开展生态旅游村建设的调查报告

时间：2024-02-25 07:10:44 调查报告我要投稿

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关于开展生态旅游村建设的调查报告

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关于开展生态旅游村建设的调查报告

　　为了加快xx区旅游村的建设进度，我们围绕xx区旅游村的基本情况、发展前景、存在的问题以及如何整体推进旅游村建设进行了专题调研。

　　一、旅游村建设现状

　　（一）农家乐的快速发展已经成为旅游村建设的“重要支撑”。自xx区“农家乐”在XX“十一”旅游黄金周期间在营湖镇胡鑫村兴起以来，已蔓延至玉兰乡、南溪乡、刘水镇、吉河镇、新城办事处、江北办事处、迎丰乡、仙鹤乡、五里镇、横口镇等乡镇办事处，基本形成了围绕营湖的“湖滨农家乐”和沿黄洋河、吉河的“田园”，旅游村的建设也为农家乐的融合和促进发展开辟了新的途径。

　　（2）景区周边环境日益优化，为旅游村建设创造发展空间。随着映湖、香溪洞、毛坝田园农业旅游示范点等主要景区道路、绿化、景区建设等基础设施的完善，基于景区自然景观的农家乐发展空间得到有效拓展，为提升农家乐品位、整合乡村旅游资源、建设旅游村创造了良好的外部发展环境。

　　（3）统筹城乡一体化，推进旅游村建设。围绕“统筹城乡一体化”的发展思路，扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金，加快旅游村水电、道路、环卫等基础设施建设。特别是7.8洪灾后，参与旅游的乡镇办事处结合灾后重建工作，采取建设旅游社区、建设农家乐集群等措施，将旅游村建设纳入乡镇总体发展规划，努力改变村庄面貌，从根本上改变建设旅游村的基本条件。

　　（4）立体交通网络建设为旅游村开辟新的旅游市场。自西康高速公路开通以来，xx旅游交通格局优势凸显。随着西康、襄渝、阳安铁路、十堰—天水（陕西安康段）、包头—茂名（陕西安康段）、京昆（陕西安康段）高速公路的建设和安康机场的搬迁，将建成快速高效的安康交通枢纽，安、武、渝、成等大中城市将进入安康三小时生态旅游经济圈。届时，以陕南特色为主体的xx乡村旅游具有独特魅力，将从根本上改变xx乡村旅游客户只把城市居民作为一线消费群体的现状。

　　二、旅游村建设中存在的问题

　　（a）有“三个误解”。调查发现，大多数乡镇认为旅游村是以行政村为单位；认为旅游村建设是农家乐经营者的升级；认为旅游村规划是“一条路两边盖房子”的发展模式。造成这“三个误区”的根本原因是：对旅游村建设中的“生态环境、文明居住、餐饮风味、规范服务、规范管理”的标准没有全面的认识；对旅游业的相关带动作用和规模发展效应认识不足；旅游村建设中的具体问题没有得到系统和全面的考虑。

　　（二）缺乏观赏性景观和参与性旅游消费支持。目前全区旅游村建设以农家乐为主。由于农家乐本身的发展缺乏观赏性景观和参与性旅游消费项目，旅游村的主要消费内容是“吃”（农家饭）和“麻”（打麻将），表现为旅游档次低、消费单一、抵御市场风险能力差、发展潜力不足。

　　（三）人力资源不足。突出的表现是乡镇机构改革后，取消了原有的旅游办，现有在乡镇从事旅游工作的人员都是兼职人员，旅游村建设的人力明显不足。此外，缺乏懂旅游、爱旅游、有见地的旅游管理人才，旅游村建设缺乏创造性的建设思路。

　　（四）资金不足仍然是瓶颈。目前仅依靠扶贫、农业、水利、交通、环卫等部门投入项目资金在旅游村建设水、电、路、环卫等基础设施，投资渠道单一，投资额度有限，投资资金明显不足。

