基础教育工作情况的调查报告

时间：2022-12-30 09:19:14 调查报告我要投稿

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关于基础教育工作情况的调查报告

　　导语：调查报告是一种使用广泛的文体。于调查报告与现实工作有着密切的关系，它的作用越来越为人们所重视。下面是一篇关于基础教育工作情况的调查报告，如果大家觉得对自己的调查报告写作有帮助，敬请参考和阅读。

　　近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，坚持经济发展，教育先行，全面落实基础教育管理体制，不断加大教育经费投入，突破性地发展高中教育，着力推进素质教育，办学水平和教育质量得到了全面提升。为了更好地促进我市教育事业持续健康发展，为市委、市政府决策当参谋，我们教育战线的几位党代表在近期就教育资源配置和教师队伍建设两个方面问题进行了认真的调查研究。现就有关情况报告如下：

关于基础教育工作情况的调查报告

　　一、教育资源配置问题

　　我市自1986年以来，先后进行了两轮中小学校点布局调整，截止目前，共减少校点78所，全市现有中小学校95所，形成了小学70所(另有4个教学点)，初中19所，普高3所，职教中心1所，特殊教育学校1所和三线学校1所的办学格局。初中平均每校履盖人口达到20000人，校均规模1100人;小学平均每校覆盖人口达到5400人，校均规模300人左右。从整体上看，我市中小学布局基本趋于合理，规模效益已经显现。但随着我市招商引资和城镇化建设进程加快，学生入学人数的变化波动以及人民群众对优质教育的需求，现有中小学布局又出现了一些新的情况和问题。具体表现在以下几个方面：

　　一是部分校点生源不足，教育资源富余。2005年是我市初中毕业的最高峰，毕业人数将达到7600多人。从2004年秋季开始，初中在校学生已开始逐年递减，据测算，2006年减少1400人左右，2007年至2009年平均每年减少1700多人。而据计生部门资料，1997年至2002年的六年中，全市每年出生人数维持在3000人以下，出生人口最多的年份——1998年也只有3100人左右。也就是说，至2010年以后，全市小学、初中每个年级人数将维持在3000人左右。因此，如果现有校点局不及时进行调整，目前已经开始出现的部分校点生源不足、教育资源富余的现象势必会更加严重，尤其是山区学校。

　　二是城区学校班额爆满，教育资源严重不足。据统计，市幼儿园在园幼儿已达900人，13个教学班，平均班额达69.2人;陆城一小2038人，30个教学班，平均班额67.9人;市实验小学1771人，26教学班，平均班额68.1人，都大大超出了国家、省规定的班额标准，同时也严重影响了教学秩序和教育质量。陆城一中、陆城二中也存在着班额超编的问题。虽然市教育局采取了一系列相应措施，但收效甚微。对此，市民反映非常强烈。究其原因，一方面是随着城镇化战略实施，一批大型企业落户我市，外来人口增加，据统计，非本地户口而在城区学校就读的，每一个年级约有200人左右;另一方面是市民对优质教育需求越来越强，乡镇流向城区学校的学生人数也越来越多。

　　三是窗口学校数量不足。我市各级各类学校总体上发展比较平衡，没有特别差的学校，但同时缺乏一批示范、名牌的窗口学校。城区小学最近几年几乎没有大的投入，仅维持了基本的正常运转，无论是办学硬件，还是内部装备都难以与周边县市相比较。初中学校也大体如此，按照《宜昌市初中标准化建设评估标准》，19所初中都有较大差距，无一所可达到评估标准。这与我市中等城市建设和发展目标不相适应，与市民日益高涨的优质教育需求有很大差距，也影响了我市改革开放的形象和经济建设的环境。

　　四是高中负债严重。目前四所高中共负债3343万元(其中一中1748万元，二中523万元、外国语学校489万元、职教中心583万元)，一中负债主要是整体搬迁以及创建湖北省示范学校。其它学校主要是在渡峰期间，为扩大高中招生规模兴建校舍、添置设备所致。现四所高中学校均靠银行贷款维持正常运转。政府应采取果断措施，免征四所高中的政府调节金，加大对学校的投入，以缓解学校的困难，顺利实现普及高中教育的目标。

　　二、教师队伍建设问题

　　近年来，我市通过从高校引进高中教师，加大中小学在职教师学历培训力度，开展教育行风评议活动，使我市教师队伍素质得到了一定提高。但同时也还存在着一些急待解决的问题，具体表现为两个方面：

