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民营经济企业调研报告

时间:2022-11-07 10:15:20 调研报告 我要投稿

民营经济企业调研报告

  随着社会一步步向前发展,报告的用途越来越大,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编收集整理的民营经济企业调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

民营经济企业调研报告

民营经济企业调研报告1

  接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,20xx年1—11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的99。95%(含个体工商户)。

  20xx年1—11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长9。9%。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长102。7%。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长30。7%。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长37。8%。企业从业人数9913人,同比增长31。5%。

  20xx年1—11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

  某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

  二、我县小微企业发展面临的主要问题

  尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约87。5%,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:

  (一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。

  我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

  (二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

  调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行贷款抵押范畴,而公司内部资产贷款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是贷款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行贷款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、贷款难、贷款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动贷款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2—3个月,严重影响企业流动资金管理。

  (三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

  小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本20xx元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

  (四)用地对小微企业制约明显

  受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。县里20xx年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

  三、促进我县小微企业健康发展建议

  (一)进一步加强对小微企业的领导和支持。小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。

  (二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。

  (三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息贷款额度,同时充分发挥小额贷款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行贷款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业贷款的主要问题。

  (四)健全小微企业社会化服务体系。一是加快小微企业服务体系建设,民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训,县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保贷款及就业培训支持,来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜,解决小微企业用地无保障的现实问题,为中小微企业提供发展平台,加快中小微企业发展。

民营经济企业调研报告2

  接到调研情况通知后,县民企局高度重视,会同县工商联、工商局形成调研小组,对县域小微企业发展情况和存在问题进行了调研,先后座谈、走访企业40多家,发放并收回调查问卷50多份。所调查企业涉及基本信息、用工、市场、融资、技术创新、政策环境等方面。总体来看,小微企业在吸纳社会就业、增加居民收入、优化经济结构、社会和谐稳定等方面发挥了重要的作用,做出了积极的贡献,但由于受经济运行内外部复杂形势的影响,当前小微企业的发展面临着不可忽视的困难和问题。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  全县小微企业主要分布在农、林、牧、渔业计143户,采矿业计56户,制造业计165户,电力、燃气及水的生产供应业计43户,批发和零售计206户,建筑业计22户等共17个行业。其中,20xx年1-11月份,全县中小微企业总量为13796户,其中,工业类中型企业为7户;小微型企业为13789户,占企业总量的99.95%(含个体工商户)。

  20xx年1-11月份,中小微型企业总量取得了较高速的增长。全县个体工商户达12805户,比上年同期增加1161户,同比增长9.9%。注册资本金90802万元,比上年同期增加45995万元,同比增长102.7%。全县私营企业达991家,比上年同期增加私营企业233家,同比增长30.7%。注册资本金335476万元,新增加92158万元;同比增长37.8%。企业从业人数9913人,同比增长31.5%。

  20xx年1-11月份,我县中小微企业税收合计35605万元,其中,国税收入:规模以上企业13300万元,小微企业5050万元;地税收入:规模以上企业7284万元,小微企业9971万元。

  某种意义上讲,中小微企业就是民企的主体,是民营企业的代名词。中小微企业已成为我县解决社会就业主力军和经济发展的重要推动力量。

  二、我县小微企业发展面临的主要问题

  尽管我县小微企业取得了长足发展,但由于自身的草根经济特征,规模小、抗风险能力差,特别是近年来,受世界经济和国内经济运行的不稳定、不确定因素影响,小微企业在发展中还存在着诸多问题和困难,而我县小微企业特点是偏向劳动密集型的企业占绝大部分,占比约87.5%,这些企业普遍存在融资难、用地难、招工难的”三难”情况,加之近年我县正着手退城进园事宜,对原工业园内企业的发展存在较大的制约,主要表现如下:

  (一)工业基础薄弱,企业规模小,缺乏龙头企业的带领。

  我县民营企业多数属于“微型化”的类型,市场竞争能力较弱,且传统产业多,高新技术产业较少。主要集中在一些技术简单、投资少、易于模仿、便于进入的行业如小型服装鞋帽企业等。

  (二)融资难是制约小微企业发展的“瓶颈”

