耕地保护项目绩效自评报告

时间：2024-04-21 12:30:01 王娟其他报告我要投稿

相关推荐

耕地保护项目绩效自评报告（精选13篇）

　　在不断进步的时代，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。其实写报告并没有想象中那么难，以下是小编为大家整理的耕地保护项目绩效自评报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

耕地保护项目绩效自评报告（精选13篇）

　　耕地保护项目绩效自评报告 1

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　耕地是最宝贵的农业资源、最重要的生产要素。中央高度重视耕地质量保护工作，20xx年中央1号文件提出：“实施耕地质量保护与提升行动”。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》也要求：“强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损坏农田改良和修复力度，加强耕地质量提升监测与评价”。

　　为落实农业部《耕地质量保护与提升行动方案的通知》《胶州市“十三五”发展规划》、《胶州市乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）的通知》，胶州市计划开展生态补偿耕地保护提升项目，结合自身情况制定《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》，坚持绿色和可持续发展理念，保护提高耕地地力，提高农业综合生产能力，加快农业转型升级，推进全市农业绿色高质量发展。

　　2.项目内容及实施情况

　　根据《20xx年胶州市生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字[20xx]112）文件要求，本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分。项目均已验收。

　　3.项目资金投入和使用情况

　　根据《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字〔20xx〕112号）文件，20xx年生态补偿耕地保护提升资金共批复363.9万元，该资金从胶州市一般公共财政预算中安排。

　　20xx年项目预算支出为363.9万元，实际支出204.28万元，预算执行率56.14%。

　　（二）项目绩效目标

　　1.总体目标

　　根据《胶州市“十三五”种植业发展规划》、《20xx年生态补偿耕地保护提升工作实施方案》（胶农字〔20xx〕112号）等相关文件，评价组梳理了本专项资金的总目标，具体如下：

　　坚持农业绿色和可持续发展理念，以保护、提升耕地地力和保护农业生态环境为目标，以绿色生态为导向，围绕化肥农药减量增效，减少农业面源污染，促进农业转型升级、提高农业综合生产能力，加快推进全市农业绿色高质量发展。

　　2.阶段性目标

　　根据胶州市20xx年生态补偿耕地保护提升安排情况，本专项资金主要是在全市范围内实施农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分等工作。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.评价目的

　　财政支出绩效评价是提高公共服务质量、提升公共支出有效性的手段，通过指标设计和量化分析检验公共支出的效果，从投入、过程、产出和效果等方面，综合考察项目的完成情况、取得的成绩及效益，分析管理过程中的潜在问题及原因并针对性地提出建议。

　　2.评价对象和范围

　　评价对象：20xx年生态补偿耕地保护提升363.9万元。

　　评价范围：此次绩效评价的期限从20xx年1月1日至20xx年12月31日。绩效评价的范围包含农药包装废弃物回收处置；玉米秸秆打捆回收工作；推广病虫害防控新技术；耕地质量提升；耕地土壤环境质量类别划分工作等。评价组依据项目单位提供的所有项目相关资料对主管单位进行全面现场评价，涉及街道的采用非现场评价和现场评价结合方式。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

　　1.评价原则

　　根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预评〔20xx〕10号），此次绩效评价遵循以下基本原则：

　　科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。

　　统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。

　　激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩，体现奖优罚劣和激励相容导向，有效要安排、低效要压减、无效要问责。

　　公开透明。绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

　　2.评价指标体系

　　根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》（财预〔20xx〕10号）文件要求，设计了一级指标和二级指标，按照绩效评价的基本原理、原则和项目特点，结合绩效目标、自评价报告等相关材料，由项目组根据评价绩效指标确定的要求（与评价对象密切相关，全面反映项目决策、项目和资金管理、产出和效益；优先选取最具代表性、最能直接反映产出和效益的核心指标，精简实用；指标内涵应当明确、具体、可衡量，数据及佐证资料应当可采集、可获得；同类项目绩效评价指标和标准应具有一致性，便于评价结果相互比较）设计了三级指标。

　　评价指标体系按照逻辑分析法设计，包括决策、过程、产出、效益四部分内容，力求全面考察项目决策、项目和资金管理、产出和效益，体现从项目本身、执行到效果的逻辑路径。内在逻辑的一致性也增强了评估的科学性、严谨性和可行性。

　　此次绩效评价的指标体系，分为决策、过程、产出、效益四类一级指标。其中，决策类指标按照项目支出绩效评价指标体系框架参考进行设置。过程类指标在结合项目特点的基础上对组织实施进行细化新增。产出类指标则以项目实际产出的产品或提供的服务数量、实际达到既定质量标准、实际所消耗的时间等情况进行考察；效益类指标从产生的社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度方面进行考察。

　　3.评价方法

　　本次评价方法主要以比较法为主，标杆管理法、文献法、公众评判法为辅，在对比分析时通过文献资料搜索、数据分析来支撑评价的逻辑紧密性与客观性。始终遵循科学规范、全面系统、公正公开和绩效相关的基本原则。具体方法如下：

　　（1）比较法。是指将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。

　　（2）标杆管理法。是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。

　　（3）文献法。是指搜集和分析研究各种现存的有关文献资料，从中选取信息，以达到某种调查研究目的`的方法。

　　（4）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。

　　4.评价标准

　　本方案的评价方法是依据绩效评价基本原理，分别按照定量与定性两种方法进行评分。

　　对于定量指标得分按照以下方法评定：与年初指标值相比，完成指标值的，记该指标所赋全部分值；对完成值高于指标值较多的（30%及以上），分析原因，如果是由于年初指标值设定明显偏低造成的，按照偏离度适度调减分值；未完成指标值的，按照完成值与指标值的比例记分。在评价过程中通过参照计划标准、行业标准、历史标准等设定标杆值相比，再通过线性判断或比例判断，明确指标得分情况。

　　对于定性指标得分按照以下方法评定：根据指标完成情况分为达成年度指标、部分达成年度指标并具有一定效果、未达成年度指标且效果较差三档，分别按照该指标对应分值区间100%-80%（含）、80%-60%（含）、60%-0%合理确定分值。具体得分按照有无判断规则、临界点规则、比例判断等计算。

　　坚持定量优先、定量与定性相结合的方式，总分由各项指标得分汇总形成。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　从总体上看，20xx年生态补偿耕地保护提升在改善农业种植环境方面发挥了一定的作用。但在评价组实际评价过程中，发现工作中存在一些问题，需在今后的工作中予以调整和完善。

　　评价组按照确认的指标评价体系及评分标准，通过前期调研、基础数据填报、访谈、问卷调查、现场核查，对20xx年生态补偿耕地保护提升的绩效开展测量、分析后进行独立客观公正的评判，最终评分结果如下：总体得分91.5分，绩效评级为“优”。

　　四、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

　　（一）项目主要经验及做法

　　1.改善土壤肥力，提高土壤质量和农作物产量

　　通过开展耕地保护提升项目，农药废弃物明显减少，病虫害绿色防控宣传较广，积极开展土壤改良工作，改善土壤，培肥地力，通过增施有机肥，提高土壤有机质含量，平衡土壤养分，实现用地与养地结合，持续提升土壤肥力。

　　2.降低农作物发病率，提高农作物质量

　　积极开展马铃薯疮痂病和大白菜根肿病等作物土壤改良试验示范工作，运用科学的有机肥配比，降低农作物发病率，提升农作物等级，同时降低农药化肥的使用，保持绿色良好的耕种环境。

　　（二）项目存在的问题及原因分析

　　1.项目单位运营监管机制、业务管理机制不健全。

　　项目没有制定完善运营监管机制，无法对项目运作进行整体把关，项目单位业务管理机制不健全，无组织审核程序相关管理规定，无管理与考核过程是否符合相关管理规定，用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。无周或月度考核管理制度，用以反映和考核阶段或周期性相关管理制度的有效执行情况。

