县秸秆综合利用的现状与发展思路调研报告
摘要：
阐述了xx县农作物秸秆综合利用的发展历程与各阶段的技术模式，总结出现阶段发展秸秆饲草产业的成功经验与技术不足，分析了秸秆饲草产业化经营的市场前景，提出了今后发展秸秆综合利用的思路与对策。
关键词：秸秆；利用；产业发展思路
一、xx县秸秆综合利用的发展历程与技术模式。
xx县是一个典型农业大县，农作物种植以小麦、玉米、花生和大豆为主，常年种植面积保持在150万亩，年产各类秸秆约150万吨左右。多年来除少量秸秆被作为饲料和还田外，大量的秸秆被焚烧或腐烂在田间、地头，不仅造成资源浪费、环境污染，更为严重的是因焚烧秸秆产生的烟雾影响交通、造成事故，对人民生命财产安全构成了严重威胁。
因此，秸秆的处理和综合利用一直是全社会普遍关注的对象，成为制约农业高效、持续发展的一大难题。xx县开展秸秆综合利用机械化技术推广工作至今已有17个春秋，走过了一段艰难曲折的发展历程，取得了一定的成绩，积累了一定的成功经验。在认识和工作上实现了三次跨越：
一是由焚烧、抛弃向机械化粉碎还田的跨越。
二是由直接还田向过腹还田的跨越。
三是由机械化秸秆综合利用向发展秸秆产业化经营的跨越。
1、秸秆粉碎还田机械化技术试验、示范和推广阶段。
xx县从事秸秆粉碎还田技术试验、示范工作，最初始于1988年农业部“吨粮田”项目。根据农业生产的实际需要和当时的技术条件，县农机局借助农业部“吨粮田”项目在xx县实施，开始引进试验、示范夏玉米秸秆粉碎还田机械化技术，当年试验、示范了400亩，取得了良好的社会效益。后又经过近10年的探索和实践，到了1997年该技术在农业部“机械化雨养农业工程”项目中开始得到大面积推广应用，当年实现秸秆粉碎还田5多万亩。近几年随着小麦、玉米和黄豆等农作物机械化联合收获技术的推广应用，xx县秸秆粉碎还田水平每年都以2万亩的速度递增。据统计，20xx年全县农作物秸秆综合利用面积为30万亩，其中秸秆直接粉碎还田面积为18万亩，占60，因此，农作物秸秆粉碎还田机械化技术目前仍是我县秸秆综合利用的主要技术方式。
农作物秸秆粉碎还田机械化技术模式就是将收获后站在地里的农作物秸秆（或留在地里的高茬）用秸秆粉碎还田机械直接粉碎还田。目前小麦、黄豆秸秆机械化粉碎还田已是一项成熟技术，基本得到普及。玉米秸秆粉碎还田机械化技术仍处于发展阶段，具有很大潜力。玉米秸秆粉碎还田机械化技术是一项农机与农艺相结合技术，如果后续配套措施跟不上，将严重影响耕整地质量和下一季农作物的播种。解决办法是秸秆还田后必须用圆盘耙或旋耕机破解根茬，增施一定的氮肥后用犁深翻掩埋，以利于秸秆腐烂；或秸秆还田后也可以采用旋耕播种机一次性完成破根茬、耕整地、施肥、播种等项作业。这种作业模式不仅实现了秸秆还田，而且可将秋季生产环节由7～8项减少到3～4项，大大降低劳动强度，减少了作业时间，降低生产成本，增加农民收入。
玉米秸秆粉碎还田的最新技术路线是：玉米联合收获机一次性完成摘穗、集穗以及秸秆还田等项作业→旋耕播种机一次性完成破根茬、耕整地、施肥、播种等项作业。
实践证明，大力推广农作物秸秆粉碎还田机械化技术，可增加土壤有机质含量、改善土壤结构、培肥地力、提高农作物产量，是现代化农业实现良性生态循环和可持续发展的重要措施之一。
2、秸秆过腹还田机械化技术试验、示范和推广阶段。
通过多年的工作实践，使人们认识到，提高秸秆综合利用水平、解决秸秆禁烧问题的关键是给秸秆找到出路，从技术上为之提供有力的支持。因此，xx县农机局从1998年开始，改变以往单纯的推广模式，在坚持继续搞好秸秆粉碎还田机械化技术推广的基础上，重点在给秸秆找出路方面做文章，即围绕发展畜牧养殖业，大力推广秸秆过腹还田机械化技术。先后推出了秸秆铡切、揉搓、粉碎以及青贮等一系列机械化加工技术，进一步提高了秸秆综合利用水平。
