小区调研报告经典【15篇】
在人们越来越注重自身素养的今天，越来越多人会去使用报告，报告具有成文事后性的特点。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编收集整理的小区调研报告，希望对大家有所帮助。
小区调研报告1
一、基本情况
20xx年7月，国务院办公厅下发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，正式拉开了全国范围内启动新一轮高标准老旧小区改造的序幕。20xx年5月，无锡市出台了《关于全面推进市区老旧小区改造工作的实施意见》，进一步明确了改造范围，重点改造20xx年以前建成的老旧小区，同步改造20xx年以前建成的基础设施和功能明显不足的安置房小区，确定了改善建筑质量、消除安全隐患、改善交通及停车等8项整治内容，要求按照基础类、提升类、拓展类3个层次实施老旧小区改造。
我区按照“总体计划、分片实施”的原则，重点对20xx年以前建成的老旧小区进行改造。据统计，全区20xx年前建成的老旧小区共97个，总建筑面积xx万平方米，涉及居民xx户；20xx年前的安置小区共xx个，总建筑面积xx万平方米，涉及居民xx户，普遍存在规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板等问题。20xx-20xx年，投入3.8亿元，完成56个、xx万平方米老旧小区改造，切实解决了房屋破旧、设施老化、停车难、充电难等诸多问题；20xx年，计划投资xx万元，按照管线入地、雨污分流、增设停车位及充电设施、增加消防和技防设施等要求，对12个、xx万平方米老旧小区进行改造；计划到“十四五”期末全面完成改造任务，让全区所有老旧小区面貌焕然一新。在改造过程中，同步推进老旧小区物业管理覆盖工作，依托国控的“惠小乐”物业管理品牌，使已改造的老旧小区实现物业管理全覆盖。
二、20xx年工作推进情况
今年的老旧小区改造工作由住建局牵头，相关镇（街道）和国控集团负责实施。
在统筹协调上，牢固树立“一盘棋”思想，住建、国控、街道、部门协同配合，社区、居民积极参与，初步形成“区、街道、社区、业主”四级联动改造体系。在征集居民意见上，充分贯彻“共同缔造”理念，区住建局会同各板块对全区老旧小区改造进行广泛宣传，开展居民意见征集，共发放民意调查表xx份，召开座谈会xx场次，召开老旧小区改造方案论证会xx场次，收集居民意见xx条。在工程进度上，长安街道医院家舍、玉祁街道魏东公寓等xx个项目已完成招标工作，启动建设，堰桥街道金惠苑一二期项目在编标阶段，9月底中旬启动建设，计划12月底完成改造任务。
三、存在问题
一是居民改造诉求较难统一。老旧小区改造是一项需要居民支持和配合的工程，如果改造前期缺乏充分的对接、研究和沟通，不能获得百姓认可，将极大影响项目推进。老旧小区停车位严重不足，停车矛盾突出，车位改造必然需要减少部分绿化活动场地，需要平衡不同业主之间的利益诉求。部分居民对拆历史违建、拆防盗窗和在改造期间路面破损带来的不便有较大意见。
二是老旧小区改造难度大。我区老旧小区主要为政府开发的住宅、集体建房及原县属企业家舍，规模小而分散，多数无围墙封闭，房屋较破损，基础配套差，缺少物业管理用房、监控设施和消防设施；部分老旧小区前期设计图纸和建设资料缺失，小区地下管线复杂且走向不详，雨污分流前期改造是否到位也存在不确定性，都不同程度增加了改造难度。
三是老旧小区改造资金压力大。老旧小区改造由区住建局牵头，国控和板块负责具体实施，资金主要来源于国控、板块，以及中央和省级财政补贴。由于小区建造年代较早，普遍存在房屋老旧、环境脏乱、设施缺失的问题，对照高标准的改造要求，所要改造的内容多、费用高，属地镇（街道）的资金压力较大，需争取更多的资金和政策上的支持和保障。四是老旧小区长效管理难。目前，老旧小区维护基本依靠政府托底，物业费由属地镇（街道）根据小区实际情况，按照每平方米每月0.5元至1元的标准进行补贴，补贴时间为自国有物业服务企业正式进驻托底管理之日起3年。居民“花钱购买服务”意识薄弱，多数不交任何费用。此外，老旧小区基本未归集住宅专项维修资金，后期房屋维修难度大。
四、建议
一是强化责任落实。明确图纸资料及拆违等前期入场条件准备、手续办理、施工建设、监管、验收等各环节的具体执行部门，严格压实各板块、各部门的责任，加强协调配合，合力完成老旧小区的改造任务。要明确项目资金承担方式，积极争取中央、省、市补助资金支持，争取和引导社会民间资本进入老旧小区改造各个环节，形成多元化投入机制。通过通力协作，切实加快建设进度，在12月中旬按期完成本年度的改造任务，同时尽早谋划20xx年改造项目，为明年的任务预留下充足的施工时间。
二是加大宣传力度。利用报纸、电视、新媒体等，充分解读改造政策措施，积极回应社会关切，提高社会各界对改造工作的认识。发挥镇（街道）、社区基层党组织引领作用，通过、业主群、小区公告栏，将各种政策利好、房屋升值预期、改造成效等内容进行集中宣传。加强示范引领，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，组织居民赴已改造小区进行实地参观，增强居民支持改造、参与改造的主动性。
三是实行开门改造。充分贯彻“共同缔造”理念，通过召开座谈会、发放问卷调查、设立群众意见征询站、上门征求意见等方式，开展居民意见征集，把项目实施决定权交到业主手中，充分利用政协“有事好商量”协商议事平台，邀请委员代表、群众代表、社区代表等充分协商，倾听各方利益诉求，推动小区改造顺利推进。对于充电棚位置、电梯安装、太阳能热水器拆除、违建拆除等需要居民支持配合的工程，镇（街道）、社区要提前以图文并茂的方式与相关居民做好充分的沟通协调，在方案确定之前达成共识，获得百姓认可。同时，邀请一些威信高、责任强、具有一定专业知识的政协委员、业主代表参与改造全过程，发挥好他们建言献策、沟通协调和质量监督的作用。
四是优化方案设计。坚持规划先行，以百姓合理需求为导向，围绕改善建筑质量、消除安全隐患、整治停车秩序等内容，针对群众反馈、日常管理中发现的小区短板和弱项，结合实际精准施策，优化设计细节，做好针对性的.改造方案。一方面，注重安全性改造，优先解决屋顶漏水、墙面开裂、消防安全设施缺损、各类管线老化等安全隐患问题；另一方面，加强功能性改造，有针对性的配建居民最需要的停车、体育健身等各类设施，推动老旧小区加装电梯、无障碍设施建设、养老服务等适老化改造实现突破。
五是加强全程监管。抽调工作人员对老旧小区改造工程进行全过程监管，督促监理单位依照工程监理规范、设计要求和合同约定，加强对进场材料、工艺流程、隐蔽工程等环节的监管，并充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，全力确保工程质量。同时严抓安全施工，扎实做好安全生产和工程质量隐患排查，重点关注施工场地安全通道、脚手架、施工吊篮、临时用电、防火防盗等部位，坚决杜绝安全事故发生。六是落实长效管理。加快推进老旧小区业主委员会（或物业管理委员会）的筹建工作，引导居民成立业委会实现自我管理，培育居民养成“花钱买服务”意识，落实居民缴纳物业费的义务，逐步建立健全老旧小区的良性循环机制；保障好老旧小区物业管理资金，除政府过渡期内补贴外，改造中注重增加停车设施、配套用房的造血功能；落实属地管理原则，对部分老旧小区维修资金未归集到位的，加大宣传及时归集，归集未到位期间由属地板块保障好老旧小区改造后的维修工作；充分发挥社区党组织作用，进一步推进“红色物业”建设，实现以党建引领推进社区治理、物业服务和居民自治良性互动，构建党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成长效管理合力。
小区调研报告2
春节年关将至，热闹的气氛感染着每个人，欢乐的时光陪伴着每一刻。小年夜的喜庆，除夕晚的欢乐，春节的气息扑面袭来。在这些传统节日中人们分享着彼此的幸福和喜悦，收获着美好生活的点点滴滴。
传统节日是我国文化的一种表现形式。每个民族都有本民族的传统节日以及传统习俗，他们之间既有共同点也有自己独特的地方。正是因为差异的存在才彰显了民族的特色，也代表了民族的传统信仰。此外，不同地域有着不同的节日习俗，这些习俗都是地域文化的具体体现。 经过寒假的仔细调查以及走访，我逐渐地把我所在地的节日习俗整理在一起。在整个过程里我既体会到传统节日习俗的重要性，也发现了其中的一些特殊含义。以下就是我整理出来的过年时的节日习俗。
1、小年夜
小年夜是个喜庆的日子，也是欢乐过大年的冲锋号。一家人团圆在一起乐呵呵地围桌吃饭、聊天，分享这一年的`收获和喜悦。在我们这里小年夜是农历的十二月二十三号。在这一天我们一般都会到祠堂(我们当地的话叫做“厅屋”)祭祖，这个仪式是要整个族人都参加。
2、扫屋
过年的时候，什么都需要有个新面貌，所以连屋子也不例外。“扫屋”也称“扫尘”，从字面意思也可以知道是打扫卫生。一般情况下“扫屋”是定在二十四号。由于现在的人都不太讲究以前的规矩，只要在大年夜前做完就可以了。“扫屋”在当地寓意为扫去晦气，迎接新一年的好运。这是一项巨大的工程，需要大量的人力和物力，基本上全家人都要参与进来。
3、做年糕
民以食为天，吃才是最实在的事情。所以过年的时候肯定少不了吃的东西——年糕。我们当地的年糕都是手工制造的，自给自足的。现在还保持着相当传统的制作工艺，都是比较古老的制作方法。我们使用的工具也是近“石器时代”的工具——石磨。首先制作年糕的第一步就是将普通的大米用石磨磨成粉状，这个过程完全是靠力气来完成的。 有了“米粉”这个原材料就可以开始制作年糕了。经过一系列复杂的工序最后得出图片中的成品。它的寓意为步步高升。这种年糕的味道甜甜的，嚼起来很有韧劲，是不错的过年佳品。
4、贴春联
这是过年重要的习俗，在很多地区都很流行这样的传统。除旧换新是很有必要的，因为每家都希望新年有新气象，一切都是崭新的开始，春联也不例外。春联的贴法在我们当地还是保留着古老的传统。比如哪个贴左边，哪个贴右边都是有讲究的，还有就是很多春联都是那些老一辈的人自主创作的，完全手工制作。这样的春联既有特色，又能准确的表达主人家的新一年的期望与祝福。
小区调研报告3
随着我国城市化进程的不断推进，老旧小区已经无法满足现代社会居民对居住环境的需求，结合现代我国社会发展的'程度、经济增长与人们需求，在此背景下提出老旧小区的改造与整治。其中因电瓶车用电不规范导致的火灾新闻频繁曝出，如何规范电瓶车用电迫在眉睫，电动自行车充电安全事故频发，也已引起政府的高度重视，并逐步出台相应的政策法规，规范电动自行车停发及安全充电管理。
一、现状分析
我县目前登记在册的小区共计91个，其中老旧小区57个。经对老旧小区进行实地踏勘，与现场踏勘过程中住户反映情况相结合，老旧小区主要发现的问题有：线路老化，飞线私搭乱设问题严重并存在重大安全隐念等，亟待改造。现拟对华夏豪门、世纪尊园、金佩家园、润景豪庭、瑞景桦庭、上城国际及亨通家园7个小区进行试点改造，总建筑面积77、33万平方米，涉及住户5990户。
二、收益分析
1、广告收益
车棚不做完全敞开式，两头留挡板、充电桩空白处做广告位出租，广告费参考电梯收益，一个充电桩每年大概收益1000元。
2、充电收益
平均每辆车充满电大约1、2元（刷卡，扫码）或2元（投币），每辆车的电量余量以及电瓶的寿命，电机损耗，瓦数不同而不同，夜间国家电费大约为0、45元、白天电费0、55元每度电，平均一台车充满不到2度电，每台车大约收益为0、8元，7个小区涉及住户5990户，按使用率30%计算，1797x0、8=1473、6元/天，每年收益1473、6x365=524724元。
3、通过APP充值，赠送5%—10%。
获取积分（参照移动电信积分标准）1元1分，十分可换一元。例如充值200元，通过APP充值，实际到账210元，获取210元积分，或者充值200元，只需要190元，积分形式增加用户黏度，提高客户忠诚度。
三、存在难点
充电桩占用小区土地如何处理，每个充电区域视现场具体情况而定，大概在30平方左右，土地是否需要到相关部门办理审批手续；老旧小区地下管线不明，施工时容易造成破坏，需要探明地下管线情况；充电桩用电需要协调；电动车充电时存在电线短路、电池爆炸等安全隐患。
四、相关规范
江苏省市场监督管理局于20xx年12月6日发布的《电动自行车停放充电场所消防技术规范》DB 32/T 3904—20xx。
小区调研报告4
为了使“加强小区物业管理”主席协商会议更加富有成效，市政协文教卫体委组织部分委员组成调研组，在傅绍平副主席带领下，调研视察了市城区住宅小区，组织召开了座谈会，对我市小区物业管理中存在的突出问题进行了认真分析思考，并借鉴了外地好的做法，形成了这份调研报告，供主席会议协商参考。
一、发展现状
近年来，市政府高度重视物业管理工作，把物业管理作为加强社会管理、建设完美社区、提高市民生活质量、维护社会和谐稳定的一项重要的民生工程来抓，有效改善了市民的居住环境，提升了城市品位和市民生活品质。
1.健全了物业管理规范制度体系。20xx年以来，市政府根据全市物业管理行业发展情况，先后制定出台了一系列规范性文件，涉及前期物业管理、物业服务收费、物业保修金、物业维修资金管理等主要领域，形成了相对完整、较为完善的政策管理体系，极大地推动了相关工作的顺利开展。
2.强化了对物业主体的培育和监管。培育和引导本地企业做大做强。20xx年常德福吉物业公司晋升为一级资质，实现了本地一级资质物业服务企业零的突破。加强对市场主体的监管。依法实行市场准入制度;建立了资质年度考核制度和物业服务企业信用动态管理档案，并且加强了信用评价成果的运用。
3.提高了服务水平拓展了服务领域。引进保利、金碧、万达等一批国内优秀物业服务企业驻常服务，传播先进的物业管理理念。通过专题培训、专家讲座、开展竞赛、外出考察等多种方式提高本土物业企业业务素质和服务水平。引导和拓展物业管理的服务项目从过去简单的保安、保洁、维修等基本内容，发展到目前的家政服务、代收代缴、车辆管理、特约服务等方方面面。
4.加强了对物业管理硬件设施投入把关。制定了物业管理用房、业主公共活动用房等物业管理硬件设施的建设标准，物业管理用房面积按小区总建筑面积的3‰-5‰配建，最低不得少于50㎡;业主公共活动用房按照3‰-5‰配建，最低不得少于100㎡。并将物业管理硬件设施的建设标准纳入了全市房屋建设技术规范。
二、主要问题
虽然我市小区物业管理取得了长足发展，但也暴露出不少问题，与党委政府的要求、与社会和人民群众的期待还有一定的差距。
1.车辆停放无序。由于前期建设车位配套比例较低，加上近年来我市私家车保有量的迅速增加，小区内有限的停车位(库)已无法满足业主车辆的停放需求，致使小区内大量车辆无处停放，部分小区停车犹如见缝插针“抢车位”，挤占人行道、绿化带已成常态，占用消防通道、堵路堵门也时有发生，造成小区内交通堵塞，进而引发各类纠纷。市城区金色晓岛小区就出现过因为他人的车辆停放在车库门口，车库业主家小孩半夜生病需要急诊时而无法开车，一气之下怒砸堵库之车的案例。
