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公路养护绩效评价报告

时间:2022-12-29 09:30:43 其他报告 我要投稿
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公路养护绩效评价报告(通用21篇)

  随着个人的文明素养不断提升,报告的使用成为日常生活的常态,不同种类的报告具有不同的用途。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编收集整理的公路养护绩效评价报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

公路养护绩效评价报告(通用21篇)

  公路养护绩效评价报告 篇1

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1.项目单位基本情况:沅陵县公路建设养护中心(以下简称县公路建设养护中心)为正科级公益一类事业单位。全中心共有在职干部职工人员204名,编外长期合同工1名。内设部门12个(包括办公室、人事教育部、财务部、质量安全监督部、机料部(应急保障办公室)、计划统计部、工程建设部、干线公路事务部、农村公路事务部、桥隧事务部、路产事务部、路网运行监测部)。下属二级机构3个(包括公路建设养护中心苦藤铺养护站、公路建设养护中心马家坪养护站、沅陵苦藤铺交通流量观测站)。

  我中心管辖国省县道里程983.582公里,其中由我中心直接养护国道254.923公里,省道299.236公里,县道429.423公里;管理乡村公路2445.027公里,其中乡道984.104公里,村道1432.186公里,专用道路28.737公里。

  2.项目的实施依据:根据省市交通主管部门计划下达文件实施。

  3.项目基本性质、用途、主要内容和涉及范围:主要用于本单位所管辖内的公路、桥梁日常管理及养护维修,国省干线公路的大中修,农村公路的安防工程,危桥改造工程等。确保所管辖区干线公路路况优良率达标,做好质量缺陷路段的路况修复工作,及时消除安全隐患,全面提升管理规范,保障安全畅通。

  (二)项目绩效目标

  1.项目绩效总目标和阶段性目标:保质保量完成本年度项目实施计划。

  2.预期主要的生态、社会和经济效益:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。

  二、绩效评价工作情况

  绩效评价工作过程:一是要调查我中心管养国省干线公路和农村公路路况现状,全面做好路况提升工作,消灭次、差等路,提升中等路,确保路况优良率达标。二是要做好质量缺陷责任期路段的路况修复工作;统筹组织实施好路面大中修工程,安保工程及危桥改造工程。确保在20xx年12月底前全面完成年度大中修工程任务、安保工程及危桥改造工程。实现辖区内正常在养国省干线公路和农村公路无次、差等路。三是要全力修复水毁路段,确保在20xx年内全部恢复路况,及时消除公路交通安全隐患,全面稳定国省干线公路、农村公路路况。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1.项目资金到位情况分析:本年度财政拨付项目资金9968.66万元。

  2.项目资金使用情况分析:按时、按量足额拨付给项目施工单位,无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。

  3.项目资金管理情况分析:一切支出按照国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法的规定办理,财务人员认真审核算每笔业务的合法性、真实性、手续完整性和资料的准确性。

  (二)项目实施情况分析

  1.项目组织情况分析:包括项目决策、调整情况、完成验收等。我单位从项目入库到项目实施,从程序上全部按上级规定要求形成。工程验收情况,我单位以县审计部门、质检部门、和单位各相关部门联合组成验收。全部完工项目都已完成验收并开具验收资料。

  2.项目管理情况分析:包括项目管理制度建设、日常检查监督、工作计划、实施方案、合同管理、招投标管理、施工监理等。

  本单位具有相应的项目资金管理办法,且符合相关财务会计制度的规定。项目调整及支出调整手续完备;项目合同书、验收报告、技术审定等资料齐全并基本能够及时归档;项目实施的人员条件、场地设备,信息支撑等基本落实到位;具有相应的项目质量要求或标准。

  (三)项目绩效情况分析

  1.项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况:根据项目的完成进度结合财政拨付的款项支付。

  (2)项目成本(预算)节约情况:无滞留、挤占挪用、虚列支出等情况。

  2.项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度:已完成全年项目计划。

  (2)项目完成质量:合格。

  3.项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度:本年度项目已全部完成。

  (2)项目实施对经济和社会的影响:保证公路畅通,解决了安全隐患,增加公路路基的使用寿命。

  四、综合评价情况及评价结论

  自20xx年我单位对全部项目实施社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是社会对项目实施满意度达95分(附相关评分表)。

  五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等):

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议:

  公路养护资金没有得到及时有效的保障,专项资金计划下达滞后,影响年度工作计划的实施。建议按上级下达专项资金计划预付的方式,分季度和进度预付给项目实施单位。

  七、其他需要说明的问题:

  无

  公路养护绩效评价报告 篇2

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、立项背景

  本项目主要依据《县政府20xx年下达关于县乡公路养护经费纳入财政预算的通知》,由县交通局下达实施,项目资金主要用于开展每年的县、乡、村道养护工作。

  2、立项目的

  为有效保障公路路产,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,促进公路事业可持续发展。

  3、项目内容、执行标准和实施期限

  项目建设主要用于全县县、乡、村道公路日常养护、养护机具购置,保证公路的畅、安、舒、美。实施期限为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

  4、资金使用情况

  20xx年度财政预算安排资金240万元,县财政局于20xx年度全部下达,项目经费已全部支出。

  5、项目组织管理情况

  每年按时组织进行项目申报和组织实施工作,加强对项目的实施前、实施中、实施后的监督管理。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标。深入贯彻落实《关于全面实施预算绩效管理的意见》文件精神,强化预算支出责任,提高财政资金支出绩效,全面践行“花钱必问效,无效必问责”的理念。

  2、项目年度绩效目标。及时制定建设方案,完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作。

  3、项目预期目标完成情况。完成县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里的日常养护工作,促进公路事业可持续发展。

  二、绩效评价工作情况

  (一)绩效评价目的、原则和依据、评价指标体系、评价方法

  财政支出绩效评价是政府绩效管理的重要组成部分,是提高政府效能、坚持厉行节约的重要举措。本次绩效评价的目的是提高支出的责任和效率,形成“花钱必问效、无效必问责”的管理理念,评价结果和整改落实情况将作为来年预算资金分配的依据。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性和定量相结合、客观公正的原则,依据资金使用的方向和对象,围绕绩效目标,从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系,采用公众评判、结果比较和加权重分等方式进行评价。

  (二)绩效评价工作过程

  为了做好绩效评价工作,规范和加强专项资金管理,切实提高专项资金的使用绩效和管理水平,我局成立了绩效评价管理工作领导小组,按照项目单位自评和主管部门评价相结合的方式,对全局20xx年度专项资金开展了绩效评价工作。

  1、认真开展前期工作

  根据下发的有关文件要求,我局迅速向主要负责人报告有关情况。按照主要领导的指示意见,组建了绩效评价管理工作领导小组,迅速开展前期各项准备工作。

  2、有序开展绩效评价

  为确保绩效评价工作落到实处,取得成效,我局组织召开了专题工作部署会,对组织开展绩效考评明确了具体要求,对绩效评价指标进行了详细解读,并对各县单位提出的问题进行了系统解答,为组织开展好绩效考评工作奠定了基础。根据实施方案要求,我局组织力量进行了逐一梳理,并进行了数据分析,形成了其他项目支出绩效评价报告,自评报告分数为96分。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目投入指标

  1、项目立项规范性指标得分情况

  我局严格按照项目管理办法,列入本次绩效评价的项目,根据不同的内容,适用不同的`采购方式,如养护机具购置、桥梁检测按政府采购流程严格办理;交通量调查结合养护工作一并开展。

  2、预算资金执行率指标得分情况

  20xx年度,县财政预算安排公路养护资金240万元,20xx年度资金全部下达,并及时按照财政专项资金管理办法做好项目验收工作,资金已全部支出。

  (二)项目过程指标

  1、业务管理指标得分情况

  公路和桥梁的建、管、养工作是我局工作的主业,是我局的日常性工作,根据年度工作安排、时间节点,有序推进各项工作的开展,严格实行“专户管理、专账核算、统筹使用”的管理模式。

  2、财务管理指标得分情况

  在资金使用上有完整的报账程度和手续,在财务核算上做到了专项核算、专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  (三)项目产出指标

  1、产出数量指标得分情况

  年度资金项目均统筹用于县道195.631公里,乡道346.541公里,村道1003.6公里。

  2、产出质量指标得分情况

  根据公路养护考核管理办法、日常养护检查考核制度,开展定期和不定期检查,按照完成情况组织验收,合格率100%。

  3、产出时效指标得分情况

  20xx年度财政专项资金项目均在规定时间按时完成项目的实施。

  4、产出成本指标得分情况

  20xx年度财政专项资金项目按照成本控制率计算,计划成本减实际成本支出没有超出预算安排。

  (四)项目效果指标

  1、经济效益指标得分情况

  为保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,提升道路的强度和耐久性,改善交通状况,提高车辆行驶的安全性、便捷性,能够节约运输时间,减少汽车损耗,降低企业运输成本。

  2、社会效益指标得分情况

  为群众提供“畅、安、舒、美、洁”的道路行驶环境,交通的便利,促进商品的跨区域流通,提高商品销量,激励消费,带动地方经济健康稳定发展。

  3、生态效益指标得分情况

  通过公路绿化和路容路貌整治建设,保护生态、改良环境,固碳、释氧、滞尘、降噪,防止水土流失。

  4、可持续影响指标得分情况

  为促进公路事业可持续发展,通过公路和桥梁的建、管、养工作,保障和延长公路使用寿命,提升通行质量,改善道路行驶环境,保持公路经常处于良好技术状态设计年限大于8年。

  (五)项目效果指标

  项目满意度指标得分情况

  通过对群众满意度调查,我们共发出90份调查问卷研究,其中:服务对象(A)30份,社会群众(B)30份,部门内部员工(C)30份,问卷得分情况为服务对象(A)平均得分96分;社会群众(B)95分;部门内部员工(C)99分。最终总得分的计算公式等于A类得分×50%+B类得分×40%+C类得分×10%,即96分。

  四、综合评价情况及评价结论

  我局对绩效评价情况进行了评定,认为我局公路养护资金的管理使用规范、资金使用效益明显,成效显著,按照打平均的方法,得出20xx年度财政公路养护专项资金综合评价自评分数为96分,绩效评价等次为“优秀”。

  五、绩效评价结果应用建议

  评价结果表明,公路养护资金管理使用规范、效果明显。

  六、项目实施经验、做法、存在的问题和改进措施

  (一)项目实施经验、做法

  扎实而科学地编制好“十三五”规划是实施好新阶段的重要基础工作。规划方法要广泛深入地开展调查摸底,全面掌握情况,并建立完整的文字、图片、影像等基础资料档案。组织有关专家进行科学论证,确保规划切合实际,适用可行。

  (二)项目实施存在的问题

  在专业性问题上缺乏足够的专业知识和经验,还有待进一步加强。

  (三)改进措施

  合理安排养护计划,应对突发状况,并且注重质量目标与安全目标,努力完成各项项目指标,执行上级对公路病害修复时限的强制性规定。

  公路养护绩效评价报告 篇3

  1、项目概况

  (1)养护管理全县干线公路统计口径内公路390.805公里,其中国道34.821公里,省道200.347公里,县道133.028公里,乡道8.981公里,村道13.628公里,养护管理桥梁78座。根据湖南省公路管理局《关于落实国省干线路面小修保养目标任务的方案》(湘路养机[20xx]80号)、《关于下达20xx年普通干线公路路面小修工程目标任务的通知》(湘路养机[20xx]91号);郴州市公路管理局《关于下达20xx年普通国省干线公路路面小修及预防性养护工程目标任务的通知》(郴路干发[20xx]67号);桂阳县财政局《关于批复20xx年部门预算的通知》(桂财预[20xx]84号)。按限额规定采取自行采购或公开招投标等方式运作。

  (2)项目年度预算绩效目标:全局保持路况优良率综合评分89%;其中干线公路路况优良率93%;省养县乡村道路况优良率85%。养护工程资金使用范围:包括公路技术状况检测与评定、养护决策咨询、养护设计、养护施工、工程管理及质量控制、工程验收、项目后评估、监理咨询等。

  2、项目资金使用及管理情况

  (1)资金计划、到位及使用情况

  该项目资金来源为20xx年财政预算525.38万元。上年指标结转226.27万元;当年指标下达525.38万元,结转下年指标389.92万元,使用财政专项资金361.73万元。20xx年干线公路日常养护实际费用发生404.89万元。

  (2)项目资金管理情况。

  项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路管理局财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《桂阳县公路管理局差旅费管理办法》的通知(桂路字[20xx]29号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,附件发票完整齐全,符合本单位报账审批程序,及时进行帐务核算。由于行业的特殊性质也决定了我们对公路日常养护项目完工结算上的特殊性。

  3、项目组织实施情况

  (1)项目组织情况:全年来,我局认真开展“交通杯”竞赛工作,以竞赛活动为依托,认真抓好公路日常养护管理。先后完成了如下工作:

  Ⅰ、抗冰抢险成立了三个应急中队(约50余人),制作标识标牌300余块,组织应急车辆及机械配合人工全线撒盐除冰,合计金额约10万元,确保了所有路段安全通行。

  Ⅱ、生命安全防护设施增设、损毁修复,增设双波波形护栏约660m,波形护栏损毁约508m,合计金额约23.5万元。

  Ⅲ、边坡治理3处,合计金额约16.2万元。

  Ⅳ、项目设计、预算,合计金额约6.5万元。

  Ⅴ、桥梁定期检验,合计金额约4.8万元。

  Ⅵ、双流服务区改造,合计金额约19.6万元。

  Ⅶ、G357线花池整治10.502m3,合计金额约1.6万元。

  Ⅷ、路面病害处治:沥青路面病害处治16666m2,砼路面病害处治1819m2,合计金额约71.9万元。

  Ⅸ、日常养护及路面保洁,合计金额约72万元。

  Ⅹ、平交道口处治5处,合计金额约8.9万元。

  Ⅺ、上半年全面养护、下半年全面养护,合计金额约158万元。

  Ⅻ、水沟、路肩、涵洞整治,合计金额约2.3万元。

  (2)项目管理情况:制定了相应的管理办法,工作制度,明确了相关部门及人员职责,具体措施如下:

  a、以“交通杯”竞赛为依托,开展好日常公路养护。

  b、以开展“日常养护专项月”活动为契机,抓好养护规范化管理。

  c、以经常性检查为抓手,推动桥梁的规范化养护管理。

  d、以质量管理为重点,切实抓好养护工程建设

  e、以公路服务能力建设为要点,切实提高人民群众对公路服务的满意度。

  f、抓好养护中心站建设。

  g、以规范管理为关键,抓好公路安全工作。

  H、严格按《招标投标法》规范招投标。

  4、项目绩效情况

  (一)目标任务量完成情况。

  全局保持优良路390.805km,优良路率89%;其中国省道干线保持优良路235.168km,优良路率93%;县乡村道保持优良路155.637km,优良路率85%,圆满完成市局下达的路况指标任务。

  (二)目标质量完成情况。

  本项目完成质量较好,在全市的干线公路养护管理工作考核及年终全市干线公路养护管理工作考核中均表现优异。

  (三)目标进度完成情况。

  本项目于20xx年12月31日全部完工,未超计划工期,达到年初进度目标。

  (四)项目效益情况

  本项目实施后,全县国省道、重要县道及部分乡村道的养护管理得到加强,日常养护规范,小修工程得到及时实施,公路病害及时得到修复,确保了全县普通干线公路安全畅通,为全县社会经济发展提供了良好的公路交通环境。

  5、其他需要说明的问题

  (1)后续工作计划:

  a加强路域环境的整治,

  b重点路段的路肩硬化,

  c破损的桥梁伸缩装置更换,

  d生命安全防护工程增补或修复,

  e沥青路面、砼路面预防性养护,

  f危桥改造,

  g水毁修复,

  h应急抢险等项目。

  (2)主要经验及做法、存在问题和建议:

  建议:

  a、加大投入,提高养护标准化程度,提高养护机械化程度,减小养护职工劳动强度,

  b、推进养护市场化,实行养护市场化外包,提高养护绩效,

  c、改善养护工人工作条件

  (3)其他。

  6、项目评价工作情况

  在县委、县政府以及上级主管部门的大力支持下,我局较好的完成了各项目标任务,注重基础数据的真实性、现场勘察的准确性,处治方案的可行性。同时要求现场人员采集相关图片信息,待工程完工后组织相关人员进行现场验收,出具工程验收单,最后进行竣工结算。

  公路养护绩效评价报告 篇4

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  1、项目单位基本情况

  我中心为市交通运输局管理的正处级公益一类事业单位,直接管理怀化市公路路政管理支队、怀化市公路管理局道路材料供应处和怀化市公路管理局道路设施维护处三个全额拨款的正科级事业单位,一个差额拨款事业单位怀化市公路管理局应急抢险保障中心(正科级)。编制数497人,年末实有人数764人,其中:在职人员410人,编外长期合同工1人,离退休人员353人。

  主要工作职责是:

  (1).贯彻执行国家、省、市有关公路工作的方针、政策、法律、法规、制度和技术标准。

  (2).负责拟定公路建设养护工程计划编制事务性工作;参与编制全市公路路网结构改造规划;负责全市公路养护工程(公路大中修、桥隧维护、公路渡口、灾害防治、灾毁抢修和生命安全防护工程)计划编制等事务性工作。