　　2.项目单位无预算明细和预算测算明细预算，执行率偏低。

　　项目单位没有预算编制明细表和预算测算明细表，无法判断项目支出内容分解、细化到每一个支出细目的预算资金额度是否经合理。根据项目单位提供的资金支出凭证等明细资料，预算金额363.9万元，实际支出204.28万元，预算执行率56.14%。预算执行率低。

　　3.绩效目标管理有待提高。

　　评价组通过项目单位提供的《绩效目标申报表》资料和现场核查分析，主要存在以下三个问题：一是没有设置总体目标，并且耕地保护与质量提升年度目标只有大棚土壤改良100亩，没有其他项目；二是没有从项目产出、效益等方面设置全面的与预算资金任务相对应的绩效目标；预算资金任务在《绩效目标申报表》中未体现；三是绩效目标未细化分解为科学、合理、可衡量的数量、质量、时效、环境效益、社会效益类指标。

　　五、有关建议

　　（一）完善并落实耕地保护与质量提升相关运营监管机制、业务管理机制

　　建议单位依据上级要求结合胶州市实际，建立健全运营监管机制，提高管理作业的主动性。制定完善业务管理机制、管理考核程序和阶段或周期性相关管理制度，提高制度执行有效性，为生态补偿金-耕地保护与质量提升项目有效开展提供制度保障。

　　（二）提高预算编制工作的规范性，提高预算执行率

　　结合项目要求，编制预算明细表、预算测算明细表。提高预算编制工作的规范性。建议项目单位依据协议文件中的工作项目、工作量、单价，以及上述工作明细对应的资金额填报预算进行严格审核并进行汇总。切实将预算编制工作做实、做细、做准，使预算金额更加科学、合理、精准。也便于更精准的分析项目总体及各小项的预算执行率的偏差原因，确保财政资金及项目高效运行。

　　（三）加强绩效目标编制工作，提高资金使用绩效。

　　加强绩效目标设定工作的规范性，建议项目单位依据年度工作计划设定项目总目标。以年度绩效目标为指导，确定项目在投入、过程、产出、效益四个方面的具体的、量化的、相关的、重要性与代表性相结合的指标，指导项目的具体工作内容和时间安排与开展。

　　耕地保护项目绩效自评报告 2

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　依据《关于建立健全耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》《安徽省国土资源厅关于开展安徽省耕地后备资源调查评价工作的通知》《关于推进高标准农田建设（20xx-20xx年）的意见》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》，划定基本农田保护区严格控制了对耕地的占用，切实保护了耕地，对实现耕地总量动态平衡起到了重要作用；加强土地整治，提高农业综合生产能力；补充耕地实行第三方检测确保工程质量，强化耕地保护。

　　具体工作内容：永久基本农田保护标志牌维护更新，土地整治项目验收复测，征地补偿标准调整，新增耕地上图入库，建设用耕地剥离耕作层表土再利用试点，基本农田保护及动态巡查。

　　（二）项目绩效目标

　　1.项目年度目标：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷，永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷，完成补充耕地任务11450亩。

　　2.本年度实际完成情况：

　　完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷，永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷目标任务。具体为耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量476.4万亩，补充耕地1.6143万亩等。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　本次绩效评价是针对20xx年耕地保护及土地整治工作进行，通过此次评价工作，客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。

　　（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准

　　依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容，按一定的评价程序，运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。

　　（三）绩效评价工作过程。

　　依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分，从而获得本项目的'实际分数。

　　三、综合评价情况及评价结论

　　按年初设立的项目申报表的相关内容进行绩效评价，完成情况较优，只是项目资金尚未使用完毕。

　　四、绩效评价指标分析

　　1.年度资金执行情况分析

　　本项目全年预算资金数617+30（追加）共计647万元，全年项目资金执行数为632万元，执行率为98%。

　　具体执行情况为：用于项目支出632万元。

　　2.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标

　　年初设定指标：耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量476.4万亩，补充耕地1.14万亩。

　　完成情况：20xx年度完成耕地保有量564万亩，永久基本农田保有量476.4万亩，补充耕地1.6143万亩。补充耕地完成数超目标任务。

　　（2）质量指标

　　年初设定指标：符合耕地保护及土地整治指标要求。

　　完成情况：按质完成耕地保护及土地整治目标要求。

　　（3）时效指标

　　年初设定指标：截止20xx年底完成目标任。

　　完成情况：按规定时间内完成了当年度耕地保护及土地整治各项目标任务。

　　（4）成本指标

　　年初设定指标：项目支出成本控制在预算审批金额的额度内且支出规范。

　　完成情况：项目实际支出符合相关项目预算批复用途。

　　3.效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益

　　年初设定指标：耕地占补平衡。

　　完成情况：通过20xx年度耕地保护及土地整治项目建设，进一步提升了土地利用和整治能力，实现了预期经济目标要求。

　　（2）社会效益指标

　　年初设定指标：引导公众参与耕地保护与整治活动。

　　完成情况：通过宣传和实际整治相结合，20xx年度耕地保护及土地整治工作取得了满意的社会效益。

　　（3）生态效益指标

　　年初设定指标：项目实施后进一步减少对耕地的破坏。

　　完成情况：通过20xx年度本项目的建设，在充分考虑当地生态与环境的前提下，合理开展了土地利用与土地整治活动，协调保护与利用，生态效益效果明显。

　　（4）可持续影响指标

　　年初设定指标：建立联动考核机制。

　　完成情况：通过项目实施，增强了公众从自身做起，从小事做起，进一步提高全社会关心土地意识，减少对土地资源的破坏，促进土地的开发、利用、保护和管理，从而促进土地资源的可持续发展。

　　4.满意度指标完成情况分析

　　年初设定指标：受益对象对耕地保护及土地整治工作满意。

　　完成情况：通过随机电话访问等形式，对受益对象满意度调查结果为满意。

　　五、存在问题及原因分析

　　偏离绩效目标的原因为项目资金未使用完毕。

　　六、有关建议

　　提升项目预算编制质量。

　　耕地保护项目绩效自评报告 3

　　一、转移支付资金管理情况

　　（一）转移支付资金制度建设情况：

　　一是县领导高度重视，做到及时组织、及时布置、专题讨论研究。

　　二是项目管理流程规范，按照政策宣传—组织申报—乡级审核一公示(由乡镇人民政府组织)—汇总上报—县级联合审核(包括现场核验)—报县人民政府审批—批复公告—补贴发放。

　　三是强化制度管理，提高资金使用效益。我们制定20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，资金严格按照《财政部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

　　（二）转移支付资金规模、项目安排、投资总规模等情况

　　根据《湖南省财政厅关于下达20xx年中央耕地地力保护补贴结算资金的通知》（湘财预〔20xx〕49号），我县20xx年中央耕地地力保护补贴2922.15万元。根据各乡镇上报的面积汇总，补贴农户83112户，补贴面积231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

　　（三）转移支付资金使用情况

　　20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金拨付数2922.15万元，预算执行率100%，实现项目当年内建设完成。

　　二、绩效评价指标自评分析

　　（一）资金投入情况

　　1.项目资金到位情况：

　　20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目预算2922.15万元，截止20xx年12月22日，实际到位项目资金2922.15万元，资金到位率100%。

　　2.项目资金执行情况：

　　20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目中央财政补助资金全年预算总额2922.15万元，资金执行数2922.15万元，预算执行率100%。

　　3.项目资金管理情况：

　　20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目资金严格按照《财政部关于印发<农业生产发展资金管理办法>的通知》（财农〔20xx〕41号）管理使用，做到项目资金的专款专用。项目资金实行专账管理，财务管理制度健全，财务制度执行良好。会计核算真实完整，项目资金支出和预算批复用途相符，支出符合国家财经法规和财务管理制度规定。资金拨付程序规范，资产管理制度健全。定期对项目资金使用情况进行检查，严格确保项目质量。

