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农村思想报告
在人们素养不断提高的今天，大家逐渐认识到报告的重要性，报告具有语言陈述性的特点。在写之前，可以先参考范文，以下是小编整理的农村思想报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
农村思想报告1
随着党员先进性教育活动的推进，农村党员将成为第三批主要参学对象，为了扎实开展第三批先进性教育活动，近期，我们组织了五个调查专班，深入到竹溪县15个乡镇部分村组，采取问卷调查、走访座谈、重点剖析等方式，对全县农村党员队伍思想状况进行了深入调查。根据经济发展状况、人文地理环境、党建工作水平的不同，我们对有代表性的县河镇、水坪镇和鄂坪乡、桃源乡、汇湾乡等5个乡镇的10个自然村的党员思想状况进行了重点剖析，为扩大调查面，我们在全县范围内发放和回收调查问卷3100份，并要求各乡镇对本地农村党员的思想状况进行同步调查。
一、农村党员自然结构
全县共有党员14489名，其中农村党员9000名，占全县党员总数的62.1％。从调查情况来看，农村党员队伍结构呈现“四多四少”：一是老党员多，年轻党员少。60岁以上的2665人，占29.6%，35岁以下的1591人，占17.7%；二是文化水平低的多，文化水平高的少。大专及以上的党员244人，仅占2.7%，初中及初中以下的党员6385人，占70.9%；三是无职党员多，在职党员少。税改后，农村干部大量减少，在职党员1026人，仅占11.4%，无职党员7974人，占88.6%；四是外出流动党员多，外来流动党员少。外出流动党员1421人，占15.8％。
二、农村党员思想状况
近年来，全县各级党组织始终坚持把党员思想教育放在突出位置，特别是在农村通过深入开展以“三个代表”学教活动为主线的党员教育以及广泛开展“三级联创”、“双培双带”、“双建双带”等主题活动，绝大多数党员的理想信念比较坚定，思想观念不断更新，党员意识和组织纪律观念比较强，致富奔小康的愿望更加强烈，这是农村党员思想状况的`主流特征。但随着改革的不断深入，带来了人们利益格局的调整和价值取向的多元化，贫困山区村级集体经济的脆弱，农村党员教育的乏力，少数党员党性意识淡薄，素质偏低，思想观念落后，双带能力较差，村级党组织战斗堡垒作用难以发挥，具体表现“三化”：
1、理想信念淡化，积极性受挫。受社会变革引发的利益格局多元化影响，目前在少数党员中存在“理想淡化”。有的党员不能正确认识和分析农村改革发展中出现的矛盾和问题，认为理想太遥远。在调查走访的对象中，认为农村党员理想信念坚定和比较坚定的占65%，认为不坚定的占5%，还有30%的说不清楚。一是由于部分社会成员之间收入差距的拉大，党员的思想观念也发生变化，少数对党的整体利益关心度下降甚至淡漠，不少老党员沉迷于怀旧情结中，时常发出“世风日下，今不如昔”的感叹，思想上困惑迷茫。二是一个时期以来，一些农村基层组织只注重要求党员履行义务，要求他们在税收上缴、计划生育、义务出工、抗洪抢险等多项工作中带好头，却忽略了党员的民主权利，忽视了对年纪较大、生活困难党员的关心照顾，使部分农村党员荣誉感消失，挫伤了广大党员的工作积极性，导致出现“有困难不找组织找亲朋”。在调查中少数党员认为：“现在工作上要带头，经济上没甜头，政策上没奔头，党员没当头”。三是税费改革及配套改革在减轻农民负担，转变乡村职能的同时，乡村干部的思维方式和行为方式受到挑战，加之村级集体经济的脆弱，债务难以化解，与村级组织所负担的繁重工作量极不相称，村干部待遇偏低，在一定程度上影响农村管理干部的积极性和创造性。四是受市场经济趋利性的影响，一部分农村党员长期在外务工，求利心里比较迫切，在加上山区党员干部普遍待遇较低，形成鲜明对比，致使部分党员党性观念淡薄，不愿接受组织约束，甚至混同于一般老百姓。
