环境调研报告（通用23篇）
随着社会不断地进步，报告不再是罕见的东西，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编为大家整理的环境调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
环境调研报告 篇1
一、城乡治理工作的总体概况
我省自启动城乡环境综合治理工程以来，xx市的环境面貌得到飞跃性的改善。市委、市政府投入巨资改善城乡环境，市民对市委、市政府的民心工程看在眼里，放在心上。市委、市政府采取了多种措施来改善城乡环境收到了一定的显著效果。一些以前很难解决的卫生死角和困扰市民多年的环境难题得到了根本的解决和处理。环境面貌得到了跨越式的提升。
城区的秩序逐步规范。城区责任区、占道经营和户外广告、"牛皮癣"等户外小广告和乱贴乱画的现象得到有效遏制。
一些违法违章建(构)筑物被彻底拆除，在建工地基本实现了打围作业，公路沿线、场镇内违法违章建设势头得到了有效遏制。
基础设施不断完善。新增了环卫工具、充实了保洁人员队伍、提升了保洁质量，环卫设施的综合服务功能、保洁效果均有了明显变化。
二、存在的主要难点和问题
街头摊子有市不入，乱摆乱占严重。街头摊子问题是城乡环境综合整治的重点和难点。特别是骑门摊点、临时摊点和流动摊点，以街代市、以路代市，还有部分经营业把货物摆到店外，在本来就很狭窄的街道上，随意乱摆乱占、乱搭乱建、占道经营，随意搭建遮阳棚、遮阳伞、遮阳亭，且样式各异、破烂不堪，让人深恶痛绝。县城的集州市场和红四门市场，占道经营、摆摊设点、沿街叫卖、占用公共通道现象十分严重，不仅影响市容市貌，而且带来严重的安全隐患。还有一些无证经营者，为了偷税漏税，长期游窜经营，特别是上下班的时候，卖蔬菜的、卖水果的、卖烧烤的、卖百货的、卖“狗皮膏药”的到处都是，“马路市场”现象长期难以根治，严重影响了市场秩序和城镇形象。
宣传层面不够深入。存在角度不广、形式不多、渠道不宽、手段单一等问题。文明劝导工作是一大亮点，但因工作面大有流于形式的趋势，宣传教育弱化了工、青、妇、老等群团组织的职能优势，主题实践活动缺乏多样性，基层引导动员没能强化社区等基层组织的作用，群众的主体作用未能充分激发。
不规范广告牌子泛滥成灾，乱贴乱挂严重。广告标语、标识标牌、店招店牌，是一个地方文明程度和精神风貌的集中体现。在我们的城、镇以及主要干道上，经常看到一些陈旧老化、破烂不堪的广告牌子，严重影响市容市貌。一些门市店招、灯箱广告、公路标牌、招呼站标牌和安全防护栏破损残缺。有的地方乱拉乱接的“蜘蛛网”、乱张乱贴的“牛皮癣”、乱喷乱画的“小广告”，随处可见、泛滥成灾，人们恨之入骨、深恶痛绝。
三、对城乡综合治理工作的一点反思
在城乡环境综合整治中，一些部门认为环境卫生是小事，不影响全局工作，不伤大雅，不屑一顾，思想上不重视、认识上不深刻、行动上不迅速、工作上不落实，没有把城乡环境综合整治当成民生工程和“一把手”工程来抓，结果是西瓜地里放野猪——“一塌糊涂”。部分机关干部对城乡环境综合整治积极性不高、参与度不广，甚至少数人不仅自己不干，别人干他还冷嘲热讽、说三道四。个别职能部门和挂联部门，深入乡镇督促检查不够，浮在面上、漂在皮上，指导意见多、亲力亲为少，听取汇报多、解决问题少，对环境问题视而不见、得过且过。有的干部，甚至是领导干部，好人主义严重，不敢对脏乱差现象说“不”，不敢对工作不力的说“不”，不敢对不文明行为说“不”，讲情面，当好人!只栽花，不栽刺!
环境调研报告 篇2
近期，中办、国办下发《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，牢牢抓住对未成年人健康成长影响重大的社会文化环境问题，提出强有力的净化和改革措施，再次体现了中央对未成年人思想道德建设工作的高度重视，表明了中央对做好未成年人思想道德建设工作的信心和决心。
长期以来，xx区各级关工委把净化社会文化环境、促进未成年人健康成长作为关心下一代工作的一项重要内容。自20xx年起，区关工委与区文化广电新闻出版局联合聘请全区部分离退休老干部、老战士、老教师、老专家、老模范等“五老”担任网吧义务监督员以来，“五老”义务监督员担当了规范网吧管理的宣传员、信息员、巡查员、监督员，为保护青少年健康成长办了一件实事，受到人民群众的欢迎和赞誉。该做法得到了上级业务部门的充分肯定，并在20xx年11月《焦点访谈》节目中作为经验之一特别加以宣传报道。
一、开展“五老”网吧义务监督工作的背景
自1999年xx出现首家经营网吧以来，经过近10年的发展，目前，全区共有网吧40家，总台数近9000余台。主要集中在新碶街道中心城区。调查显示，网吧中上网人群以外来务工人员和青年学生为主，约占80%左右。
正因为网络虚拟世界的丰富多彩，对未成年人有着极大的吸引力，部分未成年学生，除了在学校、家庭上网，也在网吧经营者的疏于管理或者默许下，偷偷进入网吧上网，网吧对未成年人的负面影响日益突出。一些未成年人上网成瘾，以致深陷其中不能自拔，导致学业荒废，更有甚者，诱发违法犯罪。我区曾在暑假期间发生过白峰、春晓两镇20多个青少年学生因“网上结仇”聚在柴桥打群架，致使2人当场死亡，春晓4名青少年被公安机关拘捕的恶性案件。如此惨痛后果触目惊心，发人深省。
目前，xx区网吧管理中还存在着几方面突出问题，成为集中整治行动所不能解决的顽疾。
一是政府管理力量薄弱，管理措施与手段相对滞后。全区各级文化市场管理部门，普遍存在稽查人员少、稽查量大的问题，单靠几个部门少数的管理人员疲于奔命实显力不从心。
二是部分网吧业主重利轻法，违规经营。在对上网者进行身份登记方面，在违规经营电脑游戏方面，在接纳未成年人方面，在超时经营方面，在保护网络安全和保证场所安全方面，部分网吧业主更多的是考虑其经营的利润，而忽视规范管理的要求。
三是对网吧的整治和管理仍存有薄弱环节和死角，在城乡结合部、远离中心城区的乡镇网吧等由于管理力量相对薄弱，存在的问题较为突出，一些违规网吧、“打察边球网吧”（以茶室名义经营）和城区“黑网吧”有向乡镇和城郊结合部转移、扩散的迹象等等。
二、建立“五老”网吧义务监督员队伍的现实意义
鉴于xx网吧市场管理的客观现状来看，未成年人进入网吧已经成为网吧管理中最为突出、群众最为关注、反映最为强烈的问题。一个未成年人是一个家庭的希望，千万个未成年人是一个民族的希望。让未成年人远离网吧，为未成年人营造一个有利于其健康成长的网络文化环境，这是一项关系到国家前途命运，关系到中国特色社会主义事业兴旺发达，关系到千万家庭的切身利益的社会主义精神文明建设的基础工程。近年来xx网吧市场管理的实践表明，在加强行政管理的同时切实加大社会监督的力度就是一个非常重要、行之有效的办法。四年来，16位老教师、老干部、老同志活跃在城乡各部，他们发扬“网吧啄木鸟”精神，本着高度的责任感和对下一代无比的关心爱护，配合政府行政管理部门担当网吧管理的宣传员、信息员、巡察员和监督员，义务对我区文化市场特别是网吧进行查访，重点防止和劝阻未成年人进入网吧或沉迷于网络游戏，使未成年人进入网吧大幅度减少，有害信息危害青少年的现象明显改观，为保护未成年人健康成长发挥了积极作用。请“五老”承担网吧义务监督工作，具有独特的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势，是加强和改进未成年人思想道德建设的一支重要力量，组织和动员老同志从事关心下一代工作，利用面广量大，群众基础好，手段灵活多样等特点，能起到政府监管所不可能起到的独特作用。
一是“五老”政治觉悟高，奉献精神强。“五老”具有高度责任感和使命感，为了下一代的健康成长，为了未成年人远离网吧，他们无怨无悔地义务操劳。
二是“五老”德高望重，工作经验丰富。“五老”懂政策，知法规，会管理，组织、协调能力强，而且具有独特的人格魅力，对青少年有影响力，对网吧经营业主有威慑力，对管理人员有约束力。
三是“五老”，工作时间宽裕。“五老”离退休后，时间较为充裕，能够不定期地到网吧进行巡查，及时发现情况，对所在地区的情况又非常熟悉，使得他们很好地成为了文化部门等网吧监管部门的有效补充力量，大大提高了行政部门的工作效率。
实践证明“五老”网吧义务监督员已成为净化网络文化市场环境中社会监督力量的主力军，成为建立和健全网络文化市场监督机制的一项有效举措。
三、开展“五老”网吧义务监督工作的做法与成效
（一）组建队伍，优化调整
经验表明，担任网吧义务监督员完全是义务、是奉献，而且要长期坚持，因此选人是关键，具有自觉奉献精神是搞好网吧监督工作的良好基础。为此，20xx年初，区关工委通过广泛征求各方面意见，筛选出“五老”志愿者初步名单，然后再一个个地征求意见，得到“五老”本人自愿认可后于7月联合区文广局正式联合下文聘请16
名离退休老同志担任文化市场义务监督员，发监督证。
随着时间的推移，情况在不断变化。区关工委针对该情况又联合区文广局在20xx年下半年及时调整了相关人员，目前全区共有“五老”网吧义务监督员26名，做到每一家网吧都有1-2“五老”义务监督员，其中有16名成员为文广局为他们组织了系统的上岗培训。其他10名成员均为各街道（乡镇）关工委自行组织，以增加平时在监督工作中的力量。自“五老”义务监督员参与网吧监管后，4年来，“五老”义务监督员员出动近4000余人次，配合执法部门查处了部分黑网吧和无照游戏机经营户，劝退了300余名进入网吧的未成年人，全区网吧的规范管理得到明显改进，目前在我区已经基本拒绝本地籍的未成年人进网吧现象。社会各界尤其是未成年人家长和学校对“五老”开展义务监督的重要性和有效性给予了充分肯定和高度评价。
（二）健全组织，分工合作
我区16名受聘的“五老”文化市场义务监督员以辖区的新碶、小港、戚家山、大碶、霞浦、柴桥街道、白峰镇等7个街道（乡镇）为义务监督区域，在执法部门授权下对文化市场进行监督。该队伍下设6个组，以属地化监督为原则分别为新碶组（4人）、小港组（4人）、霞浦组（2人）、柴桥组（2人）、白峰组（2人）。在监督项目中主要以网吧违规接纳未成人为主的文化市场经营项目，对所负责的网吧执行不准未成年人进入网吧、不准超时经营和不得传播危害青少年健康成长的网络内容等规定落实进行监督。对执行规定好的网吧，给予肯定；发现问题的，及时向文化等部门反映，并对违规进入网吧的未成年人和有关网吧业主进行教育。
几年来，“五老”义务监督员积极配合文化、公安、工商等部门为主体的文化市场联合执法工作小组，各部门配合处理相互涉及的管理问题，各司其职、各负其责。经过4年的专项整治行动，区网吧数量从整治前的100多家，压缩到现在的40家，取缔无证“黑网吧”77家，查扣电脑主机1091台，强有力的打击和管理，有效地净化了未成年人文化市场。
（三）落实制度，学习培训
要做好义务监督，必须熟悉情况和掌握政策法规，必须抓好学习培训，使参与这项工作的老同志认清形势，熟悉法规，明确做什么，怎么做；监督工作的重点是什么，碰到问题找谁解决等。4年来，区关工委与文广局联合每年定期召开2次以上“五老”义务监督员座谈会和学习培训。每次都由区广文局负责人讲解有关网吧监管的政策法规，通报上期文化市场监管情况。区关工委就如何监督、如何联系和举报等，提出要求，并就人员分工等作出具体安排。同时，根据形势发展，增加学习内容，以便老同志及时向网吧业主宣传，强化政策的威慑力。同时针对乡镇网吧义务监督员比较分散的情况，在培训时，特别强调“属地管理”的原则，要求各乡镇关工委要负起责任，做好对“五老”义务监督员的指导、检查、服务等，把工作做细、做实、做全，不留空档，不留死角。监督员同志要积极主动工作，有问题及时与乡镇关工委联系，重大问题及时向乡镇党委汇报。从组织上、思想上、制度上保证乡镇网吧义务监督工作的正常开展。
（四）开展监督，灵活有效
我区“五老”网吧义务监督员采取定期监督与不定期监督相结合，分散监督与集中监督相结合，单独监督与执法部门联合监督相结合，宣传监督与举报监督相结合形式开展督察工作。
许多老同志在对网吧进行监督时，不仅定时去，出门办事路过也去转一转，在双休日和学生放暑寒假期间，更增加监督次数，定时不定时进行监督，网吧业主对老同志们的工作劲头，也只有心悦诚服。我区戚家山街道关工委在集中监督时另行组织各村“五老”义务监督员8名，活动“大部队”一起前往督察，在声势上打击不法网吧业主的嚣张气焰；在举报监督中，20xx年暑期，经“五老”义务监督员举报，区文化市场行政执法大队会同公安、工商一举端掉了霞浦街道镇东村两家“黑网吧”，当即查扣了当事人上网经营的19电脑；霞浦街道关工委办公室与持证监督员一起督察时随带照相机等设备，使违规网吧有了直接的“罪证”。此外，义务监督员与文化部门的稽查人员密切联系和沟通，有时还和他们一起进行监督巡查工作。一系列了灵活有效的监督形式营造了全社会关心、支持、参与网吧监督管理的氛围，形成了对网吧日常经营行为进行监督管理的长效机制。
（五）保障后勤，激励典型
区文化部门首先是及时把关政策法规印发给“五老”监督员，使他们工作有依有据。其次是把全区网吧、电子游戏室和义务监督员的基本情况对照表印发给他们，便于联络。再次是公布有关职能部门联系电话和文广局、工商局、公安局的举报电话，便于及时沟通和举报。
区关工委和文广局时时刻刻关心“五老”监督员的生活，及时给予肯定和表扬。除了每年一次的纪念品外，新年到来时买个挂历、寄个贺卡。监督员同志生病，关工委组织前往探望慰问等，处处体现对老同志的关心。在每次座谈会、交流会上，都应把赞扬义务监督员的高尚精神风貌、宣传监督过程中的好人好事作为重要内容。20xx年暑假期间，区关工委还专门联系xx新区时刊记者在报纸上报道了《“五老”志愿者：老有所为的“网吧啄木鸟”》一文，其中以霞浦街道“五老”义务监督员xx老人为典型，大力加以宣传我区的“五老啄木鸟精神”极大激发了“五老”监督员的荣誉感，提高了他们的积极性。
（六）疏堵结合，加强引导
网吧业之所以能快速兴起和发展，除了互联网自身的魄力，还在于它有市场的需求，满足了群众对上网的迫切需要，也直接推进了我区的信息化进程。因此，不能因为网吧发展中存在问题而否定其存在的合理性、必然性。“禁”和“堵”都不是办法，关键还在于“导”和“疏”，例如我区在柴桥街道芦南社区建立的关心下一代教育阵地——新星网电脑室，由街道和社区选派热心于未成年人思想道德建设的老同志管理，供青少年免费上网，让青少年利用网络获取知识，在这宁波市首家青少年绿色免费网吧里，上网人员基本为本社区未满18岁的学生，可凭学生证、身份证等登记上网。区关工委和柴桥街道关工委还建立和完善各项制度，社区关工委与青少年家长签订孩子上网合同，每天上网时间不准超过2小时，青少年可以在管理人员监督下单独上网，也可以同其家长共同上网，电脑室还从辖区柴桥实验小学聘请了技术顾问，把新星网设为主页，让青少年在娱乐的同时进一步加强了思想道德建设。通过近四年的努力，共接
纳上网未成年人近15000余人次，“新星网电脑室”在巩固的基础上健康地向前发展，为青少年开启了一条上网绿色通道，深受青少年和家长的欢迎。
四、开展“五老”义务监督工作要加强和改进的问题及建议
网络以及网吧的出现，是科技发展和信息技术的产物，是人类文明发展和社会进步的标志，其“双刃剑”的特征，使加强网吧管理、规范网吧经营成为文化管理部门一项极为重要也倍受关注的工作。作为群众参与的网吧市场监管体系的重要组成部分，“五老”义务监督员参与网吧管理，为在网吧管理工作中加大社会监督力度，更好地构建和完善科学、全面的网吧市场监管体系，找到了一个有效的形式和可行的载体。但在开展“五老”义务监督的过程中，也还存在着一些具体的问题，网吧的管理是一项长期的、艰巨的工作，只有建立起科学管理的监管长效工作机制，才能使“网吧啄木鸟”发挥出更大的潜力，更有效地净化文化市场环境。
（一）加强队伍的保障和激励机制，保证监督工作的持久性。
1、及时调整补充“五老”监督员队伍。目前我区“五老”监督人员普遍存在一下问题：
网络知识匮乏，难以进行有效监管。网吧作为高科技背景下的一个新生事物，具有比较高的技术含量，“五老”中有许多老同志在参与义务监督工作前对电脑、对网络、对网吧知之甚少，在监督过程中“五老”往往会感到力不从心。
“五老”人员数量偏少，社会监督力度薄弱。随着社会文化事业的发展，网吧数量在逐渐增多。因此，监督的工作量也越来越大。尤其在新碶城区集中了24家网吧，单靠4名该街道的“五老”网吧监督员，加上有些“黑网吧”业主顽固不化，对上门督察的老同志也要看其人数行事，如果人数多，其认错态度会有所端正，假如只有了了几名老同志前往会根本不放在眼里，给督察工作带来一定难度。
“五老”人员年龄偏大，社会监督作用受到制约。我区“五老”大多年事已高，全区持证的16名“五老”义务监督员中，60-65岁的仅有1名，占6%，65—70岁的约占56%，70—75岁的约占19%，75岁以上的3名，占19%。一些老同志身体状况也不好，请他们长期地参与义务监督，就必须掌握好他们的工作节奏和劳动强度，做到劳逸结合、张驰有度，对此，各级关工委组织和文化部门还需要进一步提高认识，长远考虑，并采取一些具体的措施。
针对上述情况，区关工委和文广局应该增加网吧集中城区的监督员队伍，吸纳新近退休的对网络知识比较熟悉的“五老”人员加入监督员队伍。文化部门要加强系统培训，要特别加强“五老”人员对网吧有害信息的识别和监管、对网吧运作技术手段违规经营的发现、对网吧过滤软件等技术措施落实情况的掌握、对网吧通过计算机网络进行的管理状况的了解等等方面知识的学习。总之要采取一切有利的措施使我们的网吧“五老”义务监督员队伍不断壮大，整体素质不断提升，工作覆盖面也越来越广。
2、加大激励力度，提高“五老”监督积极性。区文化部门要每年评选一次“优秀网吧‘五老’义务监督员”，在年终“五老”网吧监督员座谈会上由区关工委和文广局联合发给荣誉证书，并发给若干奖金。要充分调动一切积极因素，随机表扬和会议表扬相结合，精神鼓励和物质奖励相结合，巧妙运用，相得益彰，把大家积极性最大限度调动起来，使监督工作更持久发展下去。
（二）加强各部门协调机制，提高监督工作的有效性
1、及时解决“五老”监督员反映的工作上问题。各级关工委要专门配备一本网吧监督工作记录簿，对义务监督员们反映的问题，及时记下，并尽快与有关部门联系，使监督过程中发现的问题得到及时有效处理。区文广局要负责协调工商、公安等有关部门监察到底，定时向“五老”反馈落实情况，提高义务监督员的威信。
2、拓宽社会监管层面，形成齐抓共管的工作合力。网吧，暴力游戏、沉湎聊天、淫秽色情等问题已经成为一个社会问题，是一项需要全社会形成合力来关注和解决的综合工程，对网吧的社会监督，除了由“五老”来承担，还必须进一步充实监督队伍，拓宽监督面，加大监督力度。在发挥“五老”作用的同时，还要发挥包括学生家长人、教师、新闻媒体、人大代表、政协委员等方方面面的力量来参与对网吧等文化市场的监督和管理，形成更有效的社会监督。此外，宣传部门、新闻媒体、学校要多作正面引导和宣传，促进网吧行业的健康发展；学校和家长要加强对学生、子女的教育和监护，引导他们树立良好的网络道德，健康文明上网，增强自我保护，加强自我管理；教育与社会工作者要思考提供更多的像我区柴桥街道芦南社区的新星网电脑室这样适合未成年人成长需要的、健康的娱乐场所；政府有关方面还应扶持和鼓励开办更多的生动有趣、健康向上的少儿网站，为少儿成长提供良好的网络文化环境。
环境调研报告 篇3
11月7日，xx镇人大组织部分县、镇人大代表，对全镇生态环境保护工作和中省市反馈环保问题整改情况进行视察。代表们先后对明星村彭中友、张守彩养殖场，明星村万吨有机肥厂、xx污水处理厂、双营村生石灰厂进行视察，了解情况。
一、工作现状
（一）水质保护及水污染防治取得积极进展。按照省市县关于“河湖长制”工作的部署和要求，结合我镇区域范围内主要河流的分布情况，全面推动我镇河流生态保护及综合治理工程。20xx年，建立了例会制度,每月召开一次“河湖长制”工作会议；建立工作动态报告制度，每月向上级汇报工作进展情况；建立监督考核制度，对各村进行河道管理量化考核。截止目前，xx和境内11条河沟的醒目位置均已设立了河长制公示牌，同时与涉及河流的村全部签订了“河长制”目标责任书，并安排15名护河员负责辖区内江（河）道垃圾杂物清理和水体漂浮物的日常打捞工作，切实落实好“河长制”。
（二）大气污染防治工作广泛开展。为扎实推进我镇治污降霾工作，努力实现空气质量持续向好，助力追赶超越，我镇根据实际情况制定了《xx镇20xx年铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作方案》，依法依规治污，科学精准降霾。一是加快清洁能源推广使用，深入开展“气化乡村”工作；二是从严控制扬尘污染，加强施工工地监管，对各个建筑工地进行巡查，要求建设项目“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个措施必须落实；三是加强餐饮油烟污染治理，督促全镇餐饮服务经营场所必须强制安装油烟净化设备，并保证其正常运行，实现达标排放；四是严查秸秆杂草焚烧。镇环保所及各村加大巡查力度，严控农作物秸秆露天焚烧，同时大力推广秸秆综合利用，与农户签订秸秆禁烧奖补协议书，对秸秆还田或运离存储不进行焚烧的农户进行奖补x元/亩。截至目前，焚烧秸秆处罚共计10余起，处罚金额x余元。
（三）农村环境综合整治工作初见成效。一是加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染防治工作；二是加强生活污染源治理，做好农村污水收集和处理工作，农村生活污水集中进污水管网；三是加强生活垃圾处理，督促各村与石泉县金豪物业有限公司签订垃圾清运合同，定期对收集垃圾进行清运，基本实现农村无垃圾堆积。
二、我镇环境保护存在的问题
