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社区调查报告

时间:2023-02-13 16:52:00 其他报告 我要投稿

社区调查报告

  在生活中,报告对我们来说并不陌生,报告根据用途的不同也有着不同的类型。那么你真正懂得怎么写好报告吗?下面是小编帮大家整理的社区调查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

社区调查报告

社区调查报告1

  曾在共和国历史上铸就辉煌的重工业基地沈阳,随着经济结构的调整,市场经济的转型,改革的“阵痛”也一并降临,曾经轰鸣的机器停止了转动,沈阳这个庞大机器上的“一颗颗螺丝钉”也就被迫推向了失业或下岗的边缘,这一特定历史背景,决定了沈阳的就业问题具有突出的长期性、艰巨性、复杂性,刺激社区服务消费,发展社区服务业,促进社区就业是给下岗职工、失业人员以及富余人员寻找就业出路的一个新途径。

  一、调查的组织

  (一)调查方式

  我们对xx的社区就业状况进行了抽样调查,为了全面准确地了解xx社区就业的现状,获取尽可能多的相关信息,我们采用了访谈和问卷相结合的调查方式,其中,根据调查对象的不同,访谈提纲设计了针对社区就业工作负责人和针对下岗工人的两种访谈提纲,首先通过与社区就业相关负责人的直接面谈,了解xx社区就业机制的现状、职能、运作、成效以及面临问题等信息,并进一步了解其负责人对本职工作的看法,借以观察社区就业的地位及影响。这种方式获取信息量大,涵盖面广,可以了解到社区就业的方面面的信息,但由于是社区就业负责人的一面之辞,可能有片面性或与普通下岗员工的看法不相符,为此,我们又设计了一套有关社区就业的调查问卷,问卷涉及的问题包含了关于社区就业的.各个环节,同时注重调查下岗工人对社区就业的看法和满意程度,借以发现其存在的问题。

  (二)样本母体的选取

  我们采取了随机调查的方式,在和平区这个社区就业发展较为充分的地区选取了新兴街道办事处的长兴社区和宁旺社区作为调查对象,对调查xx的社区就业有着很强的代表性。问卷的填写在调查员的指导下进行,以获得较为准确的数据,这种即时收取的答卷方式也保证了本次调查问卷的回收率。本次调查发出问卷100份,回收问卷100份,问卷回收率为100%,在数据整理过程中,我们对社区负责人以及普通下岗工人的问卷进行了分类整理,从而得到了总体数据以及相应的分组数据,以便分析不同类型的人员对社区就业的不同要求及感受,达到全面透彻的分析效果。

  二、xx社区就业的现状

  (一)社区就业日益受到重视

  调查结果表明, 27%的人非常了解社区就业,个别社区的人员对此问题的反映更为强烈,,该社区企业认为社区就业非常重要的人员占80.0%,远远高于平均数,这反映出社区就业的确是城市就业的一个焦点所在,由于就业所涉及的都是广大下岗人员最为关心的,影响其切身利益的问题,受关注程度较高,理所当然。

  非常愿意在社区就业的人员占到了14%,而不愿意在社区就业只占23%,看来,社区就业已基本上被广大下岗失业人员所认同和接受。

  (二)社区就业机制运转逐步规范化,工作效率不断提高

  我们所访谈的有关负责人都对本社区的情况很了解,一般来讲,下岗失业人员的比重都在5%左右,而且有关负责人能很熟练的说出本社区下岗失业人员的名单和领取最低生活保障的人员的名单,看来,他们的工作效率是很高的。

  从统计数量上看,社区所提供的就业岗位的数量远远高于下岗失业人员的数量,而且所提供岗位的职业分布也很广泛。我们所对应的调查问卷上有这样一个问题:

  问题75,您目前得到的社区服务有:()

  A、家政服务B、便民早点C、商品销售D、物业管理E、社区保安F、家庭装饰G、绿化美化H、维修维护I、托儿养老J、卫生保洁K、商品递送L、生活照料M、健身娱乐N、老年人看护O、再生资源回收P、社区车辆看管Q、其他

  问卷的统计中几乎涉及到所有的选项,也就是说,这么多的社区工作都是有人做的,看见,社区就业有点多面广、职业众多的特点。从此也可以看出社区就业相关负责人的工作是越来越规范化和专业化了。

  问题5,社区就业流程是如何运做的?工作岗位都来自哪里,如何与外界联系?

  我们所访谈的每个社区都有自己比较规范的工作流程,从统计失业下岗人员到联系工作岗位,再到签定劳动合同,几乎都有相应的工作制度和安排。社区就业是一项长期的工作,必须建立完善的工作机制。xx在完善机制、建立网络、构建社区劳动保障工作方面进行了积极探索,形成了新的理念,各社区普遍建立了制度化、经常化、规范化的就业困难群体帮扶机制。

  三、问题及对策

  (一)社区就业的职能不健全,广大下岗失业人员对如何在社区就业很不了解

  在收回的100份有效问卷中,仅有18%的人认为本社区有适合自己的就业岗位。也就是说,在调查的xx社区就业中,社区就业机制缺乏相应的宣传和指导就业的职能。

  为什么会出现这种许多下岗失业人员了解社区就业,但是不知道如何在社区中找工作的现象呢?在访谈中,我们发现,社区就业是高度依赖于信任或信用环境的。社区服务特别是家政服务,是直接针对社区家庭的服务,有的要进入家庭,从业者与客户之间的相互信任在某种意义上成为劳动条件。现在制约社区服务发展的重要因素就是信任环境。家政服务与家庭生活空间十分接近是一个重要因素,这也是家政服务有别于其他社区服务和一般的第三产行业的显著特点。因此,要促进家政服务的发展就要创造信任环境,加强引导、管理,推动家政服务规范化发展。

  (二)劳动合同和劳动关系问题

  根据调查,受雇的从业者多数没有签定劳动合同,而且由于没有签定劳动合同有1/4的人已经遇到了麻烦,因此,对于有没有必要签定劳动合同,从业者的态度很明确,高达80%的人认为没有必要。但是,从实地调查的情况看,强求一律的签定劳动合同是不现实的。一是社区服务组织有的是家庭成员或亲戚朋友组成,签定劳动合同不现实,也没有必要;二是签定劳动合同,建立正常的劳动关系,就要缴纳各项社会保险费,多数的社区服务组织不胜负担。因此,对于社区就业从业者签定劳动合同,可以提倡而不强求,同时有分类处理办法。第一,对于成规摸的、正规话的社区服务实体,如劳务派遣家政公司、专业化的公司应要求与就业者签定劳动合同。将劳动保障监察的重点放在这类经济组织上,以保障劳动者的合法权益。第二,寻求灵活的劳动合同签定方式。如允许口头协议,或者简化的书面劳动合同,而不一定是正规的劳动合同。

社区调查报告2

  一、xx市新农村社区建设情况

  (一)立足市情,确立建设重点。紧密结合市情,xx确立了本地特色的新农村建设五个重点。一是工矿所在地新农村社区建设。分煤矿所在地和产业集聚区内两种类型。煤矿所在地新农村社区建设侧重于净化、硬化、绿化、亮化、美化,创造良好的人居环境,实现企地融合发展、共建共赢。产业集聚区内的新农村社区建设,则按照“产城一体、产城融合、以产促城”的理念,与产业集聚区统筹规划、共同建设。目前,7个煤矿所在地社区基本建成(有两个煤矿所在地不宜建设社区)。二是采煤沉陷区居民安置地新农村社区建设。随着煤炭的不断开采,xx沉陷面积越来越大,目前已有9个乡镇53个行政村176个自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷区搬迁安置工作关系老百姓的切身利益,是xx迫切需要解决的一大难题,也是xx最大的民生问题。该类新农村社区建设侧重于交通方便、生活便利、设施完善、管理有序、生态良好。现已建成形成规模的沉陷区安置社区6个,处在起步建设中的7个。三是旅游景点所在地新农村社区建设。结合旅游开发,将景点所在村与景点统一规划,共同建设,实现新农村与旅游景点相协调、相配套、相融合、相促进。4个旅游景点社区正在加紧建设中。四是乡镇政府驻地新农村社区建设。围绕宜商、宜业、宜居的目标,充分发挥乡镇政府驻地“政治、经济、文化”中心优势,将周边村纳入镇区规划,提高乡镇政府驻地综合承载能力和辐射带动能力,承接农村劳动力转移,建设现代化小城镇网络。xx市酂城、李寨、陈集、王集、高庄、太丘、黄口、顺和、卧龙等一批现代化小城镇社区建设在短期内取得了十分明显的成效。五是一般村村庄整合建设中心村。科学规划,合理布局,对一般性村庄整合并点,建成一个个交通便利、生活方便、设施完善、环境优美的中心村,推进农村社区化、城乡一体化。顺和乡高平房社区、太丘镇黄桥社区、卧龙乡浑河社区等一大批中心村象雨后春笋般纷纷拔起。

  (二)着眼长远,科学编制规划。一是科学编制新农村社区布局规划。在充分调研,广泛征求广大农民群众意见的基础上,依据市情,xx市委托中国对外建设总公司城市规划设计院完成了新农村社区布局规划,将全市现有3600多个自然村庄规划整合为140个新农村社区(中心村)。其中,工矿所在地社区20个,采煤沉陷安置社区18个,旅游景点所在地社区4个(分别与所在政府驻地社区或中心村共同建设),乡镇政府驻地社区23个,一般中心村79个。二是科学编制新农村社区建设规划。公开招标了4家高资质的规划设计单位对确定的新农村社区实施高标准规划。在规划编制中,充分尊重农民意愿,采用“四议两公开”工作法,体现农民在新农村建设中的主体地位。目前,已完成新农村社区规划79个,9月底所有新农村社区规划全部完成。

  (三)创新机制,搞活建设方式。xx市新农村建设“五个重点”,在建设侧重点上各不相同,在建设方式上也采取了灵活多样的形式。主要有工农共建、部门帮建、民企助建、村民联建、市场促建等五种类型。一是工农共建。工矿所在地和采煤沉陷区居民安置地的新农村建设与煤矿企业紧密相联,xx市“五个重点”新农村建设思路得到了永煤、神火两大集团的关注,他们认为该思路可以有效解决煤矿企业多年想干而干不了的事情,可以有效解决企业与地方群众沟通难、沉陷区居民搬迁难等长期不解的难题。在基础设施和配套服务设施建设投资上形成了“乡村1/3,市1/3,工矿企业1/3”的“工农共建”共识。二是部门帮建。发挥市直部门联系面广、门路多等优势,深入开展新农村建设部门帮扶工作。xx市向新农村社区派驻了市直部门帮扶工作队,发挥了很好的帮扶作用。据不完全统计,今年以来,xx市通过部门支持新农村建设的资金累计已超过14000万元。三是民企助建。充分发挥民营企业作用,鼓励民营企业家为新农村建设做贡献。目前已有60多家民营企业积极参与了新农村社区建设。如,华星集团投资50万元支持了李寨镇政府驻地社区道路建设,投资30多万元为十八里镇李窑村安装了高杆路灯100套;小龙人教育集团投资16万元为芒山镇陈楼村修建了水泥路;中州棉业公司帮助酂城镇酂东社区实施了旧房改造及基础设施建设等。四是村民联建。由村民民主选举成立新农村建设理事会,由理事会具体负责工程预算、组织招标、资金筹集、质量监管等,所有程序公开透明,村民明明白白。如,城厢乡沱滨社区,由新农村建设理事会公开招标施工企业、监督进料、监督质量等,农民按成本价住房,大家十分满意;酂城镇政府驻地社区建设中,通过新农村建设理事会全程参与,农民达成了一致意见,旧村拆迁和新社区建设十分顺利。卧龙乡浑河社区、太丘镇黄桥社区、新桥乡朱楼社区等,都是通过理事会管理实现村民联建的好典型。五是市场促建。即通过市场化运作建设新农村。按照“群众有利益、政府有收益、开发商有利润、社区有形象”的原则,积极探索市场化运作方式,引入经营城市的办法,由新农村建设理事会参与,将新农村社区建设推向市场,调动各种力量投入新农村建设。

  (四)尊重民意,制定扶持政策。为强力推进新农村社区建设,市委、市政府研究出台了一系列含金量很高的扶持政策,涉及财政、土地、税费、金融、待遇等方面。一是财政政策。市本级财政每年都安排一定比例的专项资金用于新农村社区基础设施和配套服务设施建设。今年市财政预算新农村建设专项资金2880万元,较上年增长20%。二是税费政策。新农村社区建设产生的税收,地方留成部分的50%以专项拨付的形式用于社区基础设施和配套设施建设,与社区建设相关的质检费、实验费、避雷检测费、主体结构检测费、屋面防水检测费等,相关职能部门全部免收,并积极提供优质服务;到新农村社区建房或购房的农户,旧宅基拆除复垦成耕地后,市国土部门、房管部门免费为其办理相关土地使用证、房产证。三是土地政策。开展农村土地综合治理,在拆旧建新中置换出的建设用地指标除保障新农村社区建设用地外,富余指标转让后收益全部用于整治村新农村社区基础设施、服务设施建设,以及对农户的拆迁补偿等。三是信贷政策。在新农村建设中符合贷款条件的,市政府协调金融部门给予小额贷款支持。今年以来,已发放新农村建设小额贷款9000多万元。四是待遇政策。入住新农村社区的农民可登记为城镇居民户口,实行双重户口(农村户口、城镇户口)政策。保留原承包土地,享受农村计划生育政策和国家惠农政策;在养老保险、子女入学、最低生活保障等方面享受城市居民待遇等。

