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建设调研报告

时间:2023-08-16 18:22:07 其他报告 我要投稿

建设调研报告范文

  在经济飞速发展的今天,报告十分的重要,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。我们应当如何写报告呢?下面是小编帮大家整理的建设调研报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

建设调研报告范文

建设调研报告范文1

  建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。努力将永靖县建设成为省级生态循环农业示范县,根据我县开展生态文明工程示范县创建工作要求,4月1日至30日,永靖县西部大开发办公室集中利用一个月时间,组织人员先后深入到部分乡镇、企事业单位和生态文明项目建设点,就永靖县生态文明建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

  一、基本县情

  永靖县位于甘肃中部西南,临夏回族自治州以北,是国家扶贫开发和“三西”建设重点县,也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库移民重点安置县,1986年正式纳入国家“三北”防护林体系建设范围。全县总面积1864平方公里,辖17个乡(镇)、150个村(居),总人口20.45万人,其中少数民族2.63万人,农业人口16.07万人。总耕地35万亩,年平均降雨量260毫米,蒸发量在1500毫米以上。县内地理和自然条件差异很大,存在两个极端;全省最好的地方在永靖,以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个镇水资源丰富,景色秀丽,土地肥沃,是发展旅游业和高效农业的理想之地;全省最差的地方也在永靖,地处东西山区的11个乡镇苦甲陇上,自然条件十分严酷,山大沟深,十年九旱,是典型的雨养农业区,群众生活比较困难。

  二、生态文明建设主要做法及取得的成效

  近年来,在上级部门的正确领导和大力支持下,永靖县在全力加快经济发展的`同时,高度重视生态文明建设,大力发展特色优势产业,积极开展城乡环境综合治理,不断加大林草植被的保护与建设力度,着力实施了退耕还林、水土流失治理、荒漠化防治和生态移民工作等综合措施,有效解决了生态环境保护工作中的热点难点问题,有力地促进了经济社会发展和生态文明建设的跨越式发展。

  (一)生态保护力度加大。

  一是加快推进了草原保护建设工作,全面完成了草原补奖、鼠虫害防治、草原防火、秸秆饲料化利用等重点工作任务。截止目前,全县已落实草原承包到户面积142.89万亩,共确定禁牧草原面积102.87万亩,设立基本草原保护区标识牌20个。,草原补奖资金全部落实到位,共计资金649.0965万元,极大地改善了永靖县的草原生态状况。二是实施了以县城南山绿化为主的生态造林工程,南山绿化总规划面积3.2万亩(一期计划在阴山完成2.4万亩,其中荒山造林2.1万亩,花椒经济林0.3万亩;二期工程计划阳山完成0.8万亩),总投资2.2亿元,涉及刘家峡、岘塬、三塬3个乡镇。

  截至目前,一期工程完成投资1.6亿元;二期已完成整地工程和架设上水管网,高标准完成了水平台整地工程,并投资3520万元完成造林2.4万亩。三是完成投资1945万元的中央财政小型农田水利重点县项目,投资991万元的红岘子、黑方台灌区续建配套与节水改造工程,改善灌溉面积3.8万亩,新增节水灌溉面积3430亩,川塬区农田灌溉条件极大改善。投资1.5亿元的大盐沟生态绿化综合开发项目,县城周边环境正在得到优化。投资1780万元实施了黑方台灾害治理四期工程和二房台滑坡应急治理工程,滑坡险情得到有效治理。

  (二)节能减排成效显著。

  一是严格监管,确保污染企业达标排放。按照《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,切实加大了新建项目的环境准入关,在审批中坚持做到了四个不审批,即:国家明令禁止的项目不予审批,高耗能高污染企业不审批,永靖县环境容量不能承载的项目不予审批,黄河三峡湿地内除环保型建设项目和湿地保护项目以外的所有项目不予审批。严格落实重点污染源每周1次、一般污染源2周1次的现场检查,并采取定期与不定期检查相结合的办法,进行监督检查,严防排污企业超标排放污染物。

  二是加大投入,努力提高污染减排能力。

  自__年以来,先后投资6000万元左右,完成了县城污水处理厂、垃圾处理场、刘家峡水库污染综合治理、20家铁合金企业除尘设备升级改造、6家畜禽养殖场污染治理等项目和工程建设,大大提高了永靖县污染减排能力。三是加快工业转型升级、淘汰“两高”落后产能企业步伐。紧紧围绕加快产业转型升级,走新型工业化的路子,建设新型工业园区。先后淘汰关停县城周边和景区内污染企业5家,淘汰拆除落后产能生产线16条,争取落实国家补贴资金1300万元,经过以上努力,每年永靖县的二氧化硫、COD等主要污染物排放均控制在州上下达的指标以内。县城周边污染得到进一步治理。

  (三)城乡环境极大改善。

  一是集中力量加快古城新区建设和旧城改造步伐。古城新区道路、给排水、供暖、供气等市政设施全面完成,同时动工建设投资3.3亿元的川北后山廉租住房和棚户区改造工程程,完成大庄道路改造、川南临夏路口排水、假日花城至嘉龙小区河堤治理工程,城市品位进一步提升。二是农村基础设施建设得到极大改善。川塬区每个乡镇确定1—2个村实施以村社道路硬化、村容村貌整治为主的新农村建设,基本实现了“巷道水泥化、民居砖混化、村庄园林化、环境整洁化”的目标,并投资5016万元新修改造农村道路42条、96.7公里,推广普及农村新型能源,完成沼气池1022座,完成“三改”612户,目前全县37.9%的农户用上了清洁的沼气。此外,投资1000多万元,对盐锅峡、陈井、三塬、杨塔、王台、川城等集镇、市场等进行了改扩建,农村面貌和人居环境不断改观。

  (四)特色产业不断壮大。

  大力发展特色农业,动工建设投资9723万元的三马台现代农业示范园区。全县新建高效节能日光温室368座,新增蔬菜面积2200亩,建成“高原夏菜”示范面积6500亩,吨蔬菜保鲜库1座,发展核桃、红枣、花椒、苹果经济林1.2万亩。新修改造暖棚圈舍3150座,新发展规模养殖户100户,养殖场14家,新发展网箱养鱼6亩、池塘养鱼100亩,水产品供应量达到2200吨。东西山区大力推广旱作农业技术和百合种植,普及推广“六个一”循环农业发展新模式,补助资金1400多万元,推广全膜双垄沟播玉米22.9万亩、脱毒马铃薯16.65万亩,新增百合3000亩,发放揉丝打捆机30台(套),农业综合效益和农民收入大幅提高。

建设调研报告范文2

  学科建设与科研工作调研报告 为更全面掌握学校学科专业与科研工作情况,了解各学院对学科与科研平台、团队等工作的意见和建议,推进学科建设和科研工作的健康发展,更好地服务学校人才培养和内涵建设,科研处、学科建设办于本学期的第2周在分管校领导的带领下走访调研了各学院(系)的学科建设与科研工作,现将调研情况报告如下:

  一、对目前学院学科建设和科研工作的整体认识

  各学院对学科建设与科研工作的重要性不断提高,不少学院都强调,学科建设和科研工作是本科高校建设的核心内容之一,它们既是培养高质量人才、出高水平成果和获取更多资源的重要保证,也是衡量一所本科院校办学质量、提高学校美誉度、增强可持续发展的重要指标。调研中,各学院的相关负责人对本院的师资队伍、科研情况、学科基础、人才培养等方面都进行了认真地分析和详细地汇报,提出了学科建设、科研推进工作等方面的设想。总体上说,各学院对所在学院学科建设、科研工作的重要性认识都比较到位,目标定位比较准确、工作思路比较清晰。人文学院表示要积极申报省级重点学科,争取1-2年内国家及省部级课题申报状况得到切实改变,每年在中文核心以上期刊发表高质量学术论文20篇以上。数理学院表示下一个五年力争发表SCI收录论文30篇以上,获省部级以上科研项目5项以上,获市厅级以上科技进步奖或自然科学奖4项以上,确保通过20xx年学士学位授予权专业评审,为申报硕士点授权打下坚实基础。计算机科学学院表示成立科研指导小组,开展学术交流,加强校企合作,拓宽科研渠道。启动“135”学科建设工程,打造1个重点实验室,主攻3个研究方向,设置5个本科专业。大部分学院制定了本学院的学科建设、科研工作的五年计划和具体措施。

  二、各学院(系)学科建设与科研工作的相关动向

  通过此次调研访谈,我们看到不少学院在学科建设和科研工作方面都发生了不同程度的变化,具体体现在如下几个方面:

  1.学科建设意识不断增强

  不少学院表示,我校“有特色、高水平、应用型”本科院校的办学理念和办学定位为学校学科专业建设奠定了基础,作为教师、作为学院,需进一步强化学科专业意识,通过学科意识的建立,寻找学科归属,凝练学术方向,培养教师队伍。同时,由于学科建设毕竟是一项长期艰巨的任务,各级各层机构都需要进行认真的谋划,既要重视政策、体制改革,加大经费投入等,又需要进一步转变学科专业观念,拿出具体措施,使学校真正在本科院校的轨道上运转。

  2.教师从事科研的积极性有所提高

  通过调研发现,学校层面科研量化考核和科研奖励等办法颁布后,不少学院都对政策进行了宣讲,同时,各学院根据自身的情况,对论文发表、项目获奖等也进行了配套,能主动通过一些有效的措施调动并保护教师科研的积极性。目前,越来越多的教师已意识到科研工作对学院及教师个人发展的重要作用,各学院也正努力结合本单位的特长、优势,主动寻求科研工作的突破口、增长点。

  3.部分学院科研团队初步形成

  各学院都意识到,单打独斗式搞科研已不适应本科院校科研要求,必须树立学科意识,组建科研团队,集中大家的科研能力和智慧,才能获得高水平科研成果。比如,人文学院形成了现当代文学、写作学、儿童文学、古汉语等科研团队,数理学院形成了应用数学、基础数学、数学教育等科研团队,计算机科学学院形成了数据挖掘、人工智能、网络安全等科研团队,教育科学学院形成了教育哲学、学前教育、认知心理、应用心理等科研团队。各学院的.科研团队在帮助和带领教师共同开展科研工作中发挥了

  积极作用,促进了所在学院科研工作的发展。

  三、我校学科建设与科研工作存在的主要问题

  1.科研成果少、含金量低

  现有师资队伍很难在科研上有所突破、很难获得重大的科研项目,原因有三点,一是师资队伍科研基础、科研意识比较薄弱,不知科研怎么搞,想申报高水平的科研项目又基础不够。二是师资队伍学历层次偏低、高水平科研型人才匮乏,大家都卯足了劲,但就是缺少真正的领军式高端人才带领大家在科研上有效突破。三是科研时间少,不少学院反映教师教学任务都比较重,专任教师的平均周课时数都在11节以上,教学任务重,难以挤出更多时间搞科研。

  2.科研软硬件设施差、图书资料少

  学校大部分软硬件设施处于原先高职院校的水平,缺少专业的、高端的实验室,教师的科研成果无法通过精密设备测定、增加成果的可信度。缺少相关的专业图书资料、代表科技前沿技术的文献资料,特别是学校没有外文数据库,制约了教师科研信息的查询、科研资料的查找、科研成果的质量。

  3.科研积极性不高

  搞科研要靠中青年教师,最佳年龄在25-45岁,但部分学院的教师科研积极性不够高,搞科研一靠兴趣(随意),二靠利益(评职称)、三靠政策(指标奖励),没有把搞科研作为本职工作,而是为应付完成任务,这样的后果是所出的科研成果少,并且质量不高。

  4.学科师资队伍结构不合理

  学科师资队伍结构不合理表现在几个方面:一是年龄结构不合理,有的学院教师整体比较年轻,有的学院教师偏向老年化。二是教师专业技术职称结构不合理,高级职称人数偏少,缺少学科带头人和专业带头人。三是高学历的高层次人才偏少,缺少新鲜的血液,无法获得学科的前沿知识,

  科研也就找不到突破口,也就出不了高水平的科研成果。四是专兼职教师比例不合理,有的学院兼职教师偏多,影响学院的科研工作。

  5.学科科研经费不足

  有的学院反映学校投入经费不足,学院自筹经费能力又较弱,还要解决教师的福利问题,拿不出更多的资金支持学科科研建设,并因此导致科研保障不力、资源开发不足,许多教师只能闭门造车,在低层次、低水平上循环,也很难争取到更多的外部资源。

  6.学科结构还没有到位

  有的学院还没有建立完整的学科结构,缺少学科带头人和学术带头人,还没有形成相对稳定的学科研究方向,已形成的学科研究方向数量也偏少,学科团队组建不到位,有的学科研究方向上人员寥寥无几,不能充分发挥学科团队的作用。