（一）农村饮用水源保护能力较弱。我镇饮水来源大多为山泉水或地下浅层水源，极易受到污染，随着社会经济发展，各类污染物排放逐年增加，虽对饮用水源地进行了一定保护，仍然缺乏完善的水源地环境保护工程。
（二）大气污染防治工作有待细化。经过多方努力，我镇空气质量持续向好，但是在秸秆禁烧工作中，存在概念不明确、划分不细、落实不够有力等问题。例如：对于秸秆的界定范围、奖补政策的兑现、违反对象的处罚力度、秸秆综合利用率等都有待进一步讨论和完善。
（三）农村面源污染问题仍然存在。xx镇作为农业大镇，发展养殖的群众较多，但大都为分散小型养殖户，缺乏污染防治设施，粪便综合利用处理设施也基本没有，集中治理难度大。同时在对于农药管理上面，目前未有具体管理措施，为降低生产成本，群众大都使用普通化肥，造成土壤和水体污染。
（四）农村生活垃圾污染问题依然严峻。目前，xx镇每个村都建立了生活垃圾统一收集场所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民环保意识不强等，个别地方任然存在垃圾乱倒、焚烧等现象，严重影响了农村生活环境。
三、加强环境保护的几点建议
一是加大宣传，提高认识，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置。要从全局和战略的高度，提高对农村环境保护工作重要性和紧迫性的认识，统筹城乡环境保护，加大对于环境保护的宣传教育，不断提高领导干部和农民群众的环境保护意识。
二是积极探索多种投资渠道，加大农村环保的投入。以政府为主导，逐年增加社会环保投资渠道，一方面政府每年应安排一定财政预算资金，用于对重点流域、水源地、畜禽养殖等进行专项治理，另一方面采取政策倾斜，对于环保类项目和其他环保设施完善的企业优先考虑资金补助。同时积极引导社会资本对农村生态、公益事业的投入，建立和完善多元化投融资渠道。
三是积极完善农村环境基础设施，着力解决难点、热点问题。在推进农村产业结构和生产方式调整的同时，完善农村污水、垃圾处理等环境基础设施，认真做好水源地保护、畜禽养殖治理、农业面源污染防治、秸秆禁烧，加快推进农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染无害化处理技术、秸秆回收利用等，建立健全农村环境保护长效机制。
四是加强基层环保力量，强化农村环保舆论引导。在镇环保所的统一管理下，逐步在各村设立环境保护监督员岗位，不断加强农村环境监管能力；开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育，树立生态文明理念，提高农民的环境意思，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，形成上下一心、全民参与、共抓环保的良好氛围。
环境调研报告 篇4
为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县(市)区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调研情况报告如下：
一、我市经济发展环境的现状
年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县(区)两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。
1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发3号文件下发了《全市整冶经济发展环境》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县(市)区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围;二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了和行政执法人员的政策水平和法律意识;三是强化了对公务员、企业厂长(经理)WTO知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力;四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。
3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。
4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县(市)区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。
5、政策环境进一步放宽，对招商引资工作起到了助推作用。全市结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件148份1340多条;共清理文件3000余份，废止制约经济发展的政策性文件60多份。肇东市制定了《改善经济发展环境六项制度》、《肇东市创建优良发展环境“十条禁令”》等多方面的政策措施，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐。庆安县先后出台了《庆安县招商引资优惠政策》、《庆安县鼓励房地产开发优惠政策》等，极大地增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。我市对招商引资政策进一步放宽，特别是对进入开发区的企业，在办理手续、土地使用、税费收缴等方面给予了极大的优惠。一系列政策的出台和落实，推动了招商引资工作的深入开展。上半年，全市共引进项目226个，到位资金11.9亿元，同比增长7.2%。宽松的投资环境，为实现规模推进目标，加快经济发展提供了强有力的政策支持和动力支持。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因
我市的经济发展环境虽然有了较大改善，但与发达地区相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。
一是服务意识不强，执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。有些地方存在说功好、做功差，喊的多、干的少，上热下冷现象。有些行政职能部门轻管理、轻服务，存有较严重的以罚代管，只罚不帮的现象，错误地认为管理就是处罚，服务就是收费，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范，文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲，勒拿卡要报等不正之风较为严重，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力，对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，导致一些工作人员素质差，不懂政策，不熟业务，甚至违法违纪。
二是行政管理体制不理顺，给部门执法带来了一定难度，同时也导致“三乱”加剧，加重了企业负担。如审计部门，由于双重管理体制的束缚，对地方政府和行政执法等部门的审计监督受到了很大限制，难以充分发挥职能作用。还有一些部门在执法过程中，也遇到了同样问题。我们现行的管理体制，存在差额拨款和自收自支事业单位，自收自支人员比例过高。据调查，市直机关事业单位，全额拨款的3763人，自收自支的3097人，差额拨款的2730人。这些自收自支和差额拨款的事业单位为了保开支，想方设法加重收费。还有的个别单位自行制定收费标准，确定收费项目，使“三乱”现象久禁不止，企业负担减而不轻。
三是政府职能转变不到位，个别地方参与竞争，背离了市场经济规律。政府在市场经济条件下，一般规则应当是政府调控市场，市场引导企业。便我们有些政府部门还不适应驾驭市场经济规律的工作方法，不能为企业搭台唱戏，造成市场的无序竞争和不平等竞争，违背了市场规律。
四是对行政执法的监督力度不够。人大的法律监督、政协和人民群众的民主监督、纪检部门的纪律监督和新闻单位的舆论监督，这些层级监督都发挥了很大作用，但还须进一步加大力度。目前，这些监督还没有真正形成制度化，缺乏统一的协调推进机制。行政执法责任追究制度落实不到位，对一些违法违纪问题惩处的力度不够，往往是大事化小、小事化了，致使一些违法违纪的人和事得不到及时有效查处。
五是基础设施及公共环境建设投入不足，硬环境建设滞后。据调查，市本级用于基础设施建设费用3000万元，占市本级全口径财政总收入1.9亿元的15%。全市人均拥有城市维护建设资金204元，在全省排第8位，处于下游。南方一些发达城市的开发区已经实现了“九通一平”，可我们现在只达到“六通一平”，个别县(市)“三通一平”也没有达到，而且标准较低。全市现有城市绿地面积仅2432.5公顷，占建成区面积的17.6%(国家现定中等城市为35%)。学校、医院、公园、商店、宾馆、饭店等公共环境建设与发达城市比，明显落后。公共秩序和公共卫生状况有待于进一步改善。
通过调查分析，我市经济发展环境存在问题的主要原因：一是思想观念滞后。由于在一部分行政管理和执法部门中存在较严重的全局与局部利益错位、管理与服务职能错位，特别是某些领导干部对改善经济发展环境思想上存在误区，没有树立环境就是生产力和“人人是环境，事事是环境”的观念，不能站在全市经济社会发展的高度抓环境建设，因而导致政府某些部门服务意识淡薄，服务职能弱化，服务质量和水平也存在较大差距。二是部门利益至上。有些有行政执法执罚权的职能部门，为了本部门利益，为了小集团或个人利益，在行政执法中，违规执法、越权执法、有令不行、有禁不止、乱收乱罚，给企业增加了沉重的负担。三是行政审批制度改革不到位。在一些部门和单位，行政审批事项该下放的没有下放，该精简的没有精简，对保留的审批项目缺乏严格规范，审批环节过多，审批程序过于繁杂。一些过时的政策，没有及时清理、修订，个别地方还存在用已经明令废止的政策文件收费的现象。四是社会监督机制不健全。目前，还没有真正形成政府部门为纳税人服务，纳税人有权力监督政府工作的良好社会环境。
三、对策建议
针对我市经济发展环境存在的问题，我们应立足市情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：
1、抓领导，确保政令畅通。实践证明，一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导，要进一步深化对改善经济发展环境重要性的认识，从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来，舍小家，顾大家，切实做到放水养鱼，真正树立起“发展是硬道理，改善环境是前提、是关键”的思想，按照市委一届十一次全会通过的《关于创建优良经济发展环境的实施意见》和市改善经济发展环境专题推进组下发的《全市整治经济发展环境工作方案》的要求，锛住总体目标，扭住“八项任务”，紧跟阶段步骤，认真做好整治推进工作。
2、抓改革，全面推进政务公开。把该减的审批项目减下来，把能减化的审批环节减下来，公开收费罚款标准，规范行政行为,接受社会各界监督。要进一步增强法制观念和依法行政意识，对审批、收费、执罚、检查等行政执法行为要按照法定的程序实施和办理，切实提高行政执法工作的透明度，大力推行政务公开，严格监督、规范公务和管理活动。要继续深入实施“绿色通道”工程，实行“一条龙”服务，一站式办公。市县两级政府都要建立“政务超市”，推行办结制、首问负责制和服务承诺制等项制度，将行政审批、收费、政策咨询等事宜都纳入到政务超市中来，以此建立起办事高效、服务周到、行为规范、运转协调的长效运行机制。在搞好审批制度改革的同时，要积极探索行政制度的改革，理顺开支渠道，逐步减少自收自支人员。大量事实充分说明，只要存在靠罚没收入解决人员工资和办公经费问题，经济发展环境就很难宽松。
3、抓服务，着力提高工作效能。改善经济发展环境，要在搞好服务和提高效率上下功夫。一要认真清理废止不适应当前经济发展需要的政策性、规范性文件，制定出台促进经济发展的更加优惠的政策，对该调整的政策文件要及时调整，并向社会公布，增强政策的透明度和可操作性。二要切实提高服务质量和水平。各部门要进一步完善政务公开制度，特别是要加强对各项制度、规定执法情况的监督检查，认真解决办事拖拉、推诿扯皮以及刁难勒卡、政令梗阻等违规违纪问题，切实提高工作效率。三要减轻企业负担。严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”，保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度，减少到企业检查的次数，努力为企业发展创造宽松条件，加大服务和扶持力度，主动加强与企业和投资者的联系，积极为企业和投资者提供各项服务，有针对性地帮助他们解决一些实际问题。
4、抓落实，营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统，形成有效配合、协同并进的运行机制;各级党政干部要切实转变作风，组织力量深入基层督促检查和指导工作，亲临一线，解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度，依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争，严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为，净化市场环境，促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件，要一查到底，严肃追究;要扎实有效地开展“双评”工作，进一步改进评议方法，完善评议程序，严肃评议纪律。
5、抓教育，努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度，加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训，不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的，不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革，精简机构，精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门，要着力解决职能交叉、重叠的问题，要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位，实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核，建立健全约束激励机制，全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性，创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的，要从执法岗位上撤下来。
环境调研报告 篇5
为进一步加强全市经济发展软环境建设，促进我市经济超常规跨越式发展，最近，我们在分管主任的带领下，对我市经济发展软环境建设情况进行了调研。分别召开了企业、部门、乡镇等有关人员和人大代表参加的6个座谈会，走访了行政审批服务中心、经济发展软环境投诉中心等有关单位。现将情况报告如下：
一、基本情况
去年4月15日全市加强经济发展软环境建设工作会议召开以来，各级各部门认真贯彻会议精神，严格执行市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，在改善经济发展软环境方面做了大量的工作，促进了全市经济的快速发展。从调查情况看，主要有以下几个特点：
一是加快软环境建设的良好氛围已经初步形成。
市政府认真贯彻会议精神，对各乡镇、各部门落实了经济发展软环境建设责任制，把优化软环境建设的成效作为工作考评的重要内容，增强了基层加强软环境建设工作的压力感和紧迫感。各级各部门都成立了领导小组和办事机构，通过多种形式加强了对会议精神和《决定》的学习、宣传和贯彻，全市广大干部群众，特别是各级领导干部，进一步提高了认识，统一了思想，形成了环境就是生产力、改善环境就是提高生产力的共识，为经济发展软环境建设奠定了坚实的思想基础和群众基础。
二是办事效率显著提高。
市政府及其部门都把深化行政审批制度改革作为转变政府职能、提高行政效率和优化发展环境的关键措施来抓。去年，市政府认真落实人大代表的建议，成立了较为规范的行政审批服务中心，进驻了27个部门，派驻了72名工作人员，把412项行政审批事项纳入中心统一办理。截止调查时，中心共受理各类事项23655件，办结22985件，办结率达976%，按期办结率100%。审批中心的成立，进一步减少了办事程序，简化了办理手续，提高了办事效率，方便了企业和群众。
三是服务意识明显增强。
在调查中，企业和基层群众普遍反映，治理软环境工作虽然开展得时间不长，但机关工作人员的服务态度和质量都有明显改观，干部作风有了较大转变，为经济发展提供服务的主动性和积极性明显增强。市政府各职能部门通过广播、电视、报纸、网络等媒体加大了政务公开力度，主动接受社会监督，增强了工作的透明度。同时，充分发挥部门优势，主动为企业、基层和群众服务。如市经贸局立足自身实际，深化体制创新，将原来的科室全部取消，成立了经济运行局、综合评价中心、投融资中心，把工作重心由原来的微观管理改为宏观管理，变直接管理为间接管理，由行政指挥变经济指导，实现了部门职能的重大转变，进一步强化了服务意识，拓展了服务范围，受到企业的普遍欢迎。
四是行政执法行为得到有效监督。
各级各部门按照《决定》要求，规范行政行为，严格执法程序。市政府组织法制局、财政局、物价局等部门，对全市的行政审批和行政事业性收费项目进行了清理。充分发挥经济软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心的作用，制定出台了《关于对损害经济发展软环境的“三乱”行为实行有奖举报的规定》，建立了软环境建设联系点制度，在电台开设了“行风在线”直播栏目，在全社会开展了评选软环境建设十佳部门、十佳个人、组织新闻媒体明查暗访等活动，拓宽了监督渠道，加大了对破坏软环境事件的查处力度，“三乱”现象得到了有效遏制。到调查时，共受理涉及行政效能和软环境方面的投诉218件，处结率达到100%，投诉满意率达98%以上。
二、主要问题
从调查情况看，我市的经济发展软环境比以前有了明显改善，但仍然存在一些问题和不足，离市委的要求、群众的期望还有较大差距，应当引起高度重视。
1、思想认识不够到位。有的部门不能正确处理严格执法与软环境建设、部门利益与全局利益的关系；个别领导对软环境建设认识上有差距，抓的不紧，措施不力；部分公务人员对经济发展软环境建设的重要性认识不足，工作不主动，服务不到位，致使有些优惠政策和措施得不到很好的落实。
2、执法队伍的整体素质有待进一步提高。个别执法人员的思想素质和业务水平偏低，行政行为不规范，文明执法意识不强，存在态度冷、横、硬，“吃拿卡要报”现象。个别单位收费标准随意性强，重罚款收费、轻管理服务。有的部门执法不规范，存在多头执法现象，如某加油站开业当天，有一部门就来了三拨人检查，让企业难以应付。
3、“三乱”现象时有发生。①硬性搭车收费。有的部门在业户办理有关证照、年审时，不按照自愿原则，硬性要求业户加入协会并收取会员费及其他费用。②乱摊派问题仍然存在。如个别单位上门硬性摊派本行业的报刊和杂志。③有的中介组织借助部门行政职能收取费用，甚至只收费不服务。
4、投资环境有待进一步优化。融资环境偏紧，企业缺乏资金支持。人才市场发育滞后，高级人才和科技人员难招、难留，影响企业发展后劲。城市管理还不到位，个别地方“脏、乱、差”现象还比较突出。有的地方社会治安秩序还不理想，仍存在欺生排外、欺行霸市、强买强卖等不良行为。如某外来投资公司山上种植的板栗被山下村民哄抢，挫伤了投资者的积极性。在农村经济林木、矿产
资源拍卖过程中，有时被痞子团伙控制。如某镇一陶土矿，第一次以120余万元拍卖成功，中标人被痞子恐吓后放弃承包权，第二次拍卖时无人敢与痞子竞标，最后痞子以标底价22万元中标，群众反映强烈。
三、几点建议
为实现市委提出的提前十年实现全面建设小康社会和年内重进“百强”建设现代化强市的奋斗目标，进一步营造宽松开放、廉洁高效、公正严明、诚实守信、健康文明、治安良好的发展环境，针对调查中发现的问题，提出以下建议意见：
(一)提高思想认识，切实增强优化软环境建设的紧迫感和责任感。经济软环境建设是加快诸城经济发展的生命线。加强软环境建设，是促进我市经济超常规跨越式发展、提高招商引资综合竞争力的需要，是转变政府职能、深化体制改革、密切党群干群关系的需要，是维护社会政治稳定、保证人民群众安居乐业、建设平安诸城的需要，对保障我市经济全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。各级各部门一定要解放思想，更新观念，正视差距，认真落实和牢固树立科学发展观，切实增强抓好经济软环境建设的紧迫感和责任感。各级领导干部要进一步强化环境就是生产力、改善环境就是提高生产力的意识，真正把经济软环境建设作为重中之重来抓；要充分利用新闻媒体大力宣传软环境建设的重要性，把经济软环境建设与精神文明建设、政治文明建设、社会主义道德教育有机结合起来，加强诚信教育，提高全民素质，努力在全市上下形成人人关心、人人支持、人人参与经济软环境治理的良好氛围，真正做到“处处都是投资环境，人人代表诸城形象”，着力打造一个人气诸城、景气诸城、正气诸城、诚信诸城。
