乡镇基层党建工作调研报告范文
乡镇基层党建工作调研报告范文(一)
齐溪镇全镇面积128.2平方公里，辖16个行政村，29个自然村，2014户，6785人。镇党委下属20个支部，共有党员263名，其中农村党支部16个，党员228名，其中外出党员49人，村民委员会16个，两委干部72人，其中交叉任职14人，连选连任的13人，书记、主任一人兼的1人，女性党支部书记2人，女性委员10人。
通过调研和座谈，齐溪镇党委对全镇的农村基层组织现状、存在问题进行了一系列的调查研究。近年来，我镇农村基层组织建设以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，扎实开展“先锋工程”建设，积极探索一条“抓党建、促发展、保稳定”的新路子。但在当前农村基层组织建设中，也出现不少新问题、新现象。要解决这些问题，必须推进农村基层组织建设，创新和加强农村党支部班子建设，创新基层党建与经济发展结合模式，创新农村民主管理监督机制党员和干部素质，大胆突破，努力探索，以与时俱进的观念和实事求是的态度，妥善解决好当前农村基层组织建设存在的问题，不断推进农村基层组织建设上台阶。
一、构建城乡一体的党员动态管理体系。
齐溪是劳务输出大镇，不少党员都外出务工，做好农民工中党员的工作，不仅是加强党的建设的需要，而且关系到促进农民增收和农村发展。这就需要构建内外结合的农民工党组织网络，建立跨越地域、统筹管理、联动运行的农民工党组织网络，基本做到哪里有农民工党员聚集哪里就有党的组织。可以按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责的原则，采取农民工党员行前登记、定期联系、双向报告、双边考核等措施，积极完善以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理的机制和办法。要从完善城乡经济社会发展的领导体系着眼，调整、优化城乡基层党组织体系，从促进城乡优势互补、共同发展着眼，改进城乡基层党组织的活动方式和内容，逐步消除城乡二元结构着眼，确定党建工作的目标、任务和机制，从而在促进城乡统筹发展中发挥更大的作用。
二、完善乡镇党委书记党建工作述职制度。
1、建立党建工作述职制度。乡镇党委书记在党建工作述职时，就自身履行党建“直接责任人”职责的情况，分别公开述职，接受领导的综合点评、群众质询以及民主测评。切实履行直接责任人职责，唱好“主角”，不断提高乡镇党委书记抓农村基层组织建设的能力和水平。
2、实行工作量化考评制度。对各党委的党建工作进行“星级”量化考评，按考评得分评选星级支部，并对星级党组织实行动态管理，已经命名的党组织如发生与其称号不相称的问题，科学酌情减星，甚至取消其荣誉称号。
3、实行党建工作责任追究制度。上级党组织应对基层和群众举报的基层党建方面问题进行直接查处，对存在的问题，可以实现党内责任追究。
三、加强 “先锋工程”建设，丰富创建载体。
1、全面推开以党员个体或党员群体为创建主体。以本职岗位在特殊时期和关键时期承担和完成各种急、难、险、重任务为创建载体，以争创“党员先锋岗”或党员先锋系列为创建目标的系列活动，进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台。努力使广大党员成为各行各业、各条战线引领科学发展、推动社会进步的先锋旗帜。
2、加强分类指导。针对不同类型的党组织和不同岗位的共产党员，建立目标责任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分类开展形式多样的活动。要因地制宜、因人而异，分类指导、分类实施，突出重点、增强实效。要找准党员发挥作用和服务群众的最佳结合点，创建各级各类“党员先锋岗”，努力形成“一个岗一面旗、百个岗带全局”的基层党建工作新局面。
3.抓好机制创新。着眼于全面提高基层组织建设水平，提高党员队伍素质，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，积极推进基层组织建设和党员队伍建设的机制创新。要大力创新实施“党员先锋工程”的方法、载体和考评机制，力求有新的突破，充分调动和激发基层党组织和广大党员干部的参与热情。
四、完善党建工作经费保障制度。
一是提高补贴。建立了“固定补贴+绩效奖励”的村组干部待遇激励保障机制，将绩效管理引入基层农村组织建设当中，鼓励先进党组织的发展。二是建立了贫困组织帮扶机制，对特别贫困的基层党组织，应落实具体单位帮扶。三是建立年终考核奖惩制度。对全县各级党组织落实党建工作责任制进行综合考核，安排专项资金兑现考核。