  (3).指导监督全市普通国省干线公路建设工程的实施;组织实施全市国省干线公路大中修、灾毁重建养护工程;指导县市区实施危桥改造、灾害防治和生命安全防护工程等;承担普通国省干线工程项目设计评审、技术审查、工程交(竣)工验收及决算管理的事务性工作。

  (4).参与拟定并下达县市区国省干线公路年度养护任务,对县市区公路建设、养护进行巡查和业务指导;指导协调公路用地范围内的绿化美化工作;对市级财政配套的公路养护工程资金使用情况进行监督。

  (5).负责指导农村公路建设、养护和管理有关事务性、技术性工作。

  (6).承担全市公路行业统计、信息调查、技术交流、科技成果转化、信息化等事务性工作。

  (7).负责指导全市普通干线公路行业安全生产监督、应急处置和交通战备相关事务性、技术性工作。

  (8).承担市本级路政行政许可、监管相关事务性工作,为公路路产路权保护工作提供服务保障。

  (9).参与制定公路行业地方技术标准;承担公路科技成果推广应用和生态环保、智慧公路体系建设、路网运行监测相关事务性工作。

  (10).承办市交通运输局交办的其他工作。

  2、项目的实施依据

  根据单位“负责指导全市普通干线公路行业安全生产监督、应急处置和交通战备相关事务性、技术性工作”等工作职能和交通运输部《关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》、《湖南省突发事件应急预案管理办法》、《湖南省普通公路桥梁养护管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道养护管理制度(试行)》等规定要求,《湖南省交通运输厅湖南省财政厅关于进一步加快推进湖南省国省道交通标志调整有关事项的通知》(湘交计统〔20xx〕211号)、《湖南省交通运输厅关于湖南省普通国省道交通标志调整工程一阶段施工图设计的批复》(湘交批〔20xx〕203号)、《湖南省交通运输信息化“十二五”规划》、《湖南省交通运输信息化“十三五”规划》、《湖南省交通运输厅关于进一步加强全省公路运输车辆超限超载治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13号)、《湖南省普通公路不停车超限检测系统建设技术指南》。

  3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

  项目基本性质为行政工作专项支出。用途和主要内容为对国省干线公路路面技术状况、公路技术状况、桥梁和隧道进行检测;制定应急预案、做好应急演练和设施维修,处理全市公路应急突发事件;设立普通国省干线公路交通标志标牌,构建一个统一规范、清晰完善的公路网标识体系,形成一套技术先进、科学智能的数字化路网管理系统,建成一张满足社会公众出行新需求的公路信息服务立体网络,营造一个高效便捷的公路交通出行环境;建立全市国省道路网运行监测与管理信息系统,实现资源整合及信息共享。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标和阶段性目标

  项目绩效总目标为保障公路安全畅通,阶段性目标为保障公路安全畅通。

  2、预期主要的生态、社会和经济效益

  确保公路、桥梁和隧道技术状况达到要求,突发事件及时得到处置,保障公路运输安全畅通。以调整后的国省道公路网为依据,通过交通标志调整工程建设,有效提升公路路网服务质量,为车辆行人提供更加精确的方向指引,为广大群众出行提供更加清晰的、长效性的识别系统。

  通过建设治超信息管理平台,提高车辆违法超限超载运输治理信息省、市、县三级传送能力,打击违法超限超载运输行为,保障人民群众生命财产安全。

  二、绩效评价工作情况

  绩效评价工作过程:做好前期资料准备、根据资金安排和实际需要组织实施、对照年度绩效目标和财务决算做好分析评价。

  三、绩效评价指标分析情况

  (一)项目资金情况分析

  1、项目资金到位情况:

  (1)、公路应急保畅经费28万元(年初预算);

  (2)、公路路面、桥梁、隧道等检测费232.04万元,其中:20xx年度检测费150万元,20xx年检测费未完结转82.04万元;

  (3)、普通国省干线公路交通标志调整工程款上年结转1353.09万元;

  (4)、治超信息平台建设及运行费上年结转155万元,合计来源1,768.13万元。

  2、项目资金使用情况,主要包括:

  (1).普通国省干线公路交通标志调整工程支出546.15万元(支付三个施工标段工程款486.88万元,支付工程监理费57.66万元以及办公经费1.61万元);

  (2).公路路面、桥梁、隧道等检测费231.6万元;支付长沙理工大公路工程试验检测中心国省干线20xx年度桥梁检测费49.10万元、20xx年度桥梁及国省干线公路路况检测费123.68万元,支付湖南联智桥隧技术有限公司20xx年度桥梁检测费32.94万元、20xx年度国省干线隧道检测费25.88万元;

  (3).应急保畅支出7.06万元(应急保畅差旅费用、公务用车运行支出);

  (4)、治超信息平台建设及运行费30.71万元。

  3、项目资金管理情况:严格按照财政部门要求和单位《预算管理制度》、《建设项目管理制度》以及《合同管理制度》等各项制度进行资金管理,依法依规,按程序审批,属于政府采购的切实执行相关规定。

  (二)项目实施情况分析

  1、项目组织情况:

  普通国省干线公路交通标志标牌调整工程:20xx年1月29日,通过公开招标后与三个施工单位签订了施工合同,分别为:施工一标中标单位湖南华鑫美好公路环境建设有限公司,施工范围为沅陵县、麻阳县、辰溪县、鹤城区,合同价人民币10543597元;施工二标中标单位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范围为溆浦县、中方县、芷江县、新晃县、会同县,合同价人民币10647746元;施工三标中标单位湖南高速公路配套设施有限公司,施工范围为洪江市、洪江区、靖州县、通道县,合同价人民币10906392元。

  通过政府采购确定监理单位为怀化市公路监理有限公司,检测单位为长沙理工大学工程试验检测中心。20xx年3月5日与怀化市公路监理有限公司签订监理合同协议书,合同价为人民币768800元;与长沙理工大学工程试验检测中心签订《工程检测技术开发(委托)合同》,合同价373800元。

  20xx年3月20日下达开工令开工建设。20xx年10月完成了普通国省道交通标志调整工程建设任务,20xx年12月31日,怀化市交通运输局组织对该项目进行了交竣工验收,经竣工验收委员会评议,同意该项目通过竣工验收,质量等级评定为合格,下发了《怀化市普通国省道交通标志调整工程竣工验收鉴定书》。

  受新冠肺炎疫情影响,20xx年上半年度对已完工项目无法实地复核,下半年度又是迎接国家交通运输部“十三五国省干线公路国评”工作;且我中心参加国省道交通标志调整工程项目的管理人员都是兼职且人员严重不足,因而造成工程施工单位的计量工作没有全部完成。

  我中心成立了治超信息平台项目建设领导班子,明确了一名领导分管,确定了科技科具体负责。承建单位怀化新大地电脑有限公司组建了精干的项目专班。通过政府采购确定由湖南万恒工程项目管理有限公司担任监理,对项目实施全过程监理。

  应急保畅项目根据年度工作实际需要组织安排,公路路面、桥梁和隧道检测按照省公路事务中心年度综合目标考核以及实际工作需要组织实施。

  2、项目管理情况:严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》和省市相关规定实施项目管理,强化资金监管,确保财政资金使用绩效。

  (三)项目绩效情况分析

  1、项目经济性分析

  (1)项目成本(预算)控制情况

  严格按照预算安排控制支出,没有发生超支现象。

  (2)项目成本(预算)节约情况

  20xx年专项资金结转952.61万元,分别为:国省干线公路交通标志调整工程806.94万元(工程计量未全部完成,尚有施工单位工程款未付清);治超信息平台建设及运行费124.29万元;应急保畅经费20.94万元;公路路面、桥梁、隧道检测费用0.44万元。

  2、项目的效率性分析

  (1)项目的实施进度

  普通国省干线公路交通标志调整工程已于20xx年完工,设立交通标志标牌1772块,把图上的线路名字落实到了路上,交通标志得到完善;交通标志的版面布置更加合理、统一;解决了标志遮挡、老化或污损问题,拆除了危险标志,消除了安全隐患;建立了准确、系统的普通国省道网指路标志体系,营造了一个高效便捷的公路交通出行环境。

  市本级治超信息平台于20xx年10月通过竣工验收。由于当时财政评审时砍掉了一些设计上的项目,致使该平台建成后离满足实际工作需要尚有一定距离,需要续建和配套予以完善。经中心党组研究,市财政同意,20xx年在治超平台省补资金中列支了30余万元,采购了一批家具、空调、音响,完善了市本级平台指挥中心会议室和办公室设施,并支付了网络费及运行维护费,为平台的正常运行奠定了基础。

  (2)项目完成质量

  普通国省干线公路交通标志调整工程标志标牌合格率100%;我中心会同市工信局、承建单位、监理单位及项目技术评审专家进行治超信息平台项目竣工验收,验收结论为合格,20xx年1月10日,怀化市建设项目审计中心完成对治超信息平台项目的竣工结算审计,出具审计报告;国省干线道路预防性养护和小修工程项目PQI优良率85%;农村公路列养率达100%,常养率县道100%,乡道85%,村道75%;绿化率达90%;完成农村公路备案危桥改造10座,完成农村公路生命安全防护工程2062km,公路路况稳中有升。

  3、项目的效益性分析

  (1)项目预期目标完成程度

  普通国省干线公路交通标志调整工程已于20xx年完工,设立交通标志标牌1772块,把图上的线路名字落实到了路上,交通标志得到完善;交通标志的版面布置更加合理、统一;解决了标志遮挡、老化或污损问题,拆除了危险标志,消除了安全隐患;建立了准确、系统的普通国省道网指路标志体系,营造了一个高效便捷的公路交通出行环境。国省干线公路全面完成省厅下达的目标任务,国省干线道路预防性养护和小修工程项目PQI优良率85%。农村公路路面PQI中等路以上比例达91%,其中县道(含新增省道)92%,乡村道90%;农村公路列养率达100%,常养率县道100%,乡道85%,村道75%;绿化率达90%;完成农村公路备案危桥改造10座;完成农村公路生命安全防护工程2062km。治超工作常抓常新:全市共检测车辆241727台,查处超限车辆1523台,卸载货物28488.8吨,交警累计处罚分21273分;全市货运车辆站点超限率控制在1%以内。安全生产保障有力:责任体系不断完善,专项整治扎实开展,全年无安全生产责任事故发生。

  13个县市区治超不停车检测系统已接入市本级治超信息平台,并通过市本级平台与省平台对接,初步实现治超数据省市县(站)联网;部分已建成治超信息平台和路网监测平台的县市区的治超视频和路网监测视频已接入市本级治超信息平台,并通过市本级平台与省平台对接;治超管理系统等软件在各治超站得到应用。

  (2)项目实施对经济和社会的影响

  以调整后的国省道公路网为依据,通过交通标志调整工程建设,有效提升公路路网服务质量,为车辆行人提供更加精确的方向指引,为广大群众出行提供更加清晰的、长效性的识别系统。

  通过建设治超信息管理平台,提高车辆违法超限超载运输治理信息省、市、县三级传送能力,打击违法超限超载运输行为,增加道路桥梁使用寿命,减少交通运输事故,及时掌握监控路段路况,为平时调度与应急指挥提供有效支撑,保障人民群众生命财产安全。

  通过对全市普通国省干线公路路况和桥梁进行检测,查找路况不足和桥梁病害,及时在公路日常养护、大中修和危桥改造时进行处置,确保了普通国省干线公路路况完好率和桥梁病害处置到位,保证人民群众安全出行,完成年度省公路事务中心的目标考核任务,为我市经济发展和精准扶贫打好扎实基础。

  四、综合评价情况及评价结论(附相关评分表)

  综合评价优秀,详见评分表。

  五、绩效评价结果应用建议(以后年度预算安排、评价结果公开等)

  根据交通运输部和省交通运输厅、省公路事务中心具体工作要求和我市普通国省干线公路、农村公路实际管理情况,加大公路路面、桥梁和隧道检测费用预算安排力度,确保检测到位,消除安全隐患,扎实推进我市“四好公路”建设。

  六、主要经验及做法、存在的问题和建议

  暂无主要经验及做法。

  七、其他需要说明的问题

  无其他需要说明的问题。

  公路养护绩效评价报告 篇5

  一、基本情况

  (一)云溪区农村公路养护中心主要负责农村公路日常养护、道路大中修、水毁公路抢修、危旧桥梁改造、安全保障工程等及路政管理工作。

  (二)我单位内设办公室、统计股、工程建设股、养护股、人事股、财务股等6个机构,现有人员35人,实名制上岗人员19人,离、退休人员16人。

  二、一般公共预算支出情况

  (一)基本支出情况

  人员支出347.65万元,其中基本工资福利支出273.59万元,五险一金支出65.26万元,伙食补助费8.7万元。

  公用支出72.35万元,其中办公费2.9万元,维护费29.9万元,差旅费0.5万元,培训费0.3万元,劳务费7.7万元,公务用车费1.5万元,工会经费5.6万元,水电费1.5万元,固定资产折旧费12.7万元,其它费用9.75万元。

  (二)项目支出情况

  20xx年区财政预算我区乡村公路养护建设资金171万元,实际到位资金171万元,全年完成投入182万元,具体资金使用情况如下:

  (一)农村公路养护经费使用情况

  1、全区农村公路日常养护管理投入维护资金182万元

  ⑴拔付各工班及日常管理养护费用、养护机械设备购置、工班维修改造等费用157万元,其中云溪工班43.3万元,长岭工班32万元,基隆工班35.2万元,文桥工班1.5万元,S301线白荆至汾水线道路维修45万元。

  ⑵针对农村村公路病害小修、山体滑坡、安全隐患整治等完成25万资金投入,有效缓解各镇、办(中心)农村村公路维修的镇办财政压力。

  2、安保工程项目支出21.2万元,治超支出22.3万元,团结桥危桥改造工程8万元,农村公路大中修240万元,道仁矶检测站建设20万元,顽瘴痼疾整治经费34万元,X086五尖山森林公园提质改造工程212万元。

  三、国有资本经营预算支出情况

  S301、X053、X086线农村公路灾毁恢复工程支出18.4万元。

  四、综合评价情况

  (一)按照区财政局绩效考核工作要求,20xx年度公路建设和养护中心项目支出纳入评价范围,涉及资金171万元,具体评价内容及要求见《养护中心项目支出绩效评价指标体系》。

  (二)养护中心组成绩效自评工作小组,依照绩效自评相关工作流程迅速部署相关工作,按《养护中心项目支出绩效评价指标体系》工作要求认真完成绩效评价工作。

  (三)绩效自评工作领导小组对我中心20xx年度项目支出情况进行核查并开展现场评价工作。

  按农村公路养护经费计划资金使用规定,养护中心切实加强了公路养护质量和资金管理,安排的养护资金全部用于农村公路养护及小修保养,做到了专款专用。尽管我区农村公路路状差、标准低、线路长、管养难度大、经费明显不足,但养护中心在20xx年全区农村公路养护管理工作中想尽办法克服重重困难,做到县、乡、村道全面兼顾,路、桥管养一体,在有限的资金安排下,全面完成了全年公路管养计划任务,得到市、区领导肯定和群众好评,充分发挥了公路的服务作用。

  五、存在的问题和建议

  按照《岳阳市深化公路管理体制改革实施方案》(岳政办发〔20xx〕22号),乡村道路日常养护资金按乡道每公里5000元、村道每公里3000元的标准筹措,省、市、县按照2:2:6的分摊比例纳入三级公共财政预算。由于区财力紧张,在乡村道路日常养护工作上没有安排预算,乡村公路养护经费完全由镇(街道)解决。各镇(街道)对辖区年内的道路养护,主要是进行日常保洁,对道路维护保养方面几乎没有投入,只是在考核时组织临时管护,平常没有进展常规性的日常维护,导致路面维护不准时,损毁较为普遍。这种重建轻养的现象,不仅使乡村道路达不到“畅、洁、绿、美、安”,还会缩短农村大路的使用寿命,造成安全隐患。

  公路养护绩效评价报告 篇6

  为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,根据《《中华人民共和国预算法》、湖南省人民政府《关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发〔20xx〕33号)、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发[20xx]10号)、江华瑶族自治县财政局《关于开展20xx年度财政支出绩效自评工作的通知》文件要求,对我单位公路养护专项资金项目开展自评,现将自评结果汇报如下:

  一、基本情况

  (一)设立依据

  农村公路养护工作关系到农村公路的顺畅通行、群众的生活、生产正常出行及公路沿线广大地区经济发展。县交通运输局按工作管理职责由县地方道路管理站具体负责实施农村公路养护管理工作,县财政安排农村公路养护专项资金专项资金709.67万元。

  (二)设立目标

  20xx年,为认真贯彻县委、县政府脱贫攻坚工作重大战略部署,以推动我县脱贫摘帽工作进程,确保农村公路通畅、安全,方便广大群众方便出行,对江华瑶族自治县20xx年农村公路养护项目设立以下目标:

  1、数量指标:完成全县农村公路的养护工作。

  2、质量指标:工程质量合格率100%,实际合格率100%。

  3、时效指标:计划20xx年11月底前。

  4、实际完成率:完成全部农村公路养护工作。

  5、社会效益指标(群众满意度):方便广大人民群众出行,群众满意度100%。

  (三)项目设立程序

  为了更好的管理好农村公路养护工作,我们依据湖南省农村公路养护系统所示的农村公路管养线路及里程,经各乡镇申报,我局工作人员现场核查,并结合农村公路运行现状,养护需求,正式下达指标文件分配农村公路养护专项资金。

  二、专项资金整体规划实施绩效情况

  根据中央、省、市、县相关文件要求,从项目投入、项目过程、项目产出、项目效果等方面进行评价,根据评价标准对抽查项目实施评分。

  经评定20xx年度农村公路养护专项资金绩效评价得分为96分。其中项目投入评价得分为20分,项目过程评价得分为29分,项目产出得分为28分,项目效果得分19分,绩效级别评定为“优秀”。

  三、专项资金使用绩效

  (一)资金落实及支出情况

  20xx农村公路养护专项资金均按实际完成工程量进行拨付,截止20xx年12月30日,农村公路养护专项资金到位400万元,拨付到各农村养护单位及乡镇人民政府284.11万元,剩余应拨未拨20xx年全县乡、村、组道路养护资金542万余元待养护资金全部到位后下拨。

  (二)项目绩效评价总体情况

  1.专项资金的组织管理情况。公路养护专项资金组织管理比较规范,资金及时到位,经费支出的进度进展情况良好。项目资金使用支出严格执行农村公路养护拨付制度和领导审批制度。由江华瑶族自治县交通运输局财务人员审核后支付,确保了项目资金专款专用,安全高效。

  2.取得的实效。20xx年度的农村公路养护工作,在县委、县政府的统一领导下,在各乡镇人民政府、各单位各部门的积极配合下,在广大人民群众的大力支持下,圆满的完成了各项工作任务,在湖南省交通运输厅20xx年度全省农村公路养护考核中,并获得了全省第三名、永州市第一名的好成绩。

  四、存在的问题

  (一)公路养护管理难度大,相关制度待完善。由于农村公路线多、面广,路政管理困难。部分村镇对农村公路管理责任主体不明确,相应的农村公路管理机构及制度体制未能及时建立健全,疏于管理,不能有效行使自己的监管职能。群众爱路、护路、管路意识淡薄。现有的路政巡查人员和经费投入与农村公路执法巡查的需求不匹配,巡查力度和频度不够。少数基层乡镇责任心不强,管护责任落实不到位。农村公路养护管理“缺位”现象仍普遍存在。群众缺乏自觉性,公路边乱堆乱放、打场晒粮、侵占公路用地私搭乱建等侵占公路现象时有发生,有些村思想麻痹,放任超限超载车辆通行,造成许多农村公路损毁严重,使用寿命严重缩短。农村公路管理、养护工作存在一些不规范的随意性。部分农村公路自建成后,缺乏必要的管理、养护。水沟、涵洞堵塞、破损的情况较为严重;

  (二)公路养护经费不足,养护水平有待提高。由于养护经费紧张,部分农村公路出现水毁或破损,不能得到及时有效的维修。现有管护人员工资较低,管护队伍不稳定,管护人员的素质偏低。大多数养护队伍年龄结构老化,基本无专业技能,无法胜任养护工作,养护水平和养护质量都无法得到保证,就这样也不能稳定,经常性出现人员交替严重现象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常养护及都是与自然人签订承包合同,存在法律纠纷隐患。

  (三)建设标准低、安全隐患较突出。近几年来“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,农村公路通畅、提质改造工程的建设极大方便了群众的出行,随着现在通自然村公路的实施,更是掀起了又一轮农村公路的建设热潮。上级部门下达的农村公路建设计划远远满足不了群众要求修建公路的愿望。但也出现了农村公路建设等级低,大多数线路是在原来砂石路的基础上“就地滚龙”式实施了路面水泥硬化的情况。我县多山区,弯多坡陡的`情况没有得到基本性改善,农村公路上安全警示标志标牌和防护栏杆等安保设施不完善,随着近年来农村经济条件的较大改善,私家车、学校校车、村际客班车逐渐增多,存在极大的安全隐患。

  五、改进措施和建议

  (一)因地制宜,推行养护市场化。在农村公路管养里程迅猛增加、养护经费紧张、养护人员不够的情况下。进一步总结完善农村公路管护制度,逐步实行上级交通主管部门推行的“管养分离”制度,做好公路管理机构自身管理的本身职责,因地制宜,将管养工作市场化运作的事还原给市场去调节,鼓励具有一定资质的养护企业参与养护工程承包,逐步实行市场化养护运作模式;

  (二)、依法治路,进一步管理好农村公路。按照依法治路总要求,明确农村公路管理的主体,逐步完善县、乡、村级农村公路管理机构、乡镇农村公路管理站和建制村村道管理议事机制。县交通部门除管好省、县道外,要协调各乡镇、村对农村公路划分界线,进一步明确管理职责。增加公路管理配套资金投入,配足人员和车辆,各乡镇要成立专职的巡查队伍,加强巡查检查力度,加大巡路频率,清除各种路障,打击超限超载,维护农村公路的安全畅通。探索建立多部门联合执法机制,加强路政执法力度。每年组织开展至少一次农村公路环境整治活动,彻底清理乱堆乱放现象,消除隐患。加强沿线群众的交通安全意识和爱路护路意识的教育培养。

  (三)、统筹管理,加大投入,做到有路必养。上级部门应根据农村公路实际情况,将部分由当地政府或群众自筹资金建设的公路、桥梁未纳入省级农村公路养护系统的公路、桥梁逐步纳入系统管理。政府应进一步加大对农村公路日常维护资金的财政预算投入,足额拨付配套资金。建立养护质量、数量与养护经费拨付相挂钩的工作机制。对于日常保洁、绿化等非专业项目,应鼓励通过分段承包、定额包干等办法,吸收沿线群众参与。加大农村公路应急资金的投入,确保公路水毁能得到及时的修复,逐步完善农村公路安防设施,及时消除安全隐患。

  公路养护绩效评价报告 篇7

  根据《湖南省预算绩效管理工作规程的通知》,我中心对20xx年度专项资金绩效评价如下:

  一、专项基本情况

  1、机构设置:沅江市公路建设养护中心内设专项的工作部门有公路建设股、公路养护股2个股室。

  2、人员情况:目前实有在职人员20人。

  3、主要工作:一是具体组织实施国省干线公路及县道的日常养护、危桥改造、安保工程、水毁处置、应急抢险、公路战备等工作;二是负责全市农村公路的建设、管理和养护;

  二、专项绩效评价指标分析情况

  1、专项资金管理情况

  我中心财务制度健全,管理规范,账务处理及时,会计核算规范。专项资金严格按照国家规定的项目资金相关法律、法规的规定和要求使用,确保资金的专款专用;项目资金严格按照国家规定的项目资金管理有关法律法规的规定使用。

  2、专项资金到位情况分析

  20xx年,沅江市财政拨专项资金1271.56万元。

  3、专项绩效目标

  按照市人民政府常务会议要求,按先难后易、先重后轻的原则逐年实施改造。

  迅速掀起安防工程、危桥改造、大中修等建设项目,继续抓好“四好农村路”示范创建,健全农村公路管理养护体系。

  4、专项组织实施情况:

  农村公路桥涵改造工程。根据政府常务会议交办工作清单要求,我中心针对清单中提及的48座农村公路桥梁、涵洞积极对接各镇、村单位,组织工程队伍,即刻投入实体工程施工。现已改造完工46座,正在施工2座,力争在20xx年春节完成建设任务。

  小河咀村旅游公路路面大修工程。完成由市委市政府安排的美丽乡村建设、乡村休闲旅游开发配套项目,小河咀村旅游公路路面白改黑工程1.5公里。

  路网结构改造工程。完成20xx年路网结构改造工程包括安全生命防护工程和危桥改造工程,其中安防工程(隐患里程74.637公里)、危桥改造项目(其中干线公路1座,农村公路6座)。

  三、专项绩效情况分析

  总的来说,我中心财务管理较为严格,严格履行财务审批手续,做到了无计划安排不报账,无领导审批不报账,无经手人签字不报账,不符合财务规定的发票、票据不报账。经费的开支管理及费用报销均严格执行相关制度规定,坚持勤俭节约,确保资金的规范使用与安全。对项目资金的实施、资金投向及调度安排、固定资产购置及交付使用进行跟踪管理,确保项目资金专款专用。对于批量及单价在规定金额以上的物品采购,均实行政府采购制度。年度计划、重大支出等重大事项均经过党组会议集体讨论决定。

  根据沅江市财政局要求,我中心以绩效评估为契机,认真对照评估指标,按照年度工作计划扎实推进20xx年度财政专项支出绩效自评工作。总的来说,20xx年我中心干部职工积极履职、扎实工作,较好完成了全年工作目标。

  四、存在的问题

  公路工作一直以来得到市委、市政府的关心和厚爱,我们全局干部职工始终团结一心、尽责履职,完成好各项工作任务,同时我们也看到公路工作中还不可避免的面临不少困难和问题。

  1、项目建设进度有待加快。部分项目建设进度较为滞后,公路项目前期工作涉及多个行业主管部门,相关专题研究审批点多面广、时间长、协调办理难度大。导致项目从立项到开工的前期工作程序多,手续复杂,落地难。

  2、安全应急形势严峻。公路工作形势依然严峻,农村公路交通安全监管压力较大,尤其是在应对重大突发事件时行业如何完善条块结合、协同高效工作机制的问题急需深入思考、系统研究。

  五、改进措施和有关建议

  交通系统的发展必须统筹数量与质量、速度与效益,从注重总量增加向提高质量效益转变。为此,沅江市公路局在机构改革后把握机遇,乘势而上,在高质量工程、高水平养护、高效率执法、高品质服务等重点方面创新发展,努力当好发展先行官、实现公路现代化。

  公路养护绩效评价报告 篇8

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  20xx年我县农村公路畅通工程建设计划项目94个,计划建设总里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程项目62个,64.069公里;老村道加宽工程项目32个,55.095公里。截至20xx年8月底,我县农村公路建设工程全部完工,完工率100%。县交通运输局负责农村公路畅通工程建设的行业管理和技术指导,根据泾县人民政府办公室文件《关于印发泾县农村道路畅通工程实施办法的通知》(泾政办秘【20xx】47)号文件,县级农村公路建设项目由县乡公路管理所担任项目业主,乡村公路建设项目由乡镇政府担任项目业主。

  (二)项目绩效目标

  20xx年完成新(续)建119.164公里农村道路畅通工程的目标任务,覆盖11个乡镇,重点解决村民小组及30户以上贫困村的通达通畅问题,提升完善涉及村组的交通安全服务水平,促进农业产业发展和农民增收。

  二、绩效评结论

  (一)评价得分情况

  经评价,泾县20xx年农村道路畅通工程项目绩效评价得分94分,绩效评价等次优秀。

  (二)评价结论

  绩效评价表明,我县农村道路畅通工程项目管理整体情况良好,主要表现在:

  (一)提前谋划,促开工。年初积极和市局对接20xx年拟实施项目,项目确定后,立即开展施工图设计、评审、控制价编制、送审、挂网招标等前期工作。

  (二)精细管理,抓质量。一是确定了局领导班子、技术员分片联系乡镇制度,领导干部、技术员下沉乡镇,一线指导。二是质监部门每项目每月开展不少于一次的巡查,发现质量问题,及时要求整改。三是召集技术人员、监理单位召开质量形势分析会,对施工现场容易出现的问题进行强调,对现场发现的质量隐患及时指出,对好的经验做法进行推广。四是对实体质量实行跟踪检测,要求检测单位对路面基层弯沉、路面砼7天、28天强度进行跟踪检测,用数据指导施工,全县农村公路建设工程项目质量总体可控。

  (三)强化调度,抓进度。一是利用微信群每天通报进度,营造你追我赶的氛围。二是分片联系乡镇的局领导干部加强对乡镇的调度,三是启动进度约谈机制,对进展滞后的乡镇,分管县长约谈乡镇主要领导,促施工进度。

  (四)严格验收,抓附属。12月底前完成了20xx年农村道路建设工程的交竣工验收工作,根据生命防护工程与主体同设计、同施工、同验收的要求,同步验收安防工程。

  三、存在的问题

  蔡村镇蔡上路设计畋批复错车道6个,实际完成5个;汀溪乡慈半路撤并建制村路面硬化项目设计路基左侧土质边沟400米,经实地查看,实施长度不足。

  茂林镇20xx年K0.000-K.587撤并建制村路面硬化项目设计文件批复582米,检查发现,实施施工时,约250米路段是在原“一事一议”路段2.85米的基础上加宽1.25米修建,其余约332米,按4米路面宽度实施,但设计工程量已全部完成。

  公路养护绩效评价报告 篇9

  “四好农村路”建设绩效管理,提高项目效益,我们根据市局的部署,按照皖交财〔20xx〕118号《安徽省交通运输厅安徽省财政厅关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》要求,对我区20xx年“四好农村路”建设绩效进行了自评,现将自评情况报告如下:

  一、项目基本情况

  (一)项目概况

  按照省市下达的目标任务,我区20xx年“四好农村路”建设主要内容是:实施农村公路扩面延伸工程100公里,实施农村公路养护工程目标里程3公里,实施农村公路路长制工程。截止目前,上述项目均已完工。

  (二)绩效目标完成情况

  根据省、市下达的目标任务和我区20xx年“四好农村路”建设实施方案,我区20xx年“四好农村路”建设绩效目标是:

  1、20xx年,全区实施农村公路扩面延伸工程100公里;

  2、农村公路养护工程实施里程3公里,到20xx年底,农村公路优、良、中等路总比例达到80%,县乡公路年均大中修比例达到7%。

  3、农村公路路长制工程:到20xx年底,完善区乡(镇)、村三级农村公路路长制管理体系和各项规章制度健全,全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前全区所有乡镇均完成村道专管员招募、并经培训上岗。

  按照省委、省人民政府和市委、市政府《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》的要求,20xx年我区在明确年度目标任务的基础上,逐级分解,层层落实,确保项目的顺利实施。财政部门及时下拨专项资金,确保了专项资金足额到位。在项目实施过程中,加强项目的监督管理,及时掌握项目进展情况,严控项目的质量、安全及资金使用,同时积极解决项目过程中存在的困难和问题。截止目前,总体目标任务完成较好,并取得了较好的社会效益和生态效益。

  二、绩效评价结论

  我区“四好农村路”建设绩效评价,按评价办法规定,分建、管、护、运四块内容分别开展,并在此基础上综合得出最终绩效评价结果,四块内容的权重分别为0.4、0.1、0.3、0.2。

  根据评价指标综合分析,我区20xx年“四好农村路”建设绩效评价综评得分为98.3分,评价等级为优秀。

  三、绩效自评工作开展情况

  (一)绩效自评工作前期准备情况

  为加强“四好农村路”建设项目专项资金管理,提高资金使用效率,总结“四好农村路”的建设成效,查找资金、项目管理中存在的问题,积累资金、项目管理的经验,进一步提高“四好农村路”建设项目专项资金使用效益。按照皖交财〔20xx〕118号《安徽省交通运输厅安徽省财政厅关于印发安徽省“四好农村路”建设绩效评价办法的通知》,结合我区实际情况,由区住建交通局牵头组织开展了自评工作,各项目实施单位提交相关资料,为评价提供基础资料和数据支撑。

  (二)绩效自评工作组织情况

  我局高度重视20xx年“四好农村路”建设自评工作,专门成立了绩效考评工作领导小组,制定了《绩效评价工作实施方案》。按照《实施方案》,我区20xx年“四好农村路”建设绩效评价工作分三个阶段,第一阶段为项目实施单位自评阶段:要求各项目实施单位对照“四好农村路”建设绩效评价指标框架,填写《项目评价情况表》,撰写自评报告并附佐证材料于12月15日前报区交通局。第二阶段为查验核实阶段:区交通局联合区财政局采取资料审查和实地抽查相结合的方式,对各项目实施单位的自评报告进行查验核实,确保评价结果真实、准确、客观。第三阶段为撰写评价报告阶段:在查验核实并修正后,逐条对照《安徽省“四好农村路”绩效评价指标》,形成全区绩效评价情况汇总表,撰写绩效评价自评报告。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策

  1、农村公路扩面延伸工程:我区20xx年农村公路扩面延伸工程项目经省核查并纳入省农村公路扩面延伸工程项目库,申报程序为从下而上的公议、复核及审批的决策机制,施工图设计文件由项目法人报禹会区住建交通局审批,区交通运输局按规定组织专家评审,并出具施工图设计批复。项目设立了绩效目标,并按省政府三年总体规划进行了合理分解,设立的项目绩效目标符合总体规划,与批复年度任务数相对应,符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。

  2、农村公路养护水平提升工程:我区20xx年度农村公路养护工程项目实施内容,主要实施内容为天河2号路大中修工程,其中:道路路面加宽,破损路面修复,2座桥梁消除交通安全隐患、安装波形梁护栏等。市交通运输主管部门下达的年度计划内容已全部实施。

