一筹莫展吗?下面是小编精心整理的工程的调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

工程的调研报告(通用15篇)

  工程的调研报告 1

  为全面了解系统在建工程项目工作开展情况,摸清基层在建工程项目真实现状,为企业科学决策和规范发展提供客观依据,近日,省局(公司)审计处调研组在的带领下,深入位施工现场察看了市局(公司)在建工程建设状况。深入了解三家单位工程项目管理情况,对市局(公司)在建工程项目全县上半年重点工程项目建设进展情况有了初步了解。现将调研情况报告如下。

  一、基本情况

  此次调研中通过现场考察工,我们发现,系统各个单位在建工程项目管理上,各个方面做得基本到位,主要表现如下

  ——领导重视,组织到位。

  市局(公司)始终把工程项目工作作为单位一件大事来抓,主要领导亲自抓,分管领导经常抓,职能部门重点抓。严把质量和安全关,重点工程项目推进较为顺利。

  ——强化审计,监督到位。

  审计部门充分发挥审计监督的职能作用,围绕工程的招投标管理、工程质量管理、工程造价管理和工程财务管理,对建设项目前移监督关口,实行跟踪审计。从招投标到合同签订,从施工现场、变更签证的发生到工程量核定等进行全程监督,从而更加有效和完整地把握整个项目建设情况。

  ——管理规范,资料完整。

  资料保存情况看,从初步规划到招投标再到施工监督相关资料完整。系统各个建设单位设置了档案室,指定了档案管理人员;负责档案的立卷、归档、保管和利用工作。建立、健全了档案管理制度,提供了必要的保管条件,保证档案管理工作正常开展。并依照有关法律规章,维护档案的完整、准确与安全。

  二、主要特点

  项目建设主要呈现以下几个特点:

  (一)高度重视,投入加大。

  各级、各单位对工程项目建设管理的重视程度越来越高,投入的财力、物力、人力和精力逐年加大。建立健全项目实施的监督管理机制,责成专机构专人具体负责项目前期、工程建设、建后管理等具体工作。

  (二)标准较高,战线较长。

  首先,项目的建设标准高、规模大、投资多,包含的单项工程多。其次,建设项目时间跨度长、外界影响因素多,受到政策、投资、时间、质量、建材、人工、工艺等多种约束条件的严格限制,增加项目管理的不确定性。再次,要求较严,面临挑战。建设项目防火、防潮、保温等安全系数要求高,许多新技术、新材料和新工艺不断出现,工程技术的复杂性不断提高。

  (三)单位众多,协调困难。

  建设项目参建单位和涉及的外部单位多,包括设计、施工、监理、设备安装、材料供应和中介机构等,各单位之间关系协调的难度和工作量大。同时,项目管理人员构成复杂,需要多方面的人员临时组织成一个团队,要求全体人员能够综合运用包括专业技术、经济、法律、法规等多种学科知识,步调一致地进行工作。

  三、存在的主要问题

  近期,省局(公司)审计处对基建工程项目跟踪审计情况进行调研,发现建设过程中存在如下问题:

  (一)报价问题。

  中标施工单位未严格按照清单报价形式投标,而是对机械费、措施费等单项费用一次性报价,并明确约定这些费用不予调整。但施工过程中,施工单位发现实际发生的'机械费、措施费等将超过投标时的报价,便向建设单位提出增加机械费用的要求,给工程项目建设进度造成了延期风险。

  (二)程序问题。

  项目建设规划和初步设计未经第三方审核论证,忽视工程建设决策、实施阶段的投资控制,项目建设普遍存在超预算现象,个别单位存在拆单分批申报现象。

  (三)采购问题。

  个别建设单位工程项目施工主材招标采购少,自行比价采购较普遍。市局(公司)物流配送中心和邹平营销部周转库两个项目,甲方自行采购建材金额占工程总造价的比重较大(50%左右),金额涉及4000多万元,且多采用比价方式进行采购,甲方工作人员无经验、重经济、轻技术,存在工程质量和廉政风险。

  (四)配合问题。

  项目建设、施工、监理“三大主体”间相互配合、相互制约的管理机制尚不健全,工程施工期间部分环节不畅通的情况时有发生,从而延误工期影响工程进度。

  (五)资金管理问题,建设单位工程项目三方共管帐户和履约保证金关口控制执行不到位,未与工程项目设计、监理、施工单位签订廉政责任书。

  四、几点建议

  (一)在解决报价问题上,要按有关规定报价。

  中标施工单位要严格按照清单报价形式投标,投标报价书要严格按照“规范”明确要求的“四统一”原则进行编制。即必须严格按照“规范”的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则,无条件使用招标人提供的工程量清单格式和工程量,完整计算和填写报价表。

  (二)在解决程序问题上,加强项目立项管理。

  项目立项要坚持实事求是,避免项目拆单分批申报现象;项目总体规划设计及概算必须组织第三方审核。工程竣工结算是确定施工单位收入和建设单位成本的最终依据,直接关系到建设单位与施工单位的经济利益,所以一般情况下都是由第三方进行审核的。设计概算要严格按照批复所要求的建设标准及定额规定编制,不得擅自提高装备标准和投资规模,力争从源头解决预算执行不力问题。

  (三)在解决采购问题上,加强工程建设监管。

  进一步建立切实有效的监督管理机制,规范流程,健全制度。

  1、加强设备材料采购环节管理,建立公开招标、择优选用机制。对大宗物资采购实行专项监察,严格采购中各项技术指标的综合评审和采购后的质量监管,实行施工单位采购审核和采购失范责任追究制;

  2、加强质量监理环节管理,建立有效监督制约机制。严格工程质量监理,强化工程监理机构的管理职责和专业监督作用,建立全过程监理公开机制;实行工程监理招投标和公示制度,推行监理职责、监理办事程序及时限、投诉方式与内容、安全质量监测、工程进度、监督检查结果等事项的公开。

  (四)在解决资金管理问题上,强化项目资金运转流程监管。

  建立健全财务预算、概算、结算和资金使用集体审定、全程审计、责任追究等制度,实行审计结算制度,从项目立项审批到竣工结算进行全程监督,以审计结论作为办理结算、决算的依据,未按规定办理财务决算编制和审批手续的,不得办理竣工验收。

  (五)在解决配合问题上,加强组织协调。

  成立项目建设指挥部,由项目建设、施工、监理三个单位领导兼任副总指挥,总指挥由项目建设单位领导兼任,定期召开工程推进会议,将“三大主体”间相互配合中遇到的问题,提交到会议上,建立起建设、施工、监理三方相互配合、相互制约的管理机制,确保工程施工期间各个环节畅通五阻。

  工程的调研报告 2

  现在人们越来越重视健康、环保、低碳和美观,作为设计师的我们来说为客户挑选环保建材成为我们的职责之一,在北京工作的这段日子里我调查了材料,家具等近40家家材料商,大大小小的公司在北京这个大市场中鱼龙混杂,一线品牌为了巩固自己的立足点开始把科技融入到材料上,大大提升了菜品的环保性,但成品的价格也随之增长。一下对几种建材做一分析。

  一、陶瓷制品

  陶瓷起源于我国新石器时代,是陶瓷是陶器和瓷器的总称。陶瓷材料大多是氧化物、氮化物、硼化物和碳化物等。常见的陶瓷材料有粘土、氧化铝、高岭土等。陶瓷材料一般硬度较高,但可塑性较差。除了在食器、装饰的使用上,在科学、技术的发展中亦扮演重要角色。陶瓷原料是地球原有的大量资源黏土经过淬取而成。而粘土的性质具韧性,常温遇水可塑,微干可雕,全干可磨;烧至700度可成陶器能装水;烧至1230度则瓷化,可完全不吸水且耐高温耐腐蚀。其用法之弹性,在今日文化科技中尚有各种创意的应用。

  二、瓷砖

  “瓷砖”是以耐火的金属氧化物及半金属氧化物,经由研磨、混合、压制、施釉、烧结之过程,而形成之一种耐酸碱的瓷质或石质等之建筑或装饰之材料,总称之为瓷砖。其原材料多由粘土、石英沙等等混合而成。瓷砖已成为家庭装饰装修必备材料之一,厨房、卫生间都是瓷砖“大显身手”的场所,再加上现代人对美的需求逐渐提高,各种花色样式从出不穷,中式欧式现代的风格都能在此体现出来,卧室和客厅的地砖品种也随着时代变化多端,因为瓷砖的美感、易擦洗和受环境的影响小之又小,瓷砖上墙已经纳入普通百姓背景墙的考录范围。

  据调查得知,现代人们对瓷砖花色样式的追求开始完美化,为了满足大众出现了“瓷砖印花机”,但随着陶瓷业的发展,这样的技术慢慢被升级为“滚筒式瓷砖印花机”,它可应用于任意材质的平面、弧面或圆柱形物体的全彩打印,其颠覆性的数码打印理念给印刷行业带来一股新风,以势不可挡的席卷了整个行业,为客户大幅度的降低生产成本,提高生产效率创造了良好的条件可代替丝印、移印、转印设备,无需制版、无需套色、制作出比传统方式更高的印刷质量,机器操作简易、性能稳定,而且因为是滚动作业瓷砖更接近天然,完全满足各行业批量生产要求,从而显着提高你产品的市场竞争能力。

  二、在市场竞争激烈的现代,很多“环保型瓷砖”逐渐出炉,比如新中源的20xx年的“超洁亮”技术。该技术是行业内最先进的具有重大突破性的先进技术,与一般的“抛光砖”相比,“超洁亮”抗污抛光砖有四大优点:

  一是光泽度高。由于保护层材料是一种亲水性物质,防滑效果好,跟市场上普通抛光砖的防滑性能是一样的.,甚至更好;

  二是更防污、更耐磨。由于保护层材料粒度小至纳米级,很容易完全填补砖面的气孔和微裂纹,保证砖面具有极强的防污性。材料颗粒之间以及材料和砖坯之间紧密的分子键结构,保证砖面具有极强的耐磨性;

  三是能有效杀菌、功能独特。通过调整保护材料配方,超洁亮技术还可以使抛光砖表层具有其它特殊功能,在阳光照射下,能使有机渍,硫化合物、氮化合物自然分解,起到抗菌和防腐的功能。其他污染物经雨水一冲刷,就能自行清除,达到自洁的效果,还可以使抛光砖表面具有远红外线、负离子、荧光等功能;

  四是绿色、环保,目前市场上的很多防污剂都使用了对人体有害的化工原料,它们有强烈的刺激性气味,对操作工人的身体将产生不利影响。超洁亮技术应用的是绿色有机原料,透明、无色、无臭、无毒,并不影响基材花色。

  三、现陶瓷业产品表现与定位:

  仿石材由于全抛釉在技术层面并没有得太多突破,只需在传统的抛光砖生产设备和工艺上做相对的调整。所以多数品牌则只能主打产品设计概念,再加上近几年来行业仿石材概念越打越烈,同时也受到了市场的普遍接受,因此全抛釉主打仿石材设计也顺利成章。因为全抛釉“亮光化”产品对于石材的质感表现得淋漓尽致,所以目前市场普遍主推的产品均以仿石材为主。

  高端化由于全抛釉产品生命期与成长期的跨越性人性,从一个新产品到行业普及的产品,仅用了不足一年的时间。然而这样发展速度,在目前而言,依然不影响多数企业对它的定义。作为一个全新的产品,虽然行业蜂涌而上,但对于市场多数的消费而者还是比较陌生的,它还有一段时间让市场和用户消化和认识。而在这一段时间的中间,在消费者群体还没有接受和熟悉他之前,全抛釉产品依然保持着他高傲的格调,在短时间内他依然可以赚取高于传统产品的利润空间。因此,多数企业在初上全抛釉的产品之时,往往都会将其定位成为企业高端的产品,是赚取利润和形象的产品。不过,随着全抛釉产品的不断成熟,高端的定位最终还是成为一个美丽伪命题。

  设计化相对传统的抛光砖产品而言,全抛釉产品更注重应用设计,特别是是终端的展示表现手法,做足了设计功夫。不少已经代理全抛釉产品的经销商在展厅改造方面投入所有的资源,只为表现出产品的价值和品味。全抛釉产品如果没有了专业完美的产品配套和周边元素,那么就算推出全抛釉产品也不一定可以在市场上得好业绩。因为作为一个新的产品,在终端市场上消费还需要一段认识和接受的时间。然而本身就是以设计

  为主导的产品,如果没有良好的终端应用引导和形象展示,那么全抛釉将会是一个没有翅膀的天使,美丽难飞。另一方面,就目前已经推出全抛釉的领军品牌的市场动向而言,几乎他们都在深挖一个共同的市场,就是设计师市场。作为一个相对高端的建材产品,在国内而言,设计师往往是一个最佳销售渠道。因为专业设计师群体往往接触都是当地较为高端的消费,而一般的消费者与设计师往往不相往来,甚为陌生。所以,设计师是在未来一段时间依然是全抛釉产品主要销售渠道之一。