　　（二）总体绩效目标完成情况

　　保护耕地，耕地地力不降低，稳定粮食生产和农民收入，保障粮食安全。

　　（三）绩效目标完成情况

　　1.产出指标完成情况

　　（1）数量指标：

　　发放符合条件的补贴面积指标值231815.66亩，完成发放补贴资金24340644.3元，结余资金4880855.7元全部用于发放双季稻奖补。

　　（2）质量指标：

　　补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照自治区和汝城县实施方案要求发放。

　　（3）时效指标：

　　制定印发实施方案时间20xx年1月23日；补贴资金发放到户时间20xx年12月22日。

　　（4）成本指标：

　　补贴资金发放工作成本控制在一次性审核、发放比例90%以上。

　　2.效益指标完成情况

　　（1）经济效益指标：

　　增加农民转移性收入达到户均400元；降低农民种植粮食成本约80元/亩。

　　（2）社会效益指标：

　　促进耕地保护保持在40万亩以上；耕地质量总体不降低，部分耕地地力有所提高；粮食播种面积（含复种）完成34万亩，粮食产量14.5万吨。

　　（3）生态效益指标：

　　农作物秸秆综合利用率达90%以上，发展冬种绿肥9万亩以上，化肥使用率负增长，农田生态环境向良性方向发展，没有出现农田生态环境事件。

　　（4）可持续影响指标：

　　保障粮食安全，粮食自给率达95%。

　　3.满意度指标完成情况

　　服务对象满意度：

　　农民对补贴政策知晓率达95%以上，农民对补贴政策落实满意度95%以上。

　　（四）评分情况及评价结论：

　　根据上级有关转移支付资金绩效评价工作的通知精神，县农业农村局认真按照20xx年转移支付资金使用绩效评价表的要求，对我县20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目的绩效进行了严格的考核评价。

　　一是严格遵照评价原则，合理确定评价对象，层层落实绩效评价目标任务。

　　二是按照评价内容对20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目进行考核内容逐项打分。

　　三是根据20xx年转移支付资金使用绩效评价表的评价标准，20xx年汝城县耕地地力保护补贴转移支付资金使用情况的绩效得分为100分。

　　四是根据我县绩效得分，汝城县农业农村局自评20xx年汝城县耕地地力保护补贴项目绩效评价自评为优秀。

　　三、主要经验及做法

　　（一）加强组织领导。

　　我县组织开展各项前期工作，并成立项目建设工作领导小组，设立领导小组办公室，加强对项目建设的组织领导和日常管理，推动项目落实，力争按期完成项目实施。

　　（二）制定实施方案，加强对项目的组织实施。

　　项目下达后，我局与县财政局一起认真按上级实施方案制定印发我县20xx年耕地地力保护补贴转移支付项目实施方案-《关于印发汝城县20xx年耕地地力保护补贴项目实施方案的通知》(汝农发[20xx]6号)，明确责任分工和实施方法，加快推进项目的组织实施。

　　（三）强化宣传和监督考核。

　　通过网络等开展耕地地力保护补贴政策宣传工作，使广大农户知晓补贴政策，并积极开展申报。县人民政府督查室、县绩效办要将耕地地力保护补贴项目纳入重点督查内容和绩效考评内容，定期不定期组织督查，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。县农业农村局和县财政局也积极开展补贴申报和发放的抽查工作。

　　（四）专款专用，确保资金安全。

　　对于上级下达的.上述专项资金，我县严格执行相关管理办法和规定，全部用于发放耕地地力保护补贴，确保专款专用，没有挪用、挤占等现象发生。

　　四、存在的问题和建议

　　（一）存在的问题。

　　1.由于我县耕地面积多，近年来城镇建设发展较快，以及农业结构调整变化大，个别乡镇对补贴耕地面积的登记核实用的时间较长。

　　2.在基础数据采集时，我县原则上以计税面积为补贴依据，同时要扣减去不符合补贴范围面积，用的时间较长。

　　3.乡镇农业部门、村委等工作人员老龄化严重，人员紧缺，工作量大，工作进展缓慢。

　　（二）建议和改进措施。

　　1.加大工作经费投入，提高各级工作人员的积极性。

　　2.加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

　　3.增加基层工作人员，充实乡镇基层农技人员老龄化队伍。

　　耕地保护项目绩效自评报告 4

　　一、项目基本情况

　　1、项目来源

　　根据《安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于做好20xx年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》（皖农计财函〔20xx〕784号）文件要求。

　　2、绩效目标

　　测土配方施肥技术覆盖率达到88%以上，主要农作物化肥使用量负增长。

　　3、主要内容（指导性任务）

　　（1）取土化验。

　　采集、分析土壤样品70个以上，并相对固定、进行田间调查，化验项目为有机质、PH、全氮、碱解氮、有效磷、速效钾，其中，10%土壤样品需测定中微量元素，包括交换性钙、交换性镁、有效硫、有效硅，有效硼、锌、锰、铁、铜、钼。

　　（2）试验示范。

　　建立固定的试验示范展示基地，开展肥料试验3－6个，包括主要农作物肥料利用率、“3414”、经济作物“2+x”、肥料校正及中微量元素因子肥效试验。

　　（3）社会化服务。

　　完善主要粮食作物施肥指标体系，发布肥料配方信息；更新县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广配方肥；开展土壤墒情监测和耕地质量监测；开展肥料定点调查30户以上。保持化验室正常运转。组织宣传培训活动。

　　（4）其他土肥工作。

　　4、资金规模

　　20xx年度黄山区为土肥基础工作县，中央补贴资金为15万元。

　　二、项目执行情况

　　（一）开展情况

　　按省市文件要求，我区制定了《黄山区20xx年耕地质量保护与提升技术推广实施方案》，成立了项目领导组和各专业技术人员组成的专家技术组，实施方案对我区的任务分解落实到各个乡镇，并由领导组和专家技术组对项目执行情况进行监督检查。

　　（二）资金分配使用情况

　　20xx年度中央财政资金15万元，主要用于取土化验、耕地质量等级评价、耕地质量监测点建设与维护、墒情监测点建设、试验示范等方面，因耕地质量等级评价等工作尚未结束，资金未报帐，待报帐结束及时组织项目资金审计。

　　（三）进展情况

　　黄山区20xx年度项目任务目标已全部完成，分述如下：

　　1、取土化验：

　　全年共采集分析相对固定的土壤样品71个，化验项次590个。

　　2、试验示范：

　　开展肥料试验4个，其中水稻、油菜肥料利用率试验各1个，蔬菜“2+x”试验2个；建立水稻、油菜、蔬菜、茶叶测土配方施肥示范片23个，示范片总面积0.9万亩。

　　3、社会化服务：

　　发布水稻、油菜、茶叶施肥建议配方9个，施肥技术手册、施肥建议卡等0.5万份；更新了黄山区县域测土配方施肥系统；开展农企合作，推广水稻、油菜、茶叶配方肥0.33万吨；建立固定耕地质量监测点14个，全自动墒情监测点3个；开展肥料定点调查64户；利用新型职业农民培训和送科技下乡等对广大农户进行科学施肥知识的.培训，举办培训班15场次，现场会2次，共培训农民2600多人次。

　　（四）监督检查及绩效评价情况。

　　20xx年以测土配方施肥技术、推广使用有机肥、绿肥种植、酸性土壤改良为等技术为主推技术，通过全区农业系统的共同努力和各级政府的大力支持，各项技术得到有效推广，测土配方施肥技术覆盖率达90%以上，耕地质量明显提升，20xx年度黄山区耕地质量监测报告表明全区耕地质量总体水平中等，与20xx年度相比，土壤全氮上升了0.16g/kg，PH值上升了0.11，有效磷上升了2.81mg/kg，速效钾下降了0.15mg/kg，有机质基本持平。监测结果表明，全区耕地质量总体水平较去年有一定提升。