2、思想观念僵化，素质差异较大。一是相当一部分党员文化素质偏低，掌握新知识不够，缺乏驾驭现代农业新技术。全县初中以下的农村党员6385名，占农村党员总数的70.9％，且大多属于“老实听话，文化较低，本领不大”这一类型。少数党员在经济转型期间学习不够，思想观念滞后，部分党员缺乏商品意识和市场经济意识，还停留在小农经济圈中。二是由于诸多原因，党员组织生活会常年“搁置”，导致不少农民党员特别是入党时间长的老党员，适应不了新形势，观念陈旧思想僵化，意志衰退，丧失了先进性。三是少数地方党组织片面追求农村经济建设，忽略了对农村党员的思想教育，对当前农村党员的思想变化的了解仅仅停留于表面，对形成的障碍缺乏适时的疏导，办法不多，措施不力，致使一些正面的思想意识得不到弘扬，错误观念泛滥。由此导致一些消极情绪和行为。四是少数基层党组织一般采取读读报纸、念念文件，传达会议精神等灌输式方法，缺乏互动和交流，党员的教育形式比较单一，教育效果不够理想。
3、党员作用发挥弱化，双带能力较差。主要有五种情况：一是年老多病，不能发挥作用；二是长年在外经商无暇发挥作用；三是部分富起来的个体老板，不愿发挥作用；四是生活困难、能力低下的，无法发挥作用；五是还有少数党员，素质较差，自律不严，在群众无威信，甚至起了反面作用。
农村思想报告2
建立新型农村合作医疗制度是“政府组织引导，农民自愿参加，大病统筹为主”的医疗互助共济制度，是新形势下提高农民群众健康水平，防止农民因贫返贫、因病致贫的一种好形式，体现了国家对农村卫生事业和提高农民健康水平的高度重视。从运行的基本情况看，通过合作医疗使医疗机构增添了活力，农民减轻了负担，得到了实惠，体现了互助共济的优越性，较好地解决了农民群众因贫致贫、因病返贫的问题，受到了广大人民群众的欢迎。实践证明，新型农村合作医疗是一项“民心工程”、“德政工程”。
一、我县新型农村合作医疗工作中存在的主要问题
由于我县是新增的新农合实施县，还处于摸索前进阶段，通过试点和调查，我们发现，在新型农村合作医疗的运行中，还存在着一些不容忽视的问题亟待解决。
一是基金管理问题。按现在运行体制，基金安全还存在着很大的隐患，各乡镇合管办财务人员可直接支现，管理上稍有疏怱就可导致基金流失。因此对于疗基金的安全问题，不能不担心。
二是人员合理配置问题。现乡镇合管办人员，均为兼职，新农合工作繁多，现在管理体制，工作人员只忙于应付报销日常工作，参合群众的花名册录入大部分乡镇未完成档案无法建立，管理混乱，按现行管理体制，有很多制度执行起来难度较大。
三是对定点医疗机构监管问题。定点医疗机构的管理是新农合工作的一个大难点，医院不合理检查，超范围用药现一直无法监控，造成患者负担加重。有的医务人员不执行告知制度，四是农民住院发票管理问题。由于我县新农合刚实施不久，农民对票保管意识差，经常有发票丢失，无法获得补偿现象，怨言很大。由于新农合无专用管理软件，县合管办对各乡镇补偿情况无法查阅，不能确定农民发票丢失后如果给予报销会不会出现重复报销的现象。
五是信息软件管理问题。我县合管办一直无软件管理系统，目前还处于纯手工操作，故报销补偿材料审核审批工作效率不高，不能给予参合农民一次办结报销手续。当前的手工操作存在有以下种种问题：
（1）农民补偿手续繁琐：因采用手工计算、手工报销，农民看病后先付全款，然后到相应审核部门审核，有时需几个部门审核才能领取到补偿金，手续繁琐。有时报销数额不大的补偿，农民不愿去审核补偿基金，影响参加农村合作医疗的积极性。
（2）机构需要人员多：为推广农村合作医疗结算做到准确无误，至少需要成立镇级合管办和县级合管办，及其相应配套部门设置，每部门必须设置2人以上，因为每合管办负责审核、核发基金，经常为核发一笔数目较小的补偿金而查阅、审核许多资料，劳动强度比较大，同时容易出错。
（3）准确性差：由于农民每张票据、住院治疗、用药的所有清单都需要人为审核、无论涉及费用多少、人员多少，都要手工计算，不可避免有资金核算出现问题和农民排长队问题现象。