20xx年为了促进全县畜牧养殖业的发展，让干部群众充分认识到秸秆粉碎再利用所带来的经济效益，8月24日和10月3日，xx县农机局两次组织召开了全县农作物秸秆粉碎再利用现场演示会，参加观看的有县四大班子、涉农单位负责人以及乡镇主要负责同志和养殖大户。县电视台作了全面的宣传报道，在全县范围产生了很大的轰动效应，收到了良好的示范效果。随后，县农机局又筹集资金4万元，对全县18乡镇22个养殖小区进行购机扶持。经过示范、带动，当年底全县累计推广各类秸秆粉碎机械136台，综合利用秸秆5万吨。
今年秋天，在xx县农机局的大力扶持下，xx县百旺畜牧科技开发有限公司购得2台93ZP-8000型铡草机，建起了2座1000m3大型青贮池，开展玉米秸秆青贮机械化作业。由于方法得当、措施有力，农户、养殖场都表现出了极大的积极性。经计算，农户以每公斤秸秆0.06元的价格出售给养殖场，一亩地玉米能收获20xx—2500公斤青鲜玉米秸秆，这样农户每亩玉米秸秆可增收120——150元；对养殖场来说，每头奶牛每天饲喂20公斤青贮饲料，一天可节约生产成本0.4元，一年按使用青贮饲料6个月计算，可节约生产成本72元。照此计算，20xxm3青贮池全部装满(1立方米可贮存500公斤玉米秸秆)，可生产青贮饲料1000吨，就可实现秸秆利用500亩，为种粮农户增加秸秆收入6万元，养殖场节约生产成本2万元。
玉米秸秆青贮饲料的技术路线是：收集玉米秸秆→机械化粉碎→进窖压实→封窖→饲喂。据科学测定1500公斤青鲜玉米秸秆相当于200公斤玉米的营养价值。青贮秸秆可以保护饲料的营养物质少受损失，一般不超过10，又可使饲料保持青鲜多汁的特点，并具有酸香味，适口性好，消化率高，所以青贮玉米秸秆有“草罐头”之美称。据xx县百旺畜牧奶牛场反映，青贮秸秆是奶牛最喜欢的饲料之一，饲喂青贮饲料之后，增产鲜奶至少在6以上。同时，青贮饲料贮存时间较长，可供常年喂养牲畜使用，在青饲供应淡季，也能使家畜吃上营养价值很好的新鲜青绿饲料，促进牲畜增长，提高养殖效益。
3、秸秆饲草产业化经营试验、示范阶段。
总结前两个阶段的工作经验，我们有三点体会：
一是现有的秸秆综合利用技术往往社会效益大，成本高，经济效益不显著，对农民没有很强的吸引力。
二是在工作中往往是领导重视了，国家投入了，情况就好一些。不成规模，项目结束了，工作也就停止了。
三是治标不治本，“疏”的问题没有得到根本解决，农民焚烧依旧。应当看到，我县农作物秸秆资源十分充足，这是一笔宝贵财富，而现在却成了严重负担。这种情况说明，我们的途径和方法还不够完善，农民没有从秸秆综合利用上的得到实惠、见到效益。
目前，一亩玉米秸秆通过机械化手段转化成畜牧饲料，可降低收割成本20元，提高卖价20元，增收40元。通过秸秆微贮技术，把玉米秸秆转化成商品饲料，玉米秸秆的附加值又将提高3至5倍，农民种植玉米的综合效益将成倍增加。同时，随着秸秆经济的'开发利用，形成一个产业链，将进一步拓宽农民的就业渠道，增加农民收入。
