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项目支出绩效报告

时间:2022-12-31 14:45:35 其他报告 我要投稿
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项目支出绩效报告(15篇)

  在人们越来越注重自身素养的今天,我们都不可避免地要接触到报告,我们在写报告的时候要避免篇幅过长。其实写报告并没有想象中那么难,下面是小编为大家整理的项目支出绩效报告,仅供参考,欢迎大家阅读。

项目支出绩效报告(15篇)

项目支出绩效报告1

  按照《湖南省卫生计生委关于开展20xx年度专项资金绩效评价工作的通知》要求,县卫健局高度重视,组织相关股室工作人员,对全县基本公共卫生服务项目专项资金支出绩效自评,现将自查情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况

  国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容,是深化医药卫生体制改革的重要工作。我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题,以儿童、孕产妇、老年人、慢性疾病患者为重点人群,面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。开展服务项目所需资金主要由政府承担,城乡居民可直接受益。我县从20xx年10月1日起实施国家基本公共卫生服务项目,实施主体是基层医疗卫生机构。

  (二)项目绩效目标

  1.总体目标。通过实施国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目,明确政府责任,对城乡居民健康问题实施干预措施,减少主要健康危险因素,有效预防和控制主要传染病及慢性病,提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力,使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

  2.阶段性目标。到20xx年,国家基本公共卫生服务项目得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。到20xx年,基本公共卫生服务逐步均等化的机制基本完善,重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制,城乡居民健康水平得到进一步提高。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  1.绩效评价目的。掌握全县基层医疗卫生机构完成基本公共卫生服务项目数量、质量和效益,引导各单位围绕让城乡居民“少生病”的目标推进基本公共卫生服务项目工作。

  2.绩效评价对象。全县承担基本公共卫生服务项目任务的基层医疗卫生机构,包括21个卫生院和所有村卫生室。

  3.绩效评价范围和内容。评价仅针对原12项基本公共卫生服务项目;新划入的19项基本公共卫生服务项目由原管理责任主体按照国家卫生健康委提供的工作规范和绩效评价指标实施绩效评价。其中,县级项目绩效评价的加分、扣分项规定如下。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等

  1.评价原则。绩效评价过程公平、公正,绩效评价结果客观、真实,绩效评价结果与项目资金分配挂钩。

  2.评价指标体系、标准。根据《20xx 年度湖南省基本公共卫生服务项目绩效评价方案》(湘卫基层发〔20xx〕11号)文件,县卫生健康局、县财政局制定下发了《20xx 年度中方县基本公共卫生服务项目绩效评价方案》。评价指标体系主要包括组织管理、资金管理、项目执行、项目效果等情况(详见附件)。绩效评价采取百分制,各项评价指标赋分根据本地工作实际进行确定,县级项目绩效评价赋予了加分、扣分项。

  3.评价方法。包括现场评价、电话访谈、网络评价、资料审核、日常工作评价等。其中,网络评价由项目数据采集和质量评价应用程序完成。对村卫生室绩效评价实行乡级考核,县级抽查复核。

  (三)绩效评价工作过程。20xx年12月下旬,各卫生院对辖区村卫生室基本公共卫生服务项目进行了绩效考核,考核结果上报到县卫生健康局基层卫生股。20xx年1月3日-15日,县卫生健康局组织2个考核督导组,采取网络核查、查阅资料、问卷调查、电话核实等方式,对21个卫生院、37个村卫生室、4个县直有关医疗卫生机构开展了20xx年度全县基本公共卫生服务项目考核。绩效评价结束后,及时下发了绩效评价通报,根据绩效评价结果及时核拨基本公共卫生服务补助。

  三、综合评价情况及评价结论

  经对照评分表自查,全县基本公共卫生服务项目绩效评价得分99分,等级为优秀。

  四、绩效评价指标分析

  全县服务人口25.2万人。其中65岁及以上老年人约26628人,7岁以下儿童27337人,活产数3506人。以县为单位,绩效评估达标的项目有:65岁及以上老年人健康体检率71%,超出目标任务4个百分点;健康教育、卫生监督协管、传染病与突发公共卫生事件、儿童预防接种、老年人中医体质辨识、肺结核患者和重性精神疾病患者的健康管理、高血压和糖尿病患者规范管理率与疾病控制率。15岁以上人群烟草使用流行率得到有效控制。仅儿童健康管理率未达标(目标85%,实际完成82%)。

  五、主要经验及做法

  (一)领导重视,完善工作机制。县卫生计生、县财政行政部门把基本公共卫生服务项目列入重要工作,及时调整补充基本公共卫生服务项目领导小组成员,明确分工,落实责任,坚持列会制度,常抓常议,研究解决问题,确保服务工作深入持续开展。进一步完善了20xx年基本公共卫生服务项目实施方案、绩效考核方案,及时调整工作重点,采取以家庭医生团队与辖区居民签约服务的方式,进一步明确工作任务与要求,抓好基本公共卫生服务项目落实。

  (二)营造氛围,提升服务质量。大力营造创建群众满意的乡镇卫生院氛围,在“世界家庭医生日”主题宣传周活动期间,利用电视、广播等媒体对主题日活动进行宣传,营造浓郁的“我承诺、我服务”的宣传氛围,集中开展了家庭医生签约服务和基本公共卫生服务“进机关、进社区、进农村、进学校、进家庭”的“五进”活动。重点围绕儿童、老年人、孕产妇及慢性病患者等重点人群,针对性地开展健康咨询、健康信息更新、健康体检、生活方式指导、康复理疗等现场健康服务,提升服务质量,提高居民获得感。

  (三)规范管理,突出质量核查。全面推进健康档案质量核查和动态管理工作,充分发挥项目相关各方的积极性,明确任务,压实责任。所有卫生院组织相关人员清查了20xx年没有档案动态管理记录的居民健康档案,完成了普通人群、重点人群健康档案质量核查和动态管理及其他人群建档。

  六、存在的问题及原因分析

  经过一年的努力,基本公共卫生服务项目工作取得了一定的成效,但仍然存在一些突出问题,与上级要求还有一定差距。具体表现在:一是专业公共卫生机构指导不力;二是部分乡镇卫生院组织管理不力;三是项目责任人业务技术水平不足,项目服务规范性不高,尤其是居民健康档案管理欠规范,档案空项、缺项、错项及逻辑错误多,导致考核评分低;四是项目宣传力度不够,宣传形式单一、内容单调,宣传效果不佳,居民对基本公共卫生服务知晓率较低。今后的工作中重点是要加强项目服务环节质量检查,着重问题整改,做到举一反三。同时,县级专业机构加大督导、培训力度,力争重点人群管理率、项目服务规范率在20xx年有大幅度提高。

项目支出绩效报告2

  为加强财政衔接资金管理和监督,进一步提高财政衔接资金使用效率,根据《关于开展20xx年度区级财政资金绩效自评工作的通知》(娄星财绩〔20xx〕12号)文件精神,我局高度重视,迅速行动,明确专部门专人对20xx年度区级财政衔接资金进行了绩效评价。现将相关工作自评如下:

  一、资金使用情况

  20xx年度,用于农业产业发展项目资金20xx万元,中央资金720.2万元,省级资金581万元,市级资金90万元,区级资金608.8万元。实际支出20xx万元。

  二、资金管理情况

  根据《中华人民共和国预算法》、《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理法》(财农[20xx]19号)、《湖南省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(湘财农[20xx]10号)、《中共娄底市委娄底市人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》精神,由区财政局、区乡村振兴局、区发改局、区农业局四个部门联合发文,出台了《关于印发<娄底市娄星区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》娄星财农[20xx]29号文件,进一步加强了对财政衔接推进乡村振兴补助资金的管理,提高了衔接资金项目效益。

  三、项目管理情况

  1、区级财政衔接资金到村项目计划由区级乡村振兴局审批下达,项目计划和村级项目库全部吻合。

  2、区级财政衔接资金到账后,按照区委实施乡村振兴战略领导小组审批计划及时下达资金项目计划,资金项目计划均在区政府门户网站公告公示。

  3、区委实施乡村振兴战略领导小组下达项目计划后,区乡村振兴局及时拨付项目财政衔接资金,项目实施主体筹集建设资金,及时组织项目实施。

  4、到村项目全部执行项目“四议两公开”,项目村都建立项目报账专户,确保财政衔接资金专款专用,没有出现财政衔接资金被挤占、挪用情况。

  5、严格执行报账制。到村项目建成后,由乡镇有关部门会同项目实施单位组织项目验收,验收合格以后在乡镇财政所报账。

  6、严格资金监管和检查制度。项目计划下达后,区乡村振兴局将项目财政衔接资金拨付至乡镇财政所,财政所按村建立项目“四个清单”,设立专账,衔接资金流程清晰,资金使用单位财务制度健全、会计核算规范、资金管理严格规范。区财政局、区乡村振兴局定期或不定期开展财政衔接资金监督检查,审计、纪检监察也将衔接资金纳入重点监管。20xx年财政衔接资金项目没有出现违纪违法问题。

  四、资金绩效情况

  娄星区农业产业发展项目159个,拨付使用20xx万元,资金已支付到位。实行国库集中支付制,各乡镇街道督促各村等项目单位严格按娄底市娄星区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法专款专用,并督促项目落实,切实发挥资金的使用效益。

  五、存在问题和困难

  1.乡镇党委、政府重视程度有所减弱,少数干部对乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性认识不深,思想有所放松、责任有所下滑。

  2.行业部门工作主动性有欠缺。与脱贫攻坚期间相比,不管是行业工作开展,还是配合省市年度考核,单位主要负责同志的亲自推动,人员力量的下沉指导,对上汇报对接等方面,不同程度有所减弱。

  六、改进措施及20xx年工作计划

  1.聚焦收入来源抓实产业就业。一是要突出产业增收。要以工业化的思维抓农业产业发展,逐步形成设施农业;要优化帮扶模式,完善利益联结机制,扶持壮大特色优势产业,发挥龙头企业和合作社联农带农作用,今年每个乡镇重点扶持1-2个特色农业产业项目。二是要突出就业增收。具体

  抓好有组织地开展劳务输出、发展就业载体就近就业和公益性岗位安置就业这三件事。同时,全面落实易地搬迁后续管理和帮扶,加大就业帮扶力度,提升产业发展能力。

  2.聚焦五大振兴抓实示范区创建。产业振兴。突出特色农业、精细农业、观光农业发展,聚力打造一批标准化生产基地和规模蔬菜种植基地,推动农村一二三产业融合发展,支持联农带农主体、“一特两辅”特色主导产业融入全区产业发展。

项目支出绩效报告3

  为了规范和加强资金管理,提高专项资金使用绩效和管理水平,按照南昌市财政局《关于开展xx年度市级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(洪财办〔20xx〕7号)要求,我局组织开展了xx年度财政专项资金绩效评价工作。现将评价情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  本项目主要依据《南昌市公路管理局关于下达xx年公路建、管、养经费支出计划的通知》(洪路计字〔xx〕1号)文件精神设立,由市公路局下达实施,项目资金主要用于xx年的公路建、管、养工作的开展。

  2、立项目的

  为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。

  3、项目内容、执行标准和实施期限

  项目建设主要用于公路和桥梁的建、管、养工作,保证公路的畅、安、舒、美、洁,实施期限为xx年1月1日至xx年12月31日。

  4、资金使用情况

  xx年度财政部门预算安排资金8349万元,市财政局于xx年度全部下达,项目经费已全部支出。

  5、项目组织管理情况

  公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排,进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。