  四、各学院希望学校给予的支持

  调研中,各学院充分肯定了学校层面对学科建设和科研工作的重视,对自己所在学院工作的关心和支持。由于学校高层领导重视、专项资金到位、顶层规划科学、实施步骤具体等都影响着学科建设和科研工作的整体效果,所以为了进一步有效推动学科建设和科研工作上台阶、上水平,各学校衷心希望学校能在学科建设和科研工作上给予更多的政策扶持或倾斜,能给予更多、更有力的指导、支持。

  1.加大人才引进力度

  加大学科带头人、学术带头人和高层次人才的引进工作,以新鲜血液充实学科科研建设的前沿阵地,提高科研成果的产出速度,提高科研成果的数量和质量,提高学科团队的整体水平。

  2.给教师留有足够的科研工作时间

  要防止教师课务过重导致教学、科研两头都要忙,两头都不扎实,互相牵制,难以真正静下心来做好科研工作。建议学校结合定岗定编工作将

  教师分成科研型教师和教学型教师,各有侧重,让喜欢搞科研、能搞科研的教师安下心来搞好科研工作。

  3.增加教师与外界学习交流的机会

  积极为教师创造与外界学习交流的机会,定期举办高水平的学术交流活动,邀请省及国家级课题组专家到校进行学术讲座和技术指导,提高教师申报课题的水平。积极支持教师参加各类学术会议,对学术会议论文给予重视。为教师创造更多的业务学习和学历进修机会,让教师走出去,呼吸新鲜空气,接触新的知识,提高科研活力。

  4.适度提高科研奖励力度

  在原有科研奖励的基础上,不断提高科研奖励的力度、加大科研奖励的范围,充分调动教师搞科研的积极性。对作出重大科研贡献的教师进行荣誉上、物质上、时间上的多重奖励,让优秀人才搞科研时,心情上愉悦、生活上无忧、时间上充裕,在全校营造一个更加浓郁的科研气氛。

  5.增加软硬件设施的投入

  希望学校加大经费投入,建立与本科院校相适应的教学实验室和科研基地及软件环境。比如机电学院希望学校组建教学实验室;计算机科学学院急需外文数据库和组建云计算机实验室;化工学院需要补充教学、科研仪器,需要一些检测数据有说服力的精密仪器用于科研及对外合作。

  五、对学科科研工作的意见和建议

  此次调研不拘形式,不走过场,各学院(系)积极参与讨论,充分反映学科建设和科研工作的一线情况,为学校学科建设和科研工作集思广益,提出了一些宝贵的意见和建议:

  1.不要贪多图快,集中精力建好几个重点学科、特色学科,一个学科建好了,可以带动多个学科建设。

  2.综合考虑社会需要和校情实际,真正靠发展特色学科来确立我校的地位。

建设调研报告范文3

  人才是企业的第一资源,人才队伍建设事关企业的兴衰,特别是政策性、知识性、专业性比较强的金融企业,显得更加重要。农村信用社能否走可持续发展的道路,在激烈的金融竞争中立于不败之地,人才队伍建设是前提和保证,因此,农村信用社就必须根据自己的特点,制定出适合自身业务发展的各层次的人才队伍建设规划。只有各层次人才队伍的整体素质提高了,农村信用社工作的整体效率才能最大地提高。结合笔者对该单位实际情况进行调研,由此而引发了对目前农村信用社队伍建设的一份浅见。

  一、信用社基本情况

  蒙阴县农村信用合作联社贾庄信用社位于蒙阴县最北端,比较偏远,为辖内九个行政村0.9万人提供金融服务。截至目前,该社各项存款余额达到6027万元,贷款余额达到2942万元,实现营业收入286万元,各项业务稳步发展。

  1、人员情况:该社现有干部职工11人,平均年龄在37岁,具有大专以上学历的干部职工5人,占员工总数的45%。

  2、岗位设置:贾庄信用社现在设置主持工作主任一名,内勤主任一名,主管会计一名,借据岗兼立据岗一人,柜组会计2人,复核员一人,出纳员一人,外勤业务人员2人。由于单位业务相对较少,地理位置偏远,给工作和生活带来很多不便,所以单位人员情况基本保持不变,人员相对较少,基本保持最原始的业务操作流程,有的员工还身兼两职,除存在较大风险隐患外,给业务发展也带来不便,对提高工作效率和服务质量形成了一定的阻力,制约了业务的发展。

  二、存在的问题

  (一)、内部管理体制不顺,用人机制不活。1996年与农业银行脱钩前,农村信用社历年接收的新员工大多数是顶替、照顾的内部职工子女,文化水平普遍偏低。行社脱钩后,尽管采取了很多措施,加大培训力度,鼓励员工利用业余时间积极参加各种专业技术资格考试和学历教育,再加上近几年来,从大中院校引进了二十几名大学生,但是由于受体制原因的影响,仍然满足不了现在的需求,一时还不能改变现在的状况,形成了队伍老化、制度不活、竞争软化的落后局面。

  (二)、知识结构和年龄结构老化,高素质复合性人才严重匮乏。一是缺乏既具有一定理论知识,又熟悉金融业务的高素质经营管理人才;二是缺乏精通计算机专业知识,科技应用能力强的技术人才;三是缺乏精通法律的专业人才;四是缺乏公关能力和市场营销能力强的市场开发人才。

  三、对策及建议

  (一)、发现人才,是加强人才队伍建设的首要问题,是人才队伍建设的关键所在。一是要善于发现人才,世上有伯乐,然后才有千里马,千里马常有而伯乐确不常在。这说明发现和识别人才关键是各级领导要甘当新时代的伯乐。二是要有求才爱才之心,善于把握人才的本质特征,要从不同类型人才、不同层次和不同要求的特点出发,把握不同人才不同特征,避免用同一个标准来衡量不同类型的人才,要用其所长避其所短,发挥人才的最大潜能。三是加大人才培养和煅炼力度,人才不是与生俱来的,知识在于积累,天才来自勤奋,人才在于培养,要为农村信用社有知识、有理想、有道德、事业心强,爱岗敬业的年青员工创造多岗位煅炼的机会,要有意识、有目的地对他们进行培养。四是要明确用人标准,做到按需配置。要明确人才队伍建设的内涵,要从德、能、勤、绩、廉等方面选择各层次所需的德才兼备的人才,要注意平衡德与才的关系,有德无才是庸才,有才无德是坏才,如果一个有才能的人,没有甘于奉献、大公无私的敬业精神,一心只想贪图享乐的话,那么,才能越大破坏力越强。因此,要从规避道德风险入手,从制定人才队伍建设规划和标准方面扼制可能出现的道德风险。

  (二)、提高一线窗口人员操作水平。营业人员服务质量的优劣,操作水平的高低将会直接影响信用社在社会公众中的信誉和形象,现阶段农村信用社人员紧缺的一个主要原因就是一线缺少各类熟练操作业务的营业人员,因此,农村信用社建设一支业务操作水平精湛的一线操作人才队伍尤其重要更是农村信用社提升综合竞争能力的`根基。

  一是要加强业务岗位人才队伍的岗位轮换,把一线人员培养成一专多能的业务能手,逐步实行按职务、职称、岗位取酬的激励机制,能者多劳多得,劣者少劳少得,视员工的能力可以低职高聘,也可以高职低聘,这样既有利于人才在本地区间的合理流动,也有利于促进人员分流,优化全系统员工队伍。

  二是加强培训,加快一线人才队伍新业务、新知识的更新速度。要改变农信社管理人员知识结构的落后面貌,短期内单靠外部高等院校输送人才是远远不够的,因此,还必须坚持抓好后续教育,积极创造“学习型”人才培养机制。为先天文化知识水平不足业绩优秀的员工加油充电,提高文化知识,业务理论水平,适应信用社改革与发展的需要。可以从现有用工中通过考试的方式,选拔一批优秀人才输送到专业院校脱产学习,通过单位、个人双方负担教育投入的办法,毕业后给与相应的待遇。从而实现结构调整与现有人员盘活的双重战略。

  三是实行岗位等级管理,严格员工绩效考核。建立激励和教育机制,正确引导员工自觉加强业务知识、业务技能的学习和提高。实行调整与发掘现有人力资源潜能双重战略一是要推行全员聘用制,把职务和职称评聘全面纳入结构比例控制,真正引入竞争机制,全方位推进优化组合。根据公平、公开、公正的原则,各用人单位和应聘人员实行双向选择,不分地域,竞争上岗,按劳分配,多劳多得,以绩取酬。

建设调研报告范文4

  在现代商战中,团队决定着企业的兴衰成败。团队是创造组织绩效、提升组织核心竞争力的重要组织形式与实现手段。拥有一支优秀的团队,就等于拥有了成功。

  一、当今社会的现状

  世界经济形式的动荡,市场不确定因素的增加,使得企业管理层所面临的情况和环境极其复杂。在很多情况下,单靠个人能力已经很难完全处理各种错综复杂的情况并采取切实高效的行动,这就要求组织成员之间进一步相互依赖、相互关联、共同合作,用团队的力量来解决错综复杂的各类问题。

  这是一个团队的时代。高效能团队对于任何一个企业来说都是至关重要的,它可以将整个企业牢牢地捆在一起,更好地发挥整体的作战能力。正所谓“同心山成玉,协力土变金”。尤其是在世界性金融危机的背景下,一个企业要更好地生存和发展,就不能不依靠团队的力量来渡过难关、创造奇迹。因而,如何建设并管理好团队,对于各层级管理人员来说,比以前任何时候都显得紧迫。

  二、存在的诸多问题

  可能会有一些管理者说:我已经读了很多关于团队方面的书了,可是效果是怎样的呢?放眼望去,我的团队并没有取得多少效能,公司里依然是各自为政,依然是一盘散沙。

  这样的状况确实是令人头疼。但是,当你觉得那些书不适用于你、怀疑那些团队管理方法的有效性时,有没有反问过自己:我真的把团队管理的每一个环节都做细做透了吗?团队的建设与管理,宏观上的大方向固然很重要,但微观上的具体细节也绝不可以忽略。宏观上关注的是方向的正确与否,而细节上关注的则是具体的策略与措施,两者相互结合,才能达成真正的目标。有些企业在团队管理的过程中,热衷于喊口号、唱大调,企业的团队庞大而虚弱、形聚而神散则是必然的结果。团队建设和管理是一项系统工程,在精细化管理的时代已经到来的今天,要想真正打造出一支高效能团队,就必须密切关注其中的每个微若沙砾的细节。否则,必将“失之毫厘,谬之千里”。

  如何使企业的'团队建设真正落到实处?团队管理究竟需要注意哪些细节?这是每个致力于组建高效能团队的管理者都迫切需要了解的。

  三、思路与对策

  (一)、思路:

  在今天,不论是哪行哪业,都在讲团队的合作、绩效与价值。团队已成为各类企业的核心。一个组织,包括企业,要想更具有竞争力,不但要求有完美的个人,更要求有完美的团队,这样企业才能够兴旺发达,基业常青。

  那么,究竟什么是团队?所谓团队,是指一群互助互利、团结一致,为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的一群人。它是由员工和管理层组成的一个共同体,该共同体合理地利用每一个成员的知识和技能协同工作,解决问题,以达到共同的目标。

  团队具有独特的作用,这也正是它之所以如此受到人们广泛重视的原因所在。

  (二)、对策:

  1、可以使管理层有时间进行战略性思考。尤其是以自我管理工作的团队形式,使管理者能够得以脱身去做更多的战略规划。当工作以个体为基础设计时,管理者往往要花费大量的时间去监督他们的下属和解决下属在工作中出现的问题,他们成为了“救火队长”而不是有效的管理者。

  因此,很少有时间来进行战略思考。而运用工作团队,则能让管理者把主要精力集中在诸如中长期发展计划等重大的问题上来。

  2、加快决策速度。通常情况下,团队成员比高级管理层更了解与其工作有关的问题,而且这些问题对团队成员来说更有切身利益。因此,以团队方式作出各种决策的速度,要比将工作分派给各个人的方式快得多。把决策权直接下放给团队,可以使组织在迅速作出决策方面具有更大的灵活性。

  3、提高工作绩效。很多管理研究和实践结果表明,团队的工作绩效要明显高于单个个体的工作绩效。一些公司,如联邦捷运公司、克莱斯勒汽车公司、美国钢铁公司等都已发现,相比传统的以个体为中心的工作设计,工作团队方式可以减少浪费、减轻官僚主义作风、使员工的工作积极性提高并提高产品的产量。

  4、创造团结精神。团队的成员要求相互之间的帮助和支持,以团队的方式展开工作,能够促进成员之间的密切合作并提高员工的士气。我们还可以看到,团队规范在鼓励成员工作卓越的同时,还创造了一种增加工作满意度的氛围。