  调查走访显示资金短缺是企业生产经营面临的主要问题,一是准入门槛高,云顺竹木有限公司,投资苗木基地,延长产业链,但基地投资建设周期较长,基地投资建设又不纳入银行*款抵押范畴,而公司内部资产*款抵押有限,导致资金流动压力很紧张,二是*款手续太繁琐小微企业的资金需求要求“短、频、快”,银行*款手续比较繁琐。由于企业资金严重不足,加上融资渠道缺乏、*款难、*款成本高,严重地影响了小微企业的再生产,金士果业有限公司在银行办理短期流动*款,每次还贷续贷时,银行办理周期一般2-3个月,严重影响企业流动资金管理。

  (三)生产要素的提高使小微企业生产经营举步维艰

  小微企业在生产经营方面存在的主要困难中,要素成本也是主要问题。一方面原材料价格逐年上涨,近年来人民币一直处于外升内贬状态,致很多原材料价格处于“水涨船高”状态;另一方面劳动力成本快速上涨,各地连续较大幅度上调最低工资标准,加之近年政府加大对城市建设投入对用工进行了很大的吸纳。今年好多小微企业的用工工资基本20xx元/月以上,县中昌建筑材料有限公司员工每人基本达到4000元/月以上。同时,小微企业的场地租金普遍上涨,运输成本明显增加。这些因素的叠加,使小型微型企业利润空间和生存空间受到了严重挤压。

  (四)用地对小微企业制约明显

  受工业园调区扩区,退城进园影响,很多小微企业对土地要素需求反映非常强列,一是原工业园内企业发展受制约。

  县里20xx年开始着手工业园调区扩区,退城进园事宜,已经对所有园内企业进行了评估,评估后不能再原厂扩大固定资产投资,以便更好搬迁。美好食品有限公司属原工业园企业,企业现行产量远不能满足目前的市场需求,很多大订单不得不推掉,再者原工业园内企业因为涉及退成进园,银行对其资产抵押率都进行了下调由原来的70%下调到60%,影响了园区内企业扩大再生产。

  二是入园门槛高。现行的入台商创业园标准是每亩投资强度要达到200万元以上,而很多小微企业无法达到这个标准。鲜良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入驻台商创业基地,两企业虽提供的就业岗位较多,但两企业上缴税费及投资强度均不够入园标准。

  三、促进我县小微企业健康发展建议

  (一)进一步加强对小微企业的领导和支持。

  小微企业在增加就业、促进经济增长、社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,县委、县政府要把支持小微企业健康发展摆在更加重要的位置,要加大招商引资力度,重点引入一批科技含量高、产业链长、节能环保的大企业大项目,充分发挥龙头企业的示范作用。

  (二)强化宣传督导,确保优惠政策落实到位。

  加大对《关于优化小微企业金融服务的实施意见》和“小微信贷通”等扶持小微企业发展政策的宣传力度,形成全社会共同关注小微企业发展的良好氛围。加大成长性企业的扶持力度。激励原规模企业技改扩能,提高产品市场竞争力;扶助成长性企业,在政策、资金等方面给予支持帮助发展,促使进入规模企业行列。强化督导,确保将各项优惠政策落实到位,切实解决政策“棚架”问题,切实减轻小微企业负担,增强企业抗风险能力。

  (三)部门联动,多管齐下,解决小微企业融资难问题。

  要通过多项财政支持政策,鼓励和引导金融机构增贷救急,拓宽小微企业融资渠道,财政担保公司要实质性为促进企业发展真正起到担保作用,劳动就业局要加大提供再就业小额贴息*款额度,同时充分发挥小额*款公司的作用,切实解决小微企业融资难,银行*款门槛过高、利率上浮、审批时间过长等制约小微企业*款的主要问题。

  (四)健全小微企业社会化服务体系。

  一是加快小微企业服务体系建设,民企局继续以创业大学为载体开展以创业促就业提高企业员工素质的各类培训,县就业局要积极为符合条件的中小微企业提供小额担保*款及就业培训支持,来解决小微企业人才、管理和创新能力不足的问题。二是小微企业用地倾斜。在工业园扩区调区中县里对有发展后劲的中小微企业在台商创业园用地指标上给予适当倾斜,解决小微企业用地无保障的现实问题,为中小微企业提供发展平台,加快中小微企业发展。

民营经济企业调研报告3

  成本管理一直是企业日常经营管理的一项中心工作,在企业生产经营实践中起着相当重要的作用。传统成本管理方法已经不能适应正在迈向21世纪的全球化经济的需要。为了提高企业成本管理水平,我于20xx年9月10日至10月10日对迁西县的几家民营铁矿,了解企业基本性质,生产流程以及会计机构,着重考察企业的成本核算与管理,并就其成本核算与管理中出现的问题进行分析,提出改进思路。