  (五)培植产业,促进农民增收。xx市把大力发展“一村一品”专业村建设作为培植经济产业、促进生产发展的切入点。已建设现代种植小区23个,标准化养殖小区36个,发展各类专业村261个,发展规范化的农民专业合作社127个,建设国家级农业产业化重点龙头企业1家,省级重点龙头企业7家。特色产业村不断涌现,如薛湖镇聂寨村的食用菌、马牧乡西董楼村的多种经营、顺和镇高平房村的板材加工、陈集镇代井村的`实木家具、王集乡蔡各村的手工饰品、条河乡李各村的铜件加工、太丘镇黄桥村的玩具加工、陈官庄乡胡庄村的畜禽屠宰与羽毛精深加工等主导产业优势十分明显,为新农村建设创造了经济支撑。

  二、存在的制约因素和问题

  在调研中发现,xx市新农村社区建设还存在一些深层次的制约因素和问题:

  (一)农户之间的现有经济基础差别影响新农村社区建设进程。除急需建房户外,由于户与户间经济基础差别很大,富裕的农户搬入新农村社区热情很高,较穷的农户短期内很难向社区集中。

  (二)现有的大量新建楼房影响新农村社区建设进度。近年来,富裕起来的农民建房积极性很高,由于缺乏规划和管理,新建房屋秩序十分混乱,同时出现了大量的沿路建房、村外建房现象,特别是在市南乡镇,这种现象占到50%以上,这些农户让他们搬迁到规划区建房难度很大。

  (三)有限的建设用地增减挂钩指标限制了新农村社区的快速发展。上级每年下达的建设用地增减挂钩指标有限,很难满足新农村社区快速发展的需要。

  (四)建设资金不足成为新农村社区建设的制约瓶颈。新农村社区建设是一个庞大的系统工程,需要大量的人力、财力、物力,市财政每年预算的新农村建设专项资金十分有限,工业支持农业、城市带动农村的能力十分有限,单纯依靠农民自身建设新农村存在相当大的难度。

  (五)各部门支农项目投入机制不协调。近年来,国家、省不断加大对农业、农村的投入,但这些投入是通过多个部门、多种渠道下达的,由于没有一个正式机构进行统筹管理、协调安排,存在各自为战、效率偏低现象。尽管xx市近年来一直在努力做好项目整合工作,由于部门利益十分严重,整合效果很不理想。

  三、意见和建议

  (一)树立“短期造局,长期建设”的思想。短期内,新农村社区要规划好,启动好,着力完善规划区内基础设施和配套服务设施,创造优越的生活条件和环境,形成强大的吸引力。新农村建设具有长期性、复杂性、艰巨性的特点,要做好打长远丈、打攻艰战的思想准备,鼓励具备条件的农户率先搬进新农村社区,不搞一刀切,走典型带动、循序渐进的路子,逐步把xx市新农村社区建设引向深入。

  (二)深入开展农村土地综合整治工作。建设新农村社区,将多个行政村整合集聚到一起,用地问题是最大的瓶颈难题。要将新农村社区建设与“占一补一”的农村土地综合整治工作紧密结合,同步推进,为新农村社区建设置换充足的用地空间。

  (三)创新新农村社区建设投融资机制。开展农村土地综合整治工作,农户拆迁、宅基地复垦等需要大量的资金投入,而农户搬迁形成的建设用地节余指标收益必须在转让后才能得到,市财政、乡镇、村集体都无力提前预付。建议依托金融部门成立新农村建设投资中心,让投资中心参与新农村建设,由投资中心借付建设用地节余指标转让收益给拆旧建新村集体组织用于农户拆迁补偿、宅基地复垦、新农村社区公共基础设施建设等,待节余指标转让后利用收益还贷投资中心,保障拆旧建新和新农村社区建设顺利进行。

  (四)加大支农项目整合力度。建议由市发改委、财政局、新农村办公室等牵头成立支农项目整合机构,把各部门涉农项目有效整合,统筹管理,科学安排,按照新农村社区建设年度计划,集中投放,整村推进,着力打造典型,以点带面,推进xx市新农村社区建设快速发展。

社区调查报告3

  调查地点:

  x城市x小区

  调查时间:

  20xx年10月2日到10月4日

  调查人:

  xxx

  调查内容:

  随着社会的进步,生产的发展和生活水平的提高,我们天天可以感觉到周围环境的变化。有的同学可能生活在一个比较洁净的环境之中,但也有同学会觉得周围的环境有不少问题。对生态环境危害最大的是人为造成的各种污染,对不可再生或无法取代的资源的乱采滥用,以及固体、液体、气体废弃物的乱仍、乱排,噪声、地面沉降、植被的破坏、自然环境的破坏等等。

  我们天天生活在社区里,但对它的环境和遭到的破坏有多少了解呢,我们该如何来保护我们居住的社区的环境,通过调查分析对社区的生态环境作出正确的评价,并提出积极有效的建议。此次调查范围是所在社区各街道,垃圾处理点,人群聚集点。调查方法是实地调查,问卷调查。

  调查目标:

  让人们关注自己社区及周围的生存环境,从点点滴滴入手,以实际行动为创造美好的社区环境作出自己的贡献。树立生态文明观念,把祖国建设成环境优美、生态良好的美丽家园。

  社区主要是指一个人口聚居的地域,在这里,人们共同居住、生活、学习和工作,组成一个有秩序的.空间群落。在城镇可以是居民小区、街道及其周边地区,在非城镇地区,则可理解为村及农村人口相对集中的区域。本文的社区调查对象是城镇居民小区。

  环境是指与人类生存、发展有密切关系的各种自然因素的总和,主要有空气、水、阳光、土壤、动植物等等,我们天天生活在这些自然因素之中,和它们息息相关。本主题主要研究社区的生活环境和生态环境。生活环境包括住宅及住宅周围的空气、水面、植物、风景名胜、城镇、乡村及配套的商业、服务、交通、医疗、学校等设施。生态是指生物在一定的自然环境下生存和发展的状态,生态环境也就是生物的生存环境,即影响生态系统发展的各种因素,如气候条件、地理条件、土壤条件、生物条件及人为造成的诸如对空气、水、植被等的影响。

  在调查中,我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少,但不完全排除,在便道上依稀可见有小包装袋,很多是由居民行走时乱丢弃的,有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在指定外位置,等社区清洁工来处理,我们不得不承认这是一种好方法,但往深处思考,也就不难发现问题的所在之处,食物腐蚀很容易招引来苍蝇,而且会发出刺鼻的臭味,影响整个社区的形象。不少居民对绿化建设持有满意态度,但也有极个别居民对所居住区域不满,居委会管理不当,只顾形式不顾质量的情况大有人在。噪声污染也需要及时解决。现在很多社区都有健身器材,按耐不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处,也就无法避免大声喧哗,其实他们已造成了噪声污染。100户社区居民中对环境保护认为很满意的占3.03%;满意的占35.35%;一般的占41.41%;不满意的占19.19%;很不满意的占1.1%。不满意理由,认为污水处理不彻底的占37.14%;垃圾没进行无害化处理的占14.29%:公共场所放养宠物的占48.57%。

  社区环境问题产生的主要原因,是居委会、居民、政府对环境问题重视不足等主观方面,其中,74.9%的人认为居委会不重视环保,81.4%的人认为人们的环境意识差,75.4%的人认为政府对环境问题重视程度不够;而环保执法、违法者处罚、环保宣教、环保法规、民间环保组织等规制性方面不足被认为是次要原因,其中,72.4%的人认为目前环保执法不严,70.2%的人认为对环境违法者的处罚力度不够,69.9%的人认为环保宣传教育力度不够,66.8%的人认为有关环保的法律法规不健全;经济发展速度、人口增长速度、消费增长速度等客观方面则为再次要原因,其中,43.3%的人认为经济发展速度过快,47%的人认为人口增长过快,48.4%的人认为消费快速增长导致了环境问题的产生。

  那如何解决呢?具体方法有:设置有盖垃圾桶,居民将垃圾扔入桶中,并随手关好盖子,防止怪味散发,垃圾由清洁工人定时清理,保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现;建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法,但它须要投入大量资金;加强保洁队伍的管理,签订片区责任状,建立长效机制,抓好日常保洁,每月定期对辖区的卫生死角进行清扫,清除乱写、乱张贴,进一步改善社区环境面貌,保持良好的生活环境;搞好社区环境卫生,保持环境卫生自查制度,制定奖惩制度,每月自查2-3次,定期督查环境卫生管理情况,发挥社区内卫生监督员的作用,督查小区的清扫保洁工作,奖勤罚懒,保证社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差,确保环境整齐干净;继续开展好物业小区的整治工作,引导居民建立业主委员会或管委会,实现居民自治;开展周末劳动卫生活动,发动居民和志愿者对辖区的环境进行卫生大扫除,开展好社区绿化环保、植树护绿活动,做好花圃养护、补植树苗等。

  此外,要重点加强社区服务与社区管理,社区党支部、居委会应始终坚持用科学发展观指导社区环境综合整治工作,站在推进城乡统筹发展的高度认识社区环境综合整治,列入当前和今后一个时期重中之重的惠民工程来抓;着重培养居民的环保意识,结合深入学习实践科学发展观活动,把社区环境综合整治作为落实科学发展观的一个具体举措,在辖区内开展多次推进社区环境整治工作专题会,定期举行大型关于城市社区环境建设宣传工作,使环保意识深入人心,让宣传进入家家户户,大到老人小到儿童,人人皆知。让人们了解到自己环境的重要,从而自觉保护环境,当人们的意识健全时,才会控制自己的行为,是显而易见的。生活是个人的,而环境是大家的,如果大家都能站在别人的立场看待问题,相信很多矛盾都可化解。

  这次调查给我们的感触很深。环保看似一个很大的社会问题,其实“环保”就在我们每一个人的身边。只要我们从不折一花到加入环保志愿大军的洪流,也算是我们每一个人为创造山更清,水更蓝的美丽世界做一份自己的贡献。而这一切的前提就是首先在思想觉悟上提高自己,提高自己的环保意识,才能更好的“环保”。建设中国特色社会主义需要做到“五位一体”,生态环境建设不仅是国家大事也是我们每个人应尽的义务,通过制定长效机制,使社区优美、整洁、文明、干净、亮丽的生活环境卫生观念深入人心,形成人人参与治理,为社区环境综合治理贡献出自己的一份力量,并用我们的热情和真诚,塑造崭新的美好新社区形象,社区居民个个为环境卫生治理出力的良好格局,树立生态文明观念,尊重自然,顺应自然,保护自然,努力为生态文明建设贡献自己的力量,希望我们的社区美丽盎然、我们的国家和谐文明。

社区调查报告4

  农村社区建设的最终目标是新型农村社会生活共同体。新型农村社会生活共同体,不仅体现出凝聚性与组合性,同时更加具有包容性。构建新型农村社会生活共同体,可以不断提升社区居民的待遇,使各项公共服务惠及生活在社区内所有的居民,同时还能够增强社区居民对共同体的归属感和凝聚力,有利于新时期农村治理体制的创建。由于在推进农村社区建设中存在困难与阻力,我们就必须在实践中突破一些陈规旧俗的束缚,进行制度创新,提升思路,拓展思维,从而将农村社区建设成为符合农民利益的新型农村社会生活共同体。

  一、创新农村基层组织体制。

  现在,农村社会环境已经发生了很大变化,原有的村级组织管理体制已经不再适应新型乡村治理模式的要求,特别是在宏观环境已经发生变化时,农村的微观管理和组织体制本身还很不适应。因此,农村社区建设的一个重要方面就是在各种类型社区组织发展的基础上,重构运行效率更高、管理成本更低的新社区管理体制和运行机制,使社区真正成为承接政府公共服务的重要平台,承担起促进农村政治、民主、经济、社会发展的载体。要在实践中不断探索,打破现有的治理体制,在基层党组织的领导下,组建农村社区管理委员会,作为农村社区建设的主体。社区管理委员会的成员可由各方面的代表组成,在社区管理委员会内设立一些具体的服务组织,如互助救助组、环境卫生服务组、民间纠纷调解组、文体活动组、公益事业服务组、志愿者服务队等等。可以推选出一批老党员、老干部、老教师,充分发挥他们德高望重、阅历丰富、办法建议多、村民易接受的优势,让他们来担任社区管理委员会的主要成员,从而由他们来带动和服务群众,开展农村社区建设。或者也可以采用与城市社区一样的做法进行试点,把一些经过专门培训、有社会工作者资格证书,并且具有实践经验的人员选聘到农村社区,专门从事农村的社区建设工作。当然,我们还可以学习借鉴韩国的经验,对那些选聘到农村的社区工作者进行专门的培训,并将他们挂职到一些试验区实践一段时间,再聘用到需要的农村社区去工作。他们的福利报酬也要像城市社区工作者一样,由政XX政购买服务,且不得低于当地的人均收入水平。这样就解决了工作载体和人才难题。选择在一定的区域内对乡镇职能转变进行改革试点。撤销乡镇,改建为中心社区,统一管理农村的公共服务事务,从而真正实现乡镇在功能上、职责上的转变,使其从行政管理为主转变为公共服务为主。