  工程的调研报告 3

  20xx年xx月xx日,xx市监察局下发了《关于开展水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查的通知》(饶监发[xx]2号),决定集中利用2个月的时间在全市范围内开展了水利改革发展政策措施贯彻落实情况监督检查。xx县根据上级的安排部署,扎实认真开展了此项检查。在检查中我们特别发现了农村小型水利工程随着投资建设方式发生了根本的变化,工程建设招投标也暴露出了一些弊端和问题,这些弊端和问题的产生,直接影响到了水利项目的健康发展。本文将就农村规模以下小型水利工程招投标现状及存在问题入手,分析存在的原因,并提出粗浅建议。

  一、我县农村小型水利工程招投标现状及存在问题

  农村小型水利工程具有投资小、工期短、见效快等特点,是稳定农业生产,发展农村经济的基础。20xx年至20xx年,我县农村小型水利工程34个,总投资11264.17万元,涉及乡镇20个,按照国家、集体、个人“三合一”的政策和“谁投入,谁管理,谁受益”的原则投资,项目均以面向社会公开招投标的方式承建,应该说,我县农村小型农田水利工程建设招投标,从无到()有,发展趋势很好。然而,从我县目前招投标管理的情况看,还存在不少弊端和问题,主要是:

  1、寻找客观理由,规避公开招标。一是一些建设单位或部门,为了自身利益,以项目资金少、时间紧、赶进度、招标费用过高为由,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑公司进行议标发包。二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标的工程项目化整为零或分阶段实施,使之达不到法定的招标工程规模标准,以达到直接发包逃避招投标的目的。三是隐瞒工程量,骗取议标报批,或是只对项目的部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。

  2、缺少专业人才,不能适应招投标工作。乡镇公共资源交易站工作人员大多是非专业的兼职人员,缺乏招标业务知识,也没有很多心思专研业务知识。有些乡镇公共资源交易站没有随机抽取专家评委而是由象征招投标领导小组成员兼任评标专家,他们缺乏专业知识和实践经验,难以真正达到监督管理的效果。

  3、重节省资金,轻质量要求。水利工程是一种特殊工程,规划、设计必须考虑其在破坏性较强的洪水冲击下依然完好,要抗拒强渗透力和破坏力。因此对质量要求一般很高。但是,许多单位和领导仅从节约资金和减轻农民负担出发,任意降低标底,造成工程造价过低,施工质量难以达到设计要求,产生了建造—冲毁—再建造—再冲毁的恶性循环。

  4、招标文件不严谨,不能适应招标要求。水利工程经常建设在地质条件复杂,地形差的环境中,工程施工条件艰难、复杂,因此我县对招标项目技术要求一般很高,要求建设项目招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。但在具体工作中,个别业主单位在编制招标文件时十分马虎,东抄一点,西挪一点,有的甚至前后矛盾。

  5、信息发布不统一,随意性大。农村小型水利工程因为投资小,往往没有达到进入公共资源交易中心交易的下线,采取进入乡镇公共资源交易站的方式进行交易,受乡镇工作条件的影响,只能利用本县报纸或在镇、村公告栏张贴招标公告的`方式对外发布招标信息,县域外的企业无法获得招标信息,造成了小型水利工程“招来招去都是几家老面孔”的实际问题,在一定程度给串标、围标行为提供了条件。

  二、存在问题的原因

  上述问题的存在,其原因是多方面的,但主要原因有以下几点:

  1、宣传力度不够。近年来,省、市、县出台了相关的文件规范水利行业的招投标工作。我县水利行业的招投标制度得到了逐步建立,推行的范围不断拓宽,发挥的作用也日益明显。大部分乡镇在贯彻执行有关招投标的法律、法规和政策方面做得比较好,有少部分乡镇却由于宣传没有到位、推行的力度不够,使得干部、群众对实行公开招投标的意识不强,同时部分农村干部文化水平偏低,思想观念落后,带头致富能力不强,法律意识淡薄,依法行政水平不高。个别人认为农村小型水利工程投资小、施工简单,实不实行招投标也无所谓。思想观念仍停留在过去计划经济体制下的旧框框里,对实行招投标的目的、意义理解不深,认识不足。

  2、规章制度尚不健全。为进一步维护好全县公共资源交易市场秩序,严格规范交易行为,从源头上有效预防和治理腐败,20xx年,我县下发了《关于进一步做好全县公共资源交易监督管理工作的若干意见》(饶县府办[20xx]64号)文件,对建设工程项目交易的管辖、建立简易招标制度、建设工程造价管理、工程变更的监管和建设工程招标收费等方面进行了规定,为我县规范规模以下招投标行为提供了依据。但随着工作实践的深入,文件也暴露出了不足,如预算审计时间无作具体规定、预算审计质量无监督部门,容易产生一些拖、拿、卡、要等不正之风。

  3、行业监管体制不顺。水利部门作为行业的主管部门,担负着水利工程的勘测、设计、规划、技术指导、质量监督等职责,规范和加强水利工程招投标活动是水利部门义不容辞的责任。然而由于农村小型水利工程投资、融资的多元化、多渠道及一些管理体制上的不顺,致使水利部门对工程招投标的监督管理难以真正到位。

  三、几点对策

  针对我县当前农村小型水利工程招投标中存在的问题,为加强源头管理,预防和治理腐败,提出如下几点对策:

  1、尽快改变农村小型水利工程招投标监督管理模式。我县每年都有很多水利工程建设项目,仅靠水利局招标办的监督管理,已不能适应工作的需要,应建立由发改委牵头,水利、监察、财政、审计、公共资源交易中心等相关部门参与的工程监督领导小组,定期研究通报水利项目的进展情况和存在的问题难题,形成以水利监督为主,相关部门监督为辅,定期通报,定期研究工作的监督模式。

  2、制订适应农村小型水利工程招投标管理办法。目前适用农村小型水利工程的规范性文件往往是宏观性的文件,在施工队伍资质审查、信誉评定、编标、确定标底、中标以后的合同签定等方面缺乏可操作性。为规范管理农村小型水利工程招投标活动,发改委、监察局、水利局等部门应进一步转变观念,强化行业管理,在肯定和采纳各地招投标较好的做法和经验的同时,参照国家有关规定,根据我县社会、经济发展的水平,制订出一套适应农村小型水利工程招投标监督管理的办法和措施,以制度来规范招标活动。

  3、健全水利工程招投标事务公开制度。实行政务公开是增加透明度、提高办事效率、防止腐败发生的关键措施。各级、各单位及相关的行业管理部门、执法部门在对工程项目计划、评定、审批、决策、管理等权力的行使和运行的情况,必须公开。有的必须向班子公开,有的必须向相关部门公开,有的必须向当事人公开,还有的必须向社会公开。凡是涉及农村小型水利工程招投标活动的问题,各乡镇应切实规范招投标行为,招标方式上尽量采用公开招标方式,畅通信息渠道,充分利用网站等新闻媒体发布招标公告,使招标活动更加公开透明,确保农村小型水利工程招投标真正实现“公开、公平、公正”。

  4、强化招投标工作人员的培训。各乡镇公共资源交易站应建立招投标活动管理与组织人员定期培训制度。招投标活动的管理和组织工作政策性强,涉及的法律法规和专业知识较广,因此在相对稳定招投标活动管理与组织工作队伍的前提下,定期的进行有关招投标法律法规政策、相关专业业务基础知识、招投标实际业务操作方面的培训,提高他们的业务素质,以便更好的利用政策对招投标市场中其他从业人员的行为进行有限管理、正确引导。

  5、实行好招投标文件的备案制度。农村小型水利工程招投标项目中,大部分投资额小、建设期短,一些单位往往经过简单的招投标仪式、程序后,不及时签订书面合同,或者所签订的合同没有拿到上级部门、业务部门备案;造成相关部门对工程建设项目的监督管理难以到位;一旦工程出了问题,变得无据可查。而且常常因为合同签订不及时,导致工程建设中推倭、扯皮、延误工期、质量难以保证等问题的出现。因此,要建立农村小型水利工程招投标文件分级上报备案制度。

  工程的调研报告 4

  一、审计过程中发现的问题

  (一)施工单位报审结算存在的问题。在审计中我们发现,有的施工企业利用建设单位对建设工程结算的知识了解较少,不能对建设工程结算进行有效地监督的情况,采用多计工程量,高套定额,编制假预算和假结算,重复计算工程量等手段,高估工程造价。

  (二)审计工程结算审核面临的问题。

  1、承包工程合同签定不规范,工程结算计价难以确定。在审计过程中发现,建设、施工双方承包工程合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写,尤其是建筑规模和中标价,存在少填或者不填的现象,给工程计价取费留下活口,目的'是为了竣工后高报工程结算价格打下伏笔,使得原本十分严肃的合同失去约束作用,建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督,容易造成决算价格偏高。同时,给工程结算造价审核带来难度和风险。

  2、建设单位不正常的举动,增加审计难度。审计的根本目的是帮助建设单位节省建设费用,降低基建成本,提高投资效益。但基建结算审计并不受所有建设单位的欢迎,因为有些建设单位的基建管理人员在工程项目实施过程中与施工单位逐渐产生经济瓜葛,因而这些人思想上有顾虑,认为基建审计核减额越大,说明自己工作中存在的问题越多,甚至出现施工单位都予以认可的核减,而建设单位反不认可的咄咄怪事。此外,建设单位打着“降低工程成本,节约建设资金”的旗号,肢解工程项目,将一个本应完整的单项工程肢解成若干子项发包给多个施工单位施工,除了要支付总承包单位服务费,增加工程成本外,有的还指定基建材料,指定材料供货商,甚至干脆代施工单位采购建筑材料等。所有这些建设单位不正常的举动,都增加了工程造价的审计难度。

  3、材料成本难以确定。现阶段建筑材料市场不规范,价格混乱。材料材质相同,价格不同;产地不同,价格不同;渠道不同,价格不同。市场价格差异悬殊,我们在审计过程中感觉到材料实际价格无法核实,成本难以测定。即使是审核其原始购货发票,也由于外部建筑材料市场的混乱使得真伪难辨,况且回扣与折扣普遍,幅度不同,更增加其难度。

  4、监理单位没有尽职造成工程结算审核难以深入。限于目前审计机关的技术力量和装备水平,实施工程结算审计难以做到全程跟踪审计,更无法采取技术扫描和钻芯取样等先进检测手段,因而审计所依赖的工程实施过程抽样检测资料只能以监理部门提供的监理日志为主要参考依据。但工程结算审计中发现,监理单位提供的监理日志并不能客观反映工程实施过程的真实情况,或填写不规范,或当时编造虚假记录,或事后补做虚假记录,或找不具监理资质的人员编造日志。所有这些,说明工程监理单位没有按规定进行监理验收,监理存在“走过场”的现象。如我们在装饰工程项目审计中发现,居室装修普遍存在较严重的质量问题,墙面、顶棚抹灰层脱落,通体砖颜色深浅不一造成地面花,地缝大,地不平等现象。究其原因,除了施工单位偷工减料,没有严格按材料工艺要求进行施工,建设单位忽视对装饰工程的质量管理外,监理单位没有尽职是主要原因。这既给工程质量造成很大隐患,又使工程结算审核难以深入进行。

  二、问题的成因简析

  (一)很多施工企业的工程造价编制人员,在编制工程项目决算时为了省时间图省事,往往不对竣工工程进行实地现场勘察,甚至在对工程图纸及相关变更材料均不熟悉的情况下就草率编制,导致已变更取消的工程项目在工程结算中仍然出现等高估冒算的情况。有的则有意增大工程造价,以提升其劳务费的“含金量”,进而造成工程造价增大。

  (二)施工单位施工过程中对技术资料的未能完整归档或有意不建档,造成建设单位在工程竣工后无法建立完整的工程资料档案并按要求报送工程结算所需资料,从而使审计工作周期拉长、风险加大。

  (三)建设单位缺乏工程技术专管人员和工程技术专业知识或工程技术人员职业道德水准不高,造成工程项目施工中不合规的变更签证增多,从而使得工程造价随意增大。

  工程的调研报告 5

  一、调研目的

  为了进一步优化专业人才培养方案,全面提高人才培养质量,提高学生的实践能力、创造能力、就业能力和创业能力,确保人才培养目标、培养规格和培养质量,推进特色名校建设,培养适应生产、建设、服务和管理第一线需要的德智体美全面发展的高素质技能型人才。

  二、调研思路与内容

  通过走访及信访相关建筑企业、行业、同类院校,掌握及了解其现状和人才需求状况,并征求行业专家对专业人才培养及教学的意见与建议,对调查结果加以分析,最终形成专业调研报告。调研的主要内容包括:人才需求状况、行业发展趋势、人才结构、素质要求、岗位技能要求、证书及其他要求等。