(二)转变政府职能，进一步提高行政效率和服务水平。一要继续深化行政审批制度改革。要借《行政许可法》即将实施的有利时机，对行政审批事项进一步清理，根据有关法规的要求，能够取消的坚决取消，尽量减少审批环节，切实提高办事效率。进一步强化行政审批服务中心的职能，逐步纳入更多的审批事项，完善各项制度，规范审批程序，减少“体外循环”。二要实行“阳光工程”，提高服务质量。继续巩固和扩大政务公开成果，加强部门之间的协调配合，杜绝衙门习气，提高办事效率，切实为企业和群众排忧解难。三要努力营造“亲商、扶商、安商”的良好氛围。对重大投资项目领导要及时调度，实行包揽式服务，协调解决项目报批、建设和生产过程中遇到的困难。对外来客商的工作和生活，要给予更多的关注和关心。要加大城市管理力度，把“硬化、净化、绿化、亮化、美化、秩序化”落到实处，努力提升城市水平，真正使诸城成为投资的热土、发展的沃土、生活的乐土。四要逐步完善资本、人才等生产要素市场。尽快组织筹建融资担保机构，扶持中小企业发展。要实施人才强市战略，建立人才流动机制，外招人才，内供人才，为我市经济发展提供人才支持。
(三)坚持依法行政，维护良好的市场经济秩序。各级各部门要正确处理依法行政与软环境建设、严格执法与热情服务、部门利益与全局利益的关系，进一步规范执法行为，明确执法权限，落实执法责任，维护执法权威。严禁无执法资格人员上岗执法，严禁多头执法、多层执法，严厉打击制售假冒伪劣等违法行为。要进一步规范收费项目和标准，严禁硬性要求企业、个人加入协会或接受中介服务，坚决取消各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派。要切实加强社会治安综合治理，严厉打击欺生排外、强买强卖、欺行霸市、索要“保护费”和“提成费”等不法行为，维护良好的社会秩序。
(四)加强队伍建设，切实提高国家公务人员的整体素质。一是提高执法能力。切实加强对法律法规的学习，善于运用法律法规指导工作，运用法律手段解决问题，严格按法定职权、程序执法，不断提高依法办事能力，树立执法人员依法行政的良好形象。二是提升服务水平。牢固树立服务经济、执政为民的思想观念，强化服务意识，转变工作作风，进一步提高工作效率和服务质量，忠于职守，热情服务，扎扎实实地为企业和群众多办事，办实事，办好事。三是强化廉政意识。自觉遵守国家法律法规和廉政纪律，恪守职业道德，诚信廉明，公道正派，坚决杜绝“吃拿卡要报”等不廉现象，树立良好的公仆形象。
(五)强化监督检查，为经济软环境建设提供保障。市政府要切实加强领导，不断健全和完善监督检查机制，充分发挥监察机关、经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心的作用，认真受理投诉举报，严格进行监督检查，对违反规定、破坏软环境建设的人和事，要依法依纪严肃处理。要强化社会监督，鼓励社会各界对各类破坏经济发展软环境建设的行为进行投诉、举报，严格落实有奖举报制度。要强化舆论监督，充分发挥新闻媒体作用，宣传正面典型，曝光反面事例，倡导文明新风。要进一步完善考评机制，科学制定评议方案，促进经济软环境建设不断深化。
环境调研报告 篇6
引言
调研目的：了解村民对猪场的意见，猪场对周边坏境的污染，以及针对该问题提出合理有效的建议。
调研时间：20xx年1月13号——1月25号
调研地点：高洞村周边的三个猪场，吴猪场、邓猪场、陆猪场
调研人员：邓炜坚
调研手段：随机采访、问卷调查，与村民和猪场主交流
调研背景：猪场已存在多年，对周边的小溪、河流、空气、饮用水、土壤造成污染，甚至危害到了人的健康。
一、高洞村养猪场对周边环境影响情况的总体概括
（一）调研过程
前一周，我先采取调查走访的形式，前往高洞村周边的三养猪场与猪场主们进行有关养猪场对周边环境影响情况的交流，看看他们对此有什么反应。后一周，我带着做好的问卷调查表去高洞村对村民们进行实地考察。
（二）高洞村养猪场对周边环境影响情况的总体概括
在对高洞村三个养猪场的调查中发现猪场大都选址不恰当，大都安置在靠近小溪和河流的山坡上，并且这三个猪场都有一条大水管用于排放猪的排泄物。由于养殖户环境意识差，猪的粪便随处摆放，对当地的土壤造成了过度的营养富积，对农作物产生了毒害作用。猪的排泄物对该村周边的小溪和河流造成了严重的污染，并且影响到了该村村民的饮用水安全。此外，猪粪便随处摆放，在经过一系列的发酵作用后，产生了恶臭的气体，有些还会影响村民的健康。
二、问题与原因分析
（一）猪场主堆放猪粪在田里，造成土壤过度肥沃，对农作物有毒害作用
目前高洞村的三个猪场产生了大量粪便，猪的粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。由于以往养殖场（户）环境意识差，猪的粪便过多的堆放在田里。因此，农田里土壤过度肥沃，对农作物产生毒害作用，不利于农作物生长。
猪的粪便中含有大量氮、磷和有机污染物等。因此，猪的排泄物便成为高洞村农田土壤污染的主要原因。此外猪饲料中通常含有较高剂量的微量元素，经消化吸收后多余的随排泄物排出体外。猪粪便作为有机肥料播撒到高洞村的农田中去，长期下去，将导致磷、铜、锌及其它微量元素在农田中富积，从而对农作物产生毒害作用，严重影响作物的生长发育，使作物减产。
（二）猪场主环境意识差，随意排放污水，造成水体富营养化
高洞村的这三个猪场排出的污水，严重污染地下水。高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。污水对高洞村村民的生产生活带来极大影响，有些已对集中饮用水源地构成严重威胁。
由于粪水污染问题没有得到有效解决，这三个养猪场周围臭气冲天、蚊蝇成群。并且由于猪粪中含有大量氮、磷和有机污染物等，大部分则被氧化成硝酸盐渗入地下或随地表水流入江河，造成更为广泛的污染，致使公共水系中的硝酸盐含量严重超标，河流严重污染。磷渗入地下或排入江河，可严重污染水质，造成江河池塘的藻类和浮游生物大量繁殖，产生多种有害物质，进一步危害环境。养猪场排出的污水，严重污染地下水。高浓度的污水排入河中，造成水质不断恶化。污水对周边农民的生产生活带来极大影响，有些已对集中饮用水源地构成严重威胁，严重影响了养猪业的可持续发展。
（三）猪场主没有及时清理猪的粪便，猪粪经过长期发酵，产生有害气体污染环境
在养猪过程中，由于这三个猪场对粪便处置不当，一般经过5天左右的发酵就会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏高洞村的生态，而且还会直接影响该村村民的健康。
这三个养殖场周围紧靠公路、高洞村，猪的粪便经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体。这些气体严重影响了高洞村村民的生产生活，村民苦不堪言，过往行人怨声载道，养殖户自己也深受其害。此外由于高洞村的这三个猪场是集约化养猪高密度饲养，猪舍内潮湿，粪尿及呼出的二氧化碳等激发出恶臭，其臭味成分多达168种，如果不及时清理排泄物，产生的有害气体不但对猪的生长发育造成危害，而且排放到大气中会危害高洞村村民的健康。
三、对策建议
（一）增强环保意识，科学选址，高效利用粪便
高洞村的这三个猪场的养殖户一定要把环保工作放在重要的位置。合理规划，科学选址是保证猪场安全生产和控制污染的重要条件。在规划上，猪场应当建到远离高洞村和周边的主要河道，设置在远郊农业生产腹地；在选址上，猪场要远离高洞村并与主要交通干道保持一定距离，有些国家明确规定，猪场应距居民区2km以上；避开地下生活水源及主要河道；场址要保持一定的坡度，排水良好；为了更好的利用猪产生的粪便，高洞村的.这三个猪场都应该建一个沼气池；不要把猪粪总是堆在农田，应该合理的把猪粪分配在果园、菜地、林地或鱼池较近，便于粪污及时利用。这样既不会造成农田的土壤过于肥沃而对农作物产生毒害，又可以高效率的解决猪的粪便污染问题。
（二）增强环保意识，科学设计，减少污水的排放
在高洞村的猪场建设中，一定要把环保工作放在重要的位置，既要考虑先进的生产工艺，又要按照环保要求，建立粪污处理设施。国内外对于大中型猪场粪污处理的方法，基本有二：一是综合利用，二是污水达标排放。对于有种植业和养殖业的农场、村庄和广阔土地的单位，采用“综合利用’”的方法是可行的，也是生物质能多层次利用、建设生态农业和保证农业可持续发展的好途径：否则，只有采用“污水达标排放”的方法、才能确保养猪业长期稳定的生存与发展。
高洞村的猪场一定要把污水处理系统纳入设计规划，在建场时一并实施，保证一定量的粪污存放能力，并且有防渗设施。在生产工艺上，既要采用世界上先进的饲养管理技术，又要根据国情因地制宜，比如在我国，劳动力资源比较丰富，而水资源相对反乏，在规模猪场建设上可按照粪水分离工艺进行设计，将猪粪便单独收集用于制作沼气，不采用水冲式生产工艺，尽量减少冲洗用水，继而减少污水的排放总量。
如深圳市农牧公司采用生物学和生态学方法，对年产20000头猪的规模化猪场排放的污水先经上流式厌氧污泥过滤器处理，然后进人生物氧化塘。鱼塘及土地处理系统，使排放的污水达到国家污水排放标准，建立起猪、鱼、农果、牧草的农业生态的良性循环。
（三）及时清理猪的粪便，建沼气池；改善猪饲料，减少氮排放，以减少空气污染
因为猪粪一般在堆放超过5天就会发酵产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些会对环境和人造成伤害。所以高洞村的这三个猪场我建议应每一天打扫猪的粪便。猪场定期透风，保持空气流畅。清理的猪粪放入沼气池，从而减少氮的排放，以减少空气污染。按“理想蛋白质”模式，以可消化氨基酸为基础，采用合成赖基酸。蛋氨酸、色氨酸和苏氨酸来进行氨基酸营养上的平衡，代替一定量的天然蛋白质，可使猪粪尿中氛的排出减少50％左右。有试验证明：猪饲料的利用率提高0.l％，养分的排泄量可下降3.3％；选择消化率高的日粮可减少营养物质排泄5％；猪日粮中的粗蛋白每降低1％，氮和氨气的排泄量分别降低9％和8.6％，如果将日粮粗蛋白质含量由18％降低到15％，即可将氮的排泄量降低25％。欧洲饲料添加剂基金会指出，降低饲料中粗蛋白质含量而添加合成氨基酸可使氮的排出量减少20％～25％。除此之外，也可添加一定量的益生素，通过调节胃肠道内的微生物群落，促进有益自仿生长繁殖，对提禽饲料的利用率作用明显，可降低氮的排泄量29％～25％。
结语
通过近两个星期的调研，我知道了高洞村猪场对周边环境造成了很大的影响。如粪便污染，水污染，大气污染等。针对这些问题我觉得猪场的选址应该要猪场要远离村庄并与主要交通干道保持一定距离，避开地下生活水源及主要河道。又要按照环保要求，建立粪污处理设施如沼气池等。大中型猪场一定要把污水处理系统纳入设计规划，在建场时一并实施，保证一定量的粪污存放能力，并且有防渗设施。为了减少大气污染首先要控制猪的饲料譬如采用合成赖基酸。蛋氨酸、色氨酸和苏氨酸来进行氨基酸营养上的平衡，代替一定量的天然蛋白质，可使猪粪尿中氛的排出减少。
环境调研报告 篇7
按照市“六大”活动要求，我围绕自然生态公园城市这一主题，以“保供水、治污水、排积水”为切入点，聚焦城市建设过程中的市政基础设施建设亮点、存在的突出问题短板和群众反映较为强烈的民生关切等，深入市城区三个街道办事处，通过走访基层群众、现场踏勘、座谈交流、查阅资料等方式，就城市水环境治理工作开展了深入调研，形成此报告。
一、市城区水环境现状与问题分析
（一）市城区水体现状与分析
咸宁市城区水系以淦河为主，淦河全长76.6公里，流域面积854平方公里，除淦河外，市城区还有很多小型河湖、水塘等水体、水系。根据现场踏勘情况分析，我市城区水系主要有两大特点：一是蓄水空间总量较大。市城区水体数量71处，总蓄水量达600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效减轻城市防汛压力。二是水体黑臭现象较多。近年来，我市虽然在黑臭水体治理方面取得了明显成效，但市城区黑臭水体、小微黑臭水体等依然存在。除滨湖港和浮山河等两处较大的黑臭水体外，其他黑臭水体中比较具有代表性的是具有咸宁特色的城中村“当家塘”变成“微臭水塘”。根据现场调研情况分析，微臭水塘的形成主要有三个方面的原因：水塘水体封闭，自净能力较差；缺乏日常管理，基本未进行清淤、疏浚；部分村民环保意识薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通过对市城区水体现状及黑臭水体形成的原因进行分析，我认为，我市水体治理工作主要存在三个方面的突出问题：一是合流制溢流污染严重。以滨湖港为例，滨湖港排水片区为合流制排水分区，该排水片区的雨水、污水全部排往滨湖港，导致水体黑臭，景观效果差。二是工业偷排污染现象依然存在。三是水体急需清淤。市城区大部分水塘和小型沟渠近三年都未进行清淤，仅有少部分纳入黑臭水体治理的蓄水水体进行了清淤。
（二）市城区供水现状与分析
目前，市城区共有三家供水企业，分别是咸宁联合水务有限公司（简称联合水务）、咸宁思源水务有限公司（简称思源水务）和南川源水业有限责任公司（简称南川源），现有最大供水能力为29.9万吨/天，市城区供水以联合水务公司为主。当前，我市城区日平均供水量约为19.7万吨/天，现有供水能力能够满足生产生活供水需要。市城区供水除保障工业生产和群众生活需要外，还承担着消防用水、园林绿化用水、市政道路清扫用水等需要（均通过消防栓取水），此类公服用水方式虽然操作便利、水质有保障，但成本较高，且造成了优质水资源的浪费。市城区供水存在问题：一是老旧小区供水水压不足。如温泉办事处夹皮沟巷轻工小区因地势较高，小区供水水压不足，现场走访时发现该小区每家每户都在单元门洞的遮雨板上加设了加压泵，现场一片狼藉，既影响市容市貌，也无法解决根本问题。二是部分小区供水设施“先天不足”。如永安办事处阳光社区的锦城花园小区因进水管管径太小且未配建二次供水设施，在用水高峰时水压严重不足；栗林公租房增压设计从四楼开始，没有考虑低层住户太阳能安装在顶楼的上水需要。三是部分住宅小区供水设施维护管理不善。一些已修建二次供水设施的小区，经常出现水池消毒无人监管等问题，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率较低。按照公园城市建设标准要求，污水处理厂出水回用率要达到30%以上，但目前我市所有污水处理厂均未达标。五是城区消防用水存在隐患。根据《城市消防规划建设管理规定》《咸宁市城区公共消火栓建设管理办法》等要求，市城区71条主次干道（总长201.49km），共需设置1679个市政消防栓，目前实际只有789个，且有143个消火栓需要维修更换，缺口较大。
（三）市城区排水现状与分析
目前市城区雨污管网总长1030公里，其中雨水管网464公里，污水管网492公里，雨污合流管网74公里，城区内建有污水中转泵站21个，截至20xx年底生活污水收集率为34.10%。由于过去市城区排水管网系统缺乏统一的规划设计，管网布局比较分散、覆盖范围相对较小，管线常有雨污混接、混流现象。20xx年以来，我市以咸宁大道东片区10.45平方公里为试点，启动了片区管网详查工作，调查结果显示该片区雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成区范围内小区内雨污管网情况。咸宁大道东片区建成区可分为182个地块，其中内部分流制无混接错接的地块为47个，内部分流制但存在混错接15个，合流制区域115个，井盖被淹没，无法查明区域4个，完全分流制面积占比为28.66%，需改造区域占比71.34%；片区共排查出市政排水管网约112.7公里，其中雨水管网61.6公里，污水管网43.3公里，合流管网7.8公里。通过调研分析，我市在管网建设、污水收集、雨污分流、排水防涝等方面主要存在以下突出问题：一是规划统筹不够。城市排水专项规划滞后于城市总体规划，前期统筹不够除了造成管网对接难、排水不畅等问题外，还会给后期改造带来困难，增加改造成本。二是管网建设管理有待加强。雨污管网建设管理薄弱甚至混乱，还存在部分“真空”地带，需要进一步完善管理制度，形成事前、事中、事后闭环管理机制，从源头上杜绝管网建设不规范现象。三是管网维护管理机制混乱。城区污水管网建设单位有市政管理部门、城发集团、咸安区、各污水处理厂、各住宅小区开发商等，建好的污水管道多由投资方自行负责管理维护，造成“交汇处互不连通、堵塞外溢时各显神通”的管理机制。四是部分老旧小区排水状况堪忧。部分区域房屋地势较低，房屋陈旧，导致下雨即淹，严重影响居民正常生活。如永安办事处毕曹街、十全巷等处，房屋一楼在路面以下，在汛期暴雨时积水严重。此外，老旧城区由于管道老化、破损等易导致管道堵塞，且部分管道管径小，堵塞现象较多，急需进行老旧城区管道重建。
二、关于助力自然生态公园城市建议的对策建议
结合调研中对我市水治理工作现状及问题分析，就统筹城市水治理、助力公园城市建设提出以下建议：
（一）坚持规划先行，统筹推进治理
以当前正在开展的“十四五”规划编制工作为契机，结合我市《咸宁国土空间总体规划》（20xx-2035年）编制工作成果，及时编制《咸宁市城区市政基础设施“十四五”规划》《咸宁市城区排水防涝专项规划》《咸宁市城镇污水处理提质增效专项规划》等专项规划，并对《咸宁市城区供水中长期规划（20xx-2035年）》《咸宁市城区排水中长期规划（20xx-2035年）》等中长期规划进行修编，做好城市水治理顶层设计，转变传统建设理念及模式，将市城区水环境治理（供水、雨水、污水中水、海绵城市、智慧水务等）相关的项目建设与城市总体规划进行统筹考虑，确保城市建设与供排水管网建设同步推进、相辅相成。
（二）升级城区供水管网，确保供水安全
1.坚持质量优先，尽快完成市政供水管网改造。坚持充分利用、适度超前的原则，统筹供水管网现状布局与未来发展趋势，合理布局供水管网，积极筹措资金，加快城区供水管网改造。同时，充分考虑消防用水需求，将公共消防设施建设纳入城市供水管网改造总体规划中，做到同步规划、同步建设，确保满足消防需求。
2.坚持节水先行，减少水资源浪费。一是要探索制定地方标准，从公共场所开始，从千家万户节水龙头的使用做起，在工程设计、审批等环节严格把关，引导节水用具的推广供应，以当年推广节能灯应用的魄力，深入群众，大力淘汰非节水器具的使用。二是加快推进再生水利用。建议“十四五”期间在市城区布局建设再生水管线和取水点，利用再生水进行园林绿化浇灌及环卫作业等，进一步提高污水出水回用率，充分发挥其环保和经济效益，形成水生态良性循环。
3.坚持以民为本，着力解决老旧小区供水难题。以老旧小区改造工作为契机，坚持总体设计、分步实施的原则，打破传统小区概念，以片区为单位，适当扩大建设范围。
4.坚持治保并举，加强供水管网及饮用水源保护。一是加强供水管网维护管理，严格监督管网建设单位按照规范标准进行设计和施工。同时，对损坏管网的行为及时进行处罚和追偿。二是进一步加强饮用水源地保护。思源水务的取水点五一水库未被列入水源地保护区，建议生态环境、水利等部门及时督促整改，切实做好饮用水源地保护工作。三是要及时解决潘湾水厂单电源供电、思源水厂无污泥处置装置等问题，确保供水安全。
（三）全面摸清底数，推进污水处理提质增效
1.摸清排水管网的现状和家底。加快推进温泉、永安、高新区、梓山湖四个片区管网详细调查、功能病害检测工作，全面掌握管网运行现状并进行细化评估，切实解决排水管线“家底不清、现状不明”问题，为后续管网改造决策提供数据基础。
2.加强制度建设，强化建设把关。加快推动地方立法或者地方政府规章建设，从法治高度严格执行建设项目雨污分流审查机制，在规划阶段、设计阶段、验收阶段、管理阶段均严格执行雨污分流要求，形成闭合管理机制，确保城区所有新建小区排水管网实现全分流，真正做到“凡雨污分流实现不了的地块不批项目，批准项目不开工，开工项目不验收，验收项目不入住”。
3.开展排水管网缺陷修复，清除污水直排、消除管网空白。针对管网详查中发现排水管网存在的结构性缺陷和功能性缺陷，制定科学合理的施工方案。同时，加大河段不明排口及其排放情况的检查力度，对河道不明排口来源进行彻查，对偷排、漏排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，做到发现一起、坚决查处一起。进一步大污水管网建设并完善沿河截污管建设，全面消除城中村、城乡结合部等污水管网空白区、排水基础设施薄弱区，基本消除河道排污口。
4.加大“当家塘”等小微黑臭水体治理力度。一是坚持系统规划、综合治理。综合考虑生态、景观、蓄水、文化遗产等功能，并与城市园林绿化紧密结合，进行乡建文化特色的凝练，形成“一组一塘一景”的美好未来。二是加大宣传力度。借“创文固卫”东风，动员居民群众成为保护和监督水塘管理的主体，提高大家对“当家塘”的保护意识。三是激发居民的美丽乡愁，杜绝“破窗效应”，进行样板工程建设，保护塘中种植的植物，让村民在家门口就能感受到蓝天碧水的美景，集体受益，逐步自发形成居民自治机制。
5.建设“智慧排水”信息系统。借助云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造“源、网、厂、站、口”一体化监管体系，实现排水管理地上地下一体化、网格管理精细化、档案管理信息化、维修养护标准化、监管手段智能化的目标。
6.建立完善长效保障机制。充分发挥“河湖库长制”作用，结合“创文固卫”等活动的开展，常态化做好河道日常的保洁保障，包括河道保洁、违规倾倒垃圾等违法行为查处等，形成长效管理机制。