  二、重视服务区域的规划配置。

  在沿海一带的农村,村庄很小,单一行政村的户籍人口相对都比较少。村落太小,就会与社区公共服务的配置产生矛盾。因为对于公共服务而言,有些内容需要具有规模效应,才能很好地运作,如一个社区卫生站设立起来,没有人来看病,久而久之也就运行不下去;再如社区工作者的配备,需要政府购买服务,村多社区多,工作人员势必就多,政府支出就要增加,财政就难以承受。诸如这方面的矛盾还有很多,如何来解决呢?笔者认为,对农村社区的配置要进行重新规划,以现有的村落为基础,根据情况进行规划配置,特别是在一些已经具备条件的地方可以先进行试点。如我市的东阳在20xx年就已经对许多行政村进行了合并,从原先的500多个村合并为现在的300多个村,这些村在某些方面已经融合,但在有些方面却难以融合,特别是经济方面要实现融合还存在着高难度。但实际上这些合并后的村,就可以规划配置为农村社区,而合并前的村仍以村委会建制。这样在规划中可以做到既分又合,像磐安县深泽的4个村一样,原来的建制村负责组织经济方面的事务,而其他公共服务方面的职责则由合并后的社区来行使。当然,在一些暂不合并又不符合条件的行政村仍可保持现状,待条件成熟后再设立户籍人口在20xx户左右的社区。

  三、建立农村公共服务体系。

  除了市场化服务项目和居民自愿、自助服务外,农村社区公共服务的构成主要有五大体系:一是公共福利服务体系。完善最低生活保障和农村五保集中供养,开展低收入家庭奔小康工程,发展慈善事业,做好扶贫帮困、助残扶孤工作,开展农村避灾、减灾、救灾,深化农村合作医疗制度和医疗救助,为老年人、妇女、青少年、弱势群体、优抚对象等提供政策服务,让公共福利事业项目真正惠及每一个社区居民。二是公共卫生服务体系。设立农村社区卫生服务站、计生服务站,为农村社区居民提供价廉、优质、综合的基本卫生服务,如提供免费体检服务,一般常见病、多发病及慢性病的治疗、护理和伤残康复,生殖健康服务,加强疾病预防、妇幼保健、卫生健康管理等。三是公共文体服务体系。建立村民学校、图书(电子)阅览室、活动场所、文娱活动组织等,经常开展具有本地特色、群众喜闻乐见、健康向上的群众性文体活动,改善乡风民风,促进农村社会主义精神文明建设。四是公共教育服务体系。推进农村信息化工程,发挥现代远程教育作用,开展科技培训、科普教育及社会公德、职业道德、家庭美德等教育活动,开展现代公民素质教育,组织技能培训、创业培训,培育高素质、技能型农村创业带头人和致富领头人。五是公共安全服务体系。建立社区警务室,健全社区治安防范体系,发挥群防群治机制作用,加强人民调解工作,小事不出社区,矛盾化解在当地,确保农村社区公共秩序的.和谐稳定。

  四、健全农村基层民主自治机制。

  从社区重建与发展的角度看,乡村社区发展的目标主要在人,在于人的精神层面的满意度、归属感、凝聚力。由于国家与社会关系的调整,现代社会是以人为本的社会,“个体”成为社会生产生活最基本的执行单位,农村社区价值共同体就不能建立在以血缘宗族关系为基础的传统伦理价值观上,而应建立在更加理性的利益观上,这是现化文明的价值基础。村民自治是村庄内部自治,十分容易受到宗族血缘关系的干扰影响而滑向“族居而治”,而社区自治是以体现共同利益的业缘、地缘为基础的,是社会利益集团在利益博弈过程中实现社会公共利益最大化的自治。在政治上要求以社区自治取代村民自治,这不仅是因为社区自治是更加开放和扩大了的区域化的自治,也是因为社区自治能更好地彰显现代民主政治的精神。具体来说,就是要重视坚持以人为本,构建乡村社区民主自治机制。一是要在农村社区建设中塑造人文精神,即要通过开办“新村学校”等形式,从乡村社会的思想观念体系、价值意义系统、伦理道德系统以及生活方式等方面,积极创造健康的乡村人文环境,通过农村社区文化和教育的建设,培育农民的民主意识,丰富农民的精神生活,增进交往,提高素质,以此为农村社区发展、提高人文精神环境,注入持续性的精神文化动力;二是要通过制度创新,即农村社区自治组织设计,以社区社会的管理和服务为职能取向,并参照城市社区组织建设、发展的经验和模式进行相应变革,在新农村建设中尊重农民的主体地位,注重发挥和保障村民大会对于本村建设项目的选定与组织实施享有决策权,引导农民自治习惯的养成,从而推进农村社区民主自治的步伐,保证农村社区服务走专业化、福利化的道路,实现社区自治的价值回归。

社区调查报告5

  一、调查背景与意义

  社区是我们生活中不可缺少的一个综合基础的群众基础机构。他为我们居住在一个固定区域的居民群体范围内的居民,起着一种媒介桥梁作用。在为我们广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。是我们信任的一个基础机构,与居民群众生活有着息息相关的关联基层组织。在这样的环境里人们都在互相影响。最近国家提出的两型社区也为了做到资源节约型、环境友好型。对于这个我们早有所闻,作为社区的一员我们应该为此出一份力。然后对于现在的社区环境也要有一定的了解,给政府提供一些资料,让其着手解决社区中存在的一些问题,虽然20xx年上半年长沙在全国文明城市评比中名列前茅,但是长沙社区环境中仍存在着很多不良问题。

  随着生活水平的不断提高,人们更加注意卫生环境问题,但是在无意中却更多地使环境污染、破坏、资源浪费,这样的环境形势是相当严重的。为保护环境,节约资源,构建人与自然和谐发展的节约型社区。社区居民节能节水、树立绿色消费观念、养成良好的生活习惯等。为了更好的做到两型社区,为了广大社区居民能自觉参与到环保行列中,暑假期间我特别对长沙市雨花区的社区居民进行问卷调查,探讨不同文化程度居民之间以及同文化程度不同生活环境的居民之间的环保行为,环保意识以及获取环保知识等方面的状况,探讨其影响因素,为建设两型社区提供良好依据。

  二、调查设计

  (一)对象与方法

  1。对象:本次调查主要以长沙市雨花区三个社区(德馨园社区、湖橡社区、向阳社区)的居民为主,对象涉及学生、工人、知识分子、企业管理人员、个体户等多个职位,其中各个社区主要是在家度晚年的老人。共发问100卷份,回收97份,有效问卷97份,无效问卷3份。

  2。 方法:自行设计调查问卷,内容包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度,共23题。采取随机抽样的方法,三个社区每个社区16份问卷。针对不同文化程度、年龄等群体采取的调查模式也不一样:(1)不识字的社区居民(主要是老人):调查员直接访谈,由调查员根据被调查者的回答代填问卷。(2)识字社区居民:采用一对一调查,个人现场填写问卷,现场收回。

  (二)调查内容

  内容中包括个人基本信息、节约和低碳、回收利用、对环保的态度。个人基本信息中没有提及到姓名,证件号码等敏感性问题,只有简单的性别和学历两点,所以个人信息是不会对个人造成任何影响的。节约低碳以及回收利用主要是问,是否有节能节水、不浪费资源等相关问题。对环保的态度主要是问一些获取环保知识的途径还有一些保护环境的个人看法及一些环保知识等问题。此问卷的内容不会影响个人,进过前期的访谈,社区中出现的不足都整合成简单易懂的`问题。而且在社区层面的问题基本上可以从问卷中看出来。在题量上来说也是恰到好处,不会太多,被调查者不会因为题量多少而不予填写。

  三、调查结果与分析

  (一)在此次调查中我们主要收集了居民的环保态度,以下是社区居民环保态度情况,

  我们可以看出在环保态度上存在一些问题,特别是集体的环保中有很大一部分人不愿意出力保护环境,比如有人破坏环境时在86人中有31人觉得无所谓,举报的人只有10个,观望的有13个,积极制止的有32个。无所谓的加上观望的有44个,在其中占到52% 的比例,这个数据是不可小视的。

  分析:从中我们可以得出,人们对环保还不是很在意,有一部分人可能觉得环保跟自己没有关系,同时有一些被调查者觉得环保是非常重要的,也有意向了解更多的关于环保的各种知识。这表明政府或相关部门在环保知识的宣传教育工作上做的还不够,主要是宣传力度不够,缺乏管理。导致社区居民的环保态度还不强,或者说还有其他原因影响了环保意识。同时在环保过程中我们不能对任何人任何事都强制他人去完成,然而我们只能是加强个人的环保意识,让其自觉环保,所以对于环保态度是应该加强并告知其环保重要性,那样才有效做到环保。

  当然这仅仅是环保态度一块的内容,在这次的调查结果里可以看出还有一些环保过程中的不良环保行为,节约低碳,回收利用等等的内容都有类似情况。

  (二)在调查节约低碳、回收利用的过程中我们也了解到,由于现在的生活水平越来越好,有一些人在无意中就对环境产生了不良的影响,在无意中也浪费了资源,以下是节约低碳以及回收利用的分析,

  可以看出在节约层面人们做的还不够好。如,同家人外出吃饭,剩下的饭菜打包情况中来看,有21人直接丢弃,有40人觉得份量多就打包回家,有25人不管份量就直接打包回家,直接丢弃占24%,看份量多少打包回家的占47%,这个数据还是不错的。同时我们可以从表二中看到回收利用中居民似乎做的很不好,如,处理废物时,是否有分类的习惯时,有的只有25人,没有的有40人,视情况分类的有21人,其中没有分类的占46%。

  分析:根据以上说明,出现这种情况的主要原因是居民认为现在的生活水平越来越高,没有必要进行垃圾分类,即使将废弃电池、垃圾分类处理好,也不知道哪里可以回收,觉得这样也是多此一举啊,还不如直接扔到垃圾桶,有些人认为现在科技也越来越发达何必苦了自己呢。

  (三)在调查中发现,不同文化程度的居民对环保行为也有很大的区别,主要是一些涉及到比较书面,不是日常的一些环保行为,比如对燃放烟花鞭炮的态度,

  可以看出,文化程度越高对烟花鞭炮的了解越高,知道烟花鞭炮中含有很多的破坏坏境的有害物质,而文化程度低一些的人就不会想到这些问题,因为不了解烟花鞭炮。从表三中完全可以看出文化程度的高低对环保行为的影响还是很深的。

  四、讨论与建议

  (一)讨论

  本次调查结果显示,长沙市雨花区社区居民的环保行为总体水平还是不高,一方面说明居民关注环保的主动性不够,积极性不高,还有一方面说明在宣传环保知识工作上还不够到位。

  首先,了解到社区居民获得环保知识的途径很有限,主要通过电视,报刊,杂志等,说明社区居民之间很少交流关于环保的话题,然而在一个小区内主要是人们互相影响的,这是占主导地位的。尤其是在家的妇女们。

  其次,在回收利用中,由于现在生活水平的提高,经济状况也越来越好,有些不用的东西就没有必要留着,这也是很多人的想法,当然在老一辈的人来说,还是会回收,但是没有做到利用,主要是新的东西都有一大推,就没有必要用旧的了。就算;垃圾分类处理好了,之后也不知道放哪里去的问题出现。

  最后,我也都知道文化程度对环保的重要性,但是现在我们能做的似乎也只有大力宣传环保,对于文化程度低一些的居民还是有一定帮助的。

  (二)对策

  针对上述问题,为提高社区居民环保意识,现提出以下对策:

  首先在宣传工作上应该加大力度,针对不同的人群,采取不同的宣传教育手段,普及环保知识,提高居民的教育程度和自身素质。让居民自己意识到环保的重要性,积极投身于环保中。建议相关部门借助各种工具进行宣传,特别是发动大众传媒,人们互相影响。

  其次,普及垃圾分类处理,可以回收的就回收,不能的就分类处理好,同时保证分类处理好了有地方回收,垃圾桶也要分好类,设施要跟上。大力宣传节约是美德这一作风。

  总之宣传工作是一定要做好的,这样才能不断激发居民的环保责任感和参与意识,转变其环保观念,使其环保意识不断提高。建议政府及相关部门应制定强有力的环保法规和管理制度,制定相应的处罚措施,约束居民的不良行为。最后达到环保目的。

社区调查报告6

  一、社区建设基本情况

  二、社区建设存在的主要问题

  (一)社区居委会工作负担过重

  这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计,我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多,工作达100余项,还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织,并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时,还要根据要求收集整理资料,建立工作档案,以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项,最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑,还要装订成册、制成卡片,十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒,法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施,做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产,只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算;为了清查非法安装的卫星电视接收器,只好爬楼观察;为了做好计生工作,只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

