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菜市场调研报告
在日常生活和工作中，报告十分的重要，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编收集整理的菜市场调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
菜市场调研报告1
为深入研究当前蔬菜市场运行情况，提出有针对性的措施意见，近期我们与商务部、农业部、北京市有关部门座谈，并向新发地农产品批发市场、山东莘县蔬菜种植大户了解情况，专题调研了蔬菜产销的最新情况。
一、当前蔬菜市场总体运行平稳
1-2月份全国鲜菜价格同比上涨2.7%，涨幅明显低于历年水平。预计随着天气转暖，加上蔬菜种植面积小幅增加(据农业部统计2月底580个蔬菜重点县监测点在田蔬菜面积同比增长3.9%)，蔬菜上市量进一步增加，3-6月份蔬菜价格将呈现季节性下降走势。虽受成本刚性上升影响，较去年同期有一定涨幅，但预计同比涨幅不大。
蔬菜市场的平稳运行主要得益于以下有利因素：
一是市场供应增加。据农业部农情调度，20xx年全国秋冬蔬菜面积较20xx年增加400万亩，加上去冬今春气温普遍偏高，利于蔬菜生长，上市量增加。今年1月份全国580个重点县蔬菜产量86万吨，同比增长8.6%，2月份产量78万吨，同比增加5.3%;北京市新发地农产品批发市场1-2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相关政策措施发挥实效。我委会同商务部先后下发了《关于做好20xx-20xx年度北方大城市冬春蔬菜储备工作的通知》、《关于保障当前蔬菜市场供应和价格基本稳定的通知》、《关于及时投放冬春储备蔬菜保障节日市场供应的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供稳价工作，及时投放冬储菜，保障春节期间的市场供应。据统计，春节期间51个北方大城市共计投放蔬菜超过20万吨，有效地抑制了节前菜价的大幅上涨。据商务部监测，春节期间36个大中城市18种主要蔬菜价格比上月底上涨18.5%，涨幅比上年同期低4个百分点。
二、市场运行特点和发展趋势
(一)蔬菜大流通格局日趋成熟，市场自我调节能力逐步增强。近年来，六个蔬菜重点优势产区加快发展，以批发市场为主体的流通网络初步构建，产销衔接水平和冷链储运能力逐渐提高，蔬菜“买全国、卖全国”的大流通格局已经形成，不少蔬菜品种初步实现了全年有序供应、均衡上市，蔬菜市场自我调节的能力逐步增强。以新发地农产品批发市场为例，每年蔬菜供应来源地历经由南向北、再由北向南，生产方式由露地向大棚、再由大棚向露地转换的'过程，而山东、河北等传统产地目前市场份额仅为22%和17%，并呈下降趋势，其他大部分蔬菜来自华中、华南、西南和东北，市场蔬菜品种丰富，品种间调剂余缺的空间大。
(二)大中城市蔬菜自给能力有所增强，政府调控手段得到丰富。一是大中城市政府加大设施蔬菜投入力度，提高自给能力。据农业部统计，今年北方地区日光温室面积较去年增加100万亩，往年冬季需要从南方长途运输的菠菜、油麦菜、小油菜等绿叶菜，今年由于北方大棚生产上市量翻番，价格明显低于往年。二是大中城市政府日益重视蔬菜市场调控工作，20xx年起实施的北方大城市冬春蔬菜储备制度对于人口百万以上大城市政府提出了明确具体的调控要求，对于保障了元旦、春节及异常天气期间的蔬菜市场供应和价格基本稳定发挥了重要作用。
(三)成本因素推动价格刚性上涨，天气和周期性因素易造成短期波动。从年度情况看，受人工费、运费、农资等价格持续上涨，蔬菜综合成本明显上升，推动价格每年上一个台阶。如目前新发地市场工人工资已由20xx年每天100元涨至150元以上，山东寿光到北京的运费也从20xx年4000元/车(28吨)涨至6000-7000元/车。从季节情况看，由于生产向优势区域集中，当季产区遭遇恶劣天气减产，易造成供应断档;某个产区因气温等原因延迟或提前上市，就会与其他产区“碰头”，易造成滞销、“卖难”;生姜、大蒜、土豆、洋葱等根茎类蔬菜一季生产、全年消费，易产生较大的周期性波动。
三、进一步做好保供稳价工作的几点建议
针对蔬菜市场的运行特点，在总结近几年保供稳价工作经验的基础上，下一步建议重点做好以下工作：
(一)进一步督促各地落实“菜篮子”市长负责制。
继续加大督促指导力度，推动已经出台的各项政策措施落到实处。做好北方大城市冬春蔬菜储备工作，及时组织督促各地做好工作，总结推广先进经验和做法，加强监督检查，确保措施发挥实效。同时，根据蔬菜市场运行中出现的新情况、新问题，及时研究应对之策，丰富调控手段、提高调控能力。
(二)努力增强信息引导的针对性。
一是针对近年来局部灾害性天气多发问题，有关部门要加强对产区气候条件和蔬菜生长情况的监测预警和信息发布，引导生产基地、批发市场和运销大户加强信息沟通和产销衔接，及时开展跨区域调剂，提升应对突发灾害性天气的能力。
二是针对个别品种可能出现的周期性波动问题，有针对性和预判性地加强生产信息引导，减少种植的盲目性，促进蔬菜市场的平稳供应。
(三)继续降低蔬菜流通成本。
落实免征蔬菜流通环节增值税政策，切实减轻蔬菜流通企业税收负担;进一步落实支持产销衔接发展的政策措施，提高蔬菜产销从产地到销地直接对接的比重，减少中间环节费用;督促地方政府加大对农贸市场等各类零售网点的投入和补贴力度，增加蔬菜零售经营网点，加大对摊位费收取的监管力度。
(四)切实加大对流通基础设施的投入力度。
一是要加快冷链物流设施建设，减少流通损耗，增强市场自发的吞吐调节能力，减少灾害性天气和集中上市期的蔬菜价格波动。
二是进一步重视农产品批发市场建设，改善农产品流通环境，并尽快形成一个覆盖全国、实时反映价格、有效引导产销的公共信息平台，满足全国大流通发展的需要，更好地发挥市场机制的调节作用。
菜市场调研报告2
当前全球社会的这种平均分布状态，实际上导致黄金价格处于超级不稳定的状态。因为三方是不容易意志平衡和达成协调一致步骤的，三方容易产生相互冲撞。一旦，在其中一种事件契机的影响下，必然造成三方抢夺黄金，这就会造成世界范围内的黄金短缺，将对黄金价格形成超级的冲击力。
中国证券市场上的这四个新的黄金ETF基金刚刚开始运行，目前还规模十分的小，目前四只基金总持仓量不到2吨黄金。如果我们比较考虑到美国的20xx年开办的黄金TEF基金，从零开始在20xx年达到1400吨的规模，则中国黄金ETF的前景未来几年将十分看好。而中国黄金ETF规模的发展必然对黄金价格有很大的相互促进作用。黄金投资在中国一直被认为是中老年人的投资品种，年轻人不喜欢，尤其是现在的互联网时代，似乎和生硬的实物黄金更是相去甚远。但这种情况在20xx年底又出现了一个巨大的改变。马云掌管的阿里巴巴公司，在基于支付宝的余额宝基金的巨大成功后，在20xx年12月开通了互联网模式的“存金宝”新业务，提出的口号和商业模式是，你只要有1块钱人民币就可以买黄金！在“存金宝”账户里，可以1块钱就买成相应克数0.0几克的黄金，存金宝给你记在账上，存金宝再汇集全部投资者的资金，在上海黄金市场购买成实物金条，阿里巴巴集团的“存金宝”业务模式，实际上将中国的千千万万的新互联网人类将古老的黄金通过灵动的手机连接在了一起。这个伟大创新，必然在下一波黄金牛市里起到推波助澜的巨大作用！结论综上所述：中国黄金市场已经形成了全球最大规模的，分工最细致的庞大黄金渠道网，各类黄金渠道达到了空前的丰富和繁荣，整个网络已经通达几乎所有中国十三亿人，这个黄金网方便，快捷，力量强大，为人类历史所仅见。这就像前面讲过的“毛细洪峰效应，中国人每一个人都是一片树叶、一滴雨滴。而中国这些丰富完善的黄金渠道：金店、银行金条、银行纸黄金、上海金交所TD、上海期货交易所期金、股市里的黄金ETF、阿里巴巴的“存金宝”，等等，通过这个全球最发达的黄金渠道网将所有13亿人都连接到黄金上。
全球范围内，东方国家因为经济发展，这些年黄金消费量一直稳步增长，逐步取代欧美发达国家，成为黄金消费的主流市场，其中最大的黄金消费国家为中国和印度。
印度是传统大国，一直稳步增加，目前在年消费800-1000吨左右的水平，中国是新兴黄金消费大国，从20xx年的不到400吨，在20xx年达到1300吨的水平，第一次达到年人均1克的水平。相比较中东地区人均年50-100克黄金的消费，东南亚国家年人均超过10克黄金购买量来分析比较。从中国的经济发展现状和人均购买的克数上来讲，中国的黄金市场还有巨大的增长空间。
而中国人，人均只要每增加1克黄金消费，整体就是1300吨的需求增长，这是一个非常令人恐怖的数据。未来必将动摇整个全球的黄金产需平衡。
农贸市场是城市公益性的公共服务设施，其建设是城市良性发展的重要一环，更是方便、满足人民群众日常生活需求的一项民生工程。随着我区规模不断扩大、人口迅速增加，对生活必需品的消费增加和城市发展速度大大加快，亟待规划一个有代表城市现代化规范经营管理标志的大型农贸批发市场来满足城市整体发展需求。
新城区现有人口约60万左右，近年来，在各级党委、政府的重视和引导下，新城区在各个方面取得了较快发展。但是，随着城市建设迅猛发展、城镇人口急速增加，特别是城中村改造力度的加入，使大部分的农村人变成城镇户口，靠现有的社区便民菜市场已经无法满足人们的目前生活需要，与群众期望存在较大差距，在一定程度上制约了区域经济发展和城市品位提升。因此，如何建设一个布局合理、功能齐全、管理科学、文明度高的大型农贸批发市场已成为我们必须高度重视、认真解决的一个重大问题。
一、呼和浩特市农贸批发市场的现状
呼和浩特市区共有以蔬菜为主的大型农副批发市场4个：呼市东瓦窑农副产品批发市场、玉泉区食全食美首府无公害农产品物流中心、赛罕区惠东农贸市场、赛罕区保全庄现代农贸物流中心。赛罕区惠东农贸批发市场全部销售地产菜，年交易额为1.4亿元，呼市东瓦窑农副产品批发市场、玉泉区食全食美首府无公害农产品物流中心全年交易量中地产菜不足20%，80%的菜靠外调，外调地区主要是山东、河北、天津、甘肃、包头、巴盟等地。地产菜只能决定呼市6-10月份的蔬菜价格，其它时间的菜价由外地菜决定。长期以来，市民吃菜难，冬季大量蔬菜靠外运，蔬菜价格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市场供需矛盾突显。
目前，新城区还没有一个成规模的大型农贸批发市场，建立大型农贸批发市场，实行经营品种的统一划区，统一管理，可以从根本上杜绝目前多数小型批发市场存在的同一的经营品种分布不集中，经营管理混乱的局面。农贸批发市场与城市居民日常生活密切相关。当前，在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的大型农贸批发市场建设，对于降低流通成本、方便和促进居民消费、稳定就业、促进社会和谐稳定发展有着重要作用。
二、目前农贸批发市场存在问题
尽管我区近几年对农贸批发市场建设和标准化改造取得一定成效，但总体来看，存在一些问题，与消费者和城市建设的要求存在较大的差距。主要表现在：
1、规划不合理，不能适应城区发展。
目前，城区农贸市场缺乏专业适用权威的发展规划，新增的城区范围和居民小区都没有设立农贸市场，之前都没有相关的规划来明确农贸市场方面的内容，也没有考虑农贸市场的规划、新建、扩建、改造、关闭的具体情况。具体表现为：
一是城区快速发展，农贸市场没有很好实现对接。近几年来，随着众多住宅小区的兴建，居住人口迅速增长，一些必要的生活设施如农贸市场却没有及时配套，没有同步规划、同步设计、同步建设。二是老城区的市场建设或改造升级严重滞后，远远跟不上城市发展的步伐，无法适应和满足市民对购物环境的要求。三是一些市场由于没有改造升级或布局不合理，导致经营状况不好，空摊率上升，有的甚至成了空壳市场。同时，由于部分农民以街为市的'传统农产品交易方式还没有改变，摊担不愿进市场，造成市场内摊位利用率低，没有发挥应有的作用。
2、交易设施简陋。
目前，辖区小型农贸批发市场，特别是一些老市场，普遍存在基础设施简陋、老化，建设水平不高等问题。进出通道设置不合理、摊位建设简陋、废弃物处理等环保设施不健全、管线安装混乱、消防安全设备不完善、检验检测实施缺乏、人货杂居、“脏、乱、差”现象突出。有些农贸批发市场已成为当地城市环境综合治理中的一个薄弱环节。
3、经营管理水平低，食品安全无法保障。
由于农贸批发市场大多由业主按物业管理方式进行管理，且一定距离居民可选择范围小，缺乏充分竞争，业主大多局限于能够及时足额收取摊位费，对农贸市场的设施设备改造、安全、质量等缺乏统筹考虑，相关的管理制度局限于较低水平，缺乏做品牌、保安全的意识，市场销售的商品质量、卫生等没有相应的制度保证，消费者购买商品不放心、不安心。
4、管理制度有待理顺。
农贸批发市场规划、建设、管理体制尚未理顺，虽然管理部门众多，但部门职责不清，相互推诿。同时，在农贸批发市场管理中，监管多、收费多、责罚多，投入少、引导少的现象还较为突出。
5、政府投入不足。
目前，农贸市场的新建和改造基本上靠民营资本投入，政府投入占比例极小。过去由部门或政府投资兴建的市场，虽急需升级改造，但因资金匮乏，停留在策划中；因投资回报低，民营资本对批发市场改造缺乏积极性；对新建的小型农贸市场，急于通过高价销售或收取较高的租金回收投资，增大了经营户成本。或者造成由经营户将成本摊进销售商品中，提高了蔬果、肉类等居民生活必需品价格。或者造成经营者不愿入驻，农户不愿入场交易。给经营成本低廉或根本不需要缴费的占道交易提供了市场空间，消费者为图便利大多选择占道经营购买商品，与相邻的厅室市场人流量不足，经营困难。在一些城市，多年来菜农、果农与管理人员“打游击”，屡禁不绝。
三、兴建大型农贸批发市场的意义
目前，在新城区建设一个大型农贸批发市场应该说正当其时，符合国家扩大投资、改善民生、拉动消费来扩大内需的思路，具有重大而深远的意义。