（四）坚持疏堵结合，不断提升城市防洪排涝能力
1.做好“疏”的工作，统筹开展排水管道疏浚。一是建议参照上海、广州、武汉等城市先进做法，对现有管道疏浚管理模式进行调整，积极探索市场化运作方式，进一步提升疏浚管理工作效率。二是科学制定市政排水管道疏浚计划。综合考虑季节、道路交通、区域人流量、管径管材等因素，科学制定市政管道疏浚计划，合理购置工作机械设备，确保人力物力财力得到最大发挥。三是谋划疏浚污泥处理。建议尽快启动疏浚污泥中转场地和处理用地、疏浚污泥处理工艺等的规划设计，从全市需求和建设用地规划出发，统筹进行城区污水处理厂剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的处置规划研究。
2.做好“堵”的文章，提升城区自然生态蓄水能力。对中心城区和城区周边的蓄水空间进行有效库容的调配，是重要的城区防涝措施，宜从以下几个方面进行：一是要重视对城区蓄水水体的保护，摒弃盲目开发，优化水体管理，杜绝野蛮填塘等现象。二是建立详细的蓄水水体台账，将区域内各大小蓄水水体建库管理，运用遥感技术和智慧水务技术，加以科学调配。三是统筹安排水体清淤工作，定期对城区各蓄水水体清淤疏浚，保证蓄水容量。同时，合理利用河塘清淤污泥发展有机农业，实现污泥资源化利用。四是探索出台城市蓄水空间保护政策，从立法层面保护城区蓄水空间。
环境调研报告 篇8
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。农村沼气作为社会主义新农村建设的重要切入点，是炊能革命、有机肥革命和生态环境保护的重要措施，受到了我县广大干部群众的欢迎。
一、我县农村沼气建设的基本情况
近年来，县委、县政府把沼气池建设作为促进农民增收的有效措施和建设生态县的重要内容来抓，把沼气池建设、庭院经济和文明生态村建设紧密结合起来，农村沼气建设取得了明显的成效。目前我县已建成农村户用沼气池61个，畜禽养殖场沼气工程9处，年产沼气10.77万立方米，折标煤76.9吨。
沼气建设增加了农民收入，促进了农业可持续发展。当前，过量施用化肥和农药直接导致了农产品品质下降，人体健康受到危害，农产品市场竞争力降低。沼液、沼渣肥效高，病虫病菌少，能有效减少化肥和农药的施用量，提高农产品品质。一个户用沼气池年产沼液沼渣25～30吨，可满足2～3亩无公害瓜菜的用肥需要，减少20%以上的农药和化肥施用量。用沼液喷洒作物叶面，可灭菌杀虫，肥壮秧苗，粮食能增产15%～20%，蔬菜能增产30%～40%。同时，农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成了以沼气为纽带的农村循环经济基本模式，延长了农业产业链，多渠道地增加了农民收入，促进了农业的可持续发展。
沼气建设有效地解决了农民生活用能，保护了生态环境。三溪乡井南村是沼气建设示范村，建有沼气池26个，村民照明、做饭、洗澡都用上了沼气。他们说：“有了沼气池，不仅可以节省电费，还带动了养猪业发展，保护了生态环境。”据专家调查测算，一个沼气池年产气量可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年生长量，同时还可减少两吨二氧化碳的排放。发展农村沼气，解决了农民“没有柴烧就砍树”的问题，有效地保护了生态环境。
沼气建设改善了村容村貌，提高了农民生活质量。在建沼气池过程中，政府引导农民把沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分离，有效地治理了农村的脏、乱、差，改善了村容村貌。以前村里猪粪猪尿横流，臭气熏天，但现在村里路面干净，人和禽畜的粪便排入沼气池密封起来，空气清新了很多，蚊子、苍蝇也减少了。农民的健康水平和生活质量得到了较大提高。
二、当前存在的问题
虽然我县农村沼气工程建设成效明显，但在建设及推广中也还存在一些问题：
1、认识程度不够。有些干部对农村沼气工程建设的重要性和必要性认识不够，责任心和紧迫感不强；沼气知识普及不够，部分农户对沼气建设的好处还不太了解，持等待观望态度；七十年代建的旧式沼气池因应用技术科技含量不高，技术不够成熟，质量差，现已无法使用或者说有的在当时就是效果不好，在群众头脑中的不良印象一时还难以消除。
2、自然条件不好。建一个沼气池需要二、三十个平方米的空地，而我县的村庄大都是依山而建，空间较少，比较拥挤，缺少建沼气池所需的场地；乡村外出人口多，家庭人口简单，饲养牲畜又不多，难以保证沼液量。
3、后续服务不到位。一方面，新建沼气池农户缺乏经验，管理维护意识较差，故障池不能得到及时维修，导致少数农户使用情况不理想。另一方面，沼气服务机构不健全，配套物资供应不上，存在配套环节上的死角。
4、技工素质不高。我县参加过市能源部门培训的沼气技术人员只有2人，而且还没有职业资格证书，技术力量相当薄弱，再加上有些农民技工的责任心不强，从而出现个别沼气池建设质量不过关，如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。
5、建设资金不足。虽然现在国家对沼气国债项目的补助力度较大，但我县曾在XX年对国债沼气项目进行可行性调查，调查显示我县沼气工程上国债项目的条件无法具备，所以争取不到中央的补助，只能靠群众自筹资金和少许的县补助，农户感到建设成本太大，很大程度上影响了农村沼气的建设和推广。
三、对策建议
1、加强宣传，提高认识。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，面向社会广泛宣传实施农村沼气工程的目的、意义和内容。通过组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深入宣传沼气建设知识，提高广大干部群众的思想认识，进一步激发和调动基层干部群众建设沼气工程的积极性和自觉性。
2、加强领导，扎实推进。把发展农村沼气、建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，特别是要作为解决农村生产生活用能、防治农业面源污染、保护水质、改善生态环境的重要措施，列入政府工作议事日程，切实抓紧抓好。坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，加强组织领导，通过示范点、示范村的建设，辐射、带动沼气建设又好又快发展。
3、多方筹资，加大投入。在充分发挥农户自主投入主体作用的同时，采取“五个一点”的办法筹集沼气发展资金，即积极创造条件上国债项目，向中央财政争取一点、从公益生态林保护资金及新农村建设资金中划出一点、各级财政安排一点、各有关部门投入一点、发动和鼓励社会各界人士捐助一点，建立起多元化的投入机制。同时，各级政府应在政策、资金和服务等方面给予重点扶持，进一步加大资金投入，不断提高农村沼气建设的规模和水平。
4、配套建设，综合利用。农村户用沼气要积极推动“一池三改”，在建设沼气池的同时，对圈舍、厕所和厨房进行改造，并根据不同地区的自然、经济条件和农业产业结构，采取“猪—沼—果”、“四位一体”等能源生态建设模式，引导农户将沼气建设与种养业发展结合起来。在规模化养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，要积极实施“一池三建”，将大中型沼气池与原料预处理设施、沼气利用设施和沼肥利用设施结合建设，并尽可能将养殖业、沼气工程和周边农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排。通过各种配套建设，同时实现解决环境污染、生产清洁优质能源、环境治理和综合利用等目标，节约农业生产成本，促进农业循环经济发展，提高沼气的经济和生态效益。
5、健全体系，提高服务。建立相应机构和沼气服务站，面向农户提供“一条龙”式服务，帮助搞好沼气池的设计、建设、安装，沼气配件的维修、供应，沼液、沼渣的综合利用等方面的服务推广等工作。加强技术人员培训，将品德高尚、技术过硬的农村泥瓦工吸收到沼气建设队伍中，并有针对性地加强技术培训，切实提高技术水平。同时，做好沼气技术入户工作，在项目村定期开办培训班，向农民群众讲解沼气知识，使其逐步掌握沼气技术，确保沼气池的使用率。
环境调研报告 篇9
一、基本情况
xx区下辖长风乡、新洲乡两个乡,共16个行政村,其中有3个行政村于20xx年实施了棚改拆迁,还有1个行政村实施了引江济淮工程拆迁,目前只有12个,农村户籍人口3.5万人。
二、工作进展情况
（一）加强专项工作组织领导
区委、区政府高度重视农村人居环境整治工作,将其纳入区委常委会重要议事日程,明确在区委农村工作领导小组领导下,统筹推进。同时建立三项工作机制,一是工作调度机制,由区委分管县干牵头,每两周召开一次工作调度会,区委常委会每月听取一次工作落实情况汇报;二是投入保障机制,由区财政局牵头,根据年度任务,安排农村人居环境整治和美丽乡村建设工作财政专项资金x万元;三是督查考核机制,由区考核办牵头,将农村人居环境整治工作纳入区政府对各乡、各区直有关部门年度目标绩效考核,确保各项任务有效落实。
（二）农村“三大革命”工作
1.有序推进农村厕所革命。今年,全区农村改厕253户,其中结合美丽乡村中心村建设,改厕x户,自然村常住户改厕x户（省、市下达的任务）。在充分调研20xx年农户改厕使用情况和群众认可度的基础上,今年我区继续参照20xx年改厕模式,即采用装配式一体化三格化粪池模式,聘请了市城乡规划设计院组织改厕工程施工设计,制定技术标准,同步开展厕具招标采购工作。改厕具体任务分解到各乡、村,明确实施主任、责任人、完成时间进度表,同时加强工作落实情况跟踪调度。截止目前,各项工作正顺利推进中,计划于8月底前全面完工。
2.扎实开展农村垃圾治理。一是稳步推进城乡环卫一体化,建立农村垃圾保洁收集处理市场化机制,长风乡、新洲乡与安庆京环公司20xx年签订协议,由京环公司统一管护。1-5月份共处理农村垃圾3238吨。二是强化村庄内日常保洁,加强保洁人员的配备,全区两乡共配备保洁员x名,配齐保洁装备,努力做到生活垃圾日产日清。三是探索性开展农村生活垃圾分类试点,在长风乡开展垃圾分类试点工作,建立垃圾分拣站3处,大力开展垃圾分类宣传引导力度,引导广大农民群众自觉形成垃圾分类的习惯。
3.稳步推进农村污水治理。一是加快污水处理设施建设,投入x万元,完成了对新洲乡政府驻地污水处理设施升级改造,保证了污水出水水质达标排放。结合美丽乡村建设,今年在长风新义村新建污水处理站1座。二是做好污水处理站的运管工作,目前,全区美丽乡村中心村污水处理设施已全覆盖,要求乡、村加强管护力度和资金投入,确保污水处理设施正常运行。三是加强农村黑臭水体整治,将农村水环境治理纳入区河长制、湖长制日常管理工作,同时加大黑臭水体排查整治,去年,联兴村下排河沟、合兴村主干河沟的两条黑臭水体治理已通过国家环保部、住建部验收、
（三）“三大行动”工作
1.集中开展“五清一改”村庄清洁行动。认真贯彻落实省委农办、农业农村厅等18个部门印发的《安徽省农村人居环境整治村庄清洁行动方案》精神,明确区、乡主要负责同志为“一线总指挥”,以村为单位,引导农民参与,因地制宜、分类推进,集中开展“五清一改”村庄清洁行动,1-5月份,全区清理清理村内塘沟70个,清理农业生产废弃物30吨,规范畜禽散养的行政村11个,清理乱搭乱建140户,清理废旧广告牌312个,清理无功能建筑面积710平方米,开展清洁卫生宣传教育活动7次,参加活动人数185人。
2.强力推进畜禽粪污资源化利用行动。结合美丽长江（安庆）经济带“1515”工作和江豚自然保护区环境问题整改,区政府成立畜禽粪污资源化利用专项行动领导小组,由分管副区长每月调度推进,全区规模以上畜禽养殖场（专业户）共计11户,去年关闭6家;5家完成整改达标,粪污处理设施装备配套率达100%,粪污综合利用率达85%以上。今年在去年整治的基础上,再次开展畜禽养殖粪污污染排查清理,对51户散养户进行了整治。5月29日,区委召开xx区污染防治攻坚指挥部“月调度”会,会议明确对我区长江岸线1公里范围内的畜禽养殖业和滩涂地养殖户将依法进行关停。
3.持续推进村庄规划建设提升行动。一是推进村庄规划编制实施,根据市里统一部署要求,在年底前,完成全区乡村建设规划编制工作。二是加快美丽乡村中心村建设,根据《安庆市美丽乡村中心村布点规划》,我区规划建设中心村10个,目前已完成8个,在建2个,为新洲康宁先锋中心村和长风新义中心村,今年全区计划投资x万元,实施建设项目工程12个。目前中心村建设类项目正在挂网招标。三是加快整治提升村容村貌,全面落实“林长制”,推进xx区生态廊道及林业景观提升PPP项目,打造长风、新洲沿江绿化景观长廊,营造经济林1852亩,绿地景观x亩,公路景观林18公里,总投资约x亿元,目前该项目正在挂网招标。
四、下一步工作
（一）进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制,努力形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局,在人、财、物等方面给予最大支持,统筹协调区直各有关部门,按照职责分工,各司其职,各负其责,尤其督促乡党委书记、村书记要亲自上手,抓村带户、发动农民,组织实施。
（二）进一步细化工作任务。坚决贯彻区委提出的“四清单一办法”即问题清单、任务清单、责任清单、标准清单和问责办法,切实将农村人居环境整治工作做实做细。坚持问题导向,对前期农村“三大革命”和三大行动工作开展中暴露出的问题,逐一研究分析问题原因和整改措施,限期整改,做到有的放矢。
（三）进一步强化督查考核。健全“双周调度、每月一考评一奖惩”工作推进机制,将农村人居环境整治工作纳入年度目标管理绩效考核,列入每月区委常委扩大会议通报事项。
（四）进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度,充分调动群众参与的积极性和主动性,采取群众喜闻乐见的方式,大力开展改善农村人居环境宣传,让农民参与,尊重农民意愿,让农民满意。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程,持续发力、久久为功。
环境调研报告 篇10
我们已经进入二十一世纪，无疑给现代社会文明提出了新的要求，其中环境优美是实现现代文明的重要标志，这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校，其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中，校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境，必须重视对校园环境文化的建设，校园环境文化建设，在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设，是一个教育不可忽略的重大问题，理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
一、校园环境文化是一个校园生态系统
众所周知，学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看，校园是一个独立的生态系统，它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统，不断地与外界交换着物质、能量和信息，从而使自己保持着一种有序状态，并不断地发挥着自己的能。校园环境文化，在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的，它需要多种逻辑的训练。校园环境文化，作为学生学习的重要场所之一，有其独特的作用。
二、校园环境文化对学生有影响作用
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的，学校的老师，尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化，甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面：学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义
近些年来，学校都投入了大量的人力、物力、财力，加强了校园环境的绿化美化和设施建设，校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求，学校都进行以学校内部综合改革，并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来，特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用：
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来，特别是90年代以来，校园环境文化建设中出现了令人担忧，必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化，它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角，那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台，缺少这个舞台，师生的活动就失去了依托，并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能：
1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观，通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力，把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上，从而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。
2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平，产生不同的育人效果。良好的校园环境文化，必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风，深刻地影响着师生的内心节办，激发着师生的工作和学习热情，比起千遍万遍地说教方法，教育效果自然事半功倍。
3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设，这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。
4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说，丰富良好的环境文化因素刺激，可以促进智力发展，还能激发学生积极的情感，并以此为中介来促进智能的提高，特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出，学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地，必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力，可以培养学生的创造性思维和创新精神，可以培养学生的艺术才华，可以增强学生的集体主义精神，可以增强学生的实践能力，可以改轻学生过重的学习负担，使其置身于一种自我教育、自我提高的境地，可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之，从整个校园环境文化的创设过程中，离不开学生与老师的参与。
环境调研报告 篇11
一、引言
20xx年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。这份被大家称为“禁塑令”的通知明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，并且所有超市、商店等不得免费向消费者提供购物袋。
国家实行“禁塑令”意在限制和减少塑料袋的使用，遇制“白色污染”，我国存在塑料制品消耗大，回收处理不到位的问题，若大量塑料制品不能有效回收会对圭地、空气造成严重的破坏。“禁塑令”自实施至今已有七年了，我就“禁塑令”实施后塑料购物袋的使用情况做了以下调查。
二、相关范畴及现状的概述
(一)中国经济发展所存在的问题
现如今中国经济发展迅猛，人民为之鼓舞，但我们却能发现其中存在的大问题，那就是地方工厂污染相当大，以前清澈的河流变成了黑河，土地里面挖出数不尽的塑料袋……所以虽然经济发展很快，但我们的生活环境却牺牲了太多太多，牺牲环境为代价换来的经济发展最终严重损害地方经济的可持续发展。如果在一个地方的经济发展过程中，忽视了对环境的保护，自然资源消耗殆尽，环境污染日益严重，那么我们在获得了短暂的经济发展后又将依靠什么得到进一步的发展呢?以牺牲环境为代价，损害地方经济发展不可或缺的环境基础，完全就是在杀鸡取卵，自我毁灭，破坏自身的可持续发展。西方发达国家近年来之所以把他们那些高污染、高能耗的企业大规模地转移到发展中国家，其实也就是已经深刻认识到了环境污染的严重性。难道我们还要重走他们的老路，重新品尝他们因环境污染经历的苦痛吗?