  一、基本情况及存在弊端

  (一)基本情况

  1.人员

  ①没有专职的成本核算人员;

  ②辅助核算部门没有独立核算;

  ③车间物流划分不明显、传递手续不完善而导致数据失真;

  ④车间生产管理人员与行政管理人员不区分。

  这些特点决定了他们应对成本核算方法进行简化,使成本核算方法能符合其管理的需要;也同时决定了他们大多数使用的是实际成本法,而不会采用标准成本法或其他的成本核算方法。

  2. 核算方法不够科学,亟待改进

  3. 会计制度不够健全

  4. 设备不够先进

  (二)存在弊端

  公司在近几年的发展中比较的突出这得益于宏观经济的发展,也得益公司有效的成本管理。在日异变化的企业经营过程中这样的成本管理也有自身不足之处,存在不少的问题,具体分析如下。

  1.市场观念淡薄,企业管理者追求短期效益

  市场法则,机会稍纵即逝。尤其对于我们这样一个公司,生存依赖甲方市场,夹缝中求生存,必须强化市场竞争观念,提高应变能力,快速适应外部经济环境变化。受任期政绩约束,企业管理者在成本费用划分,计提折旧、大修及存货盘盈、盘亏及坏账方面,可能存在人为调整现象,给后期成本管理带来隐患。

  2.技术水平制约成本持续降低

  一定时期、一定技术水平条件下,成本可以通过加强管理使其下降。但这种降低绝不是长久的,降到一定程度,它就必须依靠技术革新、科技手段来保持持续降低,但是技术改造往往会减少企业当期利润,短期内不能体现收益。

  3.会计从业人员专业素质技术水平普遍偏低

  管理人员老化,综合性人才缺乏。懂技术的不懂管理,懂管理的不懂技术,人才成为制约成本管理的“瓶颈”。

  4.信息资料不全

  大多企业成本管理尚依赖于成本会计系统,由于未深入经营过程,所以提供的信息不能全面反映各作业环节的成本信息,以及各环节成本发生的前因后果等等非财务信息成本。

  二、弊端产生的原因

  1.成本费用管理过死过严

  由于公司是一家准贸易公司,出差比较的多,差旅费及出差管理上采用的是定额管理。按以往的出差地多在建瓯及福建省内,定额的标准制定按的是建瓯及福建省的特

  点制定的,当公司的业务发展到全国后,原来的定额就不符合也不适应企业经营全国化不同城市的发展需要。比如,公司制定的标准是每日在出差地包住包市内的车费为70元/天,这样的标准在建瓯及福建省是比较的可行的,但在上海及深圳特区就不够用了。在大城市中城市的面积比较大。单市内交通费就不足。就会出现出差人员出了差反而累了个半死,办了事反而自己要贴钱的事。出差人员也就不太愿意出差。

  2.成本管理目的过短

  在用人成本上,公司本着降低成本原则,而不是差别原则。在用人上比较的注重自己人、低年龄学校的毕业生、高年龄的老职员,用人成本低。这样的人事策略出现的问题是,短期的工资成本降下来,可是为此出现了的其他问题多了出来。特别一提的是,由于新的职员在企业所得税汇算上出现的工作人员经验不足而被地税局查补的万元的涉税损失。另外由于公司采用了这一人事成本管理目标也使125人的企业职工的高学历有职称的优秀人员从20xx年的37人下降到目前的25人。而人事主管了憾叹,如今在建瓯要招到有经验高学历的好职员比较的难。他们一般都到发达地区去打工了。

  3.经营者的成本观念落后

  由于地理位置的原因,建瓯民营企业发展比其沿海的其它城市晚,基本上都是由本地的小手工作坊发展而来。企业的领导人中基本上没有很多的高素质教育,而且他们成功的物质基础也都是他们用勤劳的双手和漫长的劳动积累起来的,根本没有什么更多的时间和

  精力学习。很多的思想理念沉旧、保守传统,有很强的家族气息。比如在公司的会计核算中采用的是电算化,在初始化时就采用了移动平均法计算已销售商品成本,这也是由于财政部统一规定的成本结转方法要相对固定。在建州就出现了这样的事,经营主管采用的是传统的分批法计算利润,一批进来一批买出,赚的钱也就是这些。但实际上这样的计算结果每个月和财务报出的不一样,认为会计有错,不会做账要求马上改,可是这样的核算制度已报给税务机关,电算化软件也已初始化了不能改。弄得会计一脸灰灰的。