  2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案,在年度内完成29条国省道公路共987.456公里的日常养护和213座共18273.24延米的桥梁养护。

  3、项目预期目标完成情况。年度内已完成29条公路共987.456公里的公路日常养护、完成213座共18273.24延米的桥梁养护,促进公路事业可持续发展。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

  财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分,是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。

  (二)绩效评价工作过程

  为了做好绩效评价工作,规范和加强专项资金管理,切实提高专项资金的使用绩效和管理水平,市公路局成立了绩效评价管理工作领导小组,按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式,对全局xx年度专项资金开展了绩效评价工作。

  1、认真开展前期工作

  根据下发的有关文件要求,我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见,组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。

  2、有序开展绩效评价

  为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织局属各单位召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,并对各单位提出的问题进行了系统解答,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,形成了其他项目支出绩效评价报告,自评报告分数为100分。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目投入指标

  1、项目立项规范性指标得分情况

  根据相关规定,结合我局工作实际,制定了《南昌市公路管理局物资设备采购规定》、《南昌市公路管理局公路养护与管理规范化实施办法》、《南昌市公路管理局公路养护事业单位财务管理办法(试行)》、《南昌市公路管理局公路工程建设管理办法(试行)》,各业主单位严格按照项目管理办法,对需要立项的项目进行立项审批。

  2、预算资金执行率指标得分情况

  xx年度,市财政预算安排其他项目支出资金8349万元,xx年度资金全部下达,并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作,资金已全部支出。

  (二)项目过程指标

  1、业务管理指标得分情况

  公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排、时间节点,有序推进各项工作的开展,严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。

  2、财务管理指标得分情况

  根据《南昌市公路管理局公路养护事业单位财务管理办法(试行)》、《南昌市公路管理局公路养护事业单位会计核算办法(试行)》等相关办法,在资金使用上有完整的报账程度和手续,在财务核算上做到了专项核算、专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  (三)项目产出指标

  1、产出数量指标得分情况

  年度资金项目均统筹用于为29条国省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常养护以及公路沿线附属设施的日常维护等。

  其中:国道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;国道桥梁8476.99延米/79座,省道桥梁9613.75延米/132座,匝道桥梁182.5延米/2座。

  2、产出质量指标得分情况

  根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核和桥梁安全运行十项制度,开展定期和不定期检查,按照完成情况组织验收,合格率100%。

  3、产出时效指标得分情况

  xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。

  4、产出成本指标得分情况

  xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算,计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。

  (四)项目效果指标

  1、经济效益指标得分情况

  完善公路运输结构,提升道路的强度和耐久性,改善交通状况,提高车辆行驶的安全性、便捷性,能够节约运输时间,减少汽车损耗,降低企业运输成本。

  2、社会效益指标得分情况

  交通的便利,促进商品的跨区域流通,提高商品销量,激励消费,带动地方经济健康稳定发展。

  3、生态效益指标得分情况

  通过公路绿化和路容路貌整治建设,保护生态、改良环境,固碳、释氧、滞尘、降噪,防止水土流失。

  4、可持续影响指标得分情况

  通过公路和桥梁的建、管、养工作,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,改善道路行驶环境,保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。

  (五)项目效果指标

  1、项目满意度指标得分情况

  通过对群众满意度调查,我们共发出90份调查问卷研究,其中:服务对象(A)30份,社会群众(B)30份,部门内部员工(C)30份,问卷得分情况为服务对象(A)平均得分95分;社会群众(B)91分;部门内部员工(C)99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%,即93.8分。

  四、综合评价情况及评价结论

  在各直属单位自我评价的基础上,我局对绩效评价情况进行了综合评定,认为我局其他项目支出资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,根据县区自评分,按照打平均的方法,得出xx年度财政其他项目支出专项资金综合评价自评分数为100分,绩效评价等次为“优秀”。经过复核,复核分数为100分,绩效评价等次为“优秀”。

  五、绩效评价结果应用建议

  评价结果表明,其他项目支出资金管理使用规范、效果明显。

  六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

  (一)项目实施经验、做法

  扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底,全面掌握情况,并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证,确保规划切合实际,适用可行。

  (二)项目实施存在的问题

  在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验,还有待进一步加强。

  (三)改进措施

  合理安排养护计划,应对突发状况,并且注重质量目标与安全目标,努力完成各项项目指标,执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。

项目支出绩效报告4

  根据你厅《关于对20xx年财政重点绩效评价项目整改的通知》(黔财绩〔20xx〕21号)要求,我委对纳入20xx年财政重点绩效评价项目的“卫生事业发展补助资金”“省市儿童医院项目”“中医(民族)药项目资金”三个项目,按照绩效评价报告,认真梳理问题,逐项整改落实,现将整改情况报告如下:

  一、存在问题及整改措施

  (一)卫生事业发展补助资金项目

  1.存在问题:预算管理工作有待完善。

  整改措施:在20xx年的预算编制过程中,加强预算编制的精细程度,确保预算资金的科学性、细致性、准确性。从20xx年起,为了加快项目资金支出进度,实行每月调度,并拟于6月、9月底和10月中旬、12月上旬四次召开预算项目支出进度调度会,梳理项目资金支出情况,通报项目资金的使用进度,着力解决项目资金支出进度缓慢问题。

  (1)抽样点中未完成重点专科建设工作的问题。

  整改措施:已采取措施督促项目单位加快建设进度,未完成项目均已建成并投入使用。

  (2)抽样点未完成城市社区服务中心建设工作的问题。

  整改措施:项目单位已完成整改,城市社区服务中心设备及建设资金已全部使用,建设资金已完成拨付,其余资金用于配置设备,并已经采购完成。

  (3)县级主管部门资金支付进度缓慢的问题。

  整改措施:县卫健局已积极落实卫生事业发展补助专项资金的到位,专题报告县委县政府有关领导,并主动对接县级财政部门进行资金筹集下拨,截止20xx年4月9日,在资金调度极度困难的情况下,多方筹集资金对部分专项资金实施下拨到项目实施单位。

  (4)部分医院项目资金支出不规范的问题。

  整改措施:依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法施行条例》等相关法规,从审批到招标到采购到绩效评价严格按照规定程序执行,且自20xx年起所有项目资金严格按照规定项目和用途进行使用。完善了项目资金管理流程,制定了《医院项目资金管理办法》,对项目资金使用全程监督,提高资金使用的效率。加强了业务学习与培训,组织了财务、设备、信息等各业务科室人员全面学习相关政策法规,深入探索科学的评价方法,研究和制定与医院发展相适应的指标评价体系,以规范资金使用流程,提高资金使用效率。

  2.存在问题:专项资金管理体系不健全,制度不完善。

  整改措施:根据《贵州省省级财专项资金管理办法和贵州省省级财政资金审批管理办法》(黔府办发〔20xx〕34号)的要求,对专项资金管理办法进行修改,按照“一个专项资金、一个管理办法”的要求,针对专项资金制定管理办法。再次就我委资金分配的内部流程进行优化,强化了各处局的时间约束和责任,确保资金按时提交财政及时下达。

  3.存在问题:绩效理念尚未牢固树立,绩效激励约束作用不强。

  整改措施:已组织相关处局对绩效评价报告中指出的问题进行认真学习、分析和整改,提高全面绩效管理意识,做到立行整改,举一反三,防止问题再次发生;按照“谁主管、谁负责”“花钱必问效、无效必问责”的要求,进一步落实责任制,加强绩效管理,提高绩效管理能力和水平,细化项目实施方案,明确组织领导形式和工作协调机制,明确实施机构的工作范围和职责划分,将绩效考核结果与次年的资金分配挂钩。

  (二)公立医院项目资金

  4.存在问题:个别医院项目资金管理不规范。

  (1)自筹资金落实不到位问题。

  整改措施:医院已从自有资金中落实到项目资金中。

  (2)会计核算不规范。

  整改措施:针对部分医院在项目实施过程中未按项目批复口径对建设资金进行专账核算的问题。已在“在建工程”科目下按项目类别设立专账核算。

  5.存在问题:项目管理不到位。

  整改措施:根据项目资金绩效评价报告提出的整改要求,成立工作专班,强化项目过程管理,加快推进项目建设进度。同时,与发改委等部门就项目的立项、规划、建设等相关手续积极沟通协调,并请相关政府职能部门现场指导和技术支持。由于个别建设项目在初步设计阶段对可研批复的项目投资、建设规模、建设内容进行了调整,在取得初步设计批复后,严格按照初步设计批复所附的概算审定表中各类工程的概算投资进行资金控制,并根据项目的各类工程按照概算投资中的分项概算,编制相应的招标控制价报住建部门建设工程造价管理站备案。

  (三)中医(民族)药项目资金

  6.存在问题:财政资金配置不够合理,碎片化突出,项目实施效果不理想。

  整改措施:根据《贵州省卫生健康委20xx年中医(民族)药项目资金绩效评价报告》中发现的问题和建议,已对全省项目单位进行通报,督促各市州中医药行政管理部门及项目单位落实项目资金,跟进项目进度。通过至上而下的整改要求,各项目单位充分认识到中医药项目资金的重要性和必要性,积极整改,在次年的资金安排中做了调整。

  二、下一步工作打算

  (一)加快资金拨付,保证资金及时到位。

  建立联合工作机制,加快资金的分配及下达。制定资金分配方案,以保证资金及时下达到项目实施单位及项目能够如期开展。

  (二)建立全过程预算绩效管理链条,提高资金执行效率。

  逐步建立起全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,并要求各级卫健部门,协助项目实施单位建立预算执行负责制度,加强对资金使用情况的事中管理和监督,提高预算执行的管理水平,保证预算执行能如期推进。

  (三)加强资金管理和监督,健全资金使用规范。

  一是要求各项目实施单位建立并完善内部控制体系,严格财务纪律,保证专项资金分账核算,专款专用,保证专项资金切实用于专项项目支出;

  二是加大监督检查工作力度。不定期的对专项资金使用情况进行监督检查,及时整改,以保障资金使用的规范性。

项目支出绩效报告5

  一、项目基本情况

  三馆广场北部全部实行免费开放,积极举办各类公益性文艺汇演和活动,群众文化活动精彩纷呈,成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。

  二、项目绩效实现情况

  (一)项目资金情况

  1.项目资金到位情况。

  20xx年,保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元,由保山市文化和旅游局组织实施。

  2.项目资金管理情况

  三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金,严格资金支出界限,对专项资金进行审核把关,确保资金专款专用,无挤占挪用专项资金现象,切实提高资金使用绩效。

  (二)项目绩效指标完成情况

  1.产出指标完成情况

  加强对广场的管理,发放管理人员,清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理,服务到位,环境整洁优美,每天都吸引不少游客到广场参观、休闲,受到社会各界好评。

  2.效益指标完成情况

  维护三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。

  三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

  项目已完成。

  四、绩效自评结果

  进一步巩固提升三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。

  五、结果公开情况和应用打算

  严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,在政府的网站公开本部门预算绩效信息,接受监督。下一步,以绩效自评结果为指引,进一步推动保山旅游发展。