牺牲环境为代价换来经济发展最终损害地方的资源环境、生存环境、生活环境。经济获得了短暂的发展，但同时这个地方的生活环境条件恶劣，空气、水资源污染严重，自然资源枯竭，疾病流行，人的基本生存都受到了极大的威胁，人们甚至到了不得不背井流乡，试问这个地方的经济发展又有什么意义呢?看新疆罗步泊沙漠百年来的变迁，我们发现，罗步泊从一个水草茂盛、物美鱼肥的天然湖泊变成今天的人迹罕至的戈壁沙漠，它的每一步无不深刻说明了人口的急剧膨胀、无节制的资源开发索取对其造成的巨大伤痛。罗步泊的今天就是对人类破坏自身赖以生存的自然环境的明证和警告。
保护环境对经济的可持续发展能够起到巨大的推动作用。如果一个地方的环境保护有力，自然环境优美，空气清新，人人身体健康，人们每天都在良好的环境中生活和工作，反过来同样对经济的进一步发展提供不可估量的动力。对自然资源进行合理有序的开发利用，杜绝乱砍乱伐、滥挖滥采的无节制浪费资源现象，也为一个地方明天的经济可持续发展提供了有力的支持和保证。
(二)与百姓相关的环保问题
经济的发展决不能以牺牲环境为代价，保护环境功在当代，利在千秋。要真正解决环境污染问题，最大限度的保护好我们的赖以生存的环境，做到可持续发展。
而说到可持续发展，与我们生活最近的购物袋使用无疑是其中很重要的问题之一，一个城市每天所需要的购物袋数以万计，久而久之所造成的污染也是相当巨大的，我们必须为之做些什么，使用自助购物袋便是很重要的解决办法。
(三)关于我生活的城市：涪陵
涪陵是个三线城市，城区人口将近五十万，每天所使用的垃圾袋按两人一个来算也就是二十五万个，这是相当吓人的，毕竟中国那么多城市，为此，我需要调查城区目前人们所使用购物袋的情况来得出一些结论和提出一些建议
三、调查结果及其成因分析
既然要调查涪陵城区购物袋使用情况，我便选择了最大的乐天马特超市，在一天中某个时间段统计固定几个收银台顾客使用购物袋的情况，并自带了统计表，实时写在调查表上，以下图片就是本人所使用的调查表。
可以发现，在我统计的100人中，自带购物袋的仅有11人，购买购物袋的超过一半，53个人，不适用购物袋的有36人，在使用购物袋的人数中购买购物袋的人数比例相当高。
那么，对此结果相信大家都是不满意的，环保意识并还未能达到深刻人心的地步，自带购物袋的人实在是太少了，所以我们猜想在国家都作出政策调整后，为何过了7年了，情况仍不容乐观，我相信这和我们国家所继承的文化有相当关系，虽然我们爱国，但大多数时候，我们都是自私的，我们感觉购物袋这个微不足道的事情完全没有必要，尽管电视上都会做出大量的公益广告提醒大家，但我们会觉得麻烦，还有就是在我们还没遭受环境的严重干扰时，我们也会觉得无关其事，新闻上，报纸上，网络上所列举的生态环境破坏的事实，我们绝大多数人也不过只是心头一阵，但之后还不是看麻木了，凭什么要我去管环保，我做了别人就会跟着我吗，我这样做不可笑吗，我为什么要麻烦自己?我想，问题并不是宣传不够，事实不够，而是人们的自私，人们的一些心理因素，一个国家的文化，这是一个相当深入的问题，我想，这个是需要时间来解决的，而不是立即就能完成的。
四、有针对性的对策与建议
所以对涪陵城区人们使用购物袋的调查发现结果是不令人满意的，为此我们应该反思和做些什么呢?首先我觉得在中国经济发展的同时提高人民的素质是最重要的，不管你怎样宣传，没有素质的人始终是没有素质的，应该还是做好基本国策的教育问题，而不能盲目地一直加大宣传环保力度，这么做可以说只是强制性的，并没能深入人心，没有让人自发地去意识到环保的重要性。社会发展总是一个过程，决不能操之过急，否则是违背事实的，违背自然规律的，你叫非洲人注意环保，人家饭都吃不上还注意什么环保，弄大了还跟你反着干，所以只要朝着正确的方向，只要我们意识到了，就是有希望的，随着时间的推移，我们会发现成果的，顺其自然，一切都会好的。
环境调研报告 篇12
为了扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，按照单位党支部要求，针对防范化解安全风险，建设良好就医环境的问题，对“不忘初心、牢记使命”主题教育开展了专题调研工作，现将调研报告如下：
一、基本情况
本次调研采取现场走访方式，对医院每层楼进行实地调研，对发现的安全隐患问题及时整改。以夯实安全生产责任制为关键，以防范遏制重特大事故为目标，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除安全隐患。全力维护安全生产形势稳定。
二、存在问题
个别科室内存放易燃物品未及时清理；用电线路未进行穿管保护措施，易导致发生混电引起火灾；个别工作人员对消防器材的使用不熟练；医疗垃圾未及时清理，存在安全隐患。
三、整改措施
1、强化组织领导，统筹协调推进。落实一把手副总则，分管领导亲自抓，各科室负责人实时管理等领导机制。
2、强化责任落实，严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力、严肃追究相关责任人的责任。
3、强化检查，从严从重处罚。严格工作标准，发现的违法违规问题，严格按照“四个一律”和“五个一批”要求从严从重惩处。
4、全面管控安全风险。重点是安全生产重要设施、装备必须完好，对存在问题须登记建档、制定和落实管控措施。
5、加强应急管理。建立完善安全生产各项应急管理制度、应急预案和现场处置方案，加密组织应急演练。
四、下一步工作建议
1、严格加强组织领导。要充分认识安全生产的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场，要各司其职、密切配合、齐抓共管，提高整治工作的效率。
2、加大安全培训力度，强化应急演练。加强对全体职工的安全生产培训，使其掌握消防安全知识。在单位内组织开展消防安全应急疏散演练。
3、加大安全生产宣传力度。广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论氛围。切实提升全民安全意识和防范能力。
环境调研报告 篇13
近年来，XX市畜牧水产养殖方式从分散养殖向规模化、集约化养殖的逐步转变，规模养殖场建设发展较快，不同规模的畜禽养殖场(户)不断涌现，促进了我市畜牧业的发展。但是，随着规模养殖的发展，其生产过程中产生的排泄物以及饲料兽药残留物也给生态环境带来了一定的不良影响，因此，控制规模养殖对环境的污染刻不容缓。
一、XX市畜禽养殖现状
截止2014年底，全市畜禽牛存栏达1.94万头、羊存栏2.57万只、猪8.32万头、禽类年末存栏15.84万只；全年牛出栏0.45万头、羊出栏3.61万只、生猪出栏9.11万头、禽类出笼41.01万羽。我市共有各类养殖大户400余户，其中规模养殖场达到144个，年出栏100头以上规模养牛场1个、年出栏300头以上规模养羊场11个、出年栏生猪500头以上的规模养猪场97个、年存栏1万羽规模蛋禽场1个。这些养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续。据调查，绝大部分畜禽养殖场基本都建于对居民会产生环境影响的区域内，一些乡镇的畜禽养殖场甚至就建在居民区内，距离周边居民或水源地都比较近，由于大多数畜禽养殖场没有配套污染处理设施，畜禽粪便尤其是散养的畜禽粪便直接排向鱼塘、沟渠、农田，再加上养殖场选址不当，不仅对周边地区环境构成威胁，而且在部分乡镇已经造成了畜禽养殖场与周边居民的环境污染纠纷。
二、畜禽养殖环境污染的主要原因
（一）规模化养殖布局不合理。我市畜牧业逐步向集中化、规模化发展发展。但我市规模化发展进程中存在着畜禽养殖场分布不合理的现象，个别乡镇只有几家养殖场，而有的乡镇却存在十几家，其中有的村都存在好几家，并且紧紧相连。畜禽所产生的排泄物较为集中，加之不能及时有效的处理，就会导致囤积，对人和畜禽的环境造成严重污染。
（二）兽药、饲料等投入品使用不当。养殖者滥用抗生素、激素、微量元素等投入品，其产生的后果就是药物残留，对人类健康及环境造成严重危害及污染。
（三）畜禽废弃物得不到充分利用。养殖业逐渐向城镇、郊区转移，农业和畜牧业的脱节，导致了种植业与养殖业的分离，养殖者不种地，畜禽粪便及废弃物不能及时还田消纳。我市乃至全州较为缺乏有机肥料生产企业，而同时化学工业的迅速发展，化肥的产量大，价格低，从而导致大量畜禽粪便、废弃物得不到有效利用，造成了严重的环境污染。
（四）养殖场建设的监管力度不够。我市养殖场大多数没有办理环境影响评价审批手续，在养殖场新建过程中环保部门仅对部分大型养殖场进行环境测评，而且抓的不严，以致相关法规得不到有效执行。
（五）规划建设不合理，缺乏前瞻性。早期建造的养殖场，未经科学规划，选址、栏舍建设都缺乏前瞻性，布局建造随意，不少养殖场建在城镇近郊、村庄旁、河流溪沟畔。栏舍建设缺乏规划，多数是边发展边建设，布局凌乱，建造简陋、设施陈旧落后，易对周边人居环境造成影响。
三、畜禽养殖污染治理存在问题和困难
（一）缺乏指导性政策及措施。州、市还未出台养殖业污染防治规划、养殖三区划分方案及相应的激励措施。同时现有畜禽污染防治的政策、法规不够完善。再加上认识不足、资金缺乏、技术匮乏等方面的原因，有些规定难以有效落实，现有的政策、法规大多数只是原则上的规定，缺乏可操作性。我市大部分养殖场管理粗放、薄弱，绝大多数集约化畜禽养殖场建设之初，没有办理环保审批手续，缺乏配套的污染防治措施和废弃物综合利用措施。大部分养殖企业重饲养轻治理，不愿投入大量资金用于环保技术或购买环保设备。
（二）部门职责不清，没有形成联动机制。全市各相关职能部门分工不明确，导致在管理上存在着很大的漏洞，加大了畜禽粪便污染治理的难度。如我市养殖污染防治财政项目实施主要由环保局实施，畜牧部门不了解。在监督过程中存在踢皮球，不能形成合力的情况。
（三）环境保护意识严重缺乏。全市大部分养殖户缺乏环保意识，追求短期经济利益，可持续发展意识极差。对进行粪污治理改造缺乏主动性，不愿花钱建设粪污处理设施，一心想着项目支持。同时部分养殖户忽视栏舍内部环境，对栏舍冲洗用水不注重控制，污水随意排放，畜禽粪便随处堆放，不建造堆放设施，严重影响了养殖场及其周边环境。
四、畜禽养殖污染的防治建议
（一）政策法规层面
1. 政府制定养殖业污染防治规划。政府要及时编制养殖业污染防治规划，由规划、环保、畜牧、水利等部门联合制定禁养、限养、适养三区划分方案。同时积极正确上级激励项目，制定本地区污染防治激励措施。
2. 加大资金扶持、治理和发展生态养殖业。政府应建立规模养殖污染治理专项资金，主要用于粪污无害化处理及综合利用、研究环保型饲料和生态畜牧业的研究及推广。采取以奖代补的方法，鼓励规模养殖户投资养殖污染治理，对积极治理畜禽养殖污染的规模养殖场、户，在养殖用地、信用贷款等方面给予优惠与扶持。各级环保、畜牧行政主管部门，要在各自职能范围内对治污成效突出、示范作用明显的畜禽养殖场给予一定的政策优惠。积极帮助争取项目，多渠道引进资金及技术，使治污技术早日服务于养殖业。
（二）综合管理层面
1. 合理规化畜禽养殖场的建设。一是科学规划建设。养殖场(小区)的选址、规化与建造新建养殖场在传统建场选址基础上，将粪污处理纳入规划之中。二是创新改进措施。选择安装先进控温、通风、光照、粪便清理、粪污再利用、消毒、污水处理设备及粪尿加工处理设备等。三是加强绿化。利用绿色植物吸收二氧化碳，释放氧气，以达到降低温度、减少辐射、减少细菌和除尘除臭的目的。
2. 提高养殖环保意识。环保、畜牧等部门针对畜禽养殖对环境污染重要性进行宣传，要进一步加大对《畜牧法》《畜禽养殖污染防治管理办法》《畜禽养殖业污染防治技术规范》、《畜禽养殖业排放标准》等法律法规的宣传力度，提高全社会尤其是畜禽养殖者的环保意识，增强养殖者对实施环境污染治理的责任感和自觉性。
3. 建立联合机制，加大监管力度。环保、畜牧等有关部门要明确责任，加大力度、通力协作，建立长效监督机制，严把新建养殖场防疫条件的准入关，建设一个，达标一个。严格执行畜禽场建设的环保审批制度、排污申报制度和排污许可证制度等相关制度，对不遵守法规制度的，对不符合要求的，该整改的整改、该搬迁的搬迁、该关闭的关闭。
（三）技术层面
1. 推广环保养殖。一是规范用药管理。减少使用抗生素类添加剂，选择使用高效、低毒、无残留的绿色兽药；制定合理的免疫计划，不滥用疫苗。二是加快新技术推广。加快干湿分离、沼气化处理、有机无机复合肥加工等畜禽养殖污染防治实用技术推广采用干清粪生产工艺，实现畜禽粪便干清堆积发酵后就地消纳。三是推行生态养殖模式。积极推广“猪（牛、鸡）—沼—果（菜、树、鱼）”等多种生态养殖模式，从而实现畜牧业内部的良性循环，提高畜牧业的整体科技水平、环保水平和可持续发展水平。
2. 综合治理养殖污染。一是粪便达标排放。畜禽粪污经厌氧发酵处理和沉淀后，在经过曝氧、生化或过滤净化等好氧处理，使处理后的污水达到国家畜禽养殖业污染物排放标准向外排放。二是无害化处理。养殖场病死畜禽的尸体必须经过无害化处理，其他生活垃圾应遵照国家有关规定集中处理、综合利用，不得自行随处掩埋或焚烧。
环境调研报告 篇14
今年来，阳新县将深化机关作风整顿营商环境工作列入全县工作重要内容统筹安排，按照市委统一部署和要求，围绕四方面整治工作重点发力，以此切实转变政府职能，举全县之力达到机关作风明显好转、营商环境明显优化、发展动力明显释放、辐射功能明显提升、基层群众明显受益的良好效果。
一、我县优化营商环境工作基本情况
(一)领导重视，组织保障有力。一是强化政策支撑。2017年以来，县委县政府先后制定出台了《关于深化招标投标制度改革的实施办法的通知》《关于进一步支持阳新县服务业发展的政策意见》《关于大力支持阳新县民营经济高质量发展的若干意见》《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》《关于做好优化营商环境加强作风建设有关工作的通知》《关于组织全县政务服务“一张网”建设工作集中办公的通知》《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，细化了每项任务的牵头、责任单位和完成时限，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是强化组织领导。及时成立了由县委副书记、县委政法委书记挂帅、县四大办主要领导为副组长，12个县直部门领导为成员的领导小组，制定了聚焦全县优化营商环境加强作风建设的工作方案，明确了部门和阶段责任分工，以此作为推进营商环境整治的抓手，扎实推进工作向纵深发展。领导小组确定每半月召开一次汇报会，小结前期的工作推进情况，商讨下阶段的工作计划，拟定出相应的工作清单，推进各项工作。三是强化作风建设。针对黄石电视台《查“六病”记者六问·阳新：市民之家成了娱乐之家》专题片，曝光揭丑出我县作风整顿优化营商环境方面的突出问题后，县委、县政府第一时间召开了全县优化营商环境暨作风建设动员会，安排部署全县优化提升营商环境工作。县委主要领导亲自动员，提出时间、任务、节点要求，并将此项工作作为一项常态化工作来推进。县直各部门相继召开了动员大会，全县上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升服务水平。县委、县政府采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，全县政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。县级机构改革工作全面完成后，县大数据管理局组织梳理县级部门“最多跑一次”事项，全县涉及行政审批的部门27个，其中涉及事项较多的为市监局79项、人社局158项、公安局63项、民政局45项。二是推进“三集中三到位”改革。目前，阳新市民之家共入驻单位22个、服务窗口88个、窗口工作人员154人，集中办理行政审批和和服务事项362项，较往年翻了一番，网上办理事项116项，年办件量10万件以上，按时办结率98%以上。建成运营“12345”公共服务热线平台，共接群众咨询、求助、投诉等工单2000余件，已办结近1800条，办结率90%左右。县发改、国土、住建、环保等33个具有行政许可、公共服务事项的县直部门共认领行政职权和公共服务事项1167条，已发布1067条，应进驻窗口集中办理的行政许可事项清单已全部对外公布，县直两级政府权力清单和责任清单如期公开。三是推进“五级联动”新模式。利用微信、微博及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。各镇场区、县直各部门网上政务服务工作有序推进，目前全县19个镇区、55个县直单位已建成政务服务外网，并与省、市实现对接;384个村级电子政务网线路建设查勘工作已全部完成，325个村已经开通，剩余的59个村本月月底可完成施工，即将实现全县政务服务“一张网”五级联通。
(三)对标时限，优化审批流程。今年以来，县委、县政府针对优化提升营商环境工作提出了有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是企业开办、注册登记时间大幅压缩。市监部门积极开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。县级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，3个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。申请人可以通过政务大厅、鄂汇办APP、全程电子化三种途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。据统计，今年一季度，全县新登记各类市场主体1519户，新增注册资金21.16亿元，占期末实有注册资本金的3.58%。市场主体总量同比增长20.11%，注册资金总资本同比增长20.66%，迎来了市场主体发展的开门红。二是不动产登记、纳税时间大幅压缩。启用新的不动产登记信息管理平台，完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措。今年起，在保证登记准确无误的前提下，县不动产登记局将转移登记、抵押、首次、预告预抵登记等由四审简化为三审;将注销、查封登记由二审简化为一审。不动产转移登记、首次登记由法定30个工作日缩短到7个工作日，特殊情况缩短到3个工作日;抵押登记缩短到5个工作日;注销登记、查封登记登记由1个工作日缩短到随办随结。目前，全县国地税基本实现税务业务“一厅通办”，纳税人平均办税时间、等候时间分别压缩至5分钟内、2分钟内。
二、我县优化营商环境存在的主要问题
在深化营商环境改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与阳新经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足：
(一)政务服务意识不强，行政审批效能有待提升。县市民之家是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但由于目前部分进驻的单位行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。如，县人社局由于部分审批事项比较繁杂，业务联动性强，群众办事需要窗口科局两头跑路办事的现象依然存在。有的部门电子政务水平不高，可在线办理的事项极为有限。如，县市监局目前的网办事项率不足10%，由于市监网办事项的服务宣传存在滞后，导致通过线上办理营业执照的渠道在群众中的知名度不高，网上推广率低，公共资源的社会效益不能充分显现。
(二)金融服务体系作用发挥不够，企业融资难问题依然突出。调研中了解到中小企业最大的需求和困难就是融资问题。一是企业融资成本偏高。一方面，由于我县中小企业担保公司资本金偏小，需收取担保金2.15%、保证金5%，相当一部分企业认为通过中小企业担保贷款不划算;另一方面，县内各银行面向民营企业的放贷普遍收紧，出现了贷款利率提升、门槛提高等情况。目前，县内银行对企业的贷款利率在7%-8%之间，均高于基准利率4.3%，加上贷款的其他费用，企业实际贷款利息远远高于正常贷款利息。即便如此，有的企业由于条件受限，无法从银行贷出资金。二是融资机制不够灵活。金融机构对民营企业贷款的担保抵押方式较为单一，除开县中小企业担保公司能够将抵押物宽展为股权、经营权、机器设备、无形资产等方式外，各银行则对抵押担保物要求较高，主要以土地、厂房抵押为主。涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款，多以自筹或民间借贷为主。同时，银行对企业发放的贷款都存在排他性，要求企业不得从其他银行贷款，进一步收窄了企业融资渠道。三是抵押贷款额度偏低。一方面，银行对抵押物评估价格普遍偏低，比如阳新县经济开发区企业的土地评级在3—4类，评估价格只有每亩12万元;另一方面，为进一步降低风险，银行实际放贷额度还会再打折扣，往往只有抵押物评估价值的40~50%。如祥云食品公司抵押评估4800万元，实际贷款1700万元;博艺农业评估100多万元，实际贷款35万元。四是银企关系有待加强。阳新县内的银行对企业贷款限额1000万元，县担保公司参与的企业贷款限额500万元，对企业法人贷款最高300万元。一方面，银行贷款审批时间长、程序繁琐，且贷款周期基本都是一年，每年10月左右就要求资金回笼，增加了企业还款压力;另一方面，银行抽贷压贷随意性较大，往往在企业扩大生产、急需资金时提出抽贷要求，给企业生产经营带来困扰和压力，造成银企关系紧张。比如，20xx年，宏洋电子生产经营正常，产值从年初的200多万，逐步增长到10月的近400万，每月都实现盈利。因原材料紧俏且价格上涨，每月都需要大量现金购买原材料及周转，而银行却要求企业还贷，使企业有订单不敢接，陷入“等米下锅”的窘境。
(三)企业与政府沟通机制不健全，企业利益诉求缺乏有效反映途径。部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，且管理不够规范，收费不尽合理，也影响了企业发展。
(四)优化营商环境工作氛围不浓，少数部门存在本位思想。《关于聚焦优化营商环境加强作风建设的工作方案》已于5月30日起施行，调研发现，各级各部门对对优化营商环境的宣传避而不谈或泛泛而论，既没有数据也没有实例，工作停留在开会、发文件上。与脱贫攻坚、乡村振兴工作相比，干部群众对优化营商环境工作的认识有限。部分镇场区和县直部门未建立优化营商环境工作专班，未把优化营商环境工作纳入党组议事日程和统筹安排部署，未建立“一把手”亲自抓、分管副职领衔推进的工作机制，未对工作层层部署和量化分解工作任务，未层层传导压力，未建立联络员联系制度，导致对专班安排的工作不能及时认领和完成。与此同时，绝大多数镇(区)便民服务大厅只有人社和民政的服务事项在大厅办理，有的大厅虽挂有卫生计生、财政、残联、国土、农业、林业等吊牌，但没有进驻本部门的服务事项，也没有人员在窗口值守，群众办理相关业务仍需赴各站所。
三、几点建议
优化营商环境就是解放生产力，提高综合竞争力，对贯彻新发展理念、实现高质量发展、加速追赶超越具有重要意义。为进一步改善和提升营商环境，针对调研中发现的问题，建议着重做好以下工作：
(一)围绕行政效能提升，深入推进营商环境改革。加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化审批服务标准，压减自由裁量权，完善适用规则，推进同一事项无差别受理、同标准办理。政府及相关部门要提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对市场主体主动申请公开政府信息的，依法及时答复。开展企业走访联系活动，主动为企业提供法律、政策和信息服务，积极回应企业诉求，帮助企业解决发展难题。大力培育、壮大中介服务行业，强化中介服务监管，规范中介服务标准、收费，营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。