　　全区施肥总量明显减少。按统计局年报数字，20xx年我区化肥施用总量为2780吨（折纯），比20xx年2898吨减少118吨，减少幅度为4.07%。

　　三、主要经验做法

　　按照“科学规划、分级负责、实施主体明确、技术服务到户、农民受益”的原则，突出重点示范片、示范村确保项目实施效果和质量措施。

　　（一）、组织领导保障措施

　　项目领导组将对项目实施进行全程管理、检查、监督，主要负责安排、管理项目资金，协调组织项目乡镇和相关单位配合项目实施，制定考评管理办法，对土肥专家组、技术组进行考评。乡（镇）人民政府负责落实种植面积并落实到农户，填报统计表，督促种植，按项目合同完成种植任务。组织培训、宣传发动和搞好协调工作。

　　（二）、业务技术保障措施

　　区农技推广中心在上级土肥技术推广部门的指导下，具体负责有机质提升行动补贴资金项目实施。开展田间试验、抓点示范、宣传培训和种植技术指导等工作。

　　专家组负责项目技术指导及技术督察工作。

　　技术组负责农民培训、宣传、田间试验、大田示范和组织技术人员开展技术指导工作。

　　（三）、资金保障措施

　　项目补贴资金严格按照有关项目资金管理暂行办法要求，实行专账管理，做到专款专用，不得截留挪用；财政部门和农业部门建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，接受审计等部门的监督。

　　四、问题及建议

　　1、农民接受并采用科学施肥技术是一个长期过程，因此，强化宣传培训是重点，把测土配方施肥技术等科学技术的宣传作为常规工作，长期开展下去。

　　2、耕地质量保护与提升项目中的绿肥种植受到广大农户的欢迎，但项目缺乏延续性，希望上级部门继续加大扶持力度。

　　五、下一步工作措施

　　1、继续做好取土化验，做到定点调查的延续性，对土壤理化性状进行动态监测。

　　2、继续做好试验示范工作，对水稻、油菜等我区主要农产品开展肥料利用率试验，完善我区主要农作物施肥指标体系，并逐步建立我区主要经济作物施肥指标体系。

　　3、做好耕地质量监测点和墒情监测点的维护工作，保持工作的延续性。

　　4、做好农户施肥情况定点调查等基础性工作。

　　耕地保护项目绩效自评报告 5

　　根据《河池市直财政专项支出绩效评价管理暂行办法的通知》要求，结合我市20xx耕地质量定点监测项目工作进展实际情况，现将20xx年河池市耕地质量定点监测项目实施情况自评如下：

　　一、项目基本概况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景

　　（1）立项必要性

　　通过对耕地质量进行定点、定位的动态监测，准确掌握全市农业投入和种植制度对耕地地力的影响，评估耕地土壤的承载能力，摸清耕地土壤各种元素的丰缺状况，为开展科学施肥，有针对性地进行农作物布局和品种、农业结构的调整，保护耕地质量，实现农业生产可持续发展提供科学依据。

　　（2）立项依据

　　根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西耕地保护责任目标考核办法）的通知》（桂政办发〔20xx〕57号）文件要求，耕地质量保护与提升工作是耕地保护责任目标绩效考核内容之一。

　　2.项目实施情况

　　（1）立项时间

　　项目于20xx年1月申报立项。

　　（2）项目完成情况

　　项目实施主要对11个市级监测点（续建）进行定点、动态监测。已采集土壤样品11个，建立11个田间试验点，下一步将根据化验数据及田间观测数据汇编监测点监测报告11份，并依据监测结果组织专家组进行研究，提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。

　　3.经费来源和使用情况

　　（1）经费来源。

　　项目经费来源于市本级20xx年部门预算，预收经费9万元。

　　（2）经费使用情况。

　　我单位于20xx年下半年将监测点建设经费下发至11个县（区）农业农村局，各县（区）按项目实施方案要求使用资金，实行专款专用。

　　（二）项目绩效目标

　　完成11个市级耕地质量监测点定点、动态监测。

　　二、项目绩效评价工作情况

　　经对照绩效考评指标要求，认真查阅监测点建设工作方案、土壤化验结果及田间试验观测记录等资料，20xx年11个市级耕地质量监测点建设工作正正常开展，待土壤样品化验结果出来后组织编制耕地质量监测报告。

　　三、绩效分析及评价结论

　　（一）投入

　　11个耕地质量监测点经费已按时下拨至各建设单位，保障监测工作顺利进行。经费投入满分100分，自评分100分。

　　（二）过程

　　严格按照国家耕地质量监测点建设规程开展工作，满分100分，自评分100分。

　　（三）产出

　　项目实施共采集土壤样品11个、化验132项次，建立11个田间试验点，进行田间试验观测55次。并根据化验数据及田间观测数据汇编监测点监测报告11份，根据监测结果组织专家组进行研究，提出了我市耕地质量改良培肥具体措施。满分100分，自评分100分。

　　（四）效果

　　1、社会效益指标。

　　通过对土壤理化性状和生产能力进行动态监测，分析作物产量与土壤养分消长规律，科学制定施肥措施、有效保护与提升耕地质量水平，为我市实施农业可持续发展提供有力支撑，监测点范围内配方施肥覆盖率达100%。

　　2、生态效益指标。

　　根据监测结果指导农民科学施肥，合理利用耕地，监测点秸秆还田率达100%。

　　3、可持续影响力。

　　通过进一步加强全市耕地质量监测，更大范围内带动县级建立耕地质量监测点工作，加快我市耕地质量动态监测，逐步健全我市耕地质量监测网络。

　　4、社会公众或服务对象满意度。

　　通过进行宣传、培训，对监测区域耕地提出具体改良培肥措施，农业综合生产能力明显提升，耕地质量得到明显改善，农业增产与农民增收显著，社会公众对项目实施的满意度很高。

　　（五）评价结果和评价结论

　　全市已完成11个耕地质量监测点建设任务，自评总分为100分，评价等级优秀。

　　四、经验总结、存在问题及意见建议

　　（一）经验总结

　　1、政府高度重视，任务按期完成

　　为确保我市耕地质量建设工作的连续性和有效性，全面贯彻落实自治区耕地质量长期定位监测工作，河池市人民政府和市农业农村局高度重视耕地质量监测工作，并列为年度绩效考核的一项重要内容。

　　20xx年4月19日河池市农业农村局办公室印发了《20xx年河池市耕地质量监测点建设实施方案》，全市继续保持建设11个市级耕地质量监测点，其中水田监测点8个，旱地3个。各县（市、区）农业局对此项工作高度重视，并指定县级土肥站按《方案》要求，实行定人、定责，按时、按质地完成了监测点建设及土壤改良培肥任务。

　　2、落实专项经费，确保工作开展

　　耕地质量建设是农业基础工程的一项长期工作，落实专项经费是做好监测工作的重要前提。经费投入主要用于农户种植作物的'赔产费、田间试验费、取土化验费、监测记载交通费等。为切实做好该项工作，我局及时将监测经费下达到各县（区）农业农村局，并实行专款专用，为按时、按质、按量完成监测工作奠定了基础。