  三、调研方式与对象

  (一)行业调研的方式和对象

  通过走访与问卷调查的形式,对莱芜市建筑业协会、莱芜市人才市场、山东省及外省住莱芜部分知名建筑企业和建筑业管理企业进行调研。

  (二)企业调研的方式和对象

  通过走访、电话访问与问卷调查的形式,对江苏南通四建莱芜分公司、山东泰安建筑集团有限公司、济南四建建设集团有限公司、莱芜市建设集团、山东莱芜广厦集团、莱城建工集团、莱芜市金辉煌建设有限公司等企业进行了深度调研,了解了未来五至十年建筑人才市场人才需求状况。

  (三)同类院校该专业开设情况调查的方式和对象

  通过电话、网络方式对以下院校进行本年度建筑工程技术专业开设情况的调研:济南工程职业学院、山东城建职业学院。

  四、调研数据分析

  (一)行业调研分析

  山东省是一个建筑业大省,到20xx年,山东省建筑企业共有11933家,从业人员达到370万人,建筑业总产值完成9800亿元,主要经济指标列全国第三,建筑业是山东省国民经济发展的支柱产业,“十二五”期间山东省要实现从建筑大省到建筑强省的战略目标,山东建筑业既面临加快发展的全新战略机遇,又面临着重大战略转型任务和各种严峻竞争考验。当前,科技创新能力不强、技术与管理人员不足,劳动者素质偏低和体制机制改革滞后,与快速发展的形势要求不适应,是制约产业整体素质和综合竞争力的提高的重要因素。

  目前,莱芜现有建筑施工企业204家,从业人员约6.5万人,现有建筑技术与管理人员不足5%,其中有相当一部分是由从业时间较长的工人晋升上来的,传统施工经验丰富,但专业综合素质较低,远不能适应新技术、新材料、新机械大量应用的现代建筑业

  的需要,生产一线的技术与管理人员,大部分仅具备中职或中职以下学历,大量从事建筑业的工人及农民工,基本上没有受过培训,莱芜建筑业高速发展急需大批高素质技能型专门人才。以下是调研部分住莱芜建筑企业未来三年人才需求需求情况。

  大型施工企业调查结果

  初步计算六家企业大约3000人,人均需求指数为0.21,以此类推莱芜204家建筑企业未来三年需求1.5万人。

  (二)企业调研分析

  1.建筑工程技术专业主要从业岗位分析

  调查表明,就建筑工程技术专业而言,其适应的主要岗位有施工员、安全员、质检员、材料员、测量员、预算员、技术员等。这是由于这几个岗位工作条件相对恶劣,工作比较辛苦。这些岗位虽然不需要太高深的理论知识,但一般要求具有熟练地专业技能和专业知识,以便满足今后可持续发展的要求。因此,现在建筑企业招聘人才的起点一般为大专,对中职生的需求相对下降,对大专生尤其是高职毕业生需求急剧上升。这主要是他们比本科生动手能力强,且拥有施工员等岗位证书,毕业即可上岗,缩短或省去了企业对他们进行的再培训的时间,节约了人才培养的费用;其次,此类人员通过自学或继续教育,往往能获得诸如“建造工程师”、“监理工程师”等国家级执业资格证书,具备较大的上升空间,他们将是企业长远发展的主力军。

  2.建筑工程技术专业岗位变迁分析

  调查表明,就建筑工程技术专业而言,主要就业岗位有施工员、安全员、质检员、材料员、测量员、预算员、技术员等。这些岗位一般要求具有熟练地专业技能和专业知识,以便满足今后可持续发展的要求。一般学生毕业后经过3~5年工作经验积累,可以担任项目技术负责人或项目经理。此类人员由于受到学历、职称所限不会频繁跳槽(相对本科以上学历或高级职称的工程人员),有个别人员毕业若干年后转向房地产行业进行工作。

  3.建筑工程技术专业从业岗位的工作任务和工作职责分析

  调查显示,建筑工程技术专业的'学生的职业岗位群是基层技术管理岗位,工作任务和工作职责要求如下表所示:

  建筑工程技术专业工作任务及工作职责分析

  4.企业对该专业人才培养规格要求分析

  通过分析建筑行业企业调研内容及结果,建筑工程技术专业人才应具备以下的基本素质、专业知识与专业技能。

  基本素质要求

  ①政治思想素质:热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、拥护党的基本路线和改革开放的政策,事业心强,有奉献精神;具有正确的世界观、人生观、价值观,遵纪守法;为人诚实、正直、谦虚、谨慎,具有良好的职业道德和公共道德。

  ②文化素质:具有学习专业和从事专业工作必需的文化基础,具有良好的文化修养和审美能力;知识面宽,自学能力强;能用得体的语言、文字和行为表达自己的意愿,具有社交能力和礼仪知识;有严谨务实的工作作风。

  ③身体和心理素质:拥有健康的体魄,能适应岗位对体能的要求;具有健康的心理和乐观的人生态度;朝气蓬勃,积极向上,奋发进取;思路开阔、敏捷,善于处理和协调突发问题。

  工程的调研报告 6

  按照县委的统一部署和安排,根据我局《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求,4月6日到17日,我们就认真学习深刻领会科学发展观的实质内涵,并结合农村饮水安全工程建设中存在的有关问题进行了调研,调研采取入户走访、座谈等形式,广泛听取乡村干部、群众的意见和建议,查找与科学发展观要求不适应的问题,采取更为积极有效的措施,把科学以展观进一步引向深入。

  一、我县农村人口饮水安全工程的基本情况

  农村饮水安全工程是一项民生工程,事关人民群众的生活质量和生命安全,是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,获得安全、卫生、放心的饮用水是每个公民的基本权利。根据我县“十一五农村饮水安全工程规划”及《20xx—20xx年的可行性研究报告》,我县共有24.2万人的农村饮水安全问题,其中血吸虫疫区为13.75万人,苦咸水4万人,水量、用水方便、水源保证率不达标为6.45万人,计划用5年时间加以解决,20xx年解决3.19万人,20xx年解决4.2万人,20xx年解决4.62万人,20xx年解决6万人,20xx年解决6.19万人。我县20xx年、20xx年共解决了7.39万人的农村饮水安全问题,但随着该工程建设的进一步推进,如何确保农民吃上安全的饮用水,真正享受到农饮工程的实惠,还需要进一步思考。

  二、我县的现状

  (一)供水方式

  我县农村饮水供水方式主要有3种:一种是通过现有自来水厂进行管网延伸。全县22个乡镇中,只有陈汉、北浴、柳坪、趾凤没有自来水厂,复兴、洲头一个乡镇有2—3个水厂,通过现有水厂进行管网延伸进行集式中供水是我们农村饮水安全解决的主要方式;二种是山丘区水厂不能覆盖的地方,通过打大口井的方式,兴建水塔式、无塔供水设备,让农民吃上自来水;三是山区通过引泉,修建高位蓄水池的方式,让农民吃上自来水。

  (二)供水水源

  我县农村饮水工程的供水水源主要为地表水,水源主要是长江、湖水、水库、两大河流等,从长江取水的主要为洲区3个乡镇,从后湖取水的主要为沿湖的7个乡镇。

  三、我县农村饮水安全存在的主要问题

  (一)饮用水水源超标问题

  随着工业废水、城乡生活污水排放量和农药化肥用量的不断增加,许多农村饮用水水源受污染,饮用水水部分指标超标。根据县病控中心对我县20xx年实施的两批人饮工程检测发现,存在水质问题的水厂主要是沿湖、沿江地区,占被测水厂的60%以上,特别是在枯水季节沿湖地区水质存在问题尤为明显。水质问题主要表现为细菌总数、大肠杆菌总数超标、水质硬度偏高及含有肉眼可见物等。水质存在问题的原因除了水源地受污染外,一方面是水厂片面追求利润,在消毒、净化上舍不得长成本,另一面是水厂制水设备老化,制水工艺落后。

  (二)水源地缺乏保护

  根据《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》,取水口的上下游应设一定的保护范围,防止水源污染。可是,我县乡镇许多自来水厂的水源地根本没有设立保护区,有的`即使设立了保护牌也是形同虚设,乡镇政府也很少在水源保护上进行投入,企业更是舍不得投资。

  (三)水厂建设规模小,原设计供水能力明显不足。

  我县乡镇自来水厂大多在20xx年前后兴建的,大多是私营企业或私营股份制企业,由于当时条件所限,饮水工程建设标准不高,设计供水能力小,对后期发展估计不足,随着人口的增长,工业生产的发展,生产和生活用水量大幅增加,特别是农村饮水安全工程的推进,管材的质量和行不能满足要求,导致我县一些农村生活饮用水严重不足,时常发生间断性供水。

  (四)入户费、水价上涨无序。

  我县各乡镇自来水厂的入户费,因各自来水而异,最低乡镇与最高乡镇相差近千元,近两年,各水厂利用国家农饮安全工程实施的契机,相继抬高入户费,你涨我也涨,相互攀比,现大多水厂的入户费在1600元左右,比原来上涨400—500元。供水水价也由原来的1—1.2元/吨上升到1.5—2元/吨,而且有的水厂还规定月最低消费额度。无序的增长,间接加大了农饮安全工程的投资,增加了农民负担。

  四、解决我县农饮安全问题的对策与建议。

  为确保我县农饮安全工程今后的顺利实施,让老百姓喝上安全、卫生、放心的自来水,真正享受到农饮工程带来的实惠,必须彻底解决我县各水厂存在的问题。

  (一)划定水源保护区,加强水源地水质的保护。

  要严格按照相关法律、法规及《**县人民政府关于加强全县城镇生活饮用水水源环境保护的决定》的要求,根据我县水环境重要条件及水源保护要求,合理依法划定各水厂取水口的水源保护区,明确保护范围,制定保护办法,防止饮用水源受到污染,切实保护好我县的水环境和饮用源。

  (二)完善水质净化措施,强化饮水消毒和管理工作。

  目前农村供水工程管理滞后,水质净化措施、检测

  工程的调研报告 7

  自从20xx年我校“农远”工程开展以来,在各级领导的支持和关怀下,我校远程教育工作逐渐地开起来。下面就我校实际情况自检自查情况汇报如下:

  一、设备管理与使用

  我们学校成立了农远领导小组,制定了具体实施方案。校长是第一责任人,远程教育管理员是直接责任人,实行专人管理专人负责制度。有专用教室,确保符合要求。为做好远程教育设备的防火、防盗、防雷工作,专门安装了防盗门窗及避雷措施。设备齐全,定期进行维护,卫生条件良好。在工作上分工明确,但因卫星接收天线损坏,无法接收信号。

  二、资源接收应用

  为提高设备资源使用率,我们要求学校管理员及时从互联网上搜索信息资源,做好记录,资源目录,定期对教学资源进行保存工作,并做好相应的记录。

  三、校本培训

  学校管理员参加了县级培训,随后,远教资源的下载、应用全面启动。为提高设备、资源使用率,我校严格按照上级要求,对全校教师进行培训,制定了具体的培训计划和制度,培训内容涉及电脑基本操作、网上浏览、远程教育资源登陆、资源下载、编辑整合等。

  四、存在问题

  在不断的实践和探索中,我校虽然取得了一些成绩,但整体上,农远工程还是有一定的局限性的:

  1、现在我校还有新教师和个别老教师在应用上存在技术障碍,对技术不够熟练。

  2、部分资源的.版本跟我们的实际课本不相符合,不能较好应用到教学实际中去。个别学科没有相应资源。

  3、虽然大多数设备都能正常使用,但部分设备老化现象比较严重,维修比较困难,比如卫星天线和高频头等。

  4、资源信息量过大,接收时间过长,偶尔停电和放假会影响部分资源的接收。

  五、解决办法

  为了更好的接收信息和工作需要,我校已经开通了网络。以弥补农远设备的缺陷。

  工程的调研报告 8

  为提高农村劳动力的职业技能,促进农民就业、增收,实现我县农业产业化的发展和促进本地经济的发展。从20xx年开始,按照国家的相关政策,我县开始实施农村劳动力阳光培训工程。为了做好20xx年阳光工程实施工作,加快提升农村劳动者的从业技能和综合素质,为现代农业发展和新农村建设提供人才支撑。全面了解我县阳光工程实施状况,建立系统化、结构化的培训体系。我们对本县的阳光工程实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下:

  一、基本概况

  (一)全县劳动力分布情况

  我们县地处地区,面积达平方公里。其中,农业耕地万亩,林地万亩。全县辖个镇,个区,共有个自然村,总人口达万。全县总人口中农业人口万人,占总人口的x%,城镇人口万人。全县有农村劳动力万人,外出务工劳动力万人,剩余劳动力万人。农村劳动力中,具有高中及以上文化程度的有万人,初中文化程度的万人,小学及以下的有万人。全县从事农、牧、渔业生产的劳动力万人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。从事农产品加工人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。从事农资产品经营的劳动力万人,男性占%,女性占%,年龄层主要集中在岁至岁。到目前为止,全县农民专业经济合作组织共建立个,现有人参加合作社。

  (二)全县农业基本情况

  我县共有耕地万亩,其中,已建立个优质农产品示范区,落实经济作物万亩。把,等经济效益好的农作物列为本县的特色经济支柱产业。畜牧业方面,为加快现代畜牧业的发展,带动本地农民增收、创收。现已建成个大型化、标准化的养殖基地。20xx年,生猪产量达吨,牛肉产量达吨,羊肉产量达吨,禽肉产量达吨,禽蛋产量达吨。渔业方面,我县的水利资源丰富,现已形成水产养殖面积亩,占总水面积%。主要发展,等经济效益好的鱼类养殖。截止20xx年底,实现农村经济总收入亿元,农业总产值达亿元,农民人均纯收入元。

  二、阳光工程培训情况

  (一)本县农民培训意愿

  随着我县社会主义新农村工作的进一步深入,农业产业结构进一步优化调整升级,对农村农业人才的需求量也越来越大。随着近几年来,农业市场的竞争越来越激烈,很多农民都意识到科学文化的重要性。经过调查,%的农民都表示希望学到相关的农业专业知识,有助于他们调整思路,发展农业,达到脱贫致富的目的。

  (二)培训取得的成效

  20xx年,在上级的正确指导下,我们认真完成阳光工程培训任务。全年共培训次,计划培训人,实际完成培训人。教学过程注重理论与实践结合,简单易懂,让广大学习者能够快速掌握,达到学以致用的目的。这大大提升了农民的从业技能,并积极引导有能力的'农民参与农业合作社,发展主推农产品,提升产品市场竞争力。把我县的农业产业和劳动力培训工程提升到一个新的阶段。

  三、主要措施和做法

  (一)选好培训基地,做好全面部署

  根据国家关于“阳光工程”定点培训基地的认定意见,我们按照相关程序先后确定职业技术学校、职业技术学校、,,等个学校为我县阳光工程定点培训基地。在培训计划安排上,我们依据上年度各基地任务完成情况和县委、县政府的统一部署进行了落实,县阳光办与培训基地签订了培训合同,实行合同化管理。要求参与培训的单位自觉接受县阳光办的管理、监督、检查工作。另外,成立了阳光工程培训领导小组,设立了专门的办公室,便于对培训工作的指导、管理工作。

  (二)加强制度建设、规范运作程序

  为严格落实省对阳光工程实施的相关要求意见,抓好对学员的培训工作,切实为新农村建设培养更多更优秀的农业从业者。这必须从源头抓好,加强制度建设工作。一是严格落实“第一节课“制度。向参加培训的学员讲解国家的相关政策。二是核实学员的身份是否属实、正确。三是严格落实请示报告制度。在每次开班前,培训单位都必须向县阳光办写出开班申请、培训计划、培训过程中及时上报相关工作情况。四是严格规范台账制度。 各培训基地都建立了农民培训台帐,作为检查验收培训情况的重要依据。台帐按要求真实规范填写明学员姓名、年龄、身份证号、家庭住址、培训专业、培训时间、补助金额、收费情况等。培训基地主要负责同志共同对台帐的真实性负责。每个培训班次结束后,将形成的纸质台帐由培训机构法人代表、主要负责同志核实签字后及时上报。五是把好资金拨付关。县阳光办和财政局认真核实台帐资料、验收报告、监管纪录,严把发放签字关,最后将专项资金拨付各个培训基地。

  (三)创新办学方式,增强培训实效

  一是根据市场需求,明确培训方向。重点加强对农业的种养大户、生产能手、科技示范户等的培训工作。对生产过程中易产生的问题和动植物疫病的防治等以及怎样实现增收增产进行重点培训,对学员进行实地指导。二是对农产品的贮藏保鲜、深加工、农机维修等进行专门指导培训,以加快新农村建设的步伐。三是把与农业产业发展和相关重大工程项目结合起来,通过实际的生产过程,来为养殖户提供技术和相关政策。针对农业合作社,重点进行人员管理培训。四是抓好师资队伍的建设。把参加过农技推广示范县项目培训的农技推广人员作为阳光工程的主要师资力量。增强教学质量、通过面对面交流、传授知识,让农民快速掌握相关专业技能,促进农业生产的发展。

  四、存在的问题和不足

  通过此次调研,我们看到自从实施“阳光工程”以来,我县在培训农民适应新农村建设方面,取得了明显的成绩,但同时也存在以下一些问题和困难:

  (一)县级财政投入严重不足

  由于农民对阳光培训工程需求日益高涨,但用于培训计划的配套资金比较不足,大大制约了农民技能培训的规模和质量。

  (二)培训硬件设施不足

  我县培训机构共家,师资共人,培训机构的基础设施建设严重不足。多数都存在设备老化、功能单一、规模较小,师资队伍建设不够等问题。这些严重影响了培训质量。

  (三)农民培训难度大

  农民整体文化素质不高,对学习领会不深,对新技术、新知识接受程度不高。有的刚开始还兴趣勃勃,随着培训过程中,自己从事繁重的农事劳动,致使精力、体力都更不上学习进度,学习意愿也逐渐降低。

  (四)培训机制有待进一步完善

  在走访调查中,我们了解到很多农民有参加培训学习的意愿,但存在很多实际困难。主要集中在以下几方面:一是经济条件问题。很多农民不愿拿或拿不出相应的生活费、差旅费等。二是精力有限,家庭事多和忙于生产,担心学不会,还耽误时间。

  五、对20xx年阳光工程实施的几点建议

  (一)进一步加强领导

  各级应该由主要领导担任农民阳光工程领导小组组长,并把农民阳光工程纳入党委、政府日常事务,在制定“十二五”规划时,做好农民阳光工程培训项目衔接工作,结合本地区实际制定中长期培训规划,实施计划和方案,要既有目标,又有措施,并且措施要细化,切实可行。各培训部门要建立一个好的专班,保证规划、教学和管理到位。各级种植、畜牧兽医、水产、农机、农业经管部门要积极配合,切实做好阳光工程农民培训工作。

  (二)进一步加强财政配套资金监管和使用

  一是加强财政专项资金的管理使用,严格按照《资金使用办法》设立专项资金账户,由专人管理,保证专款专用。杜绝截留、挪用、套用等违规使用资金的行为发生。二是加强对培训资金的管理和监督,切实提高资金使用效益。进一步规范台账、将其作为项目管理和检查验收的重要依据。三是实行动态管理,确保阳光工程顺利开展。加大社会舆论监督,对人民群众反映的问题,要及时进行调查核实,对出现的问题立即整改,对于违纪违规的相关责任人要进行严肃处理。四是合理分配资金,对好的培训基地加大投入力度,改善教学设施。把阳光工程补助资金以农民直接受益为原则,以培训券的形式直接补贴给农户,也可以通过降低收费标准的方式补贴给培训机构。

  (三)择优选择培训单位,打破“一认定终身”

  全方位考察认定培训机构。立足师资力量、实习场地,提前考察好辖区内的培训机构,以适应阳光工程的新要求、新特点和满足当地农民的新需求。采取绩效考核机制,择优选择培训质量好的单位进行培训合作。借以调动各培训机构工作的积极性。转变培训任务分配方式,对过去相对固定的任务分配上转变为根据上年绩效考核情况来分配各培训机构的任务量,引导培训资金向积极性更高、培训效果更好的单位倾斜。

  (四)20xx年培训拟采取的主要措施

  一是加强农业职业技能培训。重点培训相关的农业生产及管理技术,对农产品的加工、贮藏、保鲜技术,农机操作及维修技术、沼气建设及维护技术,农业经营管理及农村社会管理知识等。主要通过种养大户、科技示范户及农业专业合作社进行以点带面,逐步覆盖的教学形式。

  二是开展系统的创业知识培训工作,以提高有创业需求人员的经营管理水平。特别是对农村初高中毕业生、复转军人、在外打工已积累资本的农民作为重点培训对象。一般培训时间累计约两周。

  三是以村为单位,大力开展农业实用技术普及型培训,每村培训人员不少于50人,累计培训时间为1-2天。针对当地产业发展、气候条件和生态环境,结合专业合作社发展,对主推产品、配套种植和养殖技术、抗灾减灾技术为主要内容进行培训。

  四是教学过程,要注重理论与实践的结合,通过实地培训,面对面,手把手的教授知识,让农民易懂、易学,快速掌握实用的技能。

  工程的调研报告 9

  由分管人防法规和工程质量监督工作的吴瑞桉副主任带队、蔡文彬副调研员、工程科山雄惠、质量监督中心负责人徐政莉参加组成的调研组,在省质监站彭玉宝副站长的全程引领下到昆明的四家人防工程防护设备定点生产安装企业进行调研。现将调研情况向市办领导报告如下:

  一、调研目的

  由于丽江20xx年后才全面开始进入防空地下室的建设,对人防工程防护设备的生产安装处于初步认识阶段,本次调研主要是参观人防工程防护设备定点生产安装企业,了解防护设备生产安装的工艺、技术以及企业管理、营销、服务模式,熟悉省办对人防工程防护设备定点生产安装企业管理的基本情况,推动我市人防工程防护设备监管机制的建立。

  二、基本情况

  截止目前,全省共有9家定点生产企业,其中“神盾”和“鼎盾”人防工程设备有限公司是今年三月才批准成立的。由于时间有限,我们重点调研了省办工程处和省质监站推荐的具有代表性的四家企业。

  (一)云南民安人防设备有限公司

  该公司原为xx市人防办的直属企业,成立于上世纪七十代初期,生产人防设备已有三十多年,20xx年改制为私营企业,也是省内唯一一家生产安装人防防护设备的本土企业。公司现址云南省xx市xx区工业园区昆明国际印刷包装城文博路1826号,属xx市政府扶持鼓励改扩迁建,公司占地30亩、厂区建筑10000平方米均为企业独立产权。公司内生产厂区、办公区以及住宿区相对独立、各为区域;厂区管理制度齐全、车间操作规范、产品堆放齐整、仓储材料齐备,生产加工的流水线严谨、有序且配备较为先进的数控机床,产品精度较高,主要生产防护设备和通用器材。公司共有员工180余人,管理人员工作严谨,技术人员全面、老练,满足国家和省关于人防工程防护设备的生产安装要求。据了解,是我省生产安装人防工程防护设备行业历年年检成绩最优、重产品质量和售后服务、服务州市反映最好的单位。该企业已在我市备案获准在辖区内提供服务。

  (二)云南固盾防护设备有限公司

  该公司批准成立于20xx年,生产人防防护设备近十年。该公司位于云南省xx市xx区工业园区昆明国际印刷包装城文博路1682号,与民安公司同街相距不远。公司占地15亩、厂区建筑面积1800平方米均为企业独立产权。公司内部情况与民安公司相似,与之相比只是生产设备缺数控机床,但员工多20余人。据了解,是我省生产安装人防工程防护设备行业历年年检成绩其次、重产品质量和售后服务、服务州市反映较好的单位。该企业虽未到我市备案,但视同符合丽政办发【20xx】114号文件要求允许在辖区内提供服务。

  (三)云南高长安人防设备有限公司

  该公司批准成立于20xx年5月,是同期批准成立的4家企业(后述)之一,从业三年一直租用已改制的原xx市木板厂旧厂房生产,今年三月因原租用厂房突然被收回而搬到xx县工业园区内租用8000平方米建筑继续进行生产,其中生产厂区约20xx平方米,自称已在昆明辖区谈妥宗地拟建自有生产基地;现公司内生产厂区、办公区以及住宿区相对独立;操作车间基本规范,生产还算严谨、有序。据厂区负责人介绍,公司员工70余人,管理、技术人员基本满足国家和省关于人防工程防护设备的生产安装要求。是我省生产安装人防工程防护设备行业历年年检成绩居中后、从业时间不长、正在发展过程中的单位。

  (四)云南神盾人防工程设备有限公司

  该公司批准成立于20xx年3月,是我省刚批准成立的两家(另一家为鼎盾公司)企业之一,该公司租用位于茨坝的昆明重工机械厂厂房约8000平方米,其中生产厂区约1000平方米。目前仅有不到十个工人在进行作业。据厂区负责人介绍,公司上下只有员工30余人。今年四月省办检查为不合格单位而未取得生产经营资格,是我省生产安装人防工程防护设备行业资历最浅、员工最少、技术条件和生产实力最为薄弱、尚无生产订单的单位。