  (二)社区居委会职能错位,自治作用难以发挥

  社区居委会是群众性的自治组织,组织社区居民,依法开展自治,是其基本职责。但实际上它已成为准行政性的组织,自治作用发挥得非常有限。主要原因是其工作内容基本上被政府有关部门主导,主要时间和精力用在完成这些部门下达的任务上;街道和社区居委会之间法定的指导与被指导关系在现实中已变成领导与被领导关系,工作任务主要通过街道布置到社区居委会。各部门下到社区的工作都有检查考核。其中涉及一票否决的`就有计生、安全、低保、综治四项工作。为了迎接各部门和街道的双重检查考核,社区居委会还要花很多时间做好迎检和接待工作。结果是“种了别人的地,荒了自己的田”。调查中我们了解到,除换届选举外,社区居委会普遍没有依法召开过居民或居民代表大会;每年一次的楼长会议,也只是

  三、对加强社区建设的几点建议

  (一)提高认识,加强领导

  开展社区建设是新形势下党中央、国务院作出的加强城市工作的一项重大战略决策,是坚持以人为本、扩大基层民主、巩固党的执政基础、构建

社区调查报告7

  一、调查目的:

  法律意识,是人们关于法和法律的现象的思想、观点、知识和心理的总称,是社会法律现实的组成因素。它包括人们对法律和法律现象的本质及作用的理论观点,对法律和法律制度的要求及态度,对现行法律和法律制度的评价和解释,也包括人们对法律和法律制度的认识、愿望和情绪等。生活中,人们通常所讲的“法律观念”、“法制观念”与法律意识近义。社会主义法律意识,是正确守法与执法的思想保证,普法教育活动的重要目标之一,就是要普遍增强公民的社会主义法律意识。

  对于社区公民法律意识的现状加以分析,将有助于从社区公民法律意识现状出发,有针地性地搞好社区普法教育活动。

  二、调查对象:xx市xxxx社区居民

  三、调查方法:通过派发问卷进行调查,发放问卷共100份,收回有效问卷100份。

  四、调查结果:

  此次调查的结果说明,居民的法律意识比较弱,知识也比较缺乏,从数据上看,都没有太在意生活中的法律问题,也许他们觉得,在生活中遇到麻烦是必然的,并不是法律问题,也有可能受家庭、社会等各种因素影响,让他们认为权利比法律有用,在此问题中虽然有50%的居民回答是“拿起法律武器保护自己”,但事实上,他们的法律意识并不是很强,但是关乎到自己利益和前途,关乎到自己今后的发展,大家自然而然就会认为那是不合理也合法的,人都是自私的动物,谁不会为自己谋利益,谁不希望今后的路能够更加顺利,这也是人之常情。

  五:调查结果分析

  最大的问题是:居民的.法律实用意识弱于法律权利意识,而造成这种局面产生的原因,笔者认为有以下几点:传统思想的根深蒂固,有些人面对问题还有着多一事不如少一事,私了的观念。对于与自己洗洗相关的日常行为,有的人还有这武力解决的观念,不能理性的处理问题

  六、建议:通过法律进社区活动提高居民的法律意识

  1社区在居民普法教育工作中的作用

  作为社区应该发挥社区的优势,做好对居民的普法教育。社区对于居住在城市的居民非常重要,因为随着社会职能的不断改变,居民的生活重心逐渐以社区为中心,所以,法律进社区显得极其重要。

  2只有法律进社区,才能增强居民的法律意识

  法律进社区工作,就是以社区为依托,以社区居民为服务对象开展的社区法律服务工作。一方面,要加强对“法律服务进社区”组织载体的培育和建设。可以组织律师和法律援助工作者等专业法律人士做好“法律进社区”,以及大力组织和发展社区志愿者队伍。“社区是个家,建设靠大家”。要努力号召和动员社区内具有一定法律知识和热爱公益事业的在职和离退休的法官、检察官、警察、律师、公证员和大中专院校的法律专业教授、学生积极参与法律服务活动,建立一支法律服务志愿者队伍。充分发挥他们的专长,以社区为依托,为居民提供义务法律咨询和法律帮助。法律进社区,社区将从三类人群进行普法教育,从而提高居民的法律的意识。

  (一)法律进社区对青少年的普法教育刻不容缓

  社区要把青少年的法制教育作为全民普法的重点对象之一,常抓不懈;适当地组织青少年在寒暑假,开辟形式多样的第二课堂。利用多种载体营造法制氛围,通过组织法律学习兴趣小组、组织民警讲法制课、开展模拟法庭等活动进行法制教育,既可巩固青少年的法制教育成果,又可以培养青少年的学法积极性。充分利用社区共建单位,成立青少年法制教育基地,形成合力,共同开展青少年普法教育。创新载体,开展“小手拉大手,普法一起走”系列活动。

  (二)法律进社区调动中年人参与普法的积极性

  随着社会的发展,居民生活水平的提高,社区内居民的成份和生活方式发生了很大的变化,大量下岗失业人员和外来务工人员涌入社区,中年人又是每个家庭中的中坚力量。他们的言行直接影响着老人和孩子,虽然广大居民的自我保护意识在各种宣传的影响下有所增强,但法律知识仍显薄弱,我们必须充分利用条幅、板报、及宣传海报和法律宣传单等进行宣传,并将电信诈骗、网络诈骗等各种新型犯罪手段张帖在明显处,让正常的上班族都能看到普法势在必行,同时也可提醒家中的老人和孩子远离诱惑,远离危险。真正地调动他们的积极性,参与到普法中来。

  (三)法律进社区,退休的老年人更是不可或缺的资源。

  法律进社区,对于维护社会稳定,保一方平安具有重要的作用。随着老龄化社会的来临,大量离、退休人员又归入社区管理,使社区管理面临新的挑战和巨大的压力。同时,他们又是我们普法工作的重要资源,因为社区内存在着各种矛盾和纠纷,事关社区稳定的大局。我社区成立了老年法制宣讲团,将法律进社区与人民调解工作结合起来。人民调解工作是关系到每个社区、乃至社会稳定的重要工作。因此,社区法律服务要把这项工作有机地结合起来。社区法律志愿者宣讲团就要在加强社区调解委员会建设、以及协助调解社区内的疑难重大矛盾纠纷等方面当好顾问和助手。

  七、结语:

  通过这次实践,我觉得我学到了很多,从而对提高自身法律意识起到了帮助,希望这次的问卷调查形式能帮助到居民了解法律,从而去学习法律。

社区调查报告8

  一、社区志愿服务实践内容与目的

  1、社区志愿服务不论在任何国家、任何社会,从其创立之初就产生了巨大的社会影响力和作用,其发展程度也越来越成为判断一个社会文明程度之一。我在自己家乡的社区里做了几周的志愿服务与调查,收获颇多。

  2、经过:在与社区内独居老人面对面的交流中,老人对我们讲述了她的生活和家庭。从谈话中我了解到老人几十年的生活里,几乎都是孤孤单单的一个人过,她的儿女常年在外,几乎从不回家。老人很孤单,和物质需求相比,老人更加需要的是精神上的满足。通过调查与研究我们发现社区大部分老人的境遇是相似的,我仅仅只是倾听他们的生活琐事,他们就表现出莫大的高兴与满足。当我在倾听老人述说的过程中,老人对她的孤单找到了一种寄托,有了生活下来的力量。志愿者的精神一步步传递,或许我们做的不多,但却给予了老人们精神上的慰藉,我们所传递的那份爱心加强了人与人之间的交往和关怀,减低彼此间的疏远感,促进了社会的和谐。

  3、目的:首先是让更多人了解到老年人这一社会群体,给予他们更多的关怀;其次是通过调查来深入了解社区养老服务这一构成的优缺点;最后是以调查研究来发表自己的观点,对社区养老进行剖析。

  二、社区养老服务存在的问题

  1、法律法规不健全

  当前我国处于经济体制转轨的阶段,且我国是在经济不发达的情况下进入老龄化社会的。我县由于物质基础比较薄弱,许多地方需要承担扶贫与养老助老义务,转变了传统的养老方式。由家庭养老转变为社会养老,相关的法律法规并无例可循且还未健全,家庭养老职能的退化,社会养老压力不断加大,种种问题摆在眼前,而我国的社区养老服务体系才刚刚起步,还处于初级阶段各项职能还不完善。

  2、观念认识不到位

  面对我国人口老龄化的挑战,我县一些社区管理服务部门、职能部门对开展和加强社区养老服务的重要性和迫切性认识不足,观念落后,没有意识到养老职能已经由以家庭为主转变为以社会为主。没有把社区养老服务事业提高到反映一个社会文明进步水平和提高人民生活质量、保持社会稳定的高度来认识,服务意识相对薄弱。

  3、社区养老服务设施不够完善,专业化水平低

  我县的社区养老服务还只是刚刚起步,工作机构尚未形成一定的规模,基础设施较差,配备较单一。而社区专职服务人员主要是下岗、

  失业和中老年人,针对老年人服务的专业化知识和技能比较缺乏,不能充分满足老年人多元化的服务需求。

  三、老年人生活中存在的问题和困难

  老年人生理机能的衰退和晚年的孤独感已经严重影响到老人的日常生活,年龄的日渐增加,使他们不得不依靠别人的帮助才能正常生活。据调查和分析,目前老年人居家养老中主要存在的困难有以下几个方面:

  1、老年人日常生活中的主要困难

  就老年人居家养老需求的调查发现,老年人生活自理能力低下,具体日常生活中的烧菜做饭、外出活动、打扫卫生、洗衣叠被等都成为困难。

  2、生理机能的衰退影响着老年人的日常生活

  随着老人年龄的增加,其生理机能开始衰退,记忆力下降、视听障碍、手脚不方便以及其他健康问题出现。这种生理问题已经严重影响到了他们的日常生活行为,而且有相当一部分的老年人存在至少两种以上的症状。

  3、老年人日常生活辅助设备缺乏

  各种老年健康问题在不同程度上妨碍了老年人的活动能力,许多老人需要借助各种辅助设备来维持正常的生活中的活动。经调查了解,老年人中视力和听力有问题的`高龄老人人数是最多的,而这类的辅助设备的需求也是最多的,但市场上目前这类老年辅助生活设备并不多,给老年人生活带来诸多不便。

  四、社区老年人居家养老服务需求

  我们在调查中得知,老年人在精神文化服务、生活照料和医疗健康上的需求是相对较多的,而这三项中又以医疗健康为最,对精神文化的需求相对较低。

  1、老年人对社区日常照料的服务需求

  在调查中我们了解,社区老年人的日常生活照料主要还是子女,但由于老年父母对子女照料的依赖在一定程度上妨碍子女的正常工作和生活,且所带来的照料成本很大,这让子女很为难。所以,正常情况下老年人对社区提供的日常照料服务需求就更加强烈,如果有合适的照料人选,情况就会得到很大改善。经过调查发现总结老年人希望社区提供的日常照料服务有:小时工上门服务、日常登门巡视、上门做饭、代理购物、家庭修理、送货上门、邮寄等。

  2、老年人对精神文化的需求

  精神文化服务是老年人对社区居家服务要求的重要内容,有超过半数的老人存在各种内容的社区精神文化服务需求,包括文体娱乐、绘画、读书、表演展示、法律和心理咨询等。老年人因日常闲暇时间较多,对精神文化需求增加,他们在物质生活满足的情况下更加注重对精神上的需求。

  3、老年人对健康服务的需求

  经调查发现,社区卫生服务中心成为老年人就医的首要选择,而上门服务或者居家护理是老年人接受卫生健康服务的另外一种方式,这种方式也是绝大部分老年人愿意接受的。调查研究发现,老年人中

  慢性病较为普遍,而大多数老年人存在着不同程度的健康问题。经走访得知,老年人对健康讲座和陪同看病的服务需求最高,其次是急救服务及专业健康护理。在我看来,发展社区健康服务有非常广阔的前景。

  五、 社区养老服务发展的建议

  1、充分认识发展社区养老服务工作的重要性和迫切性

  社区养老助老服务是面对人口老龄化挑战及满足老年人需要和促进老龄工作可持续发展的一项重要战略措施。社区应树立正确的观念,加强对社区养老服务重要性的认识,理解其对和谐社会、和谐社区建设的重要意义。深入老年人家庭生活了解他们的迫切需求,加大宣传力度,在社区养老服务事业的实践发展中对社区加以监督。

  2、规范行业发展秩序

  设立相关的政策法规来规范养老行业的发展,对社区从事养老服务的相关人员进行严格的专业培训、体检、考核、服务质量的跟踪等,并对其颁发由权威机构授予的正规结业证书。而对于服务人员低劣的行为应及时查处,必要时要处以惩治,管理者需承担相应的义务与责任。

  3、提高养老服务质量

  首先在人员的来源方面来说,应该要求相关高校设立专门的老年服务专业,提供专业的养老服务型人才,例如设立老年人心理学、护理学等专业。在管理方面,应由社区统一招收服务人员进行登记、管理、培训,然后再分配到老年人居所。并通过社区走访和发放问卷等