2.违法建设不止。部分小区存在严重的乱搭乱建现象，如有的一楼居民占用公共空间圈建小院、在阳台周围搭棚、破墙开店;有的顶楼搭建阁楼;有的违规搭设外置防盗网，影响城市整体美观;有的高档别墅小区甚至出现业主大兴土木推倒重建;还有的业主私自改变房屋的居住功能，租与他人开饭店、茶馆，开公司、做仓库，严重影响周边业主的日常生活。上述情况多是因没有及时制止而其它业主跟风效仿，导致不少小区乱搭乱建现象禁而不止、愈演愈烈。
3.物业费用难收。目前市城区物业企业中有相当部分企业实际处于亏损状态，除了规模因素外，物业服务收费标准偏低、物业费收缴率不高也是重要原因。目前多层住宅为0.5-0.8元/平米，高层住宅为1.0-1.5元/平米，部分小区收费标准还维持在10年前的水平。据武陵区调查表明，20xx年小区业主欠费额度平均达25%，个别小区高达45%以上，而物业企业能够承受呆账的临界点大致在10%。不少业主常以房屋质量差、服务不满意等各种理由拒交物业费。不断降低的收费额度导致物业服务质量下降形成了恶性循环。例如水岸名苑物业费收缴率不到70%，该小区已修建10余年，房屋维修资金收缴不到位，业主因屋顶漏水、水管破裂、停车紧张等原因拒交物业费。
4.各类乱象频发。小区物业服务涉及业主、开发商、物业公司、政府职能部门等多个主体，一旦其中任何环节出现问题，都会导致小区内乱象频发，影响社会安定与和谐。如鸿升别墅南区部分业主以多种理由拒交物业费先后导致多家物业公司运转不畅而退出小区，小区内垃圾成堆，业主苦不堪言;芙蓉盛世小区因物业公司与业主就停车服务收费项目沟通不及时，导致发生业主冲撞停车道闸，损坏公共财物事件;金色晓岛和公园世家小区出现物业公司人员制止业主搭建阳光房而被殴打事件;荷塘月色小区业主为争夺业委会主任一职大打出手致伤住院。
5.行政执法缺位。政府有关职能部门管理缺位，导致物业管理区域呈现“孤岛”现象。物业管理涉及的政府职能部门众多，部门行政执法没有延伸到物业管理区域内，如公安部门过多依赖物业公司并没有执法权限的保安维护小区治安;城管、规划部门对小区内乱搭乱建现象处理不及时甚至不处理，物业服务企业又无力制止;消防部门对小区车辆占用消防通道没有明确的处理办法。
6.公共服务缺失。敞开式小区大多没有明确服务主体，基本上依赖社区提供的基本服务，而社区因为人力和资金的原因无法保障，部分敞开式小区因服务主体不明确，卫生、治安、交通等服务项目长期处于无序状态。许多政府投入大量资金改造的小区存在乱象反弹的隐患。如西苑新村政府投资900多万元对小区道路、下水道等基础设施进行了大规模改造，但至今没有专业化或自治组织物业服务进入，仅靠一位老人清扫卫生，乱搭违建、脏乱现象随时有反弹的可能。
三、原因分析
我市的物业管理存在的这些问题在全国来说有其共性的一面，也有其特殊性，应认真分析，科学应对，其主要原因：
1.对物业管理认识有差距，重视不够。现阶段物业管理与人们的期待还有较大的差距，主要还是对物业管理的认识不够到位，尤其是区县(市)、街道、社区对物业管理缺乏系统研究和深入思考，没有作为全局工作来考虑，宣传和引导力度不够，导致物业管理的社会地位一直未能得到凸显。同时，近几年我市着力开展的完美社区建设和网格化管理工作与物业管理关联性研究不够，结合不紧。没有将物业管理纳入现代服务业范畴，物业企业无法享受在税收、财政等方面的优惠和扶持政策，政府对物业管理的政策支持不明显。
2.物业服务企业行为不规范，服务水平较低。物业企业内部管理水平不高，部分企业内部管理制度不健全，管理流程不科学，没有或很少有内部考核和奖惩机制。个别企业在业主拖欠物业费、企业运营面临困难的情况下，为降低成本，便开始减员减薪，搞卫生的是“奶奶级”，当保安的是“爷爷级”员工，降低物业服务标准，导致业主拒交物业服务费现象的加剧，形成恶性循环。物业行业专业人才匮乏，大部分物业企业缺乏具有专业素养和综合素质的人才，从业人员的服务意识和管理经验不足，与业主日益多样化的居住需求存在很大差距。
3.部分业主素质不高，业主自治机构作用发挥不够。业主的物管意识普遍淡薄。一是难以组织成立业主大会和选举产生业主委员会。目前，我市仅有27%的小区成立业主委员会，而且有相当部分名存实亡无法正常开展工作。二是业主自治机构运作欠规范，基层纠纷处理机制效率不高。业主委员会委员准入门槛低，素质参差不齐，加之业主委员会不具备法人资格，街道、社区对其缺乏有效的监管和处罚，导致其运作不规范，有的甚至成为个别业主谋取私利的媒介。三是业主缺乏共同家园意识。不爱护共用财物、不讲卫生、不遵守公共秩序等现象较为普遍，个别业主甚至恶意拒交物业服务费，给物业管理带来阻力。
4.物业管理设施基础差，硬件建设跟不上。一方面由于部分房地产开发商受利益驱使，提高容积率、改变建筑物用途、偷工减料降低房屋质量、电梯以次充好、不按照合同约定标准随意更改环境及相关配套设施，没有配备或者没有配足物业用房与相关设施设备。另一方面部分老旧小区和政府投资的廉租房、公租房，由于规划、住建等部门在规划设计把关时没有要求预留物业管理用房和业主公共活动用房，导致不具备实施物业管理的硬件条件。
四、几点建议
调查组认为，小区物业系列问题不解决好，会留下诸多后遗症。首先是小区停车、治安等问题会扩散到社会，或侵占公共空间或引起社会不稳定，增加社会管理难度;其次是由于部分物业服务企业的退出会不断增加政府公共服务投入，街道、社区等基层组织将不堪重负;第三是直接导致部分市民生活质量下降。因此，应引起足够重视。
1.强化措施，加大对物业管理工作的支持力度。建议尽快出台《常德市物业管理条例》地方性法规，从法制层面保障其发展。将物业管理工作纳入各级党委、政府议事日程，并作为年度绩效评估考核内容。将物业管理纳入完美社区网格化管理范畴，加强区县、街道、社区物业管理机构的人员配备和队伍建设，健全基层物业服务与纠纷处理机制。各级财政要保障各级物业管理机构的工作经费。设立物业管理专项基金，主要用于推广物业行业的创新、增值服务，对服务优质、社会反映良好的物业服务企业给予适当奖励，积极引导社会化、专业化的物业服务企业进驻老旧小区进行服务，对老旧小区实施物业管理作出良好成绩的给予适当奖励，对于明显亏损的企业给予适当补贴。
2.明确职责，构建完善的联动管理体系。充分发挥各职能部门的作用，推动行政执法向小区院内延伸。发挥房管部门作为全市物业管理行业主管部门在制定政策和行业标准及统筹协调与督导指导方面的作用，进一步明确规划、城管、住建、公安、质监、消防、物价等部门在小区物业管理工作中的职责，形成责任明确、分工协作的工作机制，并将他们的投诉电话公示在各小区醒目位置，便于及时受理业主投诉。同时发挥区县(市)政府(管委会)，尤其是街道办事处和社区的作用，把“安全、洁净、方便、和谐、快乐”的完美社区建设目标延伸至小区内，使小区成为完美社区建设的重要内容。帮助建立业主委员会，选择物业服务模式，协调各方搞好小区的监督、管理和服务。
3.分类指导，探索建立多样性的物业服务模式。对新建和老旧小区，封闭式和敞开式小区进行分类指导，选择合适的'服务模式。重点探索针对敞开式老旧小区的物业管理模式，规模较大的小区，可采取聘用物业服务企业进行管理，规模较小的小区，可采取“统一打包”方式选聘物业服务企业进行管理。推广紫桥小区物业管理模式，鼓励街道或社区成立物业服务中心(登记注册)进行管理或物业管理委员会进行自治，专项负责辖区内无法实行专业化物业管理的小区。研究针对保障房小区和农民安置公寓区物业管理的措施，做到服务不留死角。
4.创新管理，提升物业企业服务水平。推动物业服务企业整合、改制、兼并和重组，培育一批具有较强竞争力、较大规模的物业服务企业，进一步支持本地物业服务企业做大做强，树立行业标杆。鼓励物业服务企业建立新型社区商业服务模式，延伸服务链条，不断满足潜在的市场需求，提升服务能力，实现物业服务升级转型。及时化解物业服务企业发展中的问题和矛盾，推动我市物业服务水平快速提升。加快建设监督体系，大力培育业委会，提高业委会组建率、专业性和公信力，让业主直接参与对物业服务的监督和合作，形成由政府牵头、相关部门和业主共同参与的新格局。
5.倡导诚信，增强物业主体的自觉意识。正面引导与惩戒并举。一方面加强对《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》等法律法规的宣传。通过各类媒体、小区宣传栏等加大宣传力度，增强开发企业、物业服务企业和广大业主等物业主体各方的责任和自觉意识。强化示范带头，通过广大党员干部的模范带头作用去影响广大业主，增进业主对物业管理的认知和理解，提高市民对物业服务的认同感，提高物业服务人员的社会地位和职业自豪感，营造有利于物业管理的良好社会氛围。另一方面建立诚信管理制度，建立物业主体各方的诚信档案，对不守诚信的企业法人和业主进行失信惩戒，是党员干部和公职人员的还要进行问责。
6.突破难点，推动小区物业管理全面提升。以拆除小区违法建筑和老旧院落改造为突破口，对违法建筑进行梳理，确定牵头单位，明确分批整治目标，开展联合整治行动。对老旧小区采取以奖代补方式，落实市中心城区两级财政配套资金，对我市城区老旧院落和敞开式老旧小区分期分批进行改造。按照总体规划、综合整治、分类改造、一院一策的原则，对老旧院落安防设施完善、路面平整处理、停车位(线)划定、垃圾装运处置、环境整治、管理用房配置、水电“一户一表”工程、雨污分流、管线序化等功能性专项改造，确保整体工作真正惠及民生。注重宣传发动，激发广大群众参与拆违和院落改造的热情。
小区调研报告5
一、广州市天然气来源
20xx年以前，广州市仍处于使用液化石油气时期，住宅小区部分使用管道液化石油气，部分使用瓶装液化石油气。至20xx年xx月xx日，随着金山门站成功接收广东LNG项目的天然气，广州正式进入天然气时代。如今，广州市天然气主要来源于西气东输二线、深圳大鹏LNG、珠海LNG，并准备引川气入粤及兴建广州南沙LNG站用于城市天然气供应及调峰。
二、住宅小区天然气覆盖情况
1、新旧楼盘的分别
按照燃气管道安装时是否有用户入住，将小区楼盘分为旧楼盘和新建楼盘。新建楼盘的燃气管道一般由开发商出资，和楼盘一起建设，天然气采用低压入户。旧楼盘因为新建燃气管道困难、燃气管道改造困难等原因，天然气覆盖率较低。未通天然气的旧楼居民对于天然气的看法也不一致，一部分居民认为天然气管道安装费太贵，目前使用的液化石油气炉具和电热水器也很方便，便不想安装燃气管道；另一部分居民则觉得使用天然气安全且天然气气价较低，对安装燃气管道的意愿强烈。
2、天然气供应方式
住宅小区的天然气供应分为两种方式，一是管道天然气供应，二是LNG瓶组站供应。广州市燃气管网覆盖了大部分的城镇，但有部分相对较偏僻的城镇或农村则没有燃气管道覆盖，这部分无燃气管道覆盖的小区则采用建设LNG瓶组站的方式为居民用户供气。
3、居民用户户内天然气管道安装差别
户内燃气管道分为明装和暗埋两种方式，明装燃气管道方便检查维修，暗埋燃气管道则相对美观。旧楼盘居民家中的燃气管道多是家中先装修完成之后才安装的天然气管道，所以旧楼居民用户户内的天然气管道基本采用明装的方式安装。少部分新楼盘居民用户户内因装修方案、美观设计等原因采用了不锈钢波纹管暗埋的方式安装燃气管道，大部分新楼盘用户家中的燃气管道则是明装。
4、燃气计量表及缴费方式
广州市小区居民用户使用的燃气计量表大致分为三种。对于较早使用天然气管道的居民用户，家中使用的燃气表为普通膜式燃气表，这种燃气表抄表分为两种方式，一是燃气公司定期上门抄表，然后通知用户去营业厅缴费，二是居民用户在燃气公司微信公众号上自报燃气表读数，通过绑定的银行卡自动划扣气费，此类燃气表不会自动停气。在膜式燃气表之后安装的是IC卡燃气表，这类燃气表是需要用户提前在营业厅充值气费，到卡中的气费用完之后就会自动停气，需重新充值之后才可继续使用。最新安装燃气管道的小区居民用户使用的则是无线远传膜式表，这类燃气表可以自动的将天然气用气量发送至燃气公司终端，居民用户通过开通燃气时绑定银行卡，气费从绑定的银行卡中自行划扣。
5、天然气计价方式
广州市对于居民天然气用户采用阶梯计价的方式。按每户用气人口数4人（含四人一下）为计量单位，第一档气量为0-320(含)立方米/年，气价为3.45元/立方米；第二档气量为320-400(含)立方米/年，气价为4.14元/立方米；第三档气量为400立方米/年以上的用气部分，气价为5.18元/立方米。用户用气人口超过4人的，每增加1人，在第一档气量相应增加70立方米，第二档气量上、下限相应增加70立方米，超过第二级气量上限值的计入第三级气量。
6、居民用户对于天然气安全知识了解来源及安检周期
居民用户对于天然气安全使用的知识的了解主要来自三个方面。一是燃气公司营业厅中播放的燃气安全使用宣传片和发放的燃气使用安全手册，由于多数用户需要自行到燃气公司营业厅缴费，这种安全知识的宣传面较广；二是通过燃气公司定期进行的宣传活动，在小区附近为居民用户讲解燃气安全使用相关知识，受场地限制，这种宣传面对的人群较少，但居民对这种宣传的印象最深；三是通过燃气公司的微信公众号了解安全知识，这类宣传多是面向年轻用户群体。
户内燃气管道的安全检查分为两类，一是燃气公司工作人员上门抄表时对居民用户户内燃气管道进行安全检查，二是燃气公司以一年为周期进行的定期对居民用户户内燃气管道进行的安全检查。
三、调研中发现的问题
随着广州市进入天然气时代，旧楼居民用户使用天然气也是大势所趋。为旧楼盘新建燃气管道有两大难点，一是由于“城中村”等旧楼盘小区道路情况复杂，安装埋地管道难度大；二是旧楼盘已经有用户入住，燃气管道安装或改造的费用需要向用户收取，用户意见不统一，故不适合统一安装燃气管道。以上两点原因导致了旧楼住户的燃气覆盖率低。旧楼已使用天然气用户燃气管道存在三个安全隐患。有的旧楼盘在使用天然气之前使用的是管道液化气，对于这部分旧楼盘，燃气公司采用的是天然气置换，液化石油气埋地管道采用的是钢质管道，随着使用时间的推移，钢质管道会被腐蚀，此为安全隐患之一；旧楼居民用户户内的燃气管道安装在房屋整体装修之后，由于装修布局，部分燃气管道会处于水槽下等易使燃气管道发生腐蚀环境中，此为安全隐患之二；广州市部分旧楼在建设燃气管道时采用的是集中调压，中压入户的方式，随着使用时间的推移，用户户内调压器随着使用时间的推移可能产生调压精度不准，致使燃气用具入口压力超高，且小区盘立管中燃气为中压，漏气风险也更大，此为安全隐患之三。
中压埋地管道覆盖面不够，比较偏远的城镇、农村还没有燃气管道，部分地区尚不具备使用天然气的条件。住宅小区使用LNG瓶组站供气存在两点问题，一是LNG的运输成本相对管道天然气更高，且需要安排专职人员对场站进行监管，提高了企业成本；二是LNG瓶组站相对管道天然气危险性更高，建设在住宅小区附近的安全隐患相对管道天然气更大，需要及时关注瓶组中的LNG存量，天然气供应不够稳定。
由于部分住宅小区居民用户使用的是普通膜式燃气表，这部分用户燃气表的抄表工作极难实施，燃气公司员工上门抄表时遇到用户不在家的几率高，导致入户率极低，导致燃气公司对于用户用气量的统计不及时。安全检查的'时候也会遇到这种情况，入户率低会导致燃气公司对用户户内燃气管道使用情况掌握不足，用户对已经存在的安全隐患不能及时整改，发生安全事故的概率也大大提高。
