9月1日手机未实名认证将被停机？

9月1日手机未实名认证将被停机？

　　编者导语：9月1日起，《海南省医师多点执业管理办法》、新《广告法》等一批新的法律法规开始实施。我国儿童安全座椅开始强制实施“3C”认证;大医院的医生可以多点执业，去乡镇或社区诊所看病;仍未进行认证的离退休人员将被暂停发放养老金;史上最严厉的手机卡实名制……这些将为百姓的生活带来怎样的改变呢?最跟我们息息相关的手机实名认证，实际上你了解多少?下面我们一起来看看吧。

　　按照工信部要求，9月1日起凡购买手机卡需出示身份证并验证，未取得实名制认证的客户将无法办理查询详单、国际漫游、国际长途和停机保号等业务。对于老用户而言，目前重新进行实名登记略显麻烦，但业内人也指出手机实名制将会遏制电信诈骗，且对运营商推动4G业务非常有利。

　　据悉，手机实名制从2010年开始实施以来就饱受争议，运营商的积极性依旧不高，非实名卡在街边小摊就能买到，实施手机实名制后这些摊主也下有对策，为了赚取利润甚至拿店主的姓名认证后再转卖给客户。据不完全统计，目前全国就超过1.3亿以上的手机老用户未实名登记。对于一些老用户来说，实名登记非常麻烦，造成的社会成本巨大，不太具有操作性。

　　但资深电信分析师马继华也指出，手机实名制是水到渠成的必然之举，其并非坏事，随着新入网用户的增多，手机实名制用户量肯定会慢慢超过老用户，无需操之过急。其指出手机实名制虽然不能从根本上解决安全隐患，但可以增加诈骗成本，诈骗分子带着自己身份证去办理非机主业务，势必会露出马脚，对于电信诈骗起到一定遏制作用。

　　通信行业独立分析师付亮同样认为手机实名制能加强信息保护，可提高犯罪分子作案难度。且手机实名制对基础运营商转型非常有利，可以从发展新用户向经营老用户进行转变，也为运营商多了一个和老用户推广2G/3G换4G的机会。最后，业内分析人士也指出目前手机实名制规定，虚拟运营商和传统运营商应该一视同仁，不应该在虚拟运营处给诈骗分子留有后门。对于手机实名制，你怎么看?

　　一批新规9月1日起实施 移动用户逾期未登记先限制通信再停机

　　不想被停机，抓紧去实名认证!从今天开始，一批关系老百姓切身利益的新规落地。“史上最严”手机实名制、“史上最严”广告法都将实施，如果手机没有实名登记将会被限制服务甚至被停机，10岁以下的孩子将不能代言广告。与此同时，儿童汽车安全座椅未获3C认证的将不能出厂销售，民间借贷年利率超过36%无效……在广州，如果不按规定扔垃圾将面临罚款。

　　未按要求实名 能接电话不能打

　　“哎呀，我的手机号还没有实名，9月1日会被停机吗?”眼看已到9月1日了，有手机用户大惊手机今天就无法使用了。

　　那么，真的会这样吗?8月31日，记者从本地三大运营商了解到，9月1日，并不会真的停机。广东移动表示，今天开始确实会对尚未实名登记的用户做出更严厉的“提醒”，即限制通信服务。换言之，用户的手机能够接听电话和收短信，但无法拨打电话或发出短信。

　　然而，并非所有未实名用户都会遭遇限制通话“待遇”。根据广州移动的通告，“本批通知客户如逾期仍未实名登记，将被限制通信服务，影响你手机正常使用”。而“本批通知”则是指要求用户在“8月31日前完成登记”的通知。

　　这就意味着，如果你未实名登记，且未收到各地市移动“8月31日前完成登记”的催促短信，自然手机通信服务还能一切如常。

　　此前，三大运营商接受本报记者采访时均表示，因为用户量庞大，提醒实名登记将分批、分期进行。而且，对用户“停机”是终极大招，在停机之前还有短信催办、限制通信等手段。然后，如果真正要实施停机，也会事先提醒用户。

　　广东联通则表示，该公司从未说过对未实名登记用户停机。“工信部也没有说过要停机，不过9月1日开始用户办理所有业务，都要经过二代身份证识别器来读取身份证。”该人士表示，对用户手机“停机”说起来容易做起来难。

　　看清：哪些属于“非实名”认证用户?