20xx年，借助“安徽省农作物秸秆粉碎及综合利用机械化技术试验示范推广项目”在xx县实施，xx县农机局在充分分析市场的基础上，文秘站网向社会重点推出的玉米秸秆袋装微贮草机械加工技术，使xx县秸秆机械化综合利用技术在已具规模的秸秆直接粉碎还田、过腹还田机械化技术基础上，在秸秆加工饲草，实施产业化经营方面实现了新的突破。发展秸秆产业，培植龙头企业是关键。为了使玉米秸秆饲草实现产业化经营，xx县农机局首先扶持成立一个饲草加工龙头企业—xx县艳阳天生态农业有限责任公司。项目实行“公司 基地 农户”的经营模式，即通过公司下设加工网点，形成覆盖全县18个乡镇乃至周边市、县的玉米秸秆袋装微贮草加工示范基地，并发挥辐射带动作用，引导带动农民群众，积极调整产业结构，实现龙头和农户双向靠拢，切实推进秸秆经济的健康快速发展。去年，该公司推广秸秆揉搓机、打捆机5台套，共加工玉米秸秆微贮饲草1000吨，为农民增收6万元，公司创利5万元。
玉米秸秆袋装青贮草就是由专用的秸秆加工设备，将玉米秸秆一次性压扁、纵切、揉搓成丝状，并配以微生态制剂，经打捆、密封和独立包装而形成的新型优质饲草。
玉米秸秆微贮的技术路线是：秸秆揉搓→喷洒菌剂→打捆→套袋→贮存。
它的好处表现为：
（1）适口性好。改传统横切为纵切成丝，增加了秸秆的柔韧度和膨胀度。经微贮后，具有酸香味，粗纤维含量由40下降至10，青鲜多汁，牲畜喜食。牛羊采食速度提高40，采食率近100，节约精料10。
（2）营养成份高。成品草有效保存了青绿秸秆的营养成分，损失率仅3-5，不但最大限度地保存了青贮秸秆中维生素和蛋白质等营养成分，同时还产生了大量的有利于促进牛羊消化，抑制杂菌生长的有机酸、菌体蛋白等，提高了饲草的营养价值。
（3）保存周期长。由于袋装青贮能产生大量乳酸，抑制有害菌的繁殖，保存时间长达二年。可常年为牛羊提供青绿多汁饲料，彻底解决了冬春季“草荒”的问题。
（4）不会霉变。采用各自独立密封包装，杜绝了霉变和外界污染，可长期保存而不变质，成为真正的绿色饲草。
（5）易组织生产。加工设备操作简便，效率高，不受天气影响和场地限制，省人、省力、省时，加工效率高。
（6）方便运输，便于市场化运作。成品草捆体积小，密度大，便于运输，适合长距离调运，可满足四方客商的需求。
二、发展秸秆饲草产业的成功经验与不足。
经过两年来的试验、示范，玉米秸秆袋装微贮饲草机械化加工技术已在xx县实现了产业化、市场化运作，取得了可喜的成绩，积累了一定的经验：一是政府的推动引导是推进“秸秆草业”实现创新发展的基础；二是要加快“秸秆草业”发展，必须实行“公司 基地 农户”的经营模式；三是坚持疏堵结合、齐抓共管是抓好秸秆经济必须坚持的原则和重要的工作方法。实践证明，秸秆禁烧和利用必须以疏为主，疏堵结合，堵是强制性的，阶段性的，疏才是需要长期坚持的，也是可持续的。只有我们在工作中坚持政策引导、示范带动，注重给秸秆找出路，注重使农民在开展秸秆禁烧的同时有效益、得实惠，才能得到了大多数百姓的理解、认可和支持。
目前存在的主要问题：
一是宣传与技术培训工作做的还不到位，群众观念跟不上。群众对秸秆机械化加工饲草技术认识不足，使用秸秆挤丝揉搓机械加工饲草不够普及。传统的饲养方式还没有改变。玉米秸秆袋装微贮饲草加工工艺特别是关键技术农民没有完全掌握。
二是推广的机具技术含量与生产效率还不是很理想，大型成熟机械有待进一步开发，可移动的、便于操作的高效率机械还是空白。
三是生产加工成本仍然偏高，包装材料生产还有待进一步开发培育。
四是秸秆饲草加工技术体系有待完善。秸秆饲草质量等级、加工工艺规范以及所使用的机械质量技术标准等都需要进一步的建立和规范。
五是秸秆饲草供求信息平台还没有建立。
六是财政资金投入不足。多年来，农业机械的发展主要依靠农民自己的购买力，由于农民用于购买农机具、尤其是大中型农机具的资金有限，使得秸秆挤丝揉搓机械无法大面积推广，因而导致玉米秸秆袋装微贮饲草机械化加工技术只能在点上实施，无法在面上推广。