  4.成本费用管理比较的注重局部自身利益

  由于受传统家族观念的影响,企业在成本管理中往往只注重眼前成本的管理,而对企业的供应与销售以外的相关的利益主体考虑不多,忽视企业外部的价值链的存在和影响。在汽车销售公司中比较的明显的是:客户在做出购买汽车时比较多的是注重除价格以外的其他服务比如,维修、售后三包,配件更新、保险等一系列的考虑。要认汽车销售后还要建立各种的服务体系。成本与收入就不是很成比。有可能汽车销售就是不赚钱,但其他体系则赚钱。

  三、几点建议

  (一)树立全员成本管理理念,加强对人的管理

  首要工作在于加强对广大职工成本意识的宣传,把成本动因控制意识灌输给每个员工,另外,成本管理强调整体与全局,应对企业成本管理的对象、内容、方法进行全方位的分析研究。不仅包括生产过程的成本控制、存货成本、供应成本、销售成本,还应包括非物质产品成本,如人力资源成本、环境成本、质量损失成本等,经营决策管理成本,如机会成本、边际成本、未来成本等等。

  通过建立人才培训体系,为企业培养人才、留住人才。尤其要加强对技术人员有关成本方面专业知识的培训,强调技术与经济相结合、生产与管理相并重原则,力争从技术经济领域开辟降低成本的广阔途径;按照价值链分析法,对企业各工种、工序、业务流程逐一进行剖析,对不必要的用工、层次、环节进行改进或否决,尽量消除不增值作业,通过规范流程,达到人员合理配置,既避免人力资源浪费,又可以保证信息通畅、有效。

  (二)采用先进设备仪器,充分发挥科学技术在成本管理中的作用

  计算机管理、数据处理技术的应用,为企业成本管理提供了现代化的工具,极大提高了管理进程。

  (三) 建立健全成本管理内控制度

  为保证为成本管理而采取的各种措施的有效、顺利实施,需要建立成本管理保障措施。主要是通过建立一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范,以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等,来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身,而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束,其作用是基础性的和防范性的。另外,在市场激烈竞争环境下,建立成本预警分析系统是必须的,以便及时了解外部环境、自身条件和竞争对手的变化,对可能出现的重大变化、以及给企业可能带来的机会与威胁能及时作出预报,使企业决策者尽可能有充裕的时间作出反应。

  市场经济和现代企业制度逐步建立和完善的过程中,成本管理改革始终是一个突出而又迫切的话题。企业要生存、要发展,只有实施成本领先战略,才能在竞争中取得持久优势。现代企业管理需要更加关注成本管理,成本管理也必须更加科学化和系统化。成本管理观念的创新、制度的创新、手段的创新成为成本管理的`首要问题,只有把现代科学技术与现代成本控制和管理手段有效地、综合地运用到实践中,不断改进、完善,才能走出一条适合本单位持续、快速、健康发展的道路。采取有助于加强成本管理,提高经济效益的管理方式。对成本会计核高企业生产技术和经营管理水平,以及正确处理企业与国家和其他投资者之间的分配关系,都有十分重要的意义。

民营经济企业调研报告4

  民营经济是公有制经济的有益补充,同时对有助于提高本地区GDP的增长、市场经济的活跃以及国家税收。由于历史、文化、社会、法规等客观条件的限制,导致民营企业在发展的同时,经营压力大。如:成本上升、融资困难和税费偏重。 那么,民营企业的现状如何产生问题的原因是什么xx县的民营企业适合怎样的管理模式和发展模式民营企业想要做大做强,关键的因素是什么xx的民营经济怎样做才能真正走出去

  一、全县民营企业总体情况及现状

  据调查统计,XX年,全县共有非公有制经济法人单位711个。其中企业法人675个(其中:规模以上企业14家,规模以下企业271家,农村专业合作社390家),民办非企业法人8个(幼儿园、学校),其他法人28个(教堂、寺庙);其中第一产业390个,第二产业97个,第三产业224个。共有个体经营户5137家,其中第二产业315个,第三产业4822个。全县非公经济从业人员16967人,其中企业法人单位6011人,占%;民办非企业601人,占%;个体经营户10355人,占%。全县非公经济营业收入万元,其中,企业法人单位为万元,民办非企业为万元,个体经营户为万元。