  (五)其它生产企业

  据省办介绍,云南“富诚”、“盛欣泰”“甲东”、“经建汇通”人防设备有限公司四家生产企业均为20xx年前后(富城为20xx年)批准成立的,其生产场所(均为租用)技术力量、服务业绩、业内声誉、从业时间、省办年检结果等基本情况均与高长安公司类似。据悉,富诚公司已在昆明辖区受让宗地60亩正在建设自有生产基地。

  三、存在问题

  除民安公司和固盾公司外,其它所有企业不同程度的存在以下问题:

  一是缺少专业技术人员。从20xx-2013年年检通报情况看,专业技术人员完全满足要求的一家都没有。

  二是总参的生产标准没有得到很好的执行。

  三是质量保证体系不够完善,技术人员对质量控制标准把握不准确。

  四是生产设备不够先进,更新换代的步伐不够快捷。

  四、初步结论

  综上所述,省内9家人防工程防护设备生产安装企业的生产经营时间长短不一、规模大小各异,特别是生产能力、技术力量有明显差别。从综合实力看,民安公司是全省最早生产经营人防工程防护设备及安装的企业,固盾公司承接过省内多家人防指挥工程防护设备的生产及安装;两家企业均参与了昆明地铁人防工程防护设备的生产及安装,生产能力和技术力量均属目前省内最强的人防工程防护设备生产安装企业;也是目前完全符合丽政办发【20xx】114号文件通知的准入要求(在云南备案的定点生产企业、连续五年年检无整改记录、拥有独立生产基地)的生产安装企业。

  五、关于人防防护设备产品的'价格问题

  根据国家人防办《关于颁发〈人防工程防护设备定点生产企业管理规定〉的通知》(国人防(20xx)325号)、云南省人民防空办公室《关于人防工程防护设备质量管理规定的通知》(云防办(20xx)137号)等文件精神,我省与其他省市一样,实行人防工程防护设备价格信息指导政策。这主要基于以下两点考虑,其指导思想是加强对定点生产企业的管理、确保防护设备产品质量、规范市场秩序:

  一是目前我省人防工程防护设备市场发育不完善,市场信用体系建设还相对滞后,一些定点企业诚信意识薄弱、虚假宣传质量、虚假标注质量标识以次充好等质量失信行为时有发生,严重影响防护产品质量。

  二是防护设备是平时极少使用的战备设施,不经过技术检测,其使用价值和质量高低在平时很难显现出来。因此,许多工程建设单位在选择防护设备时,更多的是关注产品价格,而忽略产品性能和质量。如不加以规范、指导,势必导致各定点生产企业大打“价格战”,这对于保证防护设备产品质量非常不利。

  这一政策的主要内容是:①省人防工程标准定额质量监督站根据市场原材料价格变化情况定期发布《云南省人民防空工程防护设备信息价格》,并在人防网站上公布,要求各州、市和各防护设备定点生产企业统一执行;②在保证产品质量的前提下,允许各生产企业销售安装的产品在指导价格上下8%的范围内浮动,不得突破;③对不执行指导价、操纵市场价格、排挤竞争对手、以低于或高于浮动幅度甚至低于成本的价格倾销扰乱市场秩序、损害国家利益或者其他经营者的合法权益等违法行为予以惩处:第一次发现,视情节责令改正;第二次发现,责令停业整顿三个月;第三次发现,报国家人防办依法取消《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》。

  就我省而言,定期发布价格信息指导全省人防工程防护设备定价的政策一直延续到20xx年,20xx年后既未发布也未取消,但仍作为人防设备生产企业产品定价的基本原则和省办对企业进行年检考核的一项硬性指标遵循至今。据了解,其它省市区至今仍执行定期发布价格信息指导本地区人防工程防护设备定价的政策。

  六、关于防护设备的准入管理问题

  随着国家《人防工程防护设备定点生产和安装企业资格认定证书》(即行政许可)制度的取消,人防防护设备跨省区经营服务也即将成为可能,省内外的人防工程防护设备生产和安装企业也将如雨后春笋般增加。初步分析,近期省内即将新增近20家人防工程防护设备生产和安装企业,包括运用价格信息指导企业产品定价政策在内的原有的服务环境将被打破,这一行业内将不可避免的出现激烈竞争,结果必然会出现企业优胜劣汰,因此,人防工程防护设备及其安装实行终身维护的政策是否能够得到持续、长久落实将是个问题。丽政办发【20xx】114号文件关于防护设备准入管理的三条规定(在云南备案的定点生产企业、连续五年年检无整改记录、拥有独立生产基地),正是考虑到这个情况而提出的正确要求,既切合我市当前实际又着眼了我市人防工程建设的长远考虑,既维护了人防工程建设单位的权益又有利于理顺并持续人防工程防护设备产品安装验收移交后的维护管理关系,应该坚持并认真予以贯彻执行。

  七、几点建议

  1、由于我市20xx年后才全面启动人防工程建设,广大干部、市民特别是开发建设单位对人防工程防护设备生产、技术、安装及维护的知识了解有限,对人防工程防护设备定点生产和定价销售的政策、意义了解较少,应多加宣传说明。

  2、人防部门在进行行政审批和质量监督、防护设备生产企业在服务的过程中,应对对定点生产、定价销售和备案准入等政策不清楚、不明白或者不理解的建设单位多做耐心细致的解释。

  3、建议省人防办制定规范的价格信息政策、定期发布真实可靠的人防工程防护设备价格信息,建立科学的价格管控机制,既切实约束定点企业在公平、合理的价格指导下提供优质服务,避免因“价格战”导致产品和服务质量问题,又引导建设单位在公平、合理的价格指导下获得优质服务。

  4、建议我市人防办尽快建立第三方质检机制。由于人防工程防护设备是由厂家生产及检测、供货、安装及检测“一条龙服务”的,质量的合格与否完全由生产厂家自行检测确定,而防护设备因其平时极少使用故不被人关注,极易导致产品以次充好、安装马虎应付等质量问题的发生,所以,引入第三方对所有入丽提供服务的人防工程防护设备定点生产企业提供的产品及安装进行抽检就显得必要。通过第三方检测达不到要求的不予通过验收、网上通报并强制退出xx市场,以维护人防部门和人防工程建设的声誉,确保辖区范围内的人防工程规范建设、防护设备质量可靠,推动辖区范围内的人防工程依法建设、有序建设、和谐建设。

  工程的调研报告 10

  一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。

  一、立项决策阶段

  在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是非常大的'。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c?1化学研究开发中心”及中试实验车间,由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”,“9mw热电联产项目”,“1万t/a精甲醇项目”的投资估算,均起到了有效控制工程实际投资的作用。

  二、设计阶段

  拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%~20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方,我认为非常有必要从以下几个方面着手,以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。

  积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。

  三、施工阶段

  施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于最佳状态并切合实际。例如,在某变电站工程的施工中发现,若按设计进行外引接地施工,将要花费50几万元,且还不能保证接地电阻达到要求;后来,技经人员与设计人员协商并重新收集资料,认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求,且造价只需7万多元。

  工程的调研报告 11

  实施民生工程,是县委、县政府立足贯彻科学发展观、推进和谐进贤建设作出的重大决策,是造福人民的德政工程。近日,本人对我县民生工程实施情况进行了一次专题调研,调研情况如下:

  一、主要做法

  20xx年,全县上下紧紧围绕县委、县政府的决策部署,精心组织,齐心协力,做了大量卓有成效的工作,各项政策措施有效落实,有力地推进了民生工程的顺利实施。

  (一)高度重视,加强领导

  县政府对民生工程高度重视,将实施民生工程作为20xx年政府工作的重要工作,多次召开专题会议进行研究部署。各部门均成立了民生工程领导小组,落实了办事机构,明确了职责分工,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了政府领导、部门落实、统一协调的工作机制。

  (二)制定政策,规范实施

  我县根据省、市政府出台的有关民生工程指导意见,结合本地实际,及时制定了实施方案,保证了各项民生工程有章可循,按计划实施。

  (三)广泛宣传,营造声势

  充分发挥新闻媒体的作用,利用广播、电视、简报、宣传栏等方式多形式多渠道宣传民生工程的意义,充分调动起广大干部群众的积极性和主动性。

  (四)调整支出,落实资金

  我县经济基础较为薄弱,但县政府通过调整支出结构,压缩一般性开支,千方百计筹集资金,保障了民生工程顺利推进。

  (五)落实责任,加强督查

  在民生工程实施过程中,县政府加大了督导检查力度,确保了工程项目质量和资金使用的严格管理。

  二、进展情况

  20xx年在全县范围内实施的六十六项民生工程中,涉及就业工程的六项,涉及教育保障的九项,涉及生活保障的十六项,涉及公共安全的五项,涉及农业农村的八项,涉及文化体育的六项,涉及生态环境的六项,涉及医疗保障的十项。具体实施情况如下:

  (一)己完成的有53项,占总数的80%,包括:对城乡困难群众进行大病医疗救助、新增城镇就业4400人、劳动合同签订率达标、为农村绝育二女户或与乡镇签订不再生育合同的家庭办理生育养老保险、免除公办义务教育阶段学生学杂费和教科书费、增加农村文化“三项活动”专项资金、增加“一村一品”投入、扩大公益林保护面积12.9万亩等工程。

  (二)己启动,需跨年度实施的有5项,占总数的7.5%,包括:筹建县级社会福利院、筹建青少年校外活动中心、县医院住院大楼建设、筹建董源艺术研究院、启动县看守所建设等工程。

  (三)正在推进的有7项,占总数的10.6%,包括:将城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险范围、建设经济适用房2万平方米、继续推进村级办公场所建设、加快农村饮水工程建设、圩堤加固及机电泵站改造、启动城中村改造试点、对县体育场进行维修改造等工程。

  (四)等待全省同步推进的有1项。即:推进国营农林水系统改革。

  总体看,我县六十六项民生工程的实施进展顺利,六十六项民生工程在我县的全面实施,给人民群众带来了最直接、最现实的实惠,促进了社会事业的发展,体现了以人为本、执政为民的要求,进一步密切了党群干群关系,特别是各部门领导干部在组织实施民生工程中,深入基层、亲临一线,沉下身子为群众办好事、办实事,受到广大人民群众的欢迎和认可。

  三、存在问题

  (一)工程进展不平衡

  66个项目中,己完成53项,占总量的`80%;己启动,需跨年度实施的有5项;正在稳步推进的有7项;此外,需等待全省同步推进的有1项。

  (二)工作机制不够完善

  虽然各部门都建立了统一的民生工程领导机构,但民生工程牵涉到众多部门,涉及到方方面面,存在工作机制和工作关系不顺的现象,部门协调配合不够,职责界定不清。

  (三)部分工程类项目进度偏慢

  县级社会福利院、县看守所建设等需报上级审批的工程类项目,己报上级主管部门审批,正在等待上级批复。村级办公场所建设、对县体育场进行维修改造等需争取上级计划的工程类项目,已申报计划,现己争取到市里27个办公场所建设计划。推进国营农林水改革这项工程,则需等待全省同步推进。

  (四)对于存在的突出问题研究不够

  民生工程涉及面广,政策性强,少数部门对实施过程中遇到的问题调查研究不够、解决问题办法不多。如将城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险范围这项民生工程,到20xx年底参保率仅为43%,有关职能部门需进一步加大推进力度。

  四、几点建议

  (一)提高认识,强化组织领导

  深入实施民生工程是实践科学发展观的需要、是使广大群众更好地共享改革发展成果的需要、是进一步推进构建和谐社会的需要。实施民生工程最重要的是认识问题、态度问题。县政府和各相关部门要进一步增强责任感、使命感,切实把实施民生工程摆在更加突出的位置,建立健全政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制,有计划有步骤地推动工作落实。

  (二)加大宣传力度,努力营造良好氛围

  民生工作是惠及千家万户的德政工程,需要广大群众的支持和全社会的共同努力。县政府及相关部门要以深入学习实践科学发展观活动为契机,广泛宣传民生工程政策措施,创新宣传方式,提高宣传时效,积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施。同时,及时通报全县民生工程进展情况,加大民生工程建设成果宣传力度,适时总结推广各部门的好经验、好做法,鼓励先进,鞭策落后,推动民生工程实施向纵深推进。

  (三)加强督查,加大工作推进力度

  县政府要定期不定期组织相关部门对民生工程政策措施贯彻执行情况、有关主管部门履职情况及工程进展和效能情况实施监督检查,严格按照已制定的方案和实施细则对工程的各个环节进行全面督办,对工程实施过程中的问题及时开展调查研究,不断促进、推动工作开展。要加强项目调度,按照建设规划,确保按期完成任务。