　　此外，针对各县（区）土壤障碍因子，指导各县发展冬种绿肥，增施有机肥，推广秸秆还田、科学施肥，提高培肥的针对性和科学性，既改良土壤，又培肥地力，增收效果显著。

　　3、抓好监测记载，严格土壤化验

　　为确保监测点资料的准确性及科学性，按照耕地质量监测在技术规程，重点抓好以下几点工作：

　　一是认真做好监测点的田间观测记载、严格取样送检，并根据监测结果进行总结分析。

　　二是开展田间试验示范，对比分析空白区和对照区施肥情况和产量情况，提出合理施肥建议。

　　4、分析障碍因子，提出改良对策

　　为利用监测资指导面上农业生产，各县（区）土肥站根据历年的监测资料进行障碍因子分析，分别总结和提出了本地切实可行的改良培肥措施，为指导农民科学培肥地力，促进农业增产提供了重要依据。

　　5、及时整理资料，严格归档管理

　　建立耕地质量监测数据库和档案制度，是一项长期的工作任务。为此，我们要求各县（区）土肥站做好每个监测点的原始资料归档，市级土肥站负责保管各县上报的档案资料，并建有年度专柜档案盒保存，为今后各级政府提供准确的耕地质量建设预警报告，为指导农民科学施肥、改良土壤提供重要参考。

　　（二）存在问题

　　1、监测点数量偏少，代表的耕地面积较小，不能充分反映全市耕地质量状况。

　　2、部分县（区）工作经费未列入同级财政预算，监测工作的连续性不够稳定。

　　3、基层农技人员少，项目工作推进压力大。

　　（三）意见建议

　　为保障我市耕地质量安全，提高耕地质量水平，需增加建设耕地质量监测点数量，覆盖更多耕地土壤种类，以便全面掌握全市耕地质量状况及提出有效的耕地改良培肥措施，建议市、县级财政部门把耕地质量监测点项目列入长期性财政预算支出项目，并加大资金投入力度，每个监测点保障经费达1万元以上，以确保市、县耕地质量监测点高质量完成。

　　耕地保护项目绩效自评报告 6

　　为贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔20xx〕34号）、《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（渝委发〔20xx〕12号）和《中共丰都县委丰都县人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施方案》（丰委办〔20xx〕32号）、《丰都县人民政府办公室关于印发丰都县20xx年预算绩效管理工作方案的通知》（工作通知〔20xx〕22号）等文件有关规定，按照《丰都县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔20xx〕3号）要求，我中心以政府会计制度类级功能科目为项目基础，以项目重要性原则，确定对耕地保护工作经费项目开展绩效评价，形成自评报告如下：

　　一、项目基本概况

　　（一）项目概况

　　1.立项背景

　　为服务耕地占补平衡日常管理需求，掌握我县耕地质量等别变化状况。根据市级下发的疑似基本农田和耕地划定不实图斑进行现场调查和整改补划工作，根据丰财[20xx]377号文件，有效开展实施耕地保护工作，安排项目资金95万元。

　　2.项目实施情况

　　耕地保护工作经费项目对市局下发的疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正，根据中介公司历年报价和市场价格测算，临聘人员工作经费，聘请第三方机构现场勘查人员工作费用和车船费用，进行数据上传以及更新费用等。

　　3.经费来源和使用情况

　　20xx年，我局耕地保护工作经费项目总金额95万元为县级财政预算资金，资金到位率100%，全部实现支付。

　　（二）项目绩效目标。

　　对市局下发的'疑似耕地和基本农田划定不实检测图斑进行现场核查和举证及纠正，承担全县耕地保护。

　　二、项目绩效评价工作情况

　　20xx年3月1日，成立耕地保护工作经费项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：

　　1.工作组成员

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　办公室设在财务室。

　　2.工作职责

　　（1）组长职责：

　　审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；

　　（2）副组长职责：

　　审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。

　　（3）小组成员职责：

　　起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。

　　20xx年3月3日，考评工作组到项目点现场，按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。

　　三、绩效分析及评价

　　（一）结论

　　评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式，对耕地保护工作经费项目进行综合绩效评分。项目绩效指标分值为100分，其中投入20分，管理40分，产出与效益40分。

　　项目绩效评分结果：总得分91分，绩效评级为“优”。

　　投入类指标从项目立项、预算执行率、资金到位率进行考核。

　　根据评分细则，投入类指标满分20分，得分20分。

　　（二）管理

　　管理类指标从业务制度完整性、财务制度完整性进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分38分。

　　对于项目，我局建立了《项目内部控制制度》，细化责任明确分工，按照工作职责分工协作，审批资料，相关方案等，确保工作顺利有序开展。项目制度执行力度有待完善，项目质量可控性有待加强，项目酌情扣2分。

　　对于资金管理，我局建立了《专项资金管理办法》，在实际运行中，按制度执行。

　　（三）产出与效益

　　产出与效益类指标从实际完成率、完成及时率、质量达标率、成本节约率、经济效益、社会效益、生态效益可持续影响和社会公众或服务对象满意度进行考核。根据评分细则，指标分值40分，得分33分。

　　产出：20xx年扎实推进卫片核查整改，前三季度共下发我县土地卫片图斑145个，合并拆分为167个，总面积2442.3亩，经研判分析违法图斑28个、面积373.7亩（耕地面积82.81亩），目前正在依法整改处置中.

　　社会效益：不实图斑进行现场调查和整改补划。

　　环境效益：耕地得到保护，面积增加。

　　土地使用权所有人及主管单位满意度：比较满意。

　　（四）评价结果和评价结论

　　本项目自评分满分为100分，自评分为91分，评价等级为优，已达到预期绩效目标。

　　四、经验总结、存在问题及意见或建议

　　（一）经验总结

　　扎实推进卫片核查整改，加强耕地、基本农田保护巡查工作，坚决杜绝随意占用基本农田和耕地的现象发生。

　　（二）存在问题

　　随着全县经济社会快速发展，资源保护与发展保障之间的矛盾日益突出，尤其是实现建设占用耕地的占补平衡压力较大。

　　（三）意见或建议

　　下一步，将落实通过进一步落实工作责任、加大宣传教育力度、严查各类违法行为等措施，确保实现耕地保护工作目标，确保全县经济社会健康协调发展。

　　五、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　绩效自评结果将在丰都县人民政府公众信息门户网站上进行公开，绩效评价结果与下年度资金安排直接挂钩，并将绩效评价整改通知书下放给各乡镇（街道）及单位，责令及时整改，按时提交整改资料。

　　耕地保护项目绩效自评报告 7

　　20xx年在市委、市政府的正确指导下，在乡党委政府的正确领导下，我乡深入开展市耕地保护工作。经过一年来全乡上下的共同努力，圆满完成了我乡年度耕地保护工作。现将耕地保护工作汇报如下：

　　一、我乡的.基本情况：

　　xx乡有5个行政村，全乡有896户3328人，有耕地8930.9亩，基本农田3058.2亩。

　　二、领导重视：

　　为了切实抓好耕地保护目标责任制的落实，领导高度重视，立即成立“xx乡耕地保护领导小组”。主要领导为组长，分管领导为副组长，国土资源，农业等相关部门为成员。

　　我乡将20xx年具体的耕地保有量和基本农田保护面积考核面积下达给各村，明确了耕地保护的目标任务，保护措施和责任人的权利和任务。各村和乡工作人员经常组织开展耕地保护巡查工作，督促耕地保护目标的落实。

　　三、自查情况：

　　我乡20xx年度末，基本农田是3058.2亩，耕地是8930.9亩，减少了耕地面积10亩。

　　减少耕地面积原因是因为xx市政府在我们xx乡修建了一个大型水厂，占用了耕地面积10亩。其它全乡耕地面积都得到了有效保护。

　　四、自查意见：

　　我乡认真履行耕地保护责任，切实加强耕地保护工作，确保全乡耕地总量动态平衡，较好地落实了耕地保护目标责任制。接下来我乡采取更有力的措施，加大耕地保护工作力度，加强对耕地保护长效机制方面的探索和实践，促进我乡耕地保护水平进一步提高，推动全乡经济社会快速、科学发展。