  六、绩效自评工作的经验、问题及建议

  (一)绩效自评工作存在的困难和问题

  绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法,但还不够完善,还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一,与市委市政府的要求还存在差距。

  (二)绩效自评工作的建议

  加强顶层设计,完善绩效评价方式,提升绩效评价质量和水平。

项目支出绩效报告6

  一、基本情况

  (一)项目背景、内容

  为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔20xx〕12号)和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》(丰委办〔20xx〕32号)、《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知》(工作通知〔20xx〕22号)等文件有关规定,按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》(丰都财政发〔20xx〕3号)要求,我中心以政府会计制度类级功能科目为项目基础,以项目重要性原则,确定对财拨机关公共服务经费项目开展绩效评价。

  (二)项目资金情况

  本中心20xx年机关公共服务经费由建设费、其他交通费用、其他商品和服务支出、公务用车购置构成,共计6,874,282.24元,全部由县级财政支付。

  (三)绩效目标

  项目购置及租用公务车辆运行管理47辆,外来领导周转房14套,集中办公楼管理14套

  部门(单位)职能职责

  加强机关事务管理,为机关提供保障服务。负责公共机构节能管理、机关资产管理、机关基建管理、公务车辆管理、监督指导全县后勤服务、全县公务接待工作。

  二、绩效目标完成情况分析

  (一)总体绩效目标完成情况分析

  按进度推进机关事务服务中心的内部各项改革,保证非经营性国有资产的合理配置和利用,为局机关职工和离退休人员提供部分生活服务。

  (二)绩效指标完成情况分析

  绩效目标指标设置6项,其中数量指标3项;质量指标按项完成编制;时效指标推进机关事务服务中心发展规划;成本指标控制在财政预算内;社会效益指标全县车辆采取集中管理减少了财政支出;可持续影响指标提高后勤工作质量;服务对象满意度指标政府满意度97%,部门领导满意度98%。

  (三)评价结果

  本项目自评得分97分,达到预期绩效目标。

  三、存在问题

  (一)项目管理方面的问题

  坚持党领导一切、党建统揽业务的工作基调,严肃党内政治生活,严格落实领导干部党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求,不断强化政治建设、思想建设、作风建设、纪律建设。

  强化政治理论学习和日常行为监管,提升干部队伍政治素质和工作作风。开展专业知识和业务技能培训,提升业务能力。优化干部队伍结构,进一步激发内生动能。

  (二)资金使用方面的问题

  无

  (三)项目绩效方面的问题

  绩效管理的经验不足,项目的部分成果无法用指标形式表示;在绩效考评指标的设计上,有待完善。

  (四)其他方面的问题

  无

  四、下一步改进措施

  持续提升服务质量。牢固树立服务意识,主动谋划、精准施策,用心用情、积极作为,为县委、县政府,县级各部门单位,广大干部职工提高更优质、周到的服务,助力“山水丰茂、物产丰盛、人文丰厚”美丽丰都建设。

  五、绩效自评结果拟应用和公开情况

  绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息网站上进行公开,绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩。

  六、其他需要说明的问题

  本项目无中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。

项目支出绩效报告7

  一、基本情况

  (一)项目一:20xx年校园安保经费51000元

  1.项目概况:20xx年度聘请保安人员4名,采购保安服务人员1名,每月产生约13000元不等的劳务费支出,财政拨款51000元,不足部分用我园办公经费补充支付。

  2.项目绩效目标:建设安全校园。

  (二)项目二:20xx年奖励性绩效(教体局20xx年各种奖励及师训课改等经费补助)5500元

  1.项目概况:20xx年度有1名教师被评选为优秀教师,奖励500元、1名教师被评选为骨干教师,奖励5000元,资金为全额财政拨款,已足额发放至个人。

  2.项目绩效目标:做好本部门人员、公用经费保障,按规定落实干部职工各项待遇,支持部门正常履职。

  (三)项目三:20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元

  1.项目概况。20xx年度上报并审批通过的困难学生人数为27人(其中建档立卡户全覆盖),按标准每人每学期补助150元,资金为财政全额拨款,已足额补助至幼儿家庭。

  2.项目绩效目标:加大对家庭经济困难幼儿资助力度,保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。

  (四)项目四:公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元

  1.项目概况。20xx年秋季学期在册搬迁户幼儿人数71人,按照每生3元的/天标准进行伙食补助,资金为财政拨款,按考勤统计后拨入食堂专户用于补足搬迁户幼儿伙食费差额部分。

  2.项目绩效目标:对搬迁户幼儿进行伙食费差额补助

  (五)项目组织管理情况

  各项目均有专门的负责人,并建立了个项目的管理制度,各项工作均进行了职责分工,并按时有序开展。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  1.绩效评价目的

  了解各项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

  2.绩效评价对象

  本次绩效评价涉及项目4个,其中:市级财政支出项目3个,上级转移支付项目1个。

  3.绩效评价范围

  本次绩效评价涉及项目4个,其中:一般公共预算支出项目4个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。

  (二)绩效评价工作过程

  为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市第二幼儿园财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。

  前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。

  组织实施:开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。

  三、评价情况及评价结论

  (一)绩效自评结论

  部门开展绩效自评项目数量4个,评价结果为“优”4个,“良”0个,“中”0个,差0个。

  (二)绩效目标实现情况

  1.项目1(20xx年校园安保经费51000元)绩效目标的实际实现情况:建设成了安全校园

  2.项目2(20xx年奖励性绩效(教体局20xx年各种奖励及师训课改等经费补助5500元)绩效目标的实际实现情况:做好了本部门人员、公用经费保障,按规定落实了干部职工各项待遇,部门正常履职。

  3.项目3(20xx年学前教育家庭经济困难学生补助4050元)绩效目标的实际实现情况:对家庭经济困难幼儿进行了资助,保障家庭经济困难幼儿接受学前教育的权利。

  4.项目4(公办幼儿园20xx年秋季学期营养改善计划补助资金6468元)绩效目标的实际实现情况:对全园搬迁户幼儿进行了伙食费差额补助。

  四、主要经验及做法

  无。

  五、存在的问题及原因分析

  无。

  六、有关建议

  无。

  七、其他需要说明的问题

  无。

项目支出绩效报告8

  水源保护经费项目支出绩效自评报告

  一、项目概况:

  通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。

  项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。

  二、评价结论

  我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分,自评结果为优,达成了预期的绩效目标,切实做到了用实、用好财政资金。

  三、经验、问题和建议

  (一)主要经验及做法;

  水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。

  (二)存在的问题

  1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。

  2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。

  3、水源保证工作任务重、开支大,但经费分配有限,缺口大。

  (三)建议和改进措施

  1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。

  2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。

  3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。

  正文:水源保护工作经费项目支出绩效自评报告

  一、项目基本情况

  (一)项目概况。

  1、立项背景及目的。

  滇源街道地处松华坝上游水源保护区,东临嵩明县嵩阳街道,南接松华街道,西与阿子营街道毗邻,北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里,国土面积298.7平方公里,海拔1970—2840米,辖18个村民居委会,99个村民小组,102个自热村,有耕地面积44811亩,有林地299489亩,森林覆盖率高达71%。辖区内有小(一)型水库1座、小(二)型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里,丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上,年产水量达2亿多立方米,占松华坝水库年蓄水量的90%,占水体年交换量的42%。

  通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。

  项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。

  2、项目实施情况。

  (1)利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性,提高村民对水源保护工作的认识和重视,增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。

  (2)通过开展水源保护监督管理联动巡察,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体,对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书,全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。

  (3)重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患进行排查,明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。

  3、资金来源及使用情况。

  xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助;人畜饮水、水源保护综合环境整治经费;河道清淤整治经费;截污沟渠整治经费;水质监测费等。

  4、组织及管理情况。

  水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门,具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作,完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的情况,负责“农改林”土地管理牵头工作,协调处理历史遗留问题,负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作,承接区河长制办公室交办的事项,指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。

  项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。

  (二)绩效目标。

  1、总目标。

  全面推进水源地安全保障达标建设工作,严格落实水资源管理制度,调整农业产业结构,加大水环境综合治理,加强水源地水质监测,强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措,实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水(《地表水环境质量标准》GB3838—20xx);村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标,化学需氧量(COD)、氨氮(NH3—N)、总氮(TN)、总磷(TP)入湖总量较上年削减2%。

  2、年度目标。

  xx年度,水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。

  执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。

  (二)绩效评价工作方案制定过程。

  滇源街道办自评,根据资金管理使用情况进行自查,形成项目绩效报告(包括资金投入,使用情况,项目实施情况,取得的成果,存在的问题等)。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析,按照设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后形成项目绩效评价报告。

  (三)绩效评价原则、评价方法

  1、绩效评价原则。

  (1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

  (2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监。

  (3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

  2、绩效评价方法。

  (1)成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。

  (2)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。

  (3)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。

  (四)绩效评价实施过程

  1、数据填报和采集。

  由项目负责科室进行项目总结,汇总填报项目相关情况,形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容,初步审阅并追加采集需要的材料。

  2、社会调查。

  根据采集的数据,制定绩效评价指标体系,对于采用公众评判法作为考核依据的事项,设计调查问卷进行调研。

  3、数据分析和撰写报告。

  (1)汇总分析调研数据,编制调研报告,对相应指标进行打分评价。

  (2)根据指标体系逐一进行资料及考核内容的评价工作,形成评价底稿并汇总出评价结果。

  (3)根据评价过程及评价结果,撰写绩效评价报告。

  (五)本次绩效评价的局限性。

  本项目各指标均可进行相应的考评,绩效评价未存在明显重大的局限性。

  三、评价结论和绩效分析

  (一)评价结论。

  1、评价结果。

  该项目资金立项依据充分,立项程序规范,绩效目标明确,预算编制合理,各项支出均按规定使用,综合项目的投入、产出及效益,我办事处自评为94.71分。

  2、主要绩效。

  (1)通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传,提高广大人民群众环境保护意识,增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。

  (2)结合滇源街道实际,建立健全水源保护工作组织领导机制,形成街道、部门、村三级综合治理体系,做到上下联动、齐抓共管,事有专管、人有专责,为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。

  (3)制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平,保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。

  (4)突出重点,全力整治

  一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》,取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩;关停一级区内汽修厂、洗车场10家;开展一、二级区鱼塘关停整治工作,严格管理三级区鱼塘工作,做到只减不增。

  二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流(沟渠)进行了清淤,累计清除淤泥、杂草等7291立方米。

  三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改;重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患问题进行排查,排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限,对存在问题做到立行立改,确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。

  (二)具体绩效分析。

  1、项目决策(满分20分):该项自评得分合计19分。

  水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配,立项依据充分,立项规范,项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理,设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。

  但该项目为持续性项目,根据相关文件政策进行执行,社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化,导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性,故扣1分。

  2、项目管理(满分20分):该项自评得分合计20分。

  水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行,物资采购流程符合相关规定。同时,项目资金的使用严格按照相关规定进行,制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续,符合相关制度规定,不存在违反相关财务管理制度的情况。

  3、项目绩效(满分60分):该项自评得分合计55.71分。

  水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁,保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁,生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益,对辖区环境产生了积极的影响,项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行,项目运行以来的政策制度能持续执行,居民满意度达到90%以上。