  3、农村公路路长制推进工程:区政府印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,部署大力实施农村公路路长制和推广乡村道路专管员制度;区住建交通局《禹会区农村公路路长制实施方案》,区农村公路路长办公室根据《实施方案》,编制了《禹会区路长制定期巡查制度》、《禹会区路长制工作督查制度》、《禹会区路长制工作考核办法》、《禹会区乡村道专管员招募管理办法》;各乡镇根据区政府发文件精神制定了《农村公路路长制实施方案》。

  (二)资金落实

  1、根据安徽省交通运输厅文件《安徽省交通运输厅关于下达20xx年农村公路扩面延伸工程建设计划的通知》,我区20xx年农村扩面延伸工程共计划投入资金17000万元,计划:中央和省级20xx万元(待绩效考核后拨付),市级级配套1000万元。截止评价日,已到位资金8272万元,其中市级实际到位643万元,区级配套实际到位8272万元,到位率100%。所有已到位资金全额用于农村公路扩面延伸工程。

  2、我区20xx年农村公路养护提升工程项目计划投资330万元,其中省补资金76.5万元,市补资金16万元,区级配套237.5万元(含日常养护)。截止评价日,农村公路养护提升工程资金已全部到位,资金到位率为100%。所有到位资金全额用于农村公路养护提升工程和日常养护。

  3、20xx年农村公路路长制推行工程,区财政将县乡农村公路管理所行使农村公路行政管理职能所需经费和乡村道路专管员经费纳入20xx年禹会区交通局预算安排。

  (三)项目管理

  1、高度重视,加强组织领导。

  为切实做好“四好农村路”民生工程,确保圆满完成20xx年度目标任务,区委、区政府主要领导亲自过问,成立了以区政府主要领导为组长,分管副区长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在区住建交通局,具体负责协调推进“四好农村路”建设工作,并将民生工程“四好农村路”纳入政府目标管理绩效考核。

  2、明确责任,全力保障资金投入。

  区政府印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,实施意见中明确了“四好农村路”建设领导机构,并制定了《禹会区农村公路扩面延伸工程实施方案》、《禹会区农村公路路长制实施方案》、《禹会区农村公路养护水平提升工程实施方案》;实施意见中明确区财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能和推行农村公路专管员制度所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的资金投入。

  3、健全制度,强化制度执行有效性

  为确保“四好农村路”建设项目顺利进行,我区制定了项目建设法人制、招投标制、监理制、合同制“四制”制度、项目安全生产责任制度、项目建设质量责任追究制度、项目督察检查制度、项目公示制度以及项目竣交工验收制度等相应的业务管理制度;项目实施过程中,区住建交通局、区民生办开展了联合专项督查,质量监督部门开展定期或不定期的质量监督巡查,使项目管理制度得到有效执行。

  4、强化管理,确保工程质量和安全生产。

  在实施“四好农村路”农村公路扩面延伸工程及农村公路养护水平提升工程时,我区紧紧抓住影响工程质量的每一个施工环节,全面加强监管,确保工程质量。一是严把设计关。通过公开邀请招标确定设计单位,所有项目的施工图必须经专家组评审后,方能组织实施;二是严把招标关。所有项目要求严格执行招投标制度,按程序确定施工单位,严防挂靠借用资质投标以及恶意低价中标等现象出现。业主(项目法人)与中标施工单位签定施工合同的同时签定廉政合同、安全生产合同,明确双方的责任和义务,规范履行合同;三是严把施工关。建立健全“政府监督、法人管理、企业自检、监理抽检、群众参与监督”的质量保障体系;加强对施工现场、施工工艺的管理,严格监管措施和制度,严防偷工减料,严禁随意压缩施工工期,禁止违规转包;加强人员、材料、设备的源头控制,严格工艺、工序、检测、验收流程,突出抓好关键部位、关键工序的监督;工程施工期间,业主单位实行巡回监督,监理单位实行“旁站式”管理,施工单位实行24小时驻地服务;建立健全安全生产保证体系,切实做好安全巡查排查工作,认真落实安全生产责任制。

  (四)资金管理

  为确保专项资金专款专用,区住建交通局、区财政局联合参照省市文件,制定了《禹会区农村公路扩面延伸工程建设资金使用管理办法》资金管理制度,明确工程建设资金筹集与拨付、使用与管理以及监督与检查等内容。前述资金管理制度在项目实施过程中得到有效执行,确保了工程资金使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;符合项目预算批复或合同规定的用途;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

  (五)项目绩效目标实现情况

  截止目前,我区20xx年目标任务均已完工并完成,达到年度绩效目标要求,并符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。

  (六)项目效益

  “四好农村路”属安徽省实施的33项民生工程之一,建好、管好、护好、运营好农村公路,将为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。我区通过“四好农村路”建设项目的实施,在改善农村交通出行条件,完善路网结构,减少拥堵、缩短通行时间,降低运输成本,提高农村招商引资能力,改善农民生生活条件,改善村容村貌,提高政府威信,维护社会发展公平以及生态环境保护和水土保持等方面取得了显著的社会效益和生态效益。

  我们将进一步总结经验,加快“四好农村路”建设步伐。为农村特别是贫困地区带去人气、财气,加快乡村振兴步伐,助力脱贫攻坚。

  公路养护绩效评价报告 篇10

  根据《黄山市人民政府办公厅关于印发20xx年度民生工程实施情况考核办法的通知》文件精神,我局按照《黄山市“四好农村路”建设绩效评价办法》文件具体要求,对全市20xx年“四好农村路”建设进行了绩效评价。

  一、绩评评价基本情况

  (一)项目投入情况

  1.“建好”农村公路:20xx年计划实施农村公路扩面延伸工程204个,338.9公里,计划完成投资25393.7万元。现已全面完工,圆满完成年度目标任务。所实施的项目均严格按照《安徽省农村公路扩面延伸工程建设计划管理办法》执行,所确定的建设目标均通过各区县人民政府予以确认。资金来源主要是上级补助和地方配套,其中上级计划补助资金为6777.74万元。

  2.“管好”农村公路:20xx年我市计划基本构建农村公路三级管理体系,并确保到6月底前各区县完成乡村道路专管员招募上岗工作的乡镇比例不少于20%,8月底前不少于40%,10月底前全市所有乡镇完成乡村道路专管员招募、培训、上岗工作(我市制定的目标在省目标的基础上提前2个月),计划总投资550.62万元。目前各区县、乡镇路长制办公室均已成立,农村公路三级管理体系已基本建立,全市所有乡镇已于10月底前完成了乡村道路专管员的招募、培训,上岗开展工作,完成率100%。完成投资550.62万元,完成比例100%。

  3.“护好”农村公路:20xx年计划实施养护水平提升工程19个,107.1公里,计划完成投资4082.40万元。现已全面完工,圆满完成年度目标任务。20xx年年底督促区县根据农村公路技术状况,按照实事求是、轻重缓急原则上报20xx年农村公路养护工程计划,市局组织技术人员实地核查后及时下达全市20xx年农村公路养护工程计划,资金来源主要是上级补助、市级补助和地方配套,其中上级计划补助2544万元,市级补助505.29万元。

  4.“运营好”农村公路:20xx年计划实施通客车建制村5个,计划完成投资650万元。本年度实际完成建制村通客车任务36个。20xx年年底督促区县根据实际,因地制宜的开展建制村通客车工作,按照实事求是的原则上报20xx年建制村通客车任务,资金来源主要是上级补助和区县配套,其中上级补助500万元,区县配套150万元。

  (二)项目过程情况

  各区县实施的“四好农村路”建设项目均严格按照《黄山市“四好农村路”建设实施办法》相关规定组织实施。一是严格按基本建设程序施工,落实工程“四制”,执行相关技术标准,落实质量安全保证体系,加强施工现场管理,每个项目点均对其参建单位、监督电话等进行公示,接受广大群众监督。二是牢固树立安全理念,严格安全操作规程,制定安全生产责任制。对施工路段做到施工安全警示标志齐全,设专人指挥车辆和行人通行,确保工程施工安全。三是对工程款的支付环节做到严格把关,依据合同约定统一办理、按时支付,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生,通过抽查,未发现滞留、拖欠工程款现象。四是市四好办定期不定期对区县四好农村路建设实施情况进行督查督导,并根据督查督导情况下发通报,各区县均按照通报指出的问题完成了整改。五是为推动农村公路路长制工程的顺利实施,各区县农村公路机械负责人前往泾县学习路长制工程推行经验,深入乡镇督查路长制推进情况,根据综合督查通报,及时整改落实,同时加强对乡村道路专管员的培训指导和农村公路路长制APP管理。六是各区县根据实际情况,开展道路通行条件审核,一村一策的制定实施计划,保障建制村通客车任务的顺利实施。

  (三)项目产出情况

  各区县均严格按照下达的农村公路扩面延伸工程计划、养护水平提升工程计划项目和建制村通客车计划组织实施,其中农村公路扩面延伸工程由各乡镇人民政府负责组织实施,养护水平提升工程由各区县农村公路管养机构负责组织实施,均圆满完成年度计划目标任务。根据市级委托第三方实体检测结果,所抽查的项目总体情况较好。

  20xx年各区县三级管理体系的建设完善方面有了长足的进步,各级路长制办公室已设置,全市282名乡村道路专管员已完成招募、培训、上岗工作,路长制公示牌也已设置到位,共完成投资550.62万元,产生了保护农村公路的强大合力。

  (四)项目效果情况

  “四好农村路”建设的实施进一步提升了农村公路通行能力,提高了农村公路服务水平,有效加强了对农村道路的管理和保护,在一定程度上极大地改善了沿线农民群众生产生活条件,对打赢脱贫攻坚战具有重要意义。通过对“四好农村路”建设的宣传引导,使广大农村百姓爱路、护路意识得到提升,路域环境更加畅、安、舒美,为百姓的出行和生产打下了良好的基础,而且对于改善投资环境、促进城乡协调发展、加快优势资源开发、促进社会稳定具有重要的意义。

  二、存在问题

  1.根据《安徽省农村公路扩面延伸工程实施方案》精神,省补助资金在项目验收合格后才予以安排,直接加大地方配套资金的压力。

  2.部分区县对乡镇路长制办公室指导不足,乡村道路专管员的职责尚未得到明确细化。

  3.部分区县对乡村道路专管员的技术指导尚有欠缺,巡查效果还未完全发挥。

  三、绩效评价结果

  本次绩效评价对“四好农村路”建设的建、管、护、运四块内容分别开展,并在此基础上综合得出最终绩效评价结果,四块内容的权重分别为0.4、0.1、0.3、0.2,满分为100分。经评价,全市20xx年“四好农村路”建设绩效评价综合得分97分,评价等级为优。

  公路养护绩效评价报告 篇11

  按照“四好农村路”建设绩效评价办法,推进“四好农村路”规范有序建设,根据市民生办工作安排,市交通运输局对20xx年度“四好农村路”建设实施情况进行了绩效自查自评,现将自评情况汇报如下:

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  为不断提升农村地区交通服务水平,加快乡村全面振兴步伐,20xx年度我局深入推进“四好农村路”建设,其中实施农村公路提质改造工程200.031公里,完成总投资24187万元,(包含县乡道升级改造、自然村通硬化路和联网路项目),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%;深化农村公路管理养护体制改革,实施农村公路养护工程380公里,完成总投资5964万元,(包含大中修养护、一般性养护),截止9月底,完成200.031公里建设任务,完工率为100%。

  (二)资金安排、使用和结存情况

  20xx年市交通预算安排的补助资金已全部拨付到位,地方自筹资金已落实,按合同进度付款。

  (三)绩效目标

  20xx年农村公路建设均按省计划实施,取得良好的经济和社会效应,达到良好的绩效目标。

  20xx年度农村公路建设已启动,目前正在开展项目前期工作。

  二、绩效评价结论

  我局根据《安徽省“四好农村路”建设绩效评价指标》认真梳理、分析、评价,20xx年淮南市农村公路建设绩效评价自评总体得分为100分。

  三、指标分析

  按照绩效指标体系分析,得出以下结论:

  项目决策。我市及各县区20xx年“四好农村路”各类项目均严格按照相关程序申报,并经市、省核查纳入项目库,申报资料齐全、真实;项目计划符合省总体规划,施工图设计严格按照相关规定经有权部门审批,并制定专项资金管理办法。

  资金落实。我市及各县区严格规范建设资金落实和拨付程序。项目建设资金的拨付我区均严格按照“施工单位申请、监理初审、建设单位审核、主管部门复核、跟踪审计认可、财政部门备案、办理资金支付”的程序,依据合同约定给予工程款拨付。

  项目管理。我市在项目管理上制定了相应的业务管理制度,并得到有效执行,成立了淮南市“四好农村路”建设领导小组、并下设相应的组织机构,项目建设严格执行项目“四制”管理。

  财务管理。我市严格按照资金管理办法,并监督督促各县区资金使用上严格做到专款专用,加强建设资金账务核算。建立项目资金使用台账,掌控跟踪资金使用情况,确保建设资金规范、安全运行。

  四、取得的成效

  近些年来通过农村公路的建设,我市各县区基本已形成以县道为骨架、以乡道为支线、以村道为脉络的农村公路网络体系,实现了与国省干线公路以及城市道路的有效对接互通,带动了农村地区特色产业、旅游产业的发展,助力乡村振兴,助推农村群众大步迈向小康社会。

  通过对农村公路的建设,农民生产生活条件和村容村貌得到了极大改善,也减少了车辆扬尘,保证路面整洁,社会效益较明显,在社会群众进行随机问卷调查中,群众满意度较高。

  五、下步工作

  我局将进一步加大行业监管监督指导职能,督导相关县区要提高管理水平,强化工程过程质量监管,充分发挥监理单位责任,严格落实现场施工、资料管理。督促各县区政府加大资金保障,强化施工组织力度,推进农村公路高质量发展。

  公路养护绩效评价报告 篇12

  为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,深化财税体制改革,优化财政资源配置,提高公共服务质量,加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,县财政预算安排20xx年预算绩效评价农村公路日常养护400万元,用于全县农村公路日常养护工作。根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩〔20xx〕7号)有关要求,现将20xx年预算绩效评价农村公路日常养护绩效自评如下:

  一、专项资金基本情况

  (一)专项资金概况

  为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件精神,结合20xx年我县财政绩效评价工作计划,年初预算安排我公路建设养护中心20xx年预算绩效评价公路日常养护400万元并下达预算指标。

  (二)专项资金预期目标完成程度

  (1)项目单位基本情况,农村公路养护线路有S345等26条路线314.861公里,投入441.00万元,共有25个养护工班;群众性养护1950公里,按养护标准1000元/公里,投入190万元;扶贫村通组公路281公里,按养护标准1000元/公里,投入28万元。

  (2)项目年度专项资金预期目标、绩效指标设定目标都已达到,通过绩效考核评价每公里养护资金有所节约,节约资金用于年报外的通组公路及扶贫公路,通过对全县农村公路专项资金的全部投入,全县农村公路路况得到大幅度提高,财政资金使用效率逐步提高。

  (三)专项资金使用管理情况

  (1)资金计划、到位及使用情况

  该项目资金来源为财政本级预算400万元,本年预算200万元,上年结转200万元,全部到位并当年使用率100%。

  (2)项目资金管理情况。

  项目严格执行本单位关于《专项资金使用管理暂行办法》的通知(桂路字[20xx]39号)、《桂阳县公路建设养护中心财务管理办法》的通知(桂路字[20xx]28号)、《财政支出绩效评价管理实施方案》的通知(桂路字[20xx]37号),对项目进行审核,符合本单位报账审批程序,及时进行账务核算。

  二、专项资金主要绩效

  (一)主要产出指标完成情况

  1.数量指标完成情况。

  20xx年度绩效完成了全部的农村公路养护线路:农村公路国道养护6.905公里,农村公路省道养护57.29公里,农村公路县道养护494.435公里,农村公路乡道养护472.384公里,农村公路村道养护1204.878公里,合计2235.892公路,农村公路养护桥梁252座。

  2.质量指标完成情况。

  20xx年度农村公路养护路况评定达到公路养护有关考核要求。日常性养护采用日常巡查对养护效果进行考核,结合扶贫工作,吸取部分扶贫人员参与养护工作;群众性养护采用乡镇交通主管领导、县公路建设养护中心、养护承包人共同考核验收,结合扶贫工作,部分扶贫人员参与养护工作;扶贫村通组路采用扶贫办、县公路建设养护中心、养护承包人、乡镇主管交通领导共同考核验收,根据考核考勤及验收程序,农村公路养护质量得到大幅度提高,农村公路日常养护质量总体可控,质量得到保障。

  3.时效指标完成情况。

  20xx年度农村公路日常养护工作于20xx年12月30日前全部完成,达到年前目标。

  成本指标完成情况。

  根据上年养护情况考核结果,签订了20xx年养护合同,并根据考核结果下拨养护工程款,从而控制日常养护成本,日常性养护、群众性养护、扶贫村组道养护工作指标均已完成。

  20xx年财政绩效评价农村公路日常养护预算400万,农村公路国、省、县道养护0.7万/公路,村公路乡道养护0.35万/公路,村道0.1万/公路,桥梁0.1万/座。

  (二)主要效益指标完成情况

  1.经济效益指标完成情况。经济效益指标完成情况。项目的经济性分析主要是对项目成本控制、节约等情况进行分析;项目的效率性分析主要是对项目实施的进度及质量等情况进行分析;项目的有效性分析主要是对反映项目资金使用效果的个性指标进行分析。