四、住宅小区天然气发展方向
加快天然气管道敷设步伐，尽快将燃气管道延伸到偏远城镇，甚至是农村，扩大燃气管道覆盖面积，为更多的地方送去天然气，尽快将燃气管道延伸至使用LNG瓶组站供气的住宅小区。
加大对“城中村”等旧楼燃气管道加装的投入力度，尽快使城市中的居民用户用上天然气，改善居民生活质量，改善城市环境。老旧燃气管道发生泄漏的概率更大，城市中的人口较为集中，一旦发生燃气管道泄漏等事故造成的危害也更大，对老旧燃气管道的迁改已经破不容缓。
为了更好的服务居民，减少人力物力的投入，燃气公司应当大力推进居民用户燃气表更换进程，将普通膜式燃气表更换为无线远传膜式表，如此当可解决抄表入户率低的问题。
对于较早安装燃气管道的住宅小区应该缩短安检周期，防范于未然。吸引更多的用户添加燃气公司微信公众号，通过网络宣传天然气安全使用知识，提高居民用户的安全意识，引导用户自查天然气使用安全隐患。并在微信或者其他平台上设置用户安全检查或整改申请服务，使用户能主动预约上门安检，可提高安全检查效率。
小区调研报告6
近年来，随着南京城南城市建设步伐的加快，大量土地、房屋被拆迁征用，一个个拆迁安置小区拔地而起。村民房屋土地被征用后，搬入了安置房小区。原有村民也变成了居民，从村落变成了小区，安置房小区管理难、环境差等问题带来的物业纠纷日益凸现出来。
安置房小区的物业纠纷是城市化推进以来各级部门普遍关注的一个重大民生问题。雨花台区人民调解委员会通过对辖区内安置房小区出现的主要矛盾纠纷进行了认真调研分析，力求减少矛盾纠纷、理顺各种管理关系、提高对安置房小区物业纠纷的认识，为解决好安置房小区的物业纠纷提供有益的思考。
一、安置房物业纠纷现状
目前在雨花台区的铁心桥地区、西善桥地区和板桥地区有大量的安置房小区。西善桥地区有52个居民小区，其中安置房小区26个，铁心桥地区7个社区，其中两个社区为全市两个大型安置房小区景明家园和春江新城，另外5个社区都有安置房小区。物业矛盾纠纷的出现有三个方面的因素。
1、业主因素。大多数村民身份转变后，并没有像真正的市民一样去了解、接受、参与物业管理，导致有的安置小区物业与业主之间存在多种矛盾，最突出的共性问题有：
（1）部份居民思想观念旧。一些新市民受传统散居村落影响，缺乏整体意识，个别业主只顾自己利益，在公共部位私搭滥建，致使部分公共设施不能正常使用；缺少对房屋结构安全的相关知识，少数业主认为房子是自己的，属私有财产，便无所顾忌地在自己的小天地里，私拆乱改；对集中居住的新建小区不适应，一些业主私占绿地停车位不仅破坏了小区的整体规划，更侵害了其他业主的'合法权益；
（2）部分居民生活习惯难以更改。老的生活习惯一时难以改变，垃圾乱堆乱放，到楼下绿化带的树木之间拉扯绳索晾晒衣物，墙壁上乱贴乱画，私养大型宠物或家禽，在小区宠物粪便随处可见，物业公司在管理中容易与业主发生纠纷；
（3）业主服务消费意识淡薄。大部分安置小区业主从原来的村落搬迁到新建小区，作为村民从来都无需交纳物业管理费和垃圾费之类的费用，而且拆迁安置都是政府行为，这些业主认为这些费用应该由政府买单。他们对物业管理的概念比较陌生，不知道物业服务本身就是一种商品。消费享受服务的意识不强，没有缴纳物业服务费的概念，直接后果就是导致物业运转困难，服务质量下降，形成恶性循环。
2、物业公司因素。
（1）安置房质量缺陷。安置房质量上的缺陷造成的后果往往会由后期物业来处理。小区通过综合验收，向业主交房时还存在一些遗留问题。如区域内的环境、道路、相关配套等设施未完工，影响业主入住；房屋外墙、飘窗、阳台渗漏等，引发业主不满；电梯、电子对讲门、监控设备存在故障，招来业主指责。工程质量遗留问题很难及时得到根本解决，这些问题带到业主入住阶段，多数业主理解为房屋质量以及安置前的有关承诺没有兑现，责任应由物业公司承担，从而很容易造成业主与物业公司之间的对立情绪，给物业管理带来相当大的压力；
（2）服务质量上的诟病。保洁不满意、修理不及时、巡逻不勤快、绿化不到位、车位不足和车位分配的不透明等问题都容易引发业主的不满；
（3）物业管理公司不够职业化。在安置房小区居民入住后，为了快速地给居民提供物业服务，保障居民的基本生活需求，各街道的社区组织成立了物业公司为居民提供服务，从业人员的职业化程度不够，往往以管理者身份而不是服务者身份自居，必然影响到物业与业主之间的和谐关系。
3、相关管理小区物业的行政主管部门因素。相关管理小区物业的行政主管部门未能及时指导安置房小区成立业主委员会。很多安置房小区在入住几年后仍没有组建业主委员会，这样个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决，为小区正常的物业管理埋下隐患。很多重大事/文秘站－您的专属秘书，中国最强免费！/项没有业主委员会同意，物业公司也无能为力，比如维修基金的使用，导致居民认为物业公司不作为，引发矛盾纠纷。
二、减少安置房小区物业纠纷几点建议
1、成立业主委员会。相关部门应及时指导保障房小区成立业主委员会，保障房小区中居民大多数是由附近村民搬迁过来，通过业主委员会的形式重新构建“熟人社会”；
（1）方便个体业主与物业公司之间进行沟通；
（2）通过业主委员会，方便物业公司对房屋出现的较大质量或故障问题及时处理，方便群众生活；
（3）通过业主委员会宣传小区居民责任与义务，配合物业公司逐步将物业费用收取工作正常化。
2、培养能够适应市场变化的优势物业公司。要逐渐走出社区“托底”式的物业公司模式。物业企业要推行公务公开、财务公开，物业服务企业与业主间要形成相互制约、相互支持的管理机制。同时，要全力做好公共部位维修资金的收缴工作，为小区的长远发展提供资金保障。
3、聘用和培养专业化物业人员，提高物业服务水准。要在人员配置上把好关口，提供能够切合居民需要的优质物业服务。一是选拔聘任一批责任心强、业务素质好的人员充实到物业管理一线队伍；二是加强从业人员的岗位培训，提高他们依法履行职责能力；三是提升人员素质，物业从业人员要认真学习法律、规章、相关业务和小区管理理论，开拓工作思路，切实做到服务好保障房小区居民。
4、相关行政部门做好保障房建设验收工作，避免建设问题遗留给物业部门。认真抓好物业管理的前期介入工作，发现配套设施设备不完善的小区，责令建设单位限期补建完善，做到提前介入，主动参与，积极监督，确保交付后业主满意，避免业主与物业之间发生冲突。
5、社区做好新市民普法宣传工作。社区要经常性深入各小区开展普法和精神文明宣传，宣扬小区公约，弘扬小区主人翁意识，提高安置房小区居民的都市生活意识，改变他们的生活习惯，鼓励小区居民主导参与到小区物业管理中来，通过人民调解的方式化解小区物业矛盾纠纷。
小区调研报告7
一、我区物业管理工作现状
(一)住宅小区基本情况。全区住宅小区共有398个(昭山、高新小区61个)，其中有物业公司管理的小区158个，由业主自治的43个，单位自管的22个，区、乡镇街、社(村)代管的175个。
(二)全区物业管理工作状况。我区住宅小区物业管理工作主要由市房产局物业管理科进行统一监管、区物管办协助管理、街(乡)物管办具体承担指导、协调、监督的职责。某年5月，我区成立了物业管理工作领导小组，在城管执法局下设物业管理办公室，工作人员2名，制定了《岳塘区规范物业管理工作实施方案及考核办法》、《关于印发岳塘区开展无物管小区环境卫生居民自治以及住宅小区星级创建工作实施方案和细则的通知》、《岳塘区住宅小区物业管理专项整治工作方案》，规范了各街(乡)、社(村)的物业管理日常巡查及协调处理工作，涌现了一批星级小区。各街(乡)成立物管办(与城管办合署办公)，均配备一名物管专干。宝塔街道成立了专门的物管办和物业纠纷调处中心，各社(村)明确了专职人员负责小区物业管理工作。
二、物业管理存在的主要问题和原因分析
(一)法律法规、政策不完善引发的系列问题。一是缺乏物业管理联动机制。物业管理是一项系统工程，与区、街(乡)、社(村)工作紧密相连，同时涉及规划、国土、建设、房产、城管、环保、物价、供电、供水、消防、公安、工商、电信等多个部门。按照法律法规，各职能部门的监管机制不完善，存在条块分割、多头管理，特别是前期物业，区、街(乡)、社(村)未参与，造成监管缺失，没有形成齐抓共管的格局。二是考核机制不健全，物业管理领导小组职能未充分发挥。我市未建立长效的物业管理考核体系，市物业管理领导小组成员单位作用未充分发挥，对物业管理工作的推动缺乏奖惩办法，不利于调动物业管理工作的积极性，对基层提出的物业管理疑、难、急等问题，解决乏力。三是维修基金管理方面。一方面启用难。我区新开发的居民小区在办理产权证时，房屋维修基金统一交存到市房产局房屋维修基金管理中心，要动用维修基金需“两个三分之二业主同意”后报市房屋维修基金管理中心等多个部门进行审批，由于审批程序繁琐，使用条件难达到，使用起来难度较大，物业公司、业主都不满意。另外管理不到位。近几年发现有少数物业公司采取不正当手段套取房屋维修基金的情况。四是基层工作压力大。政府对物业管理工作的人员、编制、经费未作明确规定，出现了人员少、经费缺、工作任务重、压力大等问题。按照属地管理职能，区、街(乡)、社(村)三级承担的小区矛盾纠纷调解，对物业公司、业主大会和业主委员会的服务、指导、监管等任务每年都在大幅攀升，现有人员配备难以应对。
(二)小区规划建设遗留问题多。一是由于规划、建设、房产等职能部门、物业公司验收把关不严，形成遗留问题。房屋建筑质量差，部分配套项目缺项甩项，房屋格局和小区环境与销售合同条款有差异，公摊面积的划分和附属用房的产权确定以及经营收益分配等方面存在诸多遗留问题，业主与开发商、建设单位矛盾突出，物业公司难以协调。二是老旧小区、安置房小区存在管理难。老旧小区一般都是单位建的福利房，小区整体规划设计相对滞后，道路狭窄。而安置小区在规划建设之初也存在着工程造价低、配套设施不齐等问题，致使两类小区的财物偷盗频发、小区安全隐患多、违章建筑多、卫生环境差，无论是小区自治还是社(村)协调聘请物业公司，都难以满足业主需要。此外，目前老旧小区没有交存房屋维修金，房屋及公共设施年久失修，政府经费投入有限，居民又负担不起过高的维修费，给物业管理带来很大困难。三是电梯设备维护维修、供水设施移交等问题。部分小区电梯质量存在安全隐患，长期维护维修不及时不到位，二次供水设施移交水务公司难。对此物业公司以属开发商、建设单位责任为由推脱，引发业主不满。四是住宅小区普遍存在停车难。
(三)物业公司在服务管理中存在的问题。一是服务资质参差不齐，侵权行为时有发生。我区共有物业服务企业73家，其中一级资质的4家，二级资质的3家，三级资质的62家，外来的4家。有部分物业公司是前期物业，大部分小区建成后，开发建设单位不是通过招投标方式选择前期物业公司，而是将物业管理交付给自己选聘的子公司或其二级机构，再次利用物业牟利，导致物业公司并非服务于广大业主，而是服务于开发商和建设单位，物业公司处于强势地位，业主处于弱势地位，于是“主仆”位置颠倒，产生一系列的侵害业主权益的'行为。二是物业管理费收取难，服务质量不高。从调研的小区看，业主以“房屋质量、物业服务不到位”等为由拒缴物业费，导致物业管理费收取率平均在50%到60%之间。部分物业公司往往以“业主缴纳物业费不足”为由，单方中止部分服务。当物业公司收入低于成本或者利润减少时，“足额缴纳物业费”作为其完善服务的前置条件，必然会通过减员等办法降低成本，服务质量下降，导致更多业主对物业公司的服务不满意，从而不交物业费，形成物业公司服务质量越来越差，物业管理费收取越来越难这种恶性循环的怪圈。三是从业人员素质参差不齐，行业人才匮乏。低收入、低工资的现状无法吸纳高素质人才进入物业公司，致使大量的4050人员、企业改制人员、自由职业人员进入到物业管理行业从事保安和保洁等服务工作，物业公司管理水平低，人员整体素质不高，缺乏服务和创新意识。
(四)业主委员会作用没有发挥。一是业主委员会的主体地位不明。业主委员会按照《物业管理条例》的规定，它只是业主大会的执行机构，它与物业公司的地位不对等，不具备法人资格。业主委员会在维权过程中，始终非常艰难，暴露了业主委员会在制度设计时法律地位的缺失，很难达到《物业管理条例》在制度设计时的规范和要求。二是业主委员会组建困难。新开发建设的小区因开发周期长、入住率不高等原因，难以符合业主委员会成立条件，加之开发商、建设单位拖延移交社会事务，难以实现业主自治。调查中发现大部分小区业主参与物业管理意识不强，召开业主大会选举业主委员会达不到规定的人数，给组建工作带来困难。三是业主委员会运作不规范，缺乏监督机制。业主委员会工作规则不健全，职责不明确，缺乏有力的指导和规范，且房产部门对物业公司、小区业主委员会的工作监督管理不强，对业主委员会存在乱作为的现象缺乏制约的依据和手段。四是业主委员会成员缺乏责任意识。少数的业主委员会成员缺乏责任意识、法制意识、整体意识，没有从全体业主利益角度考虑问题，功利心重，利用业主委员会谋取私利，造成不良的社会影响。五是业主自我管理和维护意识缺失。表现在自治意识差，公德意识不强。只管自家门内的事，不关心涉及到全体业主公共利益的"门外事务。
三、关于加强全区住宅小区物业管理工作的建议
为进一步加强和规范物业管理，明确物业管理各方主体责任，全面提升物业管理总体水平，切实改善广大业主居住环境，促进物业管理市场秩序健康发展，维护社会大局稳定，根据《物权法》，国务院《物业管理条例》，湖南省实施《物业管理条例》办法，建设部、财政部令[某]第165号《住宅专项维修资金管理办法》、住建部[某]165号文件《物业承接查验办法》和湘潭市《关于加强市城区物业管理工作的实施意见》等有关规定，结合我区实际，现就如何加强住宅小区物业管理工作提出如下建议：
(一)完善顶层设计，建立健全法律法规，政府职能部门要当好“裁判员”
1、完善法律法规政策，加大宣传力度。一是完善立法。落实十八届四中全会精神，市里可以将住宅小区物业管理纳入地方法规建设议程，明确业主委员会的法人身份和主体责任。将有违法搭建建筑物、损坏房屋承重结构、擅自改变物业使用性质、未按业主大会决定补建或者续交专项维修资金、未按期缴纳物业费等问题的业主相关信息纳入市公共信用信息服务诚信平台，加强舆论宣传与监督，影响法人单位的投标、个人的录用晋升、信贷等，推动物业管理良好环境的形成。二是健全工作机制。高度重视住宅小区物业管理在构建和谐社会中的作用，建立物业公司准入制度，强化对物业公司的行政监管，理顺市、区、街(乡)、社(村)的职责职能、权利义务，建立健全“属地管理、条块结合、分级负责、协调联动”的工作机制。三是细化规则。政府要督促市房屋维修基金管理中心尽快落实建设部、财政部令第165号《住宅专项维修资金管理办法》和湘潭市《关于加强市城区物业管理工作的实施意见》，出台房屋维修基金的使用交存管理细则，规范监管、简化维修基金的使用程序，合理调整维修基金的分摊比例，使维修基金真正发挥作用，充分调动业主委员会、业主参与自我管理的积极性。