  但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划,故扣4.29分。

  四、成本效益分析

  xx年度水源保护工作经费预算总投入600,000.00元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7,500.00元;大哨等村委会坝塘清淤费226,000.00元;竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66,230.00元;水源办购打印机耗材费2,660.00元;小营等村委会河道清淤44,000.00元;陈家营河道整治费70,000.00元;白邑集镇污水管网清淤费15,000.00元;中所禁钓鱼费25,000.00元;周达清理卫生死角费3,000.00元;麦地冲村委会清淤补助15,000.00元;南营截污沟渠整治经费70,000.00元;项目支出调账7,490.00元;食堂水源保护会议费3,720.00元;付尘清环境监测公司水质检测费44,400.00元。

  该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,基本做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出,对资金使用严格财经纪律,专款专用,确保了资金使用效率。

  五、主要经验及做法、存在的问题和建议

  (一)主要经验及做法;

  水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。

  1、管理保障

  (1)建立健全管理保护机构。结合实际,健全街道水源地管理保护机构,切实加强全街道水源地的管理保护工作。

  (2)严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》,全面落实水源地生态补偿政策。

  (3)完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。

  (4)加大督查督办力度

  2、水量保障

  (1)加强供水设施、取输水工程的管理。

  (2)实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造,确保造林成效。

  3、水质保障

  (1)设立隔离防护设施和警示、宣传标志。

  (2)严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。

  (3)严格政策落实和执法管理,做到有法必依,执法必严,违法必究。

  (4)提升村镇污水收集处理能力,采取分散与集中相结合的方式,因地制宜建设村镇污水处理设施,提升村镇污水收集处理能力,并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。

  (5)持续开展入库河道整治,保持水面清洁、水系畅通,最大限度降低藻华产生的可能性。

  4、监控保障

  (1)健全水质监测机制

  (2)建立健全日常巡查机制

  (3)健全监管机制

  5、统一思想,提高认识

  (1)强化宣传教育,健全公众参与机制,让广大群众懂法守法,自觉参与到水源地管理保护工作中来,营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。

  (2)细化目标,层层落实任务,加强目标任务的考核,建立科学的考评体系,把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。

  (3)畅通信息渠道,加强信息报送工作,各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。

  (二)存在的问题

  1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。

  2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。

  (三)建议和改进措施。

  1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。

  2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。

  3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。

项目支出绩效报告9

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1、项目背景

  交通运输市国民经济和社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业,随着交通运输业的大力发展,人民群众的出行需求有所不同,这对交通运输行业也提出了更严格的要求。为保障群众出行安全,合法权益得到保障,满足群众出行需求,促进道路运输行业稳定、健康有序发展。

  2、项目主要内容

  交通运输行政执法监管项目实施单位是南昌市公路运输管理处,为经常性项目,项目主要是依据《江西省道路运输条例》,履行以下工作职责:一是宣传、贯彻、执行国家和省、市关于道路客运(含旅游客运)、道路货运(含危险货物运输)及站(场)等道路运输行业以及机动车维修行业的方针政策和法律法规;二是参与拟订道路运输和机动车维修行业发展规划、政策法规与标准,并协助组织实施;三是承担道路运输和机动车维修行业有关行政管理的事务性工作;承担道路运输与机动车维修行业安全管理和应急处置的相关事务性工作。

  3、项目实施情况

  20xx年度,市公路运输管理处根据市政府的工作指示精神,紧紧围绕文明建设、文明执法这一中心任务,有计划有步骤地开展了一系列文明创建及行业管理工作。

  4、项目资金投入和使用情况

  20xx年度交通运输行政执法监管项目预算安排数172.30万元,项目资金于20xx年度全部到位。

  20xx年度交通运输行政执法监管项目支出172.30万元。

  (二)项目绩效目标

  1、总体目标

  推进道路运输市场专项整治,推进降本增效、服务民生工作,加快推进行业转型升级工作。进一步加强道路运输安全管理工作,防范安全风险,运用信息化手段提升安全管理水平。

  2、阶段性目标

  20xx年度开展治超治限专项整治活动,打击非法营运车辆,建立完善道路运输服务信用体系,强化服务质量考核,提升道路运输行业服务水平。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  1、绩效评价目的

  根据上级部门的工作部署和要求,运用科学、规范的绩效评价方法,客观、公正地对20xx年度交通运输行政执法监管项目支出进行评价,以反映项目资金的绩效,通过绩效评价,树立绩效管理理念,做好预算绩效管理,提高财政资金效益。

  2、绩效评价对象

  本次项目绩效评价对象是南昌市公路运输管理处预算管理的财政性资金——交通运输行政执法监管。

  3、绩效评价范围

  本次绩效评价范围为20xx年度财政拨付的交通运输行政执法监管经费。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等

  1、绩效评价原则

  (1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。

  (2)公开公正原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。

  (3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。

  2、评价指标体系

  绩效评价指标体系包括决策指标、过程指标、产出指标及效益指标四个部分,具体评价指标体系见《项目支出绩效评分表》。

  3、评价方法

  本项目采用定量与定性相结合的比较法,总分由各项指标得分汇总形成。

  (1)定量指标评定方法:与年初指标值相比,完成指标值的,记该指标所赋全部分值;对完成值高于指标值较多的,要分析原因,如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的,要按照偏高适度调减分值;未完成指标值的,按照完成值与指标值的比例记分。

  (2)定性指标评定方法:根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档,分别按照该指标对应分值区间100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理确定分值。

  (三)绩效评价工作过程。

  1、前期准备:下发通知,单位自评。绩效评价小组开展调查研究、分析讨论并形成绩效评价工作方案,为后期的数据获取做了充分的准备。

  2、组织实施:通过座谈、到实地核查等方式了解项目实施情况,整理项目相关资料,设计绩效评价指标体系。

  3、分析评价:整理分析获取的基础数据等资料,依据制定的评价标准进行评价指标打分,根据结果提出建议并完成绩效评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  本次绩效评价遵循科学规范、公开公正、绩效相关的原则,重点评价项目资金投入、项目组织管理、项目产出效果和效益、项目持续影响力以及社会综合评价等五方面,得出20xx年度交通运输行政执法监管项目绩效评价综合得分91.8分,等级为“优”。详细评分情况见附件(项目支出绩效评分表)。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况。

  项目决策类指标由3个二级指标、6个三级指标和10个四级指标构成,分值为15分,实际得分13分。项目决策类指标主要考察项目立项依据的充分性和规范性;绩效目标设定的合理性和明确性;预算编制科学性和资金分配合理性等。

  1、项目立项指标

  项目立项指标分值5分,实际得分5分。该项目立项符合国家法律法规、国民经济发展规划和相关正常,符合行业发展规划和正常要求,项目目标设立与单位履职相适应,立项文件符合经济社会发展规划和部门年度工作计划。在项目立项过程中,严格按照规定的程序申请设立,重大项目安排和重大资金使用必须经过集体讨论研究决定,项目决策过程合法合规。

  2、绩效目标指标

  绩效目标指标分值5分,实际得分4分。该项目在年初进行了绩效目标申报,项目绩效目标在数量、质量、成本、时效等方面设置的绩效指标基本细化、量化,但数量指标中三级指标“业务咨询数量≤6次”设置不合理,根据评分规则,扣权重分0.2分。成本指标设置不够细化,根据评分规则,扣权重分0.4分,满意度指标没有具体表明调查对象,根据评分规则,扣权重分0.4分。

  3、资金投入指标

  资金投入指标分值5分,实际得分4分。该项目预算编制经过科学论证,预算内容与项目内容相匹配,资金测算依据不够充分,根据评分规则,扣权重分1分。

  (二)项目过程情况。

  项目过程类指标由2个二级指标、5个三级指标和7个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目过程类指标主要考察项目资金到位、执行情况及资金使用合规性情况;项目组织实施过程中管理制度健全性情况及制度执行有效性情况。

  1、资金管理指标

  资金管理指标分值15分,实际得分15分。20xx年度该项目资金共172.30万元,实际到位172.30万元,资金到位率为100%。20xx年度该项目实际支出172.30万元,主要用于道路运输行政执法监管费用,预算执行率为100%。

  20xx年度项目资金支出运管处严格遵守国家财经法规和财务管理制度以及相关专项资金管理办法的规定,项目资金的拨付与预算批复一致,资金支出通过财政国库集中支付,合同规定的用途使用资金,项目资金不存在截留、挤占、挪用等情况。

  2、组织实施

  组织实施指标分值5分,实际得分5分。该项目支出严格执行国家有关财务管理规定及《南昌市运输管理处财务管理制度》,费用支出手续齐全完备,项目相关合同书、验收报告等资料已整理并及时归档。

  (三)项目产出情况。

  项目产出类指标由4个二级指标、4个三级指标和13个四级指标构成,分值为40分,实际得分36.8分。项目产出类指标主要是通过项目产出数量、产出质量、产出时效、产出成本指标来考核项目完成情况。

  1、产出数量指标

  产出数量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度,按年初工作计划运管处一是开展打击非法营运工作12次,达到了年初指标值6次;二是开展治超治限工作8次,达到了年初指标值;三是开展业务咨询6次,达到年初指标值。

  2、产出质量指标

  产出质量指标分值10分,实际得分10分。20xx年度我市道路运输企业质量信誉考核通过率达96%%,达到年初指标值95%;非法营运车辆查处率达到96%,达到年初指标值95%;超载车辆查处率为95%,达到年初指标值95%。

  3、产出时效指标

  产出时效指标分值10分,实际得分10分。20xx年度该项目大部分都在计划完成时间内完成该项目各项工作。

  4、产出成本指标

  产出成本指标分值10分 ,实际得分6.8分。20xx年度打击非法营运工作费用年度指标值为≤14.8万元,实际发生8.5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;治超治限工作经费年度指标值为≤11万元,实际发生5万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;日常运行维护成本年度指标值为≤23万元,实际发生10万元,根据评分规则,扣权重分0.4分;执法设备购置年度指标值为≤33万元,实际未发生,根据评分规则,扣权重分2分。

  (四)项目效益情况。

  项目效益类指标由2个二级指标、2个三级指标和2个四级指标构成,分值为20分,实际得分20分。项目效益类指标主要是反映项目实施取得的成效。

  1、社会效益指标

  社会效益指标分值10分,实际得分10分。社会效益指标年度指标值为新闻媒体正面报道≥4篇,实际完成4篇。

  2、可持续效益指标

  可持续效益指标分值10分,实际得分10分。可持续效益指标年度指标值为开展非法营运综合整治、场站管理提升率5%,实际完成5%。

  (五)满意度情况

  满意度指标分值5分,实际得分2分。满意度指标年度指标值为群众满意情况达95%,实际调查群众满意度91%,根据评分规则,扣权重分3分;服务对象满意度年度指标值为≥95%,实际为95%。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  20xx年度,在南昌市交通运输局绩效评价工作小组的领导下,及时协调相关业务科室,形成了财务科牵头,具体项目实施科室为主体的预算编制、评价工作机制,预算编制、执行、监督、评价各工作环节均明确责任和完成时限,有效保证各项工件的顺利推进。

  (二)存在的问题及原因分析

  1、预算编制不算合理,产出成本核算不够准确;

  2、绩效监控力度不足,预算执行力有待提高。

  六、有关建议

  1、进一步加强预算管理工作,参考上一年度绩效评价结果科学预测下一年度收支情况,进行科学合理单位预算编制。

  2、建立比较完善的监督机制,强化预算绩效管理,提高财政资金使用效率。

  七、其他需要说明的问题

  无。

项目支出绩效报告10

  一、城乡一体化调查记帐户调查补贴

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,人均调查补贴110元/月,措施电子记帐户再加通讯费80元/月。

  (二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共12个调查点,120户记帐户,按每户190元/月补贴标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元;20xx年度安排预算经费33.04万元,实际发放补助经费33.04万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费32.04万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计29.02万元;占实际执行率88%,自评得分9分.