（4）监督难到位：监督部门需要审查原始记录，堆积如山的票据需要人力、物力、财力，走访农民时，农民对自己的交费票据保存差，农民也很难提出具体实质性问题，使监督机制完善无法到位。
（5）影响继续参加合作医疗积极性：如果补偿不及时、不到位，对农民来说也是无济于事的，如果前期医疗费用不能自己承担，就谈不上补偿了。
二、对策与建议
为了确保农村合作医疗健康持久的发展，更好地发挥合作医疗在农村中的重要作用，我们认为，应当做好以下几个方面的工作：
（一）改变基金运行体制。
目前，我县统筹的新型农村合作医疗基金每年筹资金额较大，并且呈现规模扩大之势。因此，防范基金风险、实现基金安全运作，已成为新型农村合作医疗管理中的核心环节问题。建议乡镇合管办进行垂直管理，专人专职独立办公。具体措施
1、撤消乡镇合管办基金支出专用帐户。县新农合基金由县合管办进行统一管理，乡镇合管办不再设立基金支出专用帐户，撤消乡镇合管办基金支出专用帐户。参合农民在本县定点医疗机构住院出院时，经新农合办审核员对材料审核并办理补偿手续后，由定点医疗机构先垫付补偿给参合农民，使参合农民在出院时立即得到医疗补偿。在县外定点医疗机构住院的由县合管办审核材料并进行补偿。这样不但对基金管理安全，还能提高乡镇合管办工作人员的办事效率，减少群众的对报销手续烦琐的抱怨。
2、实行每月与定点医疗机构定时结算。每月5日前各乡镇合管办、县直医疗机构将上月所报销的名册和有关报销材料（报销审批单、有效发票、住院证明、住院费用清单、自费药清单、转诊证明等）送到县合办核对。县合管办核实有关材料，对符合报销规定的，按核实后数额，在每月10日前将上月补偿金转到各乡镇卫生院、县直各医疗机构专用帐户。
3、落实审核材料和报帐运作人员。要确保每月的定时结算，需要乡镇合管办设在各乡镇卫生院，并需落实2名经办人员（其中：1名审核员、1名信息员），9个乡镇共18人。
（二）加强对定点医疗机构监管。
1、要求定点医疗机构要成立新农合管理机构，落实人员，对医疗机构进行内部监督管理；制定相关的管理规章制度，特别是定期对参合农民住院费用、处方等进行自查的制度，加强对参合农民住院的管理，防止出现大处方、超范围用药等坑农、害农现象；定期在电视等媒体上公布参合农民在各定点医院使用的住院费用，由社会对定点医疗机构进行监督。
2、要求乡、县两级医疗机构使用《广西新农合基本用药目录》要达到98%、95%以上，使参合农民诊治药物基本纳入补偿范围。
3、要有便民措施，方便参合农民就诊；定点医疗机构要根据自身条件，制定惠民措施，使参合农民得到实惠。
力争通过以上措施，加强对新农合定点医疗机构管理，从源头上减少或杜绝乱检查、多检查、乱用药、多用药的.情况出现。
（三）加强新农合报销规定和报销制度的宣传教育。
定期或不定期通过电视媒体向广大农民反复宣传报销手续、报销规定和报销制度，对农民进行报销事项和报销制度的教育宣传，以提高广大农民对报销凭证、票据保管的重要性的认识，提高农民对票据和报销凭证的管理意识，减少和避免参合农民不必要的经济损失。
（四）新型农村合作医疗系统软件管理势在必行。
为进一步提高新农合工作的效率和质量，使全县所有参合患者的医疗信息、合作医疗基金补偿情况都将通过网络及时传送至县合管办，实现网上审核、网上结算、网上监督等，我县新农合办急需配置新农合系统软件，实行新型农村合作医疗系统软件管理，这对进一步方便群众报销，规范行业行为，提高工作效率，加强定点医院的管理监督都具有十分重要的意义。
因此，希望政府能够大力支持该工作，拨款投资新农合软件管理系统，提高我县农合办工作效率，减少不必要的报销程序和手续，提高参合农民的参合报销积极性，使我县的新型农村合作医疗更好地为广大农民服务，使这项“民心工程”、“德政工程”发挥更大的作用。
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