  2.社会效益指标完成情况。从社会效益评价,工程完成后,对改善沿线的农村公路路况得到较大提高,原来路面破损、沉陷地段较多,路肩水沟损毁严重,路面宽度相对较窄且路况不好,且常出现事故,日常养护项目实施后,加大了公路通行能力,极大减少交通事故的发生,提高公路安全通行能力、符合生态环境要求、可持续发展等方面都有很大的提升。

  3.可持续影响指标完成情况。

  项目的可持续性分析主要是对项目完成后,后续政策、资金人员机构安排管理措施等影响项目持续发展的因素进行分析,项目根据进度发放养护工程款,根据养护情况进行通报,以便提高养护质量、效果。工程的实施极大地改善当地农村公路的交通状况和国省道路的通行能力。对促进当地经济发展,调整产业结构,加快沿线及周边地区脱贫致富和新农村建设具有重大意义。

  4.满意度指标完成情况。

  预算绩效管理有效提高财政资金使用效益,人民群众获得感增强,全县预算绩效管理扩面提质,经问卷调查群众满意度达97%。

  三、存在的问题

  1、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

  桂阳农村公路日常养护项目实施里程,由于已硬化的通组公路未列入日常养护范围内,故实际实施的养护里程大于当年目标绩效里程,日常养护经费严重不足。

  我建设养护中心将加强日常性养护项目管理,提高日常养护补助基数,将通组农村公路纳入日常养护项目计划目标中。

  2、其他需要说明的问题

  (1)每年增加日常性养护里程,已硬化的通组公路列入群众性及日常养护范围内。

  (2)主要经验及做法通过建立微信群等措施养护承包人及时上报养护路线情况,发现情况及时处治,安全隐患及时处理,养护质量、效果得到了较大的提高,建议提高养护经费。

  公路养护绩效评价报告 篇13

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  根据省市下达的文件,我县20xx年畅通工程里程为19.744公里,项目类型为老村道加宽,我县实行三年计划二年完成,分别于20xx、20xx年度提前实施完成。项目主管部门为南陵县交通运输局,项目实施单位为项目所在的各镇人民政府,项目进展情况情况如下:开工数19.744公里、完工项目数10个、完工里程19.744公里、完工率100%。

  (二)资金安排、使用和结存情况

  我县除交通预算安排的补助资金外,剩余项目资金由县政府兜底,目前均已按合同拨付到位,无补助资金结存情况。

  (三)绩效目标

  20xx年度目标为19.744公里,目前已完成,切实改善南陵县农村乡村交通条件,进一步提升农村公路通达深度和网格化水平。

  二、绩效评价结论

  绩效评价表明,南陵县农村道路畅通工程项目管理整体情况优良,主要表现在:一是组织机构健全。县政府成立领导组,下设办公室和技术指导组,各镇也成立相应的组织机构,协调推进工程建设。二是注重制度建设、资金保障及使用管理。南陵县制定并印发《南陵县农村道路畅通工程实施办法》等管理制度,以加强项目建设管理工作和资金管理要求。三是强化项目考核和过程管理,实行项目考核。同时健全质量保证体系,实行政府监督和社会监理相结合,项目“四制”执行情况总体情况良好,未发生责任安全事故;四是项目效益明显,社会群众对项目实施的满意度较高。随着项目整体推进,项目在改善农村乡村交通条件、保障道路通行、促进乡村经济发展、助推精准扶贫等方面的效益良好。自评得100分。

  三、指标分析

  1、投入

  (1)项目决策

  南陵县项目计划均已纳入省交通运输厅项目库管理,视同立项,年度计划按程序上报并经审批下达,项目绩效目标符合省政府三年总体规划的要求,并进行合理分解。

  (2)资金落实

  截至评价基准日,中央、省、市级补助资金由县财政全部拨付至各镇财政所,项目地方自筹资金也根据实施办法予以明确,足额安排到位,拨付及时。

  2、过程

  (1)项目管理

  南陵县项目管理按管理层次成立相应的组织机构,制定相应的业务管理办法和制度,项目“四制”执行情况总体情况良好,项目开工审批程序执行到位,实施过程未发生质量事故及安全责任事故。主管部门定期不定期进行项目质量巡查,项目交竣工验收及时、符合相关规定,资料提供及时、齐全、真实、准确,项目按规定执行公示,公示内容完整。

  (2)财务管理

  南陵县重视项目财务制度建设,专项资金和内部财务管理等管理制度比较健全,会计核算比较规范,项目法人单位项目资金支付手续完备、资料齐全,符合相关规定。

  3、产出-项目产出

  (1)目标任务完成情况

  基本完成各项批复内容。

  (2)项目完成及时性

  南陵县项目开工率100%、完工率100%,完工项目竣(交)工验收办结率100%,中央、省、市级补助资金使用率100%。

  (3)质量达标情况

  项目全部完成,质量验收全部合格,现场踏勘,观感较好,工程实体质量较好,有少数存在缺陷且及时整改处理。

  (4)技术规范符合程度

  技术规范符合程度从建设规模和技术标准两个方面,通过随机抽查方式反映项目整体技术规范符合程度,现场抽查未发现项目实际执行技术标准低于批复。

  (5)中央、省、市级补助资金使用率

  中央、省、市级补助资金使用率100%。

  4、效果-项目效益

  (1)社会效益

  改善农村交通出行条件,完善路网结构,减少拥堵、缩短通行时间;降低运输成本;改善农民生产生活条件;改善村容村貌;提高政府威信;维护社会发展公平等社会效益显著。通过近年来的交通基础设施投入运行,已显著的拉动了上述道路沿线的农村经济发展,农村群众生产、生活模式趋向多元化。

  (2)生态效益

  项目建成后减少车辆扬尘,道路畅通,路面整洁,道路两侧绿化完整;注重生态环境保护和水土保持,施工现场满足环境卫生等要求,无周边群众对生态环境等方面投诉,经过长期地、持续地建设努力,促进项目实施沿线的生态环境持续改善和区域农村经济不断发展。

  (3)可持续影响

  建立农村道路养护管理相关制度,及时更新项目基础台账信息,认真履行养护巡查和养护职责,落实农村道路畅通工程的养护资金,明确养护人员,项目养护管理纳入县乡两级政府目标责任考核,强化宣传和积极引导沿线广大农村群众参与管理、养护,发挥好民生工程的长期效益,促进城乡之间、区域之间的运输通达能力的可持续影响不断增大。

  (4)社会公众或服务对象满意度

  绩效评价通过问卷对项目沿线群众满意度进行了调查,结果显示,社会公众对项目建设满意度高,项目建设将能够改善农村地区生态环境及交通条件,有利于完善农村地区路网结构,有利于周边群众出行,使农村群众切实感受到党和政府的惠民政策。

  四、主要经验及做法

  结合本地实际做法,总结如下:

  1、前期工作

  自省、市开展农村道路畅通民生工程以来,我县高度重视,积极主动提前做好准备工作。根据我县实际情况制定了畅通工程实施方案,县政府成立南陵县农村道路畅通工程领导组,成员单位由发展改革、交通、财政、住建、国土、公安、监察、环保、水务、审计等部门及各镇组成。下设县农村道路畅通工程领导小组办公室,办公室设在县交通运输局,办公室对全县农村道路畅通工程进行行业指导和技术服务,同时成立农村公路畅通工程质量监督组。根据“县道县管”、“乡道乡管”、“村道村管”的原则,农村道路畅通工程县级项目由南陵县交通运输局县乡公路管理所为项目法人,乡级、村道由所辖各镇人民政府为项目法人。农村公路畅通工程项目的征地拆迁、杆管线迁移等费用均由项目所在各镇承担。畅通工程建设费用,按工程项目中标价,除省、市补助资金外,不足部分由县财政兜底。

  2、各项文件精神落实及相关做法情况

  (1)县委县政府高度重视,严格按照相关文件要求,由县农村道路畅通工程领导组组长定期调度一月一次,副组长定期调度半月一次,办公室定期调度每周一次,会议调度和现场调度相结合。

  (2)县交通运输局安排人员专门联系各乡镇并参与项目各阶段工作。如在项目设计阶段,要求项目无论规模大小,里程长短均要按照公路规定的相关文件精神进行设计评审;在清单和控制价编制过程中,根据现场情况、项目特点进行合理的审核,同时联系市交通局、市公管局提前谋划项目实施过程中及招标期间的相关问题;在项目实施过程中,巡查和监督相结合,现场解答和解决相关技术问题并配合各项工作等。

  (3)各镇安排专人负责,提前组织项目所在村进行动员宣传并发放告知书,为施工环境打下良好的基础,在项目实施过程中,各镇及相关主要负责同志非常重视,不定期到现场了解工程进展,同时按照要求进行项目七公开、聘请“三老”(老干部、老党员、德高望重老人)人员对工程质量进行群众监督、委托第三方检测机构独立抽检等,以确保工程质量;利用有效时间,抢抓晴好天气,以确保工程进展。

  (4)市地方公路管理处、市民生办、县民生办、县农村道路畅通工程领导小组办公室及质量监督组定期及不定期组织对农村道路畅通工程实施情况进行监督检查,为严格实施此项民生工程,

  (5)项目实施期间,在社会监督、企业自检、监理抽检和业主委托第三方检测之外,县局对各镇分别抽取了巡检单位进行巡查和检测,以确保工程质量,并利用调度会间隙或会后时间进行工程相关业务培训及问题解答,要求各镇按照公路建设相关规定,做到“一路一档”,同时为及时了解工程进展情况,建立微信群,各镇相关负责人及责任人加入,方便及时上报工程进展。

  五、存在的主要问题

  1、项目管理水平有待提高,技术力量薄弱,管理人员缺少且水平不高。

  2、基层资金力量不足,财政吃力。

  六、意见、建议

  结合本地实际情况,针对项目管理提出意见或建议

  1、加强人员和技术力量,应多次培训。

  2、建议加大资金补助力度。

  公路养护绩效评价报告 篇14

  为规范财政项目资金管理,切实提高财政资金使用效益,根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、《益阳高新区财政局关于开展谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价工作的通知》(益财高绩〔20xx〕8号)等文件精神,受益阳高新区财政局委托,我公司成立绩效评价工作组,于20xx年7月12日—7月30日对谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目建设单位基本情况

  谢林港镇地处益阳市西郊,是益阳高新区辖区内唯一的乡镇,谢林港镇人民政府内设财政所、经管站、民政办、司法所、村镇建设环保站、水利管理站、林业站、动物防疫站、拆迁办、安置办、交通办等机构,负责全镇经济、文化、政治活动。

  (二)项目基本情况

  1、项目背景

  近年来,随着谢林港镇乡村振兴战略的推进,区域经济的迅猛发展,一批乡村旅游和现代特色高效农业项目的实施,落后的交通基础设施已适应不了社会经济发展的要求,成为了制约社会经济发展的“瓶颈”。高新区管委会为了更好地落实“乡村振兴战略”,于20xx年4月在谢林港镇主持召开了由社会事务管理局、财政局、谢林港镇党政负责人及相关班子成员、相关村级负责人参加的乡村振兴道路建设推进会,会议对谢林港镇乡村振兴道路建设相关工作进行了专题研究。通过镇村两级反复讨论,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建谢清路、画南路、石岭路、湖湘路、幸福大道,并按照“道路引领、水利统筹、功能配套和综合推进”的要求,进行提质改造,严格建设标准,打造乡村振兴示范工程。

  2、项目基本情况

  截至评价日,谢清路、画南路、石岭路、湖湘路已完成竣工验收,项目建设的基本情况如下:

  (1)谢清公路提质改造项目,总长4866.379m,其中提质改造公路:①长816.379m(路基宽14m、路面宽10m);②长3170m(路基宽8m、路面宽7m);③长880m(路基宽7m、路面宽5m)。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化、统筹沟渠等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额639.88万元,于20xx年2月2日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额1426.23万元。20xx年9月1日开始路面建设,20xx年6月10日竣工验收。

  (2)画南公路提质改造项目,公路总长4037m,其中:①路基宽8m、路面宽6m,长3364m(新建长460m,提质改造长2904m);②路基宽5m、路面宽5m,长673m。含拓宽、新建道路、管线、统筹沟渠、挡土墙等配套工程建设。其中路基工程施工中标合同金额524.16万元,20xx年5月5日开工建设,20xx年7月24日竣工验收。路面工程施工中标合同金额978.99万元,于20xx年10月5日开工,20xx年6月10日竣工验收。

  (3)石岭公路提质改造项目,公路总长4427m,其中:①路基宽8m、路面宽6.5m,长1000m;②路基宽7m、路面宽5m,长1640m;③路基宽5m、路面宽5m,长1787m。含拓宽、新建道路、沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程建设。其中路基工程施工合同中标金额561.38万元,于20xx年4月24日开工建设,9月20日竣工验收。路面工程施工中标合同金额709.08万元,于20xx年8月2日开工,12月13日竣工验收。

  (4)湖湘公路提质改造项目,公路总长5482m,其中:①路基宽8m、路面宽6m,长3349m;②路基宽5m、路面宽5m,长60m;③新增2m宽绿化带,长2073m。含新建、拓宽道路沥青罩面、人行道铺装、亮化、绿化等配套工程内容。其中路基工程施工中标合同金额804.28万元,于20xx年5月8日开工建设,20xx年7月8日竣工验收。路面工程施工中标合同金额817.23万元。路面工程于20xx年10月18日开工建设,20xx年6月10日竣工验收。

  二、项目评价情况

  根据谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目的特点,评价小组采取到建设单位查看项目立项、项目招标、合同签订及执行、监督等资料,与项目负责人座谈,了解项目施工过程质量控制监管相关情况,进行现场查看工程建设质量情况;到财务部门查看明细账、原始凭证等方式进行评价。本次绩效评价对该道路项目工程建设资料进行了全面查阅。

  (一)组织评价小组

  依据益财高绩〔20xx〕8号文件要求,我公司成立了绩效评价工作小组,并做好绩效前期工作准备和实施,主要包括:拟定项目支出绩效评价方案、选取合适的绩效评价方式,设立绩效评价指标体系、出具绩效评价工作报告等。

  (二)评价程序

  绩效评价工作分为前期准备、评价实施、情况反馈、报告形成和资料归档五个阶段。

  1、前期准备。拟定评价工作方案,包括:评价依据、工作计划、评价要求、拟采用的绩效评价指标、评价标准、评价方法以及有关工作条件。

  2、评价实施。收集项目资金有关的政策文件;审核会计凭证和相关项目支出材料的完整性与合规性;深入项目实施单位及工作现场,通过采取听取情况介绍、实地进行考察、查证复核等多种方式,对项目有关情况和基础材料进行核实,并将相关信息资料进行分类、整理和分析。

  3、情况反馈。评价组对于评价实施过程中发现的问题,及时向财政部门反映,并督促责任单位落实整改。

  4、报告形成。评价工作组对取得的资料和依据进行整理,实事求是、客观公正地评价指标扣分因素、发现的问题、成绩的总结等,撰写绩效评价报告。

  5、资料归档。评价工作结束后,评价组对绩效评价工作进行总结,妥善保管佐证材料、绩效评价报告和结果反馈落实情况等

  有关材料,建立绩效评价档案。

  三、项目资金使用及管理情况

  该项目施工合同中标总额为6461.23万元,实际结算审计金额为6203.9033万元,资金来源为益阳高新区财政拨款。截至20xx年2月,累计已支付5171.03万元,占审计结算总额的83.35%。其中,路基工程支付2630万元;路面工程支付2541.03万元。

  资金管理方面,由工程施工承包单位根据合同约定、完成工程量的进度,提出资金申请和配套发票,经业务主管部门初审、业务分管领导审核、财务部门初审、财务分管领导审核、镇政府主要负责人签字审批后支付。项目支出符合法律法规及财务制度要求,资金账务处理及时,资金管理基本规范。

  四、项目组织实施情况

  (一)做好项目前期准备,启动项目建设。20xx年4月,益阳高新区召开谢林港镇村级道路建设专题会议,确定全镇乡村振兴工程中城市规划区外修建湖湘路、画南公路、石岭路、谢清路、幸福大道5条村级公路。7月,谢林港镇人民政府(以下简称镇政府)委托湖南中核岩土工程有限责任公司进行前期勘察,委托宝信云建筑平台综合服务平台公司进行道路提质改造设计,并组织专家对工程初步设计进行审查,修改完善工程设计。8月,镇政府委托湖南城市学院规划建筑研究院进行前期可研论证,9月,财政局组织谢林港镇乡村振兴办、设计、财评中介机构等单位进行现场察看,提出了道路设计优化意见,根据优化方案,镇政府再次委托设计单位优化施工设计,降低工程造价,并报请高新区经济合作局项目立项。该项目分别于20xx年12月至20xx年1月(谢清路)、20xx年3月至5月(湖湘、石岭、画南)进行工程建设公开招投标和工程施工监理竞争性谈判,确定工程施工中标单位和监理单位并签订合同。