  二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计151人,纳入补助范畴联网直报企业49户。

  (二)预算测算依据及标准:首席统计员16名,按每人每月220元补助标准;辅助统计员135人,按每人每月180元补助标准;联网直报企业50户,按每年每户补助1000元标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费44.52万元,实际发放补助经费38.36万元;20xx年度安排预算经费45.48万元,实际发放补助经费38.81万元。

  (五)20xx年执行情况20xx年度安排预算经费49.99万元,实际发放补助经费38.81万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助39.37万元,全年执行率79%,自评得分8分。

  三、第七次全国人口普查经费

  (一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的普查经费。

  (二)预算测算依据及标准:

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元,

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费170万元,上级补助收入22万元,20xx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费133.08万元,执行率为78%,自评得分8分。

  四、视频会议系统建设项目

  (一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费1.6万元。

  (二)预算测算依据及标准:根据江西省统计局赣统字【20xx】183号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用江西移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费1.6万元整。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元;20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元,20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费1.6万元,实际发放补助经费1.6万元。执行率为100%,自评得分10分。

  五、全国脱贫攻坚普查经费

  (一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。

  (二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。

  (五)20xx年执行情况:20xx年度安排预算经费30万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出26.6万元,全年执行率89%,自评得分9分。

项目支出绩效报告11

  根据《姚安县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(姚政发〔20xx〕6号)和《姚安县财政局关于对姚安县学前教育建设项目(专项债券)开展绩效评价的通知》(姚财监〔20xx〕10号)的要求,云南泊江会计师事务所(普通合伙)接受姚安县财政局委托,于20xx年10月20日至12月9日对姚安县教育体育局20xx年学前教育建设项目(专项债券)(以下简称本项目)开展绩效再评价。现将评价情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目背景

  学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来,姚安县学前教育坚持发展、规范、提高并重,一方面努力办好公办园,另一方面积极鼓励和引导社会力量办园,全县学前教育得到了一定程度的发展,初步形成了以公办园为示范、民办园为主体的共同发展格局。由于城乡普惠性资源短缺,运行保障机制建设滞后,软硬件设施不达标等问题,使得姚安县学前教育发展缓慢,适龄儿童的学前教育得不到有效保障。

  为进一步促进姚安县学前教育发展,提高学前教育幼儿入园率,改善幼儿园的办学条件,解决姚安县所有适龄幼儿就近入学问题,为孩子启蒙教育和学前教育打下坚实的基础,姚安县以姚安县人民政府为主管单位、姚安县教育体育局为项目建设单位,提出了姚安县学前教育建设项目。项目基本情况如下:

  1.项目立项批复情况

  (1)项目可行性研究报告批复情况

  项目于20xx年11月18日取得《姚安县发展和改革局关于姚安县学前教育建设项目可行性研究报告的批复》(姚发改投资〔20xx〕143号),批复内容:项目建设年限为20xx年5月至20xx年4月;项目建设规模为72所幼儿园总建筑面积21797.96平方米,建设内容为:新建1所县幼儿园、9所乡镇中心幼儿园、7所村级幼儿园,新建建筑面积1894315平方米;改造55所村级幼儿园,改造建筑面积2854.81平方米;项目投资估算及资金筹措方案:项目总投资8200万元,其中:项目资本金5200万元,申请地方政府新增专项债券资金3000万元。

  根据项目实施方案,因融资成本变化,财务费用增加135万元,项目总投资调整为8335万元。

  (2)项目其他批复情况

  ①姚安县幼儿园迁建:20xx年8月14日通过了姚安县国土资源局的用地审查意见;20xx年8月21日获得姚安县住房和城乡建设局批准的项目建设选址意见书(选字第53232520xx06号);20xx年9月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建设用地规划许可证(地字第53232520xx13号);20xx年2月14日填报了建设项目环境影响登记表并已备案;20xx年5月10日获得姚安县发展和改革局可行性研究报告的批复(姚发改投资〔20xx〕57号);20xx年4月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建筑工程施工许可证(编号5323252001160003-sx-001)。

  ②其余6个新建项目选址位于各村镇小学内,不涉及新征用地,于20xx年7月31日分别获得姚安县自然资源局批准的乡村建设规划许可证。

  (二)项目实施情况

  1.项目进展情况

  根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券(学前教育建设)项目建设情况统计表》,截至评价日,本项目实际建设内容为:迁建1所县级幼儿园、新建6所村级幼儿园、改造7所村级幼儿园。14所幼儿园已全部竣工并投入使用。

  2.项目完成投资情况

  根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券(学前教育建设)项目建设情况统计表》,截至评价日,项目共完成合同投资3087.07万元。据询问姚安县教育体育局,本项目正在审计中。姚安县教育体育局未提供本项目实际完成投资资料。

  3.项目资金来源及到位、使用情况

  (1)资金来源情况

  根据实施方案,项目总投资8335万元资金来源为:财政预算安排5335万元,专项债券3000万元。

  (2)资金到位情况

  ①专项债券资金到位情况。根据《姚安县财政局关于下达20xx年度新增地方政府专项债券(姚安县学前教育建设项目)转贷资金的通知》(姚财预〔20xx〕6号),于20xx年1月21日下达姚安县教育体育局专项债券资金共计3000万元,专项债券资金已全额到位。

  ②配套资金到位情况。根据实施方案,申报专项债券时(20xx年11月),姚安县财政局已安排到位配套资金438.74万元,剩余配套资金由财政预算安排。新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入,但相关单位未提供投入资产金额资料,也未提供其他配套资金到位资料。

  (3)资金使用情况

  截至评价日,姚安县教育体育局到位专项债券资金3,000万元已全部支出。

  本项目实际完成的14所幼儿园合同投资及资金支付明细见附件4:幼儿园合同投资及资金支付明细表。

  (三)专项债券基本情况

  1.专项债券申报情况

  本项目专项债券类型为教育建设项目专项债券,为云南省政府为支持学校发展建设,在财政部下达的新增专项债券额度内发行,以项目对应的政府性基金收入、国有资产经营收入等专项收入偿还的政府专项债券。本项目专项债券申报程序为:由姚安县发展和改革局、姚安县教育体育局、姚安县财政局编制项目实施方案,聘请云南八谦律师事务所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券发行法律意见书》,聘请致同会计师事务所(特殊普通合伙)云南分所于20xx年12月6日出具致同专字(20xx)第530FC0266号《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券财务评价报告》。三项资料由县财政局复核,由州财政局和州人民政府审核后上报省财政厅。本专项债券纳入姚安县政府专项债务限额管理,债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入姚安县政府性基金预算管理。

  2.专项债券发行情况

  本项目专项债券由省人民政府统一发行,该批次债券名称为“20xx年云南省教育类专项债券(一期)-20xx年云南省政府专项债券(七期)”,债券编码为104053,发行日期20xx年1月9日,债券期限10年,年利率3.32%,债券类型为其他自平衡专项债券,品种为记固定利率付息债。

  3.已支付利息情况

  截至评价日,姚安县财政局累计支付本项目专项债券利息及服务费1525576.29元,其中:20xx年7月22日支付第一期利息508500元,兑付付息服务费25.43元,资金来源为姚安县教育体育局校舍维修改造资金;20xx年1月7日支付第二期利息508500元,兑付付息服务费25.43元;20xx年6月22日支付第三期利息508500元,兑付付息服务费25.43元。

  根据《姚安县教育体育局关于请求解决学前教育建设项目专项债券资金利息的请示》(姚教体请〔20xx〕46号),姚安县教育体育局专项债券项目无法做到收益与融资自求平衡,20xx年专项债券利息无法偿还,申请姚安县人民政府帮助解决上述第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元,第二、三期利息及兑付服务费资金来源为姚安县财政局自有资金。后县教体局使用校舍维修改造资金缴回第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元。

  (四)绩效目标设立情况

  1.申报的绩效目标和绩效指标情况

  姚安县教育体育局在申报项目预算的同时申报了项目的绩效目标和指标,申报的绩效总体目标为:实施“一村一幼”建设项目,切实改善和提升幼儿园办学条件;提高全县幼儿在园人数,20xx年实现三年毛入园率达92%以上。绩效指标共设置了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标及服务对象满意度七个方面的指标,详见附件1。

  姚安县教育体育局根据《财政部关于印发地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和此次绩效评价指标体系内容,对原申报的绩效目标与绩效指标进行了重新设定修改完善,详见附件2。

  2.绩效再评价调整后的绩效目标和绩效指标情况

  通过前期实地调研,评价组与姚安县教育体育局进行充分、有效的沟通,听取项目实施情况介绍,多渠道收集有关政策文件,结合项目设立的背景、目的和依据,以及专项债券管理的相关要求,将项目绩效目标设定为:

  (1)根据项目可行性研究报告、实施方案等,加强对项目实施过程的管理和监控,加快项目实施,严格控制建设成本,保障项目按计划进度施工,投资额不超过批复概算,项目质量达标率达100%,尽快形成实物工作量并投入使用、产生收益,确保项目收益和融资自求平衡,防范债务风险。

  (2)通过项目实施,解决适龄儿童就近入学问题,为幼儿教育及学前教育打下坚实基础;完成“一村一幼”目标,提高学前三年毛入园率。

  (3)通过项目实施,明确项目建成后续所有权、运营主体,推动项目可持续发展,项目区域内社会公众对项目实施效果的满意程度达90%以上。

  (4)项目相关单位加强对专项债资金的管理,明确专项债的偿还主体、偿债责任、偿债资金来源;按时偿还利息;充分考虑专项债风险,制定符合实际、切实有效的专项债风险管控措施。

  根据项目绩效目标细化分解为7个产出指标、7个效益指标。具体情况详见附件3:项目绩效再评价指标体系及评分表。

  (五)组织管理情况

  1.项目组织管理情况

  根据姚安县教育体育局提供的自评报告,姚安县教育体育局成立了由县教育体育局局长任组长,县教育体育局分管工程建设的副局长任副组长,县教育体育局计划财务股、项目规划股全体人员及相关学校校长为组员的姚安县“全面改薄”项目建设领导小组,统一部署、组织实施全县“全面改薄”项目。

  2.专项债管理情况

  (1)制度建立情况

  根据《楚雄州财政局关于转发做好政府专项债券发行使用管理工作的通知》(楚财预〔20xx〕148号)、《楚雄州财政局关于进一步加强项目收益与融资自求平衡专项债券资金管理的通知》(楚财债〔20xx〕2号)等制度,姚安县发展和改革局姚安县财政局印发《关于进一步加强地方政府专项债券项目管理工作的通知》(姚发改投资〔20xx〕121号),规范姚安县专项债管理。