(二)着力破解要素制约，全面激发市场活力。尽快制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度。不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法;鼓励支持银行创新融资方式，拓宽银行抵质押物范围。另一方面，建议财税部门出台有关政策，加大对我县金融支持力度，增加我县中小企业担保公司的融资担保能力。同时，在财政上支持我县设立产业基金，对符合经济结构优化升级方向、有前景、有市场、有技术的民营企业进行支持。进一步降低企业运行成本。认真落实各项税收优惠政策，动态调整涉企收费目录清单，加强对水、电、气、暖等行业的价格监管，切实为企业减负。扩大直供电交易规模，降低用电、用气成本，全面落实支持清洁取暖的优惠政策。鼓励支持物流业发展，加强物流基础设施建设，降低物流成本。强化知识产权保护工作，加大对市场主体知识产权维权援助力度，支持企业增加技术改造、研发创新投入。扎实做好人才招引培育工作，以人才带技术、带项目、促创新。降低企业招工成本，构建高效公共就业服务平台，统筹推进解决就业难和招工难问题，织密扎牢社会保障网，保障劳动者合法权益，解决好企业发展动力和活力问题。做好营商环境监测评价工作。加强对统计、税务、市监等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。加大对县直各部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性。重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作。
(三)加大检查督促力度，严格考核问责。建立健全服务企业专项督查、对破坏营商环境和侵害企业利益的督查问责、优化营商环境督查反馈等机制。坚持问题导向，将常态检查、随机抽查、年终督查相结合，创新督查方式，畅通投诉渠道，广纳民意，建立台账，落实责任，限时整改。严格营商环境考核评价，强化激励导向，制定配套奖励措施，对在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和个人，给与表彰奖励。严厉查处执行不力、推诿扯皮、效率低下、纪律松弛等行为，坚决消除各类隐性障碍和“潜规则”，依法惩治违法犯罪行为，切实保护各类市场主体合法权益，逐步实现我县政务环境、市场环境、设施环境、要素环境、社会环境、法治环境的全面优化提升，推进经济社会健康发展。
环境调研报告 篇15
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。为充分掌握南充市农村人居环境整治的现状、剖析整治中的重点难点问题，南充市统计局于近期选取有代表性的南部、西充2个县，各选取3个村（南部县碾盘村、齐心村、书房坪村，西充县转山河村、麻柳垭村、李家嘴村），组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，并与乡村干部，农业农村局等部门座谈，形成本调研报告。
一、调查样本的基本信息
本次调查分为农民问卷和农村问卷两个部分。农民问卷调查对象为18岁以上常住村民，共120人。其中男性对象102人，女性对象18人，包括2个村干部、2个乡干部、116个村民。农村问卷调查对象为6人，均为各村熟悉村情的村干部。
二、目前农村环境整治工作开展情况
农民问卷调查显示，调查对象都听说过农村人居环境整治相关政策，而有90%的人是通过村、镇干部开会传达的渠道了解这些政策，同时调查访问对象所在村都有开展人居环境整治行动；在对于“环境整治变化最大”的调查中，选择排在前四位（共9个选项）分别是：“生活垃圾可以处理好”、“生活污水可以处理好”、“道路变好变宽”、“村里变整齐有序”。在对当前人居环境整治的成果满意度调查中，86.7%满意，11.7%是一般和较满意，1.6%是不太满意。同时农村问卷调查显示，其生活垃圾处理率平均值为96.3%，生活污水处理率平均值为89.6%，卫生厕所使用率平均值为75.5%；有4个样本村近三年开展过植树造林绿化行动，有5个样本村农民建房有统一规划。样本村人居环境整治能取得这样初步的成效，与南充市大力实施乡村振兴战略，加快推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平所采取的一系列措施有关。
近年来，南充市以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，实施规划编制、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”、旧村改造和村容村貌提升、长效机制建设等“六大行动”，加快补齐农村人居环境突出短板。
（一）全面推行村镇规划编制
推进“多规合一”，与土地利用总体规划相衔接，注重融入文化、旅游元素，因地制宜，分类制定镇（乡）规划、村庄规划。组织编制特色小镇、传统村落、重点镇污水、县域农村生活垃圾等专项规划设计。完善村镇规划建设管理相关技术标准体系。加强乡村建设规划许可管理，同步加强批后监管。目前南充市大力推进南部县省级县域乡村建设规划编制试点、西充县金源乡省级乡村规划编制试点，全市1290个贫困村均编制了村庄规划，正全面有序推动其余各县（市、区）按照省上的规划指导体例进行乡村振兴规划编制工作。
（二）实施农村生活垃圾治理行动
（1）巩固农村生活垃圾治理成果。积极落实《南充市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，推行农村生活垃圾集中收集处理。巩固提升“户分类、村收集、镇运输、县处理”收运处置模式，加快补齐农村生活垃圾收转运设施，增加收集点和转运车辆，推动乡镇垃圾中转站提标升级，确保收储运系统运行正常。
截至2019年5月底，全市已建垃圾池和收集、分类减量池个数21243个，已建乡镇压缩式垃圾中转站46个，建立农村生活垃圾收运处置体系的县比例达到100%。
（2）有效控制农业面源污染。严格控制农业用水总量，减少化肥和农药使用量，基本实现农作物秸秆、畜禽粪便、农田残膜资源化利用。截至2019年5月底，开展粪污资源化利用的行政村比例达90%以上，畜禽粪污资源化利用率达到87%，农作物秸秆综合利用达到85.6%，废旧农膜回收利用率达到78%。
（3）开展农村存量生活垃圾治理。重点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝，大力推进非正规垃圾堆放点整治工作，建立工作台账，逐步销号。优先治理饮用水水源地、重点流域等区域存量生活垃圾，积极清理农村积存的生活垃圾、建筑垃圾和白色污染，防止城市垃圾等各类废弃物下乡。
（三）实施农村生活污水治理行动
（1）开展农村水环境治理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理，采取综合措施恢复农村水生态。以房前屋后河塘沟渠为重点，实施清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体。力争创建以“水安全有保障、水资源有保证、水生态有保护、水文化有底蕴、水景观有特色”建设目标的“水美新村”200个以上。
（2）分类推进农村生活污水治理。积极落实《四川省农村生活污水治理五年行动方案》。优先实施聚居度高、环境质量要求高的区域污水治理，对靠近城镇的村庄，将管网纳入城镇处理系统；对其他农村地区推广小型化、低成本、易维护的分散式生活污水处理设施。
截至2019年5月底，全市已完成837个农村居民聚居点污水治理工作，建有乡镇污水处理厂（站）260座，覆盖率达64.05%。建有集中式、分散式等农村生活污水治理设施或纳入城镇污水管网的行政村比例为15.6%。农村生活污水乱排乱放得到管控的行政村比例为100%。
（四）实施农村“厕所革命”行动
（1）统筹农村公共厕所建设。积极落实《南充市“厕所革命”实施方案（2017-2020年）》，结合幸福美丽新村和扶贫新村建设，逐步完成675座乡村公共厕所新建和改建任务，研发推广使用装配式环保农村公厕，重点完善村级服务中心、学校等公共场所公厕配建。
（2）推进农村户用厕所改造。合理选择改厕模式，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，加快推进农村户用厕所改造。结合农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾避险搬迁等，全面推进农村户用厕所配套。推进农村户用厕所改造与农村生活污水治理有效衔接。
（3）加强厕所粪污治理。鼓励各地结合实际，建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，将厕所粪污无害化处理并资源化利用，推行粪肥还田。
（4）加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用。以沼气和生物天然气为主要处理方向，以农用有机肥和农村能源为主要利用方向，深入推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
截至2019年5月底，全市农村拥有户用卫生厕所农户占总户数的48.5%；建有公共厕所的行政村比例为100%；开展厕所粪污资源化利用的行政村比例为90%。
（五）实施旧村改造与村容村貌提升行动
（1）推进农村道路建设。加快推进通村公路建设，加强村内通组、入户道路建设，完善村庄内部道路交通系统，实现村村硬化、户户有改善，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。目前全市村内主要道路硬化的行政村比例达100%。
（2）实施旧村改造。坚持把旧村风貌改造与环境整治相结合，不断推进农村美化、绿化、硬化、亮化、净化。整治公共空间和庭院环境。积极推进“农村土坯房改造行动”，持续开展农村危房改造工作，逐步消除私搭乱建、乱堆乱放。推进乡村公共空间和道路照明亮化，推广使用节能灯具和新能源照明。
（3）大力改善农村生态环境。统筹乡村山水林田湖草系统治理，修复乡村生态环境和田园景观格局。结合绿色村庄建设，积极开展植树造林、古树名木保护、湿地恢复等工作。目前全市村内主要道路实施绿化的行政村比例达20%。
（六）实施长效机制建设行动
目前全市建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制的县比例达90%，农村人居环境整治内容纳入村规民约的行政村比例达100%，9个县农村垃圾收运均不同程度地做到了专业化、市场化建设和运行管护。
三、农村人居环境整治中存在的问题
农村人居环境整治是一项系统工程，也是一场持久战，根据本次抽样调查的结果显示，还存在着一些问题和短板。
（一）农村人居环境建设资金短缺，投入仍显不足。一是改善农村人居环境是一项系统工程，涉及范围广、资金投入大、后续维护管理费用高。虽然各级政府，无论是相应配套政策还是直接的项目资金扶持力度都很大，但对于广大农村来说还是稍显不足。农民问卷调查显示，有63位调查对象（占总人数52.5%）在“环境整治中的困难”调查中选择了“财政投入不够”，排在六个选项的第一位。二是由于一些村没有集体经济收入，筹集资金比较困难，只能依靠上级财政投入，农民自筹和募集社会资金有很大难度。农村问卷对“人居环境整治的主要资金来源”的调查显示，6个样本村中有5个村选择了“乡级及以上政府”，而只有1个村选择“村集体”和“村民自筹”。三是农民问卷在“是否愿意付费”以及“愿意出多少钱”的调查中，100%的调查对象愿意付费，其中有75%的人选择“每年50元以下”，而选择“每年300元以上”仅占比2.5%。这说明有必要继续完善环境治理依效付费制度和农户付费合理分担机制，让村民为环境付费有理有据、合情合理。
（二）制度建设不够完善。农民问卷调查显示，调查对象对“环境整治的不足”的选择排在前三项有：“农户庭院，房前屋后没有整理打扫”、“改厕进度慢”、“垃圾清运处理不及时”；对“最希望改善的方面”的选择排在前三项有：“生活垃圾处理更及时干净”、“生活污水处理更及时干净”，“整修硬化村里道路”。对“环境整治中的困难”调查显示，18人选择了“设施无人维护”，排在六个选项的第二位。这说明部分农村在垃圾治理，污水治理和厕所革命以及村容村貌提升行动方面还是存在不足，缺乏切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度，导致农村环境卫生整治巩固提升难、环保基础设施维护运营难，不能够有效发挥作用；同时还需完善高效的治理评估机制与监督机制。
（三）农民环保卫生意识有待加强，参与、配合积极性不高。农民问卷调查显示，有54位调查对象（占总人数45%）在“环境整治中的困难”调查中选择了“村民卫生意识不够”，排在六个选项的第二位；在“村民健康卫生意识”的调查中，75%选择“好”，25%选择“较好及一般”。这都说明村民的健康卫生意识有待提高。同时引导群众参与环境整治机制还不健全，农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。
四、对南充市农村人居环境整治工作的建议
（一）保障资金投入。一是要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，提高资金使用效率；加大金融支持力度，支持收益较好、实行市场化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资；调动社会力量积极参与，支持农村人居环境设施建设和运行管护。二是要以产业为依托，结合农业供给侧改革，积极探索乡村振兴、产业兴旺的新理念、新模式，针对不同区域、不同村情，区别对待，因地施策，不断壮大村集体经济，加强产业支撑，增加村集体收入，让村集体有一定经济能力管护村庄环境卫生。三是加快建立并实施环境治理依效付费制度，健全服务绩效评价考核机制。完善垃圾处理收费制度、鼓励有条件的村庄探索建立污水处理农户付费制度，完善财政补贴和农户付费合理分担机制。
（二）开展试点示范。农村人居环境整治工作是一项长期的工作任务，各地要因地制宜，不搞一刀切。要按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，以美丽乡村建设为平台，以农村综合环境整治为重点，在省上培育的乡村振兴示范村中，每县根据山区、丘陵和平坝等不同地势特征，确定5—10个村进行试点，按照相关技术规程和要求，打造一批示范样板，及时总结推广具体经验做法。通过以点带面、示范带动，循序渐进，分步实施，促进农村环境整治工作的整体提升。
（三）健全保障机制。一是要建立完善村庄环境保洁制度与垃圾清运长效机制，发挥好村级组织的战斗堡垒作用和村民的自我管理、自我服务作用，使建设管护改善农村人居环境成果成为广大村民的自觉行动。二是健全环保设施长效管护机制，做到设施建管并重，加快培养常态化的管护队伍和服务网络，保证环境整治的可持续发展。三是健全督查考核机制。建立全面的考核评价监督制度，将环境保护治理和环保项目建设等情况纳入领导干部责任目标，纳入环保督查重要内容，同时加强环保日常监督考评，以考核为抓手，推动农村人居环境持久改善。
（四）强化宣传教育，努力营造良好氛围。一是要深入开展全方位、多形式、多层次的宣传教育活动，着力提升广大村民环境整治的主体意识和环保意识；要将农村人居环境整治内容纳入村规民约，引导大家养成良好卫生习惯，提升文明素养。二要通过环境整治相关工作的逐步开展，进一步提升乡村特色、改善村庄环境，激发村民的满足感和幸福感。从而引导群众珍惜环境整治成果，自觉遵守村规民约，积极参与村民自治。三要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
环境调研报告 篇16
农村人居环境是广大农民生产、生活的基础。近年来，国家在推动新农村建设进程中，把环境治理摆在了十分重要的位置。为了解洛南县农村人居环境整治效果，近日洛南调查队组织人员分别对洛南县保安镇黑潭村、石坡镇罗窑村进行实地走访调研，共获得20个农村人居环境调查样本，并与县相关部门及地方工作人员座谈了解洛南县农村人居环境改善进展情况。
一、洛南县概况
洛南县地处秦岭东段南麓，全县下辖16个镇（街道），一个工业集中区管委会，244个村（居）委会，面积2830平方公里，全县人口46.1万人，农村人口37万，占全县人口82%。
近年来，随着社会经济的发展，农村消费市场上产品日益丰富，农民的生活水平有了很大程度提高，但同时农村的各种生活垃圾数量也在不断增加，处理不当，就会破坏原本干净整洁的居住环境。科学处理农村垃圾污水是农村社会经济发展的迫切需要，改善农村人居环境也是新农村建设过程中必须面对的现实考验。
二、洛南县农村人居环境现状特点
在此次调研中，调研团队通过访谈、问卷及观察等方法了解到洛南县农村人居环境现状。其中包括村民对生活垃圾处理方式、污水排放方式、厕所改建等的态度、意见与建议，政府的支持和宣传力度。具体现状如下：
（一）生活垃圾处理
生活垃圾基本实现集中回收、处理：样本问卷中100%的村民选择“本村垃圾进行集中处理”与“本村内部及外围没有存在非正规垃圾堆放点或积存的建筑、生活垃圾”，90%的村民选择垃圾集中处理方式为“乡镇直接转运走”。表明目前农村垃圾集中处理已经初具形态，在各个村庄内安置大型垃圾回收箱督促村民集中丢弃垃圾，逐步改变村民以往在路边、河道处堆积生活垃圾的习惯。
生活垃圾处理过程中仍存在一些问题：样本问卷中75%的村民认为生活垃圾没有做到日产日清，100%的村民认为本村生活垃圾没有做到分类回收处理。表明在农村生活垃圾集中处理上，镇办部门及相关处理部门对垃圾回收点的管理仅仅做到统一回收，集中填埋。
处理生活垃圾基础设施不足：样本问卷中45%的村民认为垃圾回收箱数量不足，无法满足需求。基础设施很大程度上影响了村民处理生活垃圾的方式，然而调查得知石坡镇、保安镇基础设施并不理想。在与政府工作人员座谈得知，人口密度较大的集镇基础设施建设的比较好，垃圾回收箱数量能够满足村民需求，而边远农村地区设置垃圾回收箱数量少，分布远，村民垃圾以堆在房前屋后空地为主。这是由于政府和村民的双方资金问题造成的，在人数少的村庄，村民不愿承担垃圾处理费用，由于乡镇政府资金缺口，也没有能力去建设更多的垃圾回收基础设施。
(二)生活污水处理
家庭生活污水处理方式对环境造成污染：样本问卷中25%的村民污水处理方式为直接排放至屋外，15%的村民为经过沉淀池等简单处理后排至屋外，50%的村民为自修排水，仅有10%的村民通过接入乡镇污水管网集中处理。表明当前农村污水处理存在严重问题：一是污水不经任何处理直接排放至屋外，多为直接排入室外空地或水渠，严重污染土壤及水资源；二是通过自家修建的排水设备排放，这也多是通过管道排入较远的水渠等地方，污水仍是未经处理就直接排放；三是污水设备改造标准过低，简易的沉淀池等改建后的设备真正能达到无害化处理的很少，导致从明污转为暗污，农村里由污染造成的黑臭水体屡见不鲜。
生活污水处理方式村民满意度不高：样本问卷中25%的村民表示“一般”，25%的村民表示“不满意”，50%的村民表示“满意”，村民对本村生活污水处理方式满意度并未达到60%及格率，原因主要为没有统一的污水处理方式，自行排放污水对环境污染大。
（三）厕所革命
卫生厕所改建进度缓慢：样本问卷中仅有10%的村民对卫生厕所改建工程有所了解，90%的村民对卫生厕所改建工程都不够了解；20户家庭使用的均是非卫生厕所，未参与过厕所改建工程；村民对卫生厕所改建意愿较强。
村民改建意愿强烈:样本问卷中70%的村民表示愿意将厕所改建为卫生厕所，30%的村民表示不愿改建，原因大多为花费较高，不愿承担。针对本村卫生厕所改建存在的问题与建议，80%的村民回答希望政府加大宣传力度，多进村宣传相关政策与补贴方式。
（四）村容村貌提升
样本问卷中，问及家庭住址是否配备防暑降温设施中，90%的村民回答拥有相关设施，10%的村民回答没有相关设施；问及本村饮用水方式时，50%的村民回答自来水方式，50%的村民回答自井水或者湖泊打水；在问及本村通村通组道路是否硬化及主要街道是否有路灯时，20户样本均回答道路硬化并且安装路灯；在问及主要街道是否进行美化时，65%的村民回答经过绿化美化，35%的村民回答未经过绿化美化；在问及本村新建房屋是否有统一规划设计时，50%的村民回答有统一归化，50%的村民回答没有统一归化；问及对本村现有村容村貌满意度时，75%的村民回答很满意，25%的村民回答一般，没有不满意的现象。
三、洛南县农村人居环境改建的政策措施和工作成效
制定环境整治措施，督促改建进程。洛南县成立农村环境综合整治领导小组办公室，出台《关于建立农村环境综合整治长效管理机制实施意见》，将农村环境综合整治工作纳入重要议事日程，调整充实力量，细化工作目标，落实工作责任，形成了齐抓共管的工作格局。各镇村也成立了专门的环境整治工作机构，对辖区环境整治宣传、组织实施、督查、考核、指导村组整治。
政府投入专项资金，增大环境治理力度。洛南县投入农村环境综合整治专项资金1200余万元、整合县人社局资金360余万元、镇办投入480余万元用于农村环境综合整治。购置垃圾箱17659个，手推车681辆，转运车7辆；建成永丰镇辛岳村、石门镇东山村等四个垃圾处理站；建成石门镇刘家村、石坡镇新华村污水处理设施，保障生活垃圾、污水得到及时转运处理。
加大人力投资，保障队伍建设。洛南县农村各类农村保洁人员达3000余名，负责农村街道清理、垃圾收集的实时监督等。实行“定人、定时、定岗、定责、定标、定酬”的“六定”工作制度，打造出一支吃苦耐劳、爱岗敬业的农村保洁队伍。
四、农村人居环境改善现存问题
随着全县“美丽乡村建设”工程的开展，农村环境治理工作日益得到重视，出现了一批水清岸绿、村容整洁、环境优美的乡村。但是由于经济状况、地理位置等各种原因，全县大部分乡村在人居环境治理问题上仍然存在着一些问题。
一是部分村庄垃圾处理存在“死角”。县上开展美丽乡村建设后，很多村庄有了集中堆放垃圾的地方，硬化后的街道上比较干净，街道两旁的住户、商户门前也还整齐，但一些不被人注意的位置、一些人员涉足较少的地方、一些远离村庄的沟渠、河沿，成为随意倾倒堆放垃圾的新场所，但少有管理人员发现，更没有人处理，变成垃圾处理的“死角”。二是对于垃圾回收箱的管理不够到位，部分村庄垃圾清理不及时。一般是由村委联系卫生部门拖运垃圾，在垃圾没有得到及时清理的情况下必然会导致垃圾的随处丢弃。由于垃圾处理设施不足，无法满足垃圾分类条件，村民没有垃圾分类意识，对有害垃圾不能及时处理，处理过程中对生活垃圾进行深度填埋，也会污染土壤、地下水资源。三是垃圾处理没有形成村民共识。农村垃圾处理问题的解决需要全体村民共同参与，需要每家每户的积极配合。但现实情况是村民常常不肯“自扫门前雪”，能除“他人瓦上霜”就更不可能了；近些年来，虽然村民素质得到提升，可是依然有一些村民受到传统生活模式的影响，思想观念的更新难以追赶生活质量水平的提升程度，有一部分“村民的卫生意识较为落后、整体，为垃圾集中处理增加难度。
二是污水设施改造标准过低，明污转为暗污。虽然在新农村建设中，新建了漂亮的公厕，部分农户家中也有了简易的污水处理设施，但由于目前大部分没有污水集中处理设施，改建后的设施真正达到无害化标准者甚少。所谓的“三格式”，实际为直排式。生活污水绝大部分不经任何处理，直接排入了河道或排出室外空地后任意渗入地下，少部分经化粪池简单处理后任意渗入地下，严重污染河水和井水，从明污转为暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
三是厕所改建进程缓慢。目前洛南农村旱厕及简易厕所占绝大多数，到夏秋季节臭气冲天、蛆蝇成群，对地表水、地下水及大气带来严重污染。村民如厕观念落后，对厕所卫生条件不重视，甚至对于改厕过程有抵触情绪；相关政府单位、村委会对厕所改建政策宣传不到位，多数仅为村民大会口头宣传，导致村民不能实质性了解政策详情；农村排水系统落后，多为自修式排水系统，不能满足厕所改建需求。