  (二)成立项目管理机构,加强组织领导。谢林港镇政府印发了《谢林港镇乡村振兴道路建设项目人员职责》文件,成立了以镇党委书记为政委、镇长为指挥长,各职能主管部门负责人为成员的乡村振兴道路建设项目指挥部,负责项目统筹协调、施工招投标、合同签订、技术指导、施工质量检查和督导。每条道路建设均设项目部,实行项目部负责制,项目负责人对所在项目负总责。施工环境负责人负责项目的施工环境,技术负责人负责工程项目的技术和质量把关,同时把驻村干部纳入项目部管理成员,明确职责分工,协同其他成员做好质量监督、工程量确认签证及相关协调工作。

  (三)强化安全监管和施工质量过程控制。各项目部负责人坚持至少每三天到施工现场一次,了解项目施工进度、施工质量以及监理单位提出问题的整改落实情况;施工环境负责人对驻村干部排班,保证每天有人到施工现场进行安全监督和质量检查,并督促村干部到岗到位,做好施工环境协调,消除安全隐患;项目技术负责人每天在施工现场全过程跟踪检查,协调监理单位督促施工单位按施工组织设计方案施工,对存在的安全问题和质量问题提出整改意见并限期整改。

  (四)组织竣工验收。镇政府成立道路工程验收小组,组织设计、施工、监理、接管单位(村委会)对道路工程及配套工程进行竣工验收,分别于20xx年7月8日、20xx年9月13日对石岭路的路基、路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月24日、20xx年6月10日对画南路、谢清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工验收,竣工质量等级为合格;于20xx年7月8日对湖湘路的路基竣工验收,竣工质量等级为合格。

  (五)做好道路质量检测。20xx年9月,财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的沥青混泥土面层钻心测压实度、厚度,沥青混合料油石比,沥青混泥土面层厚度以及道路面积进行了检测,并出具了检测报告,对存在的问题提出了整改建议,扣除不合格的项目费用57.35万元。

  五、绩效评价结果和主要绩效

  根据该项目绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得79分,被评为“中”等级(详见附件:谢林港镇乡村振兴道路提质改造项目资金绩效评价指标评分表),主要绩效主要表现在以下几个方面:

  (一)改善了道路沿线居民的居住环境和出行条件。该项目作为谢林港镇乡村振兴道路建设重点工程和民生工程,经提质改造后,路基扩宽,摊铺沥青油路,亮化、绿化、排水等配套设施齐全,首先是改变了过去“雨天一地泥,晴天满天灰”的状况,有效减少了空气、噪声污染,改善了沿线村民的居住环境;其次是改善了交通条件,基本消除了堵车、会车难现象,减少了交通事故,缩短了居民的出行时间;第三,改变了乡村面貌,促进美丽乡村建设。该项目建成后,乡村面貌焕然一新,路面干净整洁、道路两旁绿树成荫,晚上灯火交相辉映,已成为沿线居民茶余饭后散步、纳凉、休闲的好去处,提高了居民的生活质量和幸福指数。

  (二)完善了交通网络,增强了农村发展活力。该项目建成后,完善了玉皇庙村、谢林港村、复兴村、北峰垸村与其他相邻村的路网结构,并与234国道、536国道互通,实现农村与城市道路的“无缝连接”,使得道路沿线住户的农业生产机械、种植养殖户和产业园加工企业货物进出更为便捷。同时可使城市中的一些要素顺利向农村扩散,一方面缓解了城区的发展压力,另一方面也给城市周边的农村发展带来了活力。

  (三)促进乡村振兴战略的实施。该项目建成后,有利于农村农业产业结构调整和转型升级,打造融生产、生活、观光、休闲功能为一体的,具有田园特色、水乡风貌生态宜居示范地和都市乡村旅游目的地,提升第一、三产业发展水平,培育新的经济增长点,不断提高居民经济收入和村集体经济效益,为实施乡村振兴战略,建设社会主义现代新农村奠定了良好的基础。

  六、存在的主要问题

  (一)前期个别项目招投标流于形式。施工图设计及建设工程勘察,招标之前已经确定了设计、勘察单位,并出具了正式设计图纸及勘察报告。路基及路面工程(湖湘路、画南公路、石岭路、幸福大道)通过招投标程序20xx年2月19日与湖南宝信云建筑综合服务平台股份有限公司签订设计合同,设计施工图纸注明日期为20xx年7月,明显早于合同签订日期,先设计后招标。通过招投标程序于20xx年2月29日与湖南中核岩土工程有限责任公司签订勘察合同,岩土工程勘察报告出具时间为20xx年7月,明显早于合同签订日期,先勘察后招标。

  (二)合同管理不规范。一是未按时签订施工合同。湖湘路、画南路提质改造路面工程开标时间分别为20xx年3月25日、20xx年4月8日,施工合同的签订时间为20xx年5月21日,存在未在规定时间内签订施工合同的现象。此行为不符合《中华人民共和国招标投标法》第四十六条“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同”的规定。二是先施工后签订合同。湖湘路路基工程通过公开招投标程序于20xx年4月17日发布中标通知书,中标单位为益阳新天建筑工程有限公司,合同签订日期20xx年5月13日,实际开始施工日期为20xx年5月8日,先施工后签订合同。

  (三)路基施工费用超出预算金额。石岭路路基工程实际结算金额为710.1万元,超中标合同金额26.49%,谢清路路基实际结算金额为742.13万元,超中标合同金额15.98%,均超过中标价10%以上。主要原因为施工设计前期论证不足,设计变更较大:石岭路变更内容包括软基换填、抛石挤淤、新建D1200、D1000钢筋混凝土管、新建4座Ф1000检查井、新建780m砖砌排水沟、新建240m铸铁盖板明沟、1400m排水边沟等;谢清路变更内容包括新增1.5m高35m挡土墙,5m高60挡土墙,高岳坝1座,54mDN40排水管道,10mDN1000排水管道,51mDN1200排水管道、260m排水明沟,变更排水明沟材料施工长度2330m、暗管加固及软基处理等。

  (四)道路施工程序不合规。一是四条道路基路面竣工验收时间顺序倒置,路面竣工验收均为20xx年6月和7月,路基竣工验收为20xx年7月8日、7月24日,路面竣工验收在前,路基竣工验收在后,验收时间顺序倒置,不符合规定。二是路面施工程序不合规。施工合同中载明的路面建设合同工期均为“开工日期从路基验收合格之日起,建设合同工期总日历天数60天。”实际上路面施工的开工日期都在路基验收合格之前。以石岭路为例,路基验收合格日期为20xx年7月8日,而路面建设开工时间为20xx年8月2日,即路基尚未竣工验收即进行路面施工。其他3条道路的路基竣工验均为20xx年7月份,而路面施工开工日期均为20xx年9月或10月。

  (五)工程进度严重滞后。其中石岭路计划完工日期为20xx年6月25日,实际完工日期为20xx年9月20日,超工期85天,湖湘路、画南路计划完工日期为20xx年7月10日、20xx年7月5日,实际完工日期为20xx年7月9日、20xx年7月24日,超工期12个月,谢清路计划完工日期为20xx年4月5日,实际完工日期为20xx年7月24日,超工期15个月。

  (六)工程质量指标检测部分指标未达规范。20xx年9月,财政局委托湖南省建设工程质量检测中心有限公司分别对四条道路的雷达测厚度(㎝)、上层压实度(%)、下层压实度(%)、道路面积等项目进行了检测,部分检测项目的检测数据未达规范要求,其中石岭路的下层压度为91.3%,检测结果为不合格(上层、下层压实度合格标准值均为92%);谢清路上层、下层压实度分别为91.4%、90.1%,两项指标不合格;画南路的雷达测厚度、上层压实度、下层压实度检测结果分别为8.9㎝(标准值为9.2㎝)、90.9%、90.2%,三项指标不合格;湖湘路的雷达测厚度、下层压实度分别为8.9㎝、91.1%。两项指标不合格。

  (七)绿化管护不到位,少量绿化乔木成活。经现场核查发现,湖湘路全线有39株绿化乔木(桂花、水杉)未成活;石岭路有51株绿化乔木未成活(其中南段支线有一外侧路堤约200米有25株未成活,按6米的间距,应有33株,实际只有6-7株成活);画南路全线有9株绿化乔木未成活。道路沿线杂草丛生,影响了灌木的正常生长。

  七、建议

  (一)依法依规进行项目招投标。项目建设单位应严格按照《招标投标法》相关规定,依法依规进行项目招投标,确定中标人,以法律法规和制度的贯彻执行,规范项目运行,防范投资风险和廉政风险。

  (二)规范合同管理,提高合同管理水平。湖湘路、画南路路面工程开标时间与签订合同时间相差分别为56天、43天,中标单位应按照《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定的时间内及时与招标人联系办理合同签订事项,如因特殊情况未能按照规定的时间内签订合同,应向招标人说明原因,请求延期签订合同,经招标人同意后方可延期,同时招标人应督促中标单位及时签订合同,避免先施工后签合同现象再次发生。

  (三)加强前期规划设计审核,科学编制工程预算。建设单位应总结经验,吸取教训,在实施工程建设中,高度重视工程项目规划设计工作,加强现场调研论证和勘察,多方征求意见和建议,综合考虑配套设施,以满足道路使用条件和当地村民生产生活需要为前提,科学规划施工设计方案,合理编制项目预算,确保投资预算编制科学、合理、规范、可控。

  (四)严格执行基本建设规定,规范工程验收程序。为保证工程质量和提高投资效益,在今后的道路项目建设中,如路基施工与路面施工分属不同单位,应严格执行基本建设程序,按照先路基竣工验收合格后,再进行路面施工的程序进行,规范工程施工管理,推进工程规范建设。

  (五)合理计划工期,增强施工工期的可操作性。在计划施工工期时,除按《市政工程施工工期定额》计划工期外,应结合项目所在地的社情、民情等施工环境的优劣以及天气情况,综合考虑,坚持适度从紧的原则,合理计划施工工期,使施工工期既能满足施工设计要求,又具有可操作性,便于甲、乙双方严格履行合同的权利和责任,从而保证合同履行落到实处。除了合理计划工期外,建设单位应严格控制工程进度,督促施工单位严格按合同约定工期施工,保证项目工程建设按期完成。

  (六)完善施工方案,健全现场管理制度。施工单位要结合实际,按照施工规范制定路基开仓补强施工方案和低温天气路面沥青摊铺施工保证措施,建设单位要合理配置项目现场负责人员,进行专人专岗管理,实行全过程质量监管和控制,督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节以及施工单位执行施工规范情况进行重点监控,及时发现施工质量问题并责令限期整改,对施工规范执行不到位、施工质量整改不到位,不符合设计规定质量标准的,实行暂扣工程款形式预留处罚工程款,返还视工程整改及现阶段工程质量情况而定。

  (七)做好未成活绿化苗木补栽补种。施工单位在工程竣工验收后的质保期内未尽到管护责任,致使湖湘路、画南路、石岭路两侧少部分绿化苗木未成活,建设单位应督促施工单位进行道路绿化苗木成活情况摸底调查,对未成活的苗木按设计要求的规格、种类进行补种,并加强管护,确保绿化苗木成活率达95%以上。

  (八)建立健全村级道路管护机制。随着乡村振兴战略的深入推进,加快村级道路的提质改造是大势所趋,建立健全村级道路的管护机制,保障道路管理养护正常化、规范化已迫在眉睫。建议以村委会为道路管护主体,成立道路管护机构,成立管护队伍,筹集专门经费,保障道路管理养护正常化、规范化。镇党委、政府应将农村道路管理养护纳入目标管理,把完成情况作为年终一项考核指标。对于完成养护任务,成绩突出的,给予奖励;对于管理不到位,完不成养护任务,导致道路严重损坏,影响恶劣的要追究直接责任人和有关领导责任。

  公路养护绩效评价报告 篇15

  根据《市民生工程领导小组办公室关于扎实做好民生工程绩效评价自评工作的通知》、《安徽省交通运输厅关于印发20xx年“交通运输建设和治超工作”“公共交通”目标管理绩效考核细则的通知》文件要求,我局对20xx年度“四好农村路”开展了绩效评价自评工作。现将自评情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目总体情况

  按照省市下达的目标任务,20xx年我县“四好农村路”主要是实施农村公路扩面延伸工程186条路229公里、农村公路养护水平提升工程10条路60公里;实施农村公路路长制工程。截止目前,各项目已全面完工。

  (二)资金安排、使用和结存情况

  20xx年我县农村公路扩面延伸工程估算总投资12595万元,已到位资金12595万元,其中省级交通专项资金2816.6万元,县级配套资金9778.4。所有已到位资金全额用于农村公路扩面延伸工程建设。

  农村公路养护水平提升工程估算总投资5152万元,已到位农村公路养护工程省级补助资金1338万元,县级配套资金3814万元。所有到位资金全额用于农村公路养护水平提升工程建设。

  (三)绩效目标

  20xx年,省市下达我县“四好农村路”建设任务,现已全面完工并审计定案,达到年度绩效目标要求,并符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。

  二、绩效自评工作开展情况

  (一)、绩效自评工作前期准备情况

  为加强中央车购税专项资金管理,提高资金使用效率,总结“四好农村路”的建设成效,查找资金项目管理中存在的问题,积累资金项目管理的经验,进一步提高中央车购税专项资金使用效益。由县交通运输局牵头组织开展了自评工作,各项目实施单位提交相关资料,为评价提供基础资料和数据支撑。

  (二)、绩效自评工作组织情况

  我局高度重视20xx年“四好农村路”自评工作,专门成立了绩效考评工作领导小组,局主要领导亲自负责,认真组织开展绩效自评工作,逐条对照《20xx年交通民生工程绩效自评考核表》,查找存在的问题,总结资金项目管理经验,确保“四好农村路”自评结果真实、准确、客观。

  (三)、绩效自评情况分析

  1、项目决策及审批情况

  20xx年霍山县“四好农村路”农村公路扩面延伸工程实行“项目法人制”,由县人民政府发文,各乡镇人民政府为农村公路扩面延伸工程的项目法人;具体负责项目的组织实施工作。农村公路扩面延伸工程施工图设计使用通用图纸,结合各乡镇具体情况参照使用,并由霍山县交通运输局对通用图纸进行审批,县交运局按要求出具施工图批复,完善了相关建设程序。

  20xx年农村公路养护水平提升工程10条路60公里,除大张路改建工程项目业主为霍山县地方公路管理局外,其他项目法人均为项目所在地乡镇人民政府,项目法人负责农村公路养护水平提升工程的具体组织实施工作,施工图设计文件报霍山县交通运输局审批,县交运局按要求出具了施工图批复,完善了相关建设程序。

  20xx年农村公路路长制推进工程,我县出台了《霍山县农村公路路长制工程实施方案》,方案中明确到20xx年底,建成县、乡、村三级公路路长制管理体系。制定路长制各项规章制度,落实县、乡、村三级管养责任,建立乡村道路专管员制度。目前,县级农村公路路长制办公室已成立,且路长制办公室成员单位职责已明确划分,乡村及公路路长制管理体系基本建立,农村公路行政管理职能所需经费已列入财政预算。本年度3月和6月组织召开了县级路长办公室会议并形成会议纪要,着力解决路长制在实施过程中存在的问题和困难。

  我县已完成城市公交与城乡客运一体化项目,项目总投资2.19亿元,一体化线路共计46条,运营车辆143台。全县16个乡镇、124个建制村和20个社区均已按照交通运输部相关要求,完成通客车工作,通村率达100%,打通了便民服务的“最后一公里”。

  2、项目管理及实施情况

  (1)、高度重视,加强组织领导。

  为切实做好该项民生工程,确保圆满完成20xx年度目标任务,县委、政府主要领导亲自过问,我县成立了以县委县政府主要领导为双组长,常务分管副县长为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在县交运局,具体负责协调推进“四好农村路”建设工作。将民生工程“四好农村路”纳入政府目标管理绩效考核。

  (2)、明确责任,全力保障资金投入。

  中共霍山县委及霍山县人民政府联合印发了《关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》,实施意见中明确了“四好农村路”建设领导机构,并制定了《霍山县农村公路扩面延伸工程实施方案》、《霍山县农村公路路长制工程实施方案》、《霍山县农村公路养护水平提升工程实施方案》及《霍山县农村运输通达工程实施方案》,实施意见中明确县财政局要加强统筹,要将行使农村公路行政管理职能所需经费纳入财政预算,加大对“四好农村路”建设的资金投入。

  (3)、注重业务培训,强化督查指导。

  为规范项目工程实施程序,我县对乡镇分管负责人、农管办主任及业务技术人员开展了两期业务培训,统一设计了农村公路扩面延伸工程通用图纸,供乡镇参照选用,保证工程质量和技术标准。为全面掌握工程进展情况,县四好办联合县民生办工作人员按季度开展了四次联合专项督查,召开了4次调度会议压实了工作责任,细化了工作措施,有力有序有效地推进了“四好农村路”工程建设。

  (4)、强化管理,确保工程质量。

  在实施“四好农村路”农村公路扩面延伸工程及农村公路养护水平提升工程时,我们紧紧抓住影响工程质量的每一个施工环节,全面加强监管,确保工程质量。

  一是严把设计关。通过公开邀请招标确定设计单位,所有项目的施工图必须经专家组评审后,方能组织实施;