　　据了解，目前市场上现存的非实名制手机卡用户大致包括四种：机主姓名为“临时账户”等临时卡;手机卡登记信息不完整的用户;机主姓名与实际使用者不一致的用户;机主姓名为单位、经办人姓名的“集团卡”用户。

　　而这四种用户都需要进行实名制补登记。

　　提醒：停机后补办有点麻烦

　　广东联通昨日表示，联通对老用户以鼓励和回访为主，对于未补登记的老用户采用电话、短信提醒。

　　北京移动也表示，暂不会对未实名客户停机，建议用户避开近期营业厅办理高峰，同时为用户提供多种实名制自助办理方式，比如微信公众号就可以进行实名登记。

　　据了解，目前各大运营商仍留有缓冲时间给市民办理，有运营商工作人员告诉记者，如果逾期不办理被停机，后续要补办有点麻烦。用户可以去运营商各营业网点办理，但需要携带手机卡及身份证原件，并提供手机号码和服务密码。此外，移动用户也可以直接通过官方网站或者关注官方微信公众号进行办理，但都需要上传身份证照片等待审核。

　　据了解，目前至少有1.3亿以上的老用户仍没有实名制，这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

　　非实名制用户或被停机 收到短信提醒后抓紧补登记

　　备受关注的手机实名制将从明天起严格执行。按照工信部要求，9月1日起，用户购买手机卡时，需出示身份证件并现场验证，未实名的老客户也应补办实名登记。记者从市通信管理局和通信运营商处获悉，目前天津尚有部分老用户未严格执行手机实名制，对于未实名的用户，目前已依法要求其在办理业务时进行实名补登记，下一步还将根据情况进行限制通信服务、甚至停机。

　　路边摊点已停售手机卡

　　路边摊曾是手机卡的主要销售渠道之一，昨日记者走访南开区、河西区多家路边摊发现，已经没有手机卡在售了。河西区南楼附近一位摊主表示：“下月开始，必须要配备二代身份证识别设备才能销售手机卡，并且还要给运营商缴纳高额的担保押金，一旦被查出违规将面临高额罚款，所以大家都不再销售了。”记者随后在58同城等网络销售渠道搜索“电话卡”发现，基本上每条信息都备注了“必须实名过户”字样。市通信管理局相关负责人表示，之前天津部分社会营销渠道存在手工录入用户身份信息现象，不要也不看用户身份证件，随意登记虚假身份信息，有的甚至滥用他人身份信息开办电信业务，为从技术上防范和规避社会营销渠道的违法行为，9月1日起，电信企业要求在各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用识别设备核验用户本人的身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息。天津联通方面则表示，联通所有销售渠道(包括网络销售渠道)均严格按照实名登记。目前已经为所有实体销售渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，只能使用二代身份证识别设备读取用户身份信息。

　　年底前实名率将超九成

　　值得关注的是，最近微信朋友圈里传出“未实名用户会被停机”的说法，不少非实名手机用户担心被停机。对此记者走访发现，目前联通等运营商已在营业厅张贴公告，同时向非实名手机用户发送了短信，通知到附近自有营业厅进行补登，并对按期补登用户赠送流量包或短信包。部分运营商客服热线人员同时表示，收到短信的用户应尽快去营业厅进行办理实名制认证，否则可能会影响到通信服务、直至停机，不过停机之前同样会给用户发短信提醒。市通信管理局相关负责人表示，实际上目前天津未实名的手机“黑卡”数量并不多，大多数非实名用户主要是使用了他人名下的手机卡，不过未严格落实实名制规定的用户均应尽快完善个人信息。据了解，《天津市电话“黑卡”治理专项行动工作方案》已要求运营商全面推进未实名老用户的补登记工作，运营商要在未实名老用户办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，12月底实现全部用户90%以上的实名率。

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