首先，建设大型农贸批发市场是搞活流通、扩大消费的重要措施。通过搞活流通、促进消费来扩大内需，保持经济平稳较快增长显得尤为迫切。《财政部关于印发<农村物流体系发展专项资金管理办法>的通知》明确指出，中央设立农村物流服务体系发展专项资金和促进服务业发展专项资金，对县乡集贸市场和地级城市农贸批发市场标准化改造项目给予支持。我们要紧紧抓住国家扩大投资的有利契机，把农贸批发市场建设工作作为拉动内需，提升我区流通产业水平的重要手段来抓。通过扶持建设农贸批发市场的实践证明，市场的环境好了，菜篮子净了，由此带来了消费量上升，经营者获利，消费者满意，社会稳定，政府和市场举办者实现了双赢。
其次，农贸批发市场标准化建设体现了政府以人为本的执政理念。农贸批发市场不仅仅是一个经济场所，也是一面折射社会热点，它所具有的社会意义远远高于其经济意义。一方面，农贸批发市场是生鲜食品和农副产品的重要销售渠道，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的身体健康和消费安全；另一方面，是关系三农问题，抓好农贸市场建设是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。
再次，农贸市场标准化建设是加强城市管理的需要。我区大部分小型农贸批发市场基础设施简陋，占道经营较为普遍，脏、乱、差问题突出，严重影响了市容市貌，加大了城镇管理难度。另外，经营者与市场业主、消费者之间的矛盾时有发生，给社会治安带来隐患，如今农贸市场已经成为“让市民揪心、让政府头痛”的热点问题之一，必须下决心、花力气，加大治理力度，从根本上解决这一难题。
最后，关系城市形象。农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，实施农贸市场改造是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要。
四、兴建大型农贸批发市场的必要性
一是满足人民生活水平提高后对食物消费结构和食物质量日益增长的需求。
二是促进首府城市经济建设，增加地方财政收入。
三是促进城市周边地区的产业结构调整，带动农业经济的发展。
四是合理利用资源优势，加快民族贫困地区资源优势的转化，实现脱贫致富。
五是带动相关产业的发展，创造更多的就业机会。
六是实现本领域以大型无公害农产品物流中心为龙头，小型农贸市场及零售市场为依托的市场营销网络，促进商品流通市场规范有序成熟的发展。
五、新城区建立大型农贸批发市场的有利条件
1.交通条件便利
新城区内有横贯辖区两个乡镇、12个行政村的110国道和京藏高速，及北方地区横贯东西、连接南北的重要交通枢纽，火车站，交通条件十分优越，给农贸产品的流通提供了便利。
2.粮油经营户众多
现有粮油批发市场3家，分别为金牛粮油市场、通力达粮油市场、中盈粮油市场，金牛粮油市场和通力达粮油市场随着城市发展及东库东西街整体规划的推进，面临搬迁重建的现状，急需寻找新的经营场所从事经营活动，大型农贸市场的建立，一则为市场引进了商户，促进了市场的繁荣，二则为粮油经营户找到了新的经营场所，使其安心从事经营活动，达到双方“共赢”的目的。
3.仓储物流区的建设
位于二环路以北，与长途运输业相配套，道路沿线已自发形成了多家小型货物零担市场、中小型物流仓储场所，主要有元福物流园区、迅达物流、中铁快运、恒通物流、聚源物流、惠泽物流等，现建物流项目包括：恼包公路物流园区项目、呼和浩特市昌璕冷链物流仓储园区、鲜活农产品冷链仓储配送中心建设项目。下一步我区结合110国道总体发展规划，加大110国道南北两侧周边区域的改造，加快公路仓储物流贸易市场建设与功能提升。配套仓储物流园区的建设，可以加快农产品流通建设步伐，从根本上改变农产品流通建设落后的局面。逐步建立起布局合理、辐射力强、现代化程度高的农产品批发市场体系。积极发展农产品的物流、配送等新型商业业态，减少流通环节，加快农产品储藏、运销等设施建设，促进鲜活商品的流通，为降低流通成本，提高流通效率创造条件。
六、兴建大型农贸批发市场的建议
首先，市场建设应遵循“统一规划、分期建设、合理布局、设施配套”的原则。市场主要服务于市民及周边地区，满足日常生活需要，服务半径及辐射范围很大，根据市场情况及销售情况按市场建设的最高标准配置各方面的设施。市场具体建设地点应结合城市规划，选址在交通方便的地方，并根据用地条件采用适宜的建筑形式。市场建筑外观和门面要设计美观。市场可采取独立设置或与公共服务建筑连体设置的形式。连体式农贸市场的设置要处理好同连体建筑物的关系，应在满足主题建筑使用功能的前提下，满足市场使用功能，要保证市场有足够的自然采光及通风条件。
菜市场调研报告3
城市农贸市场建设直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。当前，在“保增长、保民生、保稳定”的新形势下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的社区菜市场建设，对于降低流通成本、方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐稳定发展有重要作用。为掌握我县菜市场有关收费情况，进一步加快推进菜市场规范管理工作，根据市物价局的安排，我局对县第一、二农贸市场和镇农贸市场进行了调研，现将调研情况报告如下：
一、菜市场摊位费租赁收费情况
（一）县第一、二农贸市场。建筑面积2600平方米，投资总金额240万元，固定摊位102个，出租率100%，摊位租赁费每摊位每月120-160元，市场垃圾清扫运费40元/摊.月，水电费30元/摊.月，自产自销市场卫生费1元/天.担，年收取管理费38万元。20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助85万元。
（二）镇农贸市场。建筑面积1900平方米，投资总额520万元。有固定摊位113个，出租率为70%，摊位租赁费80-120元/摊.月，市场垃圾清扫费10元/月，水电费10元/月，年收取管理费3.8万元，20xx年停收“工商两费”后县财政每年补助26万元。
二、存在的问题
1、布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高。基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构、通道式摊位格局、狭小节约型摊位设计、活禽宰杀没有专门设计、熟食摊位设计没有防绳设施、水产摊位设计排水不科学等等，导致场内“脏、乱、差”现象严重。
2、马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。
3、摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城区居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增。但目前我县与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展要求和居民的消费需求。尤其是城区几大农贸市场由于建设年代较早，市场老化、破损严重，市场基础设施简陋，服务功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，商品质量、食品安全问题时有发生，这样不仅造成市场经营被动，高耗低效，削弱了其应有功能，而且严重制约了城市品味的提高。由于市场建设水平不高，服务还不到位，摊位费租赁收费标准稍高，导致承租人意见较大，致使有的市场摊位没有全部出租出去，影响了市场的发展。
4、市场法制环境差，管理不到位。我县农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其责，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门政出多门、职能交叉，市场发展环境不优。目前，全县市场均存在各职能部门多头收费和收费标准混乱的问题，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，还有一些部门只收费、不管理，这些问题的存在，不仅加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的稳定与繁荣。
三、加强摊位费收费管理的建议
尽管近年来蓬勃发展的连锁超市普遍经营了生鲜食品，给城市居民消费提供了更多的选择，但社区菜市场适应我县经济社会发展的现状，适应居民消费习惯，适应当前部分菜农自产自销的销售方式，其经营灵活、管理成本较低、购买方便、服务周到的经营模式在一定时期内还有很强的生命力，对满足城市居民消费有难以替代的作用，为下岗职工、农村进城务工人员、“4050”人员、残疾人员等就业困难人群提供了一条重要的就业渠道。为加强对我县农贸市场发展的宏观指导，进一步促进农贸市场持续健康发展，结合我们调研了解的情况，针对加强摊位费收费管理，特提出如下几点应对措施，供领导决策参考。
（一）提高认识，高度重视，着力加大农贸市场管理的力度。要坚持把农贸市场管理作为民生工程和具有公益性质的项目来抓，充分认识到加强农贸市场管理的重要意义：一是关系市民生活，农贸市场是公共消费服务平台、市民的“菜篮子”，与老百姓的生活密切相关，直接关系到人民群众的日常生活和消费安全；二是关系城市形象，农贸市场是城市的具有公益性质的基础设施，体现了城市宜居、城市品位和城市形象，加强农贸市场管理是加强城市管理、建设宜居环境、创建文明城市的需要；三是关系三农问题，加强农贸市场管理是解决三农问题的有效途径，对增加农民收入、扩大农村消费具有重要意义。当前，农贸市场作为一个微利行业，投资大，收益低，回收期长，市场机制在这里面的作用不会很大，迫切需要政府这双“有形的手”大力扶持。
（二）合理确定摊位租赁收费水平。摊位租赁费标准可由市场开办者根据市场建设或承包费用、设备折旧、人员工资及保险、物业管理费、公摊水电费等有关费用及上缴税金和合理利润等确定。要严格实行市场收费明码标价。农贸市场开办者应按规定，将向场内经营户收取费用的项目和标准在经营场所或缴费地点显著位置进行公示，接受社会监督。公示内容包括：服务内容、收费项目、收费标准、行业监督电话、价格举报电话等。未经公示的项目、标准，农贸市场的经营户有权拒绝缴纳。要合理控制市场收费的调整频率及幅度。市场开办者应本着诚实信用原则，合理控制农贸市场摊位费的调整频率及幅度，保持收费水平相对稳定。原则上，收费调整幅度应不超过成本费用变动幅度，并且在合同期内市场开办者不得单方调整收费标准。市场开办者调整收费标准，应提前2个月向场内经营户告知调价理由及调价标准，一般情况下收费标准一年内调整不得超过一次。
（三）进一步完善扶持政策，切实减轻市场税费负担，为市场发展创造良好环境。对全县农贸市场收费情况进行一次全面的清理，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款。除国家有关部门按规定批准的收费项目外，任何单位和个人不得擅自设立收费项目，提高收费标准。建议在城区市场实行“一站式收费”管理办法，即市场管理部门可作为各项规费的代收机构，采取“一个窗口”、定额收缴的办法进行结算。
（四）进一步加强摊位费收费管理。一是出台管理办法，明确监管职能。县政府要制订有关政策，出台一系列管理措施和办法，如《全县城区农贸市场收费管理办法》及相应的'惩治措施等。明确各单位协助市场服务中心加强对农贸市场的收费管理，推进农贸市场管理的制度化、规范化。二是强化摊位租赁合同管理。农贸市场固定摊位实行租赁合同管理。农贸市场开办者应与场内经营户签订书面摊位租赁合同，通过签订合同的方式确定双方的权利义务关系。合同中应明确摊位费标准、摊位面积、租赁期限、相关费用缴纳方式等内容。三是规范和降低收费水平。农贸市场开办者应正确认识和履行企业的社会责任和义务，主动规范农贸市场摊位费，进行收费时，必须开具财税部门认定的合法票据。同时，及时掌握摊位租赁动态，防止转租摊位或炒作摊位造成摊位费上涨等问题，维护公平公正的交易环节。四是加大市场执法检查力度。要加强对农贸市场收费行为的监督和管理，全面清理规范农贸市场违规收费项目和收费行为。要切实加强对本区域主要农贸市场摊位费情况的调查和监测，及时掌握情况，发现问题。要加强部门间的协调配合，加大执法力度，坚决取缔违规收费项目，查处违规收费行为，维护市场经营秩序，降低市场环节流通成本，稳定农副产品价格。
（五）“疏堵”结合，加大执法力度，坚持长效管理。针对专门占道的临时市场，在不影响环境、交通的前提下，增加设置临时疏导点，引导经营者买卖有序。对顽固占道经营者，要遏止这一无序现象的发生，只有坚持长效管理，加强整治力度，才能有效建设好市场。
（六）加大财政投入和管理，注重菜市场的公共服务功能。菜市场是社会公益性事业，政府应考虑实际，加大财政投入，建设和培育一批具有一定规模的公益性菜市场。要提高对标准化菜市场硬件建设和菜市场经营者的管理，改变过去以收费为主的管理方式，转变为以服务为主体的市场管理模式。市场服务中心要根据各市场的特点，负责指导、督促、检查对市场内归行化市、设施维护、经营秩序、划线定位等进行内部的规划管理，确保市场经营环境安全卫生、井然有序。
（七）深入开展创建文明市场活动。要重点解决市场“脏乱差”和“假冒伪劣”问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和服务水平。要健全市场管理制度，提高市场管理和服务水平；要加强对市场管理人员的培养教育，不断提高自身素质和管理能力；要加强对广大市场经营户的教育管理，建立健全经营户自律组织，大力倡导守法经营、文明经商、公平竞争、照章纳税的行业风气，使其自觉遵守市场规则，为市场的繁荣发展作出自己的贡献。
菜市场调研报告4
菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品以零售经营为主固定场所。现在菜市场已经不完全是那种自发形成马路市场，而是相当一部分菜市场是政府为了满足人们生产生活需要而建立固定区域。菜市场与人们生活是息息相关。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”政策与号召下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好，现实是残酷，当前菜市场远远没有达到我们预想状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到不是菜市场井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么好，菜市场有多么干净等等。可能我们经历菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重是我们一进菜市场就会感到一股难闻味道，甚至于有一种再也不想进菜市场冲动。针对这些问题，为全面、准确掌握市区菜市场基本情况，以及存在主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。
一、 调查目的
掌握市区菜市场基本情况，以及存在主要问题，以便针对性地提出解决措施。
二、 调查对象
分布在阳逻三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近菜市场是由当地老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。
三、 调查时间
xx年xx月xx日上午星期六以及12日早上
四、调查方式
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用是一问一答式方法，既有我们提出问题，有随机抽到大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题回答或多或少反映了一些问题，也得到他们积极热心回答，还有一些照片获取也是一门见证。所提出问题见附页。
五、调查内容
主要是了解附近群众对菜市场看法，出于什么样考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理，还有就是早上那一阵人流后残留垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含不是特别全面，但每一个视角看到是不一样。
六、调查结果
上面都是对此次调查菜市场简单介绍，下面看看此次调查我们所获得结果：
（一） 菜市场所存在基本问题
首先当前经济发展带来我国集贸市场发展，但存在问题如下：
一、 集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求
近几年来，中国经济迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观高大楼盘所取代，原有市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展空间不断被挤占压缩，出门上市购物难问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标顺利实施。
二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大
作为我国社会经济发展历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超” 升级改造力度，但从已改超集贸市场整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大场所之一，是现代化都市中一个不和谐音符。
三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化管理要求差距明显
传统城市集贸市场大多经历过国有企业转向转型，已形成了多元化市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上守旧导致了管理方法创新上严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新思路和创举，但迫于投资贷款过重经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额超市、商场相比，差距日趋加大。
四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约
集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务市场氛围形成，也给整个市场繁荣发展增加了无形阻力和巨大社会成本，市场萎缩带来苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。
在全国集贸市场存在问题中，经过我们小组实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现以下问题：
一。布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设硬件，但市场最突出问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。
二。马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场管理是多方面多层次，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场“合法化”。
三。摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套市场网点建设相对滞后，现有农贸市场存在先天布局缺陷，已不能适应城市化发展需要和居民消费需求。
四。市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户负担，扰乱了市场正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场繁荣。
五。卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。
（二）菜市场存在问题原因
随着我地城市化建设不断推进，居民生活条件改善，人民群众对生活服务质量要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及问题，我们归纳原因主要有如下几点：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够重视，对监管部门监管存在躲避和应付心理，使得农贸市场监管人员监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管难度增加。而工商部门在监管干部人手方面缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势执法合力形成。
第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目企业不愿投入，导致农贸市场发展与城市建设发展不同步、不协调。农贸市场建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。
第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足问题，且不重视对市场监管员管理培训和继续教育。同时监管人员独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故关系。在人才培训方面，难以进行公平公正权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。
第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面缺失，城区农贸市场市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性监管措施并落实开办方违法责任，大大削弱了监管力度。
2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场布局规划选址应考虑居民住宅区规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品同时，兼顾周围居民生活环境舒适程度和经营者经济效益问题。从我地目前情况来看，一是农贸市场规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。
3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。
4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要市场维修，对市场发展缺少竞争、创新意识，这在一定程度上制约了农贸市场提升改造、更新换代。三是外部利益群体介入，造成市场管理无序。
5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营；二是经营者与市场业主矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场消费者正常消费；三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场满意度不高。
6、马路集市兴盛，阻碍了正规集市贸易正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束发展对正规市场运转造成了严重影响。
（三）解决措施建议
1。认识性问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面；抓住难点，攻关克难；抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准（即标准化、制度化和规范化），要落实好六大类食品（即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类）市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。
2。抓住三个关键点
一是举好政府旗子，安排好政府各部门分牵头工作。
农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导支 持和帮助，需要得到政府各部门通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。
二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。
沟通是管理浓缩。必须要解决好市场责任人认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性任务，是城乡统筹具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢目标。
知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等；消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气；要建立规范农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内经营户出摊占道问题和市场外流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。
三是教会工商工作人员如何监管好市场。
同样，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书；建立目标管理制度；适时组织市场开办方培训；指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理；帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题；监管好市场开办方和市场内经营户经营行为等。
3。落实到具体实处建议
第一、设置统一管理机构、建立顺畅协调机制
在各市场上级管理部门共同协商基础上，建立一个统一管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是：负责市场物业经营管理和设施维修、改造及资产管理：开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣；开展多种经营，为市场经营者提供经营条件、信息、储运、和生活等方面有偿服务；搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅协调机制，解决因缺乏统一管理而出现各种问题，促进农贸市场又好又快发展。
第二、探讨“服务进社区”新途径，解决马路市场存在问题。
马路市场存在诸多不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗存在。我们可以调整思路，认可其存在某些合理性因素，如对居民生活便利，对农民增收益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门监管，维持正常交易秩序。同时，可把这些小市场管理权划给该区域内有一定实力大市场，形成“大带小”市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。
第三、各集贸市场集思广益，在面向大众基础上，实行特色经营。
各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚特点，强化具有乡土特色商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身发展。其他集贸市场也可调整自己思路，通过某些菜品种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己人气和知名度。