  5、更有创新力。由不同背景、不同经历的人员所组成的团队将会产生更多具有创新意义的设想,而且作出的决策要胜于仅仅是由个人所作出的决策。可以说,团队具有这样的潜能:能把各种技能、经验和专业知识有机地结合起来,保持企业的活力和创新,在竞争中求得生存和发展。

  高效而出色的团队具有如下6方面的特点:

  ①高效的团队对要达到的目标有清楚的理解,并坚信这一目标包含着重大的意义和价值。而且,这种目标的重要性还激励着团队成员把个人目标升华到共同目标。在高效的团队中,成员愿意为其团队的共同目标作出承诺,清楚地知道希望他们做什么工作,以及他们怎样共同工作并实现目标。

  ②相关的技能。高效的团队是由一群有能力的成员组成的。他们具备实现目标所必需的技术和能力,而且相互之间有良好合作的个人品质,从而能出色地完成任务。后者尤为重要,但却常常被人们所忽视。有精湛技术能力的人并不一定就有处理群体内关系的高超技巧,而高效团队的成员则往往兼而有之。

  ③关系融洽。团队成员之间互相支持,善于沟通,彼此之间坦诚相待,相互信任,并勇于表达自我。

  ④一致的承诺。高效的团队,其成员对团队表现出高度的忠诚和承诺,为了能使团队获得成功,他们愿意去做任何事情。据对成功团队的研究发现,团队成员对他们的群体具有认同感,他们把自己属于该团队的身份看作是自我的一个重要方面,愿意为实现团队目标而调动和发挥自己的最大潜能。

  ⑤良好的沟通。毋庸臵疑,这是高效的团队一个必不可少的特点。团队成员通过畅通的渠道交流信息,包括各种言语和非言语性交流,此外,管理层与团队成员之间健康的信息反馈也是良好沟通的重要特征,它有助于管理者指导团队成员的行动,消除各种误解。

  ⑥恰当的领导。高效团队的领导者往往担任的是教练和后盾的角色,他们对团队提供指导和支持,但并不试图去控制它。这不仅适用于自我管理团队,当授权给小组成员时,也适用于任务小组、交叉职能型的团队。

  四、调查结论

  (一)、组建团队前要认清的基本问题

  当打独斗的时代已经过去,现代管理者必须依靠团队的力量,才能取得最终的胜利。组建团队是对人力资源的重新整合,而不是简单地把一群人聚在一起就万事大吉。因此,管理者必须先认清关于团队的一些基本问题,使组建团队这项工作有一个好的开端。

  (二)、从整体效能出发,精细团队成员

  要想拥有一支高效能团队,首先必须从挑选团队成员开始,这是组建团队和管理团队的起点。团队不是人员的简单聚集,因此,在选择团队成员时,不仅仅要看其技能与学识,更重要的是要从团队的整体效能考虑,把团队成员选择问题转化为一个组合优化问题。

  (三)、团队目标要从大处着眼,小处着手

  目标是团队存在的理由和团队运行的核心动力。团队目标的实现关系到全体成员的利益,自然也是鼓舞斗志、协调行动的关键因素。高明的管理者,善于运用目标及其细节,使个人需要与团队目标结合起来,在调动团队成员积极性的同时,也增强了团队的整体效能。

  (四)、用合理的规则,确保全员步调一致

  道路如果没有“红绿灯”的指挥,就会陷入混乱,团队如果没有规则的约束,就会恶化成无组织、无目的、充满争吵的群体,而不会有一点成绩。要想使你的团队具有统一的行为,就必须建立一个合理的游戏规则,并切切实实落实下去,让全体成员都按照游戏规则自我管理。

建设调研报告范文5

  随着经济体制改革的深化,多数公有制企业转变为非公有制,企业工会组织的作用和地位也发生了不同程度的变化。工会规范化建设是激发企业工会组织活力,保证工会作用充分发挥的重要手段,而根据调查由于目前非公企业工会中存在组织不健全、工作不规范等问题,已经严重影响到工会工作的开展和工会职能作用的发挥,职工的利益的维护难以落实,职工与企业的矛盾日益突出。因此,如何加强非公企业工会规范化建设,增强工会组织凝聚力和吸引力,充分发挥工会作用,是非公企业工会当前需要探讨和研究的主题,也是面临的一项重要任务。

  一、非公企业工会规范化建设存在的问题

  (一)组织机构不健全,工会的组织基础薄弱。

  有的企业工会组织机构缺位,虽然形式上建立了工会,但实际上组织机构不健全;有的企业工会“失位”,成立工会只是为了应付地税代收,怕扣缴工会筹备金,实际上只是“空壳”工会;有的企业只有兼职工会干部,没有专职干部;有的企业工会仅限于“一张纸”、“一枚章”、“一张桌”,工会建起来了,但没有“转起来”。

  (二)职工入会率不高,工会的群众基础薄弱。

  有的企业仅在工会成立时发展了一些会员,工会成立后受一些因素制约,职工入会率一直没有提高;有的由于工会宣传的力度不够和职工对工会的职能和作用不了解,职工入会积极性不高;还有的企业以劳务派遣人员的劳动关系不在本企业为由,拒绝劳务工入会。另外,非公企业职工流动性大,由于目前还没有建立起会员组织关系随劳动关系流动的动态管理构制,也造成了一部分工会会员的流失。

  (三)维权机制不完善,工会的制度基础薄弱。

  一些非公企业工会的职工民主参与机制缺失。有的企业涉及职工工资、福利、安全生产、劳动保护及社会保险等有关切身利益的事项不同工会协商,更不公开;有的企业没有建立平等协商机制,没有实行集体合同制度,职工的劳动经济权益得不到保障;有的企业没有建立劳动争议调解委员会,发生劳动争议时工会的维权力度弱;有的企业不执行国家对工会干部的待遇规定,工会干部的积极性受到一定影响,工会干部的保护机制尚未建立,非公企业工会干部维护职工合法权益有后顾之忧。

  (四)干部队伍建设滞后,工会的`工作基础薄弱。

  一是工会干部的业务知识缺乏。相当一部分工会干部初涉工会工作,对工会工作的基本知识和相关法律法规知之甚少,工会业务还很陌生,有的工会干部分不清工会经费与会员会费的区别。二是工会干部兼职现象较为严重。由于兼职工会干部的角色冲突和精力有限,使工会代表和维护职工的合法权益的作用大打折扣,也使职工对工会产生误解。

  (五)经费管理制度不完善,工会的物质基础薄弱。

  工会经费独立使用和管理是非公企业工会履行职责、开展活动的重要保碍。有些非公企业的工会没有独立账号,开展活动时使用工会经费没有主权;有的企业明确规定财务支出一支笔,其中包括工会经费,工会开展活动需要经费必须经过行政批准;一些非公企业不能依法按时足额拨缴工会经费;企业对向工会拨缴经费的内涵不清楚。

  二、影响非公企业工会作用发挥的原因分析

  当前非公企业特别是中小型非公企业工会工作中存在的上述问题,原因是多方面的,笔者认为主要有以下几个方面:

  (一)社会影响力不强,降低了工会的吸引力和凝聚力。

  当前非公企业工会组织的社会影响力不强,究其原因:一是对有关工会的法律法规和自身的宣传力度不够。二是职工群众缺乏加入工会组织的内在动力。一方面,一些企业工会会员的权利没有完全落实,会员与非会员无区别,工会组织缺乏吸引力;另一方面,一些职工特别是灵活就业人员对工会的性质、作用不了解,没有认识到加入工会的好处,加入工会的积极性不强。三是一些企业工会工作的实际效果不明显。涉及职工利益和工会合法权益的有关法律法规及政策在企业落实时受阻,企业工会处于两难境地,影响了企业工会组织在职工心目中的地位和形象。

  (二)有些企业经营者对工会的地位作用认识不足,影响了工会工作正常开展。

  非公企业不同职工群众间存在的利益差别,造成了工会工作的困难。随着企业用工方式和职工xx的多样化,企业内部形成了各种不同身份隶属关系的劳动者,不同利益群体在经济待遇等方面有明显的差异,对工会工作也存在不同的看法。非公企业业主对工会的支持,是工会规范化建设的重要保障,而目前有些企业经营者对工会的作用和地位认识不够,不能真正在工会的经费、班子、队伍、活动等“六有”规范化建设方面给予支持,影响了工会规范化建设工作的正常开展。

  (三)工会领导机关对企业工会的指导还不够完全到位,影响了企业工会水平的提高。

  在思想认识上,对企业工会组织建设的重要性、长期性认识不足,把它作为一项长期的重要的基础性工作来抓的力度不够。在工作部署上,存在满足于建会和发展会员阶段性目标的实现,而未能把发挥作用、规范运作作为企业工会建设的重点工作范畴,只注重抓“量”的扩张而忽视了“质”的提高。在工作指导上,不能针对企业所有制和企业工会组织形式多样化的实际,探索研究适应企业特点的工作运行机制和活动方式,在指导非公企业工会工作中,布置多、任务多、检查多,真正解决问题少,许多工作安排不太适合非公企业工会。在理论研究上,对社会主义市场经济条件下非公企业工会组织建设中遇到的新情况研究不够,遇到问题缺乏创新精神和应对措施。

  三、加强非公企业工会规范化建设的对策建议

  加强非公企业工会规范化建设是一项全局性、综舍性的工作,要依靠企业工会自身的努力、党政的理解与支持、上级工会的指导和服务,更需要企业经营者的大力支持,做好以下几个方面的工作。

  (一)努力做好非公企业工会组织规范化工作,不断提升企业工会工作水平。

  基层工会组织建设是工会一切工作的基础,基层组织的建立和巩固是一个长期和艰苦的过程。

  一是在组建工会时就要抓好规范建会。工会建立前,要主动争取企业党政的支持,做好建会前的各项基础性工作。要做好广泛深入的宣传工作,使经营者和职工对工会有一个全面的了解,强化建会的群众基础,力求“稳”、“实”,标准起步,规范建会,将非公企业工会在组建时就纳入规范化轨道,注意纠正先建后规范的建会模式。企业工会委员会及其各委员会的设立都要严格按照法定程序民主选举产生,要严格按照《工会法》要求,民主推荐选举工会主席和工会委员会成员,使工会组织具有合法性。职工加入工会,也要履行申请、审批、发放会员证等规定的程序。

  二是下功夫解决已建工会组织的规范化问题。对已建立工会但存在各种不规范问题的非公企业工会组织,要按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定和“六有”(有班子、有队伍、有制度、有活动、有作为、有经费)的标准加以整顿和规范。通过工会组织规范化建设,进一步健全非公企业工会组织体系和工作制度,促进工会作用的正常发挥。

  (二)进一步建立健全非公企业工会维权机制,维护职工的合法权益。

  维护职工合法权益是工会的基本职责,也是非公企业工会工作的重点,建立健全维权机制是非公企业工会履行维权职能的重要保证。工会组织要积极协调劳动关系,及时化解矛盾,真正起到桥梁纽带作用。

  一是建立健全民主管理机制,保障职工的民主政治权利。职工民主政治权利的落实是企业维权工作的重点。首先,在非公企业要积极尝试建立以职代会为基本形式的企业民主管理形式,突出监督经营权和知情权的落实,督促《劳动法》、《劳动合同法》等法规政策在企业的贯彻执行。其次,要拓展厂务公开的内容,积极在非公企业中推行“六公开”,即涉及职工切身利益的法律法规和政策要公开;涉及职工合法权益的重要规章制度要公开;涉及职工养老、失业、医疗、工伤、生育的社会保险交纳情况要公开;涉及劳动安全保护情况要公开;集体合同及工资集体协商的签订、续签和履行情况要公开;涉及辞退和处分职工的情况和理由要公开。第三,组织职工开展“合理化建议”等民主管理企业的各项活动,促使职工主动投身于企业管理中,充分发挥职工的智慧和力量。

  二是建立健全平等协商、集体合同制度,保障职工的劳动经济权益。平等协商机制是协调劳动关系的重要手段,是工会维护职工劳动经济权益的重要制度。要根据《劳动法》和《工会法》等有关律法规协调劳动关系,建立健全平等协商、集体合同制度,建立以预测、预审、预报、预控为主要内容的劳动关系预警机制。企业行政、工会和职工代表要组成协商委员会,要根据企业发展和职工意愿协商解决职工工资不增长、加班加点、欠缴社会保险等问题,不断寻找达到企业和职工“双满意”最佳平衡点,从而建立协调和谐的劳动关系。

  三是建立健全劳动争议调解机制,保障职工的合法权益。要坚持“基层为主、调解为主、预防为主”的原则,把劳动争议问题解决在基层。已建工会的非公企业要建立企业劳动争议委员会,完善劳动争议调解组织。要及时化解矛盾,为创建和谐企业奠定坚实的基础。上级工会要积极指导企业工会调解员学法用法,坚持依法调解和依法维护,有力地维护职工的合法权益。