2、严格依法依规把好规划建设验收、移交关。一是政府要出台公开摇号选聘前期物业公司的规定。同时督促规划、国土、住建、质监、房产等部门加强对小区开发过程中的监控管理，重点对设计、建设、竣工验收、移交等行政许可具体内容的把关，进一步规范开发商、建设单位的行为，严格落实《湖南省实施办法》，切实保证小区物业配套设施的同步到位，为后期物业管理创造良好条件。二是进一步强化新建住宅小区验收交付工作，规划、建设、房产部门在对住宅小区开发项目验收时，区物业管理领导小组成员及所在街(乡)、社(村)物管办负责人、物业公司、业主代表作为“第三方代表”共同参与，依据政府职能部门行政许可内容逐项开展检查验收。对开发建设不配套等遗留问题，责成开发商、建设单位在规定期限内，高质量完善、整改，方可验收、移交，对拒不执行的，要依法依规严肃查处，从源头上控制和减少开发商、建设单位将遗留问题转嫁到物业公司，力推开发商与业主和谐相处，构建三方共赢的良好局面。三是加快对老旧小区的改造步伐。老旧小区特别是改制企业移交管理的小区较多，居民收入低。政府在基础设施建设资金分配上予以倾斜，区牵头，街(乡)按辖区组织全面摸底，有计划逐年对小区的基础设施进行提质改造，对改造后的零散小区进行整合，将形成规模的小区由街(乡)、社(村)牵头组织成立业主自治委员会，招标引进正规物业公司进驻。
3、加强对物业公司的监管。加强和完善物业管理势在必行，政府必须进一步充实物业管理部门人员力量，加强经费保障。一是学习上海的做法由政府购买服务。组建全区住宅小区管理事务所，采取购买公共服务的方式，对全区小区的物业行政管理委托社会中介组织管理。二是严格市场准入和退出制度。物业主管部门要严格执行物业公司的资质等级管理，构建多级次的服务标准体系，并充分发挥基层的监督指导作用，将区、街(乡)、社(村)、业主的考核评分纳入到物业主管部门对物业公司的资质考核工作中，每年进行一次考核审定，评分较低单位要严肃整治，执行退出制度。三是组织开展物业管理专项治理。整治服务质量差的物业公司。对以管理者自居，服务质量不高，服务意识差，只收费不服务，多收费少服务，收费不规范等现象进行专项整治。同时，引入具有评估、监测功能的第三方机构，提供对物业服务标准、物业公司资质等级、物业管理费分类收取的评估、监测等服务。通过第三方机构的介入和相关部门规范管理，保障物业收费、资质管理、服务内容和标准等向社会的公开，增加透明度，促进物业管理市场的良性运作，使业主、物业公司受益，也使社会和谐稳定。
(二)规范市场运作，加强协调监督检查，区、街(乡)社(村)三级要当好“指导员”。
1、进一步明确工作职责。明确区、街(乡)、社(村)的相应工作职责，强化考核办法，增加财力投入。各街(乡)要加强物管办的力量，配备专职工作人员，物管工作经费纳入到区、乡财政预算和街道的财政计划。同时，把物业管理纳入网格化管理，将业主委员会成员、楼栋长、有小区管理经验的志愿者或社会公益组织加入到小区管理队伍。继续开展对无物管小区环境卫生业主自治及住宅小区星级达标创建工作，并加强对申报、创建、评选结果的宣传和运用，营造良好的社会舆论氛围，逐步形成政府监管、行业自律、业主高度自治相结合的综合管理格局。
2、积极构建物业管理与社(村)建设联动机制。建立社(村)、业主委员会、物业公司的联席会议制度，搭建“三方”议事平台，共同理顺物业管理关系，建立基层物业管理长效机制。通过政府购买公共服务，组建物业纠纷调解机构。区、街(乡)物管办应结合文明城市创建工作，进一步督促物业公司落实好《物业管理条例》，加强业务培训，提高从业人员素质;指导物业公司不断适应业主的需求，拓展思路，向智慧型小区服务发展，营造清洁、卫生、安全、舒适的生活环境，争取业主的支持、理解，使物业公司真正成为小区业主的“服务员”。
3、加强对业主大会和业主委员会的指导。业主及业主委员会的自治和监管问题是物业管理行业面临的主要矛盾之一，指导、监管好业主大会、业主委员会是街(乡)、社(村)物业管理工作的重中之重。区相关部门要加大对《物业管理条例》等法律法规的学习培训、宣传贯彻力度，使物业管理部门、物业公司、小区业主、开发商、建设单位等都能了解物业管理法律法规，自觉履行职责。要增强业主自治意识、有偿服务意识、依法维权意识，积极组建业主委员会，协助推荐遵守国家法律法规、模范履行业主义务、热心公益事业、责任心强，公正廉洁、具有一定组织能力的业主担任业主委员会委员。对人口规模达到两千人以上的小区可以成立居民委员会，完善居民委员会与业主委员会“一套班子，两块牌子”的运行模式。指导业主委员会制订议事规则、信息、财物公开、档案管理等制度，切实发挥应有的作用，使业主委员会成为小区的“管理员”。
4、大力提高业主自治水平。物业管理处于发展时期，配套政策尚不健全，不可能事无巨细都采用法律手段。而社会矛盾纠纷得不到及时调整，就有可能陷入无法缓解的对立困境。因此，在物业管理中，通过规范小区自治的内容，完善小区公约，提高业主依法维权的意识，高度自治的意识，在正确行使民主权利的基础上，承担应尽的义务和责任。区、街(乡)、社(村)有针对性地在小区开展“文明小区”、“文明楼栋”、“友好邻居”、“星级文明户”等评比活动，促进小区业主自觉遵守社会公德，形成和谐相处的良好氛围。
小区调研报告8
一、小区基本情况
3号院居民小区属路街道西路社区。该小区原是大学家属区（与大学仅一墙之隔），始建于年，至年共建成住房29栋（占地面积约5。9万平方米），都是多层建筑，现有居民计846户（包括出租房113户），其中1－27栋住户大多为大学、水利科学研究院职工及家属，28栋和29栋一半是省司法厅职工及家属楼。单位制时期，3号院与大学保持着密切关系，小区公共事务主要由大学的工会和后勤处负责解决，居民可享受学校提供的各种福利资源及生活设施，因而对大学形成了高度的依赖性；至年住房制度改革，大学将小区住房转卖移交给居民个人之后逐步退出对小区公共事务的管理，3号院开始进入后单位时期，成为国家行政体系中基层治理的一个单元。年4月社区居委会成立，办公地点即在3号院，该小区事务改由居委会承担，大学只作为小区的共建单位协助小区管理。年市实行“撤居并居”工程，3号院被划入西路社区居委会管辖。年3号院进入了市政府针对老旧小区实施的“小区出新”计划，在政府专项资金补贴支持下，该小区在年先后完成了雨污分流、小区出新等整改工程，大大改善了小区的基础设施环境，随后引入物业管理公司，在年9月经选举成立了业主委员会，小区基本的组织体系得以初步健全，从此开创了小区管理专业化、组织化、有序化的新局面。
3号院小区具有后单位老旧居民小区的特性。该小区具有诸多有利因素，如小区居民同质性强、总体素质高、小区住户规模适中、小区院落封闭性强、离大学空间距离近、共建单位配合好等。该居民小区还有一些重要特点：一是居民小区。与机关、商业、企业、学校等小区相区别，该小区是居民集聚区。小区内除三个小商店和一个家政服务点以外，全部是居民住宅。二是老旧小区。与新型商品房居民小区相比，它是改革开放初期建成的居民住宅小区，小区规划不适应现代城区居民生活方式，小区内缺少文化体育设施、社区办公服务用房、车库等，小区空间拥挤，基础设施落后。三是后单位小区。后单位是相对于单位制和无单位归属而言，现有商品房新型小区，没有单位归属，由房地产开发商开发，不隶于任何企事业单位或机关，该小区属于后单位小区，是指与原所属单位仍然有多方面的联系。仅以该小区与大学的联系为例，直接关系方面来看，房屋维修基金仍由大学管理；大学仍然承担小区某些基础设施的维修，如小区道路、路灯、绿化、消防；退休职工福利关系、日常管理、文化体育活动等仍由大学提供有关设施及服务。若考虑文化因素，该小区职工思想观念等具有较浓厚的单位制遗留。
二、小区治理实践
3号院自建立之初，作为大学家属院至今天社区所属小区，从管理到治理全过程，主要分为两个阶段。第一个阶段是家属区期间，自年至1999年。在此期间，尽管小区也开始属地化管理，街道及居委会参与进来，但主要由所属单位管理，小区属于大学的一部分，小区作为所属单位一部分进行管理，大学主要由校工会归口管理。第二个阶段是小区治理期间，自年开始至今。本文主要调研分析的是这个阶段，小区在行政划上属于地方政府，大学仅以“共建单位”名义参与小区部分工作，且并非占主导。
这个过程的真正起点时间是年。经住房制度改革后，小区内住房转卖给居民个人，小区内房产产权发生变更，住房个人拥有产权，个人可以自由支配房产。随之，大学基本上退出小区主要管理，而且随着社会大环境的变化，城市社区治理环境发生变化，小区治安、环境卫生、宠物管理、绿化、水电设施、居民服务等发生一系列变化，新问题新情况大量出现，自年以来，私家车大辐增加，小区治理不断提出新问题，成为社区建设中的重要议题。到目前为止，小区房产变更约占总数的15%，小区人口发生变化。到目前为止，大约经历了十一年时间。
通常来说，小区是社区的一部分，社区建设的内容与小区建设内容大体相当，它涉及多个方面，有社区卫生、社区文化、社区教育、社区治安、社区环境、社区计划生育等。3号小区治理所涉及的内容主要是小区治安，其他主要有居民住房以外的事，如环境卫生、绿化、道路、消防设施、邻里关系等，可以归纳为小区居民居住环境。在小区治理过程中，主要是围绕能否引进物业管理公司展开的。所以，这里讨论的，就是围绕引进物业管理公司为主线开展的小区治理，各相关主体做出种种努力，做了各种探索，到今天终于有一个好的阶段性绩效。
该小区治理过程中比较突出的事件有：
1、引进小区物业管理公司两次失败。小区在年实行住房私有化，开始向后单位时期转变，但居民受“单位制”影响还是希望能由大学将小区管理起来，大学虽已从社区事务中退出但为稳定教职工情绪、解决小区管理问题，以便将小区管理顺利移交给居委会，主动牵头策划实施了引进物业公司的尝试。大学工会通过多方调研后召开了小区楼栋长会议并在居民中发调查表征求意见，调查表回收70%，其中有超过一半的居民不同意引进物业管理公司。为尊重民意，未能引进物业管理公司。
年上半年发生“”。“”期间，小区管理严格，小区秩序优良。在此期间，小区关闭一个大门，只剩下一个大门。为了既保持“”期间形成的良好秩序，又可利用机会，下半年，居委会再次将引进物业管理公司提上议事日程，但还是因为完善物业管理配套设施的前期投入资金短缺和物业管理费问题不能与居民达成一致，第二次引进计划终究没有成功。
2、小区治安管理越来越难。在引进物业管理公司失败的情况下，居民都希望有一个良好的小区环境，特别是小区治安环境。为此，居委会组织成立了“3号院安全自治领导小组”，实行门卫制度。在此过程中，仍然希望引进物业管理公司，但终究一直未能启动。实行门卫制度，每户每月交费5元，全年60元，用于聘请门卫管理人员的费用。实际施行情况表明，交费情况不好。每年除约三分之一住户主动交纳以外，还有三分之一住户经催交能够交纳，其他住户在居委会上门收交时有部分住户交费，但仍有许多住户因各种原因不交。门卫收缴率每年情况不同，总体上难度越来越大，收交率逐年下降。这种情况影响门卫管理开支，而且影响安全自治管理领导小组成员的积极性。到年，危机突出，安全自治管理领导小组几乎停止活动，被迫换届。经过努力，产生新的小组，改为“3号院安全自治管理小组”。年5月成立新一届小区安全自治管理小组以后，明确门卫管理、车辆管理和成立业主委员会三大目标，但实现情况不好，车辆管理和成立业委会两个目标基本无法实施，即使门卫管理也越来越难。
3、成功引进物业管理公司和成立业委会。经过居委会和大学两位区人大代表连续三年提请区人大建议，终于年纳入市“小区出新”计划，年底开始实施雨污分流和“小区出新”工程，小区环境面貌一新。以此为契机，年12月17日物业管理公司入驻小区进行正规化物业管理，试用三个月后，小区与物业管理公司签订物业管理三年的正式合同。今年9月经选举成立业主委员会。
至此，小区治理取得积极成果，主要有：
第一，建立起小区组织体系。小区有序管理是组织化的过程，其前提要有完善的组织体系。这一组织体系大体由党组织、居委会、业委会、物业管理公司四位一体的组织所构成。该小区原有党组织、居委会，但多次引进物业管理公司未能成功，多年来拟成立业委会也未能实现，所以，长期处于缺少基本组织要素，组织体系不完善的状态。这次顺利引进物业管理公司、选举成立业委会，实现小区治理主要组织完备，建构起相对完善的小区组织体系。一年来，各个组织之间相互配合，工作正常，能够及时解决小区出现的矛盾，小区治理正在有序推进，能够较好地组织居民小区参与，初步出现小区治理组织化。
第二，形成居民小区参与骨干力量。没有居民参与，不可能实现小区治理。居民是小区治理的基础力量，而居民参与是通过骨干力量实现的。居民小区参与骨干应是一个群体力量，大体有三个层次，包括第一层次的领袖人物，可称为小区领袖，他们是“出头的人”，愿意站出来担当第一把手，出任小区自治组织的负责人；第二层次是骨干成员，他们是小区自治组织的主要成员；第三层次是积极分子，他们是小区自治组织的成员和小区治理的积极参与者。一般来说，小区不缺积极分子，甚至不缺骨干成员，最缺的是小区领袖。该小区存在着积极分子和骨干成员，但曾经出现过担任小区自治组织负责人断档。这次从业主委员会筹备小组过渡到业主委员会，其中成功之处在于原安全自治管理小组组长、业委会筹备组组长到业主委员会主任易人，实现顺利过渡。这是保证小区组织体系正常有效运行的人才保证。
第三，明显改善小区治安环境。以前小区出现自行车、助力车、电动车、摩托车被盗，甚至发生多起入室盗窃案，无序停放车辆严重，小区物业管理公司入驻一年来，情况良好，运行正常，小区治安很好，其他方面也有序运行。年没有出现车辆盗窃案，仅发生两起失物事件。物业费收缴率达到75%以上。业委会工作情况亦正常开展。小区管理获得居民普遍满意。
第四，推进小区治理发展。这次小区出新后引进物业管理公司和业主委员会成立，为后面小区治理打下了良好的基础。具体来说，经小区出新后，小区基础设施、小区环境明显改善，能否维护小区出新成果，改变小区出新前治安问题较多，偷盗较严重、小区自治组织维持不下去、门卫费收不上来等问题，成为大家共同关心的问题。经过一年来的`运行，小区出新成果获得保持，小区其他工作正在推进。目前，居委会、业主委员会、物业管理公司三者积极配合，梳理了小区存在的问题，根据问题的轻重缓急，已做出安排，小区治理正在顺推进。
第五，积累小区治理经验。要主动争取上级党组织和政府关心支持小区建设，为小区建设创造良好的外部环境；在小区治理过程中，要抓住机会积极推进小区治理向前推进；要发现和推动小区积极分子参与小区治理实践，发现小区领袖并发挥其领袖作用；积极宣传小区建设的理念和措施，向居民解释遇到问题的原因，广泛发动居民参与小区治理实践等。这些小区治理实践积累的小区治理和小区自治的经验，为小区今后治理乃至和谐小区建设提供了有益经验，也为社区治理提供有益借鉴。
此外，还培育了小区治理和小区和谐文化，小区治理成果发挥了社会辐射影响力。
三、小区治理的经验
3号小区治理实践，有许多经验可以总结，当然也有不足或教训可以总结。总结这些经验或教训，对于小区后续治理及对于其他小区治理都有参考价值。