第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区脏乱现象，并非完全不可解决。管理方可与物业部门协商，每隔一定时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区清洁；同时加强对废弃物回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一管理与商贩自觉维护，保持购物环境优良。至于对集贸市场混乱状况整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。
第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场市场升级改造。
加大对市场政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费征收，对某些商品生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营积极性，促进市场健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众生活更方便。
七、总结与体会
根据以上基本情况，我得出以下几点结论：
1。菜市场远远没有达到我们预想状态，建设井然有序菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理过程中民主方式远远比实行强制措施更好，还有就是老百姓多多支持政府工作，不可盲目反对。
2。菜市场建设应该充分结合当地实际，什么样路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立。
体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方报告，自己实际了解到更重要。通过阳逻这个小地方我们看到仅仅是一小部分，但是从小地方，我们也可以掌握大方向。菜市场存在问题也是大同小异，希望此次调查能或多或少反映一些问题，也希望通过政府和人民配合支持能将菜市场建设更好。
菜市场调研报告5
一、基本情况
近年来在市委、市政府的正确领导下，在以市工商局、市场开发建设服务中心等市场管理、服务部门的共同努力下，市经济开发区菜市场开发建设得到了快速发展，农贸市场在方便人民群众，繁荣市场经济，服务全市人民，保证全市人民的生产、生活需求方面，发挥了重要作用。
（一）市场发展形成规模
经济开发区菜市场位于省经济开发区的贝村路，于１９９５年７投入运营，２００１年８月进行改造，是省二星级文明规范市场。经济开发区菜市场是一个单层结构的室内市场，占地２３６０平方米，建筑面积２３５６平方米，有门店５２间，摊位２５２个，超市网点１个，经营的商品有蔬菜、鲜肉、熟食等１１个类别。２０11年，市场成交额超１０００万元。
（二）市场投资主体呈现多元化
近几年来，市市场建设由国有投资为主，逐步向由政府引导扶持，社会多种经济成分共同投资转变。城区的星光市场、富强路市场等都采取了私人投资和多元化投资方式。市场投资主体多元化较好地解决了市场建设融资难的问题，加快了建设速度，提高了营运管理水平。
（三）扩大了就业渠道
市场的繁荣兴旺，拓宽了就业渠道，吸纳了大量的农村剩余劳动力、城镇待业人员，优化了劳动力资源配置，减轻了政府负担，发挥了重要的“社会稳定器”的作用。据０６年统计，市场有个体工商户２６７０多户，占全市个体工商户总数的４８％，较２００４年增加７个百分点；从业人员８１００多人，占全市个体从业人员的７９％。今年以来，市场内个体工商户总数、营业收入、上缴税收、从业人员等均呈上升趋势。
（四）促进了市经济的发展
市场汇聚了大量的人流、物流、资金流和信息流，在为广大生产者和消费者提供了集中交易的场所、降低交易成本、提高交易效率的同时，也为企业调整产品结构提供了准确的市场需求信息，并带动了交通运输，商业服务，加工等行业的发展。
二、当前市农贸市场存在的一些问题
随着市城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）市场基本设施不够完善
市经济开发区菜市场建成至今已经有一段历史，办公硬件欠缺，设备陈旧，目前在市场里的办公人员只有５人，市场摊位是分区的，摊位一年一租。隶属于市恒大集团市场服务中心管辖。菜市场设施简陋；通风设备不足，异味难闻；排水不畅，通道湿滑；烧腊熟食档设备简陋，有害细菌超标严重；食品加工档缺乏防火排污设施，突显安全隐患，污染城市环境等。这些，都与现代化城市的市场要求有明显差距。
（二）蔬菜市场发展的外部环境不够理想
在市场外部环境发展方面，如政府在市场建设管理方面的政策问题、外地客商经营的优惠政策问题、开辟绿色通道问题、有关专业市场管理的法制建设问题以及市场周边住宿问题等等。这些问题都在不同程度上影响了市经济开发区菜市场的正常发展和功能的更好发挥。
（三）市场缺乏统一规划，管理水平较低
目前，市经济开发区菜市场仍处于摊位式交易的初级、简单、低档的市场形态，市场建设仍处在以外延扩大、数量扩张为特征的粗放型发展阶段。市场功能不强，管理理念、手段、措施、服务等都需要加强和提升，同时市场信息指导、综合服务等功能也没有得到很好的发挥。大部分产地蔬菜批发市场硬件设施差，市场容量还不够大，难以吸纳更多客户参与交易，在一定程度上制约了市场的`交易半径。市场管理相对滞后，农产品市场准入管理办法和退市销毁管理办法不健全，不利于重点监控，执法力量薄弱，存在监管死角，市场主体管理意识淡薄，在日常管理上存在缺位现象等。
（四）蔬菜批发市场缺乏自我发展动力
市经济开发区菜市场大部分的经营主体大都既是市场建设者又是管理者，一般不参与市场经营活动。市场的经济收入来源依靠收取交易管理费、出租摊位费等，效益高低取决于市场交易量和市场摊位出租率，收入有限，缺乏可持续的发展动力。在市场交易参与者中，缺少有实力、有组织的批发商或经纪人的参与，市场多年来一直处于低效益的状态中。
（五）市场管理法规制度不健全，有些法规存在滞后现象
目前，农产品交易市场缺乏市场法规的约束，致使许多实际问题难以解决。如蔬菜市场准入管理办法、退市蔬菜销毁管理办法和蔬菜溯源制度等都没有建立，造成市场不符合标准、农药残留严重超标的果菜等商品不断涌入市场，严重危害和威胁着消费者的健康利益。这些问题需要进一步健全法律法规和采取强有力的措施来加以解决。
三、加强农贸市场建设管理及改造提升的对策及建议
（一）推行市场电子结算管理，提升蔬菜批发市场档次
实行电子结算主要是给经销户发放信息卡，将检测信息和来源、价格、销量等交易信息输入信息卡，实行统一电子结算。当前，天水市零售市场销售的蔬菜基本上是来自各个批发市场，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，来源渠道比较复杂。蔬菜检测关系到天水市城镇居民的身心健康，虽然有的批发市场进行了蔬菜检测，但由于交易方式落后，对经营者约束力不强，在一定程度上制约了天水市蔬菜上市质量的提高。从全国蔬菜市场管理比较好的寿光、大连等城市看，在批发市场实行批发交易电子结算管理是解决上述问题的有效手段，值得借鉴。
（二）实施农贸市场的全面监管，增强监督的有效性
农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，政府部门要进一步加强农贸市场的全面监管，增强监督的有效性。农贸市场监督管理涉及政府相关部门，应该由牵头部门负总责，加大齐抓共管的合力与力度，尽全力将市场管理的更好。
１、保障食品安全。商贸部门要牵头做好肉菜流通追溯体系建设试点工作。农业、工商、质监、食品药品监督管理等部门要在各自的职责范围内，督促市场开办者和商品经营者认真落实食品安全制度，将质量安全措施和责任落实到各环节和各参与主体；加大检测力度，建立健全产地准出、市场准入制度和食品安全信用档案，严把市场准入关；加大监督管理力度，及时查处违法犯罪行为，建立健全质量安全监管的长效机制，维护人民群众生命健康。
２、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度，督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度，及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度，质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管，及时查处违法违规行为，确保市场计量器具准确、计量行为规范。
３、维护消费者权益。工商部门要加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度，督促菜市场建立和落实保障消费者权益的制度，及时受理和处理申诉、举报。实行计量器具定期强检制度，质监部门要加强市场计量器具和计量行为的监管，及时查处违法违规行为，确保市场计量器具准确、计量行为规范。
4、稳定市场价格。农业部门要指导各地建立蔬菜供应保障基地，提高蔬菜自给率。商贸部门要健全农产品批发市场体系，加强冷链物流体系建设，指导建立社区肉菜店，推进生产基地、批发市场在菜市场内设立直销专区（摊），建立长期稳定的产销对接机制，减少流通环节，降低流通成本。物价部门要督促菜市场实行明码标价和收费公示制度，加强对行政性收费、社团收费的清理整顿，取消不合理的收费项目，降低偏高的收费标准，研究并落实促进菜市场价格稳定的具体措施，严格落实价格支持性政策，及时查处价格违法行为，切实降低经营成本。有关部门要完善蔬菜信息监测和发布制度，定期收集发布产地、批发、零售蔬菜的价格、供求和质量等信息。
５、促进便利消费。商贸部门要会同规划、国土、工商等部门合理规划布局网点，指导制定菜市场歇业、关闭、拆除、改变用途等情况的应急预案，确保居民消费。对市场确需歇业或终止经营的，商贸、国资等部门要指导协调国有企业或其他经济组织采取协议收购、置换产权等方式，重新选择市场开办者；对市场确需关闭、拆除或改变用途的，由规划部门会同商贸部门审核市场开办者的申请，在征求当地居民意见的基础上共同研究提出处置意见，并依法查处擅自改变菜市场规划和使用性质的行为；对转让有财政补贴资金改造的菜市场，由商贸部门会同财政部门提出意见报当地人民政府审批；城市建设需要拆迁的菜市场，由商贸部门负责指导选址重建。由市区商业主管部门牵头，会同蔬菜行业协会，组织力量，对现有200多个摊位进行一次全面调查，分类排队。对设施完善，管理水平较高的市场，认真总结，更上层楼，并推广其经验。对处于中间状态的，要继续改善和提高，争取尽快达到基本标准的要求。而对那些设施落后、管理混乱的市场应会同工商、治安、消防、卫生等部门进行深入检查，找出原因，限期整顿，改变面貌。对个别重复布点，违规开设，经审查认为达不到标准的市场，要坚决予以撤销，改变用途。
（三）发展营销体系建设，增强产品市场竞争力
农产品市场的交易活跃，除与本地蔬菜产业规模大小有关外，主要靠农产品营销组织和农产品经纪人的作用，为此要建立一批能规范生产与流通的产销协会、农产品经纪人协会，规范农产品流通秩序，适时地发挥市场调控功能，不断提升专业市场档次。要高度重视营销主体的培育工作，创造良好的发展环境，使其健康成长，不断发展壮大。当前要大力培育农民合作经济组织、农产品经纪人和运销大户，充分发挥他们上联市场、下联生产基地和农户的便利条件，促进农产品的顺畅运销。要积极引导农产品运销企业通过投资、参股、合作等形式，与种植大户、农民专业合作社、加工企业等加强合作，建立较为紧密的产销合作关系，将更多的名特优新农产品推向市场，不断开拓外部市场，努力提高天水市蔬菜在国内外市场的占有率。
（四）重视科技兴市场，提高肉菜市场的经营管理层次，跟上现代化中心城市发展的步伐
对肉菜市场应逐步加大科技投入，加强人才培训，引进国外、境外先进经营管理设施，改善管理的硬件和软件，大力推进现代电脑网络管理和现代物流管理，积极创新经营业态，不断提高市场信息化、知识化、科学化、现代化管理的水平。
菜市场调研报告6
一、菜市场总体情况
我县菜市场的总体数目约80个（其中绝大多数是赶集式的墟场）。位于县城的菜市场有城南市场、永兴市场、天华南市场和金苑市场等4个。按地理位置分，城南市场、永兴市场及天华南市场处在河西片的老城区，而整个河东片的梅苑开发区却只有一个金苑市场；按建成时间分，城南市场和永兴市场都是上世纪六七十年代建成开业的老牌市场，近两年已全部改造成标准化净菜市场，天华南市场则是今年刚建成开业尚未产生效益的市场，而金苑市场却仍在建设当中，预计今年十一月底竣工营业；按市场规模分，城南市场是目前县城最大最繁华的菜市场，其营业面积达4000多平方米，有200个摊位、30来个门面，其年成交额达2.5亿元。刚建成的天华南市场营业面积有2200多平方米，拥有摊位160多个；在建的金苑市场营业面积有多平方米，摊位120个；永兴市场营业面积为400平方米，有摊位60来个，年成交额达0.6亿元。
除县城的4个菜市场外，我县其余的菜市场全部分布在各乡镇，我们统称为农村市场，这些农村市场中规模较大的有型市场有洋溪、槎溪、水车、孟公、白溪、圳上等6个中心市场，他们的营业面积在到5000平方米之间，摊位个数在100到300之间；都是每天营业的日日场。除此之外，其余的农村市场都是4至5天才赶场营业一次的墟场，并且一般都是没有固定地点的马路市场，每逢赶场日便人流拥挤，交通阻塞，“脏、乱、差”现象相当严重。
二、菜市场管理体制
我县80来个菜市场当中，属国有所有制的只有城区的城南、永兴两个城区市场以及26个农村墟场，其余的都是一些私人股份市场或村办市场。国有所有制市场由县市场服务中心管理，按理说县市场服务中心应是管理全县市场的公益事业单位，但当初却定性为自收自支、自负盈亏，实行企业化管理的单位，这种体制对市场建设与管理工作带来诸多不便，一是由于市场服务中心是事业单位性质，到银行贷不到一分钱，而无法搞市场建设；二是市场服务中心实行企业化管理而没纳入财政执行“收支两条线”，财政无任何拨款，但税费却“五花八六”，负担重，职工工资毫无保障；三是由于市场服务中心只有服务职责，没有管理职能，导致平时的收费工作和市场规范管理工作难度很大，就连自己管辖市场的周边冒市也无法规范整顿，而更何况对其余市场进行规范管理。因此，目前市场服务中心只能在自己管辖市场内履行服务职责，无法进行市场的规范管理，工商行政管理部门对市场的监管力度也不到位，至于那些私人股份市场与村办市场，则在管理体制上没有统一模式，各作其主，随心所欲，从而导致我县农贸市场的管理体制混乱不堪。