　　一是小学教师青黄不接，老龄严重。目前全市小学专任教师共有1013人，其中30岁以下青年教师212人，仅占20.9%;30-45岁教师363人，占35.8%;46岁以上教师438人，占43.3%。而在偏远山区，教师老龄化状况更为突出。如潘家湾乡小学教师36人，46岁以上的占69.4%;王家畈乡小学教师84人，46岁以上的占45.2%。出现小学教师老龄化的主要原因是，由于最近几年小学生源持续递减，从1997年开始，我市小学教师的分配、调入基本冻结，以致出现了断层现象的发生。这种青黄不接的局面严重影响了小学教育质量的提高和教育事业的长远发展，群众意见较大。五眼泉乡汉阳坪小学40多名学生家长坚持将学生送入高坝洲镇茶店小学读书，据了解，其主要原因是对汉阳坪小学的师资不满意。

　　二是骨干教师流失严重。近年来，通过加强教师学历培训，我市小学、初中、高中专任教师合格学历比例已分别达到94.4%、93.1%、91%，小学、初中高学历比例达到52.6%和42%，全市教师队伍素质得到了较大提升;通过开展行风评议，教育行风有了较大好转。但中小学骨干教师的外流需引起市委、市政府的高度重视。据统计，近三年，我市中小学共有65名骨干教师流失。其中有2名特级教师和4名宜昌市学科带头人，其它也均属宜都市级以上的骨干教师。这批教师全部流向经济比较发达的沿海地区，以及大中等城市。究其原因，大部分是沿海地区的经济待遇高于我市教师待遇。我市义务教育阶段教师除财政直达的工资外，基本无其它补贴和奖金，骨干教师在外地一旦聘用，收入成倍增长。另一方面，沿海地区及大城市文化发达，可以为教师的自我发展提供更宽阔的舞台。在当前市场经济条件下，人们的价值取向多元化，采用“堵”的方式解决骨干教师的流失问题难以奏效，需要出台一些特殊政策，留住和吸引骨干教师在我市执教。

　　三、科学规划，合理布局，进一步优化教育资源配置

　　(一)深入调查，科学制定新一轮学校布局的调整规划。

　　市政府曾以都政发[2001]35号文件下发了《宜都市2001-2010年中小学布局调整规划》。制定新一轮学校布局调整规划，不是否定都政发[2001]35号文件，而是根据未来学龄人口数量总体减少的变化趋势和建设小康社会，满足人民群众增长的优质教育需求的新形势，对原规划进行修订和完善。新一轮学校布局调整应按照“着眼长远，打破界限;方便入学，适当集中;分步推进，减少数量;优化资源，提高质量”的原则进行调整、建设和发展的重点应以永久性定点初中的标准化建设为重点，同时兼顾乡镇中心小学和一般完全小学。即按照未来学龄人口变化及分布情况，从长计议，打破乡镇行政区划和地域界限，适当集中小学校点，从总量上逐步减少中小学校点数量，从质量上进一步优化教育资源，提高中小学教育质量和办学效益。

　　在制定新一轮中小学校点布局调整规划和实施方案时，应充分考虑以下相关因素：一是以乡镇为单位，科学测算本辖区未来学龄人口的分布和变化波动情况，同时掌握现有中小学校点布局和办学条件等相关资料。二是在遵循校点布局调整基本原则的前提下，适应城镇化战略，将中小学校点向人口密集的地区和中心城镇适当集中。三是适度控制学校规模。小学校点原则上每校平均覆盖人口要达到6000人以上，校均规模在6个教学班300人以上，山区地方以发展寄宿制学校为主，教学点设置要从紧把握;初中校点应以永久性定点学校为重点，原则上校均覆盖人口要达到25000人以上，校均规模在1200人左右。四是要充分利用现有教育资源，以现有学校为基础，进行资源整合和重组。五是着眼整体教育，被调减的学校可发展幼儿学前教育，初中渡峰后的富余教师和被调减的初中校点教师，可选拔一批年轻优秀教师充实到小学任教，以缓解目前小学师资老龄化的矛盾。六是陆城城区校点设置在充分考虑中等城市的发展目标和经济建设快速发展的客观需求的同时，要遵循布局调整基本规律，兼顾义务教育就近入学的办学原则和学校的实际容纳能力。

　　(二)突出重点，精心打造一批窗口示范学校。

　　按照我市中等城市建设和发展目标，为满足人民群众日益增长的优质教育需求，全面提升我市教育综合水平，我市应突出重点，高起点、高标准地建设一批乡镇中心小学、寄宿制小学和永久性定点初中，达到“办学理念先进，设备设施配套，队伍素质精良，管理特色鲜明，教育质量上乘”的窗口示范学校标准。

　　在实施步骤上，要分步实施，稳步推进，不能急于求成。市教育局应按照硬件从实，软件从严的要求，制定一个详细的建设规划，为市委、市政府当好参谋。要做到建设任务到年度，工作责任到人头。在投入和建设上，要突出重点，不撒糊椒面，将一切可用的资金集中起来合并使用，力争通过3-5年的努力，有1-2所学校成为省级示范学校。