  四是建立健全劳动保护监督机制,保障职工的生命健康权。非公企业要建立企业工会劳动保护监督检查工作网络(企业工会劳动保护监督检查委员会、工会劳动保护工作小组、工会小组安全检查员三级工作网络),建立由工会牵头组织的安全生产检查制度,签订《劳动安全生产协议书》,开展“安康杯”竟赛和安全生产企业创建活动,保障职工的生命健康权益,为职工创造安全文明卫生的生产和生活环境。

  (三)加强非公企业工会干部队伍建设,调动工会干部的积极性和创造性。

  建设一支高素质的企业工会干部队伍,是加强企业工会工作,增强企业工会活力的前提。当前,在非公企业工会干部队伍建设上,要在建立干部队伍、落实干部待遇、做好干部保护和提高干部素质方面下功夫。建立专兼职工会干部队伍,保证工会工作的正常开展。积极落实工会干部待遇,提高工会干部的工作积极性。做好工会干部保护工作,解除工会干部的后顾之忧。提高工会干部业务素质,增强工会干部的维权能力和水平。各级工会必须重视和加强企业工会干部的教育和培训工作,建立工会干部学习制度和教育培训制度,通过上级工会对基层工会干部进行培训,各基层工会组织学习工会业务知识和自学工会业务知识等形式,努力提高企业工会干部参与管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、维护职工权益的本领,尽快成为做好工会工作的行家里手。

  (四)工会要组织带领职工开展形式多样的经济技术活动,激发职工的积极性和创造性。

  职工中蕴藏着无穷的智慧和才干,组织开展生产劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术改造、和发明创造等一系列竞赛奖励活动,把职工吸引到企业经济建设中来,进一步激发职工的积极性和创造性,更加自觉地为企业发展建功立业。

  (五)工会要协助企业开展职工教育和文体活动,不断提高职工队伍的整体素质。

  企业要发展,必须有一支政治素质好、技术素质高、爱岗敬业、“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工队伍。这就要求工会积极协助企业在职工中开展形式多样的、适合企业需要的思想道德教育和技能培训工作,经常组织职工开展各种健康有益的文体活动,以此提高职工队伍的整体素质,增强职工队伍的活力和企业的凝聚力,使职工之间达到团结友爱,在职工与企业之间建立协调和谐的劳动关系,促进企业的又好又快发展。

建设调研报告范文6

  中心城市水务改革和建设情况调研报告为加快中心城市水务改革步伐,抓好供水工程建设,推动城市供水事业的发展,根据3月2日市政府 “城建、城投、供水”专题会议精神,3月16日,王健康副市长带领市住建、水务、国土、物价、规划、环保、城投、供水等单位,和永济市、盐湖区、空港管委会负责人就城市水务改革和建设工作进行了为期一天的调研,了解了城市供水目前的现状,认清了供水改革的紧迫形势。现将相关情况报告如下:

  一、中心城市公共供水现状

  运城市中心城市公共供水系统由4个水源、6座水厂和5个独立的城市供水管网组成。分属水利和建设两个部门管理,归属两级四个政府领导。4个水源的实际供水能力为5.5万方/日,6座水厂总的制水能力为10万方/日,市区管网总长度约160公里。综上所述,中心城市公共供水系统的供水能力为日供水5.5万方。,实际供水总量1633万方,日平均供水4.4万方,最高日供水5.4万方。根据预测,2012年中心城市日需水约为7.5万方。

  二、中心城市公共供水目前存在的突出问题

  (一)公共供水缺少统筹规划

  随着中心城市经济的迅速发展和水资源供求状况的变化,水资源可持续利用已经成为我市发展的关键性问题,因此,加强对水资源开发、利用、配置、节约、保护的统一管理,建立权威、高效、协调的适应市场经济发展的现代化水务管理体制,对全市经济可持续发展有着非常重要的意义。长期以来,由于中心城市的城乡水务管理涉及水利、城建两个部门,几个供水企业各自为政,统筹规划性差,人为造成天上水、地表水、地下水无法统一调配,水质与水量管理相分离,服务标准不统一,水资源调配与城乡供水不相衔接,削弱了城市供水综合功能的发挥,制约了中心城市的经济和社会发展。

  具体问题体现在:

  1、没有城市供水专项规划。多年来,供水专项规划报告编制落后,无法指导供水工程统一建设 。

  2、供水水源过度依赖外部调水。我市是一个严重缺水的城市,但供水水源缺乏科学合理配置,一味地考虑外部引水、调水,没有充分利用城市中水和雨水等资源。

  3、供水企业分散经营,供水管网建设滞后。由于中心城市供水业务由几个企业分别负责,形成了划区域管理模式。加之财政资金投入不足,造成现有新建、改建街道不能同步配套供水管网的状况,这不仅加重了城市“拉链工程”问题,也造成自备井的无序开采。截止底,市区6条新建街道约21公里,尚未配套供水管线,涉及新建及改造道路12条,长度约18公里,尚未安排供水管网的配套建设。

  (二)中水回用系统建设滞后,中水不能充分发挥作用

  中心城市中水回用管网建设没有纳入城市基础设施规划和建设,在城市中尚未建立中水回用系统,制约着中水的回用,同时雨水的利用系统也完全没有考虑。

  (三)空港新区供排水问题

  1、自备井过多。空港新区的供水水源为深层地下水,抽取后直接进供水管网。据了解,个别企业还在新打自备井、甚至是地热井。

  2、雨污不分流。空港新区城市排水管网没有将雨水管网与生活污水管网分离,导致大量雨水进入污水管网,这样的直接后果是给污水处理增加了处理量,既浪费了资金,又造成水资源浪费。

  3、污水处理费没有征收。空港新区由于招商引资等方面原因一直没有征收污水处理费。

  三、解决问题的措施及办法

  (一)水务改革势在必行

  实施水务改革是一个系统的工作,当前城市供水管理体制存在的问题和症结比较多,现在不改,错过时机,机会就会失去,所以水务改革势在必行。据悉,临猗县已经在城乡供水一体化方面迈开了步子,引用外部资金搞供水工程,将原有的4个供水单位进行整合,采用租用的方式,由北京首创投资来搞,建立覆盖全县城乡的供水系统;而盐湖区在城乡供水一体化方面已经走在全省前列,其投资一般采用水利部门专项资金和区政府贷款相结合的方式。

  所以,应将中心城市供水事务统筹管理,尽可能的减少行业间的交叉管理,能统一的统一,能授权的授权。

  (二)积极倡导节约用水

  节约用水是解决水危机的主要对策之一,它不仅可以缓解缺水的矛盾,而且相应的减少污水的排放,降低污水处理费用。通过一系列的科学手段,实行计划用水,杜绝用水浪费。

  具体措施是:

  1、合理调引地表水。在统一规划、加强管理的前提下,合理调配引用外部的地表水源,如永济蒲州水源、夏县泗交水源和尊村引黄水源。

  2、限制开采地下水。过量开采地下水的危害,一是破坏市区地质构造和生态平衡。市区已形成40平方公里的永久降落漏斗,导致地基下沉、水质污染、墙体裂缝等恶果;二是作为饮用水源水质很差。市区内地下100米以下淡水中氟化物、总硬度、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐等平均超过国家标准50%以上。其中氨氮超标平均高达300%,最高达850%。全省10个地市地下水综合评价结果表明,运城地下水质最差,不适宜人畜饮用。另外地热资源的.破坏性开采会加重城市排污压力和处理难度,增加处理费用。所以除留有必要的城市公共应急井和地下水检测井以外,中心城市要继续实施关井压采工作,限制甚至禁打自备井。

  3、充分利用中水雨水。目前两个污水处理厂全部投入运营,市政府要出台相关政策、配套相应的设施,充分的使用中水,尤其是用水量大的企业,如盐化、关铝电厂等,这样既能减少中心城市过度依赖外部水源,减少外调水量,相应减少对引水工程的投入,又能充分发挥污水处理厂的作用,增加污水厂的收入,减轻财政负担,促进其正常运转,同时也促进了节约用水。

  4、加大污水处理费的征收力度。要加大对所有使用自备井单位污水处理费的征收力度,重点是使用双水源的单位(同时使用城市公共供水和自备井水源)。

  5、尽快执行阶梯型水价。要拉开水价档次,让少用水的家庭和单位享受低水价,用水多的就要支付高水价,用价格政策来推动节约用水工作。我们预计对高耗水行业采取经济杠杆大幅提高水价后,其用水量会直线下降,以此达到节能减排、节约用水的目的,避免水资源的浪费。

  (三)尽快实现分质供水

  为解决中心城市缺水问题,应开源节流,把中水回用和雨水利用当做开辟城市新水源来抓,加快中水回用系统建设,尽快实现分质供水。将优质水(如永济蒲州和夏县泗交水源)作为城市生活饮用水,而将低品质水作为非饮用水,用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路、景观用水以及工业冷却等。具体讲:在统一规划的前提下,加快建设全城中水回用系统。

  1、规划部门立即出台中水回用相关规划,统一考虑,协调一致。

  2、市政府出台中水回用相关政策。对于中水回用系统主干管网的铺设,由建设部门在城市新建和改建街道过程中,同步建设。同时要将配置中水回用管道设施作为强制审批项目之一。要求新建居住区和集中公共建筑区必须将中水回用和与其他工程同时设计、同时施工、同时验收使用。

  3、有可能的话由规划部门牵头,制定城市雨水利用规划,达到节约用水的目的。

  (四)加强空港供排水管理

  1、限制开采地下水,加快其外部引水工程项目建设。

  2、雨污分流。对新建道路雨污分流一次到位,对原有雨污合流管道要限期完成分流改造。共3页,当前第2页123中心城市水务改革和建设情况调研报告

  3、立即开始征收污水处理费。

  (五)近期急需明确和解决的几个问题

  1、加快城市供水规划

  规划部门要安排专项资金,加快城市供水专项规划的编制速度,专项规划既要考虑目前建设现状,又要着眼长远。对近期城市供水规划建设的指导思想及原则是:统一规划、统筹调配、分工建设、分质供水、节约用水。

  2、水源建设

  (1)盐湖区政府负责盐湖区城乡供水水源项目建设。该水源工程近期重点保障城区铁路以北区域的原水供给,鉴于去年夏季个别时段出现水源短缺问题,要求盐湖区加快工程建设步伐,力争于今年6月底前建成,并与北城水厂、董家营水厂和舜源水厂所属管网联网,保障盐湖区供排水总公司所属供水范围的原水供应,确保夏季高峰期用水。同时要解决好高铁新区供水和城市管网的配套建设。

  (2)空港管委会负责空港新区的供水项目建设。该水源工程近期重点保障空港新区范围供水,按其原有思路继续操作。

  (3)盐湖生态建设开发区的供水工程可由市水务改革和建设领导组直接负责实施。该项目重点保障南山开发区范围的供水,资金来源拟由城投公司融资解决。

  (4)永济水源扩建工程项目由永济蒲州水源公司负责实施。具体有三种方案可供比选:

  ①扩建水源方案。原水源建设方案需投资3700万元,新增日供水4万吨。其资金由企业贷款或市场化融资办法解决。

  ②临时应急方案。先打3—4眼井,增加1.3万吨的供水规模,将蒲州水源的供水规模由不足5万吨恢复到原设计6万吨的供水规模。

  ③水源置换方案。即用尊村引黄水源置换永济蒲州水源。由于蒲州水源地给永济的2万吨水量主要是向工业供水,可考虑采用置换的办法,把永济工业用的2万吨水量全部调整给运城,作为运城的生活用水;再由市政府协调,用尊村引黄水源解决永济的工业用水。如果运作成功,蒲州水源近期无需扩建。

建设调研报告范文7

  公安县是百湖之县、农业大县、水利大县,也是荆江分洪区所在地,特定的地理位臵和特殊的县情决定了水利工作在公安的极端重要性。作为水利工作的基础部分,农田水利基本建设如何,直接影响到公安农业的发展。今年7-8月的特大旱灾,全国各地受灾严重,公安县也不例外。据统计,全县受灾总面积最高达58.01万亩,其中水稻33.43万亩,棉花22.77万亩,其它1.81万亩,因旱造成直接经济损失1亿多元,受灾面积之大、持续时间之长、损失程度之重均超历史。县农水专班在及时掌握天气变化、确保工程设施安全和水位可调控的前提下,充分利用过境洪水,最大限度开闸引水,基本形成“大沟大渠满,堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于时下大部分农村忽视农田水利基本建设和管理,“科学规划缺失,内部沟渠不畅,排灌设施老化,水系破坏严重”等现象普遍,造成特殊年份旱灾有水灌不进,渍灾有水不能排的“望水兴叹”的尴尬局面,影响了农业增产、农民增收。带着如何解决好这一问题,省建行三万活动驻村组作了一些调查和思考。