三、摊位租金收取情况
我县城区各菜市场对摊位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好摊位的年租金，然后由经营户一次性交清，而在农村市场，由于收费难度更大，加之都是墟场，因此也采取月收或季收的方式收取摊位租金。从收取的数目来看，由于受单位体制的限制，县市场服务中心对摊位租金的收取一般很难按政策及物价局核定的收费标准足额收取到位，农村市场更是廖廖无几。
四、菜市场经营的财务情况分析
我县城区现有的4个菜市场当中，金苑市场正处于在建当中，天华南路市场刚建成尚未产生效益，只有县市场服务中心管理的城南与永兴两个菜市场是历史悠久的老牌市场，就这两个市场来说，每年的市场收入合计也只有150万元左右，这是目前县市场服务中心的主要经济来源，其余农村市场一般都是利用率极低的场棚市场，年久失修，设施陈旧，破烂不震堪，本来就收不抵支，加之经过的冰灾后更是雪上加霜，每年用于农村市场的维修费就高达80余万元。因此，县市场服务中心每年的市场收入除去108名职工的工资及正常办公开支后，缺口达250余万元，按“收之于市场用之于市场”的原则，每年都是收不抵支。
五、县政府在加强市场建设和管理方面所做的工作和投入
近几年来，县委、政府在加强对农贸市场建设管理方面做了不少工作，特别是去年我县开展创建省级卫生县城文明城市以来，对农贸市场的建设管理更加重视。
1、加强马路市场的.整顿。马路市场是我县普遍存在的一大现象，90%的农村市场都是马路市场，“五里一市、十里一场”，各个乡镇都有。其形成原因主要是历史根源造成的，这些市场一般都是解放前选址开业的，人们在这里经营购物已有几十上百年的历史习惯。马路市场带来的危害是巨大的，这些市场很多都选在省道、国道两边经营，每逢赶场日便人山人海，菜担子、流动车辆、地摊到处都是，加上吆喝声、叫喊声，杂七杂八，交通严重受阻，市场的“脏、乱、差”特别严重，过往人群与当地群众都怨声载道。这些马路市场严重损害了我县的城市品位，曾经在人大会上许多委员代表纷纷提出整顿马路市场的建议提案。近几年，引起县委、政府的高度重视，县政府每年组织交通、工商、商务、公安、城管、公路、建设、规划等职能部门，对全县马路市场进行专门整治，并且取得了一定的效果，但由于历史习惯根深蒂固和市场建设的硬件设施难以跟上，我县马路市场仍然存在还是难以根除。
2、加强市场投入。自我县开展创建省级卫生文明城市以来，县政府对农贸市场的建设投入加大了力度，近两年，先后对永兴市场和城南市场的农改超改造工程投入220余万元。经过改造后的永兴与城南两市场，从下水沟到地面、从墙面到顶面都装修一新，市场摊位都是标准化净菜市场摊位，活禽区与水产区都是相对独立的销售区域，市场设置了监控中心、信息发布中心及农药残留检验检测用房，整个市场的硬件设施完全符合标准化净菜市场的要求，场内布局规范合理，商品摆放整齐美观，完全改变了改造前那种乱拉乱扯、乱堆乱放、乱吐乱丢的现象。可以说，通过政府投资改造后的永兴与城南两市场是一个完全实行全封闭式管理的农贸市场，既整洁美观、方便适用，又显档次品位，是我县城区一道亮丽的风景线。
3、加强对市场的规范管理。在这次“双创”工作中，县政府将县市场服务中心列入创建单位，要求对全县农贸市场进行规范管理，并且针对市场的布局、商品的摆放、卫生保洁、健康教育、经营秩序等方面提出了具体的要求，对各项工作进行了细化。按理说这确实是有利于各农贸市场的规范管理，但由于实施主体是县市场服务中心，而市场服务中心受自身体制的制约，没有职能去管理其余的私办市场，所以只能在自管市场中按照县政府的要求和标准去规范管理市场，其余的私办市场却仍然我行我素。为此，目前县政府正在研究准备成立新化县市场管理办公室，加强对全县各类市场的规范管理。
六、我县在创新农产品零售方式方面所做的工作
自从对城南、永兴两市场进行标准化改造后，我们将农产品的价格行情在信息发布屏上予以宣传，同时对市场的农产品进行农药残留的检测，以便消费者明白市场行情，买得称心、吃得放心。此外，农户和商家实行“农超对接”，直接从菜农基地进菜，减少中间环节，降低成本。这些举措都大大也加快推动了农产品的营销。
七、对进一步加强菜市场建设、完善农产品零售网络的建议
1、尽快成立全县市场的专门管理机构，赋予其管理职能。以便规范管理各类市场，搞好我县“菜篮子”工程，提高我县城市品位。
2、进一步加大对农贸市场的建设与投入力度。目前我县县城仅4个农贸市场，这对于20多万县城人口来说是远远不够的，特别是梅苑开发区仅一个市场。因此，请政府行政划拨土地，加大市场建设力度，方便群众购物，搞活农产品流通，美化我县市容市貌，保障“双创”工作所取得的成果。
菜市场调研报告7
菜市场与居民生活息息相关，在促进经济繁荣、方便人民生活等方面也发挥了不可替代的作用。但由于各种原因菜市场在发展过程中出现了一些问题需要加以解决。为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我对菜零售市场进行了一些调研，现将有关情况报告如下。
一、菜市场的现状
菜市场是主要用于销售蔬菜同时兼营蛋品、家禽、熟肉制品、小水产、豆制品、调味品等多种农副产品的经营场所。在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势，市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时，依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况，而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点，这种主导地位还将延续下去。
二、菜市场的经营状况
所调查的菜市场，80%以上鲜菜主要是市区周围种菜农民自产自销。十字街菜市场销售的蔬菜大部分品种，基本都有本地蔬菜补充。
（一）蔬菜的销售价格情况
（二）蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解，菜市场中的所有的经营户从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。
（三）蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。
三、蔬菜市场存在问题
（一）市场设施档次普遍偏低，购物环境差
大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一，“脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的`后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。
（二）菜市场价格相对较高且不稳定
菜市场菜价高由来已久。初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，这是其一。其二是价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。
四、蔬菜市场存在问题的原因浅析
（一）规划滞后，先天不足
蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。
（二）蔬菜市场盈利水平低
蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高。
（三）相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。
五、发展蔬菜市场的建议
蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。
菜市场调研报告8
一、背景
为了全面了解我区“放心菜”服务体系建设情况，更好地促进我区菜市场的发展，我班同学在老师的带领下对xx菜市场进行了市场调查。
二、调查目的
1、通过市场调查报告能帮助我们了解掌握市场的现状和趋势
2、能够使相关部门有效地促进经营管理水平的提高
3、在对市场调查所获情况进行分析的基础上对市场发展趋势作出相关预测
4、对有关部门和企业领导的决策行为提供参考依据。
三、调查内容
在菜市场，我们发现这里的蔬菜的品种齐全、新鲜，还有很多超市没有的种类。而且菜价相对要便宜，买菜方便快捷也是很有利的方面。对搞活农产品流通、增加农民收入、丰富城市居民的“菜篮子”，也发挥了重要作用。但是同时我们也发现不小困扰农贸市场的问题：
1、脏，打扫不方便，卫生会不达标，蚊虫害泛滥；乱，进出小区的人将杂乱，会有安全隐患；难于管理，声音吵杂会影响居民生活；
2、吵架的多、骗人的多；
3、部分菜市场卫生差大多数农贸市场为顶棚市场和马路市场，硬件设施不齐，卫生基础薄弱；
4、无证占道市场问题突出，监管难度大，商品质量无法保证，食品安全隐患非常突出，同时市场内环境脏乱差，达不到创卫的基本要求，还严重影响行人和车辆通行，占道经营堵住消防通道；
5、城市菜市场“生活垃圾增多”、“环境卫生低下”、“土地资源浪费”三大弊端，提高城市的文明水平。对于市民来说，可以吃到安全、卫生、无农药残留的肉菜粮。去菜市场买菜，凌乱嘈杂的环境让人不满意。
解决措施
1、科学规划，合理布局。根据我区城市发展进程，按照城市发展规划，着眼长远，科学制定我区农贸市场总体规划。加快和改造进
程，争取在城区内逐步形成以大型市场为依托，中型市场为骨干，小型市场为补充，高中档相结合，功能齐全，特色突出，布局合理的菜市场体系。一要根据城区人口总量，人口分布状况，居民消费水平，以及交通、环境等情况合理规划菜市场。菜市场建设原则上以新建居民住区为基本单位，按有关建设标准配置菜市场，使城区菜市场布局合理，配置先进，方便购买。二要抓好农贸批发市场建设问题，我区仅有东店子蔬菜批发市场一处属村办，财力有限，基础设施差，管理混乱，市场脏、乱、差，完全跟不上城市发展需要。三要抓居民小区菜市场规划和建设，发展社区小菜场。按照商务部“便民服务进社区，便利服务进家庭”的社区商业发展要求，在新建的大型居住区落实好配菜点建设，就近解决居民买菜难问题。
2、加大力度、狠抓落实，不断推进菜市场建设。菜市场的建设是关系到人民群众最直接、最根本的利益，必须要落实好、解决好。一要认真落实商务部关于《流通领域食品安全管理办法》等有关菜市场方面的.规定，规范菜市场行为，加快“绿色市场”认证工作，全面提升市场建设水平。二要对城区各类市场进行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓励大型超市设立生鲜农副产品专区，方便群众买菜。
3、强化管理，突出特色，努力探索菜市场管理新模式。建立完善政府行政管理，市场经营管理、经营者自我管理互相融合三位一体的市场管理体系，形成齐抓共管的良好局面。一要理顺各职能部门关
系，明确职责，有效监管机制，切实改变市场管理、经营混乱不良状况。二要建立市场管理的网络机制。提高市场营运网络信息化建设，更好地为市场商户服务。三要营造良好的市场环境，改善市场设施条件，让经营者进得来，留得住。规范管理，文明经营。四要完善商品的认证制度。对菜市场入市商品特别是熟食及“高危”食品实行严格的准入和持证上岗制度，改变市场内存在商品进货渠道不清的状况，杜绝“三无”商品入市，营造安全的消费环境，推进“放心菜”市场服务体系建设。
四、结论
经过此次市场调查，我们得出结论：该市场若想更好的促进发展，有关部门则应该对该菜市场进行一个标准化的规范，使之成为一个标准化的菜市场，符合现代文明城市的发展要求。
附录：
标准菜市场建立规范如下：
（一）基础设施
1、菜市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。市场应设共厕，公厕不得设在熟食经营区域附近。
2、市场内经营者字号标牌应统一规范。按照商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中；分区要标志清晰。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。
3、新建菜市场应考虑设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、
清洗水池、操作台及垃圾收集设施，在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。
4、场内经营用水应保证足够的水量，提倡在保证满足用水卫生标准的条件下使用循环用水。同时，市场内设置供水点供消费者使用。
5、菜市场应配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾房。垃圾房应密闭，有上下水设施，不污染周边环境，每个经营户应设置加盖的垃圾桶（箱）。
（二）商品陈列
1、蔬菜类
蔬菜上柜销售前应加工整理，排列整齐，分类陈列。预包装蔬菜排放应保持新鲜，整齐美观，方便销售。
2、鲜冻肉类
鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25℃。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。
肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质。肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。
3、水产品类
冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。