  调查情况表明,民营企业已经成为推动全县经济发展、促进产业结构升级的重要力量,在促进优化配置,探索创新、吸纳就业、稳定社会等方面具有不可或缺的作用,成为衡量县域经济活力的主要标志。

  民营企业运行状况总体上是健康有序的,发展势头良好,表现为三个“进一步”:发展速度进一步加快,产业结构进一步优化,所占比重进一步提高。尤其在休闲农业和畜牧业的发展中,市场前景非常广阔。以“xx县兴然种养园”为例,该企业位于xx村西1公里,整合退耕还林地为经济林地,种植杏树680亩,寒杂羊500多只,总投资700多万元,现在已经初见成效;如果进行合理开发和打造,完全可成为xx县的一处生态休闲采摘园,也是打造旅游产业的一大景点,只可惜存在资金断链的困难。

  在县委、县政府的多方协调下,县域金融机构已帮助金茂源农牧开发有限公司解决1700万贷款;帮助云宝耐火材料有限公司解决713万贷款;帮助xx纠偏古膳要道食品开发有限公司解决1680万贷款;为12家民营企业及个体工商户解决贷款12945万元。

  同时,为农村专业合作社办理土地备案手续99户,还有5户现已受理,正在办理中。金山大酒店土地手续已取得土地挂牌出让手续,且成交确认,总价款4480万元。云中供热公司、金茂源农牧开发有限公司土地手续正在核实对接当中。冬季行动开展以来共签约新项目15个,总拟投资额为亿元。大同圣丰农业科技有限公司、xx云中紫塞食品有限公司、xx健民食品股份有限公司3家企业拟入住xx县高新技术园区,现已上报,相关程序正在对接办理中。

  二、多数民营经济发展的主要特点

  (一)企业规模偏小

  民营企业由于资本存量水平低,资信程度不高,筹措资金也相对困难,因此生产规模扩张缓慢,技术创新能力弱,在花色品种、质量、标准化程度和技术含量等方面都难以与大型企业相比,生产规模相对较小。从全县民营企业从业人员看,300人以上的企业只占%,100人以下的企业占%。

  (二)产业分布单一

  我县民营企业主要以加工型为主,全县民营经济生产性单位比重小,非生产性单位比重大。多数企业都是利用优势,从事煤炭、粘土等深加工,且大多属于型初级加工,技术工艺落后,能耗高、附加值低、产业链短、产品趋同,资本、技术密集型产业比重低,抵御市场风险能力差,一旦出现原料、价格波动,将影响整个产业的发展。

  (三)竞争能力偏弱

  例如活性炭加工企业,因没有原料煤,目前只剩13家(XX年为16家),其中10家停产,只有2家勉强维持生产。耐火材料企业大部分因不符合国家环保政策要求等方面的因素,处于停产状态,13家企业目前只有1家(云宝耐火材料有限责任公司)靠出卖粘土生存和少量的产品生存,如果这些企业下一步得不到资金等方面的扶持,不能进行环保改造,将来很难生存下去。高岭土加工企业由于产品档次低,市场竞争力弱,再加上近两年原料短缺,近年来纷纷下马。当然,中小企业“船小好掉头”是优势,但真正要在经营中取得有利地位,还需“船大好冲浪”的大型企业。

  (四)政策扶持较少

  在生产经营的外部条件下,在计划经济时期,尽管提过大、中、小型企业并举的口号,但国家计划实际上是偏重于大型企业的投资建设和生产经营,忽视中小企业在经济发展中的作用,因而中小企业得不到政府计划的保障。再加上“当乡人不养当乡人,外来的和尚会念经”的传统思维定势,导致了一样的价格,宁用外人不用当地人。以“孙大彩钢厂”为例,xx县每年都有大量的彩钢业务,他们宁可从大同、太原等地购买材料或聘请师傅,也不用本地人去干,造成税源的严重流失。这种怕身边人或熟人发财的心理,一方面需要业主不断地进行感情投资,另一方面需要政府进行大力引导和调节。