  (四)全力落实配套资金,严格民生工程资金管理

  县政府要积极筹措配套资金,加快资金拨付进度,保证民生工程的资金需求。并积极主动做好向上争取资金工作,千方百计保证资金及时安排到位,不留缺口。同时强化资金监管,加强对资金保障及管理使用情况的监督,实行跟踪问效,切实提高资金使用效益。

  工程的调研报告 12

  如果说21世纪是她的世纪,那么,在21世纪,女性作为一支新生力量正在崛起,接受着知识经济给她们的思想、文化和技能带来的挑战和机遇,这不仅托起半边天,而且有超越男性的趋势。对于电力公司来说,行业的性质决定了女工在这样的群体中不能占有很大的比例。然而,它们绝对是一道美丽的风景。电力行业有很多不畏艰难,肩负重担的女职工,让很多男同胞刮目相看。当然,要让女工在企业的生产经营中有所作为,加强自身的素质建设是最重要的。本文结合电力企业女工的工作实践,简要论述了女工素质工程建设的必要性、推进过程中的难点及具体对策。

  一、电力企业女职工素质现状

  90年代初公司成立后,大量招聘本地员工。大部分女职工只有初高中水平,在电力学院短期培训后上岗。目前,公司有93名女性员工,约占总人数的30%。其中本科生7人,大专毕业生25人,高中毕业生21人,初中毕业生21人,中专毕业生9人。职业中学9所,职业高中1所。近年来,一些女员工通过业余学习获得了大学文凭。但是,由于历史和现实的原因,相当一部分女员工在思想观念、文化水平、创新精神和实践能力方面仍然安于现状。

  二,实施提高女职工素质的重要性和必要性

  工业化和高科技削弱了男性的体力,智慧和天赋成为他们职业生涯的决定性因素。我们充分认识到,妇女要想在促进经济和社会发展中发挥一半的作用,就必须提高自身素质。

  (一)实施提高女性员工素质的项目是实现公司发展的需要

  女性雇员/总数=30%。这个等式说明,广大女员工是构建和谐企业不可忽视的重要力量。工厂成立初期,企业技术含量不是很高,设备落后,员工文化素质不是很高。但是,随着电力行业的体制改革、工业技术创新和外部热用户的增加,公司近两年进入了技术转型和扩张的关键时期。生产现场的许多设备已经实现了自动控制,并逐步引进了进口产品。脱硫除尘设施也相继建成,对女员工尤其是生产一线女员工的技术能力、外语水平、创新精神等提出了一定的要求。只有不断充电,不断提高自身素质,才能跟上企业发展的步伐。

  (2)实施女员工素质提升工程是女员工自我发展的需要。女性要想在企业中成为人才,不被淘汰,就必须找到时代、社会需求和个人优势的交汇点,才能在竞争中发展自己,实现个人价值。通过素质提升,鼓励女员工认清形势,不断进步,超越自我,让女员工树立人人都能成才,终身学习的观念;通过素质提升,不断提升女员工的竞争力和自我潜能,为女员工实现平等发展创造有利条件;通过提高自身素质,女工将得到家庭、企业和社会的尊重和认可,为家庭和谐、企业发展和社会进步做出积极贡献。走学习求发展之路,符合女职工的长远和根本利益。

  三,推进提高女职工素质的实践

  近年来,公司女工委员会充分发挥自身优势,为广大女工创造了提高自身素质的机会,搭建了各方面学习展示的平台。在工作中力求实现三大突破,一是体现新意,二是克服困难,三是立足大,不断给工作和活动赋予新的内容和形式,思路创新,格局重叠;不断提高,遇到困难坚持到底,乘风破浪;不断创造新的成就,所有的活动都组织得很好,努力争取成果。通过学习和锻炼,广大女职工的思想素质、业务素质、文化素质、身心素质、文明素质都有了很大提高,并取得了初步成效。

  (一)搭建平台,谱写培训新篇章

  妇联根据不同的岗位特点,组织了一系列提高女职工素质的教育、培训和竞赛活动,全面营造女职工成才环境。不仅通过理论学习,如邀请教师讲课、座谈会、读报等手段,还可以通过宣传栏、局域网、黑板报、海报等形式广泛宣传学习,让女职工开阔眼界,增长见识;通过岗位能手、技术竞赛、劳动竞赛、青年文明岗、合理化建议等实践活动。,不断鼓励女职工学习钻研技术业务,在企业改革发展中展示自己的才华和智慧,从而增强她们为企业未来努力奋斗、成才和做出贡献的决心。截至目前,已有42人和12人分别达到中高级职称,通过公平公正的内部岗位竞争,招聘了更多的优秀女职工。

  (二)创新载体,娱乐性和展示性

  为了丰富女工的业余时间,塑造她们的身体,培养她们的气质,女工委员会举办了一次妇女瑜伽培训班。每个人都认真听老师讲解,每周两次下班后利用课余时间刻苦排练。在繁忙复杂的工作之后,瑜伽让女工们流汗,沉淀心情,陶冶情操。

  绣出你的风采——女工委员会组织的十字绣活动很受女工欢迎。每一个十字绣都充分展示了公司女工的匠心,也向我们展示了八小时之外的`女工的别样匠心。

  你一打我,我们都来打一顿——公司乒乓球比赛,女工们拼死抢脸,已经到了比赛的水平,拼出了水平,比赛现场异常活跃。女工们不屈不挠的精神把比赛推向了高潮...乐理和桥牌知识培训班,到处都有女工,女工委员会充分利用文化体育阵地,想出新点子。

  (3)找准组合,诚心诚意做好事

  女职工委员会将提高素质与维护女职工权益相结合,大力宣传《妇女权益保障法》,将女职工特殊权益保护写入《公司集体合同》,关注和保护女职工关心的平等就业、同工同酬、特殊劳动保护、生育待遇等问题;我们还积极为女职工办实事、做好事,定期发放必要的劳动防护用品,每年组织女职工健康调查,为女职工购买女性福利保险,建立女职工健康档案,做女职工的关爱者;时刻关心女职工的生活,建立帮扶困难女职工的长效机制,逢年过节上门慰问,给她们坚强后盾,让她们没有后顾之忧。

  四,深化提高女职工素质的难点

  90年代建厂之初,公司招聘了大量工人。此时,大多数女职工的教育水平仅处于初高中水平。虽然他们中的一些人受过电厂培训,熟悉工艺流程和动力设备,但他们的教育水平仍然很低。另外,当时电力企业的技术含量不高,文化素质压力不是很突出。20世纪90年代末,电力企业进行了全面改革,自动化逐渐取代了机械表盘。随着技术含量和社会要求的提高,女性员工现有的素质状况与企业发展要求的差距越来越大,认识上出现偏差,使得女性员工在素质培训上有了一个大而有力的绊脚石。不仅女员工缺乏学习热情,缺乏竞争意识,缺乏自信。有的认为自己现有的工作技能足以应付现在的工作,没必要重新进入学习的道路。有些人觉得自己老了,记忆力衰退,上班,做家务,孩子什么都要操心。他们怎么能坐下来好好学习呢?有人认为电力企业员工工作相对稳定,缺乏危机感;还有人认为,电力企业还是以男性为主,女同性恋不如男性强势,只能做一些休闲工作。所以他们不可能工作到更高的层次,产生畏难情绪、抑郁情绪等情绪,从而缺乏自信。由于生理特点和历史遗留下来的封建保守意识的影响,这些思想限制了女工的自主性、创造性和自身潜力的发挥,导致她们不愿意参加技能培训。学习的积极性降低了,不可能全面提高自己的素质。因此,要想在电力企业的发展中有所作为,最根本的是纠正错误的观念,认识到提高自身素质的重要性。在这种情况下,女工委员会必须审时度势,调动女工学习的积极性,克服困难,促进工作的顺利开展。

  五、加强女职工素质提升的项目建设思路及对策

  冰冻三尺,非一日之寒,提高女员工素质的项目实施不是一朝一夕可以完成的。公司在提高女员工素质方面做了大量工作,但仍存在一些不足:一是少数领导对这项工作不够重视;二是部分女职工自我提升的热情和活力还不高。女工委员会将在下一阶段进一步扩大宣传,完善机制,创造特色,坚持不懈地开展这一项目,确保女工素质提升工程取得显著成效。

  (1)加强宣传,严打

  大力宣传,才能开展好,组织好,开展好。一方面,努力丰富活动内容,调动女员工参与的积极性;在人力、财力、物力等方面给予大力支持,提供保障,扎扎实实推进活动有效开展。另一方面,培养典型,树立榜样,介绍新时代涌现的先进女性人物和商业骨干,如人民的好卫士任长霞等。,广泛宣传和引导女员工树立终身学习的理念,激发她们的学习热情,建设一支朝气蓬勃的女员工队伍。

  (2)完善机制,加强管理

  提高女职工素质的项目要走出走走停停的模式,保证其有效性和持久性。关键是要逐步形成科学规范的运行机制。

  一是建立激励考核机制,开展提高女职工素质工程,对活动中技术水平、文化水平提高的女职工给予一定的物质和精神奖励,增强活动吸引力;成绩突出的,选择典型树进行表彰,充分发挥示范作用,激发女员工学习技术、业务、文化的积极性。

  第二,要确立因材施教的培养方式。针对不同专业、不同层次的女员工,开展适合其需求的技术技能培训,有针对性地帮助其制定和实现个性化的人才目标,使其在本职工作中获得提高自身素质的动力,发挥女员工在企业改革发展中的作用。

  (3)夯实基础,创造特色

  女工委员会要夯实基础,重视岗位培训等传统项目,如技术竞赛、劳动竞赛、合理化建议等;而且要积极开动脑筋,推陈出新,精心设计各种富有时代感和女员工特色的活动载体,让广大女员工充分发挥积极性和创造性,争创一流,多做贡献;要和姐妹单位交流经验,取其精华,去其糟粕,少走弯路,拓宽思路。

  有质量才有未来,有进步才有发展。要把女职工的职业道德教育和专业知识培训与企业的发展目标结合起来,努力倡导快乐工作、优质工作,从而激发女职工的工作责任感和成就感,使她们在工作中求上进、出成绩、讲求奉献,充分发挥她们在电力企业两个文明建设中不可或缺的作用。提高女工的素质使女工委员会能够找到开展工作的最佳方式。

  工程的调研报告 13

  一、调研实习收集的资料

  (一)规范

  收集相关的最新设计规范,如混凝土结构设计规范,建筑结构荷载规范,岩土工程勘察规范,建筑地基基础设计规范等。学会根据不同的设计任务查阅相关规范进行设计。熟悉不同规范的主要内容和用途。学会应用规范进行建筑、结构设计和施工绘图。

  (二)图集

  收集设计相关的图集,包括平法表示的施工图绘制方法。规范施工图设计及质量。根据具体的设计,明确收集的图集的使用方法,了解结构设计与建筑施工的关系;熟悉施工图的表示方法、绘图程序和绘图要求,能初步阅读建筑施工图和结构施工图。学会在绘制施工图中规范使用。

  (三)制图标准

  收集建筑结构制图标准、总图制图标准、建筑制图标准、房屋建筑制图统一标准等制图标准,明确每种制图标准的适用要求,并学会在绘图中熟练使用。

  (四)书籍

  收集设计计算相关的书籍,如房屋建筑学,建筑制图,材料力学,结构力学,基础工程设计原理,混凝土结构设计,钢结构设计,土木工程施工技术,特种结构,建筑结构抗震设计等专业书籍。复习大学学习的内容,以利于毕业设计综合应用。

  (五)计算书

  根据查阅的规范、书籍和图纸和书籍,明确设计计算内容、方法。培养综合处理设计计算的能力。在满足建筑使用功能要求的前提下,选择一个切实可行的结构形式、结构体系和结构布置。力求做到技术先进、经济合理、安全适用、确定质量。分析不同结构形式,例如砌体结构、框架结构、排架结构的特点,结合建筑物本身的使用性质、空间尺度、荷载等情况合理地选用结构形式,并掌握满足建筑使用、构造要求,又能使结构性能得到充分发挥的结构布置方法及相关的结构构造的处理。同时明确需在设计计算及编制图纸过程中应给出必要的设计说明。

  二、现场调研实习

  根据毕业设计课题,确定调研实习的建筑物,分析相应建筑的特点、组成及各组成部分的功能要求及相互关系,考虑各组成部分如何有机结合起来,组成完整建筑空间,应注意观察建筑的特点及使用要求,明确功能分区及相互关系,分析各组成部分的'特点及布局方式,分析建筑空间体型特点及相关建筑构造处理,分析工艺流程、机电设备及与建筑的关系。为了有效地做好参观调研实习工作,应对以下内容进行重点参观、调研实习:

  (一)建筑部分

  1、建设场地的条件和建设要求,建筑的功能分区和平面布置,主次出入口安排及与周围道路、建筑的关系。建筑的空间造型、立面装饰与色彩处理及与周围环境的关系。

  2、所设计的项目所应具备的功能及功能分配,人数与疏散宽度的关系、空间布置、设施、层高、层数、总高度、门窗尺寸、类型、门厅及雨蓬、建筑处理、效果等。

  3、楼梯、电梯的数量和位置,物流组织,功能分区、人流组织、安全疏散和防火的建筑设置。

  4、建筑物柱网尺寸与上部主体的关系。

  (二)结构部分

  1、所设计的项目可采用的几种结构型式,各自的优缺点。

  2、所采用的结构体系、结构布置的优缺点,各主要构件的基本尺寸(如跨度、柱距、层高、断面尺寸等),根据所设计项目要求和功能设置,结构所采取的一些处理措施和处理手法。

  3、楼梯、电梯、自动扶梯的形式和选取原则,结构处理方式。

  4、由结构形式和地质情况确定的基础方案和比较选择。

  5、采用的结构内力计算方法和房屋的侧移计算。

  6、特种结构(如筒仓、平房仓、浅圆仓)的规模、容量、尺度、结构形式等

  7、所参观的工程与所做毕业设计要求的区别及借鉴参考价值。

  8、参观调研的分析、总结。

  三、机电设备及工艺

  当为工业生产性项目时,应了解机电设备的布置、容量,工艺流程、工艺设施及生产要求等。

  四、调研实习记录格式

  学生根据调研实习的内容,每天完成调研实习记录工作。调研实习记录格式

  建议为:

  查阅的书籍:在调研实习记录中列出书名、摘要、著者、时间、出版社等内容。

  查阅的规范、标准:在调研实习记录中列出所查阅规范,并说明每种规范的应用范围。

  查阅的图集:查阅设计需要的规范,列出并说明每种图集的适用范围。

  现场调研实习:记录调研实习的建筑物地点、结构型式、建筑规模、面积等建筑、结构构造内容。

  五、调研实习报告格式

  调研实习报告是对毕业调研实习工作完成情况全面、综合的报告和总结。毕业调研实习报告属报告文体,应在毕业调研实习记录、文献资料摘要、参观现场等的基础上进行编写,要求字数为3000字以上,至少包含下列内容:

  1、调研实习的目的;

  2、调研实习的内容;

  3、调研实习时间安排;

  4、正文内容:分若干条,详细介绍调研实习完成的内容;

  5、毕业调研实习取得的成果、心得体会、意见和建议;

  6、参考文献(不少于10篇)。

  调研实习报告应在规定的时间内完成,及时交给指导老师签署意见。

  河南工业大学调研实习安全条例和纪律

  为了保证调研实习顺利进行,确保人身和财产安全,调研实习期间必须遵守以下规定。

  一、图书馆:

  1、读者凭本人有效借书证借书。

  2、本馆实行开架借书,请勿将本人书刊及物品带入书库。

  3、爱护书籍,不损坏书标、条形码。不在书上涂划、做习题,不撕页裁剪,如发现污损,按章赔偿。

  4、学生毕业必须归还所借书刊。

  二、资料室:

  1、读者凭本人借书证进入本室阅览。

  2、读者自带物品请放入指定地点,本室内的书刊严禁携出室外。

  3、每次阅完后仍放回原处。

  4、爱护书刊和室内设施,请勿污损。

  5、保持室内整洁、安静,文明阅览,注意公共卫生。

  6、阅览结束,请把椅子放回原处。

  三、工地现场:

  1、根据指导教师安排,按时到达调研实习现场。

  2、进入施工现场做好一切准备工作,不准嬉闹、奔跑和大声喧哗,确保安全。

  3、严格遵守调研实习单位的保密制度,维护其利益。

  4、尊重调研实习单位的领导和师傅,听从安排、服从分配,虚心求教。

  四、设计室:

  1、凭借有效证件进入设计室。

  2、尊重设计室的相关规定,尊重设计师。

  3、在有关人员许可情况下,查阅与设计相关的图纸等资料。

  4、在指定的地点阅读图纸等,不得随意携出室外。

  5、保持室内整洁、安静,文明阅览,注意公共卫生。

  6、阅览结束,将图纸等放回原处,经有关人员同意后方可离开。

  工程的调研报告 14

  兰埔路市政道路改造工程位于前山片区,起于xx石路,止于xx区人民医院,全长610米,路幅宽24米,为双向4车道。工程总投资9342万元,其中建安费3351万元,征地拆迁补偿费5420万元,其它费用571万元。该工程于3月4日完成施工招标工作,建设单位是珠xx市建设集团有限公司。道路用地范围内共涉及xx市赋衡投资有限公司、前山供销社、嘉远世纪酒店等征拆对象20户,建筑物面积共5621平方米,其中永久性建筑物3736平方米,临时建筑物1885平方米。

  一、征地拆迁进展情况

  兰埔路市政道路改造工程于20xx年1月9日完成房屋征收公告、现状证据保全公证手续,20xx年1月13日完成了用地范围内20户征拆对象的测量工作。目前,已出测绘成果报告书14户,尚有6户未出。征地拆迁补偿方案于底报市政府,因市财政等部门对方案存在异议,市国土资源局已重新修改,待报市政府审批。

  二、存在的主要问题

  (一)调地问题未及时解决。

  1、xx市赋衡投资有限公司用地、前山供销社用地的调地问题,市规划、国土部门至今未有明确方案。

  2、xx粮油食品公司用地(兰埔路西北侧,锦峰苑西南侧)4389平方米,现有砖瓦结构平房2178平方米。据粮油公司反映,该地块早已调地,地块上青苗及附着物未补偿。但经国土部门调查,未能提供调地相关证明材料。

  3、前山供销社用地和手工联社用地重叠。在前山供销社1178平方米用地上,包含前山手工联社250平方米用地,且都有土地使用证和房地产权证。前山手工联社前身为修理单车、手表、补衣等行业组成的手工业管理委员会,隶属于市二轻局,改制后成为独立单位,现有职工6人,退休工人16人,在前山澣林苑小区内办公。

  (二)补偿方案一直未明确。

  如xx市311所(国家安全局)房屋、张军才房屋、前山供销社房屋、xx粮油食品进出口有限公司地块的青苗及附着物、廖清华房屋及部队军用光缆迁移费用的补偿问题一直未明确。

  (三)路线方案不够科学。

  现在的道路路线方案用地存在较多的征地拆迁问题,遇到的阻力非常大,工作推进困难,路线选择还存在可优化的`空间。

  三、其它问题

  (一)兰埔路交逸仙路南侧用地情况。

  经调查,该地块使用者为市二建公司前山施工队(现已改制为xx建筑工程有限公司,董事长为刘立平),用地总面积4825平方米,用地性质为住宅,宅基面积2586平方米,建筑面积3242平方米,已列入前山村C区城中旧村改造范围。

  (二)嘉远世纪酒店用地红线情况。

  嘉远世纪酒店(原八一酒店)用地单位为xx的军区xx接待处。经与市规划设计院核实,该用地红线与兰埔路规划用地红线吻合,酒店门前停车场用地占用了兰埔路规划用地。

  (三)区人民医院门前路中间房屋情况。

  该房屋属于夏村旧村改造范围,户主为殷创荣,房屋面积约120平方米,要求补偿商铺面积60平方米,回迁房90平方米,现正在协商谈判,若协商不成将申请司法部门强拆。该房屋不在本次兰埔路建设范围,但会影响兰埔路第二期建设工程。

  四、下一步工作计划

  一是协调市规划部门,适当调整道路路线方案。

  二是继续加大对被征收人的思想工作力度,协调国土和规划等部门,力争在今年3月底前完成前山供销社和xx市赋衡投资有限公司等单位的收地、调地工作。

  三是牵头组织前山街道、城管和国土执法等单位,在今年3月底前完成沿线各类违章建筑清拆工作。

  四是跟进项目征收补偿方案的审批情况,待市政府批准后,立即依法开展房屋、青苗和附着物的评估工作,力争在今年6月底前完成全部征收补偿工作。

  工程的调研报告 15

  20xx年xx月xx日至x日,对林州市合涧镇集中供水工程和郭家园村茶店乡集中供水工程、茶店村和庙郊村,临淇镇临淇村、前寨村,东岗镇集中供水工程和大河村汤阴县菜园镇北街村、广平厂村,宜沟镇肖下扣村、石庙村、后李朱村,瓦岗乡瓦岗村、东江窑村,五陵镇严庄、朱家营等村,共个乡镇,个集中供水工程,个行政村,就农村饮水工程管理体制改革、农村饮水安全工程,“三区一闸”工程四年规划等工作开展情况进行了调研。我们采取听取县(市)、乡、村三级情况介绍,看工程、算经济帐,以及和部分承包人座谈的方式,听取并翔实记录了他们的意见和发展思路。这个村饮水工程所有权全归村集体,其中个村饮水工程采取承包经营,个村饮水工程由村委指派专人管理。现将调研情况汇报如下:

  一、已建工程管理状况

  (一)林州市

  水利产权改制主要涉及机井、库塘等,形式有拍卖、承包、租赁、股份经营。其中农村饮水工程管理体制改革情况:一种是深井供水约占。管理模式有:

  1、产权归集体所有,村委指定专人管理;

  2、所有权与经营权分离,所有权归集体所有,个人承包,村委核定水价,电费、维修费、人员工资由承包者从水费中支付。第二种是引泉水供水约占。管理模式仍是集体管理,基本上是按人头收费,人均年收费元。第三种是吃旱井水窖水约占,“谁建设,谁管理,谁使用,谁受益”,产权全部归个人。

  近几年,林州市在省、市水利部门的支持下,依据当地实际,大力兴建以乡镇水利站为主体的乡镇集中供水工程,取得了明显的社会和经济效益,走出了一条农村饮水工程的新路子,受到广大群众的拥护。林州市东岗镇、姚村镇、城郊乡、合涧镇、桂林镇、茶店乡、原康乡、临淇镇等个乡镇以水利站为主体,建立了乡镇集中供水,解决万余人饮水安全,东岗镇水利站投资万元建成一套水净化处理系统(其中水净化处理设备万元),保证了饮用水的卫生合格。合涧镇投资万元,购置消毒净化水处理设备,保证了供水符合饮用水标准。

  (二)汤阴县

  20xx年以来水利工程产权改革主要采取了两种方式:第一种方式是所有权归集体,经营权竞价拍卖或承包。该方式以宜沟为主,水价由村两委制定,水价包括电费、管理人员工资、少量维修费。第二种方式是所有权归集体,管理人员由村两委指定或村干部或村电工代管,实行按方收费或按人收费。

  从林州市和汤阴县饮水工程管理模式调查情况看,无论是个人承包制还是集体管理;无论是按方收费还是按人收费,其水价中都不包含折旧费,有的甚至连人员工资和维修费仍需村集体补贴。通过几年的运行,总的来看,情况基本是好的。首先,基本解决了农村人畜饮水困难和饮水安全,基本生存条件的解决,促进了社会的稳定,人民安居;其次,水利基础产业的不断发展,促进了种植业、养殖业、乡镇企业的发展,为当地群众脱贫致富奔小康奠定了坚实的基础;第三,通过对水利工程产权政策的宣传、实施,水的商品意识,水利工程政策观念正被越来越多的人认识接受;第四,在农村进行水利工程产改,可盘活水利资产,拓宽投资渠道,增加水利发展活力;第五,农村水利工程产改后,促进了用水量占的农村节水工作,这个社会效益是无法用金钱来表达的,对安阳市国民经济持续稳定健康发展必将起到积极作用。通过调研活动,也发现了一些在改制过程中,由于多种原因出现的问题需要在今后工作中加以解决。详情在第三第四个存在问题和几点建议中谈。

  二、20xx年项目区情况

  (一)林州市

  林州市20xx年计划围绕东岗镇、合涧镇、原康乡集中供水工程,优先解决项目区人畜饮水安全问题,即把项目区饮水安全村庄纳入集中供水范围,扩大现有集中供水规模。思路是:上级补助经费作为国有股埋设主管,建调节池等,村饮水工程经营者筹资建设支管和村内管网,收取的水费除上缴水利站外,即为自己的。

  例如:项目区合涧集中供水工程,水源地有弓上水库和淅北渠,淅北渠归水利站管理,弓上水库归林州市水务局管理,从弓上水库引水,水库负责总干管,合涧水利站负责干管和调节池的建设、管理,每方水交弓上水库元。对下放水收元。郭家园村:口人,人均收入元,个自然村,原有深井四眼(米以下),淅河从村南穿过,户户有水窖。深井供吃水,每人年交费元,隔天定时供水。由于村庄地势不平,高差近百米,加深井水量不足,村内高处供水不正常,村民有意见,造成收取水费困难。为解决群众吃水难,决定改引水库供水,村委通过召开群众、党员代表会议,决定把此次饮水工程推向市场,由个人投资,竞价承包。20xx年冬,由高陆洲、程林虎、李如增人筹资多万元承包村内饮水工程,承包期年。年后,饮水设施仍归集体所有。饮水工程项目是,合涧水利站负责干管和调节池建设,调节池以下米管路和村内管网的完善由承包人负责。目前水费暂按每人每年元计收并详细规定了牛、羊、猪及建房交费标准,如建房用水按一层元,二层元计收,只羊,三头牛顶一个人水费。由于人均每年降低了近元水费支出,村民对饮水工程改制赞同,满意。