水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。
（三）包装
1、菜市场内禁止销售、使用厚度小于0。025毫米的塑料购物袋，提倡使用无毒、可降解的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，一律不得免费提供塑料购物袋。
2、严禁使用非食用和非环保型塑料袋。
（四）、卫生管理
1、环境卫生
菜市场应保持地面干燥、清洁，场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。
对不可食用品应有专人负责集中回收，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。场内卫生实行区域包干，明确包干责任人；场外卫生应实行市容环境卫生责任区制度，应设有专职卫生监督人员和日常保洁人员。
2、设施卫生要求
鲜肉类、水产品、熟食类加工所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。
活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。
菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）。
菜市场调研报告9
城市菜市场是人民群众必需的、涉及千家万户生活、公益性较强的城镇公共配套设施，是实实在在的惠民工程。建设和管理好菜市场，直接关系到市民日常生活的质量，是城市良性发展的重要一环。为加强对菜市场的建设和管理工作，市商务局抽调人员对我市主城区菜市场进行了调查，现将有关情况报告如下：
一、我市城区菜市场的现状及特点
在农副产品供应渠道多元化的进程中，菜市场这种传统的业态仍然显示出独有的优势,市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选菜市场，选择率在一半以上。这是因为菜市场经营方式灵活，蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市。菜市场设施简单，租金低，劳动力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况,而且根据菜市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去。
近几年来，我市中心城区不断东扩、南移、西进，规模不断扩大，面貌焕然一新，城市化率超过60%。但是中心城区菜市场年久失修，发展滞后，档次不高，管理水平落后。特别是新城区菜市场缺乏全盘性的规划布局，自发形成的马路市场，占道经营严重，数量少，档次低，结构不合理，辐射面不广，造成群众生活不便，出现了买菜难的问题。目前，主城区具有一定规模的菜市场21个，经营面积约6万平方米，2008年交易量约1亿吨，交易额约4亿元，围绕菜市场从业人数约3万多人。我市中心城区菜市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：
投资主体多元化。近几年我市新修建的菜市场基本上是社区和民营资本投资的，打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了政府、部门、社区、民营资本共同投资的格局。我市城区21家菜市场，政府投资建设5家，部门、社区、民营资本投资建设11家，自发形成的骑路市场5家。
经营方式多样化。一是市场业主直接经营。政府和部分民建市场多是这种形式,城区21家市场有9家为业主直接经营方式。二是委托或承包经营。开发商和部门所建市场一部分采取这种形式,城区有7家菜市场实行委托或承包经营。三是社区和个人经营。自发形成的5家骑路市场都是这种形式，社区收卫生费，一些个人收取摊位费，只收费不管理。
市场建设与房产开发一体化。主要表现为房地产开发商新建的市场，大量采取上面建住房或商业用房，下面建菜市场的模式。目前城区有6家住宅混合市场。
二、我市城区菜市场建设和管理中存在的问题
尽管菜市场在城市化过程中发挥了积极的作用，但随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，菜市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。
(一)布局不合理，与城市发展不相适应。近年来政府部门退出菜市场建设，由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划，对市场建设的宏观调控减弱，造成了我市菜市场布局不合理，与城市发展脱节。我市城区铁路以南有近30个住宅小区迅速建成，居住人口增长至20多万人。但这一区域的菜市场仅有7个，其中有2个还是老市场,1个是临时的骑路市场。由于菜市场利润相对比工业品贸易企业和工业生产企业低，开发商资金不愿投向菜市场。如我市人民路以南帝景翰园、华佳梅苑、发现之旅、相山庭院等较大的小区周围没有一个菜市场，居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。
(二)市场基础设施薄弱,建设水平不高。目前中心城区菜市场,特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分棚式结构的菜市场，因年久未修，棚顶漏雨，铁皮脱落，极易发生安全事故。二是排水系统普遍不畅，下水道时常堵塞，污水横流。三是进出通道设臵不合理，人员拥堵现象经常发生。四是摊位建设简陋，大部分为水泥台面，粗糙难清扫，影响美观。五是管线安装混乱，没用统一布臵，乱扯乱拉，不但影响环境，而且火灾隐患较大。六是冷冻设施缺乏，夏季极易造成食品变质，给居民消费安全带来极大隐患。七是大部分市场没有配齐消防安全设备，一旦出现意外，人员和财产安全得不到应有的保障。八是极大部分市场没有停车场地，车辆随意摆放，阻塞交通，影响市容。
(三)管理不规范，菜市场发展滞后。一是经营管理多元化，各自为政。目前菜市场投资主体多元化，有政府设立、企业投资、社区开办、民营自办、自然形成等，基本是谁投资谁经营谁管理，没有相关要求，存在各自为政，服务质量低下等情况。二是管理不规范。很多市场开办者还停留在固有的管理模式上，缺乏服务创新理念和品牌意识，只关心市场房屋、摊位的租赁情况及租金的收入情况，对各经营户的商品质量、服务态度、经营情况等并不太关注，部分市场出现假冒伪劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少两现象时有发生,使市场信誉降低。三是市场收益率低，开发改造力度小。菜市场带有很大部分公益性质，面对的是广大市民和文化素质偏低的中小经营者，管理难度大、收入少，而现存的城区菜市场大多在建设时缺乏长远规划，设施早已老化甚至报废，而开办方却无力追加投资更改现状，导致市场开发改造能力不够，市场发展滞后。
(四)马路市场猖獗，影响市容市貌。城区骑路市场不但危害交通，而且极大的影响市容市貌，与创建卫生城市的要求不相适应。主要类型有：一是“外溢型”马路市场。市场辐射区域人口增加，原先小的场地经营已不能满足要求,随着人口增加市场不断扩张,占路面积越来越大，主要有春秋巷菜市场、桓谭小区菜市场、桃梨巷菜市场。二是“候鸟型”马路市场。一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督，在一天的某些时段、某些特定的地域临时摆设摊点经营，主要有林业处菜市场、五号工地菜市场。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行，走巷串户，形成移动式的马路市场，这种市场在我市新建小区门口经常能够看到。
三、加强我市菜市场建设和管理的建议
(一)加强领导，提高认识，切实把菜市场作为民心工程抓紧抓好。菜市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事，应该从科学发展观和体现思想的高度来认识菜市场工作。菜市场不仅仅是一个经济场所，它一直是社会热点、难点问题的交汇点，具有的社会意义远远高于其经济意义。一段时间以来，绿地、公路建设得到了政府的高度重视，我市的环境、交通状况有了很大的改善，但是菜市场的建设和管理一直滞后于我市的经济发展。目前我市新区高楼林立，小区宽敞漂亮，可是能够安排菜市场建设的地皮几乎已经没有，小区市场建设的落实困难重重，这些都是百姓吃菜难的隐患。如果因为市场的原因造成菜价过高，无疑对低收入人群是雪上加霜，甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全，搞好上市商品的管理，也是为群众做的实事。因此，菜市场工作是民心工程，关系到政府在人民心目的地位，应当引起各级政府的高度重视，切实抓紧抓好。
(二)科学规划，合理布局，建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为基础的菜市场网络。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区菜市场布局。农产品批发市场的布局要以中瑞、凤凰山农产品批发基地作为依托，体现大规模和专业化的特色。城市中心菜市场的布局要充分考虑地理位臵、人口密度、服务对象和覆盖范围。新城区应适应小区快速发展，人口急剧增加对菜市场的要求，建议在新建小区区域内设臵便民快捷的社区菜市场。通过统筹规划、合理布局，使城区菜市场与城镇化进程同步发展，每万户居民拥有菜市场建筑面积不少于3000平方米。
(三)抓紧改造，加快建设，尽快改造建设一批标准化的菜市场。一要制订改造标准。根据国家商务部有关菜市场建设的技术标准，结合我市实际，尽快制订出台《淮北市菜市场标准化建设和升级改造规范》。二要搞好市场调查，制订改造计划。要联合有关部门，对城区菜市场基础设施、经营状况进行一次全面调查。根据调查情况，进行市场分类，制订分步改造计划。三要出台激励扶持政策。建议尽快出台《淮北市菜市场建设改造政府扶持政策》，市财政每年应安排一定资金，对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助，并落实好临时经营点。对于改造和新建的菜市场，政府应适当减免市场改造、报建所需的有关税费;对新进驻市场的经营户可给于适当减免1—2年的税费支持。四要突出重点扶持。建议市政府把扶持菜市场标准化改造的重点放在商务主管部门所属的菜市场，每年给予50—80万元的改造扶持资金，以便起到示范和以点带面的作用。五要采取政府投资建设新的菜市场。要把菜市场建设作为惠民工程来抓，采取土地政府划拨，资金政府投入的方式建设新的菜市场，对于开发商已建成和新改造的菜市场，政府出资收购。将新建和标准化改造后的菜市场，交由商务主管部门统一管理，规范经营行为，保障食品安全，方便居民消费。
(四)强化管理，各司其职，构建清洁、安全、有序的菜市场经营秩序。根据新的市场特点探索新的市场监管模式。一是建立、完善政府行政管理--协会行业管理—服务企业管理--经营者自我管理互相衔接、互相融合、多方互动的市场管理体系。政府部门应做好行政管理，发挥政府职能，对市场行为进行规范，对市场中的违法行为予以处罚和纠正，为市场建设和改造升级进行长期科学的规划，指导市场的宏观发展;菜市场应成立行业协会，协会是市场开办单位的社团组织，接受政府的行政指导，协会在加强市场行业自律方面能够发挥重要的作用;随着竞争的加剧，各市场服务企业经营管理的作用将越来越重要，必须提高自身的 竞争力，提高企业的管理水平，市场才能生存;市场内经营者是市场管理的最终对象，各市场管理机构应成立经营者的自律组织，发挥经营者的主观能动性，许多管理中的矛盾，管理的重点和难点，通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。二是尽快出台《淮北市社区菜市场管理办法》,促进菜市场建设改造升级,规范菜市场经营服务管理，维护菜市场的交易秩序，保护举办者、经营者和消费者的合法权益。三是建立市场管理的网络机制。市场管理单靠突击整治是不行的，必须建立市场监督管理的长效机制，才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络，这些网络与各种制度有机结合、运作，充分发挥互动、联动的作用，提高管理工作效率。通过网络和监督举报电话，对市场中存在的管理人员不作为现象、执法部门违规执法、经营者制售假冒伪劣商品等行为都能起到及时监督、纠正和打击的作用。
(一)蔬菜调入的品种及调入的渠道情况
我市销售的蔬菜大部分品种，包括土豆都要靠外地调入，象青椒、豆角、茄子、黄瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小补充外，全年几乎都是靠外地调入。渠道主要来源于山东、河南、甘肃、海南、河北、长治、运城、侯马等地。近的也在百公里，远的如海南、甘肃甚至达到了上千公里。
(二)蔬菜的销售价格情况
由于销地市场、进货渠道多，长途运输，因此影响我市蔬菜的价格的因素也多，总体的看价格高、起伏大。从以下图表中可窥见一斑。
晋城市蔬菜批发价格与山西省、全国比较
(三)蔬菜批发环节的经营形式
据我们了解，绿盛蔬菜批发市场中的所有的'经营户清一色的外地人，他们从产地收货、运输、批发形成了一条龙式的经营形式，十分有利于他们掌握产销两地的消息，有利于很好地解决各个环节的矛盾，有利于形成利益共同体，利益分享，风险共担。
(四)元旦春节两节市场蔬菜供应情况
从1997年起，每年的元旦春节期间，市政府都要动用三金一储，对蔬菜实施限价优惠供应，优惠供应的数量节日期间就达到了470万斤，对保证两节期间的市场供应，稳定蔬菜价格发挥了很重要的作用。
(五)蔬菜的消费趋势
随着城市规模的扩大和人们膳食结构的改善特别是农民蔬菜消费行为的巨大变化，即由过去供应城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供应的变化，城市蔬菜的消费量连续在扩大。另外膳食结构的改善人均蔬菜的消费量也在不断增加，据有关资料反映全国人均蔬菜的消费量已达到300斤。同时人们对蔬菜的质量、品种的要求也在不断提升，应运而生的超市洗净菜，绿色无公害蔬菜、农超对接、产地直销的蔬菜不断被人们看好。 三、蔬菜市场存在问题