1、用先进小区治理理念指导小区治理实践。党和政府关于社区建设的理念，应是小区治理实践的指导思想。同时要积极学习借鉴西方社会建设与管理、社区建设与管理的理念和经验，继承中国传统社会和中国共产党社会建设与管理的优良传统，继续发挥其积极作用。3号小区治理实践中，离退休同志之所以积极参与小区自治活动，他们的理念和精神主要是时代培育形成的优良品德，包括为人民服务、无私奉献、助人为乐等优良精神，她（他）们牺牲休息时间，不计报酬，忍受被人骂被人误解，做了大量对小区治理有益的工作，说明时代许多的优良品质和精神仍然值得发扬光大。事实上，这些优良品德和精神本身就是古今中外人类优良品德的组成部分，不会因时空变迁而失去意义。当然，小区建设的社会历史条件已经发生了巨大变化，处于社会转型期的社区，一定要按照规律办事，创造新知识，运用新知识，才能把小区治理好。3号小区治理实践的过程，也是科学研究的过程，获得的小区治理知识将会产生更广泛的意义。
2、小区治理绩效是多元主体共同努力的过程和结果。小区治理取得阶段性成果不是一个人或一个单位的功劳，而是多种力量共同努力的结果。这种多种力量，或者可以称为多元主体，小区成果是多种主体共同努力的结果。对此，大概是大家的共识。分析多元主体在小区建设的作用，探讨这种共同努力的规律，是一件有重要意义的工作。纵观3号小区样本，主要小区主体有政府主体、社区自治组织主体、居民主体、物业管理主体、社会主体和专家主体。小区治理取得重要进展，是相关主体共同努力的结果，绝不是某一主体或某几个主体努力的结果。就该小区治理而言，如果没有街道、区政府、区人大、区住建局等支持“小区出新”，如果没有街道及“两站一中心”直接主持下进行“小区出新”，没有社区居委会长期坚持不懈的工作，如果没有大学等共建单位的多种支持，如果没有居民的支持和配合，如果没有皓伟物业管理公司善于学习改进，如果没有一批小区骨干成员参与小区自治，……小区治理不会有今天的成功。
3、小区治理行动要抓住时机和策略。小区治理成功与否有诸多因素，抓住时机并采取好的策略，是不可或缺的原因。其中时机是客观的，抓住时机、采用策略是主观的、人为的。这次小区引进物质管理公司、成立业主委员会，运行效果较好，重要的契机是“小区出新”。“小区出新”改变小区破旧的面貌，同时给居民带来心情舒畅、对未来更好的期待。路街道、社区居委员会、安全自治管理小组及业主筹备小组、小区管理委员会都看到这是小区治理升级的有利时机，同心协力，做了大量征求意见、开会协商的工作，终于引进了物业管理公司和成立了业主委员会。在此期间，经统计，有关会议举行40余次，许多当事人经受了各种阻力考验。物业管理公司入驻初期，曾经出现曲折，物业管理公司与其他小区主体能够协商，终于在磨合过程中逐步实现各相关主体的和谐，共同为小区治理做出了贡献。比较之下，前面两次未能达到治理目标，并不是没有机会，而是没有能够抓住机会。比较之下，越是到后来，困难越多，阻力越大，难度越大，而取得成功就在于采取了正确的策略。
4、小区治理基本力量是发现培育和积累过程。小区治理的基本力量是多方面的，根据形成的规律来分，大体有四类。第一类是政府行政力量。主要有政府机构，主要指政府系列的机构和部门，如街道党工委和办事处、区政府相关部门以及上级有关部门。即使是社区居委会，它不属于政府系列，但也是通过行政力量获取的小区治理力量。第二类是准政府行政力量。主要是共建单位，它们是通过相应的制度规定获取的小区治理力量。第三类是居民小区参与力量。这类力量需要通过发动获取小区治理力量。第四类是社会力量。这支力量有待公民社会建设，只有当公民社会（文化）发育到相应的程度，有了社区参与的公民文化和社会组织，才有可能。现阶段而言，社会力量还处于潜在状态。上述力量，第一、二类具有先致性，通过有关规定所赋予的，获得这些力量相对比较容易。最难的是第三类力量，即居民小区参与力量。这是有待发动、培育的力量。从小区治理实际需要来看，这是目前最需要、也是最缺的力量。这支力量包括两个部分，一是居民参与小区治理的参与度，包括居民参与小区治理的人数比率和参与小区治理活动的程度；二是居民中能否产生小区领袖、骨干和积极分子。从3号院小区治理实践看，这是一个发动、发现、动员和培育的过程。目前为止，这项工作主要是由居委会完成的。她们出于实践理性，接受工作压力，能够主动去做，从原社区居委会到西路社区居委会几任主任和书记都做出了努力，而且取得了成果。
四、建构小区合作治理模式
社区建设是永恒主题。3号院小区治理取得积极成果，来之不易。同时还存在着诸多问题，有些问题是过去积累形成的，有些是新出现的，其中有些问题解决起来非常困难。小区治理是一个过程，远非一时一日一事能够完成的。现阶段，该小区存在着一些突出问题，解决起来仍然十分困难。主要有：小区内停车位少，车辆管理中矛盾突出；消防设施陈旧、消防通道经常被占用，存在严重消防隐患；门口菜店占道经营，存在安全隐患，引起许多居民不满，缺乏化解办法；违章搭建现象时有出现，私自种菜影响环境，解决起来也有困难；建筑垃圾常常没有及时清运，影响环境卫生，也给居民造成不便；少数居民不交物业费，影响物业管理正常运行等。除此之外，还有一些深层次矛盾，有待小区治理过程中逐步化解矛盾，实现和解。
保存小区治理的现有成果，化解上述存在的问题，仅仅是短期的目标。小区治理是社区治理的基础，也是社区治理的一部分。小区治理的目标是实现小区自治，保证建成和谐小区，使居民有一个和谐幸福的生活小区。从该小区治理的实践和长远目标看，需要找到一个小区治理模式，力争在这个小区治理模式下，实现小区治理有序化。
根据理论研究和小区治理实践，拟建构小区合作治理模式。该小区治理模式的基本原则有：
第一，积极探索社会管理格局具体化。以中央关于社会管理创新精神为基本精神，以“党委领导、政府负责、社会协同、群众参与”的管理格局为基本参照，将此模式具体化，找到适合小区治理模式。
第二，以合作治理理论为理论依据。根据有关研究，中国已有三种城市社区治理模式，即行政型社会治理模式、合作型社区治理模式和自治型社区治理模式，拟参照合作型社区治理模式。
第三，组织多元主体参与小区治理。
第四，提升小区参与组织化程度。
第五，加强培育小区治理文化。
小区调研报告9
物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。我会于20xx年1月至7月对河北区居民小区物业管理状况，特别是对三和小区和金兆园小区进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、小区物业管理现状
三和小区，人口近万人，地处城乡结合部，小区经历了九个物业公司和三届业主委员会，人员较复杂，管理难度较大，现物业公司是容心物业公司于20xx年9月接手三和小区的物业管理。每年应收物业费100万元，现在只能收上来4万余元，收缴费用不足以维持日常开销，水电费都有拖欠。许多业主借道路、房屋质量、绿化、车辆丢失、喷泉等许多问题，拖欠物业费。金兆园小区，20xx年入住，共1058户。商品房202户，回迁房660户。20xx年12月初物业撤出，后由明星物业接管，次年撤出。现在，电梯维修费无从解决。
二、小区物业存在的问题
尽管两个小区情况有异，但存在有许多共性的问题，并在很大程度上反映了我区物业管理的现状和病疾。
(一)地产遗留问题。由于物业管理没有在房屋开发建设阶段就进行介入，因此开发建设的不合理成了后来物业管理的众多矛盾的根源。开发建设遗留问题主要表现在：一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异。二是房屋建筑和附属设备质量差，配套项目缺项甩项。三是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益分配等问题，是业主与开发商争议的核心问题。如金兆园在地产建设阶段，就在二次供水和电梯质量等方面留下了严重后患。三和小区的开发商也遗留下房屋质量等问题。这些都为日后物业管理埋下了隐患。
(二)物业管理企业管理水平低，人员整体素质不高。一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识，服务态度不端正，服务用语不文明，对业主的正当要求不能及时满足，同时存在侵害业主利益的行为。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常维修是物业管理一项很重要的工作，维修不及时、不到位，使业主对物业企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。
(三)小区业主缺乏四种意识。一是缺乏整体意识。个别业主只顾自己利益，在公共部位私搭滥建，致使部分公共设施不能正常使用，难以发挥其应有的功能;二是缺乏安全意识。少数业主认为房子是自己的，属私有财产，便无所顾及在自己的小天地里，私拆乱改。三是缺乏法制意识。一些业主私占绿地，或种菜或做停车位，不仅破坏了小区的整体规划，更侵害了其它业主的合法权益。四是缺乏环保意识。垃圾乱堆乱放，墙壁上乱贴乱画，私养大型宠物，在小区宠物粪便随处可见。
(四)物业公司对业主的违规行为处置力度不够，没有执法权。而政府相应的执法机构又力不从心，执法缺位。比如，对有些业主的私搭乱盖、车辆不按规定停放以及破坏小区设施等行为，只能劝告，下整改单，报告政府执法部门，而无他法。结果常常是业主我行我素，造成恶性循环，以至小区环境和设施每况愈下。
(五)物业公司收物业费困难。业主以各种理由不缴费，加之，效法者众，物业服务企业收上来的物业费越来越少，从企业追求利润的经济本性来说，当收入小于成本或者利润减少时，必然会降低成本，而降低成本的直接后果就是服务质量下降，于是更多业主对物业服务企业的服务不满意，从而不交物业费，这就进入了一个恶性循环的怪圈。小区环境差了，住房自然贬值，到头来受苦的其实不只是物业服务企业，还有园区内的所有业主。比如三和小区的状况就是一个很好的例子。相反，现每家每户的煤气、水、电、有线电视等费用没有拖欠的，因为这是政府行为，如果你不交费，这些职能部门有权停水停电，没有一点商量，现在只有物业费可以拖欠，因为它是企业行为。个别人就是抓住这个漏洞，不交物业费，你不会把我怎么样，这是物业公司目前最挠头的事。
(六)使用上缺乏健全的机制和有效的监督，大修基金保值、增值难。按条例规定，当确需使用房屋公共维修基金的时候，由业主委员会提出，经2/3以上的业主同意后，方可申请使用。但实际上，如果修缮部位只涉及到少数业主的利益，那么就很难获得小区2/3的业主通过，给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的维修费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用，容易让房屋公共维修基金造成无法利用。随着大量房屋开始进入维修期，当年收取的`微薄的大修基金将入不敷出，如何在物价水平上涨的情况下，将有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
三、几条建议
(一)依照20xx年10月1日实施的《物权法》有关章节规定和20xx年9月1日正式实施的《物业管理条例》，研究制定我区《物业管理水平评估细则》，提高物业管理，并做到有法可依。
(二)建立政府相关执法部门与物业公司、业主委员会三方的联动机制，有效处置小区内的各种违法违规行为。并在街道办事处一级设立物业管理纠纷处置办公室，作为三方联动机制的行动轴心。
(三)为促进物业管理市场的发展，培育物业管理的核心品牌，鼓励有实力的社会实体兴办物业公司，在政策上实施优惠政策，并创造竞争氛围，做大做强我区物业管理业，为我区和谐社区建设锻造实业新军。
(四)确保房屋大修基金的安全使用，实现大修基金保值增值。建议对业主交纳的房屋大修基金委托银行理财，按每个小区(大厦)开一个总帐户，按每户业主缴纳的房屋大修基金为每户单独开户，每年的利息自动转存到业主的户头上。凡需动用大修基金时，必须由大修房屋牵涉到的业主们投票表决，委托专业机构对物业公司预算的维修费用进行评估后方可动用维修款项，同时对大修基金的使用过程进行监督，对维修质量进行鉴定。
(五)加大宣传力度，引导人们正确的物业消费观念。按时缴纳物业管理服务费、公共水电费、电梯用电费、二次供水电费及一此相关的费用是每个业主(住户)必须履行的义务，大家应当积极主动履行，任何人不论何种理由拒交物业管理服务费都是违法的。
小区调研报告10
做好住宅小区物业管理工作，是新形势下一项重大社会管理工程，是关系千家万户的重大民生工程，是一项事关xxxx城市形象的重大环境工程。为推进我县城区住宅小区物业管理工作健康、规范发展，近期，xxxx县人大经工委与县住建、房管部门相关工作人员，深入我县城区紫苑、帝景家园、都市水乡、公园1号、金色东华、格兰苑、南桥郡、利民小区等10个住宅小区和磨子东街社区，通过实地察看、听取情况介绍、走访群众等形式，对我县城区住宅小区物业管理现状及存在的问题等情况进行了调查，具体情况如下：
一、我县城区住宅小区物业管理的现状
（一）城区住宅小区的基本情况。据县房管部门统计，目前我县已建成住宅小区28个，即将投入使用和正在施工的小区大小还有10多个，住房近10000套，这部分住宅投入使用后，加上目前空置的住宅全部入住后，小区的入住人口将超过6万人，占到县城区常住人口50%以上。
从调查来看，我县已建住宅小区主要呈现出以下几个特点：
1、住宅性质多样。主要有以下六类：一是早期由政府建设的福利房，土地属划拔，政府承建，分配居住，绝大多数已实行房改，如政府大院住宿区等。二是各单位为解决本单位职工住房问题，由单位承建的职工住宅小区，土地多是划拔，房屋定价出售或分配。如财政小区、国税小区、地税小区、明珠公寓等。三是开发商开发的住宅小区，土地出让，市场出售，是真正的商品房。如紫苑、帝景家园、都市水乡等。四是由村委在集体土地开发或村民在自有宅基地上建设的住宅小区，即现在所称的小产权房，一般规模也比较小，多自建自管。五是目前落实保障性住房政策，由政府承建的公租房、廉租房等各类保障性住房。六是目前仍由房管局负责管理的公房，主要集中在周子古镇。
2、规模差别较大。在调查的10个小区和1个社区中，大的有紫苑、都市水乡、帝景家园、公园1号等小区，住房均在1000套以上，中等的金色东华、南桥郡等小区，住房均在500套左右，小的如格兰苑等小区住房在100套以内，有的仅十几套住房。
3、建设标准不一。主体建筑方面，2008年“5.12”汶川大地震以前建成的小区大多是预制板房，2008年以后所建小区大多为砖混结构、半框架结构、框架结构、剪力墙结构等。配套设施建设方面，在紫苑进入xxxx以前，我县除财政、国税、地税等单位自建小区条件相对较好，其他大多数小区只有主体住宅、没有任何公用建筑，大多数配套设
施建设不齐，无绿地、无车位、无物业用房、无公厕等情况比较普遍。就目前而言，我县县城区所建成的小区，也只有紫苑等少数几个小区能上档次，其他大多数小区普遍存在容积率过大、绿地偏少、停车位严重不足等突出问题，还有极个别小区进出道路不畅、消防通道拥堵，存在严重的安全隐患。
（二）小区物业管理工作的现状
1、物业企业发展情况。从紫苑房产进入xxxx我县才真正有住宅小区物管的概念，目前也处于发展的初级阶段。现有物管企业16家，其中二级资质1家，三级资质15家，从业人员近1000人。专业化管理的小区21个，面积达86万平方米。