  (五)高新技术能力差

  由于中小企业是在就业压力和国内市场需求旺盛的条件下发展起来的,以中小企业的发展主要集中在劳动密集型产业上。规模实力有限,无法进行正面竞争。全县投资规模50万元以上的100多家民营企业,基本上都是能耗高而附加值低的项目,高新技术项目瘳瘳无己。多数企业技术创新能力差,没有自己的品牌产品,产品附加值不高,利润很少。技术创新能力弱的一个原因是投入不足;另一个原因是人才缺乏。在全县100多家民营企业中只有10多名高级专业技术人员,中、高级专业技术人员的缺乏,严重制约了企业发展。

  三、多数民营企业存在的困难和问题

  我县民营企业虽然得到了一定的发展,但同周边地区乃至发达地区相比,还存在着很大的差距。

  一是民营企业当前最棘手的问题是土地手续不完善,办证门槛高,每亩价格最低十万到十几万,证件下来了,发展资金没有了;有的企业用地属于集体性质或租赁用地,不能作为银行抵押资产,贷款困难。民营企业在土地使用的问题上,租赁或承包期限一般最长只有30年,再加上周围村民的扰乱,导致业主心中没底,不敢扩大规模,不敢进行再建设。以“xx县小京庄宏山洗煤厂”为例,虽然只占了一些河沟荒地,但依然被周围老百姓经常骚扰,每年都需10万元以上额外补偿,造成一种不敢建设,不敢扩大,不敢投资的恐慌心理。再例如“云中紫塞”沙棘饮料,厂房土地全部租赁,缺少安全感,缺少扩大规模的动力。

  二是民营企业发展到一定阶段,靠自有资金是不够的,我们现有的金融体系对民营经济无论从观念上、体制上还是技术上,对民营经济融资支持力度远不如煤炭企业。民营企业融资难由来已久。

  目前xx民营企业的主要资金来源依然是原始资金积累,大约只有15%左右的企业能获得金融机构贷款,大多数民营企业无法从银行获得贷款,严重影响企业设备更新和产业转型。部分民营企业只好走民间借贷的老路子,高息 贷款以图周转,却变成了恶性循环;对于利润高,周转快的性企业也许能解一时之危;但对于利润低,周转慢的种植、养殖、加工等企业犹如雪上加霜,加大了企业的成本。

  三是融资成本高,融资渠道单一,没有专业银行专门为民营企业服务。在现行融资体系下,即使有一定的额度可以争取,从申请、评估到落实放贷有相当长的程序和路程。而且贷款门槛高,附加条件多,让人望而生畏。银行不仅会“优中选优”,还会从自身利益出发,附带绑定一些贷款条件,暗中推高民营企业的资金价格。目前,民营企业贷款主要是通过资产抵押来实现,但大多数民营企业并没有足值的资产可供抵押。由于缺乏足够的抵押物,获得银行贷款融资特别困难。

  四是风险分担机制尚不完备,银行等金融机构之所以不愿意加大对民营企业信贷的融资,主要是从风险的角度分析,担心民营企业不能偿还贷款,资金存在风险。一些银行在对企业的资产抵押评估过程中,给予企业的评估值过低,导致企业贷款额有限、变现难,不能从根本上解决资金短缺问题。

  四、今后民营企业的发展对策和建议

  (一)优化发展环境,加大扶持力度

  有什么样的思想观念和发展环境,就有什么样的发展格局。政府首先应加大对民营企业的扶持力度,使其在发展速度、经济效益等方面起到带头作用。

  一是在思想观念和政策设计层面上做到公平公正,一视同仁。在土地的使用问题上,政府应先把土地征收回来,进行一次性流转,三年之内暂不收费,三年后,每年进行逐年交费,直到交完为止。对符合产业政策的民营企业税费给予35年的减征免征,支持民营企业渡过当前难关,从实际上解决对民营企业关注不够、服务不够、使其自生自灭的问题。既要注重培植龙头企业,也要扶持民营企业发展。

  二是优化服务环境,解决少数执法部门频繁的检查、稽查、罚款以及变相的骚扰和刁难问题。极个别执法部门在执法与服务上本末倒置、“钱”字当头,以罚开道,令民营企业有口难言。优化服务环境不能停留在一般性的口号和简单地提要求上,要有针对性、敢动真格。坚决查处“拐弯刁难”企业的人和事,设立举报制度,维护投资者的合法权益。建议结合目前开展的“治庸问责”和机关效能建设,组织县人大代表和县政协委员深入开展评议县直部门服务企业的绩效,解决县直部门服务企业的思想意识问题。真正了解和收集企业服务需求,有针对性解决一个或几个突出问题,让各类企业放心投资,安心发展,一心一意做大做强。