(一)蔬菜市场数量不足，结构不合理
近几年市区人口规模不断增大，城市面积逐年扩张，按照商务部门关于市区每万人拥有1个蔬菜市场的标准，市区蔬菜零售市场网点应该建设30个左右，现在尚有近20个缺口。新近建成的怡凤小区、汇仟小区等多个住宅小区都没有配套建设蔬菜零售市场。由于菜市场数量不足，辐射范围窄，使许多居民不能实现就近消费和便利消费，给居民生活带来很多不便，同时也导致了游摊散贩屡禁不止。
蔬菜批发市场原来建设的有三个，现在实际上只有一个，即绿盛蔬菜批发市场，北环路蔬菜批发市场现在主要是做一些二级批发和零售，绿欣蔬菜批发市场实际上已经丧失了批发功能。可以看出，我市的蔬菜批发市场数量严重不足，形不成竞争，而且结构不合理，基本都集中在市区的北面。 (二)市场设施档次普遍偏低，购物环境差 大部分市场多年来投入不足，市场设施简陋、功能单一， “脏乱差”现象严重。一是市场开办单位对市场经营业户的后续管理不够。二是缺乏完备的给排水系统，致使禽类、水产宰杀经营场所污水横流，杂物遍地，气味难闻。三是垃圾清运不及时，蔬菜市场产生的大量垃圾不能及时清理，乱堆乱放，随意丢弃，形成许多垃圾死角。四是一些市场既是经营场所又是居住场所，出入通道行人与车辆不分，交易高峰时拥堵不堪。五是保鲜设备使用率低，大部分生、熟肉摊点都是案板晾卖，根本达不到防尘、防蝇要求。 (三)蔬菜市场价格相对较高且不稳定
晋城市物价高，特别是菜价高由来已久。建市之初老百姓反映特别强烈，时间长了也没有得到解决，但蔬菜价格比周围城市高肯定是不争的事实，这是其一。其二是价格不稳定，起伏较大，产地的气候、运输的交通条件一有个风吹草动，晋城的菜价很快就会发生起伏变化。其三，价格不平衡，一个不大的市区的价格不都一样，呈现北低南高之势，另外就是超市、农贸市场、早市的价格不平衡。有差价是应该的，但差价太大就是不合理了。
(四)蔬菜市场近年来转行经营、关闭的现象比较严重
蔬菜市场本来就不够，但近年来几个蔬菜市场，如四季青、喜临门、白云社区、瑞信小区等却由于盈利水平低等种.种原因，或者转行经营，或者关闭。当然也有一部分市场，如福旺多、万德福等实行了农改超，价格尽管高了点，但总还有个买菜的地方。有的地方市场倒闭后确实给周围的市民的买菜带来了很大的不方便。
(五)蔬菜运输的物流成本高，检测手段落后，蔬菜的质量有待提高
据了解，我市的蔬菜长途运输，运输工具仍然是大卡车，大货车，至今没有一辆有冷藏设备的车，更谈不上全程有冷链。蔬菜的储存仍然很原始落后，因而造成了运输成本高，蔬菜损耗大，蔬菜质量低。蔬菜运输尽管实行了绿色通道，但仍有部分收费站乱收费。蔬菜质量检测的意识淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市场建设任重道远。
(六)买菜难与环境影响的矛盾比较大
一方面，不少市民特别是距离市场比较远的反映买菜难，迫切希望建设市场，另一方面距离市场近的，又反映市场周围环境差，人多噪声大，影响交通、影响休息。在实际的菜市场选址中已经遇到不少居民的障碍，这对矛盾给今后的菜市场的选择，菜市场的经营形式都带来了新的挑战。
四、蔬菜市场存在问题的原因浅析
(一) 规划滞后，先天不足
我市20xx年底才发布了《晋城市城市商业网点规划》，把包括蔬菜市场在内的商业网点建设先进了规划。因此蔬菜市场建设长期处于无规划状态。与城市建设不能同步推进，形成脱节，导致蔬菜市场数量少、规模小及布局不合理。现有的蔬菜市场大多建于上世纪八、九十年代，因为缺乏相关标准的约束，造成了市场建设起点低，硬件设施落后，功能不完善，购物环境差等先天缺陷。
(二)蔬菜市场盈利水平低
蔬菜市场具有盈利性弱、公益性强的特点，投入大收益小，属于微利行业。受盈利水平低的影响一般的投资者投资建设蔬菜市场的积极性不高，另外就是市场内交易各种费用较多使原有商户留不住游街菜贩进不去，造成了部分市场的关闭。
(三)相关部门对市场的支持引导、监督约束不够
一是有关部门对菜市场发挥的作用认识不到位，在前期规划和城市建设的同时没有预留蔬菜市场用地，小区建成后，想建市场基本没有合适地方。二是政府对蔬菜市场建设的扶持力度不大，缺少优惠政策及配套扶持资金的支持。三是对蔬菜市场的监管力度不够，缺乏长效的监督约束机制。
(二) 本地蔬菜产量太少，缺乏市场的主动性
由于蔬菜大量靠外地调入，本地市场缺乏主动权，受制于外部的因素特别多，正如人们所说的，山东的菜市场打喷嚏，晋城的市场就感冒。由于是销地市场，进货渠道多，长途运输物流成本高、损耗大等等，这些都是晋城蔬菜价格高而且质量差的主要原因。
五、发展蔬菜市场的几点建议
(一)认真贯彻落实《晋城市城市商业网点规划》
蔬菜市场的建设和改造，必须以规划为指导，通过规划手段引导菜市场建设。按照《晋城市城市商业网点规划20xx-20xx》的要求，在大量调查研究的基础上，本着科学发展观的指导思想，尽快制定出台《晋城市蔬菜市场规划》，使今后的蔬菜市场走上规范化、法制化轨道。
(二)确实加大政府扶持力度
蔬菜市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的社会性、公益性，是完善城市服务功能，提升城市品位的必然要求。政府应在政策和资金方面给予大力支持。一是制定优惠政策，涉及菜市场的规划、土地、建设、验收、管理、经营等方面要给予全方位的政策优惠。二是严格按照有关规定留足商业用地面积。三是建立蔬菜市场建设专项扶持资金，并制定相关的资金使用办法，严格按照相关程序，加强对菜市场建设招标、验收、使用等全程的监督和竣工验收，确保政府资金发挥最大的效益。
(三)突出重点，分步实施，有序推进
当前蔬菜市场建设的重点，一是蔬菜批发市场的建设要下决心改变整个市区只有北部有批发市场，布局不合理，难于形成市场竞争的不合理状况，尽快在市区的南部规划和建设一个蔬菜批发市场。二是蔬菜零售市场一方面要尽快填补空白，雪中送炭，解决部分社区居民买菜难的问题，另一方面要分步骤、有计划地改造原来的蔬菜农贸市场，使其升级。三是督促引导蔬菜批发市场，加快蔬菜市场仓储、检测、运输等方面的基础设施建设和先进设备的使用，推广冷库储存、全程冷链运输、先进质量检测等技术。四是大力推进“放心菜”市场、农改超、农超对接等先进流通形式的建设。五是尽快制定相关办法，规范和引导好蔬菜早市、社区小型菜市场的发展。
(四)密切配合，各负其责，狠抓落实
蔬菜市场的建设要继续坚持政府推动、企业主体、市场化运作的原则，充分调动社会各方面的力量，积极参与市场建设。此项工作涉及到市、城区两级政府，涉及发改委、商务局、土地局、规划局、农业局、工商质检等多个部门，因此各有关部分要高度重视，密切配合，按照分工职责，各负其责，确实抓好落实工作。
菜市场调研报告10
一、消费者归类
菜市场商品属于日常生活必需品，消费频率高。其消费者主要为：
A、家庭主妇；B、家庭老人；C、保姆。
上述三种消费者中，A和B的共同特征为“已婚”。据统计，广东省地区的平均结婚年龄为30岁。C类暂不考虑。
假设某楼盘签约业主年龄达“平均结婚年龄”及以上的占74%。
粗略评估社区中家庭具有家庭主妇或老人的住户约占总住户的74%
根据20xx年广州日报的报道，深圳客在东莞购房后，由于考虑到原在深圳缴纳的社保、养老保险、医疗保险的使用问题及子女的配套等因素后，不少业主会重新搬回深圳居住。
另假设在本地居住的`业主在总数中的占比为75%。
综合上述数据，本次探究姑且将有效人群占比定为：54%（74%×75%=54%，考虑实际误差并方便计算，暂定54%）
二、各地菜市场的案例和
案例1：武汉市洪山区“邻里365生活库”
武汉市属于中国二线城市，而洪山区属于武汉市以城带郊中心城区（有城有乡）。“邻里365”设于购物中心内，附近坐拥坐拥五六个成熟大型小区，2KM范围内有菜市场和超市各3家。 “邻里365”从柴米油盐酱醋茶到衣食住行，居民一般的生活需求都可以一站式满足。菜场定位于高端，并且配备有一个便利店，尽量做到让市民可以一站式备齐生活用品。虽然号称高端，但是菜都比较平价。且菜场内没有鱼腥肉鲜混杂的异味，里面装有暖色调的射灯，显得宽敞明亮。
但是，好景不长，市场经过大力促销后，经营持续下滑，乃至后期惨淡。
失败原因：
（1）周边住户的家庭成员较少，吃饭人少，消费者习惯就近买菜，而食材的购买讲求新鲜，消费者不会贪图小小的实惠而远足一次性大量购菜；
（2）周边同类市场较多，竞争激烈，为争人气而引发的价格战，从而令租户难以承受场内租金。
案例2：南昌市青云谱区“智慧菜场”（线上支付）
南昌市属于中国二线城市，青云谱区是“银三心”繁荣板块之一，“智慧菜场”是南昌市青云谱区选择周边人口较为密集的全省试点“智慧菜场”，消费者买菜时，只需用手机扫一扫商户的支付宝二维码图标，即可完成付款。“智慧菜场”开业之初，曾一度创下了单日交易笔数最高达20xx多笔的好成绩。周一到周五期间，顾客线上支付时，可以享受9.5折的优惠，周六和周日则可享受9折的优惠。顾客购买商品的金额越大，得到的优惠也越多，以此吸引部分顾客去扫二维码线上支付。
而时隔半个月后，消费者用手机支付的单数就出现了断崖式下跌。而负责“智慧菜场”项目建设和运营的商家，也称开业至今已亏损数百万元。
失败原因：
（1）线上支付人数减少后，场内只有一半的商户竖起支付宝二维码牌，菜场整体形象不统一，商户主张的购买方式与“智慧菜场”的理念不同步。
（2）前来买菜的市民绝大部分都是中老年人，消费习惯仍然仍以现金支付为主，认为线上支付的方什全。
（3）年轻消费者在使用线上支付时，缺乏足够诚信，耍小聪明，导致商户对“线上支付”的热情下降。
（4）顾客在一个摊位选购的蔬菜都只有几元钱，相比之下的折扣优惠十分微弱，难以带动消费热情。
（5）市场一旦没有活动，扫二维码线上支付的顾客更加小。消费者觉得线上支付操作麻烦，更愿意使用现金交易。
案例3：昆明五华区国达菜市场
昆明属于三线城市，五华区是昆明核心城区，国达菜市场在国达菜市场周边有重机厂职工、茨坝新村居民，常住人口怎么也有几万人在国达菜市场周边有重机厂职工、新村居民，常住人口约五万人。
刚开业时，市民对新建的菜市场比较好奇，人流量可观，但菜市场开业三个多月后。但三个多月后，商户数量减少了近五成。
导致如此情况的原因为：
(1)众多小商贩在菜市场周边自发形成了大量的路边摊，对菜市场造成了巨大冲击。此类路边摊的租金比菜市场便宜一倍，地理位置更为更为优越（离住宅区路程不足一分钟），菜场的商户也纷纷转移。
（2）市场位置与住宅区相隔多条马路，过往车辆较多，老年人去往买菜存在较大的安全隐患。
（3）市场管理方的经营理念没有转变，仍然依靠传统的摊位费生存，缺乏科学、规范的管理理念、商铺规划；其次是，传统的农贸市场摊位经常会被层层转包，租金年年攀升，菜价不断上涨，从而也就把原来到农贸市场的买菜的客流转移到了路边摊。
菜市场调研报告11
随着当今社会的飞快发展，菜市场的生意也日益火爆，但是，随着这种火爆，菜市场的垃圾也越来越多，导致了环境的污染，针对这一问题，我们小组采访了几位菜市场的商贩，他们都对这一问题给出了自己的看法和建议，我们整理了他们的看法和建议并针对这一问题提出了自己的建议。
一、菜市场环境的现状调查
民以食为天，随着生活水平的提高，我们的饮食质量也在逐渐提高，菜市场的发展是不可避免的趋势，当然，菜市场的发展有利有弊，利的方面有：方便了居民购买食物、提高了人们的生活水平；弊的方面有：过量的菜贩会产生很多的垃圾，列如菜根、菜梗、导致环境污染。菜市场的环境问题是必须解决的。就拿龙游来举例子，每次去菜市场买菜，过道上流淌着猪、羊、牛的血，还扔着烂菜叶、菜根，这哪里是菜市场，简直是垃圾场！针对菜市场环境的问题，我们小组进行了如下调查和研究。
卖猪肉的小贩摊前都是猪血
买鸡肉的小贩摊前也都是鸡毛、鸡粪，令人作呕。
卖咸菜的摊子前更是惨不忍睹。
二、菜市场环境的现场观察
在暑假期间，我们来到了两个菜市场：农贸菜市场（我们小区后的露天菜市场）、北门菜市场（不露天的菜市场）。我们先从农贸菜市场着手调查，我们先在农贸菜市场中逛了一下，发现有许多屠户把猪血、羊血倒在路上，也有一些菜贩把烂菜叶扔在过道上，过道都散发着一股恶臭，特别是猪肉摊旁边，一位屠户说道：“现在他们（指其他屠户）都把猪血倒在路上，他们都倒，反正又没人管，我倒了又没关系。”
随后，我们又去了北门菜市场，过道上也是一副惨不忍睹的模样，可是对于这种情况，根本没有人来管理，导致菜市场一年到头都臭气熏天，当我们问到一位正在往过道上倒猪血的'屠户时，她不好意思地
笑着说，她也是迫不得已，现在菜市场的环境根本没多少人管，八百平方米的菜市场，只有四个环卫工人，他们负责不了这么大的范围，所以商贩都这样。
我们又去了西门北门菜市场主任的办公室，从与主任的对话中，我们得知：农贸市场约有800平方米，却只有4个环卫工人，平均下来每个人负责200平方米，而农贸市场的商贩大多只有初中学历，缺乏环保意识。工人负责不了那么大的面积，菜贩又没有环保意识，这样一来，菜市场只会更脏、更乱、更臭！
菜市场环境问题急需解决。
三、菜市场环境的具体调查结果
调查表格一：调查问题——菜市场使用塑料袋的状况
调查表格二：调查问题——对垃圾的处理方式
我们在每个菜市场里将每类商贩都挑了三个进行调查，并总结成了以下的表格（人用X表示）
调查表格三：调查问题：打扫摊位的频率
菜市场调研报告12
菜市场调研报告
菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的马路市场，而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。
一、 调查目的
掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。
二、 调查对象
分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。
三、 调查时间
xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上
四、调查方式