乡镇基层党建工作调研报告范文(二)
山头街道位于博山城区南部，是著名的陶琉之乡，孝文化发祥地，街道总面积54平方公里，人口5.4万人，现有13个社区居民委员会、8个行政村，街道党工委辖35个基层党组织，其中党委3个，党总支15个，党支部17个，党员1701人。近年来，山头街道党工委在区委的正确领导和区委组织部的具体指导下，认真贯彻党的十七届五中全会精神，以学习和实践科学发展观为主线，以提高党的执政能力建设为核心，以镇改街道为契机，扎实深入开展创先争优、争做博山先锋活动，抓班子带队伍，抓基层打基础，抓典型带全局，扎实推进基层党建工作，努力为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。今年一季度，街道完成工业总产值45.22亿元，同比增长24.39%;工业销售收入完成40.18亿元，同比增长22.14%;工业利税实现6.78亿元，同比增长27.44%;固定资产投入完成5.09亿元，同比增长55.91%。
一、加强基层党建工作的主要做法
一是扎实推进“四学四提高”主题实践活动，营造比学赶超的工作氛围。在基层党组织中继续开展“四学四提高”主题实践活动，学习北神头文姜社区的大局意识，切实提高村、社区班子的大局观念;学习秋谷社区工作规范化、标准化，切实提高工作标准;学习窑广社区领导班子团结、务实、高效，切实提高领导班子战斗力;学习乐疃村敢干、能干、会干的工作精神，切实提高基层工作效能。通过深化开展“四学四提高”主题实践活动，进一步提高了基层党组织干事创业的热情，在街道兴起了比学赶超、干事创业的浓厚工作氛围。
二是广泛开展“三提升”活动，增强街道发展活力。积极贯彻区委“提升境界，提升层次，提升标准”“三提升”活动意见，用心研究，用心做事，努力把山头建设成为特色工业区、宜居生态休闲居住区、幸福和谐新街道。按照“产业集聚、资源集约、集群发展”的原则，着力建设节能、环保的机械装备制造、陶琉、新材料三大产业园区，大力推进产业集群发展。以重点项目建设为核心，做大做强骨干企业，重点抓好东佳集团、长远集团等10个投资过5000万元和10个投资过1000万元的工业重点项目建设，截止目前，80%的项目建设已开工。强化城市规划的引领作用，以镇改街道为契机，结合“十二五”规划修编，加快实施“五大社区三个居民点”建设。抓好“一城一区一村一漂流”建设。加快中华陶琉文化城、陶琉艺术大师村建设，依托古窑公园、陶琉商贸城等，加大招商引资和建设进度，促进陶琉行业与文化旅游产业的融合发展，做大做强升级旅游强乡镇名片。
三是规范村级事务巡视监督制度，切实保障村民合法权益。为避免村民缺乏对村务公开的监督，支农、惠农政策落实不到位，“两委”任期承诺事项得不到兑现，村级矛盾加深等问题，在街道党工委的统一组织下，各村、社区根据实际情况，分别成立了村、社区级事务监督委员会，实行群众党员代表问责制，针对涉及到固定资产投资、集体资产出让、土地买卖等重大事项及城市环境综合整治、乱搭乱建、社区建设、信访稳定等问题进行监督，真正做到民主管理、民主决策，保护资产所有者的合法权益，截止目前，街道21个村、社区已全部成立了村级事务监督委员会，切实维护集体与村民的利益。
三是突出二十字指导方针，实现村、社区“两委”无震荡换届。自开展换届选举以来，街道结合实际，按照“领导有力、指导有方、稳妥主动、合法有序、确保成效”二十字指导方针原则扎实推进换届选举工作。街道成立了由街道党工委书记、办事处主任为组长，副书记为副组长的换届选举工作领导小组，并抽调40多名精干力量成立5个工作组靠上抓落实。实行集中办公和选举工作调度制度，采取村、社区联系包干制，及时选配26名街道骨干担任驻村指导员，确保每个村、社区有驻村指导员联系指导。始终坚持依法公开、公正原则，公开报名、公平参选，街道党工委对整个换届选举工作进行监督，确保公正性。对选举前后出现的`问题，坚持问题发生在哪里就解决在哪里的原则，切实把矛盾解决在初始阶段。通过换届选举出“两委”成员88名，村党组织书记连选连任13人，占总数的62%;村委会主任连选连任14人，占总数的66.7%。初次担任“两委”成员的有32人。截止目前，村党组织书记与村委会主任“一人兼”共有17人，占总数的81%;村“两委”成员交叉任职42人，占总数的65%。书记、主任平均年龄46.5岁，“两委”成员平均年龄44.7岁。书记、主任平均年龄45岁以下的村“两委”成员有40人，占总数的47%。高中以上文化程度的村“两委”成员有72人，占总数的84.7%。21个村、社区“两委”班子中有女性干部共25人。村“两委”按期换届率达到100%，100%的村有妇女当选。达到了提高素质，优化结构，精简职数，增强活力的目的，真正把“三高三强三满意”型优秀人才选进村班子。