五、对策建议
(一)加强组织领导，确保有人管事
农村环境治理一直以来是一个巨大的工程，在治理的进程中，政府必须要是主导者。因此，要建立一个强有力的领导机制。首先，各级政府要重视环境治理工作，按照各地经济、政治、环境的实际情况，明确各级部门的职责和义务，形成县、镇、村三级环形互动机制。其次，建立有效的工作机制。各级政府各司其职，明确自己的职责，工作流程通畅。最后，办事情最后的基础是人，政府制定了政策，分配了任务后，执行的是人员。要使治理工作得到顺利进行，必须将治理的绩效与县、镇、村干部的考核成绩相结合，坚持重罚与高奖的基本原则，进而激励干部重视农村垃圾治理，提高工作效率和质量。
(二)建立投入机制，确保有钱办事
投资的不足，基础设施的不完善，是解决农村垃圾问题的一个瓶颈性问题。首先，县级以上政府必须将本地农村环境治理考虑到每年预算中，必须占有一定的份额，然后划出一份专项款费，通过严格的审查和监督，有效的利用资金，采取多样的方法对乡镇、村落进行补助，加快农村基础设施等建设。其次，政府一方的力量是薄弱的，环境治理的一系列运作需要大笔的费用支撑，可以进一步打开治理资金投入渠道，让投资主体多元化。坚持“县级扶持一点、镇办补贴一点、村组自筹一点”等方法进行资金筹集，按照“谁投资，谁承办，谁得益”的原则，结合新型农村的规划，吸引各类社会资金参与到垃圾治理中，实现投资多元化与企业化，从而建立起市场化的治理体系。
（三）狠抓宣传引导，确保全民参与
从辩证法可知，解决事物要看清其本质，找到事情的真正内因。在农村人居治理中存在问题的根本原因即内在原因是村民的环保意识缺乏。而要改善这一局面，各级政府，尤其是基层政府必须加强环保宣传。如：发放环保小册子、播放环保影片，定期开展环保宣传会，挨家挨户发放环保垃圾桶等，在学校对学生进行环保宣传，做到从娃娃抓起，不断加强村民的生态文明意识，让村民成为环境治理的主力军，积极参与村集体环境改建工程，比如修缮污水系统、改建卫生厕所、集中回收生活垃圾，从而从根本上减少污染的产生。
环境调研报告 篇17
为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了《旅游企业发展环境》专题调研。调研组在认真研究制定工作方案、调研提纲、收集资料的基础上，于XX年3月上中旬，先后到北京、河北、上海、山东、河南、四川等地，以典型企业访谈、召开小型座谈会等方式，开展了实地调研。3月下旬和4月初，调研组对实地调研及有关资料进行了汇总分析和集体讨论。现以调研中所了解的旅游企业发展环境方面所存在的主要问题及原因、意见和建议为主要内容，形成本调研报告。
一、普遍存在的问题
（一）资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大、成本高、回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第一，旅行社、旅游商品企业、旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难；第二，酒店、景区等资源经营性企业难以将资源资本化，金融部门只规定将景区门票作为质押条件，而不将旅游资源价值作为申请贷款抵押的条件，使得企业申请贷款渠道窄；第三，很多景区仍然是行政管理，政企未分，产权不明，限制了企业通过股份制改造直接融资；第四，农家乐（包括民居接待点）的企业身份不明确，金融部门没有出台农家乐担保、贷款优惠的具体政策，大多数农家乐经营户不能获得银行贷款，持续发展能力受到限制。
（二）旅游项目用地困难。一是缺乏旅游用地专项支持政策，《土地管理法》及其《实施条例》等法律、法规对旅游用地的范畴、定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定；二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出；三是农家乐、乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了“两证”，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小、难度大及“差别”待遇等因素制约了乡村旅游的发展壮大；四是旅游业对环境要求高、用地规模大，且没有优惠政策，旅游用地成本高于工业用地，增大了投资商的成本，项目招商困难；五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐、部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。
（三）员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游的行业员工流失率较高、流动速度快、初次就业比例高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。
（四）认识方面存在的不足。很多人认为“旅游就是吃喝玩乐”，对旅游产业改善国民经济结构、增进国民福利、提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公民的旅游福利，影响旅游的公开采购。
二、旅行社面临的问题
（一）合理税负问题。旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等地方税费的征缴，往往采取按比例（多为80%）扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪90年代初的3%左右，逐步下降到不足1%。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于10%。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。
环境调研报告 篇18
李克强总理提出“营商环境就是生产力”，持续优化营商环境，推动经济高质量发展，对促进经济增长、拉动社会就业、提高居民收入等方面作用重大。我局于2019年5月份开展了营商环境专题调研，通过问卷调查、座谈调查相结合，深入了解企业代表、个体工商户代表对优化营商环境的意见建议，形成该调研报告。
一、我市优化营商环境工作基本情况
20xx年以来，按照省、市委和市政府的决策部署，坚持营商环境就是生产力、竞争力，加快转变政府职能，不断深化“放管服”改革，着力提升政务服务水平，持续提高各类市场主体对营商环境的满意度，为增强全市发展竞争力、加速追赶超越作出了积极努力。
(一)领导重视，组织保障有力。一是围绕行政效能提升和优化营商环境，健全完善政策制度。2017年以来，先后制定出台了《关于成立“最多跑一次”改革领导小组的通知》、《开展“政银合作”深化企业登记全程电子化的实施方案》等一系列文件，明确了工作总体要求、基本原则、主要任务、组织保障机构，从而为各项工作的开展提供了有力的制度支撑。二是加强组织领导。成立了由主要领导任组长，各分管领导任副组长，相关科室、部门的主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组。三是召开了工作动员大会。我局将优化营商环境列为头等大事，召开了全市优化提升营商环境动员大会，安排部署全市优化提升营商环境工作。各县区也相继召开了动员大会，全市上下进一步凝聚了共识，明确了任务，夯实了责任。
(二)多措并举，提升政务服务水平。相关科室采取多种措施，精简权力事项，简化办事程序，着力促进工作作风转变，政务环境有了明显改善。一是推进“放管服”改革。2016年以来，先后多次组织梳理公布部门“最多跑一次”事项。同时，启动政务服务标准化创建工作，成立了领导小组、明确了实施方案及进度计划表，确定专职工作人员，全力推动服务标准化。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政务服务办公室，涉及项目审批和市场准入及监管行政部门审批科人员、事项向政务中心集中，我局审批科已入驻市政务中心，原食药、质检等部门的审批科到位。集中办理行政审批和公共服务事项30项(大项)。三是推进政务服务新模式。利用微信、微博QQ及手机APP等媒介对外发布政务服务办事信息，加快网上政务服务平台建设，不断提升政务服务网络化、智慧化水平。四是开展名称自主申报试点工作。办事群众通过电脑等工具自主选择申请的名称、经营范围和行业，极大的方便了办事群众。
(三)对标时限，优化审批流程。按照市委市政府有关要求和时限，在减环节、优流程、压时限、提效能上下功夫，取得了一定成效。一是登记非常快捷。我局开展企业名称自主申报、简易注销登记和“证照分离”等改革。市县三级企业名称库和禁、限用字词库全面向社会开放，实现同一登记机关名称预先核准与设立登记合并办理，0.5个工作日办结。对符合条件的未开业、无债权债务企业实行简易注销程序。推进多渠道办理注册登记。开通了“政银合作”平台，在银行网点为新设立企业提供注册登记、账户开立、网上银行、结算等服务便利的“一站式”综合服务。申请人可以通过微信、网上办事大厅、政务大厅等途径办理营业执照。缩短公章刻制时间，可在1个工作日内完成公章刻制。优化开户流程。企业开办和注销都较为便利，1-5月，全市新增各类市场主体21148户。二是办理许可时间大幅压缩。通过完善窗口建设，推出预约办理、上门办理等举措，简化许可审批环节平均办理时限15天。
二、存在的主要问题
(一)私营企业、个体户用工难招工难问题突出。主要因城市区位因素、经济发展水平的影响，私营企业和个体工商户普遍存在招工难、缺少技工、服务人员缺乏、人员跳槽频繁等问题。市区一般服务行业难以提供高薪水、高待遇，往往招不来、留不住青年服务人员和中高级管理人员，聘用人员老龄化严重，本地招工人员普遍不能满足行业所需的业务知识、服务水平要求。
(二)私营企业融资难问题依然存在。一是贷款门槛高、融资成本高、贷款渠道少、小额贷款手续繁杂等，融资难、融资贵的问题比较突出。二是商业银行等金融机构因自身利益驱使，在抵押物评估等方面委托并指定第三方评估机构，形成了行业垄断，造成评估费用高、服务水平降低、银行之间互不认可的问题，增加了企业融资成本。三是商业银行等金融机构在融资产品推介、企业还贷提醒等方面服务不到位，企业融资便利度有待提高。
(三)部门履行承诺落实不足。一是部分职能部门审批事项还比较繁杂，机关内部工作程序和工作流程效率不高，在办证办照方面效率不高，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在。二是部门之间还存在“信息壁垒”，在企业评定、资质审查、办证办照等方面沟通衔接不到位，给企业办事增加了困难。三是部分政府部门在外包工程项目方面合同履约率低，存在拖欠企业工程款的现象，导致企业回款不及时，间接造成了农民工工资拖欠、企业信用受损等一系列问题的产生，为企业正常的经营和发展带来不利影响。
(四)部门服务保障力度不够。一是法律法规宣传不到位，民营企业和个体商户还存在认识不到的盲区，在商品质量保证、查货验货等方面缺乏法律意识，容易造成经营损失和名誉损失。二是企业商户权益保障不到位。主要在消费争议调解中，存在对消费者的倾向性维权，在依法维权、保障企业商户正当权益上做的不够。三是在法治纠纷解决面前，向政府职能部门沟通难、咨询难，反映和解决问题的渠道不够畅通。四是在行业从业人员知识培训、法律法规宣传、行业规则宣传方面不够深入。
三、优化营商环境的建议
(一)加快推进民营经济总量扩张。一是优化准入环境。商事环境是营商环境的重要组成部分和核心内容，要进一步推进商事制度改革。更大力度减少行政审批，大力推进“证照分离”“先照后证”改革，深化“多证合一”改革，推行“马上办、网上办、一次办”，全面建立“一次办好机制”，不断创新便利化的服务措施。二是调动发展力量。一方面出台人才引进的“一揽子”优惠政策，加大市校合作，大力引进和留住青年人才、管理人才;另一方面要千方百计引进外商，把项目、资金、企业引进来，促进全市民营经济新一轮大发展。三是激发发展活力。学习借鉴发达地区集群经济的经验，大力发展小商品大市场、小企业大协作、小资本大聚集的生产经营模式，把千家万户的小生产、小商户与千变万化的大市场连接起来，带动产业格局转变升级。
(二)加快培植民营企业骨干群体。一是重点培植规模企业。用发展的眼光加大对成长型企业的扶持力度，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜，扶持成长型民营企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力。二是切实打造企业品牌。在巩固和提升现有品牌的基础上，支持一些前景好的民营企业通过向大企业、大集团挂靠或联合的方式，实行连锁经营和一体化管理，加速品牌和资本聚集。
(三)加快构建市场主体和政府部门沟通平台。一是创新载体和形式，大力发挥市个私协会、消费者委员会等社团组织的服务职能，为民营经济与政府部门、金融机构之间搭建桥梁，强化社团组织对政府部门的监督和谏言作用，保障政府行为和政府决策有效促进民营经济健康发展。二是着力打破部门间的信息“孤岛效应”，进一步畅通协调联系渠道，提高工作人员办事效率，不断缩短办事服务周期和提高服务水平。三是配套出台人才引进机制、激励机制和公共服务保障机制，着力解决人才“留不住”的问题，加大对专业技能人才的培训力度，提高从业人员的荣誉感和归属感，不断优化人才发展环境。
(四)加快优化民营经济发展环境。一是优化企业服务环境。围绕民营企业、个体户融资难、征地难、招工难、办证难等突出问题，明确相关部门的责任，制定和落实具体方案举措，加快推进民营经济服务体系建设。二是优化法治信用环境。树立“无事不扰”的监管理念，建立健全企业信用认证、评级、披露制度，加强对失信行为的惩戒。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，坚决用好部门执法权力，推进依法行政，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够顺利成长。三是优化人文环境。借力全国文明城市创建，进一步打造魅力眉山，进一步推进公用基础设施建设，杜绝城市中不文明、污染环境的行为，不断提升从业人员和市民整体素质，全面打造适于营商创业、生态宜居的城区环境。
环境调研报告 篇19
一、调查原因：
进几年来，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资源的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
二 、调查目的：
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以来随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
三、调查方式及成果：
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条件下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水源问题，经过科学合理的数据统计，几年来家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水源中。虽然中毒者发病率高，污染源易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
四、调查数据及原理的分析：
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为95.5%，由氟中毒而导致的其他发病率为23.53%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
五、调查总结：
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
（一）、调查出现问题
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资源的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（二）、调查中问题因素的解决
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（3）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
六、调查方案的合理及今后实施的意义：
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
环境调研报告 篇20
为进一步优化投资和人居环境，提升城镇品位和形象，小河镇党委、政府以村庄“五化”为着力点，积极开展以绿化、美化、亮化、硬化、净化为重点的环境综合治理活动，多措并举着力打造优美、整洁的良好环境，争创省级园林城镇。
一、小河镇环境综合整治工作进展情况
工作中，我镇立足实际，突出重点，加大投入，重点对镇商业街、205国道沿线村、环境整治重点村实行全面“五化”整治，逐步打造出文明向上的人文环境，推进城镇环境日益优化。
一是大力实施亮化工程，在商业街安装单臂、双臂路灯130余盏，在常路社区、石峰峪、蒋家坪、圣景村等十一个村队主要街道安装照明设施200余盏，实现主要道路照明装臵率、亮灯率达到90%以上。
二是在205国道两侧沿线两旁划出50米的不准建设区，主抓绿化带建设，以路为中心，形成内矮中低外高，视觉上有层次感和立体感，春季有花，夏、秋季有果，四季常绿的绿色通道。大力实施村庄绿化工程，在各村房前屋后、主、次村路大面积栽种绿化苗木，做到拆墙透绿、门前植绿、庭院增绿，同时实施拆迁退地还绿工程，对违章占地、私搭乱建、临时建筑一律拆除，按照标准补齐缺口树木，还原原有绿化效果，真正做到了“全方位、高密度、大覆盖”。目前共栽植绒毛白蜡、北京桧、金叶女贞、小龙柏、紫叶李、红枫等树木余棵。
三是彻底清理沿路沿街的占道经营、店外经营和私搭乱建。更换设臵不当、质量低劣、严重影响镇容的各类广告牌和门匾，实行统一标准规格广告牌匾统一悬挂。在村内主要街道、出入口的墙壁进行统一粉刷，书写统一标准规格的环境综合整治标语口号。
四是按照突出重点，有序推进的原则。对各村沟、河、塘、渠旁的暴露垃圾、白色污染、杂草全部清除干净；对垃圾乱倒、杂物乱堆、设施乱搭进行全面清理；对路边、村边、村中所有河塘的杂草及水面漂浮物进行全面清理保洁。做到不留一处垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、粪堆。沙堆、石堆要统一存放，土堆、粪堆要运入田间地头，每个村规划了柴草园，统一堆放柴草。
五是坚持高标准建设、高标准管理要求，结合公路村村通工程和乡村环境综合整治活动，采取上级补助、乡镇扶持和村集体自筹的办法，把村村通向街街通、户户通延伸，对全镇各村的主要街道和生产路进行科学规划、拓宽和铺筑，进一步加快了全镇乡村公路硬化、亮化、美化工程建设步伐。其中茶沟村作为公路村村通工程最后一批受益村，近日来对村内总长近公里的2条主要街道和 3 条环村生产路进行了拓宽、硬化，目前该工程正在进行路基修整和道路清障工作。
目前，我镇五化达标的村居有10个，占全部村居总数的33%，其中完成村内道路硬化的村居28个，占全部村居总数的93%。
二、小河镇环境综合整治工作具体措施：
（一）加强领导，精心组织。我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长及分管班子成员为副组长，党政办、综治办、宣传办、公路站、土管所、财政所、执法中队等部门和各村负责人为成员的环境综合整治工作领导小组，领导小组下设环境整治领导小组办公室，全面组织、协调、开展相关工作。同时多次召开专题会议按阶段、分步骤调度工作落实情况，为工作开展提供了坚实的组织保障。
（二）强化宣传，提高认识。为确保环境整治工作再上新台阶，我镇创新环境整治工作的宣传力度和方式，营造“常路是我家，建设靠大家”的良好氛围，形成“人人动手、齐抓共管”的工作局面。通过印发宣传单，逐家逐户开展环境综合治理宣传工作，提高群众的思想认识，使其充分认识到小河镇是临沂市的西大门，环境整治事关全镇、全县乃至全市形象，要求广大群众以主人翁的姿态参与到环境整治中来，积极配合开展好环境综合整治，高标准、高要求完成整治任务，提高城镇面貌。同时及时完善宣传整治成效，总结推广典型经验，大力表彰先进，对问题严重的村队和单位予以公开曝光，营造浓厚的整治氛围。
（三）实行绩效考核，奖惩到位制度。我镇把路域环境综合治理工作纳入全镇年终综合考核中，作为各单位和个人评先树优的主要依据，制定了工作方案和考核办法，根据整治任务，依照“属地化管理”原则，将任务细化明确到所在村、单位，并明确完成时限。同时采取以奖代补的方式，对工作到位，成效显著的村给予一定的经济奖励，对行动迟缓、工作不力的村予以通报批评。做到了责任明确、奖罚分明，进一步提高了各村各部门的积极性，形成了上下联动、齐抓共管的工作氛围。
（四）积极开展“乡村环境突击整治活动”，进一步明确各村、各镇直部门的环境整治责任，加大考核检查力度，彻底清除河边、路边、村内的卫生死角。与经营户签订“门前承包”责任书，着力净化市场经营秩序，优化发展环境，提升环境卫生档次，推动全镇又好又快地实现大跨越。同时充实保洁队伍、督查队伍建设，保证每天巡查一次，记录一次，为全镇城乡环境综合治理工作提供了强有力的组织保障和人员保障。
（五）制定了详细的活动标准要求。
1、村内不留一处私搭乱建的小屋，不留一处店外经营的户。村内道路有条件的要硬化，无条件的要整平，挖出排水沟及路肩。
2、绿化要全覆盖。村内及村外空闲地要全面绿化。
3、每个村要建设休闲娱乐场所或小游园。
4、净化要彻底，不留一处垃圾堆、土堆、石堆、沙堆、粪堆。沙堆、石堆要统一存放，土堆、粪堆要运入田间地头，每个村要规划柴草园，统一堆放柴草。
5、村内主要街道、出入口要粉刷墙壁，不留一处不规范的广告牌，有条件的要安装路灯。
6、各村要成立保洁队伍，建设垃圾收集点及填埋场。
（六）积极落实农户门前“五包”责任制，建立一整套乡村环境综合整治制度，在每个村实施“成立一支管理服务组织，建立一支卫生保洁队伍，打造一条精品样板街”三个一乡村卫生保洁措施。逐步实现了乡村环境综合整治的制度化、规范化、常规化。
（七）以生态农业为抓手，发展现代环保农业。实行农田废弃物集中回收清运，逐步减少农村“三堆”。同时，我镇大力实施“一池四改”工程，把农村沼气建设与改厕、改灶、改圈、改水结合起来。目前，全镇户用沼气已经发展到500多户，沼气专业村发展到4个，从根上引导农民向现代生活迈进，以此推进乡村环境综合整治建设的顺利开展，农村面貌发生了显著变化。
（八）多元化投入奠定坚实基础。积极调动社会各方面力量，形成多元化环境治理投入格局，积极引导各企业、商户捐资修路、建设绿化带和休闲广场，使每个村至少有2－3条硬化街道，主要道路要安装一定数量的路灯。条件允许的村要有一定的绿化面积，有一处公共休闲场所。真正把乡村环境综合整治工作深入到社会各个层面，每一个人心中，努力打造环境综合整治精品示范村。
三、工作中存在不足之处
一是工作开展不平衡，个别单位、部门、村居负责人对综合整治活动的意义认识不够，安排不扎实，口头上强调的多，深入现场解决实际问题的少，造成整治工作力度不大，推进缓慢，对一些重点难点问题不能及时得到有效解决。
二是具体措施未完全到位。绿化工作进展缓慢，未达到大覆盖，上档次，不留空白区域的要求。各村广告牌（箱）和店牌门匾等未完全实现统一悬挂。
三是从我镇客观方面来看，村民整体素质有待提高，卫生习惯和意识与环境综合整治活动不相适应，随地乱扔果皮、纸屑、烟头。乱丢垃圾的现象还依然在小部分村存在。
四是由于经费不足，导致各村垃圾填埋场未建立，环境整治设备落后，垃圾清运车等无法配臵，保洁队伍工作积极性不高，完成质量无法保证!