　　耕地保护项目绩效自评报告 8

　　一年来，宝口镇耕地保护工作在县委、县政府和县国土资源局的高度重视和悉心指导下，根据县人民政府与宝口镇人民政府签订的《惠东县20xx年度耕地保护目标责任书》有关要求，我镇认真贯彻落实国家、省、市、县有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，着力抓好耕地保护责任目标的落实，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全镇基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促使了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

　　按照惠东县人民政府关于开展20xx年度耕地保护责任目标履行情况考核的通知要求，现就我镇有关工作自查如下：

　　一、加强领导，广泛宣传保护耕地的重要意义

　　“珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”是我国的一项基本国策，为切实加强耕地保护，增强广大人民群众的耕地保护意识，规范各项管理制度，进一步强化了对耕地保护的组织领导：

　　一是健全耕地保护领导小组：

　　成立了由镇长任组长，分管农业和国土的领导任副组长，涉农涉土部门负责人为成员的耕地保护领导小组。主要领导多次在会议上重点强调耕地保护工作，并经常深入到农村基层专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护的全面落实。

　　二是加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识：

　　结合日常执法巡查开展形式多样的土地法律法规的宣传，制作利用专题宣传单、张贴标语、挂横幅、发短信等、召开土地管理工作座谈会，加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的'法律意识，不断提高依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。一年来，我镇未发现擅自占用耕地的情况，杜绝了未经批准占用基本农田的行为。

　　二、切实落实耕地保护综合考核目标责任制

　　(一)层层落实，确保目标。

　　按照镇政府与县政府签订的耕地保护目标责任书的要求，20xx年我镇需实现耕地保有量16500亩，基本农田保护面积15600亩。对此，镇委、镇政府高度重视，20xx年初，将耕地保有量和基本农田保护指标分解到各村委，与各村委签订了目标责任书，明确各村落实耕地保有量、基本农田保护面积的工作目标。

　　20xx年全年共签订镇与村耕地保护目标责任书12份，村与村民小组99份，村民小组与6074户农户99份。全面完成耕地保护目标责任书签订工作，做到基本农田划定落实到图到地，保护责任落实到各镇、村、村民小组、农户，层层落实责任，确保各村落实耕地保有量和基本农田保护面积的工作目标。

　　(二)完善标识、加强监督。

　　保护基本农田是耕地保护工作的核心，设立基本农田保护标志、接受群众监督是落实基本农田保护的有效措施。我镇为了切实抓好基本农田保护工作，认真落实《基本农田保护条例》和“五不准”政策，设立了基本农田保护标志，按照基本农田保护面积指标一点不少，质量一点不降和决不允许擅自将耕地改做非农业用地这一条不可逾越的红线的总体目标和要求，采取了有效的措施，切实抓好了基本农田的保护工作。

　　一是对基本农田使用进行了定位、定量、定人的管理模式，每村都落实了责任人。

　　二是建立基本农田保护制度，强化耕地保护措施。三是建立了基本农田动态巡查，信访举报，定期报告等制度。并对巡查、统计、信访、举报等相关情况进行具体记录，及时查处违法用地行为。

　　三、耕地占补平衡情况

　　加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。

　　一是严格落实土地用途管制制度：强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。

　　二是严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现有土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占补平衡”制度，对非农建设占用耕地按“占多少，补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。

　　三是保护和节约土地的同时，积极做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保耕地的质量。

　　四、建设用地管理情况

　　为了引导土地利用方向、管制城乡用地建设活动，协调解决宝口镇发展和资源环境等方面的问题，加强对土地生态环境的保护，确保宝口镇生态底线，主要按照节约集约用地、集中发展、适度规模的要求，推行新农村建设，配套完善公共设施，改善农民居住和生活环境，做好村镇建设用地规划，促进农村居民点向城镇用地转化。

　　五、土地执法监察情况

　　我镇坚持“预防为主，查防结合”的工作方针，切实做好土地执法监察工作。

　　一是全镇辖区内没有发生一起占用或毁坏基本农田违法案件，没有被媒体披露或市以上领导转批或群众信访反映涉及前述地类及面积的情况。

　　二是认真开展土地卫片执法监察工作根据上级下发的卫片图斑，经国土资源部门核查，20xx年全镇土地违法违规用地行为4宗，进一步加大土地巡查、监察力度，及时制止违法违规用地于萌芽状态。

　　六、存在的问题及今后改进的措施

　　耕地保护工作是一项关系到国家能否实现可持续发展战略的大事，也是一项持久和长远的任务。由于耕地保护的各项法规和政策正处于进一步规范阶段，我镇耕地保护工作也存在一些问题，需要在以后的工作中加以解决。

　　(一)基本农田建设投入不足的问题。

　　大部分基本农田基础设施老化、抗灾能力低，受“8.16”特大洪灾影响，我镇仍有部分耕地因工程量过大难于垦复或水利设施问题情况，需要在以后的工作中加大对基本农田的投入力度，提高现有基本农田的设施和质量。

　　(二)耕地抛荒现象仍然存在。

　　由于粮食价格偏低，加之农民进城务工等多方面原因，农民农种积极性不高，农村一部分地方存在良田抛荒或只种植一季现象。要解决这个问题，仅靠国土资源部门难以解决，建议上级主管部门会同有关部门研究对策，确保耕地资源得到有效利用。

　　我镇在耕地保护方面虽然做了一些工作，取得了一定的成效，基本实现了县政府下达并签订的耕地保护目标管理责任书各项任务。但仍然存在一些不足，我们将在今后的工作中紧紧围绕中央、省、市、县耕地保护精神，在保障重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。

　　1、进一步落实好耕地保护责任制：

　　继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部、群众耕地保护责任意识，不断提高依法行政水平。进一步加大对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。

　　2、继续强化土地执法监察工作：

　　进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合执法制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。

　　3、以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地的搁置荒废现象。

　　4、进一步加大农村宅基地管理：

　　完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。

　　耕地保护项目绩效自评报告 9

　　20xx年以来，我镇在县委、县政府正确领导下，以科学发展观统领全局，全面贯彻国家和省、市关于加强耕地保护工作的方针政策，紧紧围绕“保增长、守红线、促节约、调结构”工作思路，积极履行耕地保护职责，较好地完成了全镇耕地保护责任目标，做到了全镇耕地和基本农田面积不减少，用途不改变，质量有提高，连续实现了耕地总量动态平衡。促进了我镇资源节约型社会的建设，为经济和社会发展提供了资源保障。现将我县耕地保护责任目标履行情况汇报如下：

　　一、耕地保护责任目标履行情况

　　(一)耕地保有量及变化情况

　　20xx年，临朐县政府下达给我镇的耕地保有量为65941亩。根据年度变更调查数据，截止到20xx年末，全镇耕地面积为68745亩。

　　(二)基本农田保护面积及变化情况

　　20xx年，临朐县政府下达给我镇的基本农田保护面积为61207亩。根据20xx年度土地利用变更调查数据，20xx年，我镇基本农田面积为61536亩，达到我县的基本农田保护面积指标。规划期间，我镇无生态退耕、农业结构调整、自然灾害损毁等造成基本农田面积情况。

　　(三)耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况

　　通过对20xx年耕地占补平衡情况自查，我镇耕地实现占补平衡。

　　(四)耕地保护责任落实和制度建设情况

　　20xx年，冶源镇委印发了《关于在土地管理工作中严肃纪律实行“五个严禁”的通知》(临冶发[20xx]54号)，20xx年，冶源镇委印发了《关于进一步加强规划建设管理规范土地利用秩序的通知》(临冶发[20xx]57号)，将耕地保护目标纳入政府年度考核评价体系及激励机制，并实行一票否决制，对耕地保护责任目标考核不合格的村取消评先创优的资格；