社区调查报告9

  清晨,凛冽的寒风扑面而来。恶劣的天气并没有击退我要在暑假参加社会实践的决心。我要看看我能否在恶劣的环境中有能力依靠自己的双手和大脑来面对社会,我所学的东西能否被社会所用,我的能力是否被社会所承认。同时,我也想通过亲身体验社会实践让自己更进一步了解社会,在实践中增长见识,锻炼自己的才干,培养自己的韧性。通过社会实践,找出自己的不足和差距所在。这次社会实践,我主要是通过社区服务来调查社区相关情况,特别是社区卫生服务方面。虽然这次社会实践只有短短一天的时间,但是我学习到很多东西.现调查如下:

  一、社区居委会的基本结构

  根据我国居民委员会组织法规定,居民委员会由主任、副主任和委员共五至九人组成。居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年,其成员可以连选连任。其中社区党支部是党在城市的基层组织,是居民区各类组织和各项工作的领导核心,也是做好街道、社区党建工作的基础。社区党支部宣传贯彻党的路线,方针、政策和国国家的法律、法规,执行上级党组织的决议、决定,支持和保证居委会依法履行职责。社区居民委员会是社区居民大会的办事机构,由社区居民大会或社区居民代表大会选举产生,每届任期三年。社区居民委员会要执行社区居民大会的决定,并向社区居民大会负责,接受社区居民大会的监督,定期向社区居民大会报告工作。社区居民委员会要在政府有关部门及政府派出机构的指导下开展工作,组织社区成员进行自我教育、自我管理、自我服务、自我约束。

  二、社区居委会的基本功能

  (1)宣传宪法、法律、法规和国家的政策,维护居民的合法权益,教育居民履行依法应尽的义务,爱护公共财产,开展多种形式的社会主义精神文明建设活动;

  (2)办理本居住地区居民的公共事务和公益事业;

  (3)调解民间纠纷;

  (4)协助维护社会治安;

  (5)协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作;

  (6)向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。

  龙家社区也针对本社区内部具体情况对居名作出了如下承诺:

  (1)为社区居民最底保障服务,为残疾人提供服务

  (2)为新市民提供多方面优质服务

  (3)为育龄妇女优生优育指导,为行动不便老人上门服务

  (4)为特困家庭提供关心服务,为待、下岗人员择业提供中介服务,为七十岁以上老人办理优待证,为青少年提供法律维权服务,通过在居委会实践一周,我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责,诚心诚意的为居民服务。龙家居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民,为社区工作开展提供了很好的平台,为现代社区建设打下了很好的物质基础。

  三、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的`监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。社区卫生服务情况:

  (1)政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高.政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

  (2)政府增加了经费头入.去年,龙家社区只有8家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有9家,新建了龙家社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障.居名在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助.社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变,不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务.区安装了社区卫生服务管理信息系统软件,为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。

  (3)环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件,环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉.社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工,专门打扫社区卫生,有的是打扫路面的拉圾,有的是处理社区居民墙面的广告图画等,还有专业的农林工人,专业负责处理社区绿化带,维护社区绿化。

  (4)社区卫生存在的主要问题

  <1>思想认识和学习宣传仍不到位.一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位,责任不明确,没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划.

  <2>对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低,甚至连部分街道负责人都不太了解,导致社区卫生机构工作上得不到支持配合,社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚,全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

  <3>各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”.然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足,社区卫生服务的公益性基本未得到体现。绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型包括我所在社区,人员工资全部为差补,卫生服务站中有9为民营,因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转.

  <4>社区卫生服务总体能力和水平较低.社区卫生服务队伍素质偏低。目前全市社区卫生服务机构有卫生技术人员639人,大多数为原基层医疗机构人员,普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、知识结构单一、医疗水平不高等情况。造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任、居民就诊率低。因经费、政策、队伍等方面的因素制约,社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主、防治结合、全科服务、以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念.

  <5>从运行管理上仍沿袭医院的医疗管理模式,以赢利为主要目的开展单一医疗服务,对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算;从工作方式上,仍以坐等病人上门为主,主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健康档案,都与对居民的日常服务和上级医疗机构脱节,不能发挥居民健康管理监测、信息资源共享的作用。社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱,公共卫生服务没有得到有效落实。

  四、为社区居委会服务

  “把一件简单的事做好就是不简单,把一件平凡的事做好就是不平凡.”通过这次社区服务劳动,我明白了许多道理.劳动中,我知道了自己许多不足之处.这次在居委会服务一天,我也算是亲身投入了实践当中,而且我都努力的完成我该做的任务.刚开始去居委会的时候,居委会主任参观了居委会办公的地方,认识一下居委会成员,后来主任安排我扫地、拖地、擦桌子、窗户等.刚开始劳动是有点累,但我仍然坚持,因为我知道这是我第一次社会实践,给自己一个锻炼的机会.后来主任安排我整理文件,这些事对我来说很简单,很快就完成了任务,所以我在居委会有很多的空闲时间.我就利用这些多余时间与居委会叔叔阿姨攀谈,询问他们一些有关社区情况以及社区卫生服务状况。

  通过一天的实践,我发现居委会成员个个都很有责任感,做事情都很认真,每当有居名来居委会办事的时候,他们都很热情的接待和处理事情.

  五、为一步推进社区卫生服务的建议

  (1)希望要强化政府责任,切实加强领导。

  (2)对社区卫生服务重要意义、作用和相关政策的学习宣传力度,要采取电视滚动播出、宣传材料入户等有效方式,提高社会关注度和广大群众的知晓率,特别是要发挥社区居委会的组织发动作用,提高社区居民对社区卫生服务机构的了解和利用率,营造有利于发展社区卫生服务的良好氛围。

  (3)要强化政府主导,落实保障措施。要加大各项经费投入力度,以保证社区卫生机构的公益性质。

  (4)要强化能力建设,完善服务功能。一是要加快社区卫生服务人才队伍培养步伐,加大政策倾斜力度,改善社区卫生工作条件,吸引更多的卫生专业技术人员到社区卫生机构工作.

  (5)要充分发挥社区居委会、社区群众等多方面的民主监督作用,建立社区卫生信息公示和群众满意度评价制度.

  六、社会实践感悟

  在实践的这一天里,我通过自己的努力奋斗,体会到了工作中的酸甜苦辣,这时才发现自己是最幸福的。因为我还在学习的阶段,还没能真正地接触事业,没能真正地了解到工作的难处和辛苦.现在看起来,我觉得自己现在还是不错的了,能在这么好的环境下读书,为以后的工作打下基础。是这一次社会实践给了我学习和深入了解社会的机会。

  在这次实践的过程中,我认真负责地做好居委会主任安排给我的事情,耐心的听居委会成员给我讲有关社区居委会以及社区卫生服务情况.社区实践活动提高了我们的社会实践能力。引导了我们接触、了解社会,增强我们的社会责任感和社会适应能力。在竞争如此激烈的今天,对于我们这些初生牛犊的学生们,独立的培养和社会的洗礼是多么的重要。在这个更新速度超快的今天,如何适应社会也是我们即将面临的困难。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越能适应它。

  原本以为自己已经学会了一些基础的知识就够用了,可到了实践的时候才知道原来自己要学的东西还有很多,以后自己要走的路还很长,不能只安于现状,一定要奋勇直前。人是在不断前进中成长起来的,虽然会有很多坎坷,但总是会有办法解决的。做人不怕失败,最怕失败后永远不能站起来。一定要相信自己,因为我总是对自己说“勇敢点!挫折?怕什么!风雨过后一定会有彩虹的!”

  高中生社会实践,有利于增长才干.坚持学习书本知识与投身社会实践的统一,走理论与实践相结合的道路,历来是青年锻炼成长的有效途径.社会实践是知识创新的源泉,是检验真理的标准.把学得的知识用于实践,在实践中继续学习提高,才能真正成为对社会有用的人才.实践以充分证明,社会实践促进了大学生的全面发展.通过社会实践活动,我从与社区工作人员以及人民群众的广泛接触了解交流中受到真切的体验,使思想得到升华,社会责任感增强.在实践中,我的人生观价值观得到进一步的强化,提高了认识能力适应能力和创新能力.

社区调查报告10

  一、社区基本情况

  xx区xx街道xx社区位于xx区迎新路xx小区43栋旁,辖区面积0.86平方公里,现有居民户约3800户,户籍人口2420人。辖区内有省电力公司、省地税局、中国网通、环达路桥、国家电网、xx宾馆等六家大型企事业单位和xx小区、青园花都等新型居民小区。

  xx社区居委会现有工作人员11人。XX年社区修建了1000平方米的服务大楼,并按照“十一个一”的要求,对服务大楼进行了合理布局。社区秉乘“以人为本、服务居民”的理念,竭诚为社区居民提供方便、快捷的一站式服务。

  为积极响应市委、市政府争创全国文明城市的号召,进一步提高我社区的文明程度,促进社区经济社会协调、健康、快速发展,根据区委、区政府、区文明办和街道办事处的要求。我社区立足实际,周密安排,层层动员,狠抓落实,文明创建工作进展顺利,效果十分明显。

  二、社区具体措施

  (一)、成立领导机构、明确责任到人

  为了保证创建工作的顺利开展及落实到位,社区召集辖区各单位进行文明创建动员大会,成立以书记为首的创建工作领导小组,明确刘奕为文明创建专干。同时社区工作人员根据创建标准,实行分项负责,真正做到了任务到人、责任到人、目标到人,有力的保证了文明创建的顺利开展。

  (二)、明确工作重点,扎实开展工作

  群众是文明创建的受益者和主人翁,社区以提高居民群众的知晓率、参与率、支持率为重点,扎实开展工作。

  1、开展各类宣传活动,提高居民的知晓率。

  为了在社区掀起“创建全国文明城市”的热潮,社区发放4000多册宣传资料和各类调查问卷到各家各户、商家店铺。利用社区广播、市民学校、全国文化信息共享点宣传“创建”内容,用板报、宣传画等进行“创建”宣传,在各楼院、各单元口张贴以“创建”知识为主题的宣传画,让居民融入创建的氛围中来。同时举办xx社区文明创建知晓晚会等,在辖区里掀起一个又一个创建活动高潮。

  2、开展各类活动,提高居民的参与率。

  社区通过一系列活动,把居民调动起来,积极投身到文明创建工作中。一是召集辖内门店经营户召开座谈会,宣传文明创建有关知识,发放宣传资料,签订门前三包责任书,要求各门店主根据三包责任书内容,做好本门店工作。二是发动居民群众广泛开展卫生大扫除、清理楼栋堆物、清理白色垃圾、清理墙面油污等活动,今年累计发动群众上千人次。三是发动党员组建文明创建志愿者队,开展“小手牵大手”等活动,大力宣传文明创建知识宣传、督查不文明现象、检查社区环境提出整改意见等;四是开展婚育时尚明星户等评比活动,大力宣传家庭美德等内容。通过各种活动,让群众真正参加到文明创建工作中,有效的推动社区文明创建工作。

  3、大力改善人居环境,提高居民支持率。

  以创建为契机,社区以完善基础建设,创建良好的人居环境为目标,大力开展环境整治。一是针对xx小区内大型渣土车多,影响小区环境问题,联合有关部门进行专项整治;二是对社区内毁绿情况,进行补绿还绿的全面整治;三是在xx小区内统一安装晒衣架,既解决了居民晒衣难的实际问题,也美化了小区环境;四是在xx小区新安装垃圾桶65个,有效的解决小区内垃圾桶过少,居民乱丢垃圾的现象;五是对店外经营、流动摊担、违章建筑进行全面清理,今年以来已开展6次城市环境综合整治活动,下达各种限期整改通知书70余份。六是对xx小区路灯进行全面改造,通过各种整治活动,使老百姓真真切切感受到了文明创建带来的'实惠和好处,有效的提高了居民群众的支持率。

  三、社区以后工作打算

  文明创建工作是一项系统工程,需要长抓不懈。社区以提高市民素质,提升整体文明程度、构建和谐社会为目标。通过完善社区基础设施,狠抓社区环境综合整治工作,力争做到“路平、沟通、灯亮、环洁”。开展各类文明评选活动,狠抓群众性精神文明创建活动,提高居民素质、提升社会文明程度,不断提升城市品位。文明创建无止境,大风破浪正当时。目前,社区在“科学发展、和谐创业”目标指引下,社区文明现象不断涌现,文明创建新生事物也在孕育而生,我们还将继续开拓进取,扎实工作,以开放提升活力,以进取提升素质,以文明提升形象,为构建繁荣、和谐、进步的社会不懈奋斗。

  文明自古以来就是我们中华民族的传统美德。而在社会高度发展的今天,有一些却被我们抛弃。这是值得我们深思的。为什么社会发展了,而我们的文明却倒退。更狭隘点的说,是我们的素质却没有相应提高,甚至更加低俗。因此创建文明工作,提高居民素质是一项必要的工作。