  (二)创新金融服务,破解融资困难

  民营企业融资难和用工难,从深层次上反映我县金融市场和劳动力市场的不发达和不健全,折射出关键生产要素供给不足问题。特别是相对于大中型煤炭企业成熟的要素市场,民营企业更像没娘没奶的孩子,嗷嗷待哺。在现行政策条件下,需要我们解放思想,大胆地闯,大胆的试,闯出一条新路来。

  一是打破金融垄断,放宽市场准入,营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境,培育一大批与民营企业“对接”、专门为民营企业发展服务的民营小银行或中小银行,应当支持民营资本参与融资服务机制。在金融体系上要“开闸放水”,从根本上破解民营企业发展的“瓶颈”制约。

  二是应鼓励银行积极支持由政府出面担保、三家互保或多家兄弟企业的联合担保模式,提升担保力度,放宽贷款限额。例如,每家贷款200万元,政府分别托管50万元,以规避风险。在还贷方面,也可进行方式创新,可采用分期还款的方式,减小在民营企业发展中常见的资金周转不灵而银行贷款到期带来的巨大压力,可促进民营企业较为稳健、持续性的发展。各大银行可转变信贷理念,改变传统的以报表、抵押物为标准的评审,采用企业经营年限和企业收入、品牌影响力和发展前景为主要评审指标,将民营企业的发展潜力作为重要考虑对象来进行贷款额度的制定。

  三是通过政府搭架,加强民营企业之间的联合,使民营企业能够实现联合经营,多家企业实现合作与共赢,例如在某个企业接到大单时,其他兄弟企业也积极提供原料和劳动力,在最短的时间内完成客户的要求,并按照合理的比例进行利润分配。这样的联合经营方式能够有效加强民营企业的生产力,并且多家企业的联合信誉度要远远优于单个企业。 由政府出面,鼓励扶持“民营企业互助融资联合会”或商会,按照“政府牵头,银行支持,企业自主”的原则,由县内民营企业和个体工商户自愿发起组成的非营利性团体法人。联合会募集一定规模的风险基金,以风险基金为组织内各成员单位在某个银行贷款提供担保,会员个人只承担有限责任。会员申请贷款时,无需抵押、无需找担保公司,只需和联合会、银行签订一个三方协议,即可获得授信额度范围内的贷款。县政府和银行各出资100万元作为定额风险基金,会员在申请加入民营企业联合会时一次性缴纳3万元定额风险基金。最初定额风险基金不低于300万元,银行匹配信贷规模不低于3000万元,单个会员的授信额度为100万元。会员在实际融资前,根据贷款金额补充缴纳一部分保证金,补充缴纳的保证金金额为贷款金额的10%,补充缴纳的保证金在贷款本息结清并扣除清偿比例后退还缴款人。同时,每笔贷款发放前,期限为一年以内的贷款,会员应按贷款金额的1%按次缴纳风险准备金;期限为一年以上的贷款,会员应按贷款金额的2%按次缴纳风险准备金。风险准备金纳入定额风险基金管理。“民营企业互助融资联合会”或商会的主要特点:一是无抵押信用贷款;二是融资时间短;三是融资成本低;四是融资金额大;五是会员承担有限责任。

  (三)优化培训体系,加大宣传力度,

  从政府角度来讲,要培育建设一个规范有序、发达的劳动力市场,做好服务工作。从企业的角度来讲,要重视人才培养,吸引优秀人才进入经营管理层,舍得花钱培养科技创新人才。

  一是进一步完善民营企业用工信息发布与共享服务平台,提供就业用工指导。花大气力抓好职业技术教育,有针对性的为中小企业发展提供源源不断较高素质的劳动力供给,同时为每个企业提供个性化培训服务。

  二是由政府出资购买公共文化服务,协调文化部门,特别是县广播电视台和报社,派专业摄像记者免费为民营企业拍摄广告和精美的专题片,免费为民营企业循环播放;派专业记者进行采访报道,予以登载宣传;还可以在广场对面的电视大屏幕上循环滚动播出,允许企业在主要街道的电线杆上制作悬挂精美的广告灯笼或灯箱,使本县的每一个企业、每一项产品做到家喻户晓、妇孺皆知。

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