  一、存在的问题

  (一)沟渠不通,排灌受阻。通过调查摸底,全县农村内部大沟大渠中有50%以上因为拦网、围坝、杂草、淤泥、违章建房、网箱养鳝、秸杆堵塞等多种因素引起沟渠不通,排灌受阻。涵管被秸杆、杂草堵死的情况时有发生;生产桥因杂物堵塞被冲垮的现象也不少见。此外,少数企业直接将工业污水偷排至沟渠,以及牲猪和水产等集约养殖污水的浸入,使灌进沟渠的水又遭受严重污染,导致沟内有水也无法灌溉农田。

  (二)设施老化,效益降低。一是中小泵站亟待升级改造。近几年,国家加强了对县级以上泵站的升级改造,但乡镇内部各中、小泵站则因资金不足而难以得到有效升级、改造和更新。据统计,大部分乡镇泵站都建于上世纪70年代左右,有的长期超负荷运转,有的年久失修,很多都已无法保证正常运转,经常在抗旱排渍关键时期出现故障,严重影响抗灾的时效。二是电力设施老化,不能满足农业生产用电需求。虽然前些年全县实行了农网改造,但随着经济发展,农村生产生活用电量逐渐增大,电力负荷逐年加重,特别是当前规模种养业日趋壮大,变压器容量过小、电线老化、线路故障时有发生。三是桥、涵、闸缺乏配套。部分早期修建的桥、涵、闸受当时设计标准限制,设备落后,加之年长月久,零件老化,已无力进行有效管控,导致水资源和电力浪费严重。

  (三)水系破坏,功能减弱。一是建设性破坏。荆东高速公路、荆岳铁路、江南高速公路等大型建设项目最近几年分别落户公安,已建和待建项目多、规模大。以荆东高速公路建设为例。该公路横贯章庄铺、狮子口、斑竹垱、夹竹园、斗湖堤、埠河等六个乡镇,其中在狮子口镇就有8处直接改变原有水系,使原本笔直的沟渠变得弯曲,原本弯曲的沟渠变得更加曲折,延长了排灌时间,增加了抗灾成本。二是开发性破坏。全县共有大小湖泊105个,有近30个改造成渔池,近10个高位荒湖通过围垦改造成农田。改造成渔池后,不仅水质受到污染,而且影响调蓄;围垦成农田后更加丧失了调蓄功能,破坏了生态平衡。如狮子口镇境内的王家大湖原是一块生态湿地,面积7200亩,有各种生物130多种。20年来通过逐年开发已全部改成农田和渔池,而相关基础设施未完全配套,一旦遇到特殊年份,涝则一片汪洋,旱则满天灰尘,给当地居民的生产生活造成极大不便。三是设计性破坏。近几年随着农业项目的增多,一部分项目在选址、设计时缺乏科学规划,存在一定的随意性和盲目性,所建工程难以发挥最大效益,有的甚至影响农业生产。如建于章庄铺镇和狮子口镇之间的外洈水滚水坝,每逢进入梅雨季节,就会造成上游松滋市、公安县狮子口镇等4个乡镇25万亩农田排渍受阻,抗灾成本成倍增加。四是自然性破坏。主要表现为塘堰湖泊自然淤积严重,池底逐年抬高,无法蓄水保水,基本丧失了调蓄功能。

  (四)调度乏力,协调艰难。乡镇一级水利部门在用水调度和农水建设过程中缺少强制措施,各类矛盾的调处牵扯了水利专班大量精力。特别是抢排抢灌时期,村与村之间,农户与农户之间往往会产生很大的矛盾。为最大限度处理好局部和全局利益,乡镇的`协调任务相当繁重。

  二、形成的原因

  (一)工程管理缺位。大部分沟渠堵塞都是因为管理不善引起的,造成管理不善有三个原因。一是管理乏力。乡镇一级水利工程及设施的管理权限属当地水利部门(水管所)或村民委员会,即镇级水利工程设施管理权属水管所,村级水利工程设施管理权属村民委员会。尽管现在有《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律依据,但管理部门因缺少强制手段,执行总是难以到位,对渠道周边林农及群众随意将树枝、秸杆掀入沟渠中无强有力的约束处罚措施,只能以宣传教育为主。二是责任不明。除泵站、涵闸等工程设施明确了管理责任人外,沟渠基本无具体的管理人员。导致无人及时阻止破坏沟渠的行为。三是利益驱使。管理部门因经费不足,为补贴单位运转,将沟渠发养鱼、种树。虽然养鱼能消除大量杂草,但有的承包主实行精养后,不但水质受到污染,而且渠堤遭到严重破坏。有的林农在前三年幼林生长期套种作物导致水土流失严重,加速了沟渠的淤塞。对湖泊的无序开发也是利益驱使所至。

  (二)筹资难度增加。农业税取消后,农村政策逐步规范,农民负担进一步减轻,外出打工人员骤增。随之而来的是兴办农村公益事业难。因群众难以组织,大办水利更难,现行的“两工”政策也很难调动农民参与农田水利建设的积极性,且筹工筹劳程序复杂,筹资额度不高,对水利建设而言只是杯水车薪。

  (三)政府投入不足。尽管乡镇人民政府每年对上争取对内安排,但总的投入仍然不够。20xx年虽然公安县财政列支内部农水建设补贴资金500万元,但也只能考虑到部分乡镇的部分工程,而且还需要乡镇拿出配套资金才能解决,对于村、组级内部沟渠清淤配套,政府财力根本顾及不到。

  (四)部门协调不够。部分涉农部门通过自身努力争取到了不少项目,但对农业综合工程项目的策划、设计、实施缺乏大局观念和整体意识,侧重强调自身利益,缺少统筹规划,没有做好农业和水利建设结合文章,致使已建项目不能发挥应有的效益。

建设调研报告范文8

  目前,小城镇作为新农村建设的桥头堡,同时小城镇作为农村与城市在生产交换、生产方式、经济建设之间的纽带起着推动新农村建设,推进农村城镇化进程的重要作用。城镇化是衡量一个地区社会经济发展的重要标志。全面推进小城镇建设,对促进我市经济发展有着举足轻重的现实意义。我市小城镇建设必须抓住机遇,加快发展,时不我待。笔者近期对全市40个建制镇进行了认真调查,现据调查情况,写如下报告。

  一、我市小城镇建设现状

  根据行政区划,常德市小城镇包括鼎城区、安乡县、汉寿县、澧县、临澧县、桃源县、石门县、津市市及西洞庭、西湖镇管理区10个区县市,共有建制镇104个,乡99个。其中民族乡4个,有户数2072342户。总人口6024157人,其中农业人口4639886人,非农业人口1377164人,未落常住人口7107人。土地总面积18190km2。建设用地:居民区及工矿用地192.3万亩,交通运输用地13.5万亩,水利设施用地56.9万亩,未利用土地178万亩,

  全市生产总值6341680万元。其中专门用于小城镇基础设施建设固定资产投入仅17278万元,全省排名第九。在小城镇建设中道路桥梁5982万元,防洪6987万元,园林绿化624万元,供水设施建设总投资1536万元,排水设施投资1165万元,环卫设施投资324万元,其它660万元。

  小城镇基础设施人均公园用地面积0.05㎡/人,绿化覆盖率9.47%污水处理设施和垃圾粪便无害化处理暂无,只有个别乡镇具有满足群众需要的文化娱乐设施。靠近武陵区、德山、澧县、津市附近或者市百里文明走廊的乡镇,经济条件较强、基础设施建设较好。

  二、我市小城镇建设存在的主要问题是:

  从10个区县市调研结果看,近年来,我市随着经济和社会的不断发展,我市城镇建设取得了显著成效,城镇规模逐步扩大,城镇化水平逐步提高,布局有所改善,对农村经济的辐射能力和带动能力逐步形成,城镇基础设施和环境逐步改善。但也还存在如下突出问题亟待解决。

  1、城镇发育程度不高,功能不健全,规模偏小。经济基础薄弱,辐射能力差。由于小城镇规模小,不利于基础设施的配套,功能难以完善。同时小城镇规模小,人口少,社会需求不旺,难以形成市场,难以形成厂商的集聚,难以形成消费群体,影响第三产业的发展。小城镇群体之间产业定位不科学,相邻的集镇常常在小圈圈内自我竞争,难以形成规模效应。小城镇布局散,直接影响了中心城镇带动乡村的格局。我市有10个区县,104个建制镇,99个乡,分布不均匀。石门县、安乡县、桃源县、临澧县边远山区的乡镇,交通不便,距离县城较远的集镇的辐射能力和凝聚力较差。

  2、乡镇建设管理机构不健全。我乡镇建设管理市机构普通存在人员机构不健全的问题。现只有石门、桃源县建制镇设了城建站。人员没有行政编制,或缺少行政编制。人员靠自筹经费过日子,乡建设管理站,一般是一名副乡长兼管,既没有工作经费也没工作人员,乡镇建设管理、“一书两证”规划实施比较落后。城建管理人员不固定,流动性大。城建工作常常没有连惯性。、

  3、建设经费紧缺。小城镇本身财力有限,县镇财政关系不顺,小城镇没有城市基础设施维护费,小城镇难以拿出资金引导城镇建设,急需上级在资金上给予支持。有的区县集镇总体规划编制经费及基础设施硬件建设没有纳入财政预算。乡镇规划编制工作任务大,压力大。在调查中,发现了有部分乡镇1年只能3~5万元的路灯安排及下水道盖板修复工程,无力进行涉及名胜的改水、垃圾卫生填埋、道路等较大型工程。20xx年全市投入小城镇规划编制的经费560万,乡镇财政用于市政公用设施建设的财政性资金投入是1.05亿元,20xx年全市投入小城镇规划编制经费905万元,用于市政公用设施建设的财政性投资1.3亿元。

  4、小城镇建设政策环境不好,障碍较多。小城镇建设用地征用成本过高,手续繁杂,时间长;支持小城镇的'政策措施滞后,至今还没有正式出台系统的、具体的、可操作的政策文件。

  三、我市城镇规模偏小,推进城镇化进程缺乏动力,赶超全省小城镇先进水平的任务十分艰巨。针对调研情况和存在的问题,对推进全市小城镇建设提出如下建议:

  1、加强对重点小城镇建设的领导,健全小城镇建设管理机构

  各级党委、政府要把加快重点小城镇建设工作摆上重要议事日程。各部门要分工合作,各负其责,形成合力。转变工作作风,狠抓落实,抓住重点,搞好试点,以点带面。研究落实加快城镇化进程的户籍、土地、财税、投资等配套措施。加强小城镇规划、建设、管理人才和各种专业人才的培训和引进,提高业务和管理水平,发挥科技人才在小城镇建设中的作用。建立健全小城镇建设管理机构,人员纳入财政预算;建立一支强有力的小城镇建设队伍。

  2、加强小城镇规划编制工作

  加强小城镇的经济社会发展规划、城镇建设总体规划、土地利用总体规划的编制工作。加快调整城镇行政区划,按照有利于区域经济发展的原则,建议加快小城镇区划调整工作。在宏观上要制定乡镇企业“连片发展,相对集中,向中心镇靠拢”的规划。积极推进规模较小、距离较近的乡镇合并,促进城镇合理布局。

  首先,要确定好小城镇的功能,明确发展目标,发挥功能作用,不断提高小城镇的集聚能力这是小城镇建设的主导条件。有了努力方向,就要抓好实施,使这个小城镇在一定区域,一个时期内产生效应,发挥其功能作用。这方面石门县集镇规划编制工作走在了前面,20xx年以来有3个建制镇,请大专院校或设计院完成了规划修编。20xx年将完成7个乡镇的集镇规划修编工作。因此,各区县一定要在小城镇总体规划中解决好这个问题。

  其次,确定好小城镇的性质,要通过全面科学的分析,从小城镇本身的演变过程中找出供电和制约发展的因素,从现状及发展趋势的分析中找出小城镇的定性依据。如何利用好这些建设用地,发挥最大的经济效益,节约用地,保护好环境,集镇规划和集镇管理是关健。各区县有的集镇总体规划已不适应当前的经济发展的需要,急待进行修编。小城镇的性质确定后,就可以确定有利于经济发展的措施,确定小城镇的人口规模,近期建设项目,土地利用规划。通过计划实施,提高小城镇的集聚能力。

  3要强化小城镇基础设施,发展社会服务,提高小城镇的吸引力。

  由于小城镇基础设施和社会服务体系滞后,小城镇吸引力不大。在推进城镇化进程中,必须强化小城镇基础设施,广泛发展社会服务,以提高集镇吸引力。首先,要加强小城镇基础设施建设,搞好那些直接或间接发展生产力和提高生产效率的设施建设,通过基础设施完善,给人们创造方便、舒适、优美的环境,给人们提供高质量的生产和生活条件。其次,要大力发展小城镇社会服务,搞好服务设施,使小城镇有良好的服务设施,使人们处处享受优质的服务。为小城镇的经济发展,刺激经济活动提供良好的条件和社会福利保障。