三、秸秆产业化经营的市场前景。
把玉米秸秆加工成袋装微贮饲草，市场前景十分广阔。据统计，我国农作物秸秆年产量在6亿吨左右，其数量相当于北方草原产草量的50倍。仅xx县年产各种农作物秸秆150万吨，其中玉米秸秆50万吨。如果把这些玉米秸秆全部加工成玉米秸秆袋装微贮饲草，足够14万头奶牛或肉牛全年对粗饲料的需求量。
目前我国有40亿亩草原，沙化、碱化、退化严重。为了恢复植被、保护生态，牧区和半牧区很多地方实行禁牧，退耕还林还草，牛羊实施圈养工程，因而需要收贮大量牧草。目前全国牛存栏1.4亿头，羊存栏2.7亿头，按20圈养，年约需粗饲料1.6亿吨。从现有草地上很难进一步提供更多的饲草料，饲草问题成为草原畜牧业发展瓶颈。只要能够有效解决冬春禁牧期间饲草问题，禁牧措施就能顺利推行，草原就会得到休养生息。解决饲草季节性补缺的办法之一就是到农区跨区域调运加工好的农作物秸秆饲草。
在农区，随着农业产业结构的调整和农业可持续发展步伐的加快，也兴起了牛羊等食草类动物养殖的新高潮。农区搞养殖说到底是秸秆养殖。在我国北方农区（包括安徽在内）必须经历一个寒冷的冬季。面对缺草少料、天寒地冻的冬季，过冬的牲畜不仅不能生长增重，还要消耗体膘，勉强维持生命。为了解决这一问题，我们不少地方大型养殖场不惜高价从东北、山东等地调入过冬草—紫花苜蓿，大大增加了养殖生产成本。因此，如何把农作物秸秆加工青贮或微贮、保存到冬季是养殖户迫切希望解决的一个大问题。
我国是一个农牧业大国，同发达国家相比，畜牧业的比例偏低。随着人民生活水平的提高，膳食结构将向奶、肉、蛋倾斜，这就对畜牧养殖业提出了更大的要求，而畜牧业的大发展就需要有丰富的饲料资源。面对草原退化沙化严重、牧草供应不足，以秸秆为主的畜牧粗饲料开发潜力是巨大的。而在秸秆开发利用领域里，每年都有3亿——5亿吨的秸秆资源闲置，究其原因是因为未进行精细加工，草畜适口性差，秸秆饲料利用率低，造成秸秆资源的浪费和生产效益低下；就市场来讲，存在着百亿元的商机。因此，开发利用玉米秸秆袋装微贮饲草作为家畜（主要是牛羊等反刍动物）的主要粗饲料资源来发展养牛和养羊业，前景可观、发展潜力巨大。同时充分利用大量的秸秆资源开发新型饲料，开展产业化经营，既为我国节粮型畜牧业的发展开辟一条新的有效途径，也给广大农民提供一种实实在在的致富门路，必将获得经济、社会、环保三丰收。
四、推进秸秆综合利用的发展思路与对策。
经过多年来的不断努力，xx县秸秆综合利用工作得到了各级政府和主管部门的高度重视。今年10月24日，全省玉米联合收获及秸秆综合利用现场会在xx县召开，会上省局领导高度评价了这些年来xx县农机局在秸秆综合利用方面所取得的成就，称赞xx县农机推广工作是安徽农机战线上的一面旗，并勉励大家再接再厉、再攀秸秆综合利用技术的新领域、新高峰。面对如此高的荣誉，xx县全体农机工作者都身感责任重大。
如何进一步推进秸秆的综合利用步伐，提高秸秆利用的规模和水平，彻底解决秸秆浪费和综合利用率低的问题，笔者认为除了大力推广秸秆粉碎还田、青贮、微贮机械化等技术外，下一步还要重点解决三个问题：
一是秸秆收集转运问题。要引进、推广玉米联合收获及秸秆青贮收集机和小麦秸秆打捆机，只有使用机械化联合收获、青贮、打捆技术，才能降低运输成本。
二是市场问题。必须解决好秸秆综合利用的出路，才能为秸秆利用进入市场提供前提条件。
三是秸秆利用面和深度问题。