四、下一步工作打算：
1、加大宣传力度。加大正面宣传力度，提高反面典型曝光率，充分调动全镇群众积极性，努力营造人人关心、人人参与的浓厚氛围。
2、针对整治重点加大工作力度。对 “牛皮癣”、“白色污染”、和建筑生活垃圾严格整治，坚决防止反弹。严查车辆乱停乱靠乱放行为，对非法占道经营、场外经营、店外经营等现象，坚决取缔。对影响镇容、有碍观瞻、群众反映强烈的违法建设依法强制拆除。
3、完善机制，长效管理。环境综合整治是一个常抓不懈的工作，必须一抓到底。下一步工作中我们
一是进一步完善责任机制、督查机制、考核机制、奖惩机制。
二是健全保洁人员管理制度，做到人员到位、责任明确、资金落实、奖惩到位，探索管理新方法、创新管理新手段，逐步将集中整治转向长效管理。
三将环境卫生工作纳入村民自治章程，通过村规进行明确，逐步实现长效管理，达到集中整治有新变化，长效管理有新实效。
四是积极探索资金来源渠道，加大资金投入力度，完善配套设施建设，从根本上改变我镇的环境面貌。真正做到美化、亮化、净化、绿化。
4、采取“先整后管、边整边管”的方法，加强对河道、公路、村庄的管理。全面清除河道两旁违章搭建、杂草、杂物、种植等。彻底整治道路两旁 “三堆”（土堆、草堆、垃圾堆）等。扎实推进农村环境“四清五化”：一是清理农村垃圾。全面建立日常的清扫、保洁、清运机制，推进农村生活垃圾集中处理。二是清理卫生死角。彻底整治乱扔、乱倒、乱摆、乱放等突出问题。三是清理农户“五乱”现象。解决垃圾乱倒、粪便乱堆、柴草乱放、禽畜乱跑、污水乱泼等问题。四是清理违章搭建，严格村庄布局规划。逐步建立“清洁化、秩序化、优美化、制度化、长效化”的管理体系，切实改善农村生产和生活环境。
5、建立长效管理机制。进一步整合资源，组建专业保洁队伍，将河道管护、道路管护、绿化维护、村庄保洁、治安联防等结合起来，建立科学合理，长效的综合管护机制。同时落实“六定”制度。即：定区域、定人员、定标准、定任务、定报酬、定奖惩。
6、加大经费投入：采取镇上奖补一点、村（居）拿一点、受益企业捐助一点。镇政府对各村（居）实行以奖代补。凡通过镇及上级各部门检查验收合格并长效管理到位的，镇财政视村（居）大小、人口多少、工作量等情况，分别给予1—2万元的奖补。半年考核一次，年终考核，长效管理工作显著的再给予20％的奖励。同时号召各村（居）探索正常的环卫管理资金渠道，以满足日常的实际管理需要。
我镇环境综合整治工作在各级的指导下，经过镇村干部群众的共同努力，环境得到了明显改善。我们深知，城乡环境综合整治是一个系统的工程，涉及的方面众多，需要大量的投入、有效的机制、足够的人员，但更重要的是需要全社会广大群众的积极参与和配合。今后，我们将把环境综合治理作为促进农村居民素质提高的一个实践性载体，作为促进农民向市民转变的一大途径来抓，整体推进，细化管理，坚持集中整治与日常管理相结合，将城乡环境综合整治不断推向深入。
环境调研报告 篇21
随着时代发展和社会进步，群众对改善生活环境的要求与生活居住环境的现状已经成为一对日渐突出的矛盾。树立环境意识、完善整治机制、改善乡村环境，加快城镇化建设，已经摆在政府工作的突出重要的位置上。在我镇大发展任务日益艰巨、大建设项目越来越多的情况下，在我镇经济转型升级、城镇化进程加快的关键时刻，对于乡村环境整治的工作不但不应该放松，相反，应该更加重视和加强，使群众过上更高质量的生活。如何进一步的解放思想，积极探索、勇于创新的开展乡村环境整治工作，已经成为我镇必须认真思考解决的一个重要工作和实践课题。
一、我镇目前环境整治工作的现状和好的经验做法
xxxx镇位于谢家集区西部，辖12行政村和1个社居委，102省道与310省道在此贯穿交汇，合淮阜高速公路淮南西出口设在我镇境内，交通优势使我镇成为淮南市“一主两翼”总体规划的重要组成部分，也是淮南市西部门户规划的主战场，近年来，先后有10余项重点工程项目在我镇开工建设。这与我镇多山、多水的辖区地貌共同形成了我镇大建设项目多、违规抢建多、建筑垃圾多、影响环境卫生的不利因素多等诸多特点。面对不利形势，镇党委、政府迎难而上、勇于创新，取得了环境整治工作的良好成绩。
1、立足大建设，做好总体规划。对于全镇的环境治理工作，镇党委、政府立足我镇地处城乡结合部、大建设项目多的实际，从全局做好总体规划，将环境治理工作放在突出重要的位置。将城镇建设规划，乡村环境治理放在我镇十二五发展的重中之重，2011年政府工作报告中明确提出“建新城、强基础、扩产业、重招商、兴旅游、快发展、惠民生、促和谐”的工作思路，围绕这一思路，镇党委从争取成为控违试点乡镇入手，加大城镇面貌整治力度，制定城镇规划，遏制无序抢建。从治理环境污染、强化环境督察、加强绿化工作等总体和全局上，做好环境脏乱差的整治工作。
2、立足路网，做好城市基础建设。我镇立足便捷的路网，加快城市基础设施建设步伐。夏郢孜西路打通至102省道现已经竣工；卧龙山西路拓宽、绿化、亮化改造工程目前也已经完成。加上合淮阜高速公路、第二通道等公路。“3纵2横”的公路交通网络让我镇成为淮南市的交通枢纽。近年来，我镇共投入资金1300余万元修建 “三通”水泥路，总长度达到近百公里，让农民出行更加方便快捷。辖区内新建新家园、棚户区等小区近10个，全部竣工交付使用后全镇人口将增至8万人，吸引了宾馆、酒店、农贸市场、生态园等行业的大批商家前来洽谈投资，新城区轮廓逐渐显现。
3、立足争创模，做好绿化工作。结合市、区政府创建全国绿化模范城市活动，大力开展镇、村绿化，砂里岗村被市绿化委命名为绿色小康村，全镇现有绿色小康村2个。2010年共完成了车路山采石迹地植被恢复830亩、高速公路淮南西出口150亩景观林植树绿化及打石山新造林510亩任务，配合区农林局高质量通过国家林业总局对2002退耕还林项目中生态林验收。
4、立足惠民生，加大资金投入。“xxxx”期间，我镇加大农村基础设施建设投入力度，五年来共完成百余项水利工程，共投入资金千余万元，其中泵站更新5座，开挖、修建当家塘20余口，圩堤加固10万立方米，沟塘清淤5万米。12个行政村的道路“三通”工程全面完成，90%以上的村实施了安全饮用水工程，“清洁乡村、美化家园”工程让农民和城里人一样拥有了公厕、垃圾池和下水道。
5、立足镇情，实施联合治理。鉴于我镇镇域面积大、大建设项目多、境内交通道路网密集的实际，我镇与多部门加强协同，实施联合治理，镇文明办与交警部门长期联合，治理抛洒滴漏等影响道路环境卫生的行为。招聘执法协管员，组建执法队，联合城管部门，加强巡逻，做好控违工作。镇、村联合，组建环境卫生检查组，对各村“清洁乡村、美化家园”工作进行督查。这些联合治理形式都取得了较好的效果。
6、立足长效机制，纳入绩效考核。强化考核奖惩制度。我镇与各村签订了卫生环境保洁责任书，对各村环卫工作进行不定期检查，对存在的问题且整改不达标的，将进行通报，考核结果纳入年终考核目标与村绩效挂钩，将平时工作与“清洁乡村、美化家园”相结合，严格落实奖惩。目前，我镇12个行政村有9个开展清洁工程，共聘用保洁人员37人。环境保洁长效机制初步建立。
二、存在问题及原因。
1、环保意识问题。在促进农村经济发展中，一些企业、甚至少数基层干部，对保护环境认识不足，重视不够。致使环保工作有时只能停留在口头上；很多群众缺乏环保意识，不能用环保理念维护自己的家园，也不能规范自身的行为，为了获取自身利益，不惜污染环境。比如，虽然各村均建有垃圾池，但有少数群众为了自身方便，将垃圾随意乱扔。这些都给环境治理工作带来一定难度。重发展轻环保、重利益轻环保的思想，缺乏经济与环境和谐发展的意识，都在一定程度上制约环境治理工作，导致了环境治理工作推进困难。
2、人口规模增加问题。目前，我镇年产生生活垃圾约1万多吨。而随着西城嘉园、新家园、谢家集新村、李郢新村、卧龙山庄5个小区建设的基本完工，新增住户余户约5万余人的逐渐入住，产生的各类生产、生活垃圾数量将更多，必然会给环境整治工作带来巨大压力。
3、非法开采山石问题。我镇境内与八公山区接壤地区的几个石料场多次非法开采，更涉嫌非法买卖炸药，造成环境污染，周边群众对此意见很大，多次到镇政府反映，但由于企业改制合并、行政区域界定及受执法权限限制等原因，一直无法对这些采石场予以关停，致使污染企业无法关停，给环境治理工作带来极大困难。
三、对加强乡村环境治理的几点建议和对策
1、加强环境治理宣传。大力宣传近几年来的绿化工作成果和绿化、美化环境的重大意义。充分利用广播、标语等多种形式进行广泛宣传。使环保治理家喻户晓、深入人心，营造“人人关心、人人参与、人人支持”的社会舆论氛围
2、从全镇长远发展的角度，设计我镇的环境治理规划，加大投入，抓紧建立垃圾中转站和一座生态污水处理厂，购置垃圾运输车，以处理日益增长的生活垃圾，保持环境清洁卫生，2011年7月14日下午，谢家集区环保局在xxxx镇主持召开了《xxxx镇生态式生活污水处理工程设计方案》审查会议，标志着我镇的污水处理工作已经提上议事日程。
3、创新管理机制，探索上下联动、人人参于的长效机制，调动广大群众参与的积极性和主动新。建立环境治理台帐和周志，对环境治理工作进行逐项、逐地段、逐村督导检查，对各村出动的车辆、人数、投资力度做详细登统，强力推进治理活动。每周公开各村环境治理进度，增强紧迫感。
4、建立长效保洁制度。可以采取“镇投入、村管理”办法，加强各村保洁队伍建设，使保洁队伍能按照指定的保洁标准做好保洁工作。做到发现一处，清理一处，边巡逻，边清理，使村容村貌焕然一新，又能持久地保持下去。
5、对于山石开采问题，在协调上级有关部门，协调统一、加强突击整治的同时，加大资金投入，采取山林承包、出租等方式，加快山林植被恢复。
6、加强结对创建，以环境治理工作开展较好的作为示范点，围绕植树造林活动和改善农村环境面貌。开展环境治理示范工程建设，通过现场参观、开展工作座谈会、交流会等形式，塑造良好的示范典型，提高各村的环境治理意识。
环境调研报告 篇22
一、调查原因：
进几年，随着大量矿业的开采，污染废水的排放和水土资的破坏，导致了人们生活失去了协调。由其是煤矿废水中含有大量的氟使人们患上各种各样的疾病，因此为了使家乡人民摆脱氟病毒，特对贵州织金黑土乡作一份调研报告。
二、调查目的：
为了传承中华民族美德，宏扬“春晦使者”精神，使之服务于社会，反哺于家乡，几年以随着科学技术的发展，家乡的变化是日异月新，虽然得到了发展，但生态环境却遭到破坏。大量煤矿的开采，水土污染的制理趣之于弱化，因此水的含氟量交高；不但不利于农作物的生长还破坏了人们的生命体系代谢，危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形儿童，诸如此类的问题比比皆是。因此特为家乡作了一份分析报告，做到反哺于民，为人民服务。
三、调查方式及成果：
（1）调查方式，通过实地调查和访问的方式，了解到当地煤矿储藏量丰富，交通便利，在此有利的条下，大量煤矿合理开采却不合理制理，导致水污染严重，生态土壤平衡失调，严重地危害了田间农作物的生长及水问题，经过科学合理的数据统计，几年家乡的发展虽有很大的进步，但人们的患病率在不断的提升，呈上升趋势。各种不同类型的病症也在增加。
（2）调查成果，经过与村委员会的配合和实地堪察，了解到危害人们生命安全的主要元素是氟，属稀有气体在水中的一种产物，浸在水中。虽然中毒者发病率高，污染易于扩散，但在村委和众多希望水理的帮助下，逐渐形成了实施的新修水理放案和调查仪器预备阶段的统一，使方案的实施有了初步的形成，同时也得到了人们的配合，解决了许多必要的问题。
四、调查数据及原理的分析：
（1）调查数据整理，经过走访与实地勘察得出，氟斑的得病率为9%，由氟中毒而导致的其他发病率为2%，处于不受氟侵扰的人基本很少，还有许多由于仪器不精确，得出的数据不是太科学，得到的数据可根据偏差的大小调整，总体上抓主要矛盾。进行氟中毒的深一步研究。
（2）中毒与侵害原理分析，氟属于稀有气体元素，符号为F，原子数为9，是卤族元素之一，呈淡黄，一般情况下，氟可夺取牙齿中的碳元素，导致牙齿呈淡黄色，出现凹凸不平的迹象，中毒较深者还可导致畸形身躯，且不利于儿童身体的发育。
五、调查总结：
经过一个多月的调查研究，虽得出一张实地调查表，但却出现诸多问题，调查的目的在于保证今后方案的实施，在于调节可支配与不可支配之间的关系。
一、调查出现问题，
（1）在许多水势较湍急的地方无法靠近，很难得出氟对土地资的侵害程度。
（2）在调查的过程中，宣传力道不足，走访过程中与乡亲们的沟通不是太顺畅。
（3）出访或是勘察，仪器装备不是太精确，勘察设备差，拍摄资料分析欠缺。
（4）调查期限短，时间较少，准备不充分。相关参考资料缺发研究不透。
（5）无团队合作，缺少交流与讨论环节，导致许多结论片面。
（6）天气地理因素的影响。
（二）、调查中问题因素的解决，
（1）在今后的相关调查中，注意充分准备资料，多着实地调查，提高调查水平。
（2）多功能地运用相关专业解释出现的问题，多向调研老师请教。
（）尽量以团队的形式外出调查，完善得出结论的合理化与规范化。
六、调查方案的合理及今后实施的意义：
在诸多数据中尽量以此方案为标准，尽量完善计划多与当地部门联系，尽量取得他们支持，得出相应的结论，争取做到实地实查，方案合理。争取为家乡人民献出一份绵薄之力，使人们摆脱病魔的折磨。希望村委与当地部门能兴修水利，让人们摆脱水污染，此方案有利于实地调查和研究。经过逐步实施，可形成完整统一的规化方案。
环境调研报告 篇23
为进一步改善农村生产生活条件，共同打造宜居、和谐、幸福的新渡，xx年6月份，镇人大向镇域市镇人大代表发出调研通知和《农村环境卫生整治调查问卷》，要求每位市镇人大代表走访5户以上村民进行问卷调查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集驻室代表的走访、调查问卷，并进行问卷答复汇总，写出调查报告交镇人大办公室。xx年7月11日镇人大主席团组织了部分市镇人大代表，并邀请镇环境保护和规划建设管理分局、镇综合执法办公室、农业办等相关部门分管领导和部门负责人，通过座谈、听汇报、实地察看等方式对全镇环境卫生整治工作进行了调研。
一、调研方式
（一）问卷调查
全镇84名镇级人大代表、驻镇18名市级人大代表，除少数代表外出务工等特殊原因没有参与问卷调查，市镇人大代表有94人参与问卷走访调查，问卷设计共24项。发出问卷470张，收回问卷470张。通过对调查问卷进行统计、分析、整理，得知本镇村民对目前我镇的农村环境卫生整治工作看法：目前我镇环境卫生整治存在不少死角，有待于加大力度解决。
（二）听汇报、代表座谈。
（三）集中乘车到大关镇小关村参观学习，到本镇老梅村实地察看。
二、目前我镇农村环境整治工作开展情况
当前我镇农村环境整治工作正在紧锣密鼓地开展着，镇政府召开动员会、下发文件，要求每10天报一次进度，9月底完成专项整治任务。截止目前，已组织上千人上路清扫、清理垃圾480吨，陈旧卫生死角580处、草堆、柴垛500处，投入铲车、汽车180台次，拆除乱搭乱建80处，整治乱摆摊点、占道经营420处，清理牛皮癣280处，空中悬挂物、横幅170处，有效的改善了我镇农村环境。但陈旧垃圾、违章建筑、改水改厕、环境卫生、亮化绿化、长效机制建立等还存在不小差距。
三、新渡镇环境卫生综合整治工作中的存在的问题
（一）村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强
村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，村民不但垃圾乱丢、杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会主义新农村的要求是格格不入的。
（二）农村基础条件差
一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象，部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动，环境卫生整治工作自我要求过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。
二是村庄布局规划滞后。我镇部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给农村综合整治工作带来很大难度。
三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。
（三）综合整治经费得不到保障
环境整治工作是一个系统工程，是一项长期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我镇农村环境治理资金远不能满足建设要求，因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。农村生活垃圾的分类收集、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁，环卫设施建设及维护，环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。
（四）长效管理机制不完善
农村环境卫生整治是一项系统工程，而非一项一劳永逸的工作，必须建立健全一个统一管理机制。
一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面，没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹，农村环境保护条件不充分，工作很难全面、协调、有序地开展。
二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。
三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。
四、问题分析及对策建议
（一）提高村民思想认识，加强宣传教育
改变农村面貌，改善农民生活环境，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着社会主义新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，党委、政府要把农村环境卫生问题当做建设社会主义新农村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。
第一，进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、树立宣传栏等形式，进村入户，加大农村环境卫生整治工作的目的、意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从环境卫生整治工作中细化出以“讲文明，爱卫生，保护环境，从我做起”为主题的中小学生思想品德教育内容，将其纳入初中、小学甚至幼儿园的日常课程安排中去，让学生充当环境卫生整治的宣传者和实践者，让他们从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯，通过他们进而带动父母长辈自觉参与到全镇的环境卫生整治工作中来。
第三，以典型促发展。可以在开展农村环境卫生整治工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境，树立和推广典型，促使我镇环境卫生整治工作得到进一步的发展。
（二）科学规划，加快农村环境卫生基础设施的建设
科学的规划是农村环境卫生整治工作取得长远成果的重要前提和基础，村庄建设规划是农村环境卫生综合整治工作取得长远成果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。
第一，要高度重视镇村规划工作，真正实现城乡规划管理一体化。进行农村村镇建设规划，结合当地农民群众生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，标准要高、要实用、要注重体现人文特色和生态特色。
第二，在美丽乡村和布点村庄建设规划时，要综合考虑道路、水沟、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，派专业人员进行建设指导，使村庄建设科学合理，整洁美观。
第三，尊重村民意愿，号召全民参与，确保基础设施建设的实效性。村庄的整治与规划必须充分尊重村民的意愿，使整治规划成为广大村民的共同认识。在整治规划与方案中，要广泛了解村民的需要。农民是村庄整治工程的直接参与者和受益者，在推进村庄整治工程的过程中，没有村民们的广泛参与是难以正常进行的，只有充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，才能设计出村庄整治的最好规划与方案。
（三）拓宽资金渠道，建立整治投入机制
在整治农村环境卫生工作方面，长效管理要想顺利进行，除了要有完备的长效管理制度，重要的是要有长效管理的资金来源。为此建议：
第一，政府主导。政府对实施农村环境卫生整治工作的项目资金支持补助，以填补资金运转难的空缺。
第二，部门帮扶。尤其是环境、农业、林业等职能部门，要积极参与农村环境整治和垃圾处理工作，提供项目、技术等方面的扶持，帮助联系村解决环境“脏、乱、差”的问题。
第三，村民参与。要想把农村环境卫生整治与村民的切身利益联系起来，就必须让村民加入到整治的全过程中来，根据实际情况制定有效的卫生保洁费制度，使村民形成环境保护的自觉性，保障长效管理走得更远。
（四）健全长效机制，确保整治成果。
机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好农村环境卫生的关键，开展农村环境卫生整治工作点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。
第一，继续强化领导机构管理。现有环境卫生整治成果的基础上，进一步配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村环境卫生工作的开展。制定年度整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理、保洁。
第二，强化考核，实行滚动式管理。要对村建立年度目标责任制、督促协调机制、动态管理制度。严格进行考核评比，镇环境卫生整治领导小组对各村采取不定期的明查暗访、跟踪互查。经过考评考核验收达到合格要求的村，由政府给予适当奖励补助。
对未达到合格要求的村责令整改，并对相关责任人进行教育谈话。
第三，设立农村环境卫生整治“意见箱”。在镇主干道或者各村垃圾集中处理地段安放意见箱，广集民智，向村民取经，并对能提出实用性意见的村民进行嘉奖表彰，在无形中营造“爱护家园，全民参与”的氛围。
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