社区调查报告11

  一、调查情况

  (一)法律援助经费来源

  法律援助经费来源情况表

  20xx年———20xx年

  单位:万元

  中央财政拨款城关区政府社会捐助其它渠道

  31000

  从城关区20xx年的办案数量和补贴标准来计算这笔经费还可以支撑。(20xx年兰州市城关区法律援助中心共办了114件法律援助案件,共有经费是13万元人民币)但如果我们换一种算法可能就有问题了,城关区有人口93。6万人,13万元平均到每个人头上是每人1。349948角即每人不足一角四分钱。另外城关区有近4万人城市低保户,有5。6万名下岗失业人员,有3。8万名残疾人和近千名孤寡老人,他们都是潜在的援助对象共有约13。4万人,把13万平均这13。4万人身上每人是0。97元,这样算来经费远远不够。而且,现在执行的办案补贴标准偏低,据办案律师反映,目前的办案补贴仅够办理一些简单案件的成本费,如果案件复杂一点,办案律师一般都要贴钱进去了。

  (二)法律援助的主体

  兰州市城关区,有常驻人口93。6万人,另有流动人口20万人,还有近4万人城市低保户,有5。6万名下岗失业人员,有3。8万名残疾人和近千名孤寡老人。然而,调查中发现,城关区法律援助中心仅有3名在编工作人员,在笔者的调查中发现他们都在尽心竭力地工作,几乎都是一人多用。

  (三)刑事案件的法律援助范围

  城关区在过去一年中,办理了45件刑事法律援助案件,其中有44件是由人民法院指派的,只有一件是当事人申请的。由当事人申请获得法律援助的刑事案件偏少,只占到总量的2。2%。调查发现,部分援助范围内的案件没得到援助,其主要原因有以下几点:

  1。相当一部分犯罪嫌疑人不知道自己还有申请法律援助的权利,而侦查机关和审查起诉机关也没有及时履行告知义务。

  2。有些犯罪嫌疑人尽管知道自己有申请法律援助的权利,但是由于受到长期的官本位思想的影响,认为如果不认识人的话,申请了法律援助也没用,于是自动放弃了这一权利。

  3。犯罪嫌疑人虽然知道自己有申请法律援助的权利并且提出里申请,而看守所或羁押的机关不予转交给法律援助机构,导致了侦查阶段的法律援助名存实亡。

  (四)办案质量调查

  调查发现,城关区20xx年办理的已结案援助案件胜诉率约为2%,律师意见的采纳程度在45。5%左右。还有一部分案件以调解、和解、撤诉等其他方式结案,这部分案件加起来约占到12。5%。因为看不到其他地方的数据,仅从调查统计结果来看,兰州市城关区法律援助的办案质量还不理想,总体来说低于有偿服务的质量。当然,仅从胜诉率和律师意见的采纳程度来判断援助案件的质量是有失偏颇的。但是笔者不可能联系到所有的当事人进行回访,而且法律本身不是万能的,它不可能使每一个人都得到最满意的结果。

  (五)法律援助中心与相关部门的协调

  从兰州市城关区法律援助中心有统计的情况来看,除法律援助中心、律师事务所、基层法律服务所之外其他社会组织(以下简称其他社会组织)在20xx年~20xx年期间,只有由兰州市城关区公证处免费实施的公证案件l件,司法鉴定机构实施的减费案件1件和城关区劳动仲裁委员会办的劳动仲裁案件3件,而且以上案件还是在兰州市城关区法律援助中心的组织协调下实施的。事实上更多的情况是,法律援助中心已经批准了法律援助,而申请人到了其他部门却往往得不到相应费用的减免。以上几个公证和仲裁案件之所以能做成,还是因为城关区公证处、城关区劳动仲裁委员会与城关区法律援助中心同在一座办公楼办公,他们比较了解法律援助工作,加上区政府和法律援助中心的协调,才能够顺利进行的。与之相比司法鉴定中心的那个鉴定案子,办得就比较困难了,法律援助中心的工作人员亲自去协调,才勉强争取到减去一部分鉴定费的结果。可见法律援助机构与其他相关部门之间的协调还是存在很大的问题。

  二、调查情况分析

  (一)关于法律援助的主体

  1。存在的问题

  从法律援助机构来说,城关区法律援助中心只有编制三人,实有三人。而且没有专职律师。面对日益增长的法律援助需求来说,人员十分紧缺。从律师队伍来说,城关区仅有3家社会律师事务所,可供指派的律师人数有限,仅法院指派过来的刑事案件就够他们干得了,让他们分担民事案件客观上已有困难。再加上,律师制度改革之后,律师是以为当事人提供法律服务为谋生手段的,法律援助案件的补贴基本上仅够成本,以至有一部分律师办案不积极。

  2。建议

  (1)增加法律援助机构的编制和人员,尽快建立公职律师队伍。法律援助工作专业性较强,要求工作人员必须具备相应的知识水平和专业技能。然而,城关区的社会律师紧缺,无法有效的参与法律援助。因此,建立公职律师队伍,将取得律师资格的人员选拔到法律援助公职律师队伍中专门从事法律援助工作,由政府承担他们的工资待遇,既有利于保证法律援助的质量,又避免了实践中不少律师拒绝承担法律援助案件的尴尬。

  (2)建立法律援助志愿律师队伍。

  招募志愿律师,打破层级分布,各个援助中心不分级别都可以给他们指派案件,以缓解援助人员不足。据甘肃省法律援助中心负责人介绍正在审议中的《甘肃省法律援助办法实施细则》中一提到了这一点,希望它能早日通过并付诸实施。

  (二)关于法律援助的经费

  1。 存在的问题

  法律援助经费,相对短缺,来源单一。从20xx年城关区的法律援助经费总量来说比较充足,但是,平均到人之后,水平还是比较低的,而且从律师们在办案中的实际体会说明,办案补助虽然已经与兰州市的标准持平,但相对于实际的支出还是比较低的。另外,援助经费全部来源于财政拨款,来源单一。

  2。建议

  建立以政府经费保障为主,社会捐助为辅多方筹资的法律援助经费保障机制。法律援助是政府责任,经费主要由政府保障,这是国际通行的做法,也是国家履行义务的体现。同时,法律援助也是社会公益事业,需要社会中每一个人的积极参与。尤其对于我国这样一个处在社会转型时期的发展中国家来说,完全靠政府的力量解决法律援助经费问题远远是不够的。广泛募集国内外资金,动员社会各种力量支持法律援助事业的发展,是弥补政府的财政投入不足的有效途径。

  针对城关区的情况来说,解决资金“瓶颈”问题,应从以下几个方面着手:

  (1)进一步增加政府的财政投入,确保法律援助的经费与社会经济的发展相适应。国家是法律援助的责任主体,政府在法律援助的经费投入上理应始终占据主导地位。城关区的法律援助经费已纳入政府的财政预算,并且20xx年的法律援助经费几乎全部是由政府的财政来保障的,这是值得肯定的,但是,相对于城关区众多的人口来说,财政拨款相对不足,随着社会经济的发展,各级政府应加大法律援助的经费投入。

  (2)拓宽资金来源渠道,多方筹集资金。

  首先,社会捐助,它是法律援助资金的主要补充渠道。①法律援助基金会是筹集社会捐助资金的主要形式。1997年经国务院批准成立了中国法律援助基金会,广泛向社会募集资金,支持贫困地区的法律援助工作。②可尝试开展法律援助网络募捐活动。网络募捐是时代发展的产物,它有许多传统方式没有的优点,如:速度快、宣传广、影响深、能多渠道筹集资金等,同时它还有方便快捷的捐款渠道,人们可以足不出户就完成捐款。

  其次,行业奉献,即鼓励和号召社会组织、行政机构、以及企事业单位遇到法律援助的案件时给予相应的费用减免。

  第三,由胜诉当事人承担一部分费用。在有些案件中,当事人提起诉讼时经济很困难,但是,案子胜诉后就可以获得一大笔的收入,完全有能力支付法律援助的部分费用。在这种情况下,让当事人来支付自己这个案件的部分法律服务费用,也是可行的。但是,这种方式需要对分担范围和分担比例有严格的规定。

  最后,推行律师法律援助代偿金制度。所谓法律援助代偿金制度是指法律援助义务主体已交纳一定的费用来替代其履行法律援助义务的制度。建立的基础是律师有法定的援助义务。28这种制度主要适用于律师业比较发达的地区,有些律师确实存在由于业务繁忙没有时间办理法律援助案件时,与其强制要求,不如变通一下。目前我国的青岛、北京等地已经实行了这一制度。

  (3)建立法律援助经费的`专项监督管理制度,提高经费的使用效率。“开源”与“节流”向来是应当齐抓共管的,法律援助经费本来就不足,如果来不能有效利用有限的经费的话,法律援助工作就更难开展了,因此,对现有的经费应当加强管理建立完善的经费管理制度,对法律援助经费的使用情况进行监督检查,保障法律援助经费专款专用,防止挪用和浪费,提高法律援助经费使用效率。

  (三)关于法律援助的供需矛盾

  1。存在的问题

  法律援助供需矛盾突出与公益性社会组织主动参与较少的现状并存。从法律援助的现状来看,无论是兰州市城关区,还是全国普遍存在法律援助的供需矛盾。人力资源告急,经费不足,其实都是供需矛盾的表现。然而与此同时我们又有大量良好的资源没有得到有效利用。20xx年,城关区法律援助中心,在区工会、共青团、妇联、残联等部门都设立了法律援助工作站。但是基本处在只挂牌,不工作的状态。眼看着良好的资源不能很好的利用,是最让人着急的。如何调动这些社会组织的积极性,让他们参与到法律援助工作中来,是目前法律援助工作中值得思考的问题。

  2。建议

  (1)政府应积极鼓励和支持工会、共青团、妇联、残联等公益性社会团体、事业单位、民间法律援助机构等社会组织利用自身资源开展法律援助工作。

  首先,要明确社会组织参与法律援助的基本指导思想。《条例》原则性规定了要鼓励社会组织利用自身资源开展法律援助活动,司法部应明确指导思想和原则,制定相应的规章对社会组织参与法律援助活动的行为加以规范。

  第二,鼓励和引导社会组织发挥各自的特长,提供特色法律援助,而不局限于政府规定的法律援助对象、经济标准、范围,从而扩大法律援助的覆盖面,弥补政府法律援助资源的不足。

  第三,为了保证法律援助的质量,政府法律援助机构,应积极与社会组织建立相互的人员培训制度。加强信息通报与交流,提供相关培训机会。针对社会组织的特点给予分类指导。

  (2)在高校建立法律援助机构,让高等院校的法学院参与到法律援助中来,以获得教学和“援助”双旅的效果。高校创立法律援助机构,把法律援助作为教学和科研的新途径,规定参与法律援助工作是学生学习的一部分,学生在老师的指导下,办理法律援助案件的质量是学生成绩的体现也老是教学成果的体现,这样的方式可以很好的保证法律援助的办案质量,而且高校法律援助机构的工作人员以学生为主,参与法律援助是学习的过程,无需支付工资。

  (四)关于法律援助机构与相关部门的协调

  1。 存在的问题

  法律援助机构与相关部门的协调、衔接工作有待加强。尤其是“法律援助”与“司法救助”的衔接问题急需解决。

  法律援助一个系统工程,涉及到社会的各个方面。社会各界的支持是法律援助工作持续发展的基础。法律援助机构与相关部门的密切配合是做好法律援助工作的重要环节。然而,从城关区20xx的情况来说,在这方面遇到了很大的问题。仲裁难、鉴定难;律师办案中在劳动、医疗、工商、税务、社保、土地、房产、档案部门查档阅卷取证难;刑事援助律师在公安看守所的“会见难”:法律援助机构批准的法律援助案件不被法院认可的等问题普遍存在。

  2。建议

  首先,将法律援助制度与司法救助制度融合在一起,建立一个统一的法律援助制度。统一法律援助的受案范围、援助对象及经济困难审查标准等。因为法律援助与司法救助的出发点及终极目的是一致的,它们都是为了维护社会弱势群体合法权益及保障诉讼公正。33第二,建立法律援助机构与相关部门的长效协调机制,明确各个相关部门在法律援助中的权利和义务。第三,建立法律援助审批的绿色通道。即制定法律援助机构和其他相关部门及人民法院,全部认可的统一的法律援助审批文书,建立凡是法律援助机构审查通过,批准给予法律援助的,当事人拿着审批文书去其他部门就可以一路畅通的机制。

  (五)关于法律援助的办案质量

  1。 存在的问题

  办案质量监控体系鱼待完善,办案质量有待进一步提高。正如城关区法律援助中心的工作汇报中所说:法律援助重在抓落实,求实效。其实效就体现在尽可能多地为困难群众提供优质高效的法律援助,让困难群众真正信赖和满意法律援助。但是从城关区20xx年的办案情况来看,和全国其他城市的区相比,无论是办案的数量还是质量都还不太理想。法律中心工作人员少,中心成立时间短,质量控制体系不完善是主要原因。

  2。建议

  建立科学的质量控制体系,逐步实现质量监督的制度化、规范化。

  第一,根据《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》的要求,建立健全有关工作机制,使法律援助机构、律师协会、律师事务所、基层法律服务所等机构自觉履行监督办案质量的义务。例如:律师协会应当按照律师协会章程的规定对实施法律援助工作予以协助,指导律师和律师事务所不断提高办理法律援助案件的质量。