2、业主大会及业主委员会成立情况。目前，我县住宅小区成立业主委员会的有紫苑等8家，但真正有办公场地并发挥了一定作用的只有紫苑1家，其余大多数都没有召开业主大会，没有真正由业主代表选举产生业主委员会，故大多数小区业主委员会形同虚设，还没有步入正轨。
3、小区的物业管理工作情况。从走访、座谈的情况看，仅紫苑等极少数几个小区服务较为规范，业主较为满意；金色东华小区投入近500万元安装了较为完备的消防设施、监控设施、应急发电设施，业主反响较好。大多数物业服务只负责打扫卫生和看大门，没有明确的服务标准，服务质量相对较差，服务制度落实不到位，好一点的小区也仅有保安服务和维修服务。有的小区因为乱搭乱建、卫生状况差等原因，业主和物管严重对立，出现拒交物管费甚至要求物管企业离场的尴尬局面。
二、存在的主要问题
我县小区物业管理经过十多年的发展，初步建立起了市场化、经营型的物业管理体制，对提升城市品位、优化群众生活环境发挥了重要的作用。但是，由于城市小区的物业管理工作是随着我国城市化进程加快和市场经济的发展而产生的新型服务产业，因发展时间不长，当前我县物业管理工作中还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：
（一）执行规划不到位。调查发现，在住宅小区的开发建设过程中，由于主管部门监管不力，施工过程中不能实时监管，竣工后不能严格按照规划要求进行验收，导致规划设计被更改的现象十分普遍。一是业主购房时看到的规划和实际交房时的规划不一样，小区内房屋格局和小区环境与售房时的承诺发生了变化，开发企业不兑现承诺，不履行合同，使业主权益遭受损失；二是开发企业不严格按照规划要求施工，随意挤占公共用地，见缝插针，把规划的绿地、活动场所等配套设施用地挤了又挤，占了又占，甚至完全占用；三是规划设计要求的配套项目在建设过程中，有的被偷工减料，造成质量差，档次低，寿命短，有的缺项，有的被砍，带来较多遗留问题，不仅严重侵害了业主的利益，也为以后小区的物业管理、安全留下了隐患。
（二）管理制度不完善。目前，我县尚未出台与国务院《物业管理条例》及《四川省物业管理条例》相对应的物业管理条例实施细则，给物业管理工作带来很多不便，在具体操作中存在较大的局限性和制约性。主要表现在：一是物业管理用房的规划、设计、建设、验收、移交没有具体的要求和标准；二是专项维修资金难落实，公用部位维修难
等问题。三是物业管理公司的招投标不够规范，谁开发、谁管理的格局还没有打破，业主根本没有选择物业服务的机会和权力。四是业主委员会的组建程序不规范，造成业主和物管企业之间的各种矛盾因缺乏监督和沟通渠道而无法解决。如一些正常履行缴费义务的业主因为得不到合理有效的服务而有意见，一些没有缴费的业主则可以找出种种借口不尽义务。五是小区内经常发生的违章装修、违规搭建等行为，也缺乏可操作的具有约束力的管理措施。对这些具体问题的处理和解决缺少切实可行的.政策、法规依据。
（三）宣传教育力度不够。从调查情况看，社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表，普遍对物业管理法规不知或知之甚少。主要表现在：一是有些物业管理人员对物业管理职责权限不明确，对相关物业政策、法规领会不透，经营理念还没有从“管理型”向“服务型”转变，不按照物业服务合同的规定履行义务，对待业主“生、冷、硬”，服务意识差，简单地把物业管理理解成收费等，有的甚至只收费不服务，小区的卫生保洁、绿化养护、安全保卫不到位，造成卫生状况差，秩序混乱，失窃案件时有发生；二是一些小区的业主不知道如何利用《物业管理条例》来维护自身的权利，遇到了问题无所适从，不是通过协商渠道和法律手段去解决，而是采用简单的拒绝交费等办法来激化矛盾。
（四）物管服务水平较低。调查发现，一些物管企业低薪聘请一些文化低、没有接受过专门培训的人员上岗。即便是企业对员工进行培训，也还是停留在基本技能培训的初级阶段，还没走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定，致使物业服务工作不到位，不按规范操作。另外，从业人员流动性大、个人素质普遍较低，也影响了物业服务水平的提高。部分物业企业管理人员对住户反映的问题不能积极主动解决。有的小区住户反映小区公共区域长期无人打扫卫生，服务工作远不能满足居民的实际需求。
三、建议
针对当前我县住宅小区物业管理中存在的突出问题，为进一步加强和改进我县城区住宅小区物业管理工作，提高物业管理水平，提出以下建议意见：
（一）严格执行规划，建好一批精品住宅小区。小区的规模、档次直接决定物管的工作难易。要站在建设精品城市、提升xxxx形象的高度，科学规划并严格监管，重点抓好在建和待建住宅小区建设。要引进几家有实力的房地产开发企业，建设几个高档次的精品楼盘小区。建议相关职能部门要按照物业管理相关法规规定，根据我县的实际，制定好切实可行的小区建设管理办法和建设标准并严格组织实施。住宅小区规划设计一定要明确物业用房、公共建筑、共用设施、车位数量、绿地面积等内容。工程建设要严把工期和质量关，组织验收应将小区各类附属工程（含地下管道隐蔽工程）列入验收内容，杜绝未开工即出售、未完工未验收即入住的问题。同时，要站在维护群众切身利益、促进社会和谐稳定的高度，合理规划并分步实施，稳妥推进已建小区特别是老旧小区配套设施改造和完善，逐步消除遗留问题，从根本上消除安全隐患和不稳定因素。
（二）加强监督管理，建立一套完善的管理制度。一要严格落实前期物业招投标制度，督促开发商依法在销售房屋之前面向市场公开择优选聘物业管理服务企业，制定临时管理办法并将之明示房屋买受人；二要严格落实物业承接查验制度，房管部门和物管企业要全面参与小区竣工验收，严格审查各项物业管理配套设施完成情况，凡未完成配
套设施建设的小区一律不能通过竣工验收，物管企业一律不得承接；三要严格落实物业企业备案制度，严格落实开发商向物业企业移交各类竣工图纸等物业资料并报房管部门备案的制度；四要严格落实日常巡查制度，相关职能部门要与居委会相互配合，组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主的合法权益。五要严格落实矛盾纠纷调处制度，对业主和物管反映的问题以及业主和物管企业存在的矛盾纠纷，相关部门和社区应不推不躲，及时予以解决和调处。
（三）强化宣传引导，探索一套良好的运行模式。要通过电视、网络、会议、板报等多种形式，广泛深入宣传国务院《物业管理条例》、《四川省物业管理条例》等法规，营造推进住宅小区物业管理的良好舆论和法制氛围。特别是房管部门和各社区居委会要注重加强对居民的宣传教育，增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作，也使他们充分认识到物业服务合同是物业管理服务的最重要的法律依据，懂得用法律武器保护自身的权利，同时履行好应尽的义务。要指导和帮助物管企业开好业主代表大会，组建好业委会。要强化对政府部门相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员的教育培训，促进行政管理人员、业委会成员依法履职，不越位、不缺位，促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务，从而在我县逐步建立起“政府主管、企业主体、业主自理、社区自治”“四位一体”的物管新模式。
（四）强化分类指导，打造一批物管示范小区。要广泛征集社会各界的意见和建议，着手制订物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、合同期限以及双方的权利、义务、责任，规范物业管理企业和业主的行为，区别新旧住宅、高层与低层、服务项目、服务标准、确定相应的指导性服务收费标准，努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业管理服务费的和谐氛围，促进物业服务健康运行。结合我县住宅小区的现状及特点，选择部分条件较好的小区，积极探索市场化运行的物业管理新机制，真正实现优质优价、多方共赢；针对老旧住宅小区规模小、较为分散，尤其是楼房陈旧、基础设施差，物业管理难于起步的情况，逐个进行调研、分析，采取多种途径、多种形式、多种方法，解决处理好物业管理用房缺乏、公用设施维修困难等问题，试点推行“破墙扩院”、“小区自治”等管理模式，改善小区环境，提升管理水平。
小区调研报告11
一、前言
随着城市建设的发展，城市居住小区已日益成为城市居民集中居住、生活的基本社会单元。在这个社会单元中，是以居民的自治管理为主，社区管理为辅的基本特征。小区自治管理的好坏，不仅关系到每户居民的切身利益，更关系到小区居民的主人意识、社会意识和民主意识的建立和培养。作为以“市民社会”为基本特征的社会发展规律和方向，市民组织的发展完善，是衡量一个城市发展与否的极重要标准。从这个意义上说，小区自治管理的状况和能力不仅关系到社会的和谐和稳定，也关系到城市发展水平和政治文明的建设问题。作为首善之区的区，不仅是全国最早开展社区建设的城区之一，也是社区建设成效最好的城区之一，因此，更应该努力关注这些来自社区的基本的社会治理问题。
但就目前而言，我们城市小区的自治管理还相当不完善，其突出地表现在以下方面：
（一）业主大会发起组织机制缺乏。就区而言，几乎没有一个小区召集过真正意义上的业主大会和规范的书面业主大会。
（二）业主委员会的工作机制和组织能力欠缺。目前，区范围的小区中，绝大多数的小区业主委员会都是名存实亡，不能正常的开展工作和履行职责。
（三）业主委员会作为业主大会的执行机构和业主利益的代表者和维护者，其选举产生和发起组织的程序，存在着明显的不公正、不合理之处，使得业主对业主委员会不信任，业主委员会难以有效开展工作。
（四）涉及业主切身利益的收费问题、帐目管理问题，不透明、不公开，缺乏有效的业主监督制度。
（五）业主对自治管理缺乏热情与信心，加剧了业主呈一盘散沙的状况，意见难统一、不团结、不配合，使得业主自治实际处于被悬置的状况。
以上这些问题的普遍存在，使得小区管理水平长期在低水平徘徊，业主的合法权益得不到有力保障，业主的社会参与热情受到伤害，不满情绪却有增无减，不仅造成了小区自治管理中普遍存在着的各种矛盾，还造成了小区公共设施和公共场地、绿地被不法占用、改作他用和损毁，造成小区环境、形象和质量指标的严重下滑。
二、问题产生的原因
目前，区城市建设速度较快，新建小区比较多，新建小区的设计规划要求也比较高，有比较完善的公共配套设施和公共场所、绿地等要求。同时，小区治安、防盗等安全管理问题，公共设施和公共场所的使用问题，以及小区里面摆摊设点经营问题，也为小区居民们普遍重视和关注，并直接涉及小区业主的切身利益。这些都对小区的管理提出了更高的要求，使得小区的管理成为我们社会管理中，尤其是城市管理的基本内容。小区管理水平和状况，成为城市发展水平和城市管理水平的重要标志。
纵观目前小区管理中普遍存在的自治管理不完善，严重影响小区和谐稳定的诸多问题，纵观其原因在于：
（一）管理思路上，在对小区自治管理的关系中，存在着强调以物业管理企业为核心，业主自治管理机制为辅助的问题
首先，在由传统的房管理念发展为住宅私有化后所出现的专业化、企业化、服务性的物业管理模式过程中，人们并没有完全改变物业“管理”的观念，而把现代物业管理当成传统传统房管模式的延续。从而在对小区自治管理的模式设计上，自觉不自觉地突出了以物业管理为核心。
其次，在实践中，由于目前的小区业主相对松散，彼此不熟，业主大会的召集机制不完善，业主委员会工作机制和责任不明，使得业主大会和业主委员会难以发挥积极有效的作用。现实中，业主委员会的主要职能就在于和物业管理企业签订物业管理合同，而物业管理合同一旦签订后，物业管理企业便成为小区管理的中心和主宰。业主大会由于难以召集，业主委员会也由于自身地位和组织机制的松散，且业主委员会的成员又大多是兼职、义务工作，因而难以发挥其有效的作用。相反，物业管理企业却往往利用其完善的企业法律组织行为和较复杂的背景，自觉不自觉地改变了其受广大业主聘用，为广大业主服务的法律本质，反而成为名副其实的广大业主的管理者。
再次，在广大业主和物业管理企业发生纠纷的情况下，政府有关部门和司法部门也都更多的从维护物业管理服务的延续性出发考虑问题，而很少从尊重广大业主的意愿和维护广大业主的选择性角度考虑问题。
（二）业主委员会的选举和产生机制存在严重不合理，不规范的现象
业主委员会的产生，既体现了对广大业主基本权利的尊重和保障，又直接决定着业主委员会能否真实代表业主的根本利益，在维护广大业主权益过程中能否主动发挥作用的问题。目前，业主委员会的产生机制或是由房地产开发公司组织选举产生，或是由物业管理企业组织选举产生。由于房地产开发公司和物业管理企业之间有着特殊的利益关系，物业管理企业和广大业主之间是一种选择和被选择的关系，因此，这两种业主委员会的选举产生方式就难以将物业管理企业的利益与业主的权利真正剥离，很难保证其公平、合理。
在目前选举方式下产生的业主委员会不仅难以获得广大业主的信任，也使得广大业主逐渐对选举产生的业主委员会的做法丧失信心，这是目前业主委员会的选举中广大业主参选率不高，参选敷衍了事的重要原因。据调查，占八成多的小区居民对业主委员会是没有信心的，同样有超过八成的业主对业主委员会的选举不热心和不能认真对待。
这一状况还导致了广大业主对维护自身在小区中切身利益的高度关注和对维护自身利益的组织机构的不信任，以及对利益代表机构产生的无奈选择之间的`社会矛盾。同时，也使得广大小区业主逐渐对小区公共管理事务和公共利益维护的社会意识日趋淡薄，以及个人主义的不恰当上扬。在调查中，绝大部分业主对小区公共事务和公共财产的管理，采取事不关己、高高挂起的态度，而一旦涉及个人利益，则事已关己、高高跳起。甚至目前不少小区中普遍存在的车辆被划、被砸的现象，皆由这种矛盾引起。物业管理企业为了增加收费，把很多公共场所，甚至绿地作停车之用，而一些业主既不能有效发表意见，却又心有不甘，于是就采取类似手段以泄心中不满。
（三）小区的自治管理和社区管理相脱节
目前，小区物业管理的思路基本是建立在以物权为核心的法律制度的构建上，而忽视了小区自治管理的社会性和其在政治文明建设中的意义。在这样的认识思路下，对小区业主大会和业主委员会的产生和工作机制的实践，也都是建立在以对不动产为核心的工作机制上的，其工作指导单位归属于房产管理部门。而物业管理企业和房地产开发企业在业务上也受房产管理行政部门的管理。这样的管理一方面存在着业主对物业管理企业难以形成有效的制衡的弊端，另一方面也使得小区自治的管理模式逐渐脱离其合理的社会性要求。
事实上，从社区管理的角度，其本身就包含着以小区为单位的，包括对人管理和对物管理在内的最基层的社会管理。但是，目前小区自治管理和社会管理恰恰是相脱节的。作为社会管理重要内容的小区物业自治管理，社区管理无法介入其中，也无法在其中发挥积极作用；而小区物业自治管理所存在的松散性、非常设性的弊端却又得不到和小区管理最为密切的社区管理的支持和帮助。因此，小区自治管理长期处于一种涣散、低效和无力的状况，不能有效的发挥其应有的自治管理作用，也不能充分调动广大业主参与小区自治管理的积极性和责任意识，更使得很多问题难以通过有效的工作机制和法律途径予以解决。