　　二、耕地保护工作的主要措施

　　(一)加强组织领导，抓好耕地保护责任落实

　　冶源镇委、镇政府高度重视耕地保护工作，每一年度《政府耕地保护责任目标考核工作方案》下发之后，立即组织相关部门召开专题会议进行研究、部署。镇政府将县政府分配的耕地保护责任目标分解落实到村级，签订《耕地保护目标责任书》，明确了主要负责同志为耕地保护责任目标的“第一责任人”，将耕地保护工作纳入年度科学发展考核；与此同时，镇政府成立了相应的领导机构，具体负责本行政区域内的耕地保护工作，并制定了相应的政策措施。通过这些举措的实施，有力地提高了各村的耕地保护意识，促进了耕地保护基本国策的'落实。

　　(二)加大宣传力度，增强全民耕地保护意识

　　定期通过报纸、电视台等媒体进行耕地保护宣传，每年全国土地日，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、出动宣传车等多种途径进行宣传，使十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地这一基本国策家喻户晓，使大家都加入到保护耕地的行动中来，使耕地保护意识变成个人的自觉行动。

　　(三)强化工作措施，加强基本农田保护工作

　　为加强基本农田保护的力度，我镇专门制订了基本农田保护区规划，分别成立了由镇长任组长、各片长任成员的基本农田保护工作领导小组，负责本行政区域内的基本农田保护工作。镇政府与辖区村、村与承包户签订了基本农田保护目标责任书。并投资2万多元在黄家宅村新立基本农田保护墙一块。

　　(四)强化执法监察，巩固耕地保护基本国策

　　按照“预防为主，防治结合”原则，认真落实耕地保护动态巡查机制，将耕地和基本农田集中连片区和城乡接合部作为巡查重点。突出抓好卫片执法检查，全力抓好20xx年度土地卫片执法检查和整改工作。工作中，聘请专业测绘公司对所有违法违规图斑逐宗第一时间进行测绘，为卫片检查提供了真实可靠数据。建立健全耕地保护联络员制度，及时了解耕地保护的工作动态，及早发现违法违规占用耕地的苗头，做到了早发现、早制止、早查处，始终保持对违法占用耕地、破坏耕地行为的高压态势。同时，通过电视、广播、图片展、板报、标语等形式，广泛宣传耕地保护基本国策，使案件查处和宣传教育结合起来，增强了宣传教育的针对性和实效性。

　　三、下步工作打算

　　今后工作中进一步强化对耕地保护工作的宣传，建立健全耕地保护责任考核奖惩机制，加大执法监察力度，进一步强化责任落实。根据县政府与镇政府签定的耕地保护目标责任书，进一步层层分解，明确各村、各户的耕地保护目标责任，并加强检查考核，使耕地保护责任真正落到实处。

　　耕地保护项目绩效自评报告 10

　　近年来，镇政府认真贯彻落实国家、省、市有关耕地及基本农田保护的一系列方针、政策，进一步完善相关制度和措施，落实耕地保护责任，切实加强了对耕地尤其是基本农田的保护，确保了全镇基本农田总量不减少，用途不改变，质量不下降，保障了粮食安全，维护了社会稳定，促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

　　一、加强领导，广泛宣传，增强各级耕地保护意识

　　十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策，为切实加强耕地保护，规范各项管理制度，进一步强化对耕地保护的组织领导。

　　一是领导重视。

　　健全耕地保护领导小组，镇政府主要领导任组长，涉农涉土部门负责人为成员，主要领导亲自过问耕地保护工作，在一些大型会议上重点强调和安排耕地保护工作，并经常深入到国土部门、农村基层和企业现场专题调研耕地保护和基本农田保护工作，探讨耕地保护的新思路、新举措，通过采取一系列的措施，确保了耕地保护措施的全民落实。

　　二是加大宣传力度。

　　为此，镇抓住一切机会，利用会议、宣传车、印发宣传材料等各种形式，加大对耕地保护的宣传力度，首先做好对生产小组长以上全体村级干部的宣传，让他们及时了解国土资源管理方面的政策法规，选择部分有代表性的.土地违法案件在一定范围内进行公开，以此来警示全镇各级干部，让全镇各级干部进一步增强耕地管理的严肃性和责任意识。其次搞好对基层群众的宣传，我们利用农贸市场、古会、广播站自办节目等群众喜闻乐见的宣传形式广泛宣传土地管理法、基本农田保护条例、现行的土地管理政策等，提高了群众的耕地保护意识，营造了耕地保护的浓厚社会氛围。

　　二、落实责任，加强考核，强化基本农田保护监督检查责任体系

　　根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》及省、市有关文件精神，镇及时制定并出台了《镇耕地和基本农田保护责任目标考核办法》，进一步明确了各村主任为本辖区内的耕地保有量，基本农田保护职责，土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况的第一责任人，镇政府以责任状的形式将全镇71185亩耕地和61285亩的基本农田落实到各村，并在每年年底进行目标考核，完成好的通报表彰奖励，完不成任务的通报批评并进行经济处罚。

　　通过进一步落实责任制，较好地扭转了以往“一家管、大家用”的局面。

　　三、完善制度，落实措施，坚守基本农田保护红线

　　镇现有耕地71185亩，基本农田保护面积61285亩，基本农田的保护任务十分艰巨，为落实最严格的耕地保护制度，坚持用途管制制度，加强基本农田的日常化和规范化管理，着重做好了以下几方面的工作。

　　一是严格按照基本农田面积不减少、质量不下降、用途不改变的要求，对186块基本农田标志牌进行了更新，重新设置标志牌和界柱140块，明确了基本农田的保护范围，制定了《基本农田保护责任制度》，确保了基本农田真正落到实处。

　　二是加大基本农田执法巡查力度。

　　全面落实基本农田“五不准”政策规定，坚持“预防为主，重在发现，严肃查处”的执法思路，镇政府分管领导牵头，建立国土、建房、公安、执法办等部门参加的联合执法机制，保持违法用地尤其是违法占用基本农田的高压态势，做到发现一起，查处一起，确保了全镇基本农田面积不减少。

　　四、加大投入，复垦整理，有效增加耕地面积

　　近年来，我们抓住了国家级土地复垦整理项目的机遇，投资xx万元，对7200亩柴里矿采煤塌陷地进行复垦整理，目前共完成投资1800万元，项目完成后可增加耕地5610亩，同时也改良了土壤，配套了农田基础设施，推动了农业结构调整，实现农业年产值万元。

　　二是注重典型示范，推进基本农田示范区建设。为了切实加强基本农田保护，确保基本农田不减少，质量不降低，以建设促进保护，化被动保护为主动保护，着力提高农业综合生产能力，镇在东、西祝陈、南荒等村开展了亩的基本农田保护示范区建设，为全镇进一步做好基本农田保护工作起到了积极的示范和样板作用。

　　三是规范土地流转，推动农业规范化经营。目前镇土地流转在全市、全省都有一定影响力，每年规范土地流转面积1万亩，实现了农业规模经营，实现了农业增效和农民增收。

　　耕地保护项目绩效自评报告 11

　　一、基本情况

　　我镇土地总面积49529.5亩，其中耕地40015亩。此次永久基本农田划定涉及我镇12个行政村，90个合作社，16个农场，3734户，图斑1412个，划定面积为29980.99亩（村集体耕地21143.39亩，国有耕地8837.60亩），占辖区总面积的60.53%，占耕地保有量的74.92%。其中，城市规划区涉及3个行政村，12个合作社，图斑133个，划定面积1523.95亩。

　　二、永久基本农田保护目标责任落实情况

　　1.耕地及永久基本农田保护责任书、保护卡签订情况。

　　将下达的永久基本农田保护任务分解到各村委会责任人，按照《基本农田保护条例》有关要求，镇政府与各村、各农场签订永久基本农田保护责任书，与农户签《基本农田保护卡》，通过层层签订责任书，进一步明确永久基本农田的面积、保护措施、当事人的权利、义务以及奖励与处罚等，全镇共签订区级责任书2份，与各村签订责任书24份，与各农场签订责任书32份，与农户签订《基本农田保护卡》7468份。