四是组织活动选树典型，激发党员队伍干事创业的生机活力。深入开展创先争优、争做博山先锋活动，精心设计载体，丰富活动内容，选树各种典型，采取有力措施，为基层党建注入了强大活力。在街道机关党员中开展“强化五种意识，解决五个问题，争当博山先锋”主题实践活动(即:强化责任意识、学习意识、创新意识、标准意识、示范意识，解决精神状态问题、工作态度和自律问题、工作质量和效率问题、素质修养问题、抓重点求突破问题)，开展了“珍惜岗位履职责，创先争优比贡献”和“镇改街道，工作标准提升”大讨论，对照《如何珍惜“岗位”》一文及市委刘慧晏书记所作批示，在镇改街道后进一步提升标准、提升境界，提升层次，完善工作思路、明确工作措施，抓好工作落实。发挥党员先锋模范作用。本着“分类选树典型，全面辐射带动”的原则，在基层党员队伍中，选树了敢想敢干、不畏困难，开拓创新，为群众办实事好事的科学发展带头人孙启帅，刻苦钻研、业务精湛、主动帮扶困难职工的企业一线工人范家慧，无私奉献、助人为乐、长期为卧床老人看病换药的农村党员孙艳京等一批先进典型。
二、存在问题:
一是流动党员管理仍然是难点。虽然我们对流动党员的管理采取了很多措施，但是也有部分党员外出时不及时或者不愿向党组织报告，有的在流动地点变化时不汇报，也不向原党组织汇报思想工作情况，造成在管理上存在一定困难。流入党员绝大多数不到社区报到，对这些人员根本无法管理。
二是社区党务工作者队伍与社区党建新要求不相适应。目前的社区党务工作者大部分缺少系统地党建业务培训，对当前社区党建形势、任务和内容没有清晰的认识;对党员和群众需要什么没有科学的定位;对社区党建工作如何开展没有思路和办法，工作的主动性和创新性较差。社区党务工作者队伍中缺少专业人才。
三是思想认识与社区党建新形式不相适应。从社区党组织看，部分社区党组织思想意识、工作方法也亟需得到提高和加强;从社区党员看，部分党员对社区党组织的认同感和归属感不强。一方面原因是社区党组织没有建立有效的活动载体和管理服务体系，另一方面也存在着党员意识淡泊，参与意识不强等因素。
三、新形势下基层党建工作的主要思路、对策及建议:
一是搭建党建工作新平台，构建基层党建新格局。按照全区“一城六镇二十个农村社区”的城镇村布局，加快实施“五大社区三个居民点”建设。完善社区规划、三年内形成秋谷、文姜、河北东、河南、窑竹五个较为完善的大型社区，进一步改善群众居住生活环境和生活条件。统筹基层党建工作，逐步探索农村党建、村改社区党建和企业党建，形成基层党建新格局。抓好村改社区党建，重点抓好城市居委会与村改社区的党组织建设。抓好非公企业党支部组建工作，根据全街道经济结构特点，按照行业的分布及企业地域的隶属关系，在小规模非公企业中，通过建立联合党支部和挂靠的形式，开展非公企业党支部建设工作，力争党组织建设在山头街道达到全覆盖。优化党组织设置，理顺党组织关系。建立健全党员双边管理网络，对农村企业党员、机关社区党员等实行双向登记管理。
二是深入开展创先争优和“三提升”活动。推进党员先锋岗、党员先锋单位、党员先锋行业系列创建活动，分领域选树一批先进典型，进行广泛宣传，形成遍布城乡、覆盖各领域各行业的先锋网络。继续抓好“五诺”机制落实，形成创先争优长效机制。抓住建党90周年这一契机，大力开展丰富多彩的庆祝活动，深化党群共建。健全创先争优活动经常性督导机制，扎实做好领导点评和群众评议工作。把开展“提升境界、提升层次、提升标准”活动作为创先争优活动的有效载体，贯穿创先争优活动始终，用活动促进工作，用工作检验活动成效。结合具体工作项目，扎实做好工作分析，全方位开展对标定位，确立跟进赶超路线图、制定争先进位计划。
三是要提高党员教育管理水平。针对社区参与党建活动存在的问题，社区党组织要不断探索党员管理新模式，以成立功能型党支部为基础，对党员实行分类管理并不断加强党性教育，切实增强社区各类党员的参与意识，确保党员教育管理的全覆盖。对在职党员实行单位和社区“双重管理”;对退休党员和无职业党员实行“属地管理”，离退休党员是社区党员队伍中的主要组成部分，是开展社区党建工作的重要依靠力量，社区党组织要充分利用好这支队伍来开展各项活动;对“两新”组织党员实行“拓展管理”，依托社区党建资源帮助“两新”党组织开展活动，达到“手拉手、促和谐”的目的;对生活困难党员实行“帮扶管理”，让困难党员和群众切实感受到党的温暖。突出抓好庆祝建党90周年的系列活动。
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