  二是严把招标关。所有项目要求严格执行招投标制度,按程序确定施工单位,严防挂靠借用资质投标以及恶意低价中标等现象出现。业主项目法人与中标施工单位签定施工合同的同时签定廉政合同、安全生产合同,明确双方的责任和义务,规范履行合同;

  三是严把施工关。建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、群众参与”的质量保障体系;加强对施工现场、施工工艺的管理,严格监管措施和制度,严防偷工减料,严禁随意压缩施工工期,禁止违规转包;加强人员、材料、设备的源头控制,严格工艺、工序、检测、验收流程,突出抓好关键部位、关键工序的监督;工程施工期间,业主单位实行巡回监督,监理单位实行“旁站式”管理,施工单位实行24小时驻地服务。

  三、绩效目标实现情况

  “四好农村路”建设资金实行专款专用,实行财务公开,分级负责,分级监管。其中农村公路扩面延伸工程省级资金已到位2816.6万元;农村公路养护工程省级补助资金已到位1338万元,均全额用于工程直接费,没有截留、挤占和挪用,资金使用率100%。

  为规范和强化“四好农村路”建设的资金管理,霍山县“四好农村路”领导小组办公室印发了《关于进一步严格农村道路畅通工程验收及资金管理的通知》,文件中明确了村级道路建设工程建设资金的补助标准、资金拨付比例及程序,对工程款的支付环节做到了严格把关,要求各乡镇依据文件约定统一办理、按时支付,较好地从源头上预防并消除了拖欠矛盾的发生。截止目前,20xx年度农村公路扩面延伸工程229公里及农村公路养护水平提升工程60公里,已全面完工,并已完成路面长度和宽度验收,资金支付严格按合同拨付。

  四、项目建成效益

  “四好农村路”位于安徽省33项民生工程之首,建好、管好、护好、运营好农村公路,将为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。我们将进一步加快构建“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为农村特别是贫困地区带去了人气、财气,加快乡村振兴步伐,助力脱贫攻坚。

  综上所述,20xx年度我县“四好农村路”建设绩效评价自评得分100分。

  公路养护绩效评价报告 篇16

  一、养护工作:

  1、做好养护设备购置计划的申报工作。

  针对奋战的xxx年各项养护维修工程,在机械设备方面还存在哪些不足及需改善的方面,提出合理的解决方案,做好市场调查,为向市局申请购置新型养护机械设备提供基础性数据。

  2、做好全中心各项养护设备的技术状况普查工作。

  利用冬闲的有利时间,积极做好各种养护机械设备的维修保养工作,保证养护设备机具处于良好的技术状况水平,为来年的各项养护维修工程提供完备的设备保证。

  3、精心管理好每个施工队伍,细心组织好每个养护维修项目,专心干好市局下达的各项养护维修计划。

  4、做好内业资料的装订归档工作,确保资料准确、整齐无差错,以高标准迎接xxx8年全国干线公路养护大检查和省局、市局年终养护检查;

  5、认真挑选人员,做好省厅、市局举办的公路养护技术竞赛活动,确保取得好成绩。

  二、精神文明建设:

  1、积极思想纪律作风整顿活动,努力建立纪律作风整顿的长效机制。

  2、加大科室管理力度,督促搞好各项工作的落实;按时组织各项检查和评比,并及时进行反馈;

  3、计划完成各类通讯稿件x篇,继续做好《养护快报》的编排发工作。完善各项内业资料,迎接xxx年全国干线公路养护大检查及市局检查;

  4、xxx年计划举办安全生产培训班1期,路面养护常识培训班1期,人员参培率达到95,培训合格率达100;同时加强职工职业道德和政治思想教育,加强组织纪律提高全员综合素质;

  5、认真做好安全防汛及节假日值班工作,确保24小时通讯畅通;做好年度总结、考核评先工作;及时做好上传下达工作,完成中心领导交办的各项临时性工作。

  公路养护绩效评价报告 篇17

  为了有效推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于5月14日、15日,分别对河南、河北的农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、街办交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过2天的调查了解,现形成本调研报告。

  一、我区公路养护现状

  (一)农村公路基本情况

  截止20XX年底,我区农村公路养护里程共1543.882公里,其中县道221.507公里、乡道270.65公里、专用道23.703公里、村道1028.022公里。

  (二)现阶段养护方式

  1、现行农村公路管养体制

  我区的农村公路主要由我站为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常的管养体制。

  2、养护补助标准

  根据《西安市人民政府关于印发西安市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、专用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。

  3、养护资金来源和投入使用情况

  一直以来,我区农村公路管理养护资金由市财政拨付。由于我区一半公路为山区道路,水毁较为多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。

  养护经费的使用:每月对养护公司进行考核,按养护里程、养护情况拨付。

  二、现行农村公路养护中存在的主要问题(一)县、乡、村公路养护资金严重不足

  (一)农村公路养护资金投入严重不足,无法满足正常的养护和管理需求。

  按照省、市要求的农村公路日常养护资金标准,我区现有县道里程为221.507公里,需日常养护资金221.507万元;乡道、270.65公里,需日常养护资金162.39万元;专用道23.703公里,需日常养护资金14.2218万元;村道1028.022公里,需日常养护资金102.8022万元。全区农村公路日常养护费共需500.921万元,按市级财政配套50%,区财政需承担日常养护费50%的比例,市财政需承担日常养护费250.4605万元,区财政需承担日常养护费250.4605万元,不足部分由区财政解决。

  但由于我区财政困难,资金筹措缺乏必要的保障机构,区自筹资金有名无实,而市补资金仅仅能够满足日常保洁,无法维持正常养护,同时由于养护体制实施前,县、乡、村道失养情况普遍严重,加之超限运输车辆绕逃农村公路问题严重,公路养护成本大为增加,更加突显了养护资金不足。

  (二)县乡公路养护工个人待遇低。

  据调查结果显示,我区县乡公路路面养护人员大部分是农民工,月工资只有400元,平均一天13元,这些养护工人起早贪黑,怨声较大。

  根据西安市最低工资标准1050元/月.人,我区县乡公路养护里程为492.157公里,按每人养护2公里计算,需养护人员250人。每年需支付养护工人工资315万元。而每年县乡公路养护费用为383.879万元,其中50%用于路面养护,50%用于人员工资,每年实际支付的人员工资为192万元。还存在123万元的人员工资缺口。

  若要提高工人待遇,从根本上应提高养护费用。

  (三)把农村公路村道养护纳入政府目标考核

  街办是村道养护和管理的实施主体,在调查过程中,街办未能充分发挥村道管养人员职能,村道基本存在失养问题。

  措施:认真贯彻执行“预防为主,防治结合”的养护方针,确保村道公路安全。一是街办政府将村道公路养护和管理工作纳入街办年度目标责任制考核范畴;二是加强管理人员和养护道工的职业技能和道德培训,努力提高管养人员的综合素质,逐步打造半专业、专业化的养护队伍;三是实行“六定”公路养护责任制,即;“定人员、定里程、定料具、定经费、定奖惩、定时上路”,采取专业养护与群众养护、常年养护与季节性养护相结合的方式。

  农村公路关系到广大人民群众的切身利益,相关部门应当以延长公路寿命、提高公路等级、保障公路安全畅通作为发展地方经济、建设和谐社会、服务民生的大事来抓,使公路真正做到为民利民,才能使农村经济得以持续健康发展。

  公路养护绩效评价报告 篇18

  农村公路是区域路网的有机组成部分,是关系到一个地方社会经济发展、人民群众生产生活提高的重要基础设施。近年来,随着农村公路事业的蓬勃发展,我县已全面实现100%乡(镇)、行政村通水泥(油)路目标,通自然村公路硬化率达xx%,为促进当地社会经济发展起到了关键基础性作用。

  截止20xx年底,全县公路总里程达到xx公里,其中高速公路,国道xx公里,县道xx公里,乡道xx公里,村道xx公里。20xx年以前,受重建轻养思想的影响,我县农村公路基本上处于失管、失养、失修状态。无论县道还是乡村道路,路面日益破损,路肩杂草丛生,边沟严重淤塞,侵占路产路权现象大量存在,以致交通事故时常发生,公路使用寿命大大缩短,给广大群众生产生活带来极大不便。我县又属暴雨区,每当遭遇洪灾时,损失更是巨大,交通中断现象屡见不鲜。对此,广大干部群众颇有怨言,人大代表和政协委员也反映强烈。加强对农村公路的养护管理成为全县干部群众的热切期盼!

  随着国家、省、市坚持农村公路建养并举方针的提出,去年以来,我县积极策应,迅速转变重建轻养思想,把农村公路养护管理摆上重要的议事干事日程,并结合县情,大胆探索创新,狠抓工作落实,相继健全了养护管理机构,出台了《县农村公路养护管理办法》,落实了养护资金和人员,建立完善了一系列机制、模式和方法,农村公路养护管理取得了良好成效。为进一步了解我县农村公路养护管理现状,近日,笔者深入各乡(镇)、村及相关部门,对农村公路养护存在问题、养护工作开展情况进行调查走访,现将有关情况报告如下:

  一、20xx年以前我县农村公路养护管理存在问题

  1、思想认识有偏颇。

  各级政府存在重建轻养的思想,通村水泥(油)路修建期间,各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力,轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后,大家都认为行路难问题已经解决了,管理和养护根本不重要,不值得重视,于是乎出现乡(镇)不管、村委会不理、建路理事会解散等现象,农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。

  2、管理体制不畅。

  20xx年虽然出台《县农村公路养护管理办法(试行)》,但未能真正贯彻落到实处,“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上,因缺乏有效的监督机制,管理考核机制,各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。

  3、养护投入不足。

  一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费,而乡(镇)、村根本未落实养护资金的配套,且全县各乡(镇)真正用于公路养护的经费不足下拨经费的1/4。

  二是养护人员缺位。大多数乡(镇)只作表面文章,有名无实,只有个别乡(镇)有少量的养护工人上路养护,同时养护工人工资偏低,月工资只有200~300元左右(甚至有的一年只有几百元),养护机构、养护人员、养护机具得不到落实,大部分路段处于缺养状态(特别是村级水泥路)。

  4、路政管理一片空白。

  一是机构人员未予落实,根据县“三定”方案,“县路政大队”挂于县县乡公路管理站,属两块牌子一套人马,而因近年来我县重点项目和农村建设任务繁重,人员全部参与其技术指导且显单薄,根本无力承担农村公路路政管理其职能;

  二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富,县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要,运输需求较大。广大业户为降低成本,盲目追求高额利润,超限超载现象极为普遍,对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广,加之管理机制上的缺失,很难杜绝类似情况发生。

  5、农村公路技术状况差。

  由于上级补助低,自筹资金能力差,导致农村公路建设标准低,路况技术条件差,县乡主干道水泥路基本只能达四级公路,路面宽5米左右,交通安全设施基本空白。通村水泥路状况更差,路线随弯就坡,路面材料一般就地采集,材料规格指标达不到规范要求;防护排水设施不到位,抗灾能力弱。

  鉴于以上各种因素的相互影响,导致我县农村公路极难得到有效管养,侵占路权行为屡见不鲜,路面破坏程度大,极大影响了农村公路的通畅水平,制约了我县农村社会经济的发展。

  二、近两年来我县农村公路养护管理的主要工作做法

  农村公路养护管理工作如何开展?兄弟省、市、县有许多成功的经验和好的做法。但针对财力穷、山区公路多等县情,我们还是在养护管理的机制、模式、资金筹措等各方面进行了大胆的探索和创新。

  努力营造一种氛围,解决有无必要养路的问题。多年以来,人们都认为公路一旦硬化就可一劳永逸,不需要像砂石路那样进行日常养护了。因此,各级政府及广大群众都不同程度的存在着重建设、轻管养的思想。但随着时间的推移,特别是近年来频繁出现的洪水侵袭,我县农村公路损毁严重,大部分路段都遭受重创。广大干部群众在探究原因时猛然发现:除了建设标准和质量因素外,最重要的还是由于缺乏有效的管养,农村公路抵御自然灾害的能力太脆弱。如这些公路能得到有效管养,损失可大大降低,真可谓是“人祸”大于天灾!

  有了这样的醒悟,各级政府和广大干部群众开始形成一种共识:水泥公路不仅要养护,而且养护的要求要更高,管理的力度要更大;养护农村公路不仅是实实在在的民生工程,也是党和政府“三送”工作的一项重要内容,更是当前开展党的群众路线教育的有效载体!共识形成后,加强农村公路养护管理的氛围也随之浓厚起来。在这一认识转变、氛围营造中,县交通运输部门作了许多努力:对全县1200多公里农村公路现状进行了全面的调查分析,掌握了大量的一手资料;深入千家万户和基层一线开展对农村公路养护问题的民意调查,并问计于民;争取了将农村公路养护管理工作纳入“三送”工作内容和县委、县政府对乡(镇)及有关部门绩效管理考核内容;促成县人大常委会开展了为期两个月的农村公路现状调研,形成了有很强指导性和操作性的调研报告,供县委、县政府决策,县主要领导就该项工作进行了多次批示。

  全力落实两笔资金,解决有无钱养路的问题。农村公路养护管理的核心问题是“钱”。20xx年以前,我县农村公路的养护只有农村税费改革时安排的50万元,相对需求来说,可谓是杯水车薪。为此,我县通过整合各渠道资金落实了农村公路养护所需的两大笔资金。

  一是日常养护资金。通过县财政采取“包”和“补”的方式以及乡村两级自筹解决。县养公路按4500元/年·公里的标准,由县财政“包”其需要的100余万元。乡(镇)养公路按2500元/年·公里的标准,县财政按1000元/年·公里“补”近40万元,其余近60万元乡(镇)统筹至县财政。村养公路按1000元/年·公里的标准,20xx年,由县财政“奖”10万元(对年度综合考评达优良且排在前200公里的村养公路),其余通过“一事一议”、“三送”项目、热心人士捐助、义务投工投劳等渠道解决;今年1月份起,对村养公路养护资金由以奖代补改为直接补助,即对全县近660公里村养道路按每年每公里500元的标准进行补助,并要求所在乡(镇)每年每公里补助200-300元。

  二是大中修、安保和小型水毁修复工程资金。实行分级负责、多方筹措的办法,即县养公路由县财政统筹安排,每年预算60万元,由县交通运输局根据需要提出使用计划、财政部门审核拨付,如超过60万元,则由县财政另行追加;乡(镇)、村养公路则由乡村两级通过“一事一议”、“三送”项目、群众捐资或义务投工投劳等渠道解决。特别值得一提的是,去年县财政安排了900万元专项资金,用于农村公路水毁工程修复、县乡公路主要路段安保设施完善和小桥涵洞的维修。

  着力组建三支队伍,解决有无人养路的问题。

  首先,组建了一支管理队伍。20xx年以前,我县只有交通运输局下设的县乡公路管理站负责全县农村公路建设养护管理工作。因人员太少,仅参与公路建设规划、监管就力不从心,根本无法承担农村公路养护管理职责。根据工作需要,20xx年我县在交通运输局内设机构中增设了“县农村公路养护管理站”,兼挂“县农村公路路政大队”牌子,10个全额拨款编制。同时,各乡(镇)也按照要求组建了农村公路建设养护管理站,由乡(镇)分管领导兼任站长,并按乡1-2人、镇2-3人配备工作人员,负责辖区内农村公路建设和管养工作。

  其次,组建了一支养护队伍。根据《办法》明确的县养公路公里1人、乡(镇)养公路5-6公里1人、村养公路每人养护长短不限但每条路段至少1人的原则,按照“年龄40-60岁,热心公益事业、吃苦耐劳、厚道实干、常居本地”的要求,我县组建了一支280人组成的养护队伍,其中县养公路养护工人50人,乡(镇)、村养公路养护工人230人,这种规模的队伍基本满足了全县农村公路养护的需求。队伍组建后,县交通运输局立即对这支队伍开展了岗前培训,提高他们的养路技能和护路知识,确保了他们尽早“上路”、“入门”。

  再次,组建了一支信息员队伍。这支队伍由养路工人、农村班线司机、乡村组干部和热心群众组成,人数达500人之多。通过他们能最快、更多地收集和掌握路政路况信息,对发现的险情和侵权行为,便于相关部门及时采取应对措施,确保公路安全畅通。

  致力探索并创新一系列工作机制、模式和方法等,解决有无效养路的问题。农村公路养护管理中的认识、资金、人员问题解决后,为了确保工作有效开展并取得实实在在的效果,我们大胆探索并创新了一系列工作机制、模式和方法等,从而解决养护责任划分、养护模式确定、养护检查考评等一系列操作层面的问题。

  (1)探索并创新了养护责任机制。

  我县探索性地提出了“县养公路”、“乡(镇)养公路”、“村养公路”的概念,明确县养公路包括主要县道和专用公路,养护责任主体是县人民政府,县交通运输局具体实施;乡(镇)养公路包括非主要县道、乡道和主要村道,养护责任主体是乡(镇)人民政府;其余公路为村养公路,由村委会负责养护。这打破了传统的县、乡、村道的框框,把养护责任更多地落实到县乡两级,从而提高了养护资金的保障度。