在调查中，不仅绝大部分居民迫切希望社区组织能够在小区物业自治管理中发挥作用，支持和指导小区物业自治管理工作，以有效改变小区业主自治组织的名存实亡和组织无力的涣散状况，而社区组织也普遍认为由社区组织指导、支持小区物业自治工作既能够有助于社区工作的开展，也能更好的发挥小区业主自治管理的作用。
三、建议
（一）物业管理企业和业主自治管理工作，应调整为不同机构指导和管理。物业管理企业和业主之间，是一种服务与被服务的关系。这种法律关系的性质，就决定了作为全体业主利益代表的业主大会、业主委员会和物业管理企业之间，具有事实上的利益对立性。因此，只有将物业管理企业和业主自治工作的指导和管理机关分属于不同的行政主体，才能在维护各自利益的前提下，有效地调整和促进物业管理企业与业主大会、业主委员会之间正常、平等的工作关系。事实上，根据《物业管理条例》的规定，业主自治工作的指导、管理者，既可以是房产行政主管部门，也可以是城市的街道办事处。因此，为有效解决目前小区自治管理中存在的问题，应尽快将小区自治管理工作由现在的房产行政主管部门主导，调整为由街道办事处或其委托的社区进行指导和管理。
（二）尽快施行小区物业自治管理和社区管理有效结合的管理模式，并建立在社区指导和支持下的业主委员会选举制度。
在区全面推进社区工作的努力下，区已成为全国社区建设成效最好的社区之一。在进一步建设更高水平和谐社区的工作中，小区自治管理水平的提升和管理状况的改善，无疑应成为加强社区建设的重要工作内容，也是构建小康型社区体系的必由之路。建立街道委托社区指导和支持下的小区业主委员会选举制度，既能够使小区的自治管理工作得到有效、有力、便捷的工作指导，也能够有力地强化业主委员会的工作职能，更能够将小区自治管理和社区管理有机地融合，从而更好地发挥社区工作的作用，取得社区工作更好的成效。
（三）探索建立小区业主委托代理的管理制度。
目前，业主委员会由于多为兼职人员从事相关工作，业主委员会的工作机制难以保障，业主委员会及其成员的工作责任难以落实，这往往导致业主委员会工作效率的低下，维护全体业主权益的能力不强，对物业管理企业的制衡性显得软弱。为此，从维护广大业主权益、提升广大业主主人意识和社会管理意识的角度出发，可以探索建立小区业主大会或业主委员会委托律师事务所等专业法律服务机构代理业主大会或业主委员会的制度。专业法律服务机构代理制度的建立，将充分发挥专业法律服务机构的专业性、组织性和法律服务性的优势，能够有效地代表和体现广大业主、业主大会或业主委员会的意志。
小区调研报告12
物业管理是城市管理和社会建设冲突集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。为进一步规范我区物业管理，近期，我区物价部门组织人员对城区物业服务进行调研，在引导业主树立正确的物业服务消费观念，引导物业服务企业依法经营、公正竞争、合理收费，如何进一步规范物业行业管理等方面出不懈的努力。
一、基本状况
我区物业管理行业起步较晚，正是朝阳产业，通过近十年的进展，由于各方面因素的影响进度缓慢，还存在市场化运行机制未健全、开发商影响、专业性的人才匮乏等问题。总体看，我区物业管理工作有以下三个特点：一是物业管理市场处于发育初步阶段。二是物业管理总体水平较低。三是物业管理行业监管体制不完善。据统计，目前，吉安市中心城区共有物业管理小区38家，物业管理企业30个，管理房屋230万平方米。城区物业管理掩盖率达到80%，新建商品房的物业管理掩盖率达到100%。本区注册一级资质物业服务公司尚无，注册二级资质较多。全部小区均未成立小区业主委员会，物业服务水平很难得到一个质的提升。目前我区多层住宅物业管理费用的收费标准为每平方米0.3—0.5元，高层住宅为每平方米0.7—0.9元。尽管如此，我市物业行业收费平均收费水平仍低于80%。物业管理费标准不高，收缴率低，个别业主和物业管理企业之间的冲突因缺乏沟通渠道而无法解决，成为制约我市物业管理行业进展的主要因素。
二、存在的主要问题
1、物业服务公司规模较小。我区随着房地产业的快速进展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，进展参差不齐。由于企业管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，造成物业服务社会资源铺张，效率低、效益差。假如形成规模效应，则可降低成本，提高效率。
2、市场化运作机制尚未健全。物业管理尚未真正形成市场准入机制。物业服务企业生存环境存在缺陷，经营困难。一是我区为中心城区，由于邻近县居民到我区投资购房置业者较多，有的购买多套住房不急于入住等因素导致空房率高，小区入住率不高，由于规定未装修入住按50%交纳物业服务费，不交纳电梯运行费，而这部分人员未入住，并未削减物管企业的服务成本，再加上已入住业主交费意识薄弱，应交的物业费也收不上来，据统计，收取物业管理费达到90%以上，已经是特别不错的状态了。导致很多小区由于收费率低处于微利状态，甚至产生亏损，造成物业管理企业难以为继。二是由于我区物业行业还处于起步阶段，很多业主对物业收费都表示不理解，业主缴费意识薄弱，造成物业服务收费率低，有的企业因难以全额收取物业管理费，只有被迫撤离所服务的楼盘。
3、物业服务费收取难。主要表现在：
一是一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位，导致住户有看法而拒绝缴费。
二是住户无力缴费。如安置房、经济适用房，业主许多是低保户，以生活水平低为由拒交物管费。
三是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。
四是由于业主自身的缘由，如业主内部纠纷、业主出租房屋等缘由致使缴费不准时等。
五是由于业主物业缴费意识薄弱。物业管理企业供应的隐性服务被忽视。不少业主认为，交了那么多的物业管理费，不就是有几个保安和几个清洁工吗？这钱花得太冤枉。于是少交甚至不交物业管理费的现象时有发生。虽然物业管理公司供应了许多服务，但由于服务本身是隐性的，业主没有因此得到很直观的利益，所以业主很难感受到物业管理公司的工作。
六是有的业主仅比较其物业收费标准，而未比较物业服务质量，业主对收取物业服务费表示抗拒。特殊是对停车收费及车库及贮存间、杂物间交物业费表示不理解。二次供水、电梯使用费分摊收取冲突大。由于各种因素有些业主觉得分摊不合理而拒缴水、电费。
七是不少小区的业主认为物业管理公司的收费不透亮 、不合理，乱收费、高收费，因而拒绝交费,此类问题很有普遍性。
八是业主认为物业管理公司的服务与收费质价不符。在实际物业管理工作中，也的确存在物业管理公司服务不到位、服务态度不好、修理不准时、收费不规范等状况。这样，造成业主对物业服务不满足，对物业管理企业产生看法，因而拒交物业管理费。
九是当物价部门依据经济进展水平、物价上涨水平和业主服务水平提高等状况，对物业收费标准作出调整后，部分业主不愿按提高后的标准交费。由于物业费收入收不到位，不少物业公司收支难以平衡，入不敷出，从而降低服务标准，对小区设备维护、清洁、绿化投入等工作打折扣，造成恶性循环，引起住户不满，陷入了物业公司埋怨收不足费而无法服务，业主埋怨服务低劣而不愿交费的怪圈。据全国价格举报电话受理投诉统计，近三年来，业主投诉物业管理企业收费项目和标准不透亮 、违反规定乱收费，始终位居各类价格举报问题的前三位。
4、物业管理体制不完善。物业管理涉及到规划、建筑等多个部门，有时各种冲突会交织在一起。从全区看，缺乏一个强力部门有效的协调各方，造成行政管理和物业管理关系难以理顺，多头管理问题久拖不绝；开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间的职责不清；街道、社区的综合协调作用尚未充分发挥；房屋管理由房产部门负责，但房屋性质转变却由建管办监管，责任主体不明确，行政监管力度不大。
5、物业管理缺乏监管。我区全部小区均未成立业主委员会，有些业主往往不清晰自己可享受那些服务内容、有哪些服务标准，应交多少费用，如何监管物业管理企业等，这些问题使得部分物业服务企业带有肯定的随便性，少服务、服务不到位现象时有发生，体现不出“质价相符、优质优价”的物业收费原则，对此业办法见，对物业管理的有偿服务产生疑问，影响小区的正常管理运作。
6、业主的消费观念有待转变。部分业主物业服务的消费观念没有完全树立起来。一是买房人对物业管理的熟悉需要一个过程。二是我们国家诚信价值体系尚在初级阶段。遇到问题，业主不是乐观通过司法、行政手段解决，而是选择随便拖欠或者拒绝交纳物业服务费的方式进行，这种做法不仅损害了合同的严厉 性，而且造成了住宅消费的诚信危机。三是一部分人存在从众和侥幸心里，看到小区内有业主不交物业费，认为自己交了反而吃亏，所以也效仿着拒绝或者拖欠物业费。物业服务收费不到位，最终利益受到损害的还是业主本身。物业费主要用于居住小区房屋公用部位及共用设施设备的运行修理养护等服务性开支。部分业主不缴费，等于免费享受公共服务，这对缴费的业主是不公正的。长此进展，不缴费的业主可能会越来越多，最终导致物业管理无法正常进行，房屋及设施将会失修失养，小区的保安、保洁、绿化将无人问津。
三、对加强完善物业服务收费管理的看法和建议
１、走强强联合之路。制造条件，乐观鼓舞物业公司兼并、合并，走强强联合之路，做大做强物业公司，做响物业公司品牌；鼓舞有实力的社会实体兴办物业公司，对从事老小区物业服务的企业，在政策上赐予扶持和优待。
2、完善物业管理的市场准入机制。努力引入物业管理的市场竞争机制，明确规定物业公司的资质。加强物业管理市场整顿，对不符合要求和规定的物业公司、物业管理人员，坚决吊销执照，注销上岗资格证书，维护良好的市场秩序。要深化社区，加强日常巡查，对修理不准时、服务不到位、收费不规范的行为予以严厉 查处，直至降低或取消其物业管理企业的资质。要连续加强物业管理企业的制度化、规范化建设，强化检查考核、资质审定、从业人员业务培训等工作措施，促进我区物业管理行业的服务水平不断提高，提高我区的物业管理水平。
3、建立前期物业管理监管机制。建立物业管理提前介入机制。从工程项目规划立项开头，物业管理应同步介入对房屋的功能、布局、管网建设等提出专业的合理性建议供开发建设企业接受，为后期物业打下坚实的基础。建立物业服务收费报审机制，应在售房前，向物价部门申报核定物业服务收费标准，规定在向物价部门申报前期物业收费标准后方可售房，以削减不必要的冲突。在物业管理企业在引导业主理性维权的同时，紧密联系房地产开发商，不断完善物业功能，确保物业建设质量和配套设施设备的`齐全及有效修理养护。
4、完善细化收费标准。建议尽快讨论制定质价相符的物业服务费指导价格体系，细化《江西省物业管理条例》各收费档次对应物业企业应达到的详细标准，明确高层住宅另行收取的电梯运行费是否包含电梯修理、年检费，电梯费用各楼层间的分摊比例问题，明确私家车库、贮存间是否要交物业服务费等问题，建议二次供水由供水公司统一管理，由供水公司向业主收取二次供水费。要建立市场化的收费机制，使物业管理服务向市场化、专业化方向进展，必需遵循公开、公正，诚恳信用的原则。鉴于目前售后房物业收费冲突凸现，商品房冲突相对平稳的特点，实行分类指导方法，做到公开合理、质价相符以及同一物业管理区域实行同一收费标准。
5、应制定房屋公共修理基金的提取使用程序。按有关条例规定：当确需使用房屋公共修理基金的时候，由业主委员会提出，经2/3以上的业主同意后，方可申请使用房屋公共修理基金。但实际上，假如修缮部位只涉及到少数业主的利益，那么就很难获得小区2/3的业主通过，给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的修理费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用，简单让房屋公共修理基金造成不法利用。随着大量房屋开头进入修理期，当房屋需修理，当年收取的大修基金如何提取使用的问题。目前，我区的房屋公共修理基金从未提取过。
6、简化催缴物业费法律程序。当业主恶意拒交物业费时，现行方法是由物业企业起诉业主，这样将耗费物业企业大量的人力、财力，通过法律途径追讨的物业费都不足以支付诉讼等相关费用。建议明确物业企业催缴物业费更为简洁措施或程序。
7、妥当协调解决有关问题。市环卫部门向业主收取的生活垃圾处理费为3元/户、月，由物业企业代收。该部门所做的工作仅是从转运站将生活垃圾运走，且不供应垃圾筒，现物业小区内道路卫生、垃圾外运至垃圾转运站都由物业企业担当，市环卫处每月向物业企业收取3元/月、户的垃圾处理费。由于市环卫处并未供应相应服务，只做了其中一部分，故物业企业物业企业不应担当3元/月、户的垃圾处理费。
8、加大宣扬力度引导人们正确的物业消费观念。物业管理公司本身要留意加强物业管理水平，提高自身的服务质量。规范管理，提高服务水平，加大业主对物业管理的正面宣扬和引导，让业主树立正确的“物业服务消费观”，有效避开收费难的问题。让业主了解物业管理工作的内容，提高物业管理的商品意识。让业主感受实质上是一种服务型的商品交换。物业管理公司需要引导业主的思想观念要由物业管理的无偿供应向有偿型的商品供应方面转化。
9、加大对物业行业的监管力度。推动物业行业社会化、市场化进程，净化地域性物业行业竞争环境。健全本市物业政策法律法规，形成完整、系统体系。
10、进一步提高物业企业管理水平。一是物业企业应当在严格执行《物权法》，争取政府的支持的同时，提高经营力量，加强与业主、业委会的沟通沟通，达成共识。二是不断提高服务质量，不断创新服务项目。将每一项服务工作的程序都规范化，编制成详细的《操作手册》，成为员工的行动指南。三是培育和造就高素养的服务团队。物业服务企业在对员工进行专业技能培训的同时更应当注意个人素养方面的培训。四是物业服务公司实行收费考核，建立内部激励机制。
11、建立物业管理冲突纠纷调处新机制。探究建立物业管理纠纷调处新机制。将业主自治机构的管理纳入社区管理范围。业主委员会应当自觉接受社区居委会领导，参与社区居委会举办的各项活动，同时，邀请社区居委会参与业委会的活动，对业主与业主之间，业委会与业主之间，业主、业委会与物业公司之间消失的各种冲突和纠纷，社区居委会应当主动出面协调处理，街道办事处应当予以帮助。建议将物业冲突纠纷纳入司法调解，逐步建立和完善司法调解制度，化解居民纠纷和准时处理侵害居民合法权益的大事。
12、恢复物业小区服务收费年审制度。取消江西省发改委赣计商价字（20xx）975号《关于物业管理服务收费有关问题的补充看法》第三条：“今后凡是涉及物业管理服务收费的物业管理企业不再办理收费许可证和不再实行收费年审制度，与之相关的罚则自行取消”。恢复物业服务收费许可证换发和收费年审制度，以便价格部门履行监管，加大失信惩诫力度。