  第二,在法律援助机构内部,规范法律援助接待、咨询、受理、审查、决定、指派、办理、归档等各个环节,确保每个程序和环节都有明确的制度和标准。

  第三,完善服务质量跟踪反馈,质量投诉监督制度。通过个案回访、案件抽查、向受援人发放反馈卡、公开投诉电话等,建立畅通的受援人监督投诉渠道。

  第四,规定办案绩效考核细则,将办案质量与办案补贴发放挂钩。

  参考文献

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社区调查报告12

  摘要:对某省30个样本社区的调查发现,由于脱离了地区实际,一些地方新型农村社区化建设加剧了基层政府的债务风险,缺乏农民的有效参与导致农民不满情绪,甚至助推“三无”农民的产生,影响了农民的生存与发展。对此,应从土地利益源头斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励;及时调整不切实际的新型农村社区;确立农民自愿、资金充裕、产业支撑等基本建设前提;鼓励但不强制农地规模化流转,并促进欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接。

  从集约利用土地资源和改善民生的角度看,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等尚未建立的情况下,新型农村社区建设并不具备全面展开的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型农村社区建设的名义,通过城乡建设用地增减挂钩政策“以地生财”,盲目推动拆村造城的新型农村社区建设。调查显示,全国平均每六个村就有一个村在经历“新型农村社区化建设”,其中72.3%始于XX年及以后。从全国范围看,新型农村社区化建设已经从试点走向全面铺开阶段,建设热点已经从江苏、浙江、山东等经济发达的东部省份,转向河南、安徽、陕西等中西部省份;建设重点已经从城郊结合部、非农产业发达的农村,转向城市规划区以外的不发达农村区域;已经有相当部分的县市基本实现了农村全域社区化。但一些地方拆并村庄后,农民扩大就业问题没解决,生产生活更不便利,不少地方村庄拆并不符合农民意愿。有的地方出现了一些不和谐现象,需要高度重视。因此,需要深入研究新型农村社区化建设面临的主要问题,并研究制定相应的解决对策。

  一、调查样本的选取

  事实上,具备新型农村社区化建设条件的一般是城市规划区、农村劳动力绝大多数已转移到城镇和非农产业就业的发达地区,且XX年中央1号文件明确提出“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”。因此,在实践中,地理上远离城市规划区、农民就业和收入以传统农业为主的经济欠发达农村大规模开展新型农村社区化建设中的问题尤为突出,应成为新型农村社区化建设调查研究的主要对象。因此,我们选择具有代表性的某省进行实地调研。某省的代表性主要体现在:

  第一,某省是典型的农业大省、人口大省和粮食主产区。

  第二,某省新型农村社区化建设力度较大,尤其是欠发达农村开展新型农村社区化建设的数量较多,其所表现出的问题更全面和具体。具体到某省,我们将其划分为东、西、南、北、中五大区域,每个区域按以下标准选取6个样本社区:

  一是社区至少部分建成且有人口入住。

  二是社区地理位置上不在县城规划区内,无明确规划区的需远离当前县城5公里以上(含5公里)。

  三是社区所在乡镇经济以传统农业为主。

  四是社区规划搬迁范围内的农民收入以农业为主。按以上标准选取的30个样本的概况见表1所示。

  二、新型农村社区化建设面临的主要问题

  (一)基层政府债务风险不容忽视

  新型农村社区化建设面临的首要问题是资金问题。资金已成为新型农村社区化建设的关键制约因素。新型农村社区化建设资金一般包括两个方面:一是公共基础设施和配套设施投资,简称公共投资,政府是其主要投资主体。二是社区住宅投资。由于社区住宅属于私人物品,因此,从法理上说,社区住宅投资主要应由农民负担。理论上看,各级政府尤其是基层政府只需考虑公共投资的承受能力。但现实情况并非如此,包括社区住宅在内的一切社区设施,事实上大多都由基层政府委托企业“统规统建”,且普遍采取bt模式进行建设。企业担当的是垫资者兼建设者的角色,在债务关系中,企业面向基层政府追索建设成本和合理利润,结果导致基层政府在新型农村社区化建设中的债务风险问题日益凸显。主要表现在:

  1.基层政府直接面临公共投资债务风险。新型农村社区化建设的公共投资具有两大特点:一是投资规模大。据某省省级部门测算,一个5000人规模的农村社区,其公共投资规模在2500万元左右。30个样本社区中,有10%的社区的公共投资规模在1800万元到XX万元之间,有80%的社区在XX万元到2500万元之间,有10%的社区在2600万元到3300万元之间。30个社区的实际投资状况与某省省级部门测算的数字基本吻合,反映了某省的普遍状况。二是公益性强。如某省的“五通六有两集中”建设标准中,只有幼儿园、连锁超市能够通过投资形成直接利润回报,所以社会资本参与的积极性不高。即使有社会资本参与,一般也以企业或个人捐赠、赞助的方式出现。30个社区中,非政府资金在公共投资中所占比例最高仅为27%,很多社区根本没有社会资本参与。

  新型农村社区化建设公共投资的两大特点决定了各级政府必然是投资的主体。但由于某省新型农村社区化化建设规模较大,导致各级政府层层下沉投资压力,普遍形成“乡镇自建,省市县财政奖补,各级支农资金整合支持”的投资格局。在30个社区里,公共投资中乡镇投资超过50%的达到25个,说明乡镇政府是主要投资主体,但与主要投资主体地位不对应的是乡镇微薄的财政收入。30个社区所在的30个乡镇,XX年财政收入最低的仅为350万元,最高的仅为1800万元,有87%的乡镇XX年财政收入在1000万元以下;30个乡镇在新型农村社区化建设方面的投资与财政收入比率最低的是0.27:1,最高的达到4:1,其余28个社区两者比率均超过了0.3:1。公共投资数额巨大而自身财政收入微薄是某省新型农村社区化建设的突出问题,但30个乡镇的社区化建设不仅没有停滞,反而在持续进行。其原因在于公共投资的bt模式容易使人忽视潜在的债务风险。这种“借来的发展”只是带来了表面的繁荣,但埋下了巨大的债务风险,导致并不具备偿债能力的地方政府只能通过不断借债,来掩盖债务责任和风险,并通过利息计入本金而不断放大负债规模。 2.社区住宅垫资风险日益凸显。基层政府在新型农村社区化建设住宅投资方面的垫资风险,在对30个样本社区的实际调研中得到了充分的印证。截至XX年底,只有2个社区的住宅售出率达到100%,5个社区的住宅售出率超过30%,其余23个社区均在30%以下。也就是说,样本社区住宅普遍处于零星购买状态,而因此形成的沉淀投资规模和债务隐患,较公共投资数额更为巨大。调研表明,截至XX年底,30个社区在住宅建设方面的投资最高达1.3亿元,最低为0.8亿元,平均为1.05亿元。使基层政府难以回收社区住宅投资成本的原因主要有以下两个方面。

  第一,政府住房供给与农民住房需求相差较大。从表2可以看出,30个社区主导的住房形式是多层楼房,但大多数农民喜好的住房形式是单门独院楼房。农民喜好单门独院楼房的原因在于,与农户旧宅相比并无本质区别,只是居住地点发生转移、公共基础设施更加完善,并没有改变农民的住房观念和习惯,且便于农业机械存放和家畜养殖。事实上,基层政府并非不了解农民的住宅偏好,但某省在XX年出台的相关政策影响了基层政府的住宅供给决策。XX年,某省出台的《新型农村社区规划建设标准》提出,“新型农村社区多层和高层住宅占总住宅的比例宜结合人均建设用地指标给予适当考虑。”这虽然是为了实现节约用地的目标,但在实际执行中推动了“原则上不建三层以下低层住宅”局面的形成,结果严重影响了农民购房和入住社区的积极性,给基层政府带来的投资浪费和债务隐患问题日益凸显。

  第二,相对于农民购买力水平来说社区住宅价格偏高。30个乡镇全部宣称,以“成本价”面向农民出售住宅。但普遍的事实是,多数乡镇出于缓和自身财政压力的需要,将公共投资成本和开发商的合理利润都摊入了住宅成本中,使其实质上成为商品房开发,导致住宅价格相对于农民购买力偏高的局面。在30个社区中,住宅均价最低的社区是900元/平方米,住宅均价最高的社区是1700元/平方米,30个社区的住宅整体均价是1250元/平方米。按四口之家购买120平方米的小三房、均价1250元/平方米测算,毛坯房的总价基本在15万元左右。而某省XX年农村居民人均纯收人为7524,94元,农村家庭平均人口4.08人,社区房价是农村家庭年均收入的5倍以上。且需要说明的是,30个样本社区均属欠发达农村,其农民人均纯收入在某省平均水平以下,所以社区房价与农户的'购买力差距更大。同时,30个社区中能够贷款的社区仅为6个,且这6个社区的贷款额度每户均未超过3万元;其余24个社区都规定在特定时问内分次缴清,时限一般为1年。这导致不仅大多数农民无力购买社区住宅,而且也无法借助金融杠杆来提高购买力。在购买力和购买意愿均不足的状况下,社区住宅出售率低便是必然的结果,而这将给基层政府带来巨大的债务风险。

  (二)缺乏农民的有效参与

  新型农村社区化建设的最大也是最终受益者应是农民,但不少地方却呈现“政府热、农民冷”的现象,甚至个别地方出现了一些不和谐现象。有媒体报道,个别地方甚至通过停水、停电、阻断交通等手段,强制进行“株连式拆迁”和“突击式拆迁”。这种不征求农民意见、不尊重农民意愿的强制行为,严重影响了农村的社会稳定。XX年国土资源部召开专题会议部署专项检查工作,重点查处借增减挂钩试点强迫农民“上楼”等行为。XX年中央1号文件明确提出,“不得强制农民搬迁和上楼居住。”中央和相关部门的政策与行动一方面说明国家对于“农民被上楼”问题非常关注,另一方面也说明该问题已较为严重。对于新型农村社区化建设缺乏农民的有效参与问题,结合对30个样本社区的调研,可从两个方面进行深入剖析。

  第一,旧宅补偿偏低引发农民不满。在30个样本社区中,仅有1个社区允许农民购买社区住房不需上缴旧有宅基地,该政策具体规定是“政府免费拆迁复垦旧宅;旧宅复耕后归原有农户永久使用”;其余29个社区均要求“买新缴旧”,即购买社区住房“需无条件上缴旧有宅基地并自行拆除旧房”,其中24个社区要求上缴给原有村集体,5个社区要求上缴给乡镇政府。在要求无偿上缴旧宅基地的29个社区中,有23个社区规定可以在购买社区新房时享受补贴,补贴额度在1万元到2.5万元之间,这实质是对农民退出旧宅基地与拆除旧房的有条件补偿,但其对农民旧宅补偿明显偏低且附加强制性条件,而另外6个社区甚至不予补偿。这实质上造成了对农民利益的侵害,因而导致农民对于人住社区普遍持消极甚至抵制态度。

  第二,不征求农民意见,进行强制性“整村推进”。调查涉及的30个乡镇中,有29个乡镇要求“整村推进”新型农村社区化建设,这实际上是一种强制性推进。随着社会经济的发展,农民在经济条件、收入、住房状况、思想观念、家庭发展规划等方面呈现多样化特征,对于新型农村社区化建设的认知、接受程度及相应的经济负担能力也存在差异。因此,不以征求全体农民意见为前提的整体推进显然是不合理的。然而,多数地方政府不仅不正视农户的意见和个体差异,反而通过行政手段强制设置整村搬迁时间表,这自然会引发农民普遍的不满情绪。对30个样本社区的300户农户进行的随机问卷表明,100%的农户确认乡村干部在搬迁中做了大量的“思想工作”,其中72%的农户坦诚自已是“被动搬迁”,只有28%的农户是“自愿搬迁”。

  (三)农民生存与发展遭遇困境

  新型农村社区化建设一般都伴随着农地的规模化流转。在30个样本社区中,有28个社区实现了农地的规模化流转。当农民集中居住、土地集中流转之后,农民的生存与发展等民生问题便更加凸显。调查表明,土地流转未能有效促进农民就业和收入增加,农民的生存与发展遭遇困境。第一,多数土地集中流转并没有增加农民收入。实施土地规模化流转的28个社区,其土地流转政策基本一致,土地流转的时间最低为XX年,最高为20年,一般为XX年;农民获取一般状况下农作物(某省普遍以小麦作为参照物)种植的固定收益,即约定的亩产小麦斤数乘以当年国家小麦保护性收购价,标准最低的社区按每年每亩600斤计算,标准最高的社区按每年每亩1000斤计算。以XX年国家小麦保护性收购价格1.12元/斤计算,这28个社区的农民每亩土地年流转收益在672元~1120元之间。但小麦等主要粮食作物是涉及国计民生的战略性商品,粮食价格基本保持稳定,再刨除物价上涨因素,这意味着以此计算的土地流转收益并不合理。微薄而且相对固定的土地流转收益与不断攀升的物价水平相比,农民的实际净收益往往是不增反降,说明多数土地集中流转未能有效增加农民收入。第二,多数土地集中流转并未给农民带来更多的就业机会。地方政府大多宣称通过农地规模化流转可以解决农民的就业问题,使农民“既拿地租又拿工资”。但这其实是地方政府有意混淆农业产业化与农地流转的区别。农地规模化流转只是作为催化剂,为农业产业化提供一个契机和可能,但并不一定就能形成农业产业化发展。事实上,这28个社区中有27个社区是把土地大量承包给种粮大户或者蔬菜、果树种植大户,而这些大户进行的农业生产虽可算作家庭农场,但并没有大量吸收农民就业,因为当前农业“从种到收”基本实现了机械化,即使存在少量的人工劳动,依靠承包户家庭成员或短期临时雇工也可完成。种粮大户或者蔬菜、果树种植大户的经营行为,只是生产规模的适当扩大,并不能称之为严格意义上的农业产业化,所以并不能带来稳定的就业岗位。调研中实现农业产业化发展并吸收大量人员就业的只有1个社区,该社区将土地规模化流转给大型面粉加工企业,依靠该企业形成了小麦种植、加工、销售一条龙的产业链条,从而带动了大量社区居民就业。