  (2)探索并创新了养护模式。

  县养公路我们采取政府购买服务的方式,以养护工程对外发包的形式,通过公开招投标,确定承包公司,一包三年。乡(镇)养公路则是因地制宜,灵活多样:高田镇是参照县养公路模式确定总承包人,丰山乡则采取分路段(约5公里)发包给个人养护,而其余8个乡镇是按照“属地原则”由公路所在村委会负责承包管养,除与养护经费挂钩外,还与村级转移支付挂钩。村养公路的养护模式则更加灵活,以有效、管用为原则,自行确定。

  (3)探索并创新了资金筹措方法。

  针对财政穷县的实际,我们采取了分层次、多渠道筹集的方式,通过财政安排、乡镇自筹、村级配套、“三送”项目、“一事一议”、群众捐助等渠道解决。同时,根据工作推进程度,逐步提高补助标准。特别值得一提的是,为了确保乡(镇)养公路的乡镇自筹部分到位,我们经过乡(镇)确认养护里程和自筹金额后,由县财政从下拨经费中扣除并进入专户,这多少带有强制性。

  (4)探索并创新了养护检查考评办法。

  首先,将农村公路养护管理工作列入了对主管部门和乡村两级绩效管理指标体系,以此来调动各方面的积极性。

  其次,在考评内容上,将考评内容分为养护质量和养护组织管理两个方面,并各占总分的70%、30%;在考评要求上,县、乡、村养公路以及文明样板路与普通路区别对待,标准不一;在考评时间上,县养公路每月分线路全面检查考评,乡(镇)养公路则文明样板路每月检查,普通路月抽查、季度全面检查,村养公路则由去年的乡(镇)对其月抽检、季度全面检查,县对其季度抽检、半年全面检查,今年调整为县对文明样板路每月检查,普通路季度抽查,半年全面检查。再次,为了确保检查考评的公平公正,防止打“人情分”,我们推行了复查机制,当复查结果与检查评价差异较大时,启动对参检人员的责任追究。

  (5)探索并创新了激励手段。

  县养公路如年度综合考评达优良,除全额拨付养护经费外,还实行奖励。乡(镇)养公路在季度考评中扣拨的养护资金,分别按50%、30%和20%奖励给年度综合考评达优良且位列前3名的乡(镇)。去年,村养公路年度综合考评达优良且排名列200公里前的每年每公里奖励500元。这些激励手段大大激发了乡村之间相互竞赛、争先创优的热情。

  三、工作进展及成效

  县养公路从20xx年10月1日起,50名养护工作人员齐装上阵,投入15台割草机、2台挖掘机、4台运输车,锄头、铁锹、畚箕、砍刀人手一套,分上、中、下3个片区正式启动养护工作。采取“先分路线集中整治,后落实到个人管养”的方法,扎实开展割杂草、培路肩、清水沟、扫路面等工作。截止去年11月底,13条县养公路共229公里已全部整治到位,12月初将养护责任落实到人。县财政安排200万元“三送”民生资金用于县道维修和安保项目,累计完成路面修复4600m2、砌挡土墙1780m3、浇注(砌片石)水沟620m、修复涵30m、安装标牌标识等近800块、防护栏300m、划标线1200m2,里程碑150余块。经过集中整治,路肩平整、水沟通畅、路面干净、视线良好,受到广大群众的交口称赞,也得到了省局领导和市局养护考评组的充分肯定。目前,在正常养护的同时,正在按40%的比例打造文明样板路,促使养护管理提档次、上水平。

  乡(镇)养公路

  20xx年8月上旬开始,各乡(镇)均制定了乡(镇)养公路养护管理实施方案或管养办法,成立了管理机构,并结合实际,采取村委会承养或公开招投标等形式落实了养护人员,并购置了相关养护器械,10个乡镇共购置割草机43台和人手一套的简易养护器具。大部分乡(镇)采取“先集中整治,后移交养护工人”的办法,扎实推进养护工作。县财政安排700万元“三送”民生资金用于乡村道交通项目,据统计10个乡(镇)完成路面修复6700m2、砌挡土墙7230m3、浇注(砌片石)水沟9735m、修复涵管95m、安装标牌标识等570块、防护栏540m。截止去年11月底,389公里乡(镇)养公路已全部完成整治任务,12月初起落实到了养护工人个人。根据县交通运输局年终总评结果,乡(镇)养公路优良率达90%,合格率为100%。目前,各乡(镇)也在按30%的比例打造文明样板路。

  村养公路

  各村均落实了养护人员,开展了养护工作。特别是今年3月份起,由于养护经费得到进一步的落实,各村积极性明显提高,在坚持日常养护的同时,也按20%的比例创建村养文明样板路。

  在推进农村公路养护的同时,我县还强化路政管理,建立信息队伍,加强路政巡查,严格路政执法,保护路产路权,消除交通隐患。全县共清理占用路肩种植农作物万余平方米,清理乱堆乱放近4600处,拆除近500处,查处乱搭乱建案件6宗。

  由于工作成效明显,我县被评为20xx年度全市农村公路养护管理工作先进单位(第一名),今年3月份作为好的典型迎接了市人大常委会的专题调研,4月底全市农村公路养护管理现场会在我县召开。《赣南日报》分别在5月14日、5月28日、6月12日先后3次报道了我县农村公路养护经验做法。

  四、目前存在不足及下一步工作打算

  (一)存在不足

  一是养护经费仍然不足。与国务院的要求和实际需要比,我县无论是县养公路还是乡(镇)、村养公路,无论是日常养护资金还是大中修资金,都还很不够。

  二是村养公路养护管理相对滞后。受资金等因素影响,部分村养公路养护管理效果还不尽人意。

  三是路政管理力度不够。个别乡(镇)未严格按规定审批道路两旁的建筑物,公路沿线个别群众乱堆乱放、占道经营、晒东西现象时

  有发生,利用路肩种植农作物未完全杜绝,超载超限屡禁不止。对这些现象,我们在路政执法中法律依据不明,执行力度不够,效果自然不明显。

  (二)今后工作打算

  针对以上存在的问题,结合我县“一年打基础,两年促提升,三年抓巩固”的推进工作思路,今年将重点抓好以下几方面的工作:

  思想认识再提高,增强深入推进我县农村公路养护的责任感和紧迫感。把养护管理摆上更加重要的干事日程,持之以恒地抓好落实工作;把农村道路的养护工作当作重要的民生工程来抓,成为“三送”工作一项重要内容;把农村公路养护纳入各级组织正在开展的群众路线教育实践活动中,做到知行合一、立说立行、立见成效,让群众感受到明显的变化,得到真正的实惠。

  加大资金筹措力度。力争通过几年的努力,从多渠道筹措日常养护经费,使县、乡(镇)、村养公路分别达到每年每公里7000元、3500元、1000元的标准。同时,多种渠道筹措大中修资金。

  突出工作重点。着力抓好以下几项工作:

  一是全力突破村养公路的养护管理,做到全覆盖、常态化,使县乡村公路养护管理协同推进。对村养公路要做到四“落实”,即养护经费落实、养护人员落实、养护工作落实和检查考评落实。

  二是着力抓好“文明样板路”建设。在去年“示范路”创建的基础上,围绕“畅、洁、绿、美、安”总要求,大力推进“文明样板路”创建活动,全面提升我县农村公路养护管理水平。

  三是努力抓好路产路权的维护。继续抓好农村公路执法宣传,增强沿

  途群众爱路护路意识;依法批建道路两旁建筑物;坚决制止占用路肩、边沟、边坡种植农作物行为,及时查处违章建筑和占道堆放、经营案件,打击超载行为,强力维护路产路权。

  公路养护绩效评价报告 篇19

  随着我国公路基础设施建设的快速发展,公路的路面日常保养,维修工程等管理工作日趋重要,为了促进公路养护管理工作顺利进行,不断提高养护管理水平,我们要改建工程施工要有主管技术人员,提高公路的养护质量。

  一年中自己能够学习党的政策方针,不断提高对社会主义市场经济认识水平和理论水平,自己进一步认识到新时党建设的重要性和共产党所负的历史重任,没有党的改革开放政策就没有国人这天的生活水平,也就没有公路产生,更没它的飞速发展,透过不断学习,自己不断增强爱党、爱国、爱高速、爱岗位的信心,树立正确的人生观,世界观和价值观,使自己的思想方法和思维形式逐步适应新时期特点,增强了发展意识和实干精神以更新的角度,更高起点,同心职工一道更好的开拓进取,团结奋斗。

  自觉白抵制拜金主义,权端个人主义等不正之风的侵袭,努力做到勤政、廉政,不以权谋私,不领占群众便宜,不搞特殊化自学遵守党纪和单位的规章制度。按程序议事,按职责行政,用制度管理自己。

  透过各项公路管理,自己深深体会到,我们应遵循“以人为本的管理原则,以效益为中心的经济原则,和技术体制创新的科学原则”。如何带出一支管理严、素质高,作风硬、状态好的队伍,是自己常常思考的一个课题,也是在工作中思考问题的一个基本的出发点,为些从中心的纪律,业务潜力,内务卫生,安全教育等方面进行严抓细管,有效的提高了员工的业务技能和整体素质,使整个工作素质有了新的提高。

  当前我们要养护与管理人员都是以高速公路,实践方面来看,要有极为丰富的经验,随着公路通行时间的越来越长,养护与管理部门也更为重视人才的引进与培养,使得公路养护管理的工作人员素质都得到了提升。

  随着公路的通行时间的增长,各地都十分重视高速公路的养护与管理工作,很多地方都引进了较为先进的养护管理机械,在实际养护与管理中基本上都实现了现代代养护管理措施,其中也有较多的地方引进了综合性养护管理设备,以专门拱公路的养护与管理、使用,可见我国的公路的养护与管理已经向着更先进的方向发展。

  目前公路养护与管理的机构设置为省高速公路管理局下设线路管理处,专职养护处,并配置相应的专用养护机械,上学养护和小修保养由各管理处工程科负责,对于较大维修的工程由养护处进行集中处理,这样,实行内部单位行政管理,养护经费包干,养护工作均可自己完成,对临时的实发一路能够就地就近及时解决,担是在体制的发展过程当中,也同样表现出了必须的弊端。职工用心性不高,职责心不强,生产效低下,养护本成高,浪费严重,严重影响了养护管理的规范化、专业化、科学化的进程,同时这种封闭式的管理,也严重阻碍了新技术、新材料、新养护维修管理中的应用。

  当前公路的管理和养护为一体,所有养护作业实行内部单位行政管理,养护生产小而全,担负着各种作业任务,而每支队伍又很多都是从小地方时招收的人员组成的,有高效率的养护维修作业,而这样的养护作业又务必由高效率、高技术的队伍和设备来完成,如果关系处理不当,务必造成大型养护机械设备的搁置,工作效率降低,如果分开,把养护作业的招标与质量监督等,这样,不仅仅能够引进专业的养护队伍,而且能够引进选进的科学技术。加强我们的养护水平和质量,并且定期对员工进行培训,培养一批现代应用型人才。

  在公路管理中,无论是在路面检测,还是在数据采集,计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的管理系统,一切还都处在起步阶段,检测手段的精度和效率低,费用大,数据采集和积累的不够,所以在管理上务必要走在前面,随着社会的发展,原先以人工的,传统的养护方式已经不能适应现代交通运输的要求,务必采用先进的养护机械设备及技术不断改善和提高养护作业方式和施工工艺,提高养护作业的质量和劳动生产率,降低作业成本。但是,受到现有管理体制和养护经费等制约,公路养护机械化的程度还远低于社会总体发展水平,走机械化养护道路,务必配备相应的专用机械,对于比较贵重的养护设备,能够采用社会雇佣的办法解决,这样能够减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。

  公路从通车运营开始,各项养护管理工作也就应运而生,公路养护的特点就是“预防为主”。“公路建设质量高,早期预防养护没必要”的论断在实践中是站不住脚的。实践证明,做好早期养护,及时弥补建设过程中的不足,改善各项技术状况,对于延长道路和附属设施的使用寿命,抵抗早期的疲劳破坏,延缓大修周期,减低养护成本都有很大的益处,所以建设和养护同样都是十分重要的。

  在日常工作当中,养护计划的制定和工作任务的安排等在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响。所以有时在执行过程中难免出现一些漏洞和错误,这就要求管理者要有较高的综合管理素质和果断的决策潜力。同时,要尊重客观事实,把决策的依据建立在超多的养护实践数据的积累和科学的分析的基础之上,做到有章可循。

  注重实际工作调研,我们领导精心谋划,用心组织,除完成日常养护工作外,还对夏季水水毁、冬季除雪,安全工作,行风建设做了详细的安排,保证了道路畅通,完好,及时传达上级的有关指示精神和布置下一阶段的工作,及时掌握队伍的思想状况,管理动态和广大的一手资料,坚持实事求事,一切从实际出发原则。

  我工区坚定不移地按照20××的工作指导思想,真抓实干,勇于改革,自己将全身心地投入到职工作中去,愿新的一年养护中心的工作更上一层楼。

  公路养护绩效评价报告 篇20

  一、养护工作

  1、做好养护设备购置计划的申报工作。针对奋战的20××年各项养护维修工程,在机械设备方面还存在哪些不足及需改善的方面,提出合理的解决方案,做好市场调查,为向市局申请购置新型养护机械设备带给基础性数据。

  2、做好技术人员和设备操作手的选拔及教育工作。养护科自20××年5月份成立至今,平均每年都要完成接近1.5万平米的坑槽挖补、25万余延米的路面灌贴缝、20余座桥梁的伸缩缝维修以及其他临时性工作。技术人员短缺是最棘手的问题,几位接近退休年龄的老同志依然奋战在前线。在明后几年计划增加并培养技术和工地管理人员5~8名,做好人员的接续和吐故纳新工作。现有设备操作手存在明显技术水平过低的现象,稍复杂点的设备维修等问题就无法解决。为此,计划明后两年里挑选头脑灵活、技术水平高超的设备操作手及修理人员8~10人,加强现有操作人员的技术培训及指导,经认定不能胜任的逐步淘汰。只有具备了充足的技术及管理人员、技术精良的操作人员才能为今后的各项养护维修工程带给良好的人员基础保证。

  3、做好全中心各项养护设备的技术状况普查工作。利用冬闲的有利时间,用心做好各种养护机械设备的维修保养工作,保证养护设备机具处于良好的技术状况水平,为来年的各项养护维修工程带给完备的设备保证。

  4、做好内业资料的装订归档工作,确保资料准确、整齐无差错,以高标准迎接20××年全国干线公路养护大检查和省局、市局年终养护检查。

  5、精心管理好每个施工队伍,细心组织好每个养护维修项目,专心干好市局下达的各项养护维修计划。施工中严格管理,确保养护工程质量。

  6、认真挑选人员,做好省厅、市局举办的公路养护技术竞赛活动,确保取得好成绩。

  二、精神礼貌建设

  1、计划完成各类通讯稿件20篇,继续做好《养护快报》的编排发工作。完善各项内业资料,迎接20××年全国干线公路养护大检查及市局检查。

  2、加大科室管理力度,督促搞好各项工作的落实;按时组织各项检查和评比,并及时进行反馈。

  3、用心思想纪律作风整顿活动,努力建立纪律作风整顿的长效机制。

  4、20××年计划举办安全生产培训班1期,路面养护常识培训班1期,人员参培率到达95,培训合格率达100;同时加强职工职业道德和政治思想教育,加强组织纪律提高全员综合素质。

  5、认真做好安全防汛及节假日值班工作,确保24小时通讯畅通;做好年度总结、考核评先工作;及时做好上传下达工作,完成中心领导交办的各项临时性工作。

  公路养护绩效评价报告 篇21

  一、公路养护管理

  (一)制定乡(村)道公路管理细则,建立健全公路养护管理机构,划分责任人,乡道公路由政府统筹安排人员管理,村道公路由所在村委会负责管理。

  (二)做好辖区内省、县道公路养护管理工作,多次组织村民进行护路爱路教育,动员大家要积极参与到公路养护管理中来。

  (三)安排交管站工作人员定期对乡(村)道公路进行巡查,并将巡查结果记录成册,做到有据可查。

  (四)安排专人监管境内所有桥梁。

  (五)保洁人员定期清理桥、涵、水沟,时刻保证水流畅通、无淤塞,路肩无杂草。

  (六)保持公路路面整洁、无坑槽,在危险路段的醒目处设立安全警示标志,保证过往车辆和行人的生命财产安全。

  二、公路控制区管理

  严格按照国家有关规定控制建筑物与公路间距,无乱修、乱建、乱占情况出现。

  三、过境公路管理

  (一)场镇过境公路旁无占道经营和撑杆搭棚的现象发生,有利于道路畅通。

  (二)安排交管站工作人员严格管理场镇车辆,无乱停乱放现象。

  (三)修建垃圾池11个,购置垃圾箱25个,对垃圾实行集中堆放,无随意倾倒现象,各类广告标牌设置规范,管理有序。

  四、养护资金

  聘请18名养护人员对乡(村)道公路进行管养,并要求各村每个村民小组安排1人对该组道路常年进行养护,多渠道筹措养护资金,定期公示该项资金收入使用情况,接受群众监督。

  五、超限运输源头管理

  联合交警、路政等对辖区内货运车辆驾驶人员及车主进行超限治理宣传教育,对煤厂、矿山、石料厂源头管理有成效,货运车辆超限率严格控制在5%以内。

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