13、尽快修改、细化物业管理有关规定。《江西省物业服务收费管理方法》和《吉安市物业服务收费管理实施细则》已经不能适应当前经济增长、社会进步和物业管理进展的客观要求，修改物业服务收费管理方法成为迫切需求，有关部门应乐观协作，共同推动新的物业服务收费管理方法尽快出台。新出台的物业服务收费管理方法应能充分考虑其可操作性、科学性、合理性和有效指导性，兼顾市场双方的利益，并在收费标准、服务内容、定价方式、收费方式等方面进行细化，进一步明确物业服务成本构成和服务内容，定价方式上汲取其他城市的阅历，实行菜单式计费方式，让业主明明白白消费，物业企业清清晰楚服务。
小区调研报告13
党的十七大明确指出：“社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素”。 区委十届六次全会也提出了要全力抓好社会稳定工作，全面落实各项工作措施，营造安居乐业的社会环境。而物业管理是城市管理和社会建设的基础工程，为此，加强居住小区物业管理建设，改善居民生活环境成为人民群众普遍关注的热点问题。前不久，按照区委的工作部署，南关岭街道党工委在解放思想学习实践活动专题调研阶段，结合地区实际，组织了专题调研小组，就如何推进地区物业管理，促进地区社会和谐稳定进行了专题调研。此次调研，实地走访了部分居委会和物业管理公司，召开了由街道城管部门、物业公司、居委会、业主委员会等单位参加的不同层次座谈会，发放了500份居民调查问卷，征求了各个群体的意见和建议，现将调研情况报告如下：
一、南关岭街道物业管理工作的基本情况
据调查，南关岭街道共有各类物业建筑面积240万平方米，住宅建筑面积约181万平方米。2万平方米以上的居住小区16个，其中，上世纪八十年代以前建成入住的小区4个，占总面积的25%;九十年代后，按统一规划、统一设计、综合开发建设而成的小区12个，占总面积的75%。已实行物业管理的小区8个，占居住小区的50%;成立业主大会的小区5个，占实行物业管理小区的62.5%。全街共有物业管理企业七家，从业人员300余人。目前，实行物业管理的小区内多种管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆迁房，还有单位直管楼等。
总体看，物业管理工作具有以下几个特点：一是物业管理市场处于发育初级阶段。目前仍然没有实行物业管理的居住小区占50%;未收取物业费的小区占75%，在收取物业费小区中尚有10%--50%住户以各种理由不缴费。二是物业管理总体水平偏低。主要是物业管理企业数量少、规模比较小，资质等级偏低等;物业管理企业从业人员素质较低，物业服务工作不到位。三是物业管理行业监管体制不健全。对物业管理企业的监督检查及规范化经营缺乏制度支撑，对社区物业管理自治方式缺乏科学性探索。
二、物业管理工作存在的主要问题
近年来，各新建小区积极通过公开招投标选聘前期物业管理企业，着力搭建社区自治的新型组织平台，物业管理工作取得了一定成绩，也总结了一些经验，但由于体制、观念、机制等因素的影响，物业管理工作仍存在以下四个方面的问题：
1、开发商遗留问题严重。开发商遗留问题严重是各地普遍存在的.问题，本地区也不例外。问题主要包括变更规划、配套设施不落实、房屋及附属设备质量不合格等。这些问题遗留到物业管理阶段并长期得不到解决，致使矛盾集中到物业公司身上，据调查，在有物业公司的小区，57%的受访者认为居住小区物业公司没有尽到管理责任，68%的受访者认为居住小区技防措施不健全。
2、物业管理公司定位不合理。目前，据调查，现有物业管理企业规模小、资质等级低，物业管理服务水平偏低，经营管理理念陈旧，缺乏市场竞争力。在7家物业管理企业中，按资质分类，一级资质仅有1家，其余6家均为三级资质，按照性质分，2家由村公司物业转制而来，其余是市内物业的分公司.个别物业公司受旧的体制影响比较深，习惯上以管理者自居，服务意识差;有些企业低水平服务、高标准收费;有些企业错误认为物业管理从业人员门槛低，缺少对员工的培训和严格规范的制度管理，造成人员素质普遍偏低;有些企业不经业主同意，擅自经营物业共用部位，侵害了业主的合法权益。
3、部分业主观念陈旧且缺乏合作性。大部分居住人群收入水平不高，对物业管理收费的理解尚未到位，不愿意按照目前价格享受较为全面的物业管理服务。业主普遍存在维权意识强烈而责任意识淡薄，经常出现业主权利滥用现象。据调查显示，只有1%的受访者对《大连市城市住宅小区物业管理办法》很了解，不了解的多达87%;71%的受访者表示不了解《中华人民共和国物权法》有关房产权利方面的规定。业主相互不熟悉，往往出现“谁都可以牵头成立业主大会，但谁都无法真正成立业主大会”的无序局面，业主委员会的权威受到质疑。据调查显示，55%的受访者所居住的社区没有成立业主委员会;当居住方面合法权益受到侵害时，更多人倾向于选择通过居委会维权;87%的受访者认为业主委员会作用发挥不好，居委会作用发挥好。
4、政府相关职能部门公共服务水平有待提高。物业与园林、环卫、公安、交通、市政等管理部门之间不可避免地存在着职责划分和相互配合的问题，有些是行政监管关系，有些是业务合作关系。目前，政府相关职能部门之间的关系以及与物业管理公司、业主、居委会等相关部门的关系还未理顺，责权利的划分有待进一步明确，公共服务水平有待进一步提高。此外，开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间的衔接也存在一些问题。如本应由政府提供的公共服务职责被人为地转嫁到了物业公司，使物业公司客观上既承担一个企业的责任，又承担着部分政府公共服务的职能等等。
三、加强物业管理工作的建议和意见
南关岭地区地处城乡结合部，物业管理具有一定的特殊性，需要探索适合街道实际的物业管理模式。通过此次调研，提出以下几条建议：
1、推广物业管理企业前期介入法。物业管理企业前期介入是指物业管理企业在正式接管物业之前就参与物业管理小区的“规划—设计—施工—安装—销售—管理”等过程。这样有利于避免开发项目在设计、施工和配套方面出现后期物业管理难以解决的问题，从源头上减少开发商遗留问题对物业管理的隐患，有助于形成房地产开发企业、物业管理企业及业主和谐相处，三方共赢的良好局面。建议政府相关职能部门从政策、资金、管理以及技术手段等多方面问题入手深入研究，加强引导，推进物业管理企业前期介入工作。
2、成立物业管理行业协会并积极发挥作用。应由街道相关部门协调各物业公司成立物业管理行业协会。充分发挥物业管理行业协会在为物业管理企业提供交流平台，促进行业自律，推动公平竞争，协调利益冲突，维护企业合法权益等方面的作用。协会应着力开展以下几方面的工作：摸清行业基本状况，研究行业发展理论;建立行业自律机制，规范企业经营行为;反映企业合理诉求，维护企业合法权益;开展各种形式活动，形成行业的凝聚力;正确引导舆论宣传，树立行业良好形象;加强从业人员技能和职业道德培训，形成在职继续教育机制。
3、建立健全长效管理机制。要建立和完善对开发商的诚信考核机制，特别是对其开发小区物业管理好坏的考评，使其注重树立品牌意识，做好建管衔接;行业主管部门要改变姿态，充分利用全方位的媒体手段主动宣传物业管理的必要性;物业管理公司应抛弃行政管理的方式，加大对业主的情感投入，与业主建立良性互动，用更好的服务取得业主理解和配合，政府有关部门和社区应组织成立物业调解协调机构，完善社区党总支、居委会、业主及业主委员会、物业管理企业四方自治组织的联动议事平台，理顺物业管理体系，建立基层管理长效机制。
4、探索物业分类管理模式。应根据目前物业管理的特殊性，有针对性的对居住小区的特点探索不同的物业管理模式。对于一些老旧小区来说，由于观念限制和硬件条件的制约，让居民出钱引入物业公司很难行得通。对这类长期以来欠账较多的老旧小区，政府有关部门及产权单位应加强资金的合理投入，探索规范的物业管理以外的新形式，如充分延伸居民委员会的作用，或发动群众建立自我管理的自治组织，力求用比较低的成本解决物业管理的基本需要问题。对于新建商品房小区，政府应加强引导和约束，引入市场化、专业化的管理模式，为企业创造更好的公平竞争环境，逐步打造代表自身核心竞争力的物业管理企业品牌。
5、大力提高居民自治水平。物业管理处于发展时期，配套政策尚不健全，不可能事无巨细都采用法律手段。而社会矛盾纠纷得不到及时调整，就有可能陷入无法缓解的对立困境。因此，在物业管理中，要将乡规民约纳入法治体系，通过规划居民区建设的内容，完善乡规民约，提高居民的权利义务意识，在正确行使民主权利的基础上，承担民主管理的责任。如大北物业公司与社区联合深入开展调查研究，剖析居民区中缺乏公德的表现，针对性地建立乡规民约，培育一批五好家庭、星级文明户、文明楼等品牌项目，坚决反对在居民区生活中地极端个人主义等自私自利现象，大力提升小区的社会公德和家庭美德水准，收到了良好的效果。
6、提高物业公司服务质量。物业公司应结合实际需要，积极探索、大胆实践，创造自己品牌，要通过提高员工知识技能的培训，运用先进的管理手段，在企业内部应岗位明确，职责分明，建立一套行之有效的绩效考核体系，降低企业管理成本。要从日常检查、客户交流、业主满意度调查、管理费收缴、相关信息反馈等方面了解物业服务是否满足业主的需求，从而制定相应的措施。如鸿诚物业公司开展“敬业爱岗、优质服务”活动，调动员工的工作积极性，激发技术革新，促进了物业管理、服务工作再上新台阶。
小区调研报告14
摘要：城市居民小区是城市的重要组成部分。城市居民小区规划、建设和管理水平的高低，直接反映出城市发展状况和城市品位。本文通过对哈尔滨涧桥西畔小区,发现了这些小区规划中的优秀和特别之处,并将这些优点加以借鉴,应用到我们的小区设计中。
（一） 调研背景：
调研目的：
1、通过本次调研,初步了解我国的住房政策、住房制度、居住现状、居住标准以及住宅房地产的相关知识。
2、通过对本市居住区环境专题调研，掌握进行社会调研的一些基本方法和手段，培养调查分析和综合思考能力。并初步学会在调研报告中运用经济分析及掌握相关软件的应用。
3、掌握居住小区规划设计的基本原理和方法，并熟悉城市居住区规划设计等相关规范。
调研方法：文献调研,实地调研,拍照,访谈,数据统计等。
调研过程分析：
理论调研：通过多种方式和手段，进行文献检索、资料收集和整理，旨在 了解我国住房制度和当代居住小区规划设计、建设、发展的理论与实践问题，了解存在的主要问题和发展趋势，了解相关的政策、法律与法规、规范等内容。主要对《合肥市城市规划管理技术规定》及《城市居住区规划设计规范》进行了深入研究。
实地调研：此次调研过程中，我们分成了两个部分进行，一是对基地的调研，二是对哈尔滨市已建成的小区展开调研，旨在为我们的设计提供多方面的参考。
（二）基地调研
1、调研时间：20xx.05.26
2、调研地点：哈西涧桥西畔小区
3、调研内容：小区规划及其周边情况
4、基地所处区位：哈尔滨香坊区，东侧紧邻学府路，西邻机场路，南北分别与哈双路和哈西站相望。从整体上看，交通、信息流十分畅通，有着优良的政策环境。
5、基地内部现状：经实地调研，基地呈北高南低、西高东西的走势，整个地形呈不规则的扇叶状。基地内部没有集中地水面，只有一处占地较小的集中绿化布置，在规划设计时可予以保留。基地现状及功能分区情况如右图所示。
6、基地周边的各类服务设施情况：
（1）、基地周边的学校和车站：
（2）、基地周边的银行：
（3）、基地周边的医院：
（4）、基地周边交通状况及建设情况：
综上所述，涧桥西畔周边交通发达，道路宽阔。较其他各个周边相对安静，适合人们在此进行散步等休闲活动， 自然环境上很有优势。此外，基地周边的银行、学校、酒店、医院等设备齐全，但是附近没有较大的购物商场，这可能为将来在此居住的居民带来生活上的不便。
交通组织：小区采用理性有序的交通组织系统———人车平面分离,将车行组织在外围。车行系统由街区环路和支路以及各车行入口、路边停车坪、地下车库组成。路宽6 m,沥青路面。涧桥西畔规划了一条完整的步行主线,从一期的南入口商业步行街,会所(售楼中心)、、到二期的高层、并由此主线与街区的`庭院步道相连,构成整个小的步行系统。
景观设计：充分展示原有涧桥西畔的景观优势,是小区景观设计的主题,通过对主入口处的自然芦苇荡进行改造设计,形成以自然水景为主景的景观中心。同时,以此作为整个小区的景观起点,形成小区绿化主轴,深入小区内部与区内各组团绿化空间相连’并使建筑每户都达到了景观最优化,充分体现景观为人所用,以人为本的设计理念。
建筑设计:在建筑设计上,小区以阳光、空气、水为主题,创造与自然亲密接触的邻里生活环境和室内生活环境。小区住宅单体有两种类型:花园洋房(4~5层);高层32层。其户型错落有致,品种较多,面积从40~250 m2,可满足不同人群的需求。
周边配套设施:涧桥西畔小区的规划特点,主要在于它充分利用了原有的自然环境与现在众多小区设计一味采用人工的手段来打造所谓的“自然生态”景观有着本质区别,这一点是值得我们借鉴的.
（三）总结
通过收集现状基础资料和相关背景资料，分析基地现状与周围环境关系，了解一般居住区的规划模式.根据基地的实际情况, 借鉴这些小区的规划优点, 吸取其设计的不足之处,在我们的设计中,扬长避短,为居民经济合理地创造一个满足日常生活和文化生活需要地舒适、卫生、安全、宁静和优美的居住环境。
小区调研报告15
一、调研目的
选择重庆市某居住小区进行调研，通过绘图、照片及文字对规划设计方案进行分析说明。巩固和加深对居住区规划设计相关理论及规范的掌握。做到理论联系实际，培养学生调查研究与分析问题的综合能力。
二、调研报告内容
1. 居住小区的基本信息：开发商单位、规划设计单位、景观设计单位以及相关背景资料。
2.区位关系：从城市总体布局着眼，分析本小区同周围环境之间的联系，并绘出区位分析图。
3.调查小区居民的'情况及人口规模，了解居住小区规划设计中对各项功能及组团外部空间的组织。分析小区规划结构、用地分配、服务设施配套及交通组织方式，绘制居住小区规划结构图。
4.对居住小区及小区道路交通系统规划进行调查：小区道路系统规划结构、道路断面形式、小汽车停车场规模、布置形式。分析小区道路系统规划是否有利于居住小区内各类用地的划分和有机联系以及建筑物布置的多样化。评价小区道路系统的安全性、经济性和便捷度。
5. 调查居住小区的住宅类型及住宅组群布局：小区住宅设计是否具有合理的功能、良好的朝向、适宜的自然采光和通风，如何考虑住宅节能；住宅组群布局如何综合考虑用地条件、间距、绿地、层数与密度、空间环境的创造等因素，营造富有特色的居住空间。
6.调查居住小区公共建筑的内容、规模和规划布置方式。公共建筑的配套是否结合当地居民生活水平和文化生活特征，并方便经营、
使用和社区服务；公共活动空间的环境设计有什么特色。
7. 调查居住小区绿地系统、景观系统规划设计。进行环境小品设计，创造适用、方便、安全、舒适且具有多样化的居住环境。公共绿地及其它休闲活动地的布置，包括居住小区的中心绿地和住宅组群中的绿化用地，以及相应的环境设计。
8. 调查居住小区是否考虑重庆的城市性质、气候、地形条件、生活方式、传统文化等地方特点及规划如何体现自己的特色。
9.是否为老年人，残疾人的生活创造条件。
10.综上所述，做出对居住小区的优点缺点总体评价。
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