  4、制定小城镇建设各项优惠政策,为小城镇建设创造宽松的环境。

  我市加快小城镇建设发展,推进城镇化进程,一要制定出台小城镇建设的土地优惠政策。如对进入小城镇办厂经商的企业和个人,应允许购买小城镇规划区内的土地使用权,用于建设厂房、商场和住宅,并应允许转让、出售和出租。对进入小城镇建设的,应简化用地审批程序,降低征地费用,所增建设用地有偿使用费和耕地开垦费上交的部分也应适当减少。在小城镇利用存量建设用地新建、扩建工业等项目的,在办理用地手续时,应给予优先审批,应免缴农业重点开发建设资金。小城镇的道路、供水、供电、通讯等基础设施用地应给予优先安排。在符合土地利用总体规划的前提下,应允许不同集体经济组织之间按照“等质等量,就近方便”的原则进行土地调整交换;应允许农村集体农用地在不改变性质的条件下,以转包互换、入股、租凭等形式依法转让土地等优惠政策。二要制定小城镇房地产、产业、人口的优惠政策,应鼓励具备条件的房地产公司到小城镇从事住宅建设和房地产开发,对成片开发的居民住宅,应优先提供开发用地。三要制定有利促进二、三产业集中连片发展的产业政策及有利于发展主导产业的扶持政策,引导乡镇企业和农业产业化“龙头企业”向小城镇工业小区集中。通过相应小城镇建设和政策激励,促进小城镇建设发展,推进我市城镇化进程。

  5、创新小城镇基础设施建设投融资体制、开辟多元化投融资渠道。

  以交通、道路、供电、通信、供排水、市场、绿化和教育、卫生等为重点加强基础设施和公共设施和公共设施建设,改善城镇发展条件。鼓励发展城镇房地产业和私人建房。按照市场经济的规律,充分发挥财政资金的导向性作用,逐步形成城镇建设投资主体多元化格局。建议以小城镇自筹为主,市县政府每年配套,省财政部门以奖代投资金对重点小城镇公益性基础设施和公用事业设施的投入。重点小城镇建设资金应以建设项目为对象,以县级财政、镇级财政相应配套为条件,以补助或建设贷款贴息为主要方式在年度基本建设计划中统筹安排。市安排的和争取省安排的乡镇基础设施项目、社会项目、市场建设项目、农业产业化示范项目、生态环境建设项目的资金补助,适度向重点小城镇倾斜。城镇现有建设用地有偿使用收益及耕地占用税,建议留给镇级财政,用于小城镇的开发建设。重点小城镇新增建设用地的有偿使用收益应全部留给镇级财政,优先用于补充耕地。

  国家明文规定用于城镇的专项资金,要足额征收,并全部用于城镇建设。今后争取国家和省安排的小城镇经济综合开发示范项目建设资金以及自治区重点小城镇建设资金,集中安排到重点小城镇的建设。在小城镇范围内收取的城市维护建设税和配套费,除按原规定上缴省集中调剂使用的部分外,其余建议留给镇级财政,用于小城镇公用事业和公共设施的建设和维护。

  鼓励小城镇投资公司、个人和外商投资建设和经营自来水厂、城镇道路、燃气、桥梁、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施。对街道绿化、环境卫生、广场、城镇道路等,可采用政府统一招标方式选择管理单位。允许对城镇基础设施、公用事业设施的冠名权、使用权、经营权进行转让。允许对以城镇基础设施、公用事业设施为载体的广告经营权进行拍卖,其收益主要用于城镇建设。鼓励民间资金投资文化、教育、卫生、体育等公益事业。放宽外资投资城镇基础设施,公用事业项目的股比限制,允许以特许权经营(BOT)、转让资产权益(TOT)方式及资产收益抵押方式利用外资。改革城镇公共设施的价格机制,按照补偿成本、合理收费、公平负担的原则确定价格,逐步实行企业化动作。

  建议市政府尽快正式出台加快重点小城镇建设具体的可操作的政策措施。近期召开全市加快小城镇建设工作会议,具体部置小城镇建设工作。

建设调研报告范文9

  基层群防群治队伍是富有中国特色的一支基础性、群众性治安力量。长期以来,我市各类群防群治力量在维护社会治安、参与平安建设中发挥了积极作用,但在发展过程中也暴露出不少问题。伴随大桥时代的来临,舟山社会治安面临许多新问题、新挑战,进一步加强群防群治队伍建设,通过推进社会化、市场化、职业化、规范化,切实提高治安防控能力,努力遏制刑事案件高发势头,这是新形势下确保长治久安的迫切需要。

  一、当前群防群治队伍存在的主要问题。

  1、多样化不够,难以满足社会需求。我市群防群治队伍以各级政府和基层组织单一经营为主,除了公安机关直接掌控的辅警队伍、专业保安公司管理及部分企业单位自建的保安队伍、一些乡镇组建的平安中队外,绝大多数为基层综治组织管理的义务性巡防队伍,总体来说形式比较单一,作用发挥有限,难以提供针对性、个性化的保安服务,不能满足多样化的社会安全需求。

  2、专业性不强,难以应对复杂情况。群防群治队伍大多为群众自发参与的松散型组织,这些综治义工多从事看家护院、安全巡逻等基础防范工作,由于缺乏专业训练,加上成员多为社区老人,一般只能起到安全提示、营造声势的作用,缺乏对违法犯罪行为的发现、制止能力,存在着“业余巡逻队伍对付专业小偷”的尴尬现象,难以适应日趋复杂的治安形势。事实上,不少城乡社区的义务巡防成效不够明显,未能有效遏制案件多发势头。

  3、保障力不足,难以承担艰巨任务。我市群防群治队伍普遍缺乏经费保障,多由不拿报酬的综治义工组成,业余奉献的性质决定了这支队伍不可能全天候、经常性开展工作,难以避免因力量、精力不到位导致防范的疏漏。一些乡镇(街道)聘用的平安队员虽属职业队伍,但薪酬也普遍较低,而且缺乏工伤保险等与风险职业相配套的待遇保障,存在着明显的后顾之忧,一旦造成因公伤残等事故很难善后。

  二、建设群防群治队伍应该确立的理念。

  1、合力促平安的'理念。警力有限,民力无穷。面对流窜犯罪不断加剧、刑事案发居高不下的治安态势,必须牢固树立全社会齐抓共管社会治安的理念,坚持政府牵头、社会组织、民众参与的综合治理模式,充分运用行政的、民间的、市场的等多种手段,大力整合人力资源、多方筹集工作经费,多措并举组建不同形式的群防群治队伍,积极营造有力出力、有钱出钱,同创平安、共享和谐的良好社会氛围。

  2、花钱买平安的理念。综治义工、平安志愿者的义务奉献虽然能够在一定程度上优化社会治安,但却无法包揽整个社会的安全防范。应该认识到,保安服务也是一种商品,不能仅靠无偿提供,而要采取列入财政预算、筹集社会资金相结合的方法出资购买。因此,各级政府要树立花钱买平安的理念,切实加大群防群治经费的投入,在为义务性质的群防群治队伍提供必要经济补助和安全保障的同时,更要为社会公共安全购买相应的保安服务。同时,要按谁得益、谁出资的原则,广泛动员和组织相关企业和人群购买个性化的保安服务。

  3、依法保平安的理念。群防群治队伍是群众性治保组织和辅助性治安力量,在维护社会治安过程中既无执法权又缺防护措施,必须做到有所为有所不为,尽力保障自身安全。同时,在制止不法行为、扭送嫌疑人等见义勇为行为中要坚持正当性和合法性,不能以违法手段对付违法行为。因此,必须强化依法保平安理念,注重对群防群治队伍的法治教育和业务培训,通过加强规范化建设,确保群防群治工作在法制框架下健康运行。

建设调研报告范文10

  近年来,工会以建“职工小家”为载体,以“收费员星级达标考核”和“同心铸就文明路”等各类劳动竞赛为切入点,紧紧围绕收费站生产经营、改革发展和文化建设开展工作,丰富了工会工作的内涵,提高了工作质量,取得了明显效果。近日根据省交通工会邀请,我工会对我站建建情况进行了调研,梳理出了工作中的不足,针对不足查找原因,并提出了一些建议,以更好的推进职工小家建设。

  一、明确重点,建设“职工小家”

  健全工会组织,充分发挥工会的桥梁和纽带作用,是开展创建“职工小家”活动的重要组织保证。近年来,我站工会明确职工之间建设重点,我们集中做了三个方面的工作:

  (一)开展竞赛,共建“团结小家”

  从20xx年起我站开始围绕收费管理工作,实施了“收费员星级达标考核”和“同心铸就文明路”劳动竞赛等一系列活动,本着多劳多得、奖优罚劣的原则,进行绩效考核,并以此项活动为载体,强化了内部管理,强化了基础工作,提高文明服务水平,一系列劳动竞赛活动给带来生机和活力。同时将开展劳动竞赛活动与“建家”活动结合起来,把职工紧密地团结起来,让职工充分享有了劳动权利、福利权利、民主参与权利,使他们真正成为企业的主人,激发职工热爱岗位,为收费站的安全生产作出更大的成绩。

  (二)加强维权,营造“和谐小家”

  完善民主管理制度,切实维护职工合法权益,是工会的基本职责,也是工会组织存在和发展的基本理由。站工会积极引导职工参与企业管理、生产经营管理,维护职工合法权益,及时宣传政策和站务公开信息,定期开展帮困送温暖活动,努力为职工群众办实事好事,把维护职工的经济利益、民主权利作为“建家”活动的重要内容,把履行和维护的职责贯穿到“职工小家”建设的全过程。

  (三)齐抓共管,培育“温暖小家”

  创建“职工小家”,对朝阳收费站的稳定生产、增强凝聚力起到了一定的推动作用。朝阳收费站工会开展“建家”活动的着力点就是党政工团形成合力,齐抓共管“职工小家”。在实践中,我站坚持以人为本,营造一种和谐、民主、上进的氛围。20xx年在召开全站职工大会前,我站对涉及站务管理、设备维护、文明服务等方面的问题广泛征求群众及干部职工的意见,经归纳整理共有2l条,其中:站务管理6条,设备维护7条,文明服务2夸,生活福利6条。并对这些意见建议在会议期间进行了研究。每年工会都要组织职工开展一系列文体活动。领导积极带头参加各项活动,融入到职工益智与体育比赛活动中。通过这些活动,领导干部和职工沟通了情感,提高了凝聚力。

  二、正视不足,共建“职工大家”

  我站工会在创建“职工小家”的探索活动中,取得了一定的成效,也遇到了一些问题。一是工会“建家”工作还需要不断深化,工会小组的基础工作需要加强和巩固。开展“收费员星级达标考核”和“同心铸就文明路”劳动竞赛活动后,一部分职工对竞赛活动兴趣不大,少数职工在竞赛活动活动中参与的积极性不高,竞赛活动的情况不理想。二是职工之间业务技能、理论知识参差不齐,水平高低相差较大,互相学习帮助的'氛围不浓。三是建家工作持续时间较长,工作有所放松,学习等基础资料记录不全等。四是工会组织的一些文体活动,职工参与面不广,积极性不高,业余文化生活比较单调。

  产生上述情况的原因多种多样,具体分析有以下几种:一是开展劳动竞赛活动是一种新尝试,而职工之间学习技能的主观能动性存在差异,岗位不同,压力也不同。关键岗位的技术含量相对高,对自己学习和掌握技能的要求高些,其他一些技术含量较低的岗位,学习业务知识热情不高,技能比武的成绩就不理想。二是个别人员自主管理意识不强,有依赖性。三是在工会组织的一些文体活动中,职工不可能对所有的活动都有兴趣。另外,有些文体活动还牵涉到自备器材,倒班的员工参加这些活动受到一些客观条件的限制。

