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根据市政府主要领导的要求，在市政府赵爱华副市长的组织领导下，市统计局就全市食品行业发展安全现状，会同市食安办、市食药局、市工商局、市卫生局、市质监局等13个市直有关部门进行了调查分析研究，针对生产、流通、服务及监管等环节存在的问题，提出加强食品安全的对策建议，报告如下：
一、全市食品行业发展现状
我市食品行业主要包括初级农产品、食品生产、批发零售、餐饮业发展、自来水及纯净水、食盐生产销售等。
(一)初级农产品发展现状
2011年，全市种植粮食1139.4万亩，总产477408.2万公斤。其中小麦548.08万亩，玉米391.6万亩，水稻70.67万亩，豆类44.3万亩，薯类78.54万亩。全市优质粮食种植面积为375.89万亩，占粮食种植总面积的32.99%，其中优质专用小麦种植面积300.2万亩，优质大米生产基地24.9万亩。种植花生260.88万亩，总产82467.76万公斤，实施省部级高产创建6.3万亩，标准化生产26万亩，合计32.3万亩，占花生种植总面积的12.38%。蔬菜(含瓜类)播种面积为218万亩，其中标准化、规模化生产面积156万亩，占总面积的71.6%。果品种植面积为118.6万亩，其中标准化、规模化生产面积为95万亩，占总面积的80%。茶叶种植面积为2.9万亩，其中标准化、规模化生产面积为2.2万亩，占总面积的76%。食用菌总栽培面积为12.5万亩，其中标准化、规模化生产面积为10.4万亩，占总面积的83.2%。2011年，全市创建出口备案种植养殖基地面积59.4万亩，逐步实现出口蔬菜、水果原料、出口干坚果、籽仁类、植物源性调料、可兼做食品的植物源性中药材100%来自备案基地，出口水生动物、肉类100%来自出口备案养殖基地。
“生态沂蒙山、绿色农产品”品牌打造取得积极进展。近年以来，全市广泛开展产品认证、商标注册和品牌创建工作，培育了一批沂蒙优质农产品品牌，苍山蔬菜”、“莒南花生”、“郯城银杏”、“费县核桃”、 “蒙阴蜜桃”、“平邑金银花”、“金锣”冷鲜肉、“绿润”板栗、“沂蒙丽珠”有机大米、“孙祖”有机小米 、“三益”有机食品、“蒙山鹰窝峰”沂蒙特产等一大批优质品牌农产品早已名声在外，并直供全国各地。今年新认证"三品"39宗，累计认证"三品"1000余个。新增注册农产品商标47个，累计达到4300件;新增国家地理标志商标6个、国家地理标志产品8个，“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证数量位居全省第一。获得"中国桃业第一市"等在全国有影响的地域性特色品牌累计达到29个，新创建有较强市场影响力的优质农产品品牌56个。
全市化学投入品生产企业(农药、肥料)63家，共完成产值253.7亿元、销售收入256.9亿元，实现利润12.4亿元，吸纳就业2万人;化学投入品批发企业19家，全年累计营业额28.9亿元，吸纳就业689人，其中山东祥禾、开元农资、丰裕农资等8家企业全年累计营业额过1亿元。我市各类农药使用量为8292.75吨，除草剂1993.5吨，化肥施用量150多万吨(实物量)，折纯量45万多吨。
水域资源面积112.7万亩，其中用于水产品生产的水域面积近50万亩，水产品年产量13.2万吨，繁育各类鱼苗7亿尾。水产品批发市场8处，年交易量34.49万吨，交易额43.23亿元，渔船7837艘，总吨位4898吨，其中机动渔船1353艘，吨位3001吨。涉渔行政村7359个，渔业从业人员44400多人;注册渔民专业合作社51家，社员1060人。全市经济总产值28.7亿元，渔民人均纯收入10850元，高出全市农民人均纯收入2840元。我市标准化、规模化渔业养殖基地，年产水产品5.4万吨，占全市水产品总产量的40.9%;标准化、规模化池塘面积近3000余亩，年水产品产量1500余吨，占总水产品产量的1.1%;渔业园区25个，总占地面积77537亩，有效养殖水面26131亩;年产水产品5101吨，占总水产品产量的3.8%;总体所占比重为44.9%。渔民专业合作社拥有养殖水面173470亩，占总养殖面积的36.9%。全市已建设部级水产健康养殖场15处，养殖面积168719亩。已建设省级水产健康养殖示范场10处，养殖面积9748亩。部、省级水产健康养殖场总面积17.8万亩，占总养殖面积的38.79%。通过省级考核认定的良种场有2处，省级水产种质资源保护区3处。市级优质水产品生产基地47处，养殖面积225130亩，占全市水产养殖总面积的48.5%，年产各类优质水产品6.6万吨，占总养殖产量的55%。