  新型农村社区化建设中最难解决的就是农民的就业问题即生存和发展问题。虽然农业产业化发展可以形成产业支撑,但传统农业向现代农业的转变并不能一蹴而就,所以很多地区将带动就业的主要着力点都放在吸引二、三产业投资方面。由于县城普遍设立了经济开发区、产业集聚区,依靠优越的区位和优惠政策承接了很多工业投资,所以新型农村社区依靠第二产业形成产业支撑的可能性微乎其微。而在吸引第三产业带动就业方面,由于人口规模小、消费能力弱,新型农村社区也并没有足够的优势。但30个样本社区几乎全部宣称“形成了产业支撑”。对此,我们把这些所谓的“产业支撑”归为二类:

  一是紧邻乡镇街区的社区宣称以“商贸物流业”为支撑,理由是乡镇街区商业相对发达。

  二是完全不靠乡镇街区的社区宣称以“现代农业”或“农业产业化”为支撑,理由是农地已经实现了规模化流转。但深入调研发现,这两个理由都不成立。农民搬入镇区附近的社区居住,并不代表已在镇区“商贸物流业”就业;农地规模化流转也不代表农业产业化已经实现,更何谈农民因此获得了就业岗位。30个样本社区中只有1个社区依靠现代面粉加工企业形成了农业产业化支撑,其他29个社区本质上都是基础设施发生变化的农村居住区,农民并没有实现市民化,就业机会并没有增加,甚至很多农民丧失了从事传统农业的生存手段,导致一个既有别于农民又不同于市民的边缘群体的出现。如果政府不能及时解决稳定就业与社会保障问题,这些农民甚至将遭遇生存危机。

  三、结论与政策建议

  在欠发达农村强制推进新农村社区化建设,是超越其经济承受能力和生产力发展阶段,以牺牲农民利益降低建设成本,以高息借债或透支未来财政等方式来换得当前发展。冒进的新型农村社区化建设不仅加剧了基层政府的债务风险,而且导致“三无”农民的产生,增加了农村社会的不稳定因素。但值得庆幸的是,这种冒进的新型农村社区化建设尚处于个别地区的试点阶段,尚未形成系统性风险。因此,应当对这些已出现问题进行深入研究和及时纠正,避免问题的进一步扩散和激化。

  由于问题产生的根源在于地方政府脱离实际强制推动新型农村社区化建设,所以纠正的关键在于约束和控制地方政府的行为,并通过政策法规未解决。具体包括:

  第一,优化和严格落实“城乡建设用地增减挂钩政策”,避免使之成为地方政府在新型农村社区化建设中谋求土地利益的工具,从利益源头上斩断地方政府强制推动新型农村社区化建设的不当激励。

  第二,严格落实XX年中央1号文件“不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区,不得强制农民搬迁和上楼居住”的规定。各地应及时调整不切实际的新型农村社区化规划,严格限制乃至暂时停止欠发达农村的新型社区化建设。

  第三,以农民自愿、资金充裕和产业支撑作为新型农村社区化试点启动的前提。

  第四,鼓励但不强制农地规模化流转。

  第五,应加强欠发达农村的新型农村社区化试点与小城镇建设的有效衔接,新型农村社区选址最好紧邻镇区,使之与小城镇形成一种相生相长的关系。

社区调查报告13

  垃圾是城市的一大污染源,生活垃圾分类收集是实现城市垃圾减量化、资源化、无害化处理的关键环节和基础工作,又是一项涉及面广的社会系统工程,是人们生活方式、生活习惯的一场“革命”,在高度文明的现代,人们对垃圾分类处理的认识有多少呢?为此,在本人居住的小区作了一个关于垃圾分类处理的调查。

  一、调查目的

  掌握社区居民对垃圾处理了解和看法,了解垃圾处理存在的问题。

  1了解正确处理垃圾的方法2增强保护环境的意识3提高自己的调查能力

  二、调查对象:

  社区居民、保安、清洁工阿姨

  三、调查方式

  1查阅书籍

  2采访身边的人

  3上网查询

  4问卷调查

  四、调查时间:

  20xx年7月——10月

  五、调查内容

  1.社区垃圾投放的地点2.清理垃圾的时间3.家庭垃圾分类的情况

  六、调查结果

  从调查结果可以看出:

  1.有40%人对垃圾的投放地点、处理时间和处理方式比较满意。

  2.有10%人对垃圾投放地点不满意,认为阻碍了车辆的`停放。

  3.有15%人对垃圾处理的时间不满意,因为在早晨上班时间影响了车辆的通行。

  4.有5%人对垃圾装卸车不满意,认为水槽太小,导致垃圾水肆意横流,污染环境。

  5.有60%的人知道生活垃圾如何分类;30%的人不知道垃圾如何分类。10%的人对此有一些了解

  七、调查体会及建议

  从调查结果可以看出,居民往往对哪些垃圾是可回收的,哪些是不可回收的分不清楚,针对目前存在的问题,提出几点建议:(同时也和物业公司进行了沟通,得到他们的支持,在此表示感谢。)

  1、加大宣传力度。在垃圾桶上标明可回收垃圾或者不可回收垃圾的标识。配备有不同颜色的垃圾桶,(可以分成三种:不可回收垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾回收)

  2物业管理的社区准备一些垃圾分类专用袋,方便居民领用,分类袋上可印上垃圾分类宣传口号和垃圾分类小常识

  3、建立与垃圾分类的相关政策措施。比如,垃圾分类可以通过奖励制度调动居民积极性。激励居民自觉进行垃圾分类,也让每个人切实地感受垃圾分类带来的现实收益。

  4、完善垃圾分类设施。相关部门在设计垃圾分类箱时可画上相应的图例,比如在“可回收”垃圾箱上画上:瓶子、玻璃、纸张等。在“不可回收”也画上相应的物品,给居民一个明确的概念

  5、设立专门垃圾点,严禁一切车辆在其周围停放。

  6、改变收垃圾时间,便于出行。

社区调查报告14

  引 言

  随着中国改革开放与人们日益提高的生活水平,人们的生活方面发生了巨大的变化,对此的看法和满意度也是不同的。同时,生活在不同环境的人对生活方式的改变与生活满意度也是不同的。因此,本文通过实地调查问卷的方式收集数据,然后进行数据整合,数据分析,并结合相关学术理论,着实了解随着生活水平的提高,人们对于新的生活方式的反应与满意度是如何的,这样有利于为国家进一步的发展和为人民服务提供更加有利的和有针对性的意见和建议。

  (一)调查背景

  改革开放三十多年来,我国的经济发展速度和质量是有目共睹的,甚至经济最为发达的美国都感受到了中国经济为其带来的.巨大压力,这说明,我国正在向着实现社会现代化经济建设的最终目标大步前进。但是在最近几年国民幸福指数调查中发现,国民的幸福感指数和经济发展速度没有成正比,正在急剧的下降。这一调查结果的出现,引起了学术界的广泛关注和深思。居民对生活的满意度决定了我国的发展程度。现如今,随着改革开放,我国居民生活日益舒适,然而,我国城镇居民对生活的满意度却有所下降,本文针对这一问题,进行了深度的调查分析。

  (二)调查目的

  当前我国经济上的发展使人们的整体生活水平有了很大提高,为了了解人们对此的反应如何,是否满意或适应当前的生活方式变化,故在假期做了这份问卷调查并进行分析,以便为国家进一步发展和为人民服务提供更加有利和有针对性的意见和建议。

  (三)调查对象

  西安市、大同市、固原市、内江市、商洛市、怀化市、葫芦岛市等

  地进行随机问卷调查

  (四)调查方案的设计

  采用问卷调查的方法,在几个市进行发放调查问卷和回收,共发放了600份,回收了500份,以此为基础进行分析。

  (五)调查问卷

  居民生活满意度问卷调查

  欢迎参加本次答题

  您的性别?

  男 女

  您的年龄

  18岁以下18-24岁 25-29岁30-39岁

  40-50岁 50岁以上

  您所在的城市是

  西安 商洛怀化 葫芦岛市 内江市

  大同市 固原市 其他

  您的受教育程度是

  初中及以下 高中大专 本科

  硕士及以上

  您的职业是?

  农民 个体户 在校学生 企业员工

  机关和事业单位人员 五固定职业或待业

  您的个人月收入是

  20xx元及以下 20xx-3000元 3001-5000元 5001-8000元

  8001-12000元 12001-20000元20000元以上

  您对现在的职业和收入满意吗?

社区调查报告15

  改革开放年以来,随着我国经济的快速发展,环境问题越来越严重,为防止环境问题继续扩大化,也为了使我们居住的环境越来越美好,保护环境,维持生态平衡是每个公民应尽的义务和责任。几年暑假8月2日我对我家附近的几个小区进行了一次相关调查,并走访了部分小区居民,听取了他们对待目前社区环境的看法。

  在调查中发现,各小区的环境相对于以前已明显改善,小区的道路上基本未发现随便乱扔的垃圾,道路旁都设置了对垃圾分类的垃圾箱,但是在道路两旁的绿化带里依然发现部分居民随便乱扔的零食袋和瓜果皮壳,特别是白色塑料袋不仅影响了整个小区的美观,而且对环境造成很大的影响;现在生活水平提高,人们的精神生活也变的丰富多彩,好多小区都设置了健身场地,然而部分居民在健身娱乐的时候都忽视了保护环境的重要性,特别是老人和孩子都习惯性的将随手用完的垃圾随便乱扔,这又加大了小区环境管理人员的管理力度;噪声污染也悄悄的走进了小区的暗角,部分小区为方便孩子上学,在小区内设置了幼儿园,这一举措在一定程度上方便了家长和孩子,并且也为小区增添了活力,但是,每当下课铃声响起,学生的嬉笑打闹声无形的成为了小区的噪声源,这些噪声污染不仅影响了人们的休息,也使年龄大的人对此产生了反感;还有一些比较古老的小区,由于各方面的设施已经老化,频繁的出现问题,例如在XX小区发现一根破裂的水管,外渗的生活用水一直无人问津,这不仅违背了国家提倡的“节约用水,保护水资源”的理念,也对小区的居民生活产生了影响。除此之外,小区的垃圾房处理也不到位,表现在垃圾不能及时送往处理站处理,在炎热的环境下,腐烂的生活垃圾不仅引来了蚊蝇,滑落到地面上的.垃圾也会给行人带来不便,特别是老人一不小心可能会被滑到;最后还发现一些随地吐痰、乱写乱画的迹象仍然暴露在社区的环境之中。

  针对这些问题,我提出如下解决方案来保护社区环境:

  1、通过在小区内张贴海报,发宣传页等途径提高居民的环境责任感,培养居民的环境意识;对年龄较大的居民可以采用集中培训的方式,通过宣讲、座谈会等方式对其进行环境教育。

  2、道路两旁尽量多设置垃圾箱,并且将垃圾箱放置在比较明显的地方,这样可以增加垃圾回收的效率,减少随便乱扔垃圾的现象;垃圾池要及时通知相关人员处理,特别是在夏天,保证每天清理一次;楼层里可以放置有盖子的垃圾箱,减少因食物腐烂发出的异味。

  3、对设置幼儿园和健身场地的小区,要加大对其监管力度,对幼儿园噪声污染问题,可以在幼儿园周围建立隔音带或者绿化带以减少噪声对居民的影响,健身场地是人群比较集中的地方,物管除了要加强监管力度,还要安排保安人员定期的安排人员巡查,对不遵守卫生要求的人员给予教育和必要的惩罚。

  4、对部分比较古老的小区,要安排物管人员及时挨家挨户检查屋内及周边设施,及时发现问题及时检查,特别是水管和电线,因年代久远,易老化,物管要尽快和居民沟通,协商处理。

  目前,我国正处于经济发展的快速阶段,环境问题不仅关系到国家的发展和未来,也关系到我们每个人将来以及子孙后代的生存和发展,可持续发展要求我们必须把环境保护放在首位,所以只有在我们大家的共同努力下,环境才会得到有效的保护和改善,生活也越来越美好!

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