　　工作评估机制尚未建立。旅游村建设未纳入年度专项考核，旅游质量竞争机制尚未建立。

　　第三，一些建议

　　（一）政府主导，营造景观

　　借鉴成都“五朵金花”等国外旅游村的成功经验，政府按照城市建设标准，对旅游村的道路、供电、供水、排污、绿化、旅游服务中心、停车场等公共基础设施进行了统筹规划和统一建设，努力实现城市化、现代化和集约化。按照“农民贡献、政府补贴”的方式，实施住宅景观化，突出规模发展的整体形象。特别是要依托自然资源，实施景观建设，营造观赏性和参与性的环境要素，营造良好的外部投资环境，吸引社会资本和民间资本入驻经营，走“政府搭台，业主唱戏”之路。

　　（2）调整计划，打造主题

　　根据“规模发展”、“不同区域创造不同主题”、“宜聚宜散”的原则，旅游村布局规划应进行适当调整。具体来说，以黄羊河为纽带，整合迎丰乡和仙鹤乡的乡村旅游资源，整合毛坝花园、牛瓦瓦解放战争遗址、迎丰元台清代古建筑等基本要素，以“走进乡村，品味乡村”为主题，打造新的“毛坝花园”；以新城办事处木竹桥村为核心，继首届东腰王店寿文化节的影响，将东腰王店的旅游开发纳入其中，努力打造“农村长寿文化”；整合芜湖镇胡鑫村、东桥村、玉溪镇桥兴村、清泉村等乡村旅游发展基础较好的行政村，打造“湖滨渔民”主题；刘水镇窑头村以打造“古镇·家庭”为主题，展示了陕南古镇的特色。四个板块营造的四个主题，都是以“亲近自然，让心情飞扬”为基础，实现了自然资源和人力资源的有机统一。

　　（3）产业关联和声音要素

　　以旅游村为核心，围绕“食、住、行、游、购、娱”六大要素，充分发挥建设区交通、种植、产品零售、农副产品加工、酒店业等相关产业优势，完善服务，丰富产品，最大限度延伸游客消费链条。比如瀛湖周边，有果树、茶叶、渔业资源。除了参与采摘水果、观赏采茶、垂钓等旅游活动外，还可以对水果、茶叶、鱼产品进行深度加工，满足游客的购物需求。还可以利用瀛湖山的资源优势，开辟农场小品基地，增添地域文化气息；黄河沿岸的人们擅长制作盆景和根雕，可以发展成为传统产业，与旅游业相结合，赋予其艺术内涵，为游客提升旅游的文化氛围，增加其产品的附加值，促进富农的实现。

　　（4）创新模式与科学发展

　　鼓励建立与旅游业密切相关的群众性合作组织，如蔬菜种植协会、林果种植协会、畜禽养殖协会、农家旅游协会等。村委会以专业协会为载体，协会带动业户相互合作，建立业户+专业协会+村委会的管理模式，汇聚专业协会优势服务旅游，实现行业准入、服务质量、收费标准等方面的自律，共同推动乡村旅游健康发展。

　　（5）储备土地和规模发展

　　储备一批具有生活用地流转配套政策的乡村旅游规模开发用地；采取适度的土地补偿或土地入股，集中管理土地资源用于大型旅游项目建设；避免农家乐的小规模、低档次、零星运营。一方面要从旅游村建设规划入手，严格限制土地使用。另一方面，要保持良好的入口，限制投资额度小、规模小、缺乏特色的乡村旅游建设项目。

　　（6）企业运营和联合推广

　　采用股份制，整合旅游村管理优势，及时成立旅游公司；围绕主题特色，准确定位客源，创新宣传渠道，统一规划包装旅游村整体形象；积极参与国家农业旅游示范点的评选，打造整体对外形象的“名片”；要努力构建旅游公司与旅行社的利益共同体，完善科学的利益分配体系和激励机制，充分调动旅行社积极宣传推介旅游村的积极性，建立稳定的农村客源市场，走出一条乡村旅游品牌化之路。

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