  (二)汤阴县

  项目区宜沟镇后李朱村,半岗半坡,人,亩地,户。拟建工程为:打米的机井眼,埋管到村内,建村内管网等,总投资近万元。拟改制方案一是把上级补助的万,全补助给个人,不再收回,其余部分,由个人竞标筹资,个人负责兴建全部饮水工程。二是如果上面情况没有人有能力建,滤布则村委把修汤伏铁路时卖地款万元再补贴进去,个人再筹万元,工程基本上可完工。该办法,目前正在讨论中,需要通过详细算账才能明了。

  五陵镇朱家营村:人,耕地亩,人均收入元,户,目前吃水靠多眼联户小口井解决。新建工程是打井,埋管,村集体没钱。拟招标建设人畜饮水安全工程,按照上级精神,股份制或承包制。

  对水利工程产权制度改革,市、县、乡是积极的',而且已经进行了有益的探索。例如:林州市乡镇集中供水工程管理模式;临淇镇临淇村农灌工程竞价承包农灌工程经营权,一次交清承包费模式;汤阴县宜沟镇竞标饮水工程经营权,一次交清承包费模式的方法值得推广,虽也存在欠缺,但主流是好的,要给予肯定。

  当前,农村正在进行村级换届选举,对饮水工程改制有一定影响,换届结束后要加强工作,加快进度。

  三、目前农村饮水工程建设管理中存在的主要问题

  (一)部分村干部和群众对饮水工程改制认识模糊,观念陈旧,对改制后可能出现的问题,不是积极想办法从制度上防止,而是苦等苦熬,要吃不上水都吃不上。对饮水工程,部分人认为自己投工投劳也投过资,吃水应当享受优惠政策;如果进行改制,把集体财产(也包括自己的一部分)卖给个人,成为私有财产,想不通,也担心会不会形成新的水霸。承包期年、年,后期供水工程老化后,投资额增大,在剩余承包期内,回收资金不足以弥补投入,如经营者不再投入,势必造成饮水工程瘫痪。例如:林州东岗镇大河村,人,原吃水工程借用岩峪眼机井解决本村吃水困难,二次提水,年本村群众刘某以元承包金承包,水价定为元立方米,其中元交岩峪村一级提水费,剩余元作为大河村二级提水(扬程米)电费、设备维修费、承包人工资等,该村属山区地势,落差达百米,供水管网经常崩裂、跑水,运行个月后,承包人认为无利,不合算,要求提高水价,或停止承包,追还承包金,都被村委拒绝,承包人不要承包金,也坚决不干了,加上班子不稳定,停止运行年,20xx年该村利用农村饮水解困资金,又动员原籍大河村的新疆乌鲁木齐市民营企业家李江洪投资万元资金,打井配套埋管,才二次解决饮水困难。现该村饮水工程为集体管理。

  (二)有关人员对产改政策及相关法律知识知道很少。对股份制、承包、租赁等知识学习少,一知半解,对操作程序掌握更少,调研中,普遍发现合同签订过于简单,张稿纸,手写不足页即为合同或协议,一旦发生争议,无章可循。例如:临淇镇前寨村,有个自然村,人,原先个饮用水机井,米深。年承包后,由于合同不规范,对双方约束力不大,导致承包者在设备坏了后,不维修、不更换,20xx年供水瘫痪。20xx年村委在通过资格审查的基础上公开招标,现场测算,重新确定了承包合同,使工程效益得到发挥。前寨村本次承包,注重了承包人的可信度,但从签定合同看,还是过于简单,总共条,不足页稿纸。

  (三)单项工程解决人数少,运行成本高,工程效益低。目前,多数饮水工程普遍存在覆盖人数少,运行成本高,经济效益低,经营者投资难以在短时间内收回,这是部分村庄仍实行集体管理、喝大锅水的主要原因。如:茶店乡西沟自然村,人,“八五”期间,以工代赈解决人畜饮水工程,实行“一表一户”制,采取集体管理,由村支书代管(村支书饲养几百头猪)。水费元方,收取的水费不足支付电费、维修费和人员工资,所以不足部分集体给于补贴。茶店乡庙郊村,人,也是“八五”期间,以工代赈人畜饮水工程,年产改时,由于无利润,招标时无人问津,现由集体管理。临淇镇洪土沟村,机井供水,口人,耕地亩,效益太小,没人干,现由村民组长代管。

  临淇河东村,人吃水,灌溉面积亩,年,村民张章希个人投资万元,打米深井眼,静水位在米左右,20xx年月又投资万元建容量方压力池座,现村内未建成管网,群众吃水是用水带从压力池直接放水到院内水窖,灌水窖和浇地都按每小时元收费。20xx年净收入元,20xx年净收入元,20xx年丰水年没有收入,工程运行无效益。用张章希自己的话说:“在农村搞饮水工程,人少,灌溉面积小,投资万元,别说利润,连工资都保不住,回收投资更不知道到猴年马月了”

  相类似情况还有:汤阴县菜园镇,几年来解决了个村万多人,村平均人左右;宜沟镇肖下扣人,石庙村人;五陵镇闫庄人等。截至20xx年底,林州市共建饮水工程处,其中日供水立方以上的处,日供水立方有处,日供水立方有处。汤阴县建饮水工程处,其中日供水立方处,立方处。从调查情况看,人均日用水量在立方左右,按国家规定人均日饮水量是升。

  (四)按方收费,单一生活用水,使饮水工程运行效益得不到充分发挥。山丘区屋顶接雨水,旱井水窖蓄水,平原区自备联户小口井与使用饮水工程吃水并存、除吃水用自来水外,其余均用旱井水窖水或自备井,使饮水工程效益得不到充分发挥。林州市东岗镇个行政村,除个自然村使用纯旱井水窖水外,其余各村均同时使用饮水工程水和旱井水窖蓄水,全乡共有旱井水窖多处,现在还以年均增长旱井水窖处速度建设,并且有新的发展趋势:南木井村,已有多户在新建宅基地建两座旱井水窖,一座用于蓄住天上水,一座用于蓄积自来水。汤阴菜园镇人,亩耕地,个行政村,个自然村,多数都有小口井汲水。宜沟镇肖下扣村,人,由个人投资元建井房承包年,水费元方,月用水量只有方,日均方,没有利润,村委以七亩半地,免费种植年作为补贴,以保证全村人饮用水。五陵镇朱家营村属氟水区,人,耕地亩,人均收入元,原先全村户联户打小口井多眼解决吃水,新建吃水工程后,吃水条件改变了,群众为节约支出,其他用水还是原来的。汤阴平原项目区,苦、涩、咸水,用于洗衣服、洗澡,吃水才用自来水。

  (五)部分县乡领导(包括水利部门)对于涉及多村的农村集中供水工程,认为工作量大,协调任务重,麻烦事多,搞不好还会引起纠纷,因此借口中央有文件不能增加农民负担,不能乱摊派,乱集资,怕群众上访为由,不愿管,群众观念不强,为人民服务宗旨不牢。部分村干部都愿自成体系,自立山头,自己说了算,有可能还可以免交水费等,不热心集中供水工程,本位主义、自私自利思想严重。部分群众担心多村集中供水工程能否长远解决问题,水价是否很高,能否承受住,出了问题谁来挑头解决等。以上这些是农村集中供水工程进展慢的主要原因。

  (六)工程改制后若干年,因一些不可抗因素导致一方利益受到损失,在签合同时又无法预见,也不好写入合同,但实际却是发生了,对这类事没有明确的政策规定。比如地下水位下降,导致供水工程水源枯竭,工程报废;小城镇规模扩大,灌溉面积减少,原承包工程效益严重衰减等,使经营者利润降低,甚至无法经营。例如:临淇镇临淇村,年前有亩耕地,由于城镇扩大,现有亩耕地,口人。有眼机井,年拍卖眼,租赁眼,所有权归集体。许栓喜出资万元(包括井,寸泵,变压器)购买眼机井,20xx年由于水位下降,机井报废,该井涉及个村民小组,多亩地,个人无力兴建新工程,集体又出资万元打了眼多米机井,仍由许栓喜经营。赵宝根租赁的机井,随着临淇城镇规划发展,灌溉面积由原来的亩减少到现在亩,20xx年全年灌溉个小时,每小时收水费元,共收入元,除去电费、维修费,几乎没有利润。赵五林,年通过拍卖,以万元的价格购买眼米机井,运行年无利润,主要原因是当时电费元,随着电价上涨,水费没变,当时承担着亩灌溉,现减少到亩,承包人无利可图。这里就存在一个问题,承包期是年好、年还是年为好,如果一些不可抗因素发生,如水源变化,耕地减少等,经营者利益减少,如何办?

  (七)部分村庄未按计量收费,又全天供水,村民没有节水意识,用水浪费大,另一方面又造成提水费用增大,供水效益差;部分群众用滴水形式收集水,既解决吃水,水表又不走,节约支出。例如,林州市合涧镇郭家园村,从弓上水库引水,水管进户但未安装水表,又常天供水,全村人,今年前几个月试用期,日用水量达,人均达,人均月收费元,收费率,才够交水利站供水水费元。如实行按方收费,人均月用水左右,所收水费除上交元外,还会有剩余元。调研中,一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解决吃水,但水表不走,水费收入不抵支出。有的承包人员为减少亏损,采取倒算形式,即每月能收取多少水费,扣除本人工资,少量维修费后,其余作为电费按天平均,以钱定开泵供水时间。汤阴县瓦岗乡东江窖村,20xx年以前承包人实行的是这种办法,群众时有吃不上水现象,意见较大,20xx年该井因水位下降报废,重新打井,供此机会,撤换了承包人,现为集体管理。

  (八)林州市、汤阴县“三区一闸”规划正在进行,但速度较慢。

  通过实地调研我们十分担心一个问题:

  在20xx年农村饮水水利工程建设时,部分经济效益低的工程,会不会出现群众没人愿意参与拍卖、承包、租赁和股份制改革?部分县、乡、村为争取到工程建设资金,会不会联合做假搞产改,一旦经费到位工程完工后,仍会回到以前的管理模式上?

  四、几点建议

  根据以上存在的问题,我们调研组经过多次研究、讨论,仅根据我们对林州市、汤阴县少数乡、村的调研提出几点建议。

  (一)乡镇水利站是农村水利工程规划、建设、管理、产改的直接组织和领导者,是水利系统代表政府行使水行政职能的最基层组织,其人员素质高低、政策水平高低直接关系到农村水利工程能否良性运行,长期发挥效益,关系到水利基础产业地位正常发挥作用。建议对水利站有关人员定期对水利法规政策、产改政策以及相关知识进行培训,召开县、乡、村不同层次人员参加的座谈会或专题座谈会,请专家从政策到如何按政策具体操作,请搞的好乡、村领导介绍思路、做法、达到效果等。比如请专家讲股份制政策、章程、具体操作程序,应注意问题等;请安阳县白壁镇介绍全镇成立水利协会从创意到实施运作以及起到效果;请白壁镇东北务村支书赵玉生讲现行体制下如何搞农村公益事业,如何建立行业组织协会等。北郭乡龙凤村介绍拍卖荒沟植树经验等。我们认为,通过专题培训或座谈会,人们的思想认识会有不同层次的提高,对农村水利事业的发展是大有益处的。

  (二)创造条件,对农村饮水安全工程和“三区一闸”工程进行集中联片建设,以提高工程效益,建议制定相关政策给以扶持,资金运作上给以倾斜。

  (三)农村安全饮水集中供水工程,在条件具备的乡镇建议以水利站为依托,建设乡镇集中供水工程,向外辐射,以此为产业,发展基层水利站的经济实力。

  (四)为使产权改革到达群众和经营者双赢,发挥工程更好的经济和社会效益,改革的方式建议采取多样并举。工程效益较好的采取拍卖,一次性到位;效益一般(仅能维持人员工作)的采取承包;经济效益是负数的,建议仍由集体来负责管理,加强管护。

  (五)建议农水科按不同产改类型,提出指导性意见。

  最后需要指出的是:我们认为存在的问题和所提建议,只是根据在林州市和汤阴县少数乡镇、个别村调研时看到的听到的一些做出的判断,不代表全部,错误在所难免,敬请领导和同志们批评指正。

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