我市是畜牧大市，2011年全市生猪存出栏分别为585.36万头和1033.48万头，牛存出栏分别为43.99万头和29.78万头，羊存出栏分别为250.08万头和289.37万头，与上年持平;家禽存出栏分别为11440.5万只和46179.45万只，兔存出栏1097.97万只和1707.15万只，肉、蛋、奶产量分别达到140万吨、35万吨、15万吨。全市共有饲料生产企业182家，总产量460万吨，产值120亿元，位居全省第二。兽药生产企业12家，年产值2亿元。全市共有动物屠宰加工企业455家，按屠宰畜种分，生猪屠宰场(户)290 个，肉鸡屠宰场36个，肉鸭屠宰场88个，鸡鸭18个，牛3家，羊1家，兔17家，其中生猪定点屠宰企业共屠宰生猪1061万头，实现营业收入150亿元，年末职工人数20500人。全市生猪定点屠宰厂(场)无害化处理病害猪2.8万头，占屠宰量比例0.26%。
(二)食品生产加工业发展现状
近年来，食品加工业作为我市的主导产业，发展迅速，呈现出较为明显的优势和竞争力，涌现出“金锣”、“青援”“玉皇”等国家级、省级知名品牌，基本形成了内有龙头企业，外有知名品牌的良好态势。现有各类食品生产加工主体1002家，其中食品生产企业902家，食品添加剂生产企业19家，食品加工小作坊81个;吸纳就业人员12万人，年实现业务收入1000多亿元，税收收入近7亿元，占全市税收收入的2.8%。规模以上乳制品生产企业4家，完成产值4.4亿元，实现主营业务收入4亿元，吸纳就业近千人。我市食品种类广，基本涵盖了冷鲜肉、FD果蔬、焙烤类糕点、坚果制品、蔬果罐头、果汁、植物油、饮料酒、精制米面制品等28大类，形成了一些地域清晰、特色鲜明、有一定规模的食品生产加工聚集区，如平邑县罐头，沂水县饼干、糖果和豆奶粉，郯城县糖果，沂南肉鸭，河东区酱腌菜、脱水蔬菜，苍山县白酒、莒南县的花生油加工等，主导产品产量居全国前列，龙头企业成长迅速，其中新程金锣累计实现收入过百亿元，盛泉油脂、三维油脂、凯佳食品、神氏食品等11家企业累计实现收入在10-50亿元之间，青援、太合食品、金胜粮油、费县中粮油脂、众诚鸭业等11家累计实现收入在5-10亿元之间。出口方面，2011年全市70家规模以上农副食品加工企业有出口业绩，共完成出口交货值49.2亿元。其中，绿润食品累计出口交货值超过5亿元，康发、鲁洲、大林、奇伟罐头等11家企业出口交货值过1亿元，兴大食品、金锣、中盛粮油等22家企业实现出口交货值在5000万-1亿元之间。全市纳税百强企业中，有5家食品生产企业入围，其中新程金锣和新银麦啤酒在15位以前，分列第8、11位，其分别缴税2.9亿元、2.4亿元，兰陵美酒、沂蒙老区酒业和伟业棉油3家企业分别缴税0.6亿元、0.4亿元、0.3亿元，分列第50、72、89位。
(三)食品批发零售业发展现状
全市现有食品批发零售企业、个体户240119户，年销售收入99.3亿元，实现税收收入13684万元，占全市税收收入的0.6%，吸纳就业人员25万余人。其中，鲁南蔬菜产业有限公司、南菜园蔬菜食品有限公司等3家企业收入过5亿元，天马农业发展公司、华凯蔬菜购销公司、河东富泉商贸有限公司、蒙阴金鹰绿色食品有限公司等7家企业营业收入在1-5亿元之间，郯城三江酒水销售公司、兴盛粮油制品、鲁花集团商贸公司临沂分公司、郯城鲁南宏发蔬菜批发市场等21家企业收入在5000万以上，沂南县鲁中蔬菜公司、鲁泉酒业、莒南桃源农产品批发市场、费县食品公司等49家企业收入在2000-5000万之间。全市有食品添加剂批发零售企业、个体户87户，销售收入4亿元。
(四)餐饮业发展现状
全市现有各类餐饮单位21514家，吸纳就业6.7万人，实现收入25亿元，税收收入7905万元，占全市税收收入的0.3%。其中大型餐馆152家，占0.7%;中型餐馆1747家，占8.1%;小型餐馆16469家，占76.5%;各类食堂2142家，占10%;流动餐点1004家，占4.7%。2011年全市餐饮服务单位产生餐厨废弃物45.92万吨，其中大型餐馆1.22万吨，中型餐馆 5.84万吨，小型餐馆 28.25万吨，各类食堂9.98万吨，流动餐点0.63万吨。小型餐馆餐厨废弃物占全市的60%，其次是由各类食堂产生，再次为大中型餐馆。目前餐厨废弃物的主要流向分为公司回收集中处理、流向养殖户、自行处理、个人回收和直接倒入城市排水系统五种方式，其中52%由个人回收，15%流向了垃圾回收站，20%流向养殖场，5%自行处置，8%其它方式处理(直接倒入城市排水系统或者充当城市垃圾)。大中型餐饮的餐厨废弃物主要流向是餐厨废弃物公司回收或者是市政、环卫所处理，相对比较规范，中、小型餐馆、学校食堂等餐饮单位的餐厨废弃物主要流向是个人回收或者是养殖业，流向不固定，随意性较大。
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