  对此,我们提出以下改进建议:一是要发挥工会组织优势。工会是工人的群众组织,是收费站文化活动的重要组织者,在开展业务培训和各项活动时,有着联系群众的天然优势和许多可以利用的资源优势。作为群众性组织,工会有着自上而下完整的组织网络,能从组织上使职工队伍职业化建设、技能培训等各项活动落实到班组、落实到个人。要充分利用目前我站工会建家活动中工会的组织优势,加强管理,配备考核机制,为职工搭建学习、实践,共同提高业务技能的平台。二是联合收费站内部一批懂生产、懂设备,有丰富实践经验的人才。如长期在工作一线工作,碰到问题、处理事故多的操作人员,他们结累了多年的实际经验,对问题的分析、判断、处理有较强能力。应通过激励机制发挥他们的特长,如邀请他们担任老师,为业务培训出力,可达到事半功倍的学习效果。三是树立“创建学习型组织,争做知识型职工”的理念,同时开展创优争先活动,并将其与“建家”活动有机结合起来。工会要积极引导职工在做好本职工作的基础上,力争做到一专多能、技术精湛。工会要积极开展技术革新、提合理化建议、劳动竞赛、教育培训等各项活动,实现让年轻员工尽快独立工作,骨干力量独当一面,专业带头人统领全局的目标。四是提高意识,营造氛围,全员参与。为使“建家”活动深入人心,营造人人知道、人人参与的氛围,必须加强对“建家”的宣传工作。党政要发动职工,倡导“建家”、支持“建家”、参与“建家”,营造浓厚的“建家”氛围,形成党、政、工、团齐抓共管,广大职工踊跃参与的良好格局。

  开展创建“职工小家”活动是发挥工会组织作用的有效载体,是一项党政认可、职工拥护的系统工程。我站工会要以创建“职工小家”工作为契机,更好地履行工会的各项职能,进一步开拓创新,为构建和谐收费站作出应有的贡献。

建设调研报告范文11

  根据县委、县人民政府XX县委组织部的统一安排部署,我作为宝秀镇石灰塘村委会新农村建设指导员,于xx年3月14日入住村委会。在驻村期间,采取召开座谈会、走村入户、实地调查的方法,对石灰塘村委会新农村建设的现状进行了调研,现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  石灰塘村委会,属于山区,距离镇20.00公里, 国土面积37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均气温17.00℃,年降水量898.40毫米,全村辖9个村民小组,有农户418户,户籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的户数为17户,全家外出的人口数为61人,从业人员为811人,其中农业从业人员为756人,全村以农业为主,经济收入主要来源于种植业和养殖业,农作物以玉米、小麦、豆类为主,经济作物以烤烟为主,家庭养殖以牛、猪、羊、家禽为主,该村水资源极度匮乏,严重影响当地农民群众的生产生活,高度制约着石灰塘村的经济社会发展。在基层组织建设工作中,村“两委”真正做到了及时把群众关心的事情全部公开,重大问题向党员、村民代表征询意见,逐步走向了规范化、制度化的轨道。

  二、优势条件

  (一)村“两委”班子团结。石灰塘村“两委”班子成员平均年龄不大,现任村“两委”班子履职能力较强,班子较团结,民主作风好,能为群众办实事,理清了促进本村发展的思路,熟悉政策和新农村建设导向,在具体实践中为实现奋斗目标付出了诸多努力。目前全村党员积极性高,带头示范作用好。

  (二)群众基础好。石灰塘村离县城较近,近1个小时就可达到,群众科学意识强,民风纯朴,都有通过新农村建设改变现在生存现状的强烈愿望,对改变村庄面貌期盼度非常高,有的村民自觉植树美化门前屋后,大家都积极参加社会主义新农村项目建设。石灰塘自然村村长在积极争取村里公房建设,并在资金短缺的情况下,自己垫付2万多,群众意识较好。

  (三)农业资源开发利用前景较好。石灰塘村境内虽然连年干旱少雨,但近几年在各级各部门的大力支持下,新建了许多小水窖,这些分布于各个山头的小水窖保证了干旱时节的农作物的栽种和灌溉,确保了农业生产的稳定发展,石灰塘村积极调整农业产业结构,注重耐旱农作物的开发种植,该村属山区,若能扬长避短,充分利用山区的优势,积极打造林果、中药材等种植品牌产业,便能闯出一条可持续发展之路,对促进农业增产、农民增收将起到积极的推动作用。

  三、存在的问题

  经过近几年的发展,石灰塘村委会各自然村经济社会得到了极大发展,群众生产设施和生活条件不断改善,群众生活水平得到了不断提高,但作为山区村委会,石灰塘各自然村的发展仍然有许多制约因素,主要表现为:

  (一)产业结构依然单一。 农作物主要以种植水稻、玉米、豆类为主,经济作物主要以烤烟为主,辅以林果,没有科学立体种植经验,还没有发挥地域特点,没有规模化产业,形成不了规模产业,这严重影响了农业增产农民增收。

  (二)基础建设依然薄弱。一是道路交通建设有待加强;俗话说“要想富,先修路”,但深入走访了解发现,由于缺乏项目资金,除行政村进村道路已硬化外,其余自然村进村道路目前尚未得到硬化,还是雨天一身泥,晴天一身灰的状况,公路路况较差,由于资金困难,管护和修复工作滞后,部分路面已变得沟壑纵横,严重影响了群众出行和农副产品的销售;二是水利设施建设亟待加强;虽然近几年在各级各部门的大力支持下,石灰塘各自然村新建了许多小水窖,能在一程度上缓解旱情,但仍然不能从根本上解决缺水的`现状。

  (三)农村劳动力素质仍然很低。由于石灰塘地处边远贫困和民族地区,绝大多数的农民素质还比较低下,思想保守,观念不新,普遍存在得过且过心理,缺乏干大事创大业的开拓进取精神,关心集体等集体主义观念比较淡薄,脱贫致富、奔向小康的思想和认识有待提高。

  四、加强新农村建设的建议

  作为新农村建设挂钩单位,作为县委第九批指导员,我们将在今后的工作中,结合自身实际,全力抓好以下几方面工作,为石灰塘村新农村建设贡献自己的一份力量。

  (一)推进农业产业化进程,加快农业结构调整步伐。作为山区,强村富民的有效突破口是进一步加大农业结构调整力度,强力推进农业产业化经营。一要立足本地区实际,引导群众发挥区位优势,以市场需求为向导,抓好以优质粮烟基地建设,发展高效农业和特色农业,把优势农产品做大做强,增强市场竞争力,扩大经济作物种植面积,压低品质差、市场滞销粮食作物种植面积,促进种植结构进一步优化。二要充分利用山区的优势,引导发展以规模化养殖为重点的养殖业,提高养殖效益,让群众得实惠。三是利用石灰塘村各自然村适合种植蔬菜和中药材的有利优势,借鉴XX县北部山区“公司+基地+农户”的蔬菜种植模式,推广“公司+基地+农户”的蔬菜和中药材种植,同时,大力推进核桃、桔子等林里种植,着力推进种植业从单一的粮食生产结构向粮、林、果、蔬等多元结构转变。

  (二)积极争取项目及资金,进一步夯实基础设施建设。针对石灰塘各自然村行路难、饮水难和部分自然村公房建设资金短缺的实际问题,积极向上级政府及职能部门协调资金,本单位在力所能及的范围内进行帮扶的方式,尽力解决群众所面临的问题和困难,进一步夯实山区群众基础设施建设。

  (三)依托自然优势,加快经济增长点培植力度。据石灰塘村支书介绍,石灰塘种各自然村适宜发展核桃、梨、桔子等林果,近几年来,部分自然村核桃种植户收入好的年收入已达2万多元,核桃种植已成为继烤烟之后部分村民最稳定的收入来源,目前,群众种植林果的积极性较高。在此基础上,我们将充分利用石灰塘各自然村广大群众对核桃等林果栽培和管理具有一定的经验,且近年来随着核桃等林果价格连年走高,产品供不应求的趋势,积极宣传各项惠民政策,大力引导群众发展林果种植,使之成为规模化产业化种植,从而促进群众增收致富。

  (四)千方百计,提高村民文化素质。针对大部分村民的相关种养殖知识和信息来源主要是依靠广播、电视、集市和邻里传播的现象,积极联系农技部门和林业部门,协调争取专家或技术员多到田间地头为村民开展种养殖知识培训,让农民掌握科学种养技术,积极推广新品种,提高农业生产的科技含量。

建设调研报告范文12

  在区委区政府的正确领导下,在市、区有关单位的大力帮助扶持下,按照上级有关部门的统一部署,经过近三年来的不懈努力,同其他兄弟街道一样,我街道的社区建设也取得了长足的进展,特别是在社区办公条件的改善和社区干部队伍的建设两方面,可以说发生了今非昔比的变化,困扰社区发展多年的诸多难题,开始得到初步解决。

  一、当前社区建设的基本情况

  从目前我街的情况来看,近几年来社区建设取得的成效,主要体现在以下三个方面。

  一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题,通过多渠道筹措资金,动员多方面力量,采取自建、租赁、借用,争取帮扶单位无偿提供等措施,使九个社区的办公用房问题基本得到解决,彻底告别了无房办公的历史。目前,除鱼儿山社区未能达到百平米外,其余八个社区均达到示范社区创建标准的要求(鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标)。同时,其他办公设施,如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全,初步具备了现代办公条件。

  二是社区干部队伍的整体素质有了显著提高,通过“兼、选、派”等形式,经过近两三年的逐步过渡,基本实现了社区干部的新老交替,一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位,给社区带来了新的生机与活力(现在社区居委会委员以上干部,平均年龄为46.5岁,社区主任的平均年龄为34岁,均为中专或大专学历)。

  三是社区职能已经明确,各项职能的作用开始显现。

  社区成为开展居民文化活动的有效载体,文明健康向上的文化娱乐活动占领了居民的文化活动阵地。各项活动的开展,使广大居民既锻炼了身体,又愉悦了精神,陶冶了情操,同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。

  社区为社会保障事业的开展,搭建了一个工作平台,无论是城市困难群众的最低生活保障,还是下岗失业人员的就业再就业,以及即将下放到社区的企事业单位的退休人员管理等,都成为社区保障工作的重要内容。

  二、存在的困难与问题

  尽管我们取得了不小的成绩,但那仅仅是和自己的.过去相比较而言。若和国内一些社区建设的先进城市相比,或者与社区建设的最终目标相比,这些成绩还只是初步的,低层次的。我们体会,当前存在的困难与问题主要有以下几个方面:

  一是机制不完善,各方面关系没有理顺。比如与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建,资源共享”的口号已提出多年,但远未形成社会共识,大多数单位仍然游离于社区之外,没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协商议事会,恐怕还不是件易事。再比如,社区居委会与居民之间的关系,现在是只有服务,难谈管理,仅以环境卫生管理为例,之所以脏乱差现象经常出现,难以根治,其中一个原因就是卫生经费不足,卫生费标准低,且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或处罚权,对无理拒不交费者,破坏公共卫生者,的确是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系,在政府的有些部门眼中,社区就是政府的“腿”,是这些职能部门的延伸,所以他们常常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样,“社区是个筐,什么都能装”,而在目前的体制下,社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来,常年处于一种超重负荷之下,使社区工作的主旨偏离了为居民服务的方向。

  二是经费投入不足。社区建设是一件需要政府花钱的事,尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的基础上搞社区建设,政府投入的多寡,对社区建设能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实情况是,虽然经费数额比前些年有了很大增加,但仍然明显偏少。社区除了1—2名挣工资的下派干部外,其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元,最多者也不过百元,很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白,自身没有一个正常的、稳定的收入xx,社区自然也就缺乏应有的办事能力。

  第三,由于以上两方面的原因,使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中,社区服务是龙头。而要开办服务业,无论家政服务也好,或是托老、托幼也好,总得有一笔启动资金,但从何而来?社区服务开展不起来,何谈社区自身的“造血”机能?