在面上，xx县是花生种植大县，常年种植面积保持在40万亩，大部分花生秧在收获晾干后，被作为燃料焚烧掉、或直接废弃掉，只有少部分是作为饲料来利用的。因此，今后要推广花生秧机械化收集技术，这项技术的推广应用，还有利于下一步进行花生机械化挖掘工作；在深度上，今后要加大秸秆气化、颗粒饲料和压块饲料机械化技术的推广力度。
总之，大力推广秸秆综合利用技术，既具有显著的经济效益，又具有广泛的社会效益，对推动农业可持续发展具有十分重要的意义。为整体提高xx县秸秆综合利用水平，在今后的工作中，笔者认为要认真把握好以下几点：
1、深化秸秆弃之有害、用之为宝的认识。
要把保护自然资源、防止环境污染确立为今后秸秆综合利用的主导思想，不断提高对秸秆肥料、饲料、燃料和原料价值的认识，在此基础上强化农民对焚烧秸秆的危害性和秸秆综合利用的科学性的认识。
2、政府要重视，措施要到位。
农作物秸秆综合利用是一项社会生态效益高、涉及面广的系统工程，各级政府要加强对秸秆综合利用工作的重视和支持，在注重调查研究和宣传引导的前提下，因地制宜，加大对各项技术的推广支持力度。从全国秸秆产业发展看，秸秆经济已悄然兴起，产业链条逐步延长，社会效益初步显现。而农民的认识，往往有个从不认识到认识，从不自觉到自觉的过程。因此，政府扶持是十分必要的，特别是资金的扶持，必须有一定的补贴和政策上的倾斜，也只有这样才能促进秸秆产业逐步发展壮大起来。
3、科学规划，分类指导，发挥好典型示范作用。
根据xx县农业经济等实际情况，制定出农作物秸秆综合利用的中长期规划。由于不同地区的综合条件和经济水平不同，规划应充分考虑把外部推动和农民的实际需求结合起来，统筹考虑，统一安排，以便逐步形成区域化、专业化和产业化的经营格局。力争用5—8年时间，新建秸秆饲草加工产业化企业4个，使分布在全县示范点总数达到20——25个，发挥好示范带动作用，使xx县农作物秸秆综合利用水平达到80，实现每年为全县农民增收1.2亿元的目标。
4、继续加大宣传与舆论导向工作的力度。
要高度重视宣传培训工作，用实际效果引导、教育农民群众，转变观念，采用综合利用措施处理剩余秸秆。大力宣传政府或部门的有关通告、规定，提出秸秆禁烧和综合利用的具体要求，做到家喻户晓。也要发挥新闻媒体对秸秆综合利用的舆论引导和对焚烧秸秆的监督作用，在全社会范围内开展秸秆综合利用的科普宣传，为秸秆综合利用工作创造一个良好的社会舆论氛围。
5、完善技术模式，提供技术支撑。
技术的创新和应用是秸秆的根本出路。技术应用要因地制宜，要积极推广各种适用的农作物秸秆综合利用技术。针对xx县的自然条件、作物品种以及种植模式等特点，在秸秆机械化还田和综合利用现有技术的基础上，进一步开展技术模式集成、创新实验研究，探索新的技术组合。近期重点在小麦秸秆行走式打捆和花生秧油收集等农作物秸秆处理上争取有新的突破，努力形成成本低、效益好、群众易接受的农作物秸秆处理利用的模式体系，为今后开展综合利用工作提供有效的技术支撑。
6、市场化运作，发展农作物秸秆综合利用大产业。
秸秆的综合利用是农业生产中的一个重要环节，秸秆的工厂化处理为秸秆的大量合理利用提供了新途径，对广大农民来说，大量的秸秆成了可以出售的商品，对企业来说则是很有潜力新兴产业。各级政府应引导农民以科技为依托、市场为导向，实现秸秆产业化经营。要跳出现有秸秆处理方式框架，找到一种新的、技术可行的、适合本地区的各种利用方式，并把它产品化、工业化，最终走向市场化。从国际市场上看，秸秆综合利用完全可以造就大产业，形成大气候，而不是副业。注重给秸秆找出路，关键是注重使农民在开展秸秆综合利用中有效益，得实惠。
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