  (2)专项债资金管理情况

  姚安县教育体育局于20xx年1月20日在姚安县农村信用合作联社营业部开设账号为78000308020xx012的债券资金专用账户,对专项债券资金进行专户管理;设置“姚安县教育体育局-债务专户”账套,通过“财政拨款收入”“在建工程”“事业支出”科目对专项债券资金收支情况进行专账核算。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围

  1.绩效评价目的

  通过对项目决策、管理、实施和后续运行情况进行分析,全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现,总结经验、查找不足。在此基础上,重点分析专项债资金项目申报决策的合理性、专项债券预期收益与融资平衡的可实现性、专项债券资金管理、使用、风险控制等情况,评价专项债券资金的使用效率和效果,为以后年度编制专项债券项目预算、遴选项目、管理专项债券资金等提供参考依据。

  2.绩效评价对象和范围

  本次绩效评价对象为学前教育建设项目专项资金,评价范围为学前教育建设项目整体情况。

  (二)绩效再评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

  1.绩效再评价原则

  (1)科学规范原则。绩效评价注重专项债券资金管理的规范性,支出的经济性、效率性和有效性,融资自求平衡情况和风险控制情况,严格执行规定的程序,合理确定绩效目标和评价内容,运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法,规范进行评价。

  (2)公正公开原则。坚持客观、公平、公正,做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明,并接受监督。

  (3)绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

  (4)成本效益原则。绩效评价指标应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。

  2.绩效再评价指标体系

  (1)绩效再评价指标

  本次绩效评价结合项目特点,设置了4个一级指标(决策、过程、产出、效益);13个二级指标(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、经济效益、社会效益、可持续影响、满意度);29个三级指标。具体详见附件3:项目绩效再评价指标体系和评分表。

  (2)绩效再评价指标分值权重

  绩效再评价指标体系从项目决策、过程、产出、效益四个方面进行构建,“决策”分值权重20分,“过程”分值权重20分,“产出”分值权重30分,“效益”分值权重30分。

  (3)指标解释

  绩效再评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个方面,作为一级指标,对专项债券资金进行全面绩效评价。

  决策:根据项目特点,结合关键评价问题,将决策指标分解为项目立项、绩效目标、资金投入3个二级指标,主要考核专项债券资金项目立项是否符合专项债资金的支持领域和方向,决策程序的规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、项目资金预算的合理性、配套资金来源明确性和到位可行性等。

  过程:反映项目资金管理和项目过程管理的规范性,主要考核是否建立、健全项目资金管理制度,并得到有效执行;资金管理、使用是否合规;专项债资金和配套资金是否到位;是否制定专项债券资金还本付息计划并按计划执行;是否及时支付专项债利息;县教体局是否及时披露项目进度、专项债券资金使用等情况;项目管理是否符合基本建设四项制度(项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制)、安全管理制度,项目管理部门是否对项目进行监督检查;项目资料是否齐全并及时归档等。结合专项债资金管理特点及基建项目评价要点,将过程指标分解为资金管理、项目管理2个二级指标,考核相关管理制度的健全性、资金管理的合规性、项目过程管理的规范性、基本建设程序的执行情况等。

  产出:反映项目实施是否实现了预期任务目标。根据本项目预期任务目标,将产出指标细化为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标,主要考核项目形象进度完成情况、计划建设内容完成情况、人均建筑面积达标率、项目质量合格率,以及项目是否按计划完工或按进度施工,是否根据批复投资严格控制成本等。

  效益:反映项目实施后,预期效益的实现情况,根据项目实施的预期效益,将效益指标细化为经济效益、社会效益、可持续影响和满意度4个二级指标,主要考核项目完工后运营收益是否达到预期;考核项目实施对受益区域内学前教育的普及情况,姚安县“一村一幼”建设完成率;考核项目预期收益能否合理保证专项债资金的本金和利息,能否实现自求平衡,风险是否考虑周全且制定相应风险管控措施;项目后续所有权、运营主体是否明确性,管理制度是否完善,学前教育教师配置是否充足,以及项目区域内社会公众对项目实施的满意程度。

  在二级指标层面确定了各环节绩效评价的关键因素后,根据二级指标内容和相关标准进一步将其分解为29项具体可操作的三级指标,作为绩效评价指标体系的最基层指标。三级指标更为细化和具体,以项目实施的各环节所涉及的关键点为设置三级绩效指标的依据,对绩效再评价考核的具体内容进行明确,并对指标予以解释说明。

  3.绩效再评价方法

  (1)内控测评

  通过对项目相关方进行调研,收集专项债券资金管理的相关制度并评价其内控健全性,了解项目业务管理、财务管理的流程和关键控制点,测试各部门是否建立并执行相应的监控措施,有效控制项目进度、质量,监控资金使用,确保专项债券资金发挥绩效。初步评价项目内控的有效性,针对关键控制点、潜在风险点设计相关考核指标,识别专项债券资金管理、项目管理和实施过程中可能存在的问题和风险点。

  (2)资料审阅

  从项目相关方获取立项政策文件、资金拨付和使用会计资料、项目管理和资金管理办法、项目建设资料、项目成果的佐证资料、工作总结等,进行认真审阅,准确把握专项债券资金的安排和使用情况、项目实施的内容、服务对象,通过查阅资料初步了解项目实施情况和整体绩效目标的实现情况,为绩效评价工作收集充分、有效的证据。

  (3)比较分析法

  通过对比项目预定目标和实际产出、效益,分析项目产出数量、质量的完成情况,分析项目成本控制情况和效益实现程度,分析项目实施产生的经济效益、社会效益、可持续性影响、满意度等效益指标,并对相关佐证资料进行逐一分析、对比,分析项目实施前后的.效益,分析项目预期目标的实现情况。

  (4)资金查验法

  通过对工程建设项目账簿和原始凭据的核查,对项目资金的到位、拨付及使用情况进行梳理和检查,对专项债资金使用不合规或配套资金未到位的原因进行追溯分析。结合项目申报材料对相关数据逻辑关系进行对比分析,发现疑点时应延伸检查,通过对资金流向的追溯,判断资金使用的合规性、合理性。

  (5)实地调查法

  在现场采用收集资料、填报数据、统计成果、查验数据、召开座谈会、问卷调查等方式进行实地调查取证。根据考核内容和项目目标设置绩效再评价指标体系,拟定资料清单和实地调研清单向调查地有关部门和人员现场收集项目资料或进行现场随机访谈。

  (6)公众评判法

  通过现场调查与座谈、发放问卷等方式,对社会公众进行调查,了解社会公众对项目实施的满意程度,根据有效问卷分析受益群体满意度。问卷设计的问题应与项目紧密相关且简单、清晰明了,通过问卷调查采集受益对象对项目实施情况和实施效益的意见和建议,为项目实施产生的社会效益、满意度等提供定性与定量评价的基础。

  4.绩效评价标准

  本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。

  (三)绩效评价工作过程

  1.设计绩效再评价指标体系

  在受托对项目开展绩效评价后,评价工作组及时与项目相关方进行沟通,了解项目的基本情况,包括项目申报情况、计划实施内容、批复情况、组织实施流程、资金拨付流程等,并收集相关文件资料,组织组员对收集到的文件资料进行研读,并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定,力求获取对项目全方位的了解。根据姚安县财政局的要求,结合本项目特点,形成项目评价的总体思路,结合项目计划实施内容,形成项目绩效评价指标体系。

  2.数据填报和采集

  评价工作组就所需采集的数据与项目相关方进行沟通,并赴现场收集专项债资金管理情况、项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。

  3.社会调查

  根据确定的调查对象、调查内容,评价工作组以问卷调查的形式对项目区域内社会公众开展满意度调查,共发放问卷400份,实际有效回收400份,问卷有效回收率100%。

  4.综合分析评价及报告撰写

  (1)数据整理

  评价工作组在评价实施过程中,采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析,要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据,如政府部门政务公开信息、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息,形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。

  (2)绩效分析与评分

  按照确定的评价指标、评价标准和评价方法,根据评价基础数据,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析,结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况;二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法,根据收集整理的数据和分析结果,对各项指标进行打分,确定绩效等级。

  (3)综合评价

  在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上,总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法,形成初步评价结论。并以事实为依据,认真梳理评价过程中发现的问题,剖析影响绩效的主要问题,分析产生问题的原因。针对存在的问题,总结教训,提出对策建议。

  (4)撰写报告

  项目组根据绩效评价的原理和姚安县财政局的要求,对采集的数据进行甄别、分析;同时,提炼结论、撰写报告,并与项目相关方保持充分的沟通,确保每个观点均有理有据后,形成最终的绩效评价报告。

  三、绩效评价结论

  (一)绩效评价综合结论

  本项目绩效再评价综合得分82.21分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表1:

  略

  本项目为学前教育建设项目,符合专项债券资金的支持领域和方向;项目申报程序符合专项债券申报要求;项目绩效目标合理、绩效指标明确;预算资金需求合理,资金需求细化、测算依据充分;专项债有明确的偿还主体,偿债责任、偿债资金来源,配套资金有明确来源;专项债资金及时到位;姚安县教育体育局资金管理制度健全,开立专项债券资金专用账户,做到专户存储、专账核算,专项债资金支出用途合法、合规;姚安县教育体育局对专项债制定了风险管控措施,但风险管控措施不够有效。项目管理制度健全,建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制;项目制定可操作的实施方案,项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管,发现问题及时进行整改;项目实施促进姚安县学前三年毛入园率达92.80%,完成“一村一幼”建设目标,部分群众满意度较高。但项目决策存在项目可行性研究与实际情况不符、成熟度不足等问题。因实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%,建设内容完成率较低;项目未按计划工期完成;6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准;项目尚未进行完工决算,建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%;新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准;问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强,部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等问题。专项债管理存在配套资金核算不准确,项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标,项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险等问题。

  (二)绩效目标实现情况

  根据评价情况,设置的14个绩效指标中,4个绩效指标完成(质量合格率、学前三年毛入园率、“一村一幼”建设完成率、后续所有权、运营主体明确性及管理制度健全性);10个指标部分完成(建设及时性、形象进度完成率、建设内容完成率、人均建筑面积达标率、概算执行率、新建、改造幼儿园每平方米造价控制率、年收入完成率、融资与项目收益平衡、学前教育教师配置充足率、社会公众满意度),各指标具体完成情况详见下表2:

  略

  四、绩效评价情况分析

  (一)决策情况分析

  从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.00分,得分率95.00%,具体分析如下:

  1.项目立项方面。本项目属于学前教育建设项目,符合姚安县学前教育三年行动计划(20xx-20xx),符合专项债资金的支持领域和方向;申报单位编制项目预期收益与融资平衡方案及财务评价报告、法律意见书,并按专项债规定程序进项申报,但项目可行性研究与实际情况不符,县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大;项目成熟度不足,专项债于20xx年1月9日发行,县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可,6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。

  2.绩效目标方面。项目设立了绩效目标,且绩效目标与实际工作内容相关,预期产出效益和效果符合正常的业绩水平,与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。申报单位已将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,指标已通过清晰、可衡量的指标值予以体现,指标与项目目标任务数或计划数相对应。

  3.资金投入方面。项目预算资金需求细化,资金需求测算依据充分,专项债券配套资金有明确的来源,专项债券偿还期限与项目期限匹配。

  (二)过程情况分析

  从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.00分,得分率95.00%,具体分析如下:

  1.资金管理方面。项目资金管理制度健全,资金管理、使用合规;截至评价日,专项债资金已全部到位,新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入,但相关单位未提供投入资产金额资料,也未提供其他配套资金到位资料。

  2.项目管理方面。姚安县教育体育局制定了《姚安县教育系统建设项目实施管理办法(试行)》,项目管理制度健全;建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制;项目制定可操作的实施方案,项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管,发现问题及时进行整改。

  (三)产出情况分析

  从评价得分情况看,此项评价满分为30分,绩效评价得分20.71分,得分率69.03%,具体分析如下:

  1.产出数量。因项目实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%;项目建设内容完成率较低,计划新建9所乡镇中心幼儿园,实际建成0所;计划新建7所村级幼儿园,实际建成6所;计划改造55所村级幼儿园,实际改造7所。

  2.产出质量。1所迁建县级幼儿园人均建筑面积达13.63㎡/人标准;13所新建和改造村级幼儿园,7所达到按3班办园的人均建筑面积在8.84-11.2㎡/人标准,6所未达标(姚安县长寿小学村级幼儿园、姚安县吴海小学村级幼儿园、姚安县朱街小学村级幼儿园、姚安县小苴小学村级幼儿园、姚安县马游小学村级幼儿园、姚安县小河小学村级幼儿园),人均建筑面积均在8.84㎡/人以下。

  3.产出时效。根据可行性研究批复,项目建设期为20xx年5月-20xx年4月,项目未按计划完工,但截至评价日已建成14所并投入使用。

  4.产出成本。项目尚未进行完工决算。建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%。新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。

  (四)效益情况分析

  从评价得分情况看,此项评价满分为30分,绩效评价得分23.50分,得分率78.33%,具体分析如下:

  1.经济效益方面。20xx年上半年14所幼儿园收入101.72万元,全年预计收入203.44万元,未达实施方案计划数年收入1456万元。

  2.社会效益方面。项目实施促进姚安县完成“一村一幼”建设目标;20xx年学前三年毛入园率为92.80%,14所幼儿园学前三年毛入园率均达90%及以上。

  3.可持续影响方面。专项债有明确的偿还主体,偿债责任、偿债资金来源,县教体局对专项债制定了相应的风险管控措施,但风险管控措施不够有效,姚安县教育体育局专项债券项目存在收益与融资无法自求平衡的风险。根据《姚安县教育体育局20xx年学前教育项目专项债券偿还计划》,专项债券利息由姚安县幼儿园(包括乡镇幼儿园)保教费收入中统筹偿还,到期一次还本付息。

  姚安县教育体育局明确建设完成幼儿园按属地原则开办,根据姚安县教育体育局20xx年第8期《姚安县教育体育局专题会议纪要》明确项目已竣工,及时把所有权(使用权、资产管理权)移交学校。

  问卷调查反映学前教育教师人数和素质均有待加强。

  4.社会公众满意度方面。评价组对项目区域内社会公众发放调查问卷400份,收回有效问卷400份,项目满意度为88.42%。调查结果反映社会公众满意度处于中等偏上水平,大部分社会公众对项目实施改善适龄儿童入园条件满意度较高,但部分社会公众也认为项目的实施仍不能满足适龄儿童入园需求,且师资力量薄弱,希望加大对村级公立幼儿园的建设及增加教师规模;扩大幼儿园招生人数及范围。

  五、主要经验及做法

  (一)加强领导,强化责任意识

  姚安县委、县人民政府高度重视学前教育发展,加强全县幼儿园建设,积极改善办园条件,不断提高学龄前儿童入园率,教育主管部门和相关单位增强主体意识,积极主动做深、做细、做实学前教育各项工作,全力推进全县学前教育发展。

  (二)加强资金管理,强化升等晋级工作

  一是姚安县教育体育局严格按照《云南省政府专项债务预算管理办法》要求,开办专债账户,实行封闭管理,确保资金专款专用;二是积极调整收入渠道,加强姚安县幼儿园升等晋级工作领导,提高学前教育保教费收费标准。

  (三)加强工程质量管理

  按照把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方的工作要求,认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和双合同管理制,确定监管人员,明确监管职责,落实监督任务,高质量、高水平、高效率地实施好学前教育工程项目,确保了每一件工程成为科学设计、质量优良、安全施工的放心工程。

  六、存在的问题及原因分析

  (一)项目决策方面

  1.项目可行性研究与实际情况不符,县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大。

  2.项目成熟度不足,专项债于20xx年1月9日发行,县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可,6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。

  (二)项目管理有待加强

  1.项目配套资金核算不准确、产出目标未完成。因项目实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%;项目建设内容完成率较低,计划新建9所乡镇中心幼儿园,实际建成0所;计划新建7所村级幼儿园,实际建成6所;计划改造55所村级幼儿园,实际改造7所。

  2.项目管控有待加强。根据可行性研究批复,项目建设期为20xx年5月-20xx年4月,项目未按计划完工。6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准。项目尚未进行完工决算,建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%;新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。

  3.县教体局实际分配新建和改造幼儿园资金无标准,内部决策不规范,存在合规风险。

  4.项目可持续发展能力不足。问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强,部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等。

  (三)专项债管理

  债券还本付息资金来源保障不足。项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标,项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险。

  七、建议

  (一)规范项目决策,提高入库项目质量

  建议县教体局今后申报类似项目时,应立足项目实际,按专项债相关要求,选择具备一定成熟度,完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作,且符合申报范围的项目,杜绝以完工项目名义申报专项债资金,或用专项债资金化解历史遗留债务。

  (二)加强项目管理,规范项目建设

  建议姚安县教育体育局加强项目管理,积极推进项目进度前期工作,避免资金到位才开始谋划,提高资金使用效益。

  建议姚安县教育体育局完善内部决策制度,对资金分配应制定标准和规范,并严格按程序进行;对于幼儿园人均建筑面积、每平方米造价有计划标准的,应严格按标准建设。

  建议姚安县教育体育局立足姚安县学前教育事业长远发展,积极制定配套政策吸引优质师源,从硬件和软件两手促进姚安县学前教育迈上新台阶。

  (三)规范专项债券项目管理,防范债务风险

  建议姚安县教育体育局关注国家和省级对专项债项目配套资金的监管要求,积极协调相关部门,落实配套资金或调整项目批复内容,防范监管风险。

  建议姚安县教育体育局积极筹划项目收入和结余,保障项目还本付息资金来源,防范债务风险。

项目支出绩效报告12

  一、项目概况

  (一)立项情况

  1.根据市政府《关于公布xx年度市重点项目名单的通知》(明政〔xx〕1号)要求,本委下达了《关于印发xx年度市重点项目分级分类管理名单和工作目标及责任单位的通知》(明发改重点〔xx〕36号),立足我市工作实际,创新推进方式,强化项目带动,不断加大重点建设推进力度,深入开展项目推进工作;精心组织、狠抓落实,确保我市今年470个市重点项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势,着力确保重点建设项目进度、质量和效益的有机统一。

  2.根据省发改委、重点办下达《福建省xx年度省重点项目分级分类管理名单和工作目标》(闽发改〔xx〕26号)要求,积极支持省重点项目建设,主动做好跟踪服务,强化保障,破除障碍,及时协调解决省重点项目建设推进过程中存在的问题和困难,优先安排、重点保障省重点项目建设所需的要素指标,合理推进省重点项目实施,确保我市今年183个省重点项目全面完成年度目标任务。

  3.为落实福建省人民政府《关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》(闽政〔xx〕14号)要求,加快形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势,结合我市实际制订了《关于进一步建立健全三明市项目常态化管理工作机制实施方案》(明政〔xx〕14号),立足我市工作实际,创新推进方式,深入开展项目策划开发工作、跟踪推进、协调服务;精心组织、狠抓落实,确保我市“五个一批”项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势,着力确保项目建设进度、质量和效益的有机统一。

  4.根据6.18省、市组委会工作安排,围绕实施创新驱动发展战略和推动产业转型升级,加强与央企、国内外科研院校合作和项目对接,建立一批行业(产业)共性技术支撑平台,促进科研单位的项目、技术、人才落户我市,实现我市相关重点产业共性与关键技术的突破。

  5.根据市委、市政府工作安排,深化央企对接,继续加强与中航工业集团、中化集团、中石化、中国国旅等央企对接。

  (二)资金安排情况

  项目前期工作经费起止时间 xx年1月至xx年12月。项目资金申请总金额1500万元。主要包括以下费用:

  1.市重点项目跟踪管理和协调、项目督查和日常工作经费等费用

  2.列入省重点项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费

  3.“五个一批”项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费

  4.6.18项目成果交易会展馆设计、装修、布置及项目成果对接、会务等费用

  5.央企对接前期考察、调研、对接活动经费

  (三)主要绩效目标

  1.确保全面完成市委、市政府下达的年度工作目标任务。

  2.确保全面完成省发改委、重点办下达的年度工作目标任务。

  3.确保全面完成6.18省、市组委会下达的年度工作目标任务。

  二、评价过程及绩效分析

  评价指标有三项,分别是投入、产出、效益。设定xx年投入、产出、效益三项评价指标的绩效内容,通过xx年底实际完成情况与xx年三项指标完成情况进行纵向比较。

  三、存在问题

  财政资金总体偏少,与重点项目建设管理所需经费相差较大。

  四、有关建议

  1.统筹安排省、市重点项目的扶持、新业态培育等专项资金使用计划。

  2.统筹安排重点项目考核资金。

项目支出绩效报告13

  一、城乡一体化调查记帐户调查补贴

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县住户调查记帐情况开展,按季进行考核;考核合格后,由县统计部门按照补贴标准,并按季度发放到位。目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,人均调查补贴xx元/月,措施电子记帐户再加通讯费xx元/月。

  (二)预算测算依据及标准:目前全县住户调查共xx个调查点,xx户记帐户,按每户xx元/月补贴标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放记帐费、电子记帐通讯费及辅助调查员补助共计xx.xx万元;占实际执行率xx%,自评得分x分.