  三、下一步发展的目标与措施

  社区建设的最终目标是把每一个社区都建设成为环境优美、治安良好、服务周到、生活便捷,文化氛围浓厚,各种关系(包括人际关系)和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是,在七个社区已达到区级示范社区的基础上,使另外两个(五一路、鱼儿山)社区在今年内完成区级示范社区创建任务,并要打造出1—2个精品社区,力争使之进入全国性示范社区的先进行列。

  四、几点建议

  为使社区建设能够尽快步入健康发展的轨道,我们提出以下几点建议,供决策部门参考。

  1、参照其他城市的一些成功经验,尽快明确社区职责,划分社区与政府各部门的职责权限,对于一些工作该由谁承担、谁协助一定要明确加以规定,同时要科学界定“协助”的内涵,与“主办”区分开来,并制定出切实可行、便于操作的配套措施,保证责任的落实,以切实减轻社区的负担。对于某些必须由社区协助完成的社会性工作,一定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝,造成后果由有关部门承担责任。

  2、在财力允许的条件下,加大对社区建设的投入,提高聘用干部的补助标准,既可稳定现有的干部队伍,又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。

  3、区委(市委更好)应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位(无论其行政级别和隶属关系为何),培育并逐步强化这些单位的社区成员意识,破除“条块分割”的旧观念,进而逐渐积极主动地参与到社区建设中来,这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”,实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委(或市委)要把各单位参与社区党建联席会情况、参与社区建设的情况作为一项考核的内容。

  4、借鉴外地一些地方的做法,可否考虑把行政执法权力下放到基层(社区)。因为最基层的社区是许多矛盾的发生地或聚集点目前大量执法行为发生在基层,而执法权力却在区直甚至区以上部门,呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生管理为例,就存在着“看见的管不了,管了的看不见”的不正常现象,致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题,长效机制难以建立,如果能在街道一级建立起综合执法队伍,权信情况会有大的改变。街道、社区应有权力到位了,许多关系也就理顺了,困扰社区发展的难题也就容易解决了。

建设调研报告范文13

  近年来,市委、市政府高度重视城乡客运一体化建设,明确了到20xx年我市城乡客运一体化的发展目标,也就是:全市城镇人口每万人拥有公交车辆10标台,城市居民利用公交出行率达到30%,农村村民利用公交出行率达到15%。对照这一目标,就我市城乡客运情况而言,目前全市共有客运企业16家(市9家、县7家),其中城市公交客运3家、出租客运7家、农村客运6家。城市公交线路17条,路网长度为228公里,日均行程约4万公里,日客运量约11万人次;农村客运线路26条,路网长度766公里,日均行程约4万公里,日客运量约3万人次。城市公交车244台(含校车21台),城乡客运车辆249台(其中市73台,县176台),出租车1587辆(市1291辆,县296辆),车辆档次和车况一般。1、4、7、9路城乡客运线路中巴车,已由市政府全部收购,3、6、8路和701线上的中巴车已完成资产评估,正在解决收购资金问题;5条农村客运班线(市区—中矿、市区—701、东村—二冶、市区—凤矿、市区—灰河)采用挂靠方式经营。

  虽然这几年市政府加大了投入,我市城乡客运发展进入了快车道,尤其是农村客运发展十分明显,全市151个行政村,已有131个村通车,但与我市城乡一体化发展的目标,与人民群众的愿望和要求还有差距,主要是:缺乏强有力的协调工作机制;场站建设滞后;运力仍显不足;资金难以落实到位;线路调整不够及时;公交化改造进展不快。

  为加速全市城乡客运一体化进程,建设幸福铜陵,应在以下几个方面采取有效措施:

  (一)加强领导,尽快建立城乡客运一体化强力推进机制

  成立以分管市长为组长的城乡客运一体化工作领导小组,建立定期例会制度,对涉及到多个部门才能办理的事项,由领导小组负责统一协调处理;尽快制定出台我市城乡客运一体化工作实施意见,明确发展各年度目标和落实措施。

  (二)合理布局,科学编制城乡客运一体化发展规划

  按照“市、区、县”一体化、“路、站、运”一体化原则,统筹规划公路路网与客运站场,尽快构建一个以公路网络为基础、客运站场为节点、客运线路为通道的一体化城乡客运网络体系,使各种城乡客运方式有效衔接,以实现客运资源共享和旅客“零距离”换乘。

  (三)加快建设,全面改善城乡客运一体化承载能力

  一是加快路网建设。加快高速公路与干线公路、干线公路与农村公路连接线的工程进度,进一步完善“六纵六横”的公路主体框架,在全面实现“村村通”的基础上,优化改造农村路网,加强农村路网与重点镇的连接,尽量形成闭合线路,构建主城区、城镇30分钟上高速,行政村(不含“飞地”)30分钟至主(副)城区的一体化交通路网。二是加快场站建设。尽快在顺安、县城北等处选择合适位置兴建换乘中心;另增建3-4个农村客运站;同时加快市区至重点集镇,重点集镇与集镇沿线的候车厅和招呼站建设。

  (四)积极融资,努力保证城乡客运发展一体化资金足额到位

  在财政投入控股的前提下,按照公用事业改革的`总体要求,鼓励社会资本以合资、合作或委托经营等方式参与城市公交投资、建设和经营,利用实施特许经营制度,逐步形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局;积极探索城市公交公司参与农村客运班线的公司化改造的新路子;按照“谁投资,谁受益”的原则,由车籍所在市、县、区政府出资收购班线。

  (五)稳步推进,逐渐扩大城乡客运一体化范围

  围绕到20xx年我市一主两副城区和主要集镇公交运营网络全覆盖的发展目标,稳步推进城乡客运一体化进程。加大投入,彻底更新破旧车辆,增加车辆数量,逐渐将我市万人拥有公交车数量提高到与马鞍山、芜湖相当的水平,及时调整线路布局,加快农村客运的公交化改造,争取东部城区早通公交车,农村公交逐渐向钟鸣、东联、胥坝、天门、灰河等5个主要集镇延伸。

  (六)政策扶持,不断优化城乡客运一体化发展环境

  将城市公交作为我市优先发展的一大战略,加大公交换乘中心、公交场站建设,以及车辆和设施装备的资金投入。在公交企业的成本和费用进行年度核算时,合理界定政策性亏损指标,并根据实际情况进行补贴。对公交企业承担社会福利和完成政府指令性任务所增加的支出,定期进行专项补助。优先安排公交设施建设用地,减免相关建设费用。

建设调研报告范文14

  城市中水环境的建设是城市建设的一个重要组成部分,有了水,城市就有了灵气。__市中心城区河道、湖泊资源比较丰富,近年来,随着__市社会经济的快速发展,人们对城市环境景观的要求越来越高,市委、市政府对城市水环境的治理和保护也日益重视,先后对玉龙河、涝淄河、孝妇河等进行了雨污分流,并对部分河道进行了治理,__市中心城区城市水系大联通的`格局和环境优美的水景观正在逐渐形成。

  但是,受客观因素的制约影响,目前中心城区的水系状况还存在许多问题,包括水系布局方面,景观方面,防洪排涝方面,以及水资源利用方面,等等,这些都将会影响到__市中心城区城市品位的提升和生态环境的形成。

  为此,针对中心城区水系现状情况做了初步调研,供决策参考之用。

建设调研报告范文15

  根据县政协办《关于报送调研材料的函》文件精神,我局高度重视,庚即召开专题会议安排部署县生态环境建设调研工作相关事宜,明确目标,细化责任,落实到人,现将我县生态环境建设情况汇报如下。

  一、全县生态环境建设现状分析

  (一)县域生态环境现状

  1.草原三化(退化、沙化、盐碱化)及鼠虫害问题突出,

  由于开垦、过度放牧等人为破坏和气候等自然原因造成。经统计,20xx年我县草地总面积20926.27km2,其中低覆盖草地8899.18km2、中覆盖草地7953.77km2、高覆盖草地4073.32km2,沙地面积为430.03km2。从草地结构看低覆盖草地占40%,高覆盖草地仅占20%,形式非常严峻。

  2.水域湿地萎缩

  我县湿地面积1839.98km2,其中河流水面占60%,湖库、

  滩涂湿地、沼泽共占40%。近年来,农牧业、砂石场等严重影响我县湿地环境,但湿地恢复及饮用水源保护项目的落实,有效缓解了我县水域环境的恶化。

  3.水及空气质量状况

  根据20xx县域环境质量考核相关资料显示:二氧化硫

  排放量66470kg、cod排放量107400kg、固体废物排放量16600kg,污染源排放达标率99%,ⅲ类或优于ⅲ类水质达标率100%,优良以上空气质量达标率100%。

  (二)全县生态环境破坏情况

  1.随着我县经济的发展,与内地各地区经济、人文等各方面交流扩大,外来经商、旅游人员日渐增多,商业模式粗放,不注重流动人口的环境保护宣传工作,环境监督管理机制不健全,对县域生态环境造成一定影响。

  2.近年来,我县市政基础设施大规模建设(特别是交通),为方便砂石取运,施工方就地取材,致使公路沿线草场开挖过度,完工后又不及时回填、种草。

  3.217线各标段施工单位砂石采挖对道路沿线河流环境造成很大破坏,废弃砂石堆积造成原有河道被截断,河水溢出淹没周边草场。

  4.全县干部群众环保意识差,白色垃圾随意丢弃,影响草场土质,破坏植被生长环境。

  (三)全县生态修复工作情况

  近年来,我县实施退牧坏草、退耕还林、草场沙化治理、湿地恢复治理等生态修复工作,在一定程度上缓解了县域生态环境恶化,但草场沙化问题还是较为突出,也是各项环境治理工作中的难点,一是草场治理力度不够,治理面积基本与沙化增量持平;二是退牧还草工程覆盖面小,整体草原生态仍较脆弱;三是草原生态补偿机制缺乏长效性,草原超载过牧情况仍较严重;四是退牧牧民生产生活保障不完善,草原生态保护建设与经济发展的矛盾仍较突出。

  (四)全县环境保护执法情况及成效

  我县无工业企业,不存在工业污染源,在污染源监管工作中,重点要加强对油库、医疗卫生机构、砂场及建设工地的环境监管工作,落实“三同时”制度,并督促相关单位尽快完成垃圾填埋场及污水处理厂建设,推进全州总量减排工作迈上新台阶。

  1.加强对油库、医疗卫生机构等危险化学品、辐射源销售、使用单位的监管,建立健全危险化学品、辐射源登记备案及突发环境事件应急管理机制,企业必须制定环境应急预案及储备必要应急物资。

  2.加强对砂场及建筑工作巡查力度,除登记备案制外,一是施工单位必须按照建设项目“三同时”制度落实污染防治设施的建设及使用,加强对污水、粉尘、噪声等污染的防治;二是砂场管理严格按照《县砂石资源管理办法》进行,落实资源开发植被、水系保护与恢复机制。

  3.我县污染物总量减排工作与全州各县相比较为滞后,减排工作中的硬件设施如垃圾填埋场、污水处理厂都还处于项目前期工作阶段,根本无法对全县生活垃圾及污水进行处理,更谈不上污染物总量减排。

  4.县环境保护局于20xx年4月单设成立,初期,全局干部职工7人(其中:环境监察执法大队1人、监测站0人),无固定办公区,租借县医院30平方米办公室办公,人员紧缺、专业人才匮乏、资金严重不足、无执法车辆。在州环保局的大力支持下,在我县委政府的`坚强领导下,经过3年时间的发展,取得一定成效,目前执法大队人员3名,监察执法车一辆,办公楼也已基本完成建设,预计今年10月能投入使用。3年里,该执法大队共计开展监察执法工作250余人次,巡查建筑工地80余家、饮用水源地80余人次,查处未批先建、边批边建工地5家、环保“三同时”制度落实不力工地3家,在饮用水源保护、县域环境监管及污染源巡查等方面取得了一定成绩,但面对25191平方公里的县,人员及设施配备还严重不足。

  二、原因分析

  1.对生态环保工作重视不够,责任意识不强,干部群众环保意识差。

  2.挤占挪用我局编制情况严重,监测、监察执法大队进人很难。

  3.执法能力差、难度大。一是部分建筑施工单位不认真执行环保“三同时”制度,噪声、粉尘扰民时有发生;二是有的建设项目不按程序落实环评批复,先建后批、边建边批;三是有的建设项目拖欠或拒不缴付排污费,对执法人员态度恶劣。

  4.污染物处置体系空白。我县无垃圾填埋场、污水处理设施等环保设施,大部分乡镇驻地卫生环境差,街道上垃圾成堆无人处理,污水随意排放。

  5.环境监测能力空白、监察执法能力不强。县级环境监测站标准化人员配置11人,但我局目前只有1人(无资质),设施设备均空白;监察执法大队人员3人,人员太少、执法能力差且均不具备执法资格(每年7月初由州局统一组织执法人员资格培训,但属我县维稳敏感时段,无法派人参加,致使我局截止目前无合格执法人员)。

  6.由于各方面原因,我县牲畜出栏率低(东区情况较为严重),过度放牧导致草场过载退化。

  三、亟待解决的环境保护问题

  1.加强环境保护知识宣传,一是宣传我县生态环境现状及存在问题,提高决策层对生态环境建设工作的了解和环保工作重视程度;二是加强对全县群众环保知识普及,提高环保意识,减少人为破坏环境程度。

  2.各相关单位要加强对生态环境恢复治理项目争取力度,采取有效措施遏制草原“三化”、鼠虫害问题、湿地退化。

  3.推进环保能力建设,一是建立一支能力强、素质过硬的监察执法队伍,加强对县域生态环境、建设项目及资源开发企业的监管力度;二是建立环境监测站,污染物监测数据是打击环境违法行为的有效证据,只有具备一支合格的环境监测队伍,才能保障我们的执法行为合理、合法。

  4.加快推进生态畜牧业发展,增加牲畜出栏率,遏制过度放牧行为。

  5.建立健全污染物处理体系,一是加快推进我县垃圾填埋场和污水处理厂建设,为全县污染物处理提供条件;二是建立乡镇生活垃圾集中收集、运输体系,各主要乡镇应设立环卫站,加强对生活垃圾堆放监管、收集及处置,同时要有效发挥垃圾收集池及中转站的作用。

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