　　2.耕地及永久基本农田动态巡查情况。

　　按照国土资源目标责任书要求及《基本农田保护条例》相关规定，国土所积极开展耕地及永久基本农田动态巡查，制定巡查计划，定期进行巡查。对一级保护区、二级保护区每周至少巡查一次，三级保护区不定期进行巡查。重点巡查是否有破坏、侵占耕地及基本农田行为，保护碑是否保持完整、整洁。并做好基本农田保护台帐、巡查台帐、记录。

　　3.辖区内违法占用耕地及永久基本农田情况。

　　保护基本农田是贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策而采取的一项重要措施，我镇严格遵循这一基本国策，同时，严格按照基本农田保护“五不准”要求，加大基本农田保护知识宣传，严禁个人或单位占用耕地及基本农田进行非农建设或破坏基本农田的行为发生，较好的保障了基本农田质量、数量不减，杜绝了辖区内违法占用基本农田的现象发生。

　　4.辖区内耕地及永久基本农田摞荒情况。

　　按照《基本农田保护条例》中禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田的.规定，我镇对各村基本农田保护情况随时进行检查，督促各村对农户进行宣传，培肥地力，保证基本农田质量不减，等级不降，严禁触犯18亿耕地红线。

　　三、下一步的保护措施

　　（一）从严管控非农建设占用永久基本农田

　　按照中央、省、市、区文件精神，此次永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。除法律规定的国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设都不得占用，坚决防止永久基本农田“非农化”。不得随意改变永久基本农田规划区边界，特别是城市周边永久基本农田。

　　（二）切实落实永久基本农田保护责任

　　严格落实基本农田保护管理制度、基本农田保护“五不准”、“六不批”、“七有”措施等管护制度，将耕地保有量、基本农田保护面积全部纳入年度考核评价，镇、村、社及农户层层签订基本农田保护责任书，并在各村目标责任制考核中将耕地保护及基本农田保护列为重点考核项目进行检查评比。同时通过严肃执法监督，对违法违规占用、破坏永久基本农田的行为严厉查处、重点问责。从而保证基本农田总量不减少，质量不降低。

　　（三）加大永久基本农田建设力度

　　结合我镇实际，紧抓已开展的高标准农田建设和土地整治规划实施的机遇，在永久性基本农田相对集中的村社，大力推进高产农田建设，优先争取土地整理项目，切实提高耕地质量，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量和产出效益。

　　耕地保护项目绩效自评报告 12

　　为全面贯彻落实科学发展观和十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，进一步加强耕地保护工作，我乡严格按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省市（州）政府耕地保护责任目标考核办法的通知》的要求及市级相关部门的有关文件精神，认真开展落实全乡耕地保护目标责任履行情况检查验收工作，现将工作情况汇总如下：

　　一、自查现状

　　目前全乡耕地面积15290亩，基本农田面积6509亩。20xx年建设占用面积110亩（其中场镇新区建设占地35亩，敬老院建设占地75亩），灾害损毁6亩。

　　二、耕地保护责任目标履行情况

　　为抓好耕地保护工作的落实，乡党委、政府对此项工作高度重视，由分管领导带队深入11个行政村（社区）对耕地保护工作进行专项检查验收与自查。

　　一是对照乡基本农田保护责任书进行抽查，重点查看划定的基本农田是否落实到地块；

　　二是检查基本农田保护档案资料是否齐全，是否按要求设置了基本农田保护标志；

　　三是检查基本农田保护责任书的签订和落实是否到村、到组、到农户，基本农田保护的各项管护制度是否落实。通过检查，各行政村耕地保护的各项工作基本落到实处。截止目前全乡共有耕地保有量15290亩，保护率达99%，并设置了国土资源局统一格式的基本农田保护标志牌1块。

　　三、存在问题及整改措施

　　经过检查验收，各村在基本农田保护工作中做出了一些成绩，但还存在问题：

　　一是基本农田质量还有待进一步提高。虽然各村为提高基本农田质量做出了很大努力，但是由于全乡耕地质量总体不高，为了落实市政府下达的保护任务，我们不仅把质量高的耕地划入基本农田，而且还有相当数量质量一般的耕地也划入基本农田，所以这部分耕地质量还需进一步提高。

　　二是档案管理有待进一步提高。由于各村工作任务繁重，少数村对耕地保护工作不够重视，档案管理不规范。

　　三是对耕地保护工作宣传不够，群众对耕地保护意识淡薄；

　　四是少数村耕地保护责任意识不强；

　　五是耕地保护责任没有真正落到实处。

　　针对以上问题，我乡在认真总结经验的基础上，于20xx年度着重采取了以下整改措施：

　　一是不断加大了宣传力度。广泛开展宣传咨询活动，通过播放音像资料、展出版面、发放小册子、拉横幅、贴标语等形式，进一步提高了广大干部群众保护耕地的.积极性，为耕地保护营造良好的社会氛围；

　　二是加强耕地保护基础工作建设。在完善档案、台帐的同时，对全乡耕地保护标志、标识、标语进行修复刷新；

　　三是不断加大执法力度严厉打击违法占用耕地行为。通过以上措施的实施，为有效保护耕地、保障粮食安全、促进全乡经济健康发展，都起到了良好的作用，为完成耕地保护目标任务打了坚实的基础。

　　耕地保护项目绩效自评报告 13

　　依据《市人民政府办公室关于开展耕地保护责任目标履行情况检查工作的通知》(x府办函〔20xx〕59号)文件精神，xx乡高度重视，扎实开展耕地保护责任目标履行情况自查工作，现将自查情况报告于后：

　　一、耕地保护责任目标履行情况

　　根据《xx市耕地及基本农田保护责任书》，规定我乡在20xx年应确保本行政区内耕地不少于414.25公顷(其中基本农田不少于373.84公顷)。为认真落实耕地保护制度，依法对耕地及基本农田实施特殊保护，保障基本农田资源可持续利用，促进农业生产和全乡经济社会健康可持续发展。我乡在实施耕地保护措施时主要采取了以下做法：

　　(一)加强领导，健全机制。

　　调整充实了以乡长任组长，分管领导为副组长，相关办所和村委会主任为成员的xx乡耕地及基本农田保护工作领导小组，负责对耕地及基本农田保护工作的组织领导和统筹协调。

　　(二)任务分解，落实责任。

　　与各村签订了耕地及基本农田保护责任书14份，建立健全了保护责任制度，落实责任人；明确了耕地保护任务面积，将耕地保护任务分解落实到村、到户、到地块，做到了任务落实、人员落实、责任落实。

　　(三)严格管理，落实到位。

　　我乡严格执行基本农田保护区用途管理制度，落实了基本农田保护图、基本农田保护碑，坚决禁止和严厉查处任何单位和个人在基本农田保护区建窑、建房、建坟、挖沙、采石、取土、堆放废弃物或者实施其他破坏活动。

　　(四)定期巡查，加大查处力度。

　　今年以来，我乡按照《xx市土地利用总体规划》，结合本乡实际，建立健全了土地巡查制度，成立了以乡长任组长，分管领导任副组长，纪委、林业、国土、村建、农技推广站等部门负责人为成员的巡查小组，实行定期巡查制度，每月巡查不少于2次，严厉查处违法占用耕地行为。

　　二、耕地和基本农田保有量情况

　　20xx年我乡耕地保有量11886亩，即792.4公顷，其中水田437亩，旱地11449亩；基本农田保有量5611.95亩，即374.13公顷。

　　三、存在的问题

　　虽然我乡在耕地和基本农田保护工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题：