  二、全县首席和辅助统计员及规模以上联网报企业人员补助

  (一)项目实施方案:县统计部门根据全县首席和辅助统计员、联网直报企业统计人员工作开展情况,进行年度考核;考核合格后,由县统计部门按照补助标准,一次性发放全年补助经费。目前全县首席和辅助统计员岗位人数共计xx人,纳入补助范畴联网直报企业xx户。

  (二)预算测算依据及标准:首席统计员xx名,按每人每月xx元补助标准;辅助统计员xx人,按每人每月xx元补助标准;联网直报企业xx户,按每年每户补助xxx元标准。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元;xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。

  (五)xxx年执行情况xxx年度安排预算经费xx.xx万元,实际发放补助经费xx.xx万元。实际发放乡镇首席统计员、村委会辅助统计员及联网直报企业等累计发放补助xx.xx万元,全年执行率xx%,自评得分x分。

  三、第七次全国人口普查经费

  (一)项目实施方案:县统计部门根据第七次人口普查工作部署情况,依据我县普查工作需要,分阶段支付相应的普查经费。

  (二)预算测算依据及标准:

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元,上级补助收入xx万元,xxx年普查购置普查装备宣传等全年实际使用经费xx.xx万元,执行率为xx%,自评得分x分。

  四、视频会议系统建设项目

  (一)项目实施方案:县统计部门根据视频会议项目运行情况,按照协议规定,一次性支付项目租用经费x.x万元。

  (二)预算测算依据及标准:根据x省统计局赣统字【xxx】xx号文件规定“全省视频会议系统建设采用租用方式使用x移动云视讯会议平台服务建设省市县三级视频会议系统,每会场每年租用经费x.x万元整。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元;xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元,xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费x.x万元,实际发放补助经费x.x万元。执行率为xx%,自评得分xx分。

  五、全国脱贫攻坚普查经费

  (一)对接省、市工作部署,协调我县各部门人力物力资源,确保及时接收上级统计机构传达的工作要求,保障脱贫攻坚普查工作顺利推进。

  (二)预算测算依据及标准:根据全县贫困户总户数、总人口数配备普查所需的PAD等普查设备的数量。

  (三)资金来源:本级财政安排。

  (四)项目历年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。

  (五)xxx年执行情况:xxx年度安排预算经费xx万元。普查宣传,装备等购置费用实际支出xx.x万元,全年执行率xx%,自评得分x分。

项目支出绩效报告14

  一、项目概况

  (一)项目基本情况

  喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能:新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。

  项目资金申报及批复情况:项目立项及资金申报依据:按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的<关于文化惠民扶贫政策省级补助>(凉财教{20xx}3号)的规定,上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程,采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》(川财教【20xx】71号,现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金)根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》以及(凉财教【20xx】58号)文件精神,下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整,符合资金管理办法等相关规定。

  (二)项目绩效目标。

  1、项目的主要内容

  我县全县170个行政村,未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设;文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的文化生活。

  2、计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度与计划相符,按时完成了计划目标。

  (三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。

  二、项目实施及管理情况

  (一)资金计划、到位及使用情况。

  1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%,将资金到位情况与资金计划一致。

  2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元,资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%,支付依据是否合规合法,资金支付与预算相符。

  (二)项目财务管理情况。

  该项目财务管理制度完善,专款专用,设置了专门的支出明细科目,会计凭证没有单独装订,在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况,对照项目资金管理办法,我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。

  (三)项目组织实施情况。

  该项目组织管理结构及具体实施流程,设置了专门的机构,由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度,该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。

  三、项目绩效情况

  (一)项目完成情况。

  该项目计划在20xx年度实施,当年没有完成的在次年继续实施,截至目前为止,20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成,虽然存在垮年度实施的情况,但是总体完成情况很好。

  (二)项目效益情况。

  该项目实施后,最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活,受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出,让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围,最大限度提高了农村人民的生活质量,收到了很好的社会效益。

  四、问题及建议

  (一)存在的问题。

  (二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。

项目支出绩效报告15

  根据《关于做好市直预算单位年度项目支出绩效自评工作的通知》(漳财绩﹝20xx﹞3号)文件精神,我办结合工作实际,认真做好本单位绩效自评工作,现将有关工作情况报告如下:

  一、项目概况

  (一)项目单位基本情况

  单位主要职责:加快推进抽水蓄能电站、风力发电、城市天然气管道、工业园区集中供热等项目的建设步伐,整合相关资源,推进新能源项目的开发建设。

  (二)项目基本情况

  1.工作经费3万元。

  2.起止时间:年1月1日至年12月31日。

  简要说明立项、资金、项目和主要绩效目标等情况。

  (三)项目组织管理情况

  1.本项目支出均严格执行中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度、公务用车管理制度等相关制度实施。项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,办公设备购置全都通过政府采购办审批后采购。

  2.红尖山风电场项目:总投资4.43亿元,装机容量48MW,年年度投资任务7000万元,项目已统计入库9768万元,占年度计划投资任务的139.54%。已完成项目核准、林地报批、土地报批、林业砍伐证办理;主机设备、升压站设备、塔筒设备已签订合同,陆续到货;风机设备带方案已招标;完成升压站地勘、放样、定桩及清表工作;升压站进站道路已完成施工;已完成场内道路部分路段放样及运输道路踏勘工作;另一方面,集成线路、场内道路施工、设备安装三项的建筑安装已开标;二期(大西岭风电)可研已通过省级评审,并取得该项目的规划选址意见书,环评、水保已获得批复,林业砍伐证正在办理;已完成项目建设用地预审;已通过大西岭风电场项目地质灾害性评估、社会稳定风险评估;项目节能评估报告表已通过省发改委审查,项目已通过省发改委核准,下阶段准备报集团立项决策。

  3.工业园区集中供热项目:总投资2.03亿元,年度投资任务500万元。该项目已完成项目备案,可研报告已收口;已完成西园工业园区到富山片区、和安片区、和平工业区管线路径测绘,已取得供热管网(电厂至工贸片区)选址意见书;已通过省公司规划部复核、立项复核会审核、总经理办公会决策、集团公司党组会、立项决策;管网环评已获得市环保局批复;管网水保已获得市水利局批复;管网使用林地已获得省林业厅批复;管网勘察设计已完成招投标,并已开展管网地勘工作;管网监理已完成招投标;管网线路初步设计已通过审查;已开展管网线路征迁、青苗补偿、土地清表、管线道路开挖等工作;机组改造已取得省发改委核准函并取得节能审查意见批复。

  4.抽水蓄能电站:总投资54.8亿元,总装机容量120万KW,年度投资任务100万元。市政府已与华电福建分公司签订了协议;该项目已通过龙岩市评审入库并列入福建省抽水蓄能电站规划布点之一;已完成抽水蓄能电站项目的选址、工程地形测量、工程地质勘测、钻探、水文资料调查分析、工程地震地质灾害性评估,以及工程的枢纽布置等工作;福建水利水电勘测设计研究院已编制项目预可行性研究报告;国家能源局已批复同意福建省抽水项目选点规划调整工作;省华电公司党组书记兼副总经理xxx、省发改委能源处副处长赵勇、华东院抽水蓄能项目经理赵佩兴均已带人到现场察看项目。

  5.城市天然气管道供气项目:总投资2.1亿元,年年度投资任务1000万元,项目已统计入库4890万元,占年度计划投资任务的489%。该项目已获得工业路至和平北路项目建设工程规划许可证;迎宾大道市政燃气管道敷设施工已完成4.12公里;完成迎宾大道出站管路口(K1+794)到天守超纤维工业区顶管作业120米;完成迎宾大道开挖约380米(K2+550-K2+800);完成迎宾大道出站管线PE110阀门井1座,PE200阀门井2座,和平北路阀门井整改1个DN200;完成和平北路至工业路2345米顶管作业,并已完成和平北路顶管作业坑修复;东环路人行道已开挖150米并完成两条横穿管线埋设;完成东坑口大桥钢管敷设工作164米;完成东石路开挖165米;临时气化站已完成桩基低应变检测、砍桩头、开挖浇筑、围墙基础养护、部分地基建设,近期安装相关设备;昆润公司已同意对年底前已签约的燃气用户每户给予300元优惠;已和“万成家景”、“华龙财富广场”签订管道燃气设施配套合同,共计723户,已完成万成家景燃气管道预验收;计划春节后向部分居民供气。

  (四)项目资金使用状况

  资金按财政预算计划分期分块使用,并跟踪落实到位。

  1.项目资金到位情况分析。年项目工作经费3万元,全部来自市财政,资金到位率100%,分别按用款计划分期分批拨付。

  2.项目资金使用情况分析。截止报告期末,项目共支出经费3万元,项目主要用于日常工作正常运行的费用,资金使用与项目内容高度吻合。

  3.项目资金管理情况分析。项目经费严格按照新预算法、会计基础工作制度、单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照市财政局印发有关文件、通知精神执行,做到合法、合规使用资金。

  二、评价过程及绩效分析

  (一)项目绩效评价工作开展情况

  本项目采用成本效益分析法,按“财政支出绩效评价指标体系”对投入、业务管理、产出与效益等指标进行综合评价,“工作经费”绩效自评得95分,自评等级为“优”,各项评分结果详见“财政项目支出绩效自评表”。

  (二)项目绩效目标完成情况

  根据项目支出后的实际状况与年初绩效目标对比,从项目的量化指标完成情况、经济社会效益和可持续影响等效益指标的完成情况进行具体分析。

  1.项目的量化指标完成情况分析。

  (1)项目开工数量。年实现开工7个,完成目标任务的350%。

  2.项目的经济社会效益分析。

  (1)项目成本(预算)控制情况;项目支出项目主要用于日常工作正常运行的费用,所有资金使用严格按照有关财务制度执行。

  (2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。

  (3)项目实施对经济和社会的影响。项目的实施可增加财政收入、促进了社会的文明、和谐与经济发展。

  3.项目的环境影响分析。

  项目的实施无污染,不造成环境影响。

  4.项目的可持续影响分析。从现有的资金和人力资源来看,要全力推进项目建设还需要大量投入资金,建立可行的优惠政策,才能使市经济保持可持续发展。

  (三)项目绩效分析

  充分发挥项目办职能、凝心聚力、主动作为,扎实推进新能源项目建设,按工作计划全部完成目标任务并按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,绩效自评得分95分。

  1.投入指标得分。我办能按年初制定的绩效目标时限及时完成各项任务,并抓好项目资金的落实,成本控制率、资金到位率、资金使用率等各项指标均达到100%,投入指标自评得30分。

  2.过程指标得分。严格按照有关财务制度做好项目资金管理、制定相应的业务管理制度、项目资金管理办法,确保项目资金合规性、安全性,做到项目会计核算相关资料完整、规范,过程指标自评得30分。

  3.产出与效益指标得分。项目产出数量超额完成年初绩效目标,产出质量也按要求完成,但经济效益、可持续效益等方面贡献率较不明显,按评分标准自评扣5分,产出与效益指标自评得35分。

  对评价主体、评价范围、评价方法、评价指标、评价结论等进行简要分析。

  三、存在问题

  (一)项目存在的问题

  1.抽水蓄能电站项目列入省“十三五“规划问题。目前国家能源局正在开展全国抽水蓄能电站布点规划的修编工作,需要请求龙岩市发改委积极向省发改委、国家能源局、国家发改委汇报,确保抽水蓄能电站项目列入国家新修编的布点规划,并列入省、国家“十三五”规划盘子。

  2.能源领域项目报批程序繁琐。由于能源领域项目均属央企、省企项目,9个能源项目中,5个属华电集团,项目审批程序多,流程长,难以把握项目建设的时间接点,能源领域各项目工作组应加强与央企集团层面的沟通联络,推进项目审批流程。

  (二)对策措施

  1.加强与项目前期有关部门及乡镇(街道)的沟通与协调工作,着力化解项目落地的主要制约因素,为项目落地提供强有力保障。

  2.强化与各部门对接,督促各部门采取更加扎实有效措施,着力破解项目实施过程中遇到的各种难题,全力加快能源领域项目建设步伐。

  3.加强督查通报本领域项目落实推进情况、困难问题的协调解决情况。

  四、有关建议

  1.各乡镇(街道)、市直单位要建立绩效管理工作定期汇报分析制度,及时发现工作中存在的问题,研究提出解决问题的措施和办法。

  2.要密切跟踪检查绩效目标完成情况,对于不能按时保质完成任务的,要加强督办,逐项落实。

  3.建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。

  4.继续按中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度等进一步加强业务经费的使用管理;对各项任务的完成认真跟踪落实;按责任分工到人,使有限的工作经费发挥最实在的效益。

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