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的回答，还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。
五、调查内容
主要是了解附近群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面，但每一个视角看到的是不一样。
六、调查结果
上面都是对此次调查菜市场的简单介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果：
(一) 菜市场所存在的基本问题
首先当前经济发展带来我国集贸市场的发展，但存在问题如下：
一、 集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求
近几年来，中国经济的迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足的马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的.新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”的尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。
二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大
作为我国社会经济发展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超” 的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一，是现代化都市中的一个不和谐音符。
三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显
传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富的管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。
四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约
集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成，也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。
在全国集贸市场存在的问题中，经过我们小组的实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题：
一.布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。
二.马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。
三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。
四.市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的繁荣。
五.卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式的方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。
(二)菜市场存在问题的原因
随着我地城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的原因主要有如下几点：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法合力形成。
第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入的相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的发展与城市建设的发展不同步、不协调。农贸市场的建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。
第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足的问题，且不重视对市场监管员的管理培训和继续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进行公平公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。
第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大削弱了监管力度。
2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品的同时，兼顾周围居民的生活环境舒适程度和经营者的经济效益问题。从我地目前的情况来看，一是农贸市场的规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。
3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小的节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。
4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要的市场维修，对市场的发展缺少竞争、创新的意识，这在一定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场管理无序。
5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场的满意度不高。
6、马路集市的兴盛，阻碍了正规集市贸易的正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重的交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束的发展对正规市场的运转造成了严重影响。 (三)解决措施建议
1.认识性的问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确的认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中的具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责的舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面;抓住难点，攻关克难;抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准(即标准化、制度化和规范化)，要落实好六大类食品(即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类)市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。
2.抓住三个关键点
一是举好政府的旗子，安排好政府各部门分牵头工作。
农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导的支 持和帮助，需要得到政府各部门的通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可的前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步的明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治的目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。
二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。
沟通是管理的浓缩。必须要解决好市场责任人的认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性的任务，是城乡统筹的具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要的是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内的硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢的目标。
知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管的喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等;消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场的困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气;要建立规范的农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内的经营户出摊占道问题和市场外的流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。
三是教会工商工作人员如何监管好市场。
同样的，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举的原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书;建立目标管理制度;适时组织市场开办方培训;指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理;帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题;监管好市场开办方和市场内经营户的经营行为等。
3.落实到具体实处建议
第一、设置统一的管理机构、建立顺畅的协调机制
在各市场的上级管理部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理:开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣;搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进农贸市场的又好又快发展。
第二、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。
马路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门的区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。
第三、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。
各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。
第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区的脏乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对集贸市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。
第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场的市场的升级改造。
加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积极性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。
七、总结与体会
根据以上的基本情况，我得出以下几点结论：
1.菜市场远远没有达到我们预想的状态，建设井然有序的菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众的积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们的合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理的过程中民主的方式远远比实行强制的措施更好，还有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反对。
2.菜市场的建设应该充分结合当地的实际，什么样的路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立的。
体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身的能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方的报告，自己实际了解到的更重要。通过阳逻这个小地方我们看到的仅仅是一小部分，但是从小的地方，我们也可以掌握大的方向。菜市场存在的问题也是大同小异的，希望此次的调查能或多或少的反映一些问题，也希望通过政府和人民的配合支持能将菜市场建设的更好。
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