　　陆城城区学校建设既要立足现实，又要着眼长远。立足现实就是量力而行，稳步发展城区小学。我们认为在目前可采取以下措施：在市实验小学兴建综合性的教学楼，将陆城一小北侧原财政局宿舍住户搬迁，扩大陆城一小的校园面积，缓解市实验小学、陆城一小的就学压力。在此基础上，优化陆城三小、陆城五小的师资队伍，促使一部分生源分流。采取以上措施，即使将来生源减少，随着小学“小班化教学”的推进，也不会造成教育资源的浪费。着眼长远就是按宜都未来“中等国家级园林城市”的发展目标，采用大手笔调整学校布局，具体方案是在陆城三小、市体育场建设一所标准化的小学，或者在陆城五小的基础上扩建一所标准化小学。这种布局既考虑了城区校点设置的均衡性，符合“就近入学”的义务教育办学原则，同时又可解决班额爆满的问题，为标准化建设腾出空间。

　　四、更新观念，强化管理，努力建设一支高素质的教师队伍

　　(一)内选外招，着力解决小学教师老化问题。小学教育是基础，小学教育质量下滑，初中，高中质量就难以保证;质量靠教师，随着新课程改革的全面启动，我市小学教师老化已成为制约小学教育质量提高的瓶颈。解决小学教师老龄化问题，为小学教师队伍输送年轻血液已迫在眉捷。解决的办法可以采取内选外招相结合，内选即从调减的初中校点教师和初中渡峰后的富余教师中选拔一批优秀的年轻教师充实到小学任教，外招就是有计划地从师范学校专科毕业生中招考一批，分配到小学任教。市教育局应对全市小学现在在岗的教师年龄学历结构进行认真分析和测算，拿出具体的调整充实小学教师队伍的计划和方案，为市委、市政府当好参谋。

　　(二)加强教育，着力提高教师队伍思想素质。一要巩固行评成果，发扬过去思想政治工作的好传统、好作法，采取行之有效，灵活多样的形式，做教师耐心细致的思想工作，坚持不懈地加强师德师风教育。在当前市场经济形势下，要加强对教师淡泊名利，崇尚知识的教育，引导和帮助教师树立科学的人生观和价值观;要努力强化教师的敬业精神、奉献意识和爱生热情，象教育学生爱祖国、爱家乡一样，教育广大教师热爱宜都、关注宜都、建设宜都，为宜都美好的未来作出应有的贡献，使广大教师以德立教，真正为人师表，树立教师新形象。二要关心和培养教师。在教师待遇上，既要努力满足教师的物质需要，又要尊重教师的精神需求，鼓励教师实现人生价值，使知识和能力的价值得到充分体现。要运用激励机制，鼓励教师立足本职岗位成才成家，培养和造就一批敬业爱生、业务精湛、成绩一流的名师名家，以典型带路，以先进示范，调动教师钻研业务、苦练教技的积极性。三要深化教育人事制度改革。全面推行教师聘任制，将师德修养和教育教学实绩作为聘任的重要依据，对师德修养差，教育教学实绩差的教师实行试聘，待聘和末位淘汰，真正打破教师铁饭碗，形成能进能出的教师动态管理格局;同时实行评聘分开和评聘结果与工资待遇挂钩，凡职称低聘一级的教师，其工资待遇按低聘一级的标准执行，相反，凡高聘一级的可享受高聘一级的工资待遇，从而增强教师工作的危机感和责任感，激发广大教师珍惜岗位，争取高聘，争创优秀教育教学实绩的积极性。四要营造浓厚的学习氛围。学校是传播知识和文化的摇篮，应有浓厚的学习研究氛围。尤其是新课程改革的实施，更需要教师加强学习，认真钻研。应在教育系统大兴教研学习之风，形成研究、学习、读书、进取、成才的浓浓氛围，促使广大教师认真钻研业务成名师，广大学生勤奋求知早成才。

　　(三)强化特色意识，着力培养一批特色校长和名师。著名教育家陶行知说过：“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论他的校长”。从某种意义上讲，一个校长的个性和风格，就是一所学校的个性和风格。打造窗品学校，关键是要先培养一批特色校长和名师。我市要花大气力，下大功夫，致力培养一批特色校长和名师。一是在全市实施特色校长、名师培养工程，认真研究，筛选培养对象，制定培养目标和规划，并迅速组织实施;二是采取请进来，送出去的办法，请专家学者来学校对培养对象进行理论和实践的指导及跟踪培养，送培养对象到高等院校或研修班培训提高，升华办学思想，理顺办学思路，定位特色主攻方向。三是依托教育科研，对培养对象交课题、压担子，逐步使培养对象在教育科研的探索实践中得到锻炼和成长，